關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結與思考范文
關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的總結與思考范文
內容提要：**區地稅局對優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節及如何更進(jìn)一步完善此項工作進(jìn)行了深入細致的總結和思考。全文分四部分闡述：一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法；二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲；三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節；四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施。
200*年上半年，我局圍繞**地稅“納稅服務(wù)年”、**區政府深化環(huán)境建設年的要求，以開(kāi)展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“我與奧運同行，人人都是環(huán)境”主題教育活動(dòng)為載體，不斷強化納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，相繼在六個(gè)稅務(wù)所服務(wù)廳和局服務(wù)大廳實(shí)行一窗式全程辦稅服務(wù)，取得了良好的效果。為了進(jìn)一步強化納稅服務(wù)意識，我們對優(yōu)化納稅服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節及如何更進(jìn)一步完善此項工作進(jìn)行了深入細致的總結和思考。
一、優(yōu)化納稅服務(wù)的做法
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為使全局干部樹(shù)立新的納稅服務(wù)理念，轉變舊的思想觀(guān)念，不斷增強納稅服務(wù)意識和優(yōu)化環(huán)境意識，我們以科所為單位，組織干部認真學(xué)習黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習常務(wù)副區長(cháng)馬庚良在全區環(huán)境建設工作會(huì )議上的講話(huà)和市地稅局局長(cháng)關(guān)于“優(yōu)化投資環(huán)境、全心全意為納稅人服務(wù)、樹(shù)立**地稅新形象”的講話(huà)，并緊密聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展了“假如我是納稅人”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為什么，我為優(yōu)化環(huán)境做什么”的大討論等活動(dòng)。廣大干部通過(guò)學(xué)習討論，摒棄了過(guò)去存在的三種觀(guān)念，即“征稅人是管納稅人”的不平等觀(guān)念、“以我為主”的管理觀(guān)念和“只考慮稅務(wù)征管規范，不考慮納稅人的辦稅負擔”的觀(guān)念，樹(shù)立了四種新觀(guān)念：即稅收經(jīng)濟觀(guān)、稅收服務(wù)觀(guān)、稅收標準觀(guān)和稅收信息觀(guān)。
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優(yōu)化稅收環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，而優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵又在于優(yōu)化我們的稅收隊伍。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著(zhù)稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會(huì )政治經(jīng)濟諸多方面。為此，我局以開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型**地稅”活動(dòng)為契機，以強化全員綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，努力樹(shù)立終身學(xué)習理念，充分保障各級領(lǐng)導者的領(lǐng)導能力、水平和干部職工的素質(zhì)、技能與時(shí)俱進(jìn)。我們主要從以下幾個(gè)方面入手：
1、抓好全員五大教育培訓，即；提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓、提高約談工作水平培訓、征管法實(shí)施細則培訓、英語(yǔ)口語(yǔ)等級培訓、政策法規崗位培訓。例如，在綜合素質(zhì)培訓中，我們對一線(xiàn)窗口納稅服務(wù)人員著(zhù)重進(jìn)行禮儀、業(yè)務(wù)培訓、考核，堅持未培訓的無(wú)資格參加考核，不通過(guò)考核的不能走上納稅服務(wù)崗位。
