市人代會(huì )報告分組座談?dòng)懻摪l(fā)言
市人代會(huì )報告分組座談?dòng)懻摪l(fā)言
一、關(guān)于市政府工作報告的總體評價(jià)
通過(guò)對報告的學(xué)習，最深切的感受是通篇貫穿了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，讀來(lái)使人親切，令人振奮。具體可以用“四個(gè)實(shí)”來(lái)概括：
第一個(gè)“實(shí)”表現在講成績(jì)恰如其分。報告僅用了五分之一的篇幅總結了過(guò)去四年的工作，主要用事實(shí)、數據加以說(shuō)明，簡(jiǎn)化文字表述，著(zhù)重通過(guò)實(shí)例及數字對比說(shuō)明四年來(lái)全市在國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整、城市建設、體制改革、對外開(kāi)放、社會(huì )事業(yè)、民生狀況和政府自身建設等方面取得的顯著(zhù)成績(jì)，概括既真實(shí)全面，又客觀(guān)實(shí)在。報告實(shí)事求是地指出，201x年，實(shí)現地區生產(chǎn)總值 億元，同比增長(cháng) %，年均增長(cháng) %；財政一般預算收入 億元，同比增長(cháng) %，年均增長(cháng) %。盡管這些指標同發(fā)達地區相比增幅不是最高，但在國內外諸多不利形勢和各種自然災害的影響下，在非典疫情、松花江水污染等突發(fā)性公共事件的沖擊下，能夠取得這樣的成績(jì)，實(shí)在是來(lái)之不易。這充分表明市政府具有較高的執政能力、應對復雜局面能力、宏觀(guān)調控能力和駕馭經(jīng)濟工作能力，更體現了市政府認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不盲目追求增長(cháng)速度，腳踏實(shí)地的精神。
第二個(gè)“實(shí)”表現在講問(wèn)題實(shí)事求是。報告在肯定成績(jì)的同時(shí)，也毫不回避地指出前進(jìn)中存在的經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，
內在動(dòng)力和增量投入不足，發(fā)展后勁不強；消耗和環(huán)境成本過(guò)高，自主創(chuàng )新能力不強；生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì )安全還存在薄弱環(huán)節；政府職能轉變不到位，公務(wù)員隊伍素質(zhì)和行政效能有待進(jìn)一步提高等老百姓所深深關(guān)注的問(wèn)題。報告把存在的問(wèn)題和困難毫無(wú)保留地擺在全市人民面前，這充分體現了市政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫工作作風(fēng)。
第三個(gè)“實(shí)”表現在講發(fā)展更加務(wù)實(shí)。報告在安排部署未來(lái)五年和2007年工作時(shí)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊扣科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)和諧的主題，突出了實(shí)現全面振興的主線(xiàn)，思路清晰，高屋建瓴、目標明確，重點(diǎn)突出、措施具體，切實(shí)可行。報告從統攬全局的七項工程，充分說(shuō)明了未來(lái)五年哈爾濱市向什么方向發(fā)展，如何發(fā)展，發(fā)展到什么程度，具有很強的預見(jiàn)性和前瞻性，為全市人民構畫(huà)了宏偉藍圖，給全市干部群眾以足夠信心和希望，凝聚人心，激發(fā)斗志。報告指出，到2011年，全市生產(chǎn)總值實(shí)現3600億元，年均增長(cháng)12%，地方財政一般預算五年累計達到6800億元，年均增長(cháng) %；2007年，全市生產(chǎn)總值增長(cháng)12.5%，地方財政一般預算收入增長(cháng)10%，這些預期目標是經(jīng)過(guò)綜合分析國內外的有利條件和制約因素后，根據需要和可能提出的，完全符合未來(lái)全市的發(fā)展實(shí)際，充分體現了市政府一貫倡導的一切從實(shí)際出發(fā)、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度。
第四個(gè)“實(shí)”表現在講文風(fēng)力求樸實(shí)。今年的政府工作報告文風(fēng)樸實(shí)，不苛求華麗的辭藻，無(wú)大話(huà)、空話(huà)，重點(diǎn)突
出，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，平實(shí)中凸現出市政府的務(wù)實(shí)之風(fēng)。
二、關(guān)于人代會(huì )精神的貫徹落實(shí)
應該說(shuō)，人代會(huì )報告是引領(lǐng)未來(lái)五年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和基本遵循，深入學(xué)習貫徹落實(shí)好人代會(huì )精神特別是政府工作報告，是各地、各部門(mén)當前乃至今后一個(gè)時(shí)期首要的、重中之重的工作。我縣著(zhù)重從三個(gè)方面抓好人代會(huì )精神的貫徹落實(shí)：
�。ㄒ唬┱J真學(xué)習抓落實(shí)。一是通讀全文學(xué)。組織干部群眾原原本本、認認真真、細致反復地學(xué)習鉆研報告原文，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，進(jìn)而把全縣干部群眾的思想迅速統一到市人代會(huì )精神上來(lái)，統一到政府工作報告的要求上來(lái)。二是結合實(shí)際學(xué)。對照報告提出的發(fā)展目標和工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展調查研究，查找出我縣的優(yōu)勢、潛力、差距，進(jìn)而找準明年乃至今后五年工作的方向，實(shí)事求是的確定好工作思路和推進(jìn)措施。三是研究問(wèn)題學(xué)。按照報告的工作部署，組織各單位、各部門(mén)認真對號入座，一項一項研究抓落實(shí)問(wèn)題，尤其是對難度較大的工作要專(zhuān)題研究破解的方法和措施，全力以赴完成。
