環(huán)境監測計劃
環(huán)境監測計劃
指導思想
以準確、全面了解山東碧海行動(dòng)計劃時(shí)段實(shí)施效果、為山東碧海行動(dòng)計劃服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以掌握山東省沿海環(huán)境質(zhì)量現狀和發(fā)展趨勢為中心，以重點(diǎn)控制的陸源污染物入�？偭勘O測為突破口，以恢復海域生態(tài)系統為目標，充分發(fā)揮各方面的積極性，加強環(huán)境監測能力建設，努力提高環(huán)境監測的現代化水平。堅持環(huán)境監測與生態(tài)監測并重，污染物濃度監測與總量監測并重，定期進(jìn)行環(huán)境綜合調查與例行監測、準同步監測相結合，突出重點(diǎn)，統一規劃，分段實(shí)施，為山東碧海行動(dòng)計劃提供技術(shù)支持和科學(xué)依據。
20XX-20XX年環(huán)境監測計劃
一、目標
了解和掌握山東省近岸海域水質(zhì)、入海河口水質(zhì)和重點(diǎn)污染源的變化趨勢。通過(guò)20XX年的環(huán)境綜合調查結果，掌握山東碧海行動(dòng)計劃近期實(shí)施效果。
二、行動(dòng)
（一）加強重點(diǎn)區域環(huán)境監測站的能力建設
1、環(huán)境監測站現狀
山東省近岸海域各級環(huán)境監測站均為綜合性環(huán)境監測站，目前分析儀器設備已不能適應海洋環(huán)境監測的需要，主要存在以下問(wèn)題：
(1)儀器設備陳舊老化程度嚴重。有近40%的儀器在超期服役或接近淘汰期限，有四分之一的儀器在3～5年內也將面臨淘汰，這種現象在大型監測儀器方面尤為突出。
(2)儀器類(lèi)別不能滿(mǎn)足監測任務(wù)的需要。缺乏有機物監測、生物生態(tài)監測和特征污染物大型監測儀器，正常的監測任務(wù)無(wú)法完成。
(3)數據處理、信息傳輸手段不夠。
(4)應急監測儀器設備空白。應急監測手段尚停留在以常規儀器代替應急監測儀器的階段，應急反應和應急處理能力不強。
(5)交通工具和采樣設備落后，難以勝任越來(lái)越繁重、要求越來(lái)越高的山東近岸海域例行監測、綜合調查、海上應急事故處理等工作。
2、20XX-20XX年能力建設目標
使山東省海洋環(huán)境監測能力有較大的提高，達到國家規范化建設標準的要求，滿(mǎn)足海洋環(huán)境管理現階段和未來(lái)5～10 年的需要，真正使山東成為海洋環(huán)境監測能力與技術(shù)強省。
3、能力建設方案
儀器設備能力建設共需投資 1547萬(wàn)元，需在今后幾年逐步實(shí)施，所需資金由國家、省及地方共同承擔。另外，每年海洋環(huán)境監測運行經(jīng)費全省需80萬(wàn)元。詳情見(jiàn)附表6.1。
（二）重點(diǎn)入海點(diǎn)源、海上船舶和石油平臺常規監測
完成工業(yè)污染源、海上船舶、石油平臺達標排放的監測和調查工作，為確定入海污染物的總量控制目標提供依據。
1、重點(diǎn)污染源
監測項目：常規項目（流量、pH值、化學(xué)需氧量、懸浮物）及行業(yè)特征污染物；
斷面設置：在排污口設一個(gè)斷面，點(diǎn)位及監測項目見(jiàn)附表6.3。
2.海上船舶和石油平臺監測項目：石油類(lèi)。
3.入海河口
�。�1）監測項目：流量、水溫、pH值、懸浮物、氯化物、溶解氧、化學(xué)需氧量、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷、揮發(fā)性酚、油類(lèi)、總汞、銅、鎘、鉛、六價(jià)鉻。
�。�2）入海河流控制斷面
2000年山東省近岸海域入海河流監測計劃見(jiàn)附表6.4。
�。�3）主要河流總量監測。
到20XX年實(shí)現重點(diǎn)河流主要污染物（氮、磷）總量監測。
4.監測頻次和時(shí)間
每年監測3次，分別在5月、8月、10月進(jìn)行。
（三）近岸海域海水、底質(zhì)監測及陸、海水質(zhì)準同步監測
根據海洋環(huán)境管理的需要，針對重點(diǎn)污染源控制指標，到20XX年逐步實(shí)現海洋水質(zhì)、沉積物和生物的多介質(zhì)立體監測，實(shí)現沿海7市地基本同一時(shí)間的陸、海準同步立體監測的例行化，以了解和掌握陸、海水質(zhì)污染狀況和污染分布狀況。
1.近岸海域水質(zhì)監測
�。�1） 監測點(diǎn)位：結合山東省近岸海域環(huán)境功能區劃和確定的污染治理重點(diǎn)區、生態(tài)保護區和敏感區，本著(zhù)內密外疏的原則，合理布設和優(yōu)化監測站點(diǎn)。全省設置海水水質(zhì)監測點(diǎn)位101個(gè)，其中濱州地區6個(gè)、東營(yíng)8個(gè)、濰坊7個(gè)、煙臺28個(gè)、威海21個(gè)、青島25個(gè)、日照6個(gè)。詳細點(diǎn)位情況見(jiàn)附表6.2。
