度莊整治建設的總結
度莊整治建設的總結
今年以來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)省**現場(chǎng)會(huì )、省協(xié)調小組會(huì )議和市千百辦主任會(huì )議等有關(guān)精神，把村莊整治建設作為統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的龍頭工程和重要抓手繼續穩步推進(jìn)，抓落實(shí)、抓深化、抓創(chuàng )新，新一輪村莊整治建設開(kāi)局氛圍良好。截止目前，全縣65個(gè)省級待整治村、20個(gè)市級待整治村和6個(gè)污水治理提升村已基本達到省市考核驗收標準。其中，65個(gè)省級待整治村共新增村內主干道硬化57.78公里、衛生廁所農戶(hù)3163戶(hù)、開(kāi)展污水治理農戶(hù)5813戶(hù)、消除露天糞坑611個(gè)、垃圾箱1451個(gè)；6個(gè)已整治生活污水治理提升村新增開(kāi)展污水治理農戶(hù)946戶(hù)�，F將我縣今年村莊整治建設情況總結如下：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，開(kāi)局良好。2月14日，縣委縣政府召開(kāi)有千人參加的全縣農村工作會(huì )議，全面部署全縣農村工作，對新一輪“百十工程”建設作了重點(diǎn)部署。在三月份的人代會(huì )上，被列入2008年縣政府37件重點(diǎn)工作中，對“百十工程”作為重點(diǎn)列出的5件工作之一實(shí)行全年跟蹤督查。3月21日，我縣舉辦了“百十工程”聯(lián)絡(luò )員工作會(huì )議，傳達了省、市關(guān)于新一輪村莊整治建設和季報工作的有關(guān)精神，對“百十工程”建設作了具體部署。同時(shí)著(zhù)手制定了《2008年度“百村整治十村示范”工程建設任務(wù)》、《2008年度“百村整治、十村示范”項目建設實(shí)施方案》、《**縣村鎮規劃建設領(lǐng)導小組成員單位工作職責》、《2008年度縣村鎮建設領(lǐng)導小組成員單位建設任務(wù)》等政策，為加快我縣“百十工程”建設，推進(jìn)新農村建設提供了制度保障。8月13日，縣委召開(kāi)了全縣“百十工程”督查匯報會(huì )，縣委章方璋書(shū)記要求各鄉鎮各部門(mén)要群策群力，強化責任，克難攻堅，全力以赴抓緊抓實(shí)抓出成效。8月30日，縣委督查室對8月底全縣“百十工程”雙月攻堅活動(dòng)進(jìn)度情況進(jìn)行了通報。9月3日，縣長(cháng)黃壽龍到錢(qián)庫鎮調研村莊整治工作時(shí)指出，要統一思想、明確目標、務(wù)求實(shí)效，共同推進(jìn)村莊整治深入開(kāi)展。9月18日，黃壽龍縣長(cháng)親自召開(kāi)進(jìn)度匯報會(huì )，對前階段的村莊整治進(jìn)展情況作了總結部署�？梢�(jiàn)，縣委縣政府對今年的村莊整治建設的重視程度是前所未有的。各鄉鎮也把“百十工程”列入重要議事日程，認真對照任務(wù)目標的差距，加大工作力度，采取有效措施，強化責任、攻堅克難、狠抓進(jìn)度。
�。ǘ﹦�(chuàng )新載體，突出重點(diǎn)。我縣今年實(shí)施的新一輪村莊整治建設以“兩類(lèi)百村”為載體，通過(guò)抓兩頭促中間，推進(jìn)全縣面上的村莊環(huán)境整治，計劃通過(guò)5年的努力，使全縣的農村面貌有大的改觀(guān)�！皟深�(lèi)百村”即一類(lèi)是條件相對成熟的村，通過(guò)整治達到整治合格村要求的，其中特別突出的村創(chuàng )建為示范村。另一類(lèi)是“臟、亂、差”特別嚴重的村，通過(guò)整治使這類(lèi)村環(huán)境衛生有一個(gè)大的改觀(guān)，積極爭創(chuàng )環(huán)境整治村，并為下步環(huán)境整治打下基礎或防止已經(jīng)通過(guò)整治的村出現回潮。我縣今年的整治建設任務(wù)是著(zhù)手整治行政村85個(gè)（其中省級待整治村65個(gè)、市級待整治村20個(gè)），著(zhù)手整治15個(gè)“臟、亂、差”村，同時(shí)完成2個(gè)市級示范村和6個(gè)已整治村生活污水治理。整治的具體要求主要是抓好提高綠化水平等“十個(gè)方面”的主要工作和重點(diǎn)扶持“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛生改廁”、“污水治理”等四個(gè)方面的項目，這是我縣當前村莊整治建設的主要著(zhù)力點(diǎn)、也是省里規定的新一輪工程必須全面實(shí)施的“規定動(dòng)作”。根據省市關(guān)于“四大整治項目”的標準要求，結合我縣實(shí)際，建立健全村莊衛生長(cháng)效保潔機制和定期檢查制度，積極探索成本低、效果好的生活污水處理技術(shù)和模式。
