抓機制創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展作報告
抓機制創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展作報告
培育產(chǎn)業(yè)增加農民收入是建設新農村、促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎。近年來(lái)我市通過(guò)實(shí)施“順——西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區”建設，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)培育機制，探索農民增設致富新途徑，實(shí)現傳統農業(yè)向現代農業(yè)的新轉變，帶動(dòng)全市農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，為此我們進(jìn)行了專(zhuān)題調查。
新舉措展現新亮點(diǎn)
順——西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區涉及順慶、西充兩個(gè)區、縣的15個(gè)鄉鎮、43個(gè)村,近7萬(wàn)人口。經(jīng)過(guò)一年多的努力，初步建成了市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)支撐強、科技含量高、機制體制活、綜合效益好、群眾致富快的現代農業(yè)示范區。
培育了一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主。示范區堅持業(yè)總產(chǎn)值4以龍頭推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農民收入。培育出各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14個(gè)，其中省、市級龍頭企業(yè)有6個(gè)。龍頭企.6億元，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)。
建立了一批標準化、規�；姆N養基地。圍繞畜牧、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、花卉等產(chǎn)業(yè)，示范區建成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。其中優(yōu)質(zhì)糧油基地20萬(wàn)畝，標準大型奶牛養殖場(chǎng)4個(gè)、連片肉牛養殖小區1個(gè)、帶動(dòng)1000多戶(hù)農民養殖奶牛肉牛近萬(wàn)頭，年出欄肥豬30萬(wàn)頭由萬(wàn)頭DLY生豬養殖小區3個(gè)，年存欄30萬(wàn)只的蛋雞養殖基地1個(gè)，成片建設食用菌小區3個(gè)，建標準食用菌大棚30萬(wàn)平方米。
發(fā)展了一批農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。引導成立了奶牛協(xié)會(huì )、兔業(yè)協(xié)會(huì )、果業(yè)協(xié)會(huì )、豬業(yè)協(xié)會(huì )、食用菌協(xié)會(huì )等35個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，示范區內80%以上的農戶(hù)參加專(zhuān)合組織，協(xié)會(huì )內農民人均收入超過(guò)全市平均水平500元以上。
創(chuàng )立了一批農產(chǎn)品知名品牌。堅持以標準育品牌、以質(zhì)量創(chuàng )名牌，以名牌拓展市場(chǎng)，培育注冊了“天太”乳業(yè)、“果州綠寶”食用菌、“充國香桃”、“二荊條辣椒”、“廣豐蔬菜”、“漢光綠豆”，“金福源”花生等20多個(gè)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌�！敖鸶Ｔ础被ㄉ隹隈R來(lái)西亞等國際市場(chǎng)，“二荊條辣椒”是“西南唯一優(yōu)質(zhì)海椒”，順慶韭苔王享有“綠色蔬菜”的美譽(yù)，并有“免檢產(chǎn)品”的綠色通行證。
啟動(dòng)了一批循環(huán)經(jīng)濟項目。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護環(huán)境結合起來(lái)，探索發(fā)展了“種草——養畜——處理糞便——沼氣——發(fā)展優(yōu)質(zhì)果（蔬）”等循環(huán)經(jīng)濟項目。2005年示范區畜禽糞便處理率在70%以上，農作物秸桿利用率達45%，農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)值達4億余元，示范區循環(huán)經(jīng)濟模式代表四川省參加“中國建設節約型社會(huì )成果展”，并受到高度評價(jià)。
建設了一批文明新村。按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五精神文明六民主法制”的要求，初步建成了楊家橋村、彎柏樹(shù)村、鶴鳴庵村、朱崖庵村、西山井村、金龜寺村等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐有力、基礎設施完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新村。
新機制催生新活力
機制創(chuàng )新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。示范區建設始終堅持以體制機制創(chuàng )新為突破口，為其發(fā)展注入了強大的生機與活力。
