當前養豬與環(huán)保矛盾趨勢調研報告精選范文
當前養豬與環(huán)保矛盾趨勢調研報告精選范文
有句農諺，“養豬不賺錢(qián)，回頭看看田”。傳統個(gè)體養豬，豬糞尿還田，是很好的農家肥，沒(méi)有污染問(wèn)題。但隨著(zhù)規�；B豬的發(fā)展，大量的豬糞尿未經(jīng)徹底處理集中排放，勢必污染環(huán)境。
目前全國各地特別是東南沿海經(jīng)濟較發(fā)達的地方，養豬與環(huán)保的矛盾日趨激化，“限養令”、“禁養令”及強行拆移已履見(jiàn)不鮮。造成這種結果主要有4大原因：
1.對養豬場(chǎng)糞尿污水排放的嚴重性認識不足
豬只食量大、糞尿多，糞尿污水濃度高。一個(gè)存欄6000頭的豬場(chǎng)，每天消耗飼料約12噸，約產(chǎn)生豬糞12噸、豬尿19噸、污水約70噸~150噸，排放量很大。一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)的排污量相當于2.5萬(wàn)人的排污量。此外，豬糞尿污水cod濃度很高，豬糞約為21000mg/l，豬尿約為18000mg/l，污水約為120xxmg/l。許多政府主管部門(mén)和養豬戶(hù)對養豬場(chǎng)糞尿污水排放量之大和污染之嚴重缺乏足夠的認識，以致只管養豬不管排污，先污染后治理。
2.豬場(chǎng)場(chǎng)址選擇錯誤
20xx年7月1日開(kāi)始施行的《中華人民共和國畜牧法》規定：禁止在生活飲用水的水源保護區、風(fēng)景名勝區以及自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、文化教育科學(xué)研究區等人口集中區域建設畜禽養豬場(chǎng)和養殖小區。但由于許多地方早期甚至到目前還沒(méi)有規劃畜牧禁養區、限養區和適養區，以致有不少規模養豬場(chǎng)建在禁養區內。
3.豬場(chǎng)環(huán)保投資嚴重不足，工藝設施不完善
規模養豬場(chǎng)大量的糞尿污水必須經(jīng)過(guò)處理才能轉變成肥料、能源（沼氣）等可利用物質(zhì)，這就需要投資。國外養豬場(chǎng)一般用于環(huán)保的投資占總投資額的20%~25%，而我國大部分豬場(chǎng)環(huán)保投資不足10%�，F在建一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)總投資為800萬(wàn)元~1000萬(wàn)元，環(huán)保投資達到80萬(wàn)元~100萬(wàn)元的都很少。投資不足，工藝設施肯定不完善，糞尿污水不能完全處理及利用，“達標排放”也只是一句空話(huà)。
4.規模過(guò)大，超出環(huán)境承載能力
規模養豬場(chǎng)即使建設在適養區，也有個(gè)環(huán)境承載能力問(wèn)題，規模與環(huán)境要匹配。豬場(chǎng)糞尿污水處理后必須就近利用，特別是污水，否則運輸成本太高。
現在豬場(chǎng)糞尿污水處理和利用的工藝很多，工藝不同，地區不同，要求匹配的環(huán)境空間也不同。（見(jiàn)表1）
菜地、魚(yú)塘、果園、茶園、牧草地和其他農田都是豬糞尿、沼液、沼渣的好去處，當然適量施用很重要。
有些地方由于認識不足，盲目擴大飼養規模，搞幾百萬(wàn)頭養豬大縣。小區城、大規模，豬糞尿污水無(wú)法就近處理利用，這是養豬與環(huán)保激化的又一重要原因。
政府和養豬戶(hù)一起努力是解決養豬與環(huán)保矛盾的關(guān)鍵
政府的職責
養豬產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中舉足輕重，政府扶持養豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展責無(wú)旁貸。政府扶持養豬產(chǎn)業(yè)內容很廣，解決養豬與環(huán)保問(wèn)題只是其中重要的一環(huán)。
要解決養豬與環(huán)保的問(wèn)題，首先政府主管部門(mén)要有作為，而且要從長(cháng)遠著(zhù)想，千萬(wàn)不要采用頭痛醫頭、腳痛醫腳的短視行為。政府主管部門(mén)主要工作有三個(gè)方面：
1.盡快規劃界定畜牧禁養區、限養區和適養區。盡快規劃界定畜牧禁養區、限養區和適養區是解決養豬與環(huán)保矛盾的當務(wù)之急，各級政府規劃部門(mén)要把它擺到重要的議事日程，盡快落實(shí)。近幾年規模養豬場(chǎng)發(fā)展很快，在禁養區、限養區隨便建場(chǎng)的情況履見(jiàn)不鮮，過(guò)不了幾年又將面臨拆遷的困境，既勞民傷財，又影響社會(huì )和諧。
2.加大對新老豬場(chǎng)環(huán)保工程的扶持力度。政府必須加大對新豬場(chǎng)環(huán)保工程建設和老豬場(chǎng)環(huán)保工程改造的扶持力度。
養豬場(chǎng)糞尿污水處理利用工程一次性投資較大，如果要建一個(gè)較完善的工程，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)約需100萬(wàn)元以上的投資，如果沒(méi)有政府資助，養豬企業(yè)很難承受。一般工程完工后，運行費用不高，而且肥料、沼氣發(fā)電等都可創(chuàng )收。所以政府只需一次性資助工程建設。即使政府全資支付，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)運行20年，出欄20萬(wàn)頭豬，平均每頭豬政府的資助也只有5元。
