殘疾人事業(yè)十年發(fā)展的狀況總結
殘疾人事業(yè)十年發(fā)展的狀況總結
據統計，截至2008年6月底，***區有***名持證殘疾人，其中聽(tīng)力殘疾人***名，占7.61%；言語(yǔ)殘疾人***名，占0.93%；視力殘疾人***名，占12.69%；肢體殘疾人***名，占54.04%；智力殘疾人***名，占19.01%；精神殘疾人***名，占5.73%。
在區委、區政府的領(lǐng)導下，在市殘聯(lián)的指導下，在社會(huì )各界的支持下，***區殘疾人事業(yè)緊緊依托***經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，得到了較快發(fā)展。殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧解困等工作成效顯著(zhù)，殘疾人生活水平逐步提高，殘疾人文體活動(dòng)日趨活躍，殘疾人平等參與社會(huì )活動(dòng)的環(huán)境明顯改善，社會(huì )地位不斷提高，全社會(huì )關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)的輿論氛圍日益濃厚。
一、主要成就：
——多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。按照市政府第82號、區府（2002）***號和（2007）***號文件精神，以擴大殘疾人就業(yè)渠道和提升殘疾人就業(yè)層次為重點(diǎn)，采取分散和集中相結合的就業(yè)方式，鼓勵、扶持殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)和非正規就業(yè)，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。2000年起在農村地區創(chuàng )建殘疾人扶貧基地，以“基地輻射型”的模式，推動(dòng)農村殘疾人就業(yè)。目前全區區級扶貧基地14個(gè)，鎮級扶貧基地11個(gè)，實(shí)施扶貧貸款150萬(wàn)元，累計投入1100萬(wàn)元，安置665名殘疾人就業(yè)。2004年，依托市政府 “社區殘疾人工作助理員”萬(wàn)人就業(yè)項目，先后公開(kāi)招聘***名符合條件的殘疾人為殘疾人工作助理員，使一批協(xié)保、長(cháng)期待崗、農村富余勞動(dòng)力的大齡殘疾人實(shí)現了非正規就業(yè)。到2007年底，全區在就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人***人，就業(yè)率達**0%，其中在福利企業(yè)集中就業(yè)***人，各類(lèi)企事業(yè)單位分散安置就業(yè)2973人，自謀職業(yè)、非正規就業(yè)1527人。應屆畢業(yè)殘疾大學(xué)生做到當年畢業(yè)，當年安置。
——殘疾人社會(huì )保障基本實(shí)現全覆蓋。推進(jìn)殘疾職工社會(huì )基本保障工作，為24名未繳納社會(huì )保險的城鎮殘疾職工辦理社會(huì )保險并一次性補繳社會(huì )保險費70萬(wàn)元，使城鎮殘疾職工達到了應保盡保。2004年，推進(jìn)市政府實(shí)事項目—農村殘疾人參加農村養老保險和合作醫療保險工作，投入資金550萬(wàn)元，39038人次殘疾人受益。截至2007年，全區就業(yè)年齡段參加社會(huì )保障殘疾人9268名，其中城保1108人，鎮保2546人，農保3765人，重殘無(wú)業(yè)1849人，保障率100%。全區2504人享受重殘無(wú)業(yè)最低生活保障，195人參加重殘無(wú)業(yè)養老補助，共支出經(jīng)費2180萬(wàn)元。為1157人次因患大病生活困難的殘疾人實(shí)施了一次性醫療費補助，為全區360名城鎮重殘無(wú)業(yè)人員辦理了基本醫療保障，為重殘無(wú)業(yè)人員發(fā)放慈善醫療卡2996張，共計250萬(wàn)元。組織開(kāi)展“7259”幫老助殘服務(wù)，有180名志愿者為210戶(hù)“老養殘”家庭及單身重殘人員提供日常生活服務(wù)。
——殘疾人助學(xué)、教育、培訓全面展開(kāi)。實(shí)施扶殘助學(xué)“春雨行動(dòng)”，共有***人次的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女獲得入學(xué)補貼，扶助金額***萬(wàn)元。區特殊教育中心指導各學(xué)校開(kāi)展特殊教學(xué)、聾兒語(yǔ)訓、腦癱訓練、隨班就讀、送教上門(mén)等教育活動(dòng)，確保殘疾人平等接受教育的權利。
每年依托培訓機構，舉辦電腦、插花等各種類(lèi)型的技能培訓班82 期，共有8511人次參加了培訓，1011名殘疾人獲得了資格證書(shū)。
