加強獄政管理工作的心得體會(huì )范文
加強獄政管理工作的心得體會(huì )范文
監獄是國家的刑罰執行機關(guān)，在長(cháng)期的監管實(shí)踐中，以改造人為宗旨，不斷推進(jìn)監獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì )化，逐漸成為新世紀中國監獄繼承傳統、開(kāi)拓創(chuàng )新的重要戰略舉措，這一戰略的穩步實(shí)施，有賴(lài)于監獄工作從各個(gè)層面上廣泛推行。其中，作為監獄工作最集中概括和全過(guò)程表現的獄政管理，其科學(xué)化程度如何，不僅從根本上制約著(zhù)獄政管理自身的質(zhì)量與效果，而且在很大程度上影響著(zhù)監獄工作的科學(xué)化乃至法制化、社會(huì )化。
作為一名獄政科員，在獄政科幾年的工作過(guò)程中，我有了一點(diǎn)關(guān)于獄政管理方面的想法，并將之整理如下，希望能對自己今后的工作有所幫助，不當之處，還需各位指點(diǎn)：
一、獄政管理的內涵
獄政管理是指我國監獄依法對在押罪犯直接實(shí)施的有關(guān)監管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作。它是監獄工作的基本內容，是監獄工作最集中概括和全過(guò)程表現。我認為，監管工作的實(shí)踐和理論發(fā)展至今，已達到了一個(gè)相當高度發(fā)達的現狀，我們獄政管理工作也應該適應時(shí)代大潮的需要，在科學(xué)理念指導下，從獄政管理的內在規律出發(fā)，順應現代科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求，綜合運用現代科學(xué)理論知識、現代科學(xué)技術(shù)方法與手段，尤其是加強監獄的管理者—監獄人民警察自身的綜合素質(zhì)，來(lái)不斷作用于對罪犯的懲罰與改造，促進(jìn)行刑活動(dòng)經(jīng)濟和行刑效應的最大化。它是獄政管理的工作目標，更是一個(gè)過(guò)程，它的內容、要求及其實(shí)現所標定的內涵與我們的工作傳統、現在以及未來(lái)發(fā)展狀態(tài)下的諸多因素密切相關(guān)，所以提高獄政管理的科學(xué)化具有相對性。
由此而來(lái)需要我們在今后的工作中做到的就是：
1、獄政管理的機制要根據這一工作的發(fā)展要求，合理設置各個(gè)層級的管理機構;優(yōu)化人員配置組合;專(zhuān)職化人員工作職責;科學(xué)地劃分職能權限，做到分工明確、職責清晰、各司其職、職能互補。
2、獄政管理要緊跟現代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐，理性借鑒現代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果中具有普適性的手段與方法，加大加強管理工作中人的作用，以更好的強化管理效能，提高管理水平。
二、監獄人民警察在對監獄的管理中應當處于的位置
獄政管理工作的基本管理關(guān)系是監獄依法對在押服刑罪犯的管理。監獄是獄政管理活動(dòng)的實(shí)際管理者，而這一管理活動(dòng)的具體操作者則是全體監獄人民()警察，絕不是單單獄政管理科的幾名人員所能單獨完成的巨大工程。
當前我省監獄工作的指導思想是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是以人為本，全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。監獄的管理同樣也應當如此。先進(jìn)的設施得到物盡其用，完善的制度得到良好的遵守，歸根到底都要求要提高全體監獄警察的素質(zhì)。我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是根據馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗教訓，吸取人類(lèi)文明進(jìn)步的新成果，同時(shí)又站在歷史的高度，進(jìn)一步明確了新世紀我國發(fā)展的重大問(wèn)題。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求思考監獄的發(fā)展問(wèn)題，是能否實(shí)踐“排頭兵”的指導思想問(wèn)題，是能否全面推進(jìn)監獄工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
