食品產(chǎn)業(yè)園的調研報告
食品產(chǎn)業(yè)園的調研報告
為了加快我區園城建設，推進(jìn)重慶（綦江）食品工業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品園區）的更好、更快發(fā)展，區政協(xié)提案文史委在食品園區管委會(huì )的支持配合下，對園區未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了認真調研�，F將調研情況報告如下：
一、食品園區發(fā)展概況
重慶（綦江）食品工業(yè)園區成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區。園區規劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區目標定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導和特色產(chǎn)業(yè)為調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區已投入5億，畝平投入約20萬(wàn)元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設施用地265畝、河邊預留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬(wàn)平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎設施建設，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應3萬(wàn)噸的水廠(chǎng)一期（日供應能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設完畢，日供氣能力達到5萬(wàn)立方；日處理污水3萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)已完成主體工程；110千伏變電站開(kāi)工建設。園區現已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強食品100強企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著(zhù)名品牌企業(yè)10余家�？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng )利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍內具有一定的知名度。工業(yè)旅游開(kāi)始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3A級旅游風(fēng)景區。園區的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫大學(xué)營(yíng)養與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區先后被確定為“全國農產(chǎn)品加工創(chuàng )業(yè)基地”、“全國農產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農產(chǎn)品加工基地”。
二、食品園區存在的問(wèn)題
食品園區建設雖然取得一些成績(jì)，但也面臨一些困難和問(wèn)題。
1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無(wú)地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無(wú)法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )、重慶食品工業(yè)協(xié)會(huì )分別抱團入駐的30多家企業(yè)無(wú)法進(jìn)一步對接。
2、園區高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎設施基本未啟動(dòng)。
3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)品需進(jìn)一步打開(kāi)銷(xiāo)路。
4、園區拓展的中長(cháng)期規劃尚未確定。
三、食品園區發(fā)展前景分析
食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農業(yè)、制造業(yè)、現代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長(cháng)最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴張和高速發(fā)展的戰略機遇期。食品園區未來(lái)的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴張和高速發(fā)展的戰略機遇，同時(shí)還具有自身的獨特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。
�。ㄒ唬┴S富的原料優(yōu)勢是園區發(fā)展的重要基礎
綦江區最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農作物生長(cháng)，且收獲季節較長(cháng)。擁有耕地面積162萬(wàn)畝，林地133萬(wàn)畝。規劃面積300平方公里的山地現代農業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區農業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規模50萬(wàn)畝（花椒10萬(wàn)畝、蘿卜10萬(wàn)畝、辣椒20萬(wàn)畝、生姜大蒜各5萬(wàn)畝）。種植木瓜10萬(wàn)畝，梨子1萬(wàn)畝和獼猴桃1萬(wàn)畝均開(kāi)始投產(chǎn)�？梢哉f(shuō)，這種得天獨厚的原料優(yōu)勢為園區各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎性作用。同時(shí)，隨著(zhù)園區各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展，農民增收，實(shí)現雙盈。
�。ǘ┙煌l件的不斷改善使園區區位優(yōu)勢更加凸顯
目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長(cháng)江相連，水陸交通較為便捷。隨著(zhù)綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬(wàn)—南” 鐵路的建成通車(chē)，綦江的交通將更加便捷。食品園區又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟圈內，交通區位優(yōu)勢更加明顯。
�。ㄈ┲貞c唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區對食品企業(yè)具有強大吸引力
20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區是重慶市目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來(lái)考察入住。
�。ㄋ模┲貞c市功能區的劃分將引領(lǐng)食品園區大發(fā)展
重慶市委四屆三次全會(huì )將重慶劃分五大功能區，綦江區劃為城市發(fā)展新區，是全市未來(lái)工業(yè)化城鎮化的主戰場(chǎng)，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區和渝黔區域合作共贏(yíng)先行區，是重慶都市功能核心區和拓展區的有效輻射區域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟地理得到升級，城市功能定位更加精準，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來(lái)最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區作為全市未來(lái)工業(yè)化的主戰場(chǎng)之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區的大發(fā)展。
�。ㄎ澹﹫@區過(guò)去的工作為未來(lái)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗
食品園區從成立到現在，已有6年時(shí)間了。管委會(huì )在這期間，在目標定位、規劃編制、征地撤遷、人員安置、設施建設、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場(chǎng)銷(xiāo)售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場(chǎng)標志著(zhù)園區發(fā)展已初見(jiàn)成效。實(shí)踐證明，決策成立食品園區是正確的，園區的發(fā)展前景是廣闊的。
四、食品園區未來(lái)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┦称穲@區未來(lái)發(fā)展的方向
食品園區未來(lái)發(fā)展的方向應根據食品工業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、我國食品工業(yè)發(fā)展規劃和食品園區獨特的職能作用進(jìn)行科學(xué)定位。二十一世紀我國食品工業(yè)將向方便化、工程化、功能化、專(zhuān)用化及國際化方向發(fā)展，這“五化”將成為我國未來(lái)食品工業(yè)發(fā)展的大趨勢。 “十二五”時(shí)期，我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰略機遇期。到20xx 年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12。3 萬(wàn)億元，年均增長(cháng)15%；食品工業(yè)總產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1。5：1。銷(xiāo)售收入達到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50 家以上；中小食品企業(yè)發(fā)揮專(zhuān)、精、特、新的優(yōu)勢，逐步實(shí)現良性發(fā)展，形成各類(lèi)企業(yè)分工協(xié)作、東中西部食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。鼓勵和支持食品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區集聚。 國家“十二五”規劃，對糧食加工、植物油加工、肉類(lèi)加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、果蔬加工、飲料工業(yè)、制糖、方便食品制造、發(fā)酵、釀酒、食品添加劑和配料、營(yíng)養與保健食品缺制造等十三類(lèi)食品工業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和目標都作了具體規劃。我區食品園區有四個(gè)方面的職能作用：一是培植農產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟自身作用，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實(shí)現產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。