——殘疾人康復工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標，不斷完善殘疾人康復服務(wù)體系，建立了區、鎮、村三級康復工作網(wǎng)絡(luò )。2004年成立了區殘疾人康復指導**、2005年依托區***醫院成立了***區殘疾人康復中心，各基層殘聯(lián)依托社區衛生服務(wù)中心建立了殘疾人康復站，每個(gè)街、鎮（園區）的中心村建立了**個(gè)康復點(diǎn)，形成了區級“****”、街鎮“**站***點(diǎn)”的康復工作新格局。 十 年來(lái)，有***人次殘疾人享受了康復服務(wù)，其中送服務(wù)上門(mén)***人次，白內障復明***人，低視力康復114人，肢體矯治手術(shù)29人，聾兒語(yǔ)訓22人，安裝假肢、矯形器113人，安裝人工耳蝸***人，智殘兒童家庭康復訓練120人，肢殘者系統康復訓練170人，腦癱兒童康復訓練***人，健康體檢6685人，配發(fā)助聽(tīng)器17人，免費配發(fā)殘疾人用品用具***件，殘疾車(chē)年檢率、復原率均達到100%。依托市政府實(shí)事項目，有***7名重殘無(wú)業(yè)人員和78名殘疾兒童分別實(shí)施養護服務(wù)及康復訓練補貼，有***名聽(tīng)力言語(yǔ)障礙者享受手機信息無(wú)障礙溝通服務(wù)。
——殘疾人文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。每年圍繞“全國助殘日”和“上海助殘周”主題精心組織形式多樣的活動(dòng)，向全社會(huì )宣傳殘疾人事業(yè)，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心幫助殘疾人的良好氛。組織殘疾人參加市殘聯(lián)的攝影、演講、書(shū)畫(huà)、文藝匯演等比賽，組織開(kāi)展“***”杯殘疾人工作有獎?wù)魑幕顒?dòng)。廣泛組織開(kāi)展殘疾人文藝活動(dòng)并參加市、區、鎮各類(lèi)演出，在上海市殘疾人文藝匯演中獲得三等獎，***街道***居委會(huì )的***樂(lè )隊經(jīng)常深入社區演出。組團參加市第六屆殘運會(huì )、市第六屆特奧會(huì )，***4名運動(dòng)員在全國第六屆殘運會(huì )取得了3金4銀2銅的好成績(jì)。***年成功舉辦區第一屆特奧會(huì )、2007年組團參加區第三屆運動(dòng)會(huì )特奧項目比賽。各鎮、街道、園區廣泛開(kāi)展了爭創(chuàng )“市級特奧運動(dòng)示范社區”活動(dòng)，分別舉辦了社區特奧會(huì )，擴大了特奧運動(dòng)的影響力和知曉度。
2006年我區承辦了特奧會(huì )上海國際邀請賽******賽事，有395名服務(wù)人員和志愿者參與接待了來(lái)自11個(gè)國家和地區的特奧技術(shù)官員、領(lǐng)隊、教練和智障運動(dòng)員97人。**鎮、***鎮和葉榭鎮的26名智障運動(dòng)員分別參加了****項目的比賽。
2007年10月世界夏季特殊奧林匹克運動(dòng)會(huì )在上海召開(kāi)。***區作為2007年世界特奧會(huì )的***和***球兩個(gè)比賽項目的舉辦地，圓滿(mǎn)完成了接待93個(gè)國家（地區）的113支代表隊1763名運動(dòng)員、教練員和239名裁判員的比賽任務(wù)，還圓滿(mǎn)完成了11個(gè)國家和地區的***名外國代表團成員和152名中國國家隊的社區接待任務(wù)。***區2名***球特奧運動(dòng)員獲得了一金一銀的成績(jì)，創(chuàng )造了特奧史上的奇跡，為***、上海、中國爭了光。
——無(wú)障礙設施建設穩步實(shí)施。2003年成立了區無(wú)障礙設施建設督導大隊，完善督導工作網(wǎng)絡(luò )，并協(xié)助區建委等部門(mén)對圖書(shū)館、大型商場(chǎng)、醫院、公園、體育場(chǎng)館、賓館及道路等公共場(chǎng)所以及為736戶(hù)殘疾人家庭的無(wú)障礙設施進(jìn)行了改造，2005年獲得了“上海市無(wú)障礙設施建設示范區”的稱(chēng)號。
——殘疾人工作網(wǎng)絡(luò )日益健全。區、鎮兩級殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，村（居）殘疾人協(xié)會(huì )組織、區殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )等殘疾人組織網(wǎng)絡(luò )在殘疾人工作中發(fā)揮作用。各基層協(xié)會(huì )整合社區資源，不斷創(chuàng )新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內容，切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難。社區助殘員充分發(fā)揮服務(wù)功能，為殘疾人提供就近、方便的服務(wù)。5個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )結合本協(xié)會(huì )特點(diǎn)開(kāi)展了讀書(shū)會(huì )、走訪(fǎng)慰問(wèn)、法律知識講座、外出觀(guān)光等豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活。
——“陽(yáng)光之家”“陽(yáng)光工場(chǎng)”工作逐步完善�！瓣�(yáng)光之家”作為2005年的市府實(shí)事項目，三年多來(lái)，在政府的關(guān)心及社會(huì )各界的支持下，全區已建立“陽(yáng)光之家”***家，吸納了16—35歲***名智障人士參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)、康復訓練、特奧活動(dòng)、技能培訓等活動(dòng)，使學(xué)員的生活自理能力、簡(jiǎn)單勞動(dòng)能力和社會(huì )交往能力有了明顯提高，為智障人士家庭解決了后顧之憂(yōu)。
