全縣稅收政策的工作計劃
全縣稅收政策的工作計劃
一、加強分析,促進(jìn)組織收入工作
。ㄒ唬﹫猿帧耙婪ㄕ鞫,應收盡收,堅決不收過(guò)頭稅,堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,堅決杜絕寅吃卯糧、轉引稅款、虛收空轉和攤派征收現象,確保所得稅收入平衡較快增長(cháng)。
(二)加強稅源調查和監控,開(kāi)展稅源普查,準確、詳細掌握稅源結構、分布及增減變化趨勢,加強收入預測、分析和調度,掌握組織收入工作的主動(dòng)權;充分利用稅源檔案、管理臺帳、納稅評估等稅源管理平臺,加強基礎稅源管理;認真落實(shí)企業(yè)所得稅預繳稅款比例不低于70%的要求。
(三)強化重點(diǎn)行業(yè)和征管薄弱環(huán)節的稅收管理,著(zhù)重加強對房地產(chǎn)、建筑、交通、制造、商貿等支柱性稅源的征管,加強餐飲、娛樂(lè )、社會(huì )服務(wù)、股權轉讓等征管薄弱環(huán)節的所得稅征管。
(四)加大監督檢查力度,繼續按照統籌安排、統一部署的原則,通過(guò)綜合執法檢查、專(zhuān)項檢查等形式,加強對稅收政策貫徹執行情況的監督檢查,減少稅收流失,促進(jìn)收入增長(cháng)。
(五)認真開(kāi)展收入分析,開(kāi)展分稅種、分行業(yè)收入信息比對分析,及時(shí)發(fā)現組織收入中存在的問(wèn)題,對收入增減幅度超過(guò)20%的行業(yè)或企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)分析,把握所得稅收入動(dòng)態(tài)變化情況。
二、落實(shí)政策,發(fā)揮稅收職能作用
。ㄒ唬┱J真貫徹落實(shí)國家出臺的各項稅收政策,正確把握宏觀(guān)政策目標,積極探索稅收促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的途徑;落實(shí)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節能減排、支持企業(yè)創(chuàng )新和科研成果轉化、加快基礎建設等稅收優(yōu)惠政策;落實(shí)國家對個(gè)人收入分配的調節政策,確保調節收入分配的目標順利實(shí)現。提升政策宣傳效果,加大政策落實(shí)力度。
(二)支持地方經(jīng)濟發(fā)展,圍繞促進(jìn)皖北地區的發(fā)展戰略,發(fā)揮稅收職能,助力崛起;對重大項目進(jìn)行跟蹤管理和個(gè)性化服務(wù);促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強,扶持中小企業(yè)有序發(fā)展。
(三)用足用活稅收優(yōu)惠政策。充分把握稅收優(yōu)惠政策的導向作用,拓展政策應用空間,釋放稅收政策效應,支持地方經(jīng)濟發(fā)展;落實(shí)支持就業(yè)稅收政策,促進(jìn)城鎮居民、農民工、高校畢業(yè)生充分就業(yè)。
(四)努力提高納稅服務(wù)水平。認真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導,讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策;整合納稅服務(wù)資源,細化服務(wù)措施,注重服務(wù)實(shí)效;優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,提高行政效率;健全信息公開(kāi)制度,推進(jìn)個(gè)人所得稅申報數據網(wǎng)上查詢(xún)。
(五)努力提高納稅服務(wù)水平。認真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導,讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策;完善納稅服務(wù)制度辦法,整合納稅服務(wù)資源,細化服務(wù)措施,注重服務(wù)實(shí)效;優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節,提高行政效率;健全信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受納稅人監督。
三、強化稅收征收管理水平
。ㄒ唬┥罨ㄖ䴓I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項目管理工作,完善房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅源監控體系建設,搞好房地產(chǎn)及建筑業(yè)管理軟件的運用。做好房地產(chǎn)及建筑業(yè)跨部門(mén)涉稅信息聯(lián)網(wǎng)工作。
。ǘ┩茝V應用財產(chǎn)行為稅稅源監控管理平臺軟件,逐步將城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅等各稅種納入監控范圍,實(shí)現稅源動(dòng)態(tài)監控。
。ㄈ┌凑肇涍\發(fā)票稅控系統管理工作的相關(guān)要求和政策規定,加強貨運自開(kāi)票納稅人管理工作。