創(chuàng )新龍頭培育機制，招引業(yè)主帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。在龍頭企業(yè)的培育上，既立足實(shí)際發(fā)展本地企業(yè)，更巧借開(kāi)放之力招引龍頭企業(yè)。立足發(fā)展奶牛、肉牛、小家禽、優(yōu)質(zhì)果品蔬菜、蘑菇等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結合“項目攻堅年”活動(dòng)，充分發(fā)揮示范區的環(huán)境、土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，先后吸引了四川龍興科技股份有限公司、南充綠科禽業(yè)有限公司、國民地龍養殖公司等一批企業(yè)落戶(hù)示范區。市、縣聯(lián)手開(kāi)展了“推進(jìn)機關(guān)效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”活動(dòng)，將收費部門(mén)的收費標準、項目、依據進(jìn)行全面清理，編印了《收費目錄》發(fā)給業(yè)主，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”提高辦事效率。同時(shí)加大查處工作不落實(shí)的人事，為招商引資營(yíng)造良好的環(huán)境，形成了投資的“洼地”效應。李子園奶業(yè)有限公司有感于優(yōu)良的投資環(huán)境，追加投資1300多萬(wàn)元進(jìn)行技改擴能，擴大生產(chǎn)規模。在加強外引的同時(shí)，示范區采取節日召開(kāi)“務(wù)工人員座談會(huì )”，寄發(fā)邀請信函，舉辦“鄉友懇談會(huì )”等形式，吸引在外務(wù)工經(jīng)商的成功人士回鄉投資發(fā)展。重慶三建司經(jīng)理任大明被家鄉人的熱情所感動(dòng)，毅然投資500萬(wàn)元建起大明科技園幫助當地群眾發(fā)展養殖業(yè)。一年多時(shí)間示范區吸引浙江、成都、重慶等地企業(yè)和業(yè)主200多人，投資1.2億元。
創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，循環(huán)農業(yè)提升產(chǎn)業(yè)。在實(shí)踐中主要探索出了三種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。一是以久明枇杷園為代表的“畜——沼——果”模式。久明生態(tài)科技園種植枇杷、桃樹(shù)、柚子等優(yōu)質(zhì)果樹(shù)150畝，利用樹(shù)間空地種植優(yōu)質(zhì)牧草，養殖30頭奶牛，糞便進(jìn)了沼氣池，沼氣照明、煮飯，沼液澆灌果樹(shù)。業(yè)主說(shuō)，這種以沼氣為主所形成的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使環(huán)境衛生得到極大的改善，同時(shí)沼液澆灌果樹(shù)長(cháng)出的果實(shí)個(gè)大、肉質(zhì)甜美、上市早，每公斤多賣(mài)0.5元/左右，每年收入達20多萬(wàn)元。大百合農業(yè)科技園養殖羊2000只，濾布年出欄DLY肉豬1萬(wàn)頭，用沼液灌溉3000畝枇杷、梨、桃，在果樹(shù)間種南瓜、飼草，年純利300多萬(wàn)元。二是以稼康科技有限公司為代表的“分離牛糞——生產(chǎn)復合肥”的模式。采用牛糞分離技術(shù)，干牛糞用作生產(chǎn)食用菌培養基、尿液經(jīng)沼氣池處理后用來(lái)灌溉農作物，其它畜禽糞便混合農業(yè)秸桿等廢棄物生產(chǎn)有機復合肥，每年生產(chǎn)多功能、環(huán)保型復合肥5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達6500萬(wàn)元。三是以國民地龍公司為代表的“牛糞——養蚯蚓——養牛蛙——土壤養花種草”的模式。該公司租地200多畝利用牛糞養殖蚯蚓，再用蚯蚓搞特種養殖，用過(guò)的土壤提供給當地農民種蔬菜、養花，不但解決了牛糞污染的問(wèn)題，拉長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈，而且給企業(yè)每年帶來(lái)1000萬(wàn)元以上的豐厚利潤。示范區的鄉鎮干部深有感觸地說(shuō)，“過(guò)去那種高污染換來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，不能再要了，我們既要金山銀山，也要綠水青山”。
創(chuàng )新利益連接機制，組建協(xié)會(huì )壯大產(chǎn)業(yè)。積極引導創(chuàng )辦不同特色、不同規模的合作經(jīng)濟組織，創(chuàng )新利益聯(lián)結機制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是“業(yè)主+農戶(hù)”模式。業(yè)主以技術(shù)、市場(chǎng)為紐帶，根據示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，聯(lián)合一個(gè)或幾個(gè)村的農戶(hù)組成協(xié)會(huì )，農戶(hù)以土地和勞動(dòng)力入股，業(yè)主負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)指導、產(chǎn)品銷(xiāo)售，收入按農戶(hù)與業(yè)主7：3的比例分成，這種模式有效解決了有技術(shù)、市場(chǎng)缺乏資金的業(yè)主的發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種協(xié)會(huì )目前有12個(gè)，經(jīng)營(yíng)總面積達7000多畝。二是“企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式。四川李子園公司是從浙江引進(jìn)的一家奶制品企業(yè)，公司建立起了20個(gè)奶牛生產(chǎn)基地，帶動(dòng)1000戶(hù)奶農養殖奶牛5000多頭。