2、采取 “走出去請進(jìn)來(lái)”的方式，學(xué)習兄弟單位納稅服務(wù)工作經(jīng)驗。我們先后到崇文、平谷等局觀(guān)摩見(jiàn)學(xué)，同時(shí)請市、區領(lǐng)導來(lái)我局做指導，從多角度研究、改善納稅服務(wù)。
3、分層次開(kāi)展分類(lèi)培訓。3月份已經(jīng)對前兩年畢業(yè)的36名大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行了綜合性業(yè)務(wù)理論的考試。對科級副職領(lǐng)導干部我們采取不同方式征集了意見(jiàn)和建議，以召開(kāi)座談會(huì )的形式進(jìn)行雙項互動(dòng)式培訓。
4、廣泛開(kāi)展各種演講比賽活動(dòng)。先后組織了**兒女心向黨、英漢雙語(yǔ)演講比賽3次，有41人次參與了活動(dòng)。
5、以開(kāi)展“向納稅人致敬，為納稅人服務(wù)”和“學(xué)習實(shí)踐三個(gè)代表，保持黨的先進(jìn)性”主題教育活動(dòng)為載體，以納稅服務(wù)和廉政建設為主要內容，開(kāi)展了交流和評比活動(dòng)，有9個(gè)單位和6名個(gè)人分別做了交流匯報，表彰了3個(gè)先進(jìn)黨支部和20名優(yōu)秀黨員。
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在征詢(xún)納稅人意見(jiàn)時(shí)，曾經(jīng)有一位納稅人這樣說(shuō)：“我們到稅務(wù)機關(guān)辦事兒，一張笑臉、一把椅子、一杯茶不是我們最需要的。我們最希望的是辦稅手續少一些，工作效率高一些，辦稅時(shí)間短一些�！� 我們工作質(zhì)量的高低對納稅人、投資人來(lái)說(shuō)，就是政府部門(mén)工作質(zhì)量的高低，因此，提高服務(wù)效率和質(zhì)量是納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵所在，是樹(shù)立稅務(wù)機關(guān)形象的關(guān)鍵所在。上半年全局上下多措并舉實(shí)施了納稅服務(wù)效率質(zhì)量工程。
1、傾聽(tīng)納稅人呼聲，了解納稅人需求，增強納稅服務(wù)的針對性。納稅服務(wù)工作中我們始終堅持全心全意為納稅人服務(wù)的理念，尊重和維護納稅人合法權益，在觀(guān)念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。我局以電子郵件、信函方式向1700戶(hù)納稅人及社會(huì )各界征求意見(jiàn)和建議， 以“稅企心貼心”懇談會(huì )方式，邀請60余位企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導和財務(wù)人員到稅務(wù)機關(guān)征求意見(jiàn)和建議，以“走近納稅人”方式，深入企業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)、政府職能部門(mén)直接征求意見(jiàn)和建議，已經(jīng)走訪(fǎng)了78戶(hù)，電話(huà)咨詢(xún)54戶(hù)。通過(guò)各種方式請納稅人為我們挑毛病、找問(wèn)題，征求意見(jiàn)、建議13條。我們對納稅人的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了梳理，制訂了整改措施。
2、納稅服務(wù)方式因時(shí)因事靈活多樣，把滿(mǎn)足納稅人的特殊需求和一般需求結合起來(lái)�！胺堑洹币咔槠陂g，我局采取在納稅服務(wù)場(chǎng)所為納稅人發(fā)放手套、口罩，門(mén)口安裝紫外線(xiàn)消毒燈、門(mén)前設置消毒地毯等多種措施，確�！胺堑洹逼陂g納稅人安全辦稅；通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)（即“一個(gè)電話(huà)”、“一個(gè)郵件”、“一個(gè)傳真”、“一條短信”、“一條通告”），與納稅人多溝通、勤聯(lián)系，及時(shí)宣傳、落實(shí)市局出臺的一系列政策、措施，拉近稅務(wù)機關(guān)與納稅人的空間距離，用真誠、貼心、實(shí)在的服務(wù)，緩解納稅人在“非典”時(shí)期辦稅的恐慌情緒�！胺堑洹睙o(wú)情人有情，非常時(shí)期，我們提供了非常服務(wù)，同時(shí)也贏(yíng)得了納稅人對稅收的支持，截止6月底，我局上半年共組織各項收入58013萬(wàn)元，同比增收10653萬(wàn)元，增長(cháng)22%。
3、落實(shí)四項制度，實(shí)施人性化服務(wù)。我們不斷建立依法納稅、誠信納稅的新機制，以營(yíng)造良好的稅收環(huán)境和促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照市局的部署要求，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級評定四項制度。上半年共與100戶(hù)納稅人進(jìn)行了約談，補繳稅款347萬(wàn)元。特別是3月底，組織的對42戶(hù)建筑業(yè)納稅人的集體約談，向納稅人重點(diǎn)提示了營(yíng)業(yè)稅、印花稅在政策理解和執行過(guò)程中容易產(chǎn)生的錯誤之處。納稅人反映，這樣的約談收獲大、形式新、人情味濃。
