鄉鎮法律援助工作站調研報告的范文
鄉鎮法律援助工作站調研報告的范文
一、成立法律援助工作站的積極意義
為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò )體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區均在鄉鎮一級，依托鄉鎮（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開(kāi)展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區“小事不出村、大事不出鄉”，化解農村的各類(lèi)矛盾，進(jìn)一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會(huì )穩定，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )有著(zhù)積極的意義。
二、xx市工作站的主要情況
xx市已建立鄉鎮（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調解案件182宗。各鄉、鎮（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，依托鄉鎮（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務(wù)上接受縣級法律援助處的指導和監督。
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1、接待來(lái)訪(fǎng)群眾，解答法律咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)和提供法律意見(jiàn)。
2、接受群眾法律援助申請，按照國務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實(shí)；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報送縣級法律援助處審批。
3、受所在縣（市、區）法律援助處的委托，在縣級法律援助處授權的范圍門(mén)內負責對非訴訟及案情簡(jiǎn)單的民事訴訟法律援助申請進(jìn)行審批，提供相應的法律援助；
4、經(jīng)所在縣（市、區）法律援助處的決定，負責安排本站工作人員或者指派所在鄉、鎮（街道）法律服務(wù)所安排基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助事項；
5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進(jìn)行審查；
6、協(xié)助上級法律援助機構監督管理本轄區法律援助工作；
7、負責組織、協(xié)調本轄區法律援助宣傳工作；
8、負責組織管理本轄區村（居）委會(huì )（社區）法律援助聯(lián)絡(luò )員工作；
9、負責收集并上報本轄區法律援助信息資料；
10、負責本轄區法律援助統計工作；
11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。
�。� 二）工作站對法律援助事項的審批權限
經(jīng)縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權：
1、各法援工作站必須統一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。
2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。
3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領(lǐng)取案號。
4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關(guān)規定交縣級法援處歸檔。
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1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫(xiě)《法律援助申請表》。
2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：
�。�1）居民身份證或者其他有效身份證明；
�。�2）戶(hù)口本或者暫住證明；
�。�3）由申請人工作單位，沒(méi)有工作單位的，由申請人戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )所出具的且經(jīng)戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的鄉、鎮（街道）或縣級民政部門(mén)具證的經(jīng)濟困難證明；
�。�4）申請援助事項的有關(guān)證明、證據材料；
3、申請人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監護人或者法定代理人代為申請。
4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個(gè)工作日內作出是否給予法律援助的初審意見(jiàn)，并報所在縣（市、區）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。
對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。
對不給予法律援助，申請人對決定有異議的，可以在收到通知書(shū)之日起三日內向縣（市、區）法律援助處所在的司法行政部門(mén)提出，司法行政部門(mén)自收到申請之日內五個(gè)工作日內進(jìn)行審查，并將審查結果通知申請人和法律援助機構
5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個(gè)工作日內完成審查，做出是否受理的書(shū)面決定，并通知申請人。
6、工作站對于群眾來(lái)訪(fǎng)應及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的，應當在3個(gè)工作日內答復，并做好法律援助咨詢(xún)登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時(shí)上報至縣級法律援助處。
7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫(xiě)《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區）法律援助處審查并統一歸檔。
8、法律援助工作站應當填寫(xiě)《法律援助工作統計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣
�。ㄊ�、區）法律援助處備案，作為年終統計的依據。
9、根據《xx省法律援助條例》第三十一條規定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項補貼�？h（市、區）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執行。
三、工作存在的主要問(wèn)題及解決思路
1、人員編制不足、專(zhuān)職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專(zhuān)職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專(zhuān)職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其法律服務(wù)水平。
2、制度不完善。目前我市尚未出臺關(guān)于法律援助工作站的統一制度規范，各縣區做法不一，工作還不夠規范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統一的規范，加強法律援助工作站的規范化建設。
3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉鎮（街道）一級，對于一些偏遠的鄉村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì )（社區）設立法律援助聯(lián)絡(luò )員，使法律援助工作形XX縣（市、區）、鄉鎮（街道、社團）、村委會(huì )（社區）三級網(wǎng)絡(luò )，使法律援助隊伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項工作已在開(kāi)展中，并對法律援助聯(lián)絡(luò )員情況進(jìn)行了登記，以后將對聯(lián)絡(luò )員進(jìn)行規范管理，并進(jìn)行必要的培訓。（xx市法律援助處）
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