我認為，我獄在近幾年來(lái)的發(fā)展方向是符合主流的，在獄務(wù)公開(kāi)、規范化建設、確保監獄安全等方面是走在全省前列的。但這些成績(jì)不能成為我們固步自封的包袱，我們要使我獄繼續走在全省監獄系統的前面，就離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導。
目前，我獄人民警察的基本素質(zhì)從整體上講是好的，但是形勢在發(fā)展，社會(huì )文明進(jìn)程在加快，監獄作為社會(huì )的一個(gè)有機組成部分必須與中國社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程相同步。監獄人民警察也必須貫徹與時(shí)俱進(jìn)的要求，具備較高的素質(zhì)，但是仍有相當數量的監獄人民警察不能適應形勢發(fā)展的需要，主要表現在以下幾方面：
(一)執法工作受到新的挑戰
作為社會(huì )現象的犯罪其性質(zhì)、種類(lèi)、規模、程度和犯罪的構成隨之發(fā)生了巨變，與行刑有緊密聯(lián)系的《刑法》《刑事訴訟法》都已作了修改完善，而《監獄法》依然故我。獄務(wù)公開(kāi)，少數罪犯片面理解公開(kāi)的目的，與干警對著(zhù)干，只重權利保護不接受改造義務(wù)的事屢屢發(fā)生。以至在監獄改造罪犯的過(guò)程中，少數干警執法不按程序，管理不按制度的現象時(shí)有發(fā)生，以罰代教以勞代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先進(jìn)科學(xué)知識與罪犯改造相結合的觀(guān)點(diǎn)和能力。這些都很大程度上損害了監獄人民警察的執法形象，成為我們隊伍建設的嚴重障礙。
(二)愛(ài)崗敬業(yè)精神有所退化
建獄幾十年來(lái)，我獄涌現無(wú)數獻身監獄事業(yè)的先進(jìn)典型，形成了我獄以艱苦奮斗為核心內容的創(chuàng )業(yè)精神。但近幾年來(lái)，受社會(huì )大潮的影響，部分干警甘于艱苦、樂(lè )于清貧的優(yōu)良傳統逐漸丟失，表現為隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，監獄警察接受的外界信息多，思想開(kāi)始活躍，不僅橫向比較還縱向分析，與公檢法相比監獄地位低，工作壓力 大，環(huán)境條件差，與沿海省市監獄相比付出多得到少，貢獻大報酬小，越比越提不起精神，越比牢騷話(huà)越多。這部分警察的精力不能集中在如何做好本職工作上，工作消極應付，缺乏吃苦耐勞，樂(lè )于奉獻，勤奮敬業(yè)的精神。
(三)業(yè)務(wù)水平有待提高
司法部創(chuàng )建現代化文明監獄宏偉目標的確立，要求有較高的改造質(zhì)量，同時(shí)從目前監獄建設的角度考慮又要求要有較好的經(jīng)濟效益，而要實(shí)現這兩項目標關(guān)鍵是干警要有較高的業(yè)務(wù)水平。從目前情況來(lái)看，干警業(yè)務(wù)水平存在多方面的局限，形勢不容樂(lè )觀(guān)。表現在監獄改造上為不敢大膽管理;或者簡(jiǎn)單地把嚴格管理與粗暴教育等同起來(lái);還有的對市場(chǎng)經(jīng)濟知識了解掌握少，必要的經(jīng)濟法律知識缺乏，生產(chǎn)管理無(wú)序進(jìn)行，給監獄經(jīng)濟造成損失。
(四)文化知識結構不合理
近年來(lái)，監獄通過(guò)公開(kāi)招考錄用警察，使監獄人民警察的文化結構得到了較大的改善。但仍有相當部分的監獄人民警察達不到工作需求，當然，有很多干警正在通過(guò)多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高執業(yè)能力，而是為文憑所學(xué)，雖然獲得了較高的文憑，但綜合處理問(wèn)題的能力并沒(méi)有提高，質(zhì)的提高并不明顯�？傊�，干警文化知識結構的優(yōu)化，特別是文憑與水平的結合仍是我們監獄人民警察應具備素質(zhì)提高的當務(wù)之急。
三、當前在獄政管理工作中存在的問(wèn)題
1、獄政管理的法律法規建設雖然取得了不少制度成就，但中國傳統文化根深蒂固的影響，使得獄政管理活動(dòng)中的人治權威影響仍難根除。依法治監必須依法管理、依法行政。依法強調法治、履規，排斥著(zhù)人治、任意。但少數民警不認真思考如何依制度辦事，依規范管理，卻總是想努力營(yíng)造個(gè)人權威，習慣于自己說(shuō)了算，以人治代替法治。法治被曲解為是用法的威嚴去治、去嚇?lè )溉�、去�?shù)、去立自己的威信。