4、整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，實(shí)行“一窗式”全程辦稅服務(wù)。目前，我局所有的納稅服務(wù)廳都實(shí)行了“一窗式”全程辦稅服務(wù)，為使每位窗口工作人員都能同時(shí)受理申報、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù)，我們將最優(yōu)秀的稅務(wù)干部選調到窗口服務(wù)崗位。為方便納稅人交納稅款，我們得到了金融機構的大力支持，將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。使納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。
5、納稅服務(wù)前移。我們將服務(wù)對象從注冊在本局的納稅人擴大到準備辦照的投資者，將服務(wù)環(huán)節從注冊后前移到投資意向者投資前的考察階段。在投資意向者對投資地區進(jìn)行考察的過(guò)程中，只要有關(guān)部門(mén)或投資意向者需要，我們都安排專(zhuān)人到場(chǎng)，向投資意向者介紹投資地區的稅收環(huán)境，了解投資意向者對稅務(wù)機關(guān)的需求，解釋有關(guān)稅收政策疑問(wèn)，使投資意向者能夠對投資地區的環(huán)境有更深刻的認識和了解，增強他們投資**的信心。例如：2003年2月，東方信捷物流有限責任公司總經(jīng)理和管理人員先期到空港物流園區進(jìn)行實(shí)地考察。得知這個(gè)消息后，我局開(kāi)發(fā)區稅務(wù)所及時(shí)派2名干部現場(chǎng)有針對性、有重點(diǎn)地對該公司所涉及的地方各稅進(jìn)行宣傳解答，他們良好的服務(wù)受到入區企業(yè)和空港物流園區領(lǐng)導的一致好評。該公司以注冊資本2000萬(wàn)元人民幣入住了空港物流園區，當年預計實(shí)現地方稅收60萬(wàn)元。
二、優(yōu)化納稅服務(wù)的收獲
�。ㄒ唬�(shù)立了“四個(gè)服務(wù)新理念”和在納稅服務(wù)工作中要堅持“四個(gè)第一”的思想。樹(shù)立的四個(gè)新理念是：一是樹(shù)立服務(wù)是讓納稅人滿(mǎn)意，服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的法定職責，服務(wù)是對納稅人合法權益的尊重和保護的理念；二是樹(shù)立服務(wù)是執政黨堅持“立黨為公、執政為民”和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現的理念；三是樹(shù)立服務(wù)是稅務(wù)干部思想品質(zhì)和道德情操外在表現的理念；四是樹(shù)立納稅人的夸獎和老百姓的口碑是對國家公務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部最高獎賞的理念。在納稅服務(wù)工作中要堅持做到的四個(gè)第一是：要把納稅人的合理合法需求作為改進(jìn)和創(chuàng )新納稅服務(wù)的第一信號，要把提高服務(wù)質(zhì)量和效率作為優(yōu)化納稅服務(wù)的第一目標，要把納稅人的滿(mǎn)意度作為衡量納稅服務(wù)水平高低的第一標準，要把營(yíng)造一流的稅收環(huán)境作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一要務(wù)。全局廣大干部思想認識的提高、服務(wù)觀(guān)念的轉變、全新理念的樹(shù)立，為做好納稅服務(wù)奠定了堅實(shí)的思想基礎。
�。ǘ⿶�(ài)崗敬業(yè)，樂(lè )于奉獻的意識明顯加強了。通過(guò)開(kāi)展各項活動(dòng)激勵了全局干部愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻的精神，也使一大批優(yōu)秀黨員走在了納稅服務(wù)工作的最前沿，充分體現了模范帶頭作用，營(yíng)造出了一種讓納稅人滿(mǎn)意的稅收環(huán)境。通過(guò)一系列學(xué)習教育活動(dòng)，增強了全局干部依法行政、秉公執法、執政為公、勤政為民意識，提高了全局干部為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。