�。�2） 水質(zhì)監測項目：水溫、水深、透明度、pH值、鹽度、懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量、活性磷酸鹽、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、油類(lèi)、總汞、銅、鎘、鉛、六價(jià)鉻、有機物、苯并（a）芘、陰離子表面活性劑、濾布放射性核素等；同時(shí)每年監測生物及底質(zhì)。
�。�3）監測頻率和時(shí)間：海水水質(zhì)每年監測2次，分別在5月和8月各監測1次,重點(diǎn)城市10月加測一次；生物及底質(zhì)每年監測1次，其中生物在10月進(jìn)行，底質(zhì)在5月進(jìn)行。
�。�4）建設山東省海上重大污損應急監測系統
圍繞山東省海上重大污損應急反應系統，建設應急監測系統，對海上溢油、赤潮等突發(fā)污損事故開(kāi)展應急監測，為山東省海上重大污損事故應急對策、善后治理及恢復提供科學(xué)依據。
�。�5）開(kāi)展海洋生態(tài)監測
到20XX年，根據海洋環(huán)境管理的需要，按照統一計劃、技術(shù)規范、標準方法、標準物質(zhì)、綜合分析與評價(jià)方法，逐步開(kāi)展海洋生態(tài)監測，摸清山東省近岸海域海洋生態(tài)系統結構、功能及動(dòng)態(tài)變化，為生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)提供標準與依據。
20XX年山東省黃、渤海環(huán)境綜合調查（第一次）
1.調查范圍
�。�1）陸域調查范圍：山東省沿海市地。
�。�2）海域調查范圍：山東省近岸海域，北起渤海濱州地區無(wú)棣縣，南至黃海日照市東港區。
調查的重點(diǎn)是港灣、河口及大中城市毗鄰的沿岸地區。其中渤海近岸海域有濱州港、東營(yíng)港、萊州港、龍口港；黃海有膠州灣、芝罘灣、套子灣、威海灣、石島灣、桑溝灣、五壘島灣、青島港、煙臺港、威海港、石島港、龍眼港、石臼港、日照港等海域。主要入海河流和重點(diǎn)污染源在常規監測的基礎上，根據形勢的發(fā)展，進(jìn)行適當的調整和補充。
2．調查內容
�。�1）自然、社會(huì )、經(jīng)濟概況調查
調查內容包括自然概況的地理位置、地形地貌、氣象、水文、近岸海域狀況等；社會(huì )概況的行政區劃、土地面積、人口數量、人口密度、城鎮人口等；經(jīng)濟概況的國民生產(chǎn)總值，工、農、林、牧、漁的產(chǎn)值，港口吞吐量，農田面積和農藥、化肥使用量，城市給排水等。
�。�2）入海污染源調查
調查內容包括入海河流、市政污水排海、工礦企業(yè)直排或混合排污及污水處置工程排海、沿海油田、港口排污等陸源污染源排海狀況和海上流動(dòng)船舶、海上石油平臺、海水養殖等海上污染源排污狀況調查。
�。�3）入海河口斷面水質(zhì)調查
監測的河流（同重點(diǎn)入海河流、海上船舶和石油平臺常規監測）
�。�4）海洋水質(zhì)調查監測
監測點(diǎn)位：同近岸海域海水、底質(zhì)監測及陸、海水質(zhì)準同步監測，詳細點(diǎn)位情況見(jiàn)附表6.2。
監測項目：同水質(zhì)監測項目。
�。�5）海洋沉積物污染調查
監測點(diǎn)位：同海洋水質(zhì)調查監測點(diǎn)位。
監測項目：粒度、總汞、銅、鎘、鉛、六六六、DDT、有機碳、有機質(zhì)、石油類(lèi)。
�。�6）海洋生物調查監測
監測點(diǎn)位：同海洋水質(zhì)調查監測點(diǎn)位。
調查項目：
生物種群及群落結構分析：浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物。
生物污染指標測定：異養菌總數、糞大腸桿菌、弧菌、石油降解菌、葉綠素a、麻痹性貝毒、赤潮生物。
生物體殘毒調查：采樣品種為貝類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)和藻類(lèi)四個(gè)類(lèi)別，主要測定項目為總汞、銅、鎘、鉛、砷、DDT、六六六及石油類(lèi)。
�。�7）放射性污染調查
測點(diǎn)布設：根據具體情況確定監測點(diǎn)位。
樣品采集及調查項目：
樣品采集：海水樣采表層（水面下0.5米）；沉積物采底層；生物樣采集魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、藻類(lèi)、軟體動(dòng)物。