2007年根據市殘聯(lián)要求，完善了***家“陽(yáng)光之家”的硬件軟件建設，創(chuàng )辦了***家吸納35歲以上智障人士參加技能培訓和勞動(dòng)的“陽(yáng)光工場(chǎng)”，并為“陽(yáng)光之家”、“陽(yáng)光工場(chǎng)”添置設備，使其功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美，成為智障人士之“家”。
為豐富學(xué)員們的業(yè)余生活，2006年舉辦了“陽(yáng)光之家”歌詠比賽，2007年舉行了“愛(ài)心傳遞—***智障人士文藝匯演”。***街道“陽(yáng)光之家”表演的“***”在上海市智障人士藝術(shù)匯演中獲得一等獎。特奧會(huì )期間，***鎮、***街道“陽(yáng)光之家”接待外國特奧代表團，**家“陽(yáng)光之家”專(zhuān)門(mén)制作了***件特奧小禮品，贈送給中外特奧運動(dòng)員。
我區“陽(yáng)光之家”、“陽(yáng)光工場(chǎng)”的建設得到了社會(huì )各界的關(guān)心和支持，他們?yōu)椤瓣?yáng)光之家”、“陽(yáng)光工場(chǎng)”捐款捐物，提供加工產(chǎn)品，大學(xué)生志愿者與“陽(yáng)光之家”簽訂助學(xué)協(xié)議，與學(xué)員開(kāi)展互動(dòng)游戲，為智障人士奉獻愛(ài)心。
二、今后發(fā)展方向
****殘疾人工作將以上海創(chuàng )建全國殘疾人工作示范城為抓手，全面落實(shí)《上海市創(chuàng )建全國殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案》的各項目標任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
——殘疾人就業(yè)社會(huì )保障
貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法實(shí)施殘疾人按比例分散就業(yè)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng )業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，鼓勵社會(huì )各界創(chuàng )辦福利企業(yè)，穩定殘疾人集中就業(yè)，力爭保持全區有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率達到100%。按照“應保盡�！钡囊�，使全區殘疾人的各類(lèi)社會(huì )保障政策覆蓋面保持在100%。
——殘疾人教育工作
區鎮兩級政府和教育行政部門(mén)切實(shí)將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育體系，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到健全兒童少年同等水平。發(fā)展學(xué)前特殊教育 ，鼓勵和幫助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女接受高中及以上的高學(xué)歷教育，廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓，完善幫殘助學(xué)機制。
——殘疾人康復工作
殘疾人康復體系進(jìn)一步完善，服務(wù)內容進(jìn)一步拓展，使各類(lèi)殘疾人基本得到個(gè)性化的康復服務(wù)與訓練，逐步實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。
——殘疾人文化體育工作
組織開(kāi)展形式多樣的殘疾人文化體育活動(dòng)，各類(lèi)文化體育機構為殘疾人提供服務(wù)，豐富殘疾人的精神文化生活。
——無(wú)障礙環(huán)境建設工作
加強無(wú)障礙設施建設規劃設計和新建項目的管理，有計劃對原有建筑物、道路的無(wú)障礙設施實(shí)施改造。開(kāi)展無(wú)障礙進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)農村工作，為有需求的殘疾人免費安裝無(wú)障礙設施。開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設的宣傳教育工作，提高市民的無(wú)障礙的意識。
——殘疾人權益保障工作
制定、完善和落實(shí)各項法規政策和扶殘規定，健全殘疾人法律援助維權工作網(wǎng)絡(luò )，依法為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，殘疾人合法權益得到有效的維護。
——殘疾人組織建設工作
各級殘疾人組織機構完善，區、街道（園區）、居（村）委會(huì )三級殘疾人工作網(wǎng)絡(luò )健全，機制富有活力和效能，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”的職能。
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