在職報告

　　本人xx，1968年12月出生，浙江大學(xué)公共管理碩士學(xué)位、應用電子技術(shù)本科學(xué)歷，中共黨員。1990年－1995年在**市設備安裝公司工作，任二分公司電氣施工員、項目經(jīng)理；1995年－XX年任**市建筑業(yè)管理局副主任科員、團工委副書(shū)記，1999－XX期間掛職至**市紀委、監察局任執法監察室副主任；XX年5月－XX年6月任**市建設委員會(huì )村鎮處處長(cháng)，其中XX年10月－XX年5月兼任**市城中村改造辦公室主任；XX年11月起至今，任**市建設委員會(huì )建設市場(chǎng)管理處處長(cháng)。建設市場(chǎng)管理處的基本職責是：負責建筑行業(yè)施工、監理、中介機構的資質(zhì)管理；負責施工許可證的核發(fā)；指導和規范建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為、信用管理；負責建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展；負責全市建筑工程和城市建設項目招投標管理；指導各區、縣(市)建筑市場(chǎng)準入管理和相應單位資質(zhì)管理。同時(shí)，聯(lián)系市建設工程招投標管理辦公室、市建設工程交易中心、市建筑企業(yè)管理站、市造價(jià)站等4家建委直屬單位。

　　根據全市“公述民評”的安排，下面我將本人在XX年至今的履行職責、工作作風(fēng)和廉潔自律等各方面情況向各位代表作述職述廉，請各位代表評議。

　　一、履行職責方面

　　作為建設市場(chǎng)管理處處長(cháng)，需要全面貫徹落實(shí)上級建設行政主管部門(mén)和市建委有關(guān)建設市場(chǎng)管理的各項工作、規定和制度，牽頭完成全市房建和市政基礎設施工程的市場(chǎng)管理與服務(wù)，為各項工程的順利推進(jìn)保駕護航。

　　1、做好企業(yè)資質(zhì)、人員資格管理。據統計，XX年1月1日至XX年9月30日，完成222家建筑企業(yè)三級資質(zhì)核準工作；完成116家城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)核準工作；完成103家工程監理企業(yè)資質(zhì)申報初審工作；完成116家工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)申報初審工作；完成了73家招標代理機構資格復審(定級)、申報的初審及上報工作。共受理195人次全國注冊監理工程師初始注冊、312人次變更注冊；共受理6701人次一、二級建造師初始注冊、4446人次變更注冊；共受理223人次造價(jià)工程師初始注冊及837人次變更注冊。

　　開(kāi)展企業(yè)監督檢查。為扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，進(jìn)一步加強資質(zhì)管理，規范企業(yè)的市場(chǎng)行為，根據住房和城鄉建設部(建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定)(第159號令)精神，針對目前**市建筑業(yè)企業(yè)存在的問(wèn)題并結合實(shí)際，今年3月至10月在全市組織開(kāi)展了建筑業(yè)企業(yè)監督檢查。對不合格的企業(yè)、拒不參加監督檢查、整改和不配合檢(抽)查的企業(yè)、取得資質(zhì)證書(shū)后10個(gè)月內未取得安全生產(chǎn)許可證書(shū)的全市所有三級資質(zhì)企業(yè)，撤銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)，并收回其資質(zhì)證書(shū)。對達不到標準的二級及以上企業(yè)擬上報省建設廳處理。

　　2、嚴把施工許可審批關(guān)，并在法律、法規基本原則的框架內盡可能為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對地鐵建設的實(shí)際情況，起草(**市地鐵工程施工許可管理暫行辦法)上報市政府轉發(fā)。舉辦施工許可辦理培訓班，為重點(diǎn)工程建設單位申領(lǐng)施工許可答疑解惑，共同提高辦事效率。嚴格按照有關(guān)規定核發(fā)施工許可，并對未申領(lǐng)施工許可的建設單位依法予以行政處罰。XX年1月1日至XX年9月30日，共辦理施工許可證項目1198個(gè)，合同價(jià)格412.81億元，其中辦理一般工業(yè)與民用建筑工程許可證560個(gè)，市政橋梁工程97個(gè)，冶金有色工業(yè)建筑安裝工程3個(gè)，超、補面積補繳規費241個(gè)，許可證變更297個(gè)；行政處罰32家建設單位，計225.7108萬(wàn)元罰款。駐市投資項目集中辦理中心窗口無(wú)有責投訴，并積極配合牽頭處室開(kāi)展市行政服務(wù)中心年度和季度“紅旗窗口”創(chuàng )建工作。