。ㄋ模┘訌妰啥愋畔⒈葘ぷ,運用數據比對成果,切實(shí)提高城建稅征收水平。
。ㄎ澹┩晟栖(chē)輛稅收一條龍管理的信息化建設,強化保險部門(mén)代收代繳車(chē)輛車(chē)船稅管理,通過(guò)綜合治稅、部門(mén)配合等手段,加強車(chē)船稅稅源控管。
。⿵娀恋卦鲋刀惽逅愎ぷ,深入開(kāi)展督導檢查。建立健全“項目登記、項目開(kāi)發(fā)、項目清算”的全過(guò)程稅源監控機制,逐步實(shí)現土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。
。ㄆ撸⿵娀谫Y料管理,加強對避稅行為的防范;拓展反避稅新領(lǐng)域,加大反避稅調查力度。
(八)大力推進(jìn)分類(lèi)管理,對重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展調查研究,了解經(jīng)營(yíng)模式、掌握業(yè)務(wù)流程、熟悉核算方式、把握適用政策,有針對性地制定行業(yè)管理辦法。推廣實(shí)施總局《企業(yè)所得稅行業(yè)管理操作指南》。對企業(yè)兼并重組、股權收購等業(yè)務(wù)、匯總納稅、清算所得等特殊事項,加強調查研究,及時(shí)發(fā)現和解決新情況、新問(wèn)題。積極推廣應用企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統。
。ň牛┣袑(shí)做好匯算清繳管理,明確企業(yè)所得稅匯清繳工作流程和工作重點(diǎn),著(zhù)重把好企業(yè)年度申報表的審核關(guān)、優(yōu)惠政策的落實(shí)關(guān)。嚴格按照規定的范圍、條件、標準和程序進(jìn)行審批或備案稅前扣除項目,對大額資產(chǎn)損失進(jìn)行實(shí)地核查。繼續推行企業(yè)所得稅電子申報,全面推廣涉稅通匯算清繳軟件。對企業(yè)匯繳申報中發(fā)現的重大問(wèn)題,及時(shí)反饋稽查部門(mén),通過(guò)稅務(wù)稽查,鞏固匯算清繳成果。做好匯算清繳與稅源結構分析、開(kāi)展納稅評估的結合。
。ㄊ╅_(kāi)展企業(yè)所得稅納稅評估,充分依托綜合征管信息系統和銀行、工商等外部門(mén)提供的第三方涉稅信息,全面完整準確掌握企業(yè)有關(guān)數據,科學(xué)確定評估對象。加強企業(yè)監控預警分析,著(zhù)力加強對稅負明顯偏低企業(yè)的評估。每年的納稅評估面不低于所管企業(yè)所得稅戶(hù)數的20%。
。ㄊ唬┘訌姼呤杖胝邆(gè)人所得稅征收管理,結合縣經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來(lái)源特點(diǎn),確定我縣高收入者相對集中的行業(yè)和人群,摸清高收入行業(yè)的收入分布規律,掌握高收入人群的主要所得來(lái)源,建立高收入者所得來(lái)源信息庫,有針對性地加強個(gè)人所得稅征管。加強對規模較大的個(gè)私企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)管理。
。ㄊ┤嫱七M(jìn)全員全額扣繳明細申報,省局個(gè)人所得稅管理信息系統服務(wù)器升級后,在所有代扣代繳單位推廣個(gè)人所得稅管理信息系統。提升管理信息系統應用效果,借助管理信息系統,全力推進(jìn)全員全額明細申報工作,到年底,全面實(shí)施全員全額明細申報。以全員全額明細申報為基礎,開(kāi)展企業(yè)所得稅工資、福利費稅前扣除與個(gè)人所得稅工資薪金比對工作,比對戶(hù)數不得低于規定的標準。
。ㄊ┘訌12萬(wàn)元以上自行納稅申報管理,將高收入群體納入重點(diǎn)稅源監控和管理范圍,全面完成12萬(wàn)元以上自行納稅申報任務(wù)。注重提高申報質(zhì)量,對納稅人應申報未申報、申報不實(shí)少繳稅款的,嚴格按照征管法的規定進(jìn)行處理。
。ㄊ模┘哟箝_(kāi)具完稅證明工作力度,對已實(shí)行明細申報的扣繳單位,要為所有納稅人開(kāi)具完稅證明。明確目標,全力推進(jìn),多措并舉,通過(guò)郵寄、上門(mén)服務(wù)等形式,把完稅證明直接發(fā)送給納稅人。
四、繼續開(kāi)展培訓與調研
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展調查研究。圍繞社會(huì )經(jīng)濟生活中與稅收有關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入企業(yè)、社會(huì ),開(kāi)展調查研究,為上級機關(guān)決策提供參考。
。ǘ├^續開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干培訓。根據工作需要,適時(shí)舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)和相關(guān)軟件的學(xué)習培訓活動(dòng)。對外要做好針對企業(yè)財務(wù)人員的稅收政策規定的宣傳、輔導、培訓工作。
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