學(xué)習考察社會(huì )管理創(chuàng )新工作的調研報告

學(xué)習考察社會(huì )管理創(chuàng )新工作的調研報告

　　學(xué)習考察社會(huì )管理創(chuàng )新工作調研報告

　　為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區時(shí)的重要指示和全國公安機關(guān)社會(huì )管理創(chuàng )新座談會(huì )議精神，積極適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機關(guān)社會(huì )管理創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)現全區公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區公安機關(guān)積極適應經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習、大討論’活動(dòng)”。同時(shí)，以全市公正廉潔執法暨執法規范化建設推進(jìn)會(huì )議在鄂溫克旗圓滿(mǎn)召開(kāi)為契機，為迅速認真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì )議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長(cháng)、邱成剛局長(cháng)的講話(huà)精神為主線(xiàn)，彌補不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng )新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執法和執法規范化建設工作。

　　今年9月7日至9日，旗長(cháng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(cháng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負責人及承辦全市執法規范化推進(jìn)會(huì )工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習社會(huì )管理創(chuàng )新、隊伍規范化管理、執法規范化建設和公安信息化建設等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和主要做法。通過(guò)學(xué)習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(cháng)了見(jiàn)識，更新了觀(guān)念、看到了差距，認為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。

　　一、三地社會(huì )管理創(chuàng )新工作的成功經(jīng)驗及做法

　　扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展，人財物快速流動(dòng)，社會(huì )矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關(guān)維護社會(huì )政治穩定和治安大局平穩的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái)，三地公安機關(guān)結合自身實(shí)際，主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革，以社會(huì )管理創(chuàng )新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng )造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實(shí)地觀(guān)摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀(guān)看了工作介紹片，深入了解了該局社會(huì )管理創(chuàng )新工作中燈桿報警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實(shí)地考察了機關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽(tīng)取了薄立峰局長(cháng)在構建社會(huì )治安防控體系、推進(jìn)執法規范化和化解社會(huì )矛盾糾紛方面取得顯著(zhù)成效的工作介紹。該局社會(huì )治安防控體系建設切合現實(shí)需要，具有很大的學(xué)習、借鑒價(jià)值。

　�。ǘ�）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團一行在指揮室杜彥軍主任的詳細介紹下，實(shí)地參觀(guān)了指揮中心110接處警信息化應用工作、基層基礎室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標準化建設工作運行情況；觀(guān)摩了機關(guān)辦公大樓的標準化建設、警營(yíng)文化與日常規范管理方面的工作情況；聽(tīng)取了張杰政委在推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作中公安信息化建設與應用情況介紹，及規范日常管理推進(jìn)執法規范化建設工作中積累主要做法與考察團進(jìn)行了經(jīng)驗交流。該局在信息化建設與應用、規范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作發(fā)揮了重要作用，適應當前公安工作需要，值得在工作中加強學(xué)習與交流，推動(dòng)整體工作向前發(fā)展。

　�。ㄈ�）執法規范化建設取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團聽(tīng)取了劉一凡局長(cháng)關(guān)于社會(huì )管理創(chuàng )新工作中執法規范化建設、考核機制運行的主要做法，觀(guān)看了執法規范化建設專(zhuān)題片；實(shí)地觀(guān)摩了指揮中心110接處警大廳建設、指揮系統多警聯(lián)動(dòng)運行情況的現場(chǎng)操作及社會(huì )治安動(dòng)態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀(guān)刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮第一派出所的隊伍正規劃化建設和日常工作運行情況。該局在執法規范化建設中積累豐富的實(shí)戰經(jīng)驗為推動(dòng)執法創(chuàng )新機制運行將會(huì )起到積極的促進(jìn)作用。

