地方政府農業(yè)農村的工作計劃
地方政府農業(yè)農村的工作計劃
2018年我區農業(yè)農村工作的指導思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“穩中求進(jìn)”的方針,圍繞“強科技保發(fā)展,強生產(chǎn)保供給,強民生保穩定”要求,在全面推進(jìn)“四化兩型”中加快農業(yè)現代化步伐,以社會(huì )主義新農村建設為統領(lǐng),以農民增收為核心,以發(fā)展現代農業(yè)為重點(diǎn),著(zhù)力推進(jìn)農村改革、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農業(yè)基礎設施建設和新農村示范片建設,努力實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快形成統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。繼續完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展特色、觀(guān)光、休閑、高效農業(yè),抓好“一村一品“產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,繼續鞏固保持“雨母魚(yú)”、“振興牲豬”、“二塘葡萄”、“堰頭鱖魚(yú)”、“脆冠蜜梨”、“雞市草莓”等農業(yè)優(yōu)勢品牌,續建好呆鷹嶺松陂—土橋蔬菜基地,新建好—竹雅蔬菜基地,充分發(fā)揮農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的幫扶引導作用、商業(yè)部門(mén)的橋梁紐帶作用,積極開(kāi)展“農超對接”,促進(jìn)我區特色農產(chǎn)品走向市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng),提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平;全面推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展新農村建設示范片和呆鷹嶺“兩型”社會(huì )試點(diǎn)鎮建設;完善農業(yè)技術(shù)推廣體系,不斷提高農業(yè)科技支撐水平;加強動(dòng)、植物疫病防控和農產(chǎn)品質(zhì)量監管,創(chuàng )建省、市農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區。全面完成林權制度改革和產(chǎn)權制度改革任務(wù);抓好農民減負工作及各項惠農政策的落實(shí),促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
一、工作目標
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化:新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)2個(gè)。
2、農業(yè)生產(chǎn):全區糧食作物播種面積5.27萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)2.25萬(wàn)噸,良種覆蓋率達95%以上。完成列入中心城區專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2300畝建設任務(wù),經(jīng)濟作物總面積3.44萬(wàn)畝,總產(chǎn)量11萬(wàn)噸(其中蔬菜面積2.39萬(wàn)畝,總產(chǎn)量10.29萬(wàn)噸,其它經(jīng)濟作物1.29萬(wàn)畝,總產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸)。年出欄牲豬7.04萬(wàn)頭,年發(fā)展家禽76.2萬(wàn)羽。全區放養水面1.18萬(wàn)畝,水產(chǎn)品總量4800噸。新建2個(gè)投資100萬(wàn)元以上的農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)良種繁育基地。完成“通道綠化”、荒山造林和退耕還林補植補造任務(wù),做好生態(tài)公益林變更和重新劃定工作。
3、農業(yè)安全:嚴格控制耕地拋荒,確保轄區內無(wú)連片大面積拋荒。加大森林防火力度,嚴防重大森林火災發(fā)生,以現有林地面積為基礎,受害森林面積嚴格控制在省控千分之一以?xún)。林地火災發(fā)生率不超過(guò)30次/10萬(wàn)公頃。抓好動(dòng)物防疫,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強質(zhì)量安全監管,確保調出畜禽在外地被檢測“瘦肉精”為零,確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4、農經(jīng)管理:加強農村土地承包管理,依法維護農村農民承包土地權益,成立土地流轉法律服務(wù)所2個(gè),搞好村帳鄉代管工作,實(shí)行信息化工作,完善農村集體“三資”管理,村級財務(wù)公開(kāi)、審計達100%,抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社宣傳服務(wù)工作,新建農民專(zhuān)業(yè)合作組織6個(gè),抓好農民減負政策的落實(shí),開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項審計,搞好“一事一議及財政獎補”的申報、審核、實(shí)施工作。