2、監獄的器物建設經(jīng)過(guò)現代化文明監獄創(chuàng )建活動(dòng)的洗禮，雖然有了一定的改善，但監獄物態(tài)包括建筑與設施離現代科學(xué)的要求還有很大距離，科學(xué)含量偏低。如我獄條件仍很簡(jiǎn)陋，硬件設施不足、監控條件簡(jiǎn)單，現代科技手段如閉路電視監控、紅外線(xiàn)報警系統、觸摸式報警器等剛完成不久，在使用中尚未真正形成對罪犯的威懾力，而計算機網(wǎng)絡(luò )管理更是尚在只聞其名、不見(jiàn)其影的狀態(tài)。
3、監管安全工作抓得非常扎實(shí)，但仍存在的著(zhù)這樣幾個(gè)需要突破的方面：一是安全理念問(wèn)題。為了保證監獄的改造安全，在獄政管理過(guò)程中，偏重于監獄安全的靜態(tài)性，只許罪犯“規規距距”，人為地阻卻民警與罪犯的在許多情況下的良性互動(dòng)，忽視了監獄安全的本質(zhì)在于動(dòng)態(tài)性，以及對于絕大多數可改造和求改造的罪犯而言，秩序與安全，其實(shí)也是他們的需要，他們可以也應當是自覺(jué)維護秩序與安全的一種力量。二是安全資源配置問(wèn)題。為了實(shí)現靜態(tài)的安全，監獄固然不惜成本、不計代價(jià)，讓民警嚴防死守，天天警鐘長(cháng)鳴。在適量資源發(fā)揮作用足以保證安全的情況下，過(guò)量地投入資源、混雜資源的效用，不僅會(huì )帶來(lái)資源的浪費，而且會(huì )造成內耗。三是防范重點(diǎn)的問(wèn)題。監獄內存在的“管人頭”防逃跑的現象長(cháng)期存在，在監管措施設施相當得力和完好的情況下，罪犯的逃跑已實(shí)現多年的零指標，安全防范工作尚未能及時(shí)由防逃跑轉向防罪犯安全生產(chǎn)事故、罪犯人際矛盾突發(fā)重大事件、以及罪犯心理異常突發(fā)重大事件。
4、罪犯在勞動(dòng)改造過(guò)程中的生產(chǎn)管理是促進(jìn)勞動(dòng)改造效果的重要手段，但只抓生產(chǎn)的管理就是變相地蠶食在生產(chǎn)過(guò)程中的獄政管理。監獄生產(chǎn)是為服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造需要而實(shí)施的改造形式，監獄生產(chǎn)在客觀(guān)上能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，但這不應是監獄生產(chǎn)的指標追求，充其量只應在生產(chǎn)成本上盡可能地進(jìn)行成本節約，避免浪費。但出于對經(jīng)濟效益的追求，生產(chǎn)的任務(wù)仍相對繁重。獄政管理在確保安全的前提下，開(kāi)始向著(zhù)幫助監獄生產(chǎn)、尤其是生產(chǎn)管理異化。獄政管理()所肩負的對罪犯的懲罰與矯正、養成的任務(wù)，變相地體現為強制罪犯適應繁重的勞動(dòng)、提高罪犯的勞動(dòng)技能，而對轉變罪犯的罪錯意識、矯正他們的非常態(tài)行為、養成罪犯的社會(huì )化思想與行為卻逐漸被忽視。
5、罪犯權益的尊重與保障是獄政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是警囚矛盾在獄政管理中的焦點(diǎn)。獄政管理應當切實(shí)維護罪犯應有的合法權益，但什么是罪犯的應有合法權益，僅靠法律列舉是不足以詳盡概述清楚的�，F實(shí)中，不同的監獄對罪犯的權利有不同的態(tài)度，社會(huì )與監獄之間也會(huì )在一些權利有無(wú)的問(wèn)題上存在理解差距。維護罪犯權益，還存在觀(guān)念上的障礙。在觀(guān)念上，一些民警把獄政管理的“人道”理解為“仁道”，對罪犯的權益不是給予應有的尊重與保障，而是出于一種憐憫心理，憑著(zhù)自已的主觀(guān)意愿“大方的施舍”，這是不科學(xué)的，是需要通過(guò)法制建設去糾正的。
四、提高監獄人民警察應具備素質(zhì)的途徑
在新的歷史時(shí)期，監獄人民警察面對監獄押犯數量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴重犯罪比例的顯著(zhù)提高;罪犯的反社會(huì )性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權意識普遍增強;嚴格執法，行刑文明的要求空前提高。監獄人民警察如何才能更好的適應形勢發(fā)展的需要，依法對在押罪犯直接實(shí)施有關(guān)監管改造和罪犯處遇等方面的刑事司法管理工作，以贏(yíng)得良好的社會(huì )聲譽(yù)和樹(shù)立完善的社會(huì )形象是一個(gè)值得普遍關(guān)注的課題，提高干警素質(zhì)已成為我們目前刻不容緩的任務(wù)。