�。ㄈ榧{稅人辦稅效率提高了，使納稅人更加滿(mǎn)意了。一窗式全程辦稅服務(wù)的運行，在我們設置的20個(gè)對外窗口，每名干部都能當場(chǎng)立即辦理納稅人的稅務(wù)登記、購領(lǐng)發(fā)票及兌獎、納稅核定、納稅申報、行政處罰、私車(chē)及零散稅源的征收、IC卡辦理、稅務(wù)咨詢(xún)及稅法宣傳等內容。納稅人無(wú)論到哪個(gè)窗口都能解決所需辦理的各種涉稅事宜。將銀行引入服務(wù)大廳，解決了納稅人辦稅時(shí)樓上樓下來(lái)回跑，各個(gè)窗口來(lái)回跑，稅務(wù)機關(guān)與銀行之間來(lái)回跑的問(wèn)題。納稅人普遍反映，進(jìn)了辦稅廳有舒適感，進(jìn)行稅務(wù)咨詢(xún)有信賴(lài)感，辦理涉稅事宜有高效感，與稅務(wù)干部交流有親切感，依法誠信納稅有自豪感。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)還存在的薄弱環(huán)節
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)服務(wù)意識需要進(jìn)一步增強，服務(wù)方式還需要進(jìn)一步創(chuàng )新，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。重管理、輕服務(wù)的觀(guān)念和“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著(zhù)稅務(wù)干部轉的現象”。
�。ǘ⿵娀鞴艽胧┝Χ壬行柽M(jìn)一步加大，依法治稅水平有待進(jìn)一步提高，還存在漏征漏管、偷稅漏稅的現象。有的稅收執法不夠規范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大。
�。ㄈ┯械亩愂崭刹繉Χ愂辗ㄒ幷叱缘牟煌�、掌握的不準，有的廉潔自律意識不強，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
�。ㄋ模┒愂招麄髁Χ壬行杓哟�，納稅人依法納稅意識有待進(jìn)一步增強。所有這些問(wèn)題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)的措施
�。ㄒ唬┎粩嗤晟埔淮笆郊{稅服務(wù)。在現已實(shí)行的一窗式服務(wù)的基礎上，要不斷簡(jiǎn)化辦稅程序，提高服務(wù)效率，要按照“減少審批環(huán)節、簡(jiǎn)化審批手續、縮短審批時(shí)限”的原則，對辦稅程序、審批制度進(jìn)行全面清理和簡(jiǎn)并，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，健全并完善內容全面、統一規范的納稅服務(wù)制度，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
�。ǘ┣袑�(shí)作好網(wǎng)上服務(wù)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，更新“**TAX861”和“**網(wǎng)城”中**地稅局的網(wǎng)頁(yè)版面，豐富內容，拓展功能，逐步推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、納稅申報等涉稅事宜，使納稅人辦稅更快捷、更方便。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新服務(wù)方式。服務(wù)的方式要變被動(dòng)為主動(dòng)，變滯后為超前，要積極探索和推行上門(mén)服務(wù)、親情服務(wù)、提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)的有效方式，把納稅服務(wù)向小、細、實(shí)延伸和拓展，為納稅人營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境，搭建一流的發(fā)展平臺。通過(guò)深化納稅服務(wù)，凈化稅收環(huán)境；通過(guò)優(yōu)良的稅收環(huán)境，吸引投資人、穩定納稅人；通過(guò)投資人、納稅人聚攏資源、創(chuàng )造財富，增加地方稅收收入，推動(dòng)區域經(jīng)濟加快發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸愂招麄鹘逃Χ�。營(yíng)造依法納稅、誠信納稅的良好輿論環(huán)境。要通過(guò)電臺、電視臺以及其他行之有效的宣傳方式，在宣傳的力度、廣度、深度、效果上狠下功夫，大力宣傳稅收法律法規和政策，不斷提高全民稅收法制意識。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，塑造一支學(xué)習型、創(chuàng )新型、實(shí)干型的稅收隊伍。要針對稅收工作政策性和專(zhuān)業(yè)性強的特點(diǎn)，繼續加強對稅務(wù)人員學(xué)習和培訓，對稅收法規政策要了如指掌，這是依法治稅的前提和基礎。要加強對稅務(wù)人員的思想道德教育，提高其政治素質(zhì)，使其做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)。要加強對稅務(wù)人員的監督和考核，建立健全競爭激勵機制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，拉開(kāi)差距，對吃、拿、卡、要，不依法治稅人員要堅決清除出稅收隊伍。
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