5、工程管理:建立健全水資源管理制度,按要求完成小型水庫除險加固和農村飲水安全工程任務(wù);全面完成城區通道綠化工程建設年度目標任務(wù),抓好長(cháng)江防護林工程建設并確保建設質(zhì)量;抓好農村能源“亮點(diǎn)村”、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設及沼氣池建設任務(wù)。
6、科技興農:全面完成鄉鎮農技推廣體系改革,落實(shí)工資待遇和改善辦公條件。大力推廣農業(yè)新品種新技術(shù)。新增農業(yè)科技50萬(wàn)元以上項目6個(gè)(農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)各1個(gè)以上)。
7、新農村建設:堅持城鄉統籌、科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)“城鄉一體、鎮村共建”新農村建設,著(zhù)力打造統籌城鄉發(fā)展示范片、呆鷹嶺“兩型”社會(huì )示范鎮,力爭把示范片建設成為“兩型”社會(huì )樣板區,深化農村改革試驗區,統籌城鄉發(fā)展先導區;以鎮帶村,加快小鎮融城步伐。把呆鷹嶺鎮傾力打造成為“兩型”社會(huì )示范鎮。
8、鄉村清潔工程:抓好國道、省道、高速公路、區鄉骨干道路沿線(xiàn)兩側的4個(gè)鄉鎮街道農村環(huán)境衛生整治工作。確保鄉鎮機關(guān)所在地和主要國省道兩旁的街道整齊美觀(guān),環(huán)境設施齊全。
9.村級運轉經(jīng)費和農村黨風(fēng)廉政建設:做好鄉、村經(jīng)費保障,尤其是要保障村級運轉經(jīng)費;切實(shí)加強農村黨風(fēng)廉政建設,確保農村基層不發(fā)生被市級以上通報的黨風(fēng)廉政案例。
10.計劃生育綜合治理工作:一是抓好本系統及新農村建設示范村計劃生育工作。加強本系統計生管理力度,配強配齊計生專(zhuān)干,摸清“三查四術(shù)”底子,建好計生臺帳,加強對本系統已婚育齡婦女管理,做到無(wú)違法生育工作及農村計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí),把計劃生育作為農村先進(jìn)組織,新農村建設示范村等評先活動(dòng)的一項重要內容。二是健全各項規章制度。狠抓制度的貫徹落實(shí),做到用制度管人用制度管事。
二、工作重點(diǎn)
1、突出抓好糧食生產(chǎn)。按照“穩定面積、主攻單產(chǎn)、依靠科技”的工作思路,大力推廣“水稻集中育秧,合理密植和安全齊穗”三項技術(shù),突出抓好雙季稻生產(chǎn)。確保糧食播種面積達5.27萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)達2.25萬(wàn)噸以上。強化糧食生產(chǎn)工作責任制,鄉鎮長(cháng)為第一責任人,農業(yè)負責人為直接責任人,量化考核。以點(diǎn)帶面,提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量。嚴格落實(shí)耕地管理制度,嚴禁耕地拋荒。切實(shí)加強農業(yè)技術(shù)服務(wù),加大新技術(shù)推廣力度,力爭良種推廣率達96%以上。
2、大力發(fā)展特色農業(yè)。強化規劃理念,嚴格規劃執行,著(zhù)力打造特色精品。堅持“挖掘、培育、示范、推廣、宣傳”等原則,勇于探索,大膽創(chuàng )新,努力打造一批集農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新農村示范園、鄉村旅游觀(guān)光園于一體的綜合示范區,集中精力做好農業(yè)科技示范推介,抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、瓜果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)基地。確保農業(yè)農村工作有特色,有亮點(diǎn),出精品。突出發(fā)展呆鷹嶺松陂-土橋片、-竹雅片蔬菜基地建設,壯大雨母水產(chǎn)健康養殖基地,打造二塘葡萄莊園。
3、大力發(fā)展休閑農業(yè)。依托雨聯(lián)和振興生態(tài)休閑中心著(zhù)力搞好現代農業(yè)、新農村建設與休閑旅游的對接,打造高標準休閑農業(yè)示范帶。立足城市需求大力發(fā)展設施農業(yè)、精品農業(yè),加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。