　　3、繼續完善市場(chǎng)監管方式。修訂和印發(fā)了(**市建設市場(chǎng)主體信用管理辦法)、(**市建設市場(chǎng)主體信用信息記分標準)，制訂(**建設信用網(wǎng)操作規程)。調整、完善**建設信用網(wǎng)，增設有關(guān)行政許可、非行政許可事項的辦事指南。據統計，截止XX年9月30日，網(wǎng)站累計訪(fǎng)問(wèn)達1489968人次，已在信用網(wǎng)上注冊的建筑業(yè)企業(yè)達4913家，其中，施工企業(yè)3542家、施工與設計一體化企業(yè)120家，監理企業(yè)253家、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)151家、招標代理企業(yè)166家、園林綠化企業(yè)661家、代建企業(yè)20家；已在信用網(wǎng)上注冊的建筑業(yè)從業(yè)人員達53174名，其中，注冊建造師42758名、注冊監理工程師5134名、造價(jià)工程師2444名、招標代理人員2838名；XX年1月1日至XX年9月30日，共對953家(次)企業(yè)進(jìn)行信用扣分，對1716人(次)進(jìn)行信用扣分。

　　同時(shí)，開(kāi)展“網(wǎng)庫分離、五庫合一”調研工作，梳理完成現有“五庫”中3700家企業(yè)、4XX名從業(yè)人員基本數據和行為記錄的校對、核驗；整合市建設信用網(wǎng)與xx、余杭信用網(wǎng)，實(shí)現并網(wǎng)運行。

　　4、積極探索促進(jìn)企業(yè)做大做強舉措。一是起草上報并由市政府轉發(fā)(關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑企業(yè)做大做強，推進(jìn)“走出去”發(fā)展的若干意見(jiàn))，建立了由俞志宏副市長(cháng)任組長(cháng)的**市建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。二是組織召開(kāi)年度全市建筑業(yè)大會(huì )，編制XX/XX年度(**市建筑業(yè)發(fā)展報告)，總結經(jīng)驗、探討思路、布置工作，并由市政府對在**市納稅XX萬(wàn)以上的本地企業(yè)、納稅1000萬(wàn)以上的外地企業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值超百億元的區(縣、市)建設局進(jìn)行了表彰。三是于XX年深入開(kāi)展了“向建設行業(yè)企業(yè)送溫暖”活動(dòng)，召開(kāi)了有187家企業(yè)參加的座談會(huì )11次、走訪(fǎng)企業(yè)892家，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，解決116條建議、意見(jiàn)。

　　5、建立政府投資項目預選承包商名錄制度。起草上報并由市政府印發(fā)(**市政府投資建設工程項目預選承包商名錄管理暫行辦法)。在市建筑業(yè)協(xié)會(huì )、市市政行業(yè)協(xié)會(huì )于今年8月公布房建和市政總承包企業(yè)XX年度信用等級結果的基礎上，于8月12日起會(huì )同市建管站正式受理首批房建和市政施工總承包名錄申請；目前，已會(huì )同有關(guān)部門(mén)按暫行辦法的規定條款對申報的267家企業(yè)進(jìn)行了初審，將在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎上制訂、公示并予公告。

　　6、建立健全有效的招投標管理機制。起草上報并由市政府轉發(fā)(關(guān)于進(jìn)一步加強**市國有投資建設工程施工招標投標管理實(shí)施意見(jiàn))、(**市區級以下小型建設工程管理規定)，制定出臺(**市房屋建筑和市政基礎設施項目施工招標資格后審評標暫行辦法)、(關(guān)于明確資格后審工程招標投標工作流程的通知)、(關(guān)于簡(jiǎn)化**市非國有投資建設工程發(fā)承包備案手續的通知)等配套文件。研究、完善“招投標新政”后續“投標承諾書(shū)”、投標保證金繳納基本賬戶(hù)、增設類(lèi)似工程業(yè)績(jì)條件、招標控制價(jià)等有關(guān)制度規定。建立了**市建設工程招標投標聯(lián)席會(huì )議制度，召開(kāi)了9次聯(lián)席會(huì )議。探索“網(wǎng)上招投標”試點(diǎn)工作。組建了由41名專(zhuān)家組成的建設工程資深專(zhuān)家庫。

　　7、繼續做好預防拖欠工程款、民工工資工作。按照“全面覆蓋、獎優(yōu)罰劣”和本地企業(yè)“一地繳納，全市通用，減輕企業(yè)負擔”的原則，會(huì )同市勞動(dòng)局、人民銀行修改、完善現有建筑施工企業(yè)民工工資保證金制度，起草了(**市建設行業(yè)農民工工資保證金管理規定)，擬于近期聯(lián)合行文上報市政府批轉。建立并全面推行一線(xiàn)作業(yè)人員實(shí)名制管理，力爭實(shí)現“五清”(人員基本情況清、進(jìn)出時(shí)間清、數量情況清、考勤情況清、工資發(fā)放清)目標，以從源頭上避免違法分包、掛靠、拖欠工資等現象的發(fā)生。建立工程款及民工工資拖欠糾紛快速解決通道，縮短糾紛解決時(shí)間；XX年1月1日至XX年9月30日，市建管站共受理建筑業(yè)民工投訴190起，涉及工資總額6207.62萬(wàn)元；其中因工程款糾紛引發(fā)的民工群體性投訴6起(市領(lǐng)導批示件1起)。通報批評19家企業(yè)，并分別給予1－6月的限制市場(chǎng)行為處理。積極協(xié)調丁橋r21-25經(jīng)濟適用房、丁橋廉租房等有關(guān)糾紛，為保障性住房按時(shí)交付創(chuàng )造有利條件。

