2019年關(guān)于法制的年終工作總結范文
關(guān)于法制的年終工作總結
20xx年，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰略決策，緊扣贛南蘇區振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進(jìn)展新成效，為建設創(chuàng )業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福**營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為主線(xiàn)，深入推進(jìn)依法行政
(一)認真學(xué)習貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )分別對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰略部署。全市上下把學(xué)習貫徹中央兩次全會(huì )的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來(lái)抓，各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級領(lǐng)導干部當中內化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設工作。市委出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)法治**建設的實(shí)施意見(jiàn)》，把推進(jìn)依法行政，建設法治政府作為《意見(jiàn)》的重要資料之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設工作任務(wù)分解到各單位各部門(mén)，并抓好監督落實(shí)。編制了《法治**建設規劃綱要(20xx—2020)》，從政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)等方應對推進(jìn)法治**建設作出全面規劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人推薦名單，報省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數量為設區市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓資料，邀請國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì )議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終持續有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(cháng)辦公會(huì )組織學(xué)習《江西省行政執法監督實(shí)施辦法》，市長(cháng)對貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執法部門(mén)必須要認真學(xué)習掌握，抓好貫徹執行，確保行政執法監督各項措施落實(shí)到位;各分管市長(cháng)不僅僅要自學(xué)，還要指導和監督各自所分管的行政執法部門(mén)的同志，帶著(zhù)問(wèn)題和要求去學(xué)習;落實(shí)好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開(kāi)等措施，將各種執法行為置于法律監督之下，促進(jìn)公正、禮貌執法;加強對新頒布修改的法律法規的學(xué)習和貫徹執行，把政府各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法用法，不僅僅增強了領(lǐng)導干部的法治理念，提高了領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式的潛力，而且帶動(dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養成了依法辦事的習慣，營(yíng)造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調研時(shí)，充分反映我市期望盡早取得地方立法權的要求。黨的十八屆四中、五中全會(huì )進(jìn)一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”，體現了我市多年來(lái)努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務(wù)院法制辦將**市確定為調查研究聯(lián)系點(diǎn)。用心爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區)和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目，并用心做好兩個(gè)立法項目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強與省有關(guān)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開(kāi)展立法調研，多次組織有關(guān)部門(mén)對兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項小組，市政府法制辦為專(zhuān)項小組聯(lián)絡(luò )員單位。為加強對民主法制領(lǐng)域改革的宏觀(guān)指導，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計劃》，把編制法治**建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要資料，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機構改革。根據中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級開(kāi)展新一輪政府機構改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責調整以及實(shí)際運行中部門(mén)間職責交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題，認真開(kāi)展調查摸底，對部門(mén)職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統一高效的原則，推進(jìn)政府機構和職責整合，限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責，減少部門(mén)職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題，規范了機構設置，理順了部門(mén)職責關(guān)系，構成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個(gè)正處級工作部門(mén)。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹十八屆三中全會(huì )決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，從大力簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實(shí)“接、轉、放”要求，扎實(shí)做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類(lèi)項目13項(含3個(gè)子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實(shí)施的350項行政審批項目目錄，并向社會(huì )公布。大力簡(jiǎn)政放權，除國務(wù)院、省政府明確要求務(wù)必由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對具備條件的縣(市)和示范鎮，分別給予部分市級、縣級經(jīng)濟管理權限，推進(jìn)擴權強縣、擴權強鎮，激發(fā)基層活力。
(四)用心推廣政府購買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺了《政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會(huì )力量承擔的公共服務(wù)，透過(guò)委托、承包、采購等方式交給社會(huì )力量承擔。目前，市政府購買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項、社會(huì )管理服務(wù)事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術(shù)服務(wù)事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會(huì )力量承擔的公共服務(wù)事項等共計6大類(lèi)59款331個(gè)項目。今后政府購買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據實(shí)際狀況進(jìn)行調整、補充。
(五)推進(jìn)行政復議體制改革。為相對集中行政復議權，提高行政復議的公信力和性，在市本級和興國縣開(kāi)展了行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復議委員會(huì )十分任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執法機關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者組成的行政復議委員會(huì )，待機構編制落實(shí)后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手，著(zhù)力規范行政權力運行
(一)完善合法性審查機制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會(huì )議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對合法性審查范圍、資料、程序、結果運用等作了具體規定，在省內各設區市中率先完善了規范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作職責制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門(mén)內部法律審核工作機制，明確審核職責，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規，各項事務(wù)在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。出臺了《**市重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估辦法》，完善了社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作流程，把重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門(mén)檻，明確規定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動(dòng)等重大事項，決策前都要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(cháng)，對縣里經(jīng)濟發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項目進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估時(shí)，發(fā)現該項目很有可能帶來(lái)較嚴重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩事件。
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