4、抓好動(dòng)物防疫和養殖業(yè)發(fā)展工作。⑴.全力抓好動(dòng)物防疫,確保3個(gè)100%。一是高致病性禽流感、口蹄疫、藍耳病、雞新成疫、豬瘟免疫密度達100%。二是免疫牲畜耳標佩帶率100%。三是存欄畜禽抗體合格率達100%。確保重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不流行、不擴散。⑵.加強檢疫和動(dòng)物衛生監督工作,嚴格規范畜禽水產(chǎn)品檢疫檢測程序,確保不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。⑶.大力培植養殖大戶(hù),抓好牲豬標準化養殖小區建設,確保驗收合格,全面達標;壯大雨母生態(tài)健康水產(chǎn)養殖基地,做大做強“雨母魚(yú)”品牌。
5、加大農民負擔監管力度。落實(shí)農民負擔監管責任制,維護農民合法權益。積極發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織,加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,大力支持種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與土地流轉,培育發(fā)展農村土地股份合作社,推進(jìn)農業(yè)規;(jīng)營(yíng)。
6、抓好森林“兩防”工作。確保轄區內不發(fā)生大面積森林火災,做好森林病蟲(chóng)害防控工作。全面啟動(dòng)公益林互換工作,及時(shí)變更公益林管護協(xié)議,抓好完善退耕還林政策的落實(shí)和林改數據庫建設工作,抓好營(yíng)造林工作,凈增有林地面積400畝以上,森林覆蓋率增加1.5%以上。
7、推動(dòng)新農村建設和農村環(huán)境整治。全力進(jìn)行農村環(huán)境整治,完善保潔設施,健全長(cháng)效保潔機制。確保國、省、縣道路、主要河流、集鎮、村莊、院落、溝渠、池塘清潔,無(wú)垃圾和污染物。改善人居環(huán)境,抓好農村能源示范村和示范小區建設,全面完成目標任務(wù)。繼續抓好鄉村“三清五改”、“穿衣戴帽”、改水改廁等基礎設施改造,建設“路相通、渠相連、樹(shù)成行、環(huán)境美”的生態(tài)型村莊,用3至5年時(shí)間,將雨母片打造成為休閑度假旅游區,十里水產(chǎn)走廊核心區,將呆鷹嶺打造成蔬菜、瓜果特供區、城鄉統籌樣板區,使之成為農村精神文明、社會(huì )文明、法制文明的樣板點(diǎn)。
8、抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。一是要抓好三個(gè)環(huán)節。要抓住農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節,搞好源頭管理,實(shí)施有效監管。二是要完善三大體系。1.完善標準體系,2.完善監測體系,3.完善保障體系。三是要健全四項制度。1.監督檢查制度,2.責任追究制度,3.產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度。4.應急響應制度。加大檢測力度,杜絕農產(chǎn)品安全事故發(fā)生,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
9、加大農民素質(zhì)教育培訓工作。一是繼續開(kāi)展農村陽(yáng)光工程培訓活動(dòng),二是加大農民實(shí)用技能培訓推廣。
三、主要措施
1、加強組織領(lǐng)導,切實(shí)抓好落實(shí)。一是強化“三農”工作重中之重地位,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。明確鄉(鎮)黨政一把手、各掛點(diǎn)單位主要負責人是農業(yè)農村工作的第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。二是更新思想觀(guān)念,提高認識水平,不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng )新工作思路、細化工作職責、嚴格目標考核,確保農業(yè)和農村各項工作圓滿(mǎn)完成。
2、完善考評機制,強化督查考核。進(jìn)一步建立健全工作責任制,完善考核評價(jià)機制,各鄉、鎮街道及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認識,加強協(xié)調配合,統籌安排,科學(xué)調度,強化措施,狠抓落實(shí),確保各項工作落到實(shí)處。區委、區政府將采取定期督查、現場(chǎng)調度、專(zhuān)項督查等方式,實(shí)行一季一督查,半年一調度,年終總考評,增加三農工作在綜合考核中的權重。按照“目標責任書(shū)”的要求,逐項工作、逐個(gè)環(huán)節抓好落實(shí),切實(shí)做到有布置、有檢查、有考核、有獎懲。
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