　　8、開(kāi)展了市場(chǎng)行為執法大檢查。切實(shí)解決當前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，除日常巡查外，市建委每年于年中組織一次建筑市場(chǎng)行為大檢查活動(dòng)。XX/XX年對市區范圍內103/94個(gè)在建工程項目的市場(chǎng)行為進(jìn)行了檢查，期間共簽發(fā)限期整改通知書(shū)97/77份，對存在不良市場(chǎng)行為的51/31家市場(chǎng)主體、40/29位從業(yè)人員實(shí)施了信用扣分，對29/15家市場(chǎng)主體實(shí)施了簡(jiǎn)易行政處罰，并根據檢查結果，發(fā)文通報表?yè)P了10/12家企業(yè)、8/9名從業(yè)人員，通報批評了4/6家企業(yè)、2/4名從業(yè)人員，并在信用網(wǎng)上對相應企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)行信用加、扣分。

　　9、其他有關(guān)履職情況。積極推進(jìn)建設工程代建制，完成首批建設類(lèi)代建單位資格初審，會(huì )同招標辦起草(建設項目代建招標示范文本)(**市建設項目代建招標投標實(shí)施辦法(試行))。

　　另外，在XX年上半年兼任村鎮處處長(cháng)期間，組織完成上年度2242戶(hù)農村困難群眾住房救助工作的考核驗收；下達50％農村困難群眾住房救助市級補助資金；做好**地區農戶(hù)建房需求調查等農村住房改造前期工作；在年度城市建設維護計劃中設立“新農村建設補助”專(zhuān)項資金700萬(wàn)元并做好下達村莊規劃編制修編和農房通用圖集編制印制補助的準備工作；配合做好撤村建居和城中村改造有關(guān)工作。

　　二、工作作風(fēng)方面

　　1、依法行政，熱情服務(wù)。**建設市場(chǎng)各方主體中，除建設單位外，本地和外地進(jìn)杭的施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)近4千家，注冊建造師4萬(wàn)余名，而日常工作即為大量的審批、審核等事務(wù)性工作，因此無(wú)論是個(gè)案問(wèn)題的解決、或是普遍性問(wèn)題的對策研究，均需面對數量眾多的服務(wù)和管理對象。在工作中，市場(chǎng)處堅持嚴格按照國家、盛市有關(guān)規定依法行政，對不熟悉、不了解辦事程序和條件的申請人，耐心、細致講解，一次性地告知，并在相關(guān)網(wǎng)站上單獨設立15項行政許可和非行政許可事項的辦事指南、聯(lián)系電話(huà)等；對符合條件的申請人，加快辦理效率和速度，在法定期限內盡力縮短時(shí)間；對不符合規定條件的申請人，依據條款、講清道理、指明方向；對違法、違規行為，依照法條予以行政處罰或依照規定給予通報批評、信用扣分；對來(lái)人、來(lái)電咨詢(xún)的，禮貌用語(yǔ)、熱情周到、釋疑解難；對服務(wù)對象提出不屬于本部門(mén)職責的有關(guān)事宜的，耐心解釋并指引、告知其至相應部門(mén)辦理。今年除規定的培訓外，還單獨組織舉辦了重點(diǎn)工程申領(lǐng)施工許可、以及面向文廣新局系統的施工許可和招投標業(yè)務(wù)講解培訓班，取得“雙贏(yíng)”的良好效果。

　　2、虛心學(xué)習，認真嚴謹。建筑市場(chǎng)管理必須遵守相關(guān)法律、法規、規章和政策的規定，執行過(guò)程中還會(huì )涉及到相關(guān)領(lǐng)域的其他有關(guān)規定，體系龐雜；同時(shí)，對這些條款的理解和把握直接關(guān)系到企業(yè)與個(gè)人的生存、發(fā)展權益，容不得半點(diǎn)猶疑和偏頗。因此，我在市場(chǎng)處的近二年時(shí)間中，不斷認真學(xué)習、切實(shí)打好理論知識基礎；虛心向有經(jīng)驗的同志請教，提高處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；通過(guò)各種平臺、場(chǎng)合，加強與服務(wù)管理對象的溝通、交流，掌握市場(chǎng)各方主體心態(tài)、脈搏；強調工作調研，挖掘工作中存在的問(wèn)題，注意吸收、借鑒外地省市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，并結合**實(shí)際情況探索、完善，力求在法律、法規框架下的開(kāi)拓創(chuàng )新。同時(shí)，細致推敲、嚴謹對待每件需處理的事項，對上真誠、直率地提出個(gè)人意見(jiàn)建議，對下審核、把好全處對外公文的文字關(guān)；工作中注重程序嚴密、統一口徑并有理有據、以理服人。