我國現有老豬場(chǎng)由于環(huán)保投資不足，大部分工藝設施不完善，排放不達標，所以對老豬場(chǎng)環(huán)保改造工程的扶持更為迫切，各級政府要逐一落實(shí)，逐一解決。
不管是對新場(chǎng)還是老場(chǎng)環(huán)保工程的扶持，政府應該采用常規化、標準化，保證公開(kāi)、公正、公平，一定要徹底解決問(wèn)題，避免有些豬場(chǎng)挪用政府專(zhuān)項資金另作他用。
3.給禁養區、限養區的拆遷戶(hù)足夠的補償金和寬限期。有些地方政府利用自己的權力，違反國家物權法，完全不顧禁養區、限養區拆遷戶(hù)的困難，給的補償金很少，時(shí)間又很短，讓拆遷戶(hù)苦不堪言。同時(shí)因強行拆遷，引起沖突，嚴重損害了政府的形象和社會(huì )和諧。
如今保護環(huán)境是各級政府的首要責任，也是科學(xué)發(fā)展的中心議題。在禁養區內全部拆遷養豬場(chǎng)和在限養區內部分拆遷養豬場(chǎng)是完全必要的，應該堅決執行。但是在執行過(guò)程中，一定要給拆遷戶(hù)足夠的補償金和拆遷時(shí)間。許多老豬場(chǎng)是養豬戶(hù)多年積蓄的全部家產(chǎn)，有的還有不少債務(wù)，如果補償金不足，他們就難以生存，難以再建新場(chǎng)繼續生產(chǎn)。另外養豬生產(chǎn)有它的特殊性，從母豬懷孕、分娩到保育，就算培育豬苗上市也要近6個(gè)月的時(shí)間，在這段時(shí)間拆遷困難多、風(fēng)險大，損失更大。所以給豬場(chǎng)拆遷的寬限期最少都要有6個(gè)月以上。
養豬戶(hù)的責任
妥善解決養豬與環(huán)保的矛盾，養豬戶(hù)責無(wú)旁貸，養豬戶(hù)主要應做好如下三方面的工作：
1.提高認識，重視環(huán)保。養豬戶(hù)首先對豬只食量大、糞便多、糞尿污水cdo濃度高、污染嚴重要有充分的認識，不能只管養豬不管環(huán)保。另外環(huán)保是事關(guān)可持續發(fā)展和子孫后代的大事，養豬戶(hù)都應該高度重視。
2.新建豬場(chǎng)要選好場(chǎng)址，搞好設計，控制規模。養豬生產(chǎn)是一個(gè)長(cháng)期產(chǎn)業(yè)，而且基礎建設投資大，不可能經(jīng)常搬遷，所以對新建豬場(chǎng)，選好場(chǎng)址至關(guān)重要，最好選在適養區。如果當地還沒(méi)有劃定畜牧飼養區域，選址時(shí)應自覺(jué)遠離（5公里以上）禁養區域，另外選址時(shí)不能只跟村鎮一級聯(lián)系，一定要得到縣級以上規劃部門(mén)的同意。有些豬場(chǎng)只跟村鎮打交道，豬場(chǎng)建起來(lái)了，縣級有關(guān)部門(mén)又因為規劃、環(huán)保等理由要求停建或拆除，這些都是沉痛的教訓。
豬場(chǎng)近距離（3公里之內）應有足夠農業(yè)生產(chǎn)區，以便接納豬場(chǎng)糞尿污水處理的產(chǎn)物，這是選擇場(chǎng)址的重要因素。
環(huán)保工程的設計、建設要與豬場(chǎng)的設計、建設同步進(jìn)行。對環(huán)保工程首先要搞好設計，要聘請有豬場(chǎng)糞尿污水處理經(jīng)驗的設計人員設計。有些豬場(chǎng)選擇的設計單位名聲很大，但從來(lái)沒(méi)有做過(guò)豬場(chǎng)環(huán)保工程設計，結果做出的設計很不合理，達不到環(huán)保要求，浪費了金錢(qián)和時(shí)間。（見(jiàn)表2）
這些處理工藝簡(jiǎn)單、成熟，運行可靠而且運行費用低。
豬場(chǎng)糞尿污水處理工程沒(méi)有統一標準模式，因地制宜、達標排放是最基本的兩條。新建豬場(chǎng)的環(huán)保工程建設一定要一步到位，一般豬場(chǎng)從進(jìn)豬到滿(mǎn)欄時(shí)間不足一年，環(huán)保工程要與豬場(chǎng)建設同步完成，邊投產(chǎn)邊建設的理念是錯誤的。
控制養豬規模（存欄20xx頭以?xún)龋┗虿捎霉荆ㄉa(chǎn)豬苗、飼料、獸醫服務(wù)）+農戶(hù)（飼養肉豬）的模式，把工廠(chǎng)化的規模飼養分散，這都是解決養豬與環(huán)保矛盾的好方法。
3.舊豬場(chǎng)環(huán)保工程改造。對舊場(chǎng)環(huán)保情況要區別對待。首先如果豬場(chǎng)屬于在禁養區或限養區必須拆遷的，就不要存在幻想，應盡早與政府部門(mén)協(xié)商拆遷補償問(wèn)題，如果豬場(chǎng)在適養區或限養區不必搬遷的，就要一次性徹底解決�，F在許多地方政府（特別是東部地區）對豬場(chǎng)環(huán)境工程建設和改造都有一定的扶持。舊場(chǎng)養豬戶(hù)應主動(dòng)與政府環(huán)保部門(mén)及附近農戶(hù)聯(lián)系，找好專(zhuān)家，搏眾家之長(cháng)，因地制宜，制定合理的改造工藝，盡快完成環(huán)保工程改造工作，只有這樣才能安心養豬。
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