�。ㄈ┘訌娭笇�，做好服務(wù)。與前5年相比，新一輪村莊整治建設，難度更大、任務(wù)更重、要求更
嚴，特別是四大項目建設的標準更加具體、更加規范。6月2日開(kāi)始，縣新一屆村“兩委”干部上崗培訓班正式開(kāi)學(xué)，縣農辦結合當前形勢和實(shí)際案例作了“新農村與村莊整治”的專(zhuān)題授課，課后反響熱烈，效果顯著(zhù)。靈溪、宜山等鄉鎮也組織村干部進(jìn)行了培訓，進(jìn)一步統一思想，轉變觀(guān)念，提高了村莊整治重要性認識。9月18日，我縣組織35個(gè)鄉鎮領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員赴瑞安仙降鎮參觀(guān)考察，學(xué)習寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步開(kāi)拓了村莊整治思路。針對一些地方對污水治理、農戶(hù)衛生改廁存在畏難情緒，特別是村干部普遍感到缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，我縣加強組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能科室積極深入基層指導。同時(shí)在整治過(guò)程中，堅持以規劃為先導，要求各待整治村和“臟亂差”整治村按照不同地域、不同類(lèi)型、不同區位條件、不同經(jīng)濟水平等具體情況上報整治實(shí)施方案。重點(diǎn)根據村莊的功能定位，因地制宜地開(kāi)展“四個(gè)項目”的建設，不搞一個(gè)模式一刀切。通過(guò)抓“點(diǎn)”的建設，集中一定的人力、財力，樹(shù)立典型、加以引導、宣傳推廣，帶動(dòng)全縣面上的整治。
�。ㄋ模┱狭α�，強化整治。今年我縣財政安排的專(zhuān)項資金從去年的400萬(wàn)增加到700萬(wàn)元，幅度達75%，有效地緩解了村莊整治建設中的資金瓶頸制約。根據這一預算，排出了項目的具體導向目錄，明確了資金補貼標準。7月底，預撥了40%的省級財政啟動(dòng)資金378萬(wàn)元（其中污水提升村2.3-2.4萬(wàn)元/村，省級待整治村5.6萬(wàn)元元/村）。8月底，60%縣級財政配套資金245.6萬(wàn)元也已全部撥付到位。9月底，還對列入計劃的市級待整治村撥付了57萬(wàn)元的縣級補助資金（3萬(wàn)元/村）。此外，我縣積極整合農辦、生態(tài)辦、能源辦等有關(guān)單位的指導力量，做到資源共享，相互配合，深入基層了解情況，與村干部進(jìn)行座談，幫助他們制定可行的項目實(shí)施方案，并加強對項目資金使用、進(jìn)度、質(zhì)量的督查。10月6日至10月8日，我縣組織了三個(gè)考核小組對全縣列入計劃的待、已整治村進(jìn)行了自查考核，對不合格的村進(jìn)行通報批評，查漏補缺，抓建并舉，確保按時(shí)、保質(zhì)地完成上級下達的各項任務(wù)，努力形成“職責明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)”的工作機制。
總的來(lái)說(shuō)，我縣新一輪村莊整治建設開(kāi)局氛圍良好，取得了一些進(jìn)展，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是整治難度越來(lái)越大。工作上有畏難情緒，條件相對好整治的村都已整治，剩下的難度更大。二是生活污水處理難。對這個(gè)新項目不太熟悉，投入資金缺口大，建設時(shí)間長(cháng)，指導難度也大。三是長(cháng)效機制建設滯后。存在“邊整邊亂、前整后亂”的現象。四是資金緊缺。這些項目建設光靠省、市、縣財政補助資金還是遠遠不夠的。此外，20個(gè)市級待整治村補助力度小，縣財政也很緊張，很難保證建設任務(wù)的順利完成。
下步，我縣將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，做好省市考核驗收準備工作。同時(shí)，堅持把村莊整治建設擺到更加重要的位置，做好2009年的村莊情況摸底，加大投入、強化指導、加強督查，強化對村莊整治建設建設特別是對建設資金的績(jì)效考核和審計監督，加大“問(wèn)效”、“問(wèn)責”的力度，切實(shí)改變一些地方存在的“重使用、輕監督”、“重建設、輕管理”的狀況，提高工程建設質(zhì)量和實(shí)效。
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