　　3、嚴于律己，誠實(shí)守信。以“做人要厚道、待人要真誠、為人要隨和”為理念，凡事以身作則、注重自身職業(yè)道德的培養，謙虛謹慎、忠于職守，遇到難事不推諉，當好處室帶頭人。工作中尊重領(lǐng)導，對處室同志關(guān)心愛(ài)護、團結協(xié)作，開(kāi)展談心活動(dòng)，及時(shí)溝通思想、傾聽(tīng)他人意見(jiàn)，消除和化解矛盾隔閡，增進(jìn)理解，加深感情，努力營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。

　　三、廉潔自律方面

　　始終以一個(gè)黨員干部的標準嚴格要求自己，認真參加各類(lèi)廉政教育活動(dòng)，強化黨風(fēng)廉政意識，加強黨性修養，努力提高防腐拒變能力，樹(shù)立良好的公務(wù)員形象，并自覺(jué)接受黨和人民群眾的監督。按照領(lǐng)導廉潔自律有關(guān)要求和規定，做到自盛自律。堅持辦事原則，凡建筑業(yè)企業(yè)、人員前來(lái)辦事或聯(lián)系工作，一方面熱情接待、排憂(yōu)解難，另一方面時(shí)刻保持清醒頭腦，做到警鐘長(cháng)鳴，堅決謝絕請客吃飯、煙酒土特產(chǎn)、禮金禮卡等。對處室同志和自己的子女家屬，注重表率，起到模范帶頭作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做；堂堂正正做人，清清白白做事。按照有關(guān)規定，主動(dòng)如實(shí)申報購買(mǎi)房產(chǎn)、車(chē)輛等與個(gè)人財產(chǎn)有關(guān)的事項。堅持樸素的生活作風(fēng)，上下班以及較近距離的外出會(huì )議，一律自行車(chē)前往。在原兼任市城中村改造辦公室主任期間，謝絕享受辦公室發(fā)放的所有福利待遇。

　　四、存在的問(wèn)題和不足

　　1、還需繼續加強建筑市場(chǎng)管理和招投標管理方面的業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高自身理論功底。面對紛繁復雜、不斷發(fā)展變化的建筑市場(chǎng)和招投標市場(chǎng)，要融會(huì )貫通、深入把握法律精神實(shí)質(zhì)，才能在新情況、新問(wèn)題層出不窮時(shí)有針對性地提出破解難題的思路和舉措。

　　2、還需不斷克服工作中的畏難情緒。市場(chǎng)管理工作千頭萬(wàn)緒，個(gè)案問(wèn)題處理繁、雜、難，有時(shí)面對不同時(shí)期同一類(lèi)事宜的處理，站在不同的角度會(huì )得出截然相反的不同意見(jiàn)；往往在這種情況下，容易產(chǎn)生、出現“領(lǐng)導拍板確定，我們照辦就行”的畏難心態(tài)。因此，還應力避保守思想，更加大膽、果斷，開(kāi)拓性地開(kāi)展工作。

　　3、還需學(xué)習、提高管理的藝術(shù)和能力。整個(gè)**的建筑業(yè)市場(chǎng)，不可能僅憑個(gè)人的一己之力予以規范、發(fā)展，因此需要通過(guò)提高個(gè)人的管理藝術(shù)和能力，來(lái)調動(dòng)處內同志的工作積極性和主動(dòng)性，借助領(lǐng)導的力度和影響，直至統籌、整合社會(huì )方方面面的力量共同推動(dòng)市場(chǎng)規范和建筑業(yè)發(fā)展。

　　以上是我近兩年來(lái)的工作情況。雖然取得了一定成績(jì)，但主要歸功于市建委良好工作氛圍和領(lǐng)導、同志們以及管理服務(wù)對象和社會(huì )各界對我本人工作開(kāi)展的支持與幫助，在此表示衷心的感謝，并懇請各位一如既往地支持和關(guān)心我的工作。在今后的工作中，我將加強學(xué)習，不斷提高自己的政治水平和業(yè)務(wù)能力，針對存在問(wèn)題積極進(jìn)行整改；進(jìn)一步加強黨性修養，廉潔自律，并自覺(jué)接受組織和群眾的監督；以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，為推動(dòng)我市城建事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻。

　　請各位代表提出批評意見(jiàn)。謝謝大家！