調查項目：水質(zhì)為鍶-90、氚、銫-137、總β、γ核素；沉積物為γ核素、鍶-90、總β；生物為γ核素、鍶-90、氚、銫-137、總β。
20XX-20XX年環(huán)境監測計劃
一、目標：
�。ㄒ唬⿲�(shí)現各類(lèi)污染源動(dòng)態(tài)監測
�。ǘ┤嬲莆丈綎|近岸海域海洋生態(tài)系統恢復狀況
二、行動(dòng)：
�。ㄒ唬┲饕牒｜c(diǎn)源、石油平臺、海上船舶常規監測。監測因子、點(diǎn)位、頻次同20XX年。
�。ǘ┥綎|省近岸海域海洋環(huán)境綜合調查（第二次）
環(huán)境綜合調查點(diǎn)位、內容與第一次一致。
�。ǘ┲攸c(diǎn)控制污染物入�？偭勘O測
1、入海污染物排放總量的構成中包括點(diǎn)源（直排口、混排口、入海河流等）、海水養殖及面源、海上流動(dòng)源、大氣干濕沉降等攜帶入海的污染物量。
2、入海點(diǎn)源監測。監測城市直排口、混排口、排海工程、入海河流等，監測項目為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷和流量。
3、海水養殖面積調查及氮、磷污染物排放量估算。包括如下方面：
�。�1）灘涂養殖（畝數、按畝估算養殖廢水、污泥排放量及污染物種類(lèi)和排放量）；
�。�2）淺海養殖，貝類(lèi)（如扇貝）、藻類(lèi)（如海帶）、魚(yú)類(lèi)（如網(wǎng)箱養魚(yú)），并按畝為單位，估算不同養殖類(lèi)型的不同污染物的排放量；
�。�3）各種不同養殖類(lèi)型的地域分布與畝數。
4、海水流動(dòng)源監測：主要監測商港、漁港、混合港及軍港等進(jìn)出港口的船舶排放的含油污水量及濃度等。
5、面源入海污染物排放量估算。地表徑流入海量及攜帶污染物入海通量的調查內容為：
�。�1）分散徑流入海量；
�。�2）分散徑流攜帶污染物成分構成特征；
�。�3）分散徑流攜帶污染物入海通量。
通過(guò)上述4種監測與調查，實(shí)現河口、入海點(diǎn)源、面源的氮、磷入�？诳偭勘O測。
�。ㄈ┥綎|近岸海域海洋生態(tài)系統恢復狀況監測
通過(guò)例行近岸海域水質(zhì)監測、海洋沉積物監測、海洋生物調查監測、近岸海域水質(zhì)功能區劃達標情況來(lái)確定山東省海洋生態(tài)系統恢復狀況。
�。ㄋ模┥綎|碧海行動(dòng)計劃實(shí)施效果監測
通過(guò)例行近岸海域水質(zhì)監測、海洋沉積物監測、海洋生物調查監測、放射性污染監測、近岸海域水質(zhì)功能區劃達標情況來(lái)確定山東省碧海行動(dòng)計劃實(shí)施效果。
�。ㄎ澹┙ǔ森h(huán)境與赤潮災害監測系統
通過(guò)多年來(lái)的近岸海域水質(zhì)監測數據，建立典型海域三維潮流場(chǎng)的數值模式；在此基礎上，根據各海域各種污染源入海污染物及排放位置、水質(zhì)監測數據（無(wú)機氮、油類(lèi)、活性磷酸鹽、COD），分別建立無(wú)機氮、油類(lèi)、活性磷酸鹽、COD濃度模型（無(wú)機氮、活性磷酸鹽模型為非保守物質(zhì)的水質(zhì)預測模型）。從而實(shí)現對環(huán)境污染、赤潮災害等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和預報監測。
投資估算
20XX～20XX年期間，山東碧海行動(dòng)計劃環(huán)境監測將投資2347萬(wàn)元，以加強山東省近岸海域海洋水質(zhì)監測網(wǎng)的能力建設，保證海洋環(huán)境日常監測工作。
效益分析
山東省近岸海域海洋水質(zhì)監測能力建設投入的專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)集中招標采購等措施，降低價(jià)格，在投入最少的同時(shí)，保證儀器設備的種類(lèi)、型號、質(zhì)量的最優(yōu)。
山東省近岸水域海洋水質(zhì)監測能力建設方面的投資，帶來(lái)的社會(huì )效益將是十分顯著(zhù)的。通過(guò)能力建設，將改變山東省環(huán)境監測能力參差不齊的現狀，提高山東省整體海洋環(huán)境監測水平。由于監測能力建設緊緊配合山東碧海行動(dòng)計劃和“海上山東”建設，因此，必定會(huì )為山東省海洋環(huán)境管理和污染源治理提供更加準確可靠及時(shí)的技術(shù)支持；也會(huì )為環(huán)境管理部門(mén)及時(shí)了解海洋環(huán)境狀況，宣傳“海上山東”，提高公眾的環(huán)境意識提供技術(shù)上的支持。
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