在當前這樣一個(gè)全新的、社會(huì )不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史時(shí)期，要實(shí)現監獄人民警察素質(zhì)的提高大致可以從以下幾方面著(zhù)手：
(一)加強政治建設
監獄是國家的刑罰執行機關(guān)。作為擔負刑罰執行任務(wù)的監獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質(zhì)，具有堅定的政治立場(chǎng)，始終忠于黨，忠于人民，具有較強的戰斗力�，F階段從政治工作上培育干警就是提高監獄干警應具備的素質(zhì)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想武裝干警頭腦，堅定他們建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的理念，使他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)，人生觀(guān)，價(jià)值觀(guān);過(guò)好權利觀(guān)，利益觀(guān);從根本上保證監獄人民警察在政治上永遠合格。
(二)加強社會(huì )主義道德建設，增強愛(ài)崗敬業(yè)精神。
要發(fā)揮我們作為社會(huì )主義國家特有的思想道德方面的優(yōu)勢，結合監獄工作和監獄人民警察職業(yè)道德的要求，制定監獄人民警察基本道德規范，以約束和激勵干警努力工作要有計劃，有步驟，有重點(diǎn)地對監獄人民警察普及職業(yè)道德知識，施加系統的社會(huì )主義道德影響，以促進(jìn)監獄人民警察提高道德的認識，培養職業(yè)情感，善于發(fā)現和敢于樹(shù)立典型;以點(diǎn)帶面，及時(shí)表彰，激勵履職意識強，道德素質(zhì)高的先進(jìn)者，批評鞭策落后者，促進(jìn)警察奮發(fā)努力，愛(ài)崗敬業(yè)。
(三)深化人事制度改革，加強人事管理。
大力推行輪崗交流，競爭上崗等較為先進(jìn)的人事管理辦法，充分調動(dòng)干警的工作積極性，增強競爭意識，提高監獄人民警察的整體素質(zhì)。以此同時(shí)加大人事管理力度，推行監獄人民警察職業(yè)化建設。要根據監獄工作的特殊性，設置相應的警察素質(zhì)，對缺乏監獄管理必須的知識和能力的，加強對監管所需的管理能力的培訓，增強業(yè)務(wù)能力，提高心理素質(zhì)體能條件等。
(四)堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結合
監獄是國家機器的重要組成部分，監獄人民警察是重要的執法主題。強化監獄管理，從嚴治警是實(shí)現人民警察隊伍建設發(fā)展戰略的必要保證。在新時(shí)期要實(shí)現干警素質(zhì)的真正提高，要不斷對干警進(jìn)行教育，同時(shí)還要以“管理”這個(gè)前提作保障。因為，離開(kāi)了嚴格管理機制，教育就無(wú)從實(shí)施;離開(kāi)了嚴格管理制度，教育就無(wú)法落到實(shí)處。因此，我們必須富強有力的教育于嚴格管理中去，要對警察進(jìn)行法律法規的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹(shù)立干警公正嚴明，清正廉潔，科學(xué)文明，嚴謹規范的執法形象，要讓每個(gè)干警熟悉《國家公務(wù)員暫行條例》、《人民警察法》《監獄法》了解自己行使權利的范圍和違反條理規定應受的處罰，要不斷進(jìn)行新知識新技術(shù)的培訓，使盡可能多的干警能熟練掌握新設備的使用，將現代化的科技真正形成管理能力，還要加大處罰力度，對違反政策制度屢教不改的要嚴厲處罰，無(wú)情暴光，對觸刑法的堅決繩之以法。在進(jìn)一步從嚴治警的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，加大從優(yōu)待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會(huì )地位方面;改善監獄人民警察的工作，生活，學(xué)習條件，加大爭取相應政策，加大投入，真正使干警成為社會(huì )上受到普遍尊重，工()作，生活，學(xué)習得到明顯改善的職業(yè)。成為能吸引并聚集一大批優(yōu)秀人才之努力奮斗的職業(yè)，從而使監獄人民警察結構得到優(yōu)化，素質(zhì)得到保證。
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