民政事業(yè)單位上半年工作總結及下半年工作計劃
民政事業(yè)單位上半年工作總結及下半年工作計劃
民政事業(yè)單位20**年上半年工作總結及下半年工作計劃XX年是建國60周年，也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年。隨著(zhù)社會(huì )改革深入和城鄉一體化的進(jìn)程，民政工作面臨著(zhù)復雜嚴峻的形勢。上半年，我局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“保發(fā)展、保民生、保穩定”為主線(xiàn)，圍繞區委提出的爭當“兩個(gè)率先排頭兵”的要求，出臺工作要點(diǎn)，結合學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，深入基層調研，完善各項制度，健全機制，開(kāi)展作風(fēng)大整頓，加強機關(guān)建設，努力改善民生，解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，爭先創(chuàng )優(yōu)，為全區經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會(huì )作出了應有的貢獻。
一、系統規劃，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展
年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實(shí)際，出臺了《##區民政局XX年工作要點(diǎn)》，從十個(gè)方面系統進(jìn)行了規劃：一是建立社會(huì )救助站，實(shí)現城鄉低保一體化；二是全面開(kāi)展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動(dòng)“消坯行動(dòng)”，建立農村危房改造的長(cháng)效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩定；八是強化專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實(shí)事；十是落實(shí)老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開(kāi)了全區民政工作會(huì )，進(jìn)一步推動(dòng)了民政工作的進(jìn)程。
二、深入調研，進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，在6月份至7月份，開(kāi)展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調研實(shí)踐活動(dòng)。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶(hù)進(jìn)行核查登記，通過(guò)召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶(hù)進(jìn)行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實(shí)際困難和反映突出問(wèn)題。通過(guò)調研和全員下鄉服務(wù)民生，進(jìn)一步完善了社會(huì )救助體系。
�。ㄒ唬┱铣青l低保，努力實(shí)現城鄉低保一體化
目前，低保工作存在城鄉分割問(wèn)題，即僅以保障對象的戶(hù)口性質(zhì)劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價(jià)”的不合理現象，表現在城市低保線(xiàn)為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒(méi)有做到“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、有升有降”的問(wèn)題，導致保障不準。農村低保從XX年建立后一直沒(méi)有大的清查調整，動(dòng)態(tài)管理不落實(shí)。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問(wèn)題。XX年，我區城市低保率達6.8%，而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線(xiàn)應適當提高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以下幾方面著(zhù)手實(shí)現城鄉低保一體化，達到動(dòng)態(tài)管理，保準保足。
一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶(hù)籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來(lái)界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒(méi)有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮、農村最低生活保障線(xiàn)，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從XX年1月起，我區農村低保線(xiàn)已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實(shí)的步伐。三是打破資金藩籬，實(shí)現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從XX年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創(chuàng )造了條件。全區已批準農村低保5190戶(hù)8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
�。ǘ╅_(kāi)展低收入家庭認定，實(shí)現社會(huì )救助工作科學(xué)化、規范化
低收入家庭是指家庭收入超過(guò)低保標準，但未超過(guò)低保標準兩倍的家庭。通俗說(shuō)是邊緣戶(hù)或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險，難以解決因災因病因學(xué)導致的困難。開(kāi)展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學(xué)導致的困難而開(kāi)展臨時(shí)救濟、助學(xué)救濟、大病救助、危房改造的基礎。開(kāi)展低收入家庭認定后，將社會(huì )上的各個(gè)家庭可區別為一般戶(hù)、低收入戶(hù)、低保戶(hù)，利于構建覆蓋全民的分層分類(lèi)救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶(hù)，可享受低保金、臨時(shí)生活救助、教育救助、無(wú)門(mén)檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶(hù)，可享受因災、因病、因學(xué)導致的臨時(shí)生活救助，低門(mén)檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶(hù)，只能享受因大災、因大病導致的臨時(shí)生活救助，高門(mén)檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶(hù)，為低保動(dòng)態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實(shí)現社會(huì )救助工作科學(xué)化、規范化打下了堅實(shí)的基礎。
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