關(guān)于城區出租車(chē)運營(yíng)以及管理情況的調查報告的寫(xiě)法
關(guān)于城區出租車(chē)運營(yíng)以及管理情況的調查報告的寫(xiě)法
【導語(yǔ)】調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫(xiě)出報告。
為推動(dòng)我市雙創(chuàng )工作順利開(kāi)展，進(jìn)一步規范城市公交運營(yíng)秩序，提升城市品位，樹(shù)立我市良好的對外形象，按照市委、市政府的總體部署和市、區有關(guān)領(lǐng)導領(lǐng)導的要求，由區人大牽頭，抽調區雙創(chuàng )辦、交通、運管、交警、物價(jià)、工商等部門(mén)有關(guān)人員組成調研組，從9月19日開(kāi)始，至10月11日結束，對城區出租車(chē)運營(yíng)和管理情況展開(kāi)了為期半個(gè)月的調研，調研組先后深入火車(chē)站和城區部分交通主干道實(shí)地調研，并與西安鐵路局辦事處、火車(chē)站、鐵路公安處、車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理人員、運管所、交警大隊、物價(jià)、工商部門(mén)、公交公司、出租車(chē)公司負責人、出租車(chē)司機代表、部分乘客分別進(jìn)行了座談，基本了解和掌握了目前城區出租車(chē)運營(yíng)和管理的概況。
一、基本情況
目前，在城區從事客運的車(chē)輛總數為964輛，其中區境內專(zhuān)線(xiàn)車(chē)輛127輛，出租車(chē)361輛，“面的”484輛，公交92輛。
另外，在打擊黑出租營(yíng)運專(zhuān)項整治活動(dòng)中，由運管部門(mén)通過(guò)查處、群眾舉報等途徑掌握的非法營(yíng)運車(chē)輛共103輛，其中農民、城鎮居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車(chē)從事非法營(yíng)運69輛，城區黨政機關(guān)干部從事非法營(yíng)運19輛，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛15輛。
二、主要問(wèn)題
1、火車(chē)站停車(chē)場(chǎng)管理混亂。對公務(wù)車(chē)、大巴、中巴、面的、出租、民用車(chē)、黑車(chē)、二摩等相當一部分進(jìn)站停放車(chē)輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規范，各類(lèi)客運車(chē)輛停放無(wú)序，二摩穿行于旅客與車(chē)輛之中，司機爭相拉客，搶客、拼客、不打計價(jià)器、不給乘客票據等不文明和違規現象非常嚴重。
2、不具備營(yíng)運資格的民用車(chē)、私家車(chē)及部分無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛在城區從事客運，嚴重擾亂城市客運市場(chǎng)秩序。
3、出租車(chē)在城區隨意掉頭、�？�，部分區域出租車(chē)司機拒載現象嚴重。
4、少數出租車(chē)超期限運營(yíng)，車(chē)型舊、車(chē)況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調。
5、城區專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)太少，停車(chē)場(chǎng)位非常緊缺，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
三、產(chǎn)生的根源
1、管理體制不順，市場(chǎng)監管不力�；疖�(chē)站表現的尤其突出，原因是：出站口外的停車(chē)場(chǎng)目前劃分為三個(gè)區域，中間區域由安鐵公安處保安公司經(jīng)營(yíng)，管理權屬西安鐵路公安局，這個(gè)區域主要停放出租車(chē)、面的、民用車(chē)、部分黑出租車(chē)和二摩，東西兩個(gè)區域由火車(chē)站委托鐵路職工經(jīng)營(yíng)，管理權屬漢中公務(wù)段，主要停放公務(wù)車(chē)輛、大巴、中巴、公交車(chē)。這兩個(gè)部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調，受利益驅動(dòng)，各自只管收取停車(chē)費，而不管所停車(chē)輛是否具備合法營(yíng)運資格。停車(chē)費收取標準依據陜交財字1997107號文件有關(guān)規定，大巴、中巴車(chē)每輛每月680元—900元，公務(wù)車(chē)每次3元，出租車(chē)購月票，每月60元，面的每月60元，二摩每月20元，1、2路公交車(chē)每月每輛180元，各種車(chē)輛停車(chē)費合計每年近60萬(wàn)元，其中車(chē)站收入35萬(wàn)元，鐵路公安處收入25萬(wàn)元。兩個(gè)部門(mén)對停放在自己所屬區域內的車(chē)輛只是粗放型管理，對車(chē)輛亂停亂放、搶客、拼客和不打計價(jià)器等行為缺乏有效管理，甚至一些司機以按時(shí)交納了停車(chē)費為由拒絕接受管理，致使車(chē)站客運秩序混亂局面長(cháng)期得不到改觀(guān)。區運管部門(mén)雖在車(chē)站設立了執勤點(diǎn)，但受人力等因素限制，管理很難達到預期效果，每逢整治階段，車(chē)站的客運秩序明顯好轉，非法營(yíng)運車(chē)輛也隨之銷(xiāo)聲匿跡，但整治過(guò)后，問(wèn)題再次反彈。
2、相關(guān)部門(mén)之間的配合還不夠緊密。7月，區成立了出租車(chē)管理處，由區運管所抽出部分工作人員負責日常管理工作，由于機構處于初建階段，人員沒(méi)有同運管所分離，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公設備和經(jīng)費保障，執法力量單薄，執法手段比較落后，工作效果難盡人意，尤其在查處黑車(chē)參與客運時(shí)，乘客不配合取證，時(shí)常發(fā)生與黑車(chē)車(chē)主及家屬之間的糾紛，甚至遭受黑車(chē)車(chē)主及家屬和社會(huì )上黑惡勢力的報復，得不到公安機關(guān)及時(shí)有效的處理，致使執法人員產(chǎn)生畏懼心理，不敢大膽執法。在打擊黑車(chē)非法運營(yíng)時(shí)，由于對個(gè)別胡攪蠻纏的黑車(chē)司機處理沒(méi)有完全到位，造成執法部門(mén)無(wú)法管理的被動(dòng)局面，也助長(cháng)了部分黑車(chē)司機的囂張氣焰。部分黑出租車(chē)司機依仗與政府和要害部門(mén)某些人員的親戚關(guān)系，想方設法規避管理，使黑出租車(chē)參與非法營(yíng)運的問(wèn)題長(cháng)期得不到根治。
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