�。ǘ﹦�(chuàng )新工作抓落實(shí)。201x年以來(lái)，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市中心工作，突出重點(diǎn)，堅克難點(diǎn)，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展。2006年，全縣生產(chǎn)總值預計實(shí)現81.8億元、城鎮人均可支配收入實(shí)現6875元、農民人均純收入實(shí)現4138元，分別比2002年增長(cháng)90%、36.5%
和75.7%，年均分別增長(cháng)17.4%、8.1%和15.1%；財政收入創(chuàng )歷史最高，實(shí)現3.05億元，剔除農業(yè)稅比2002年增長(cháng)258.8%，年均增長(cháng)37.6%。特別是建成了省級賓西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，引進(jìn)各類(lèi)加工型項目60個(gè)，總投資87.9億元，初步形成了農副產(chǎn)品、食品、建材、制造業(yè)、木制品、畜產(chǎn)品等六個(gè)新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)哈爾濱東部地區經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了一定的貢獻。近幾年也是XX綜合經(jīng)濟實(shí)力提升幅度大、城鄉面貌變化新、人民群眾受益多、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展快的時(shí)期之一，這次，市人代會(huì )提出了哈爾濱市未來(lái)五年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展新的“定位”、“目標”和工作重點(diǎn)，為全市的美好明天繪就了新的藍圖。我縣要服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新目標、創(chuàng )新工作，為實(shí)現哈爾濱市又好又快發(fā)展做出新的貢獻。未來(lái)五年，我縣要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，牢牢抓住發(fā)展“第一要務(wù)”不放松，以增加財政收入和提高人民生活水平為根本，以建設新興工業(yè)城、建好東郊大花園、建成農牧產(chǎn)品大基地為主攻方向，堅定不移地走“工業(yè)強縣、牧業(yè)富民、旅游帶動(dòng)、外力牽動(dòng)”的路子，加快經(jīng)濟結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；統籌城鄉協(xié)調發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設；繼續深化各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力；加快對外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟；堅持以人為本，努力構建和諧社會(huì )，力爭到2011年，全縣生產(chǎn)總值預計實(shí)現144.2億元、城鎮人均可支配收入9551元、農民人均純收入6600元、財政收入6億元，進(jìn)入全省強縣行列。2007年，我
縣要繼續以做大做強開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)，全力打造新興工業(yè)發(fā)展平臺，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超5000萬(wàn)元項目20個(gè)以上，加快縣域經(jīng)濟轉型步伐。同時(shí)，要以新農村建設為契機，全力發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟；以旅游業(yè)為牽動(dòng)，提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；以基礎設施建設為重點(diǎn)，大力改善城鄉居民生產(chǎn)生活條件；以構建和諧XX為目的，創(chuàng )建安全有序的社會(huì )環(huán)境。
�。ㄈ⿵娀胧┳ヂ鋵�(shí)。一是明確任務(wù)。對市政府工作報告中確定的相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)一步細化，落實(shí)到具體的部門(mén)和人員，明確完成的時(shí)限和目標，制定完成工作任務(wù)的責任制度和保障機制，扎扎實(shí)實(shí)組織推進(jìn)落實(shí)。二是落實(shí)責任。根據工作內容和涉及單位確定牽頭負責的縣級領(lǐng)導、牽頭單位及承辦單位，分別成立專(zhuān)題推進(jìn)組。由牽頭縣級領(lǐng)導組織牽頭單位和承辦單位研究制定承辦工作專(zhuān)項推進(jìn)實(shí)施方案，明確具體的工作標準、保證措施、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限，確保工作成效和質(zhì)量。三是完善機制。實(shí)行例會(huì )匯報和通報制度，加強工作落實(shí)的督辦和檢查。成立市政府重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)考評領(lǐng)導小組，每半年對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及牽頭、承辦單位考評一次，考評結果作為衡量牽頭單位及承辦單位和領(lǐng)導工作績(jì)效的一項重要內容。
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