公司通過(guò)協(xié)會(huì )指導奶農養殖技術(shù)，并以2元/公斤的保護價(jià)格收購鮮奶，公司每天支付鮮奶款近10萬(wàn)元。南充綠寶菌業(yè)公司通過(guò)協(xié)會(huì )發(fā)展了10多個(gè)鄉鎮的蘑菇種植基地，成為川東北地區最大的食用菌生產(chǎn)基地。帶動(dòng)5000戶(hù)農戶(hù)年生產(chǎn)食品用菌1萬(wàn)噸，農戶(hù)戶(hù)均收入超過(guò)萬(wàn)元。三是“支部+協(xié)會(huì )”。魚(yú)龍鄉肉牛協(xié)會(huì )以農戶(hù)為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以協(xié)會(huì )為載體，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì )、協(xié)會(huì )帶農戶(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農民增收。協(xié)會(huì )統一規劃建設標準化牛舍，統一選購良種牛仔，協(xié)會(huì )統一貸款，統一養殖技術(shù)指導，統一銷(xiāo)售成牛，從根本上解決養殖戶(hù)產(chǎn)前、壓濾機濾布產(chǎn)中和產(chǎn)后的難題，該協(xié)會(huì )會(huì )員已達到756戶(hù)，養殖肉牛5017頭，形成了“肉牛養殖十里長(cháng)廊”。
創(chuàng )新農業(yè)投入機制，政策激勵推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。市、縣在增大財政資金投入的同時(shí)，采取“以獎代補，以物代補，現金直補”的方式，撬動(dòng)民間資金投入示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)改變過(guò)去支農資金“撒胡椒面”的作法，把以工代賑、沼氣建設、農村村道公路建設、扶貧資金等項目資金集中起來(lái)，用在最需要的地方，發(fā)揮項目資金的最大效益。先后整合項目資金1000多萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地建設，完善路、渠、塘等各種基礎設施。充分發(fā)揮財政資金的“杠桿”作用，市、縣以500多萬(wàn)元的財政資金作“引子”，支持企業(yè)主動(dòng)增加投入。南充天太乳業(yè)出資419萬(wàn)收購益智力集團并投入280萬(wàn)元新建5條生產(chǎn)線(xiàn)，日處理生乳能力達到200噸，產(chǎn)值到7000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入7600萬(wàn)元，名列全省乳制品業(yè)第四位。大力推進(jìn)“四權”模式實(shí)行民主管村，大事讓農民說(shuō)了算，極大地調動(dòng)了農民群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。共興鎮元壩村通過(guò)村民代表大會(huì )決定發(fā)展DLY優(yōu)質(zhì)肉豬，12戶(hù)農戶(hù)共籌資金380萬(wàn)，用于標準化養殖小區建設，年出欄肉豬超萬(wàn)頭，產(chǎn)值達600多萬(wàn)元。
創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)機制，科技支撐扶持產(chǎn)業(yè)。在實(shí)踐中主要探索了三種科技興農方式。一是龍頭企業(yè)開(kāi)展“院企合作”。南充綠寶菌業(yè)公司與四川省農科院、西華師范大學(xué)等科研院校聯(lián)姻，利用西華師大的專(zhuān)利技術(shù)，建成了全省第一家牛糞加工廠(chǎng)，通過(guò)牛糞干稀分離技術(shù)將牛糞分離，干牛糞作為食用菌增效素，每袋食用菌降低成本0.2元，在帶動(dòng)當地農民增收致富的同時(shí)，企業(yè)也躍升為擁有資產(chǎn)近1000萬(wàn)元的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是專(zhuān)重大戶(hù)實(shí)行"科技承包"。推行“科技特派員制”，縣鄉130多名農業(yè)科技人員與1000多戶(hù)種養大戶(hù)結為對子，實(shí)行崗位目標制，無(wú)償為農戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，并定期抽查，視科技幫扶的效果補助工作經(jīng)費。同時(shí)鼓勵科技人員承包土地進(jìn)行科技示范。三是種養農戶(hù)推行科技型企業(yè)帶動(dòng)。在示范區大力推行科技型企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展的模式，廣豐科技股份公司、希野、龍興、大百合農業(yè)科技園等科技示范型企業(yè)，輻射帶動(dòng)30多個(gè)鄉鎮，7萬(wàn)多農戶(hù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜。特別是新宇騰綠色蔬菜科技公司以250畝優(yōu)質(zhì)母本園為基地，在10多個(gè)鄉鎮推廣嫁接優(yōu)質(zhì)蔬菜2500畝，并與當地農民簽訂最低價(jià)收購合同，目前已有雜交絲瓜、苦瓜、嫁接甜椒等20多個(gè)品種在示范區農民的土地里生根開(kāi)花。
新探索引發(fā)新思考
示范區堅持以農民增收致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng )新農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制的做法，為深入實(shí)踐“兩個(gè)趨向”的重要論斷，積極推進(jìn)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，扎實(shí)開(kāi)展新農村建設帶來(lái)一些有益的啟迪。