　　二、學(xué)習三地工作經(jīng)驗的啟示

　　考察團成員一致認為，通過(guò)學(xué)習三地社會(huì )管理創(chuàng )新工作經(jīng)驗，既看到了工作上的差距，更在思想觀(guān)念和工作理念上受到了啟發(fā)。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )管理創(chuàng )新必須解放思想、轉變觀(guān)念。思想是行動(dòng)的先導，解放思想是改革創(chuàng )新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì )管理創(chuàng )新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執法規范化獎懲績(jì)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習，就是要學(xué)習他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng )新進(jìn)取、勇于探索擔責的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

　�。ǘ�）社會(huì )管理創(chuàng )新工作必須充分運用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會(huì )管理難題的重要途徑，是社會(huì )管理創(chuàng )新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng )新公安情報工作，強力推進(jìn)“大情報”平臺建設；創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)監管機制，強力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng )新打擊犯罪新舉措，強力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰”；創(chuàng )新和諧警民關(guān)系途徑，強力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會(huì )治安動(dòng)態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設也都是如此，我們此次考察團所到之處，無(wú)不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀(guān)感受也就是信息化建設與應用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，就必須牢固樹(shù)立科技強警意識，切實(shí)提高全警信息化應用水平，充分運用日新月異的現代科技手段，為社會(huì )管理創(chuàng )新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現公安工作的流程再造和效能倍增。

　�。ㄈ�）公安機關(guān)的社會(huì )管理創(chuàng )新工作不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對周邊農村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結構復雜的現實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統和農村110流動(dòng)警務(wù)車(chē)，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效”為著(zhù)力點(diǎn)，大力推進(jìn)執法規范化建設，取得了顯著(zhù)成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會(huì )管理創(chuàng )新有利契機，破解了一系列社會(huì )管理難題，從隊伍規范管理到信息化應用都取得了較大成績(jì)。莫旗公安局從狠抓執法規范化建設推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新工作取得了長(cháng)足發(fā)展。我們學(xué)習三地先進(jìn)經(jīng)驗，就是要進(jìn)一步強化“貼近實(shí)戰、服務(wù)實(shí)戰”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強調查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )管理創(chuàng )新工作必須爭取重視和支持。公安機關(guān)是社會(huì )管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會(huì )管理涉及眾多方面、諸多部門(mén)，只有建立黨政統一領(lǐng)導，公安牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現有效管理。通過(guò)考察發(fā)現，莫旗公安局已將公安機關(guān)社會(huì )管理創(chuàng )新工作上升為黨政意識，旗委政法委書(shū)記多次深入基層公安機關(guān)調研指導社會(huì )管理創(chuàng )新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎信息采集方面，除了銀行等極少部門(mén)社會(huì )信息沒(méi)有共享到公安機關(guān)“大情報”系統中來(lái)外，其他信息全部整合進(jìn)來(lái)，為公安機關(guān)偵查辦案、社會(huì )管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話(huà)詐騙、網(wǎng)絡(luò )詐騙、制販假幣等違法犯罪活動(dòng)中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門(mén)支持，實(shí)現了快速查詢(xún)、及時(shí)凍結違法犯罪分子賬戶(hù)等，提高了打擊的針對性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統建設，由當地旗委、政府對公安機關(guān)的網(wǎng)技手段建設做到本部門(mén)軟件同步升級，既為公安機關(guān)節省了大量財力，又避免了公安機關(guān)手段建設滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰。我們學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機制性、體制性、保障性問(wèn)題，為社會(huì )管理創(chuàng )新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　此次學(xué)習考察活動(dòng)，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，為深入開(kāi)展公安廳‘大學(xué)習、大討論’活動(dòng)豐富了學(xué)習內容、拓寬了工作思路，為全旗公安機關(guān)積極適應經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標起到了積極的推動(dòng)作用。今后，我們將不斷的總結工作經(jīng)驗，查找不足，深入地探索和嘗試適應公安工作發(fā)展需要的新機制、新做法，為自治旗社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾安居樂(lè )業(yè)營(yíng)造和諧平安的社會(huì )治安環(huán)境做出更大的貢獻。

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