必須堅持“產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是載體”的理念。經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是要有產(chǎn)業(yè)作支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有龍頭企業(yè)帶動(dòng),“順—西優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工示范區”的發(fā)展就有李子園奶業(yè)公司、天太乳業(yè)公司、綠寶菌業(yè)公司、廣豐農業(yè)有限公司、大百合農業(yè)科技園等一批龍頭企業(yè)，并發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，建立了一批規�；�、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基地，從而帶動(dòng)發(fā)展了一批不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村、特色村。項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力，是拉動(dòng)經(jīng)濟快速增長(cháng)的關(guān)鍵。示范區所在各地積極研究國家及省上的產(chǎn)業(yè)投資方向，加大項目推介力度，先后落實(shí)了中低產(chǎn)田土改造、小流域治理、生態(tài)家園建設和“順慶韭苔王”、“金福源”花生、“綠寶菌業(yè)”、“川北草兔”等特色產(chǎn)品為無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品等項目的建設和申報工作，為示范區農業(yè)走上“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展之路奠定了堅實(shí)基礎。
必須堅持“用抓工業(yè)的方式抓農業(yè)”的理念。堅持用抓工業(yè)招商的理念，搞好示范區的招商引資，先后引進(jìn)菌業(yè)、乳業(yè)、畜禽肉食、水果業(yè)、花生業(yè)等農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農副產(chǎn)品附加值。用抓工業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，充分利用“產(chǎn)品策略”、“價(jià)格策略”、“促銷(xiāo)策略”等，走出具有示范區特色的農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)之路。用抓工業(yè)規模效益理念，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，示范區重點(diǎn)建設了大百合農業(yè)科技園區、楊家橋食用菌基地、石元壩生豬養殖小區、魚(yú)龍肉牛養殖基地等產(chǎn)業(yè)園區，促使示范區農副產(chǎn)品擴量上檔。用抓工業(yè)品牌理念，推進(jìn)了農產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)，打造“果州綠寶”菌業(yè)、“同仁土雞”、“金福源”花生、“順慶韭苔王”、“天太”乳業(yè)、“香帥”梨、“川北草兔”等品牌，促進(jìn)示范區農副產(chǎn)品由商品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉化。
必須堅持“開(kāi)放、開(kāi)放、再開(kāi)放”的理念。欠發(fā)達地區加快發(fā)展，不僅要靠自身的積累，還要善用政策之力，開(kāi)放之力，外來(lái)之力，加速資本的積聚和資源開(kāi)發(fā)。我們堅持以開(kāi)放促發(fā)展，把開(kāi)放作為示范區建設要素聚集的重要渠道，作為產(chǎn)業(yè)升級的重要依托，作為市場(chǎng)拓展的重要手段。著(zhù)力提供優(yōu)惠政策，積極引人、引資、引智，引導外資、工商資本和民間資本投向示范區，重點(diǎn)在土地征用、基礎設施建設、招商引資和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，創(chuàng )造良好的開(kāi)放環(huán)境，發(fā)揮示范區的“磁場(chǎng)”效應。深化借力發(fā)展觀(guān)念，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)覆蓋率高的農副產(chǎn)品加工型企業(yè)。加快示范區土地流轉，使土地資源向土地資本轉變，最大限度地顯化土地資產(chǎn)，引進(jìn)業(yè)主規模發(fā)展種養殖業(yè)。堅持“走出去”戰略，主動(dòng)參與農貿促銷(xiāo)，積極推介特優(yōu)項目，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
【抓機制創(chuàng )新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展作報告】相關(guān)文章：
關(guān)于小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告03-06
關(guān)于石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文11-29
關(guān)于推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的調研報告范文02-04
《教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展路徑的創(chuàng )新研究》的課題開(kāi)題報告（精選5篇）08-19
體育局創(chuàng )新教育發(fā)展計劃范文03-19
構建新機制提升工業(yè)發(fā)展水平經(jīng)驗總結（精選11篇）08-14