根據以上情況，我區食品園區未來(lái)發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅持食品園區的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區域布局相融合，使東部地區技術(shù)優(yōu)勢和西部地區資源優(yōu)勢的融合在食品園區得到展現；堅持東部新城建設與食品園區發(fā)展相互融合，把食品園區建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現代化工業(yè)園區，建成產(chǎn)城融合的典范；堅持食品園區建設、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀(guān)光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強園區的美譽(yù)度，擴大園區的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專(zhuān)業(yè)食品工業(yè)園區這塊金子招牌，強力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區集中；堅持以引進(jìn)培植農產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘專(zhuān)、精、特、新的優(yōu)勢，培植品牌，拓展市場(chǎng)，實(shí)現良性發(fā)展。
�。ǘ┦称穲@區未來(lái)發(fā)展的目標
食品園區未來(lái)發(fā)展目標分近期和遠期兩個(gè)階段。
近期發(fā)展目標：到20xx年，即建園10周年，還有近5年時(shí)間，園區面積拓展到5平方公里，8500畝，還需征用土地約6000畝。需建設的道路管網(wǎng)有：惠品大道，控制寬度70米的5公里主干道；次干道，24米寬的3。7公里和12米寬的6公里。共需資金24。1億元，其中：征地拆遷需資金14億元，道路管網(wǎng)及市政綠化建設需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線(xiàn)搬遷0。5億元，平場(chǎng)0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實(shí)現園區收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬(wàn)元出讓?zhuān)I(yè)用地按每畝12萬(wàn)元出讓?zhuān)恋爻鲎屖杖脒_24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達60家以上，年銷(xiāo)售收入達100億元以上，每年綜合稅收達5億元以上。
遠期發(fā)展目標：到2030年，園區沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實(shí)現“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標。
�。ㄈ┦称穲@區未來(lái)發(fā)展的措施
1、以地生財，為食品園區建設發(fā)展提供資金保障
當前，全國各地工業(yè)用地的出讓價(jià)格都大大低于征地拆遷成本。園區收支最終要自求平衡只有靠以地生財和稅收返還。在園區建設的初始階段，入住投產(chǎn)的企業(yè)少，稅收少，稅收返還無(wú)力支撐園區發(fā)展，只有靠以地生財，實(shí)現以地養園。政府應給予食品園區征地指標，并特許食品園區將征用的土地一部分用作居住用地和商業(yè)用地。征地拆遷成本與居住用地和商業(yè)用地出讓的溢價(jià)用作補償工業(yè)用地的征地拆遷成本和園區基礎設施建設。否則，食品園區將錯失發(fā)展良機，發(fā)展停滯不前。
2、堅持走“以工哺農”之路，帶動(dòng)現代農業(yè)的發(fā)展
蔬菜和木瓜均已成為全區農業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規模達50萬(wàn)畝。園區要始終堅持“企業(yè)—基地—合作社—農戶(hù)”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動(dòng)綦江農業(yè)，幫助綦江農業(yè)全面實(shí)現現代化，同時(shí)帶給農民穩定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬(wàn)興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯遭殃”、“鄭胖子”、“都曉得” 等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場(chǎng)也有一定的認可度。今后，園區應該積極引進(jìn)此類(lèi)企業(yè)，鼓勵它們不斷更新設備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農產(chǎn)品深加工方面的各項技術(shù)，開(kāi)發(fā)更多更好的產(chǎn)品。
3、 擴大招商引資，大力培育品牌
繼續引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點(diǎn)引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著(zhù)名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區，利用名牌企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)園區的發(fā)展。繼續大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、 “飯遭殃”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳，同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購和團購等銷(xiāo)售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門(mén)。
4、突出重點(diǎn)，繼續推進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
園區主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。
在調味食品方面，要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項目和醬腌菜調味品加工項目�；谡{味食品加工業(yè)的特點(diǎn)，園區的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于本土市場(chǎng)，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區成為同類(lèi)產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場(chǎng)做大做強，再考慮逐步擴大市場(chǎng)；第二，順應市場(chǎng)細分的趨勢，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過(guò)程中充分考慮不同地區人們的飲食習慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應的調整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣(mài)場(chǎng)；第五，增加社區、賣(mài)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的促銷(xiāo)活動(dòng)，提高品牌知名度。
在休閑食品方面，要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項目、方便肉制品加工項目、方便谷物食品加工項目和方便蔬菜食品加工項目。園區相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重培養品牌，著(zhù)力打造一些具有區域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營(yíng)養型、功能型和健康型轉變。
在保�。üδ埽┦称贩矫�，要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項目。園區的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤。
5、堅持“產(chǎn)學(xué)研”相結合，鼓勵科技創(chuàng )新
現代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應用于食品工業(yè)，這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。食品加工廠(chǎng)加工工藝的改進(jìn)、設備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專(zhuān)業(yè)的團隊進(jìn)行研究。目前，我國從事食品加工技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機構超過(guò)350家，已初步形成了國家、部門(mén)、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設立了食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，近100家大專(zhuān)院校和科研單位能夠培養研究生。一大批農產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設立了博士后工作站。園區的每一個(gè)企業(yè)都應該與相應行業(yè)的科研機構建立長(cháng)期合作的機制，讓科研團隊進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實(shí)驗室。園區要盡快建立食品技術(shù)孵化區，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng )新和企業(yè)與高校、科研院所結合的平臺。
6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區知名度
隨著(zhù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步調整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區或企業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結構調整及產(chǎn)業(yè)轉型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區域旅游業(yè)發(fā)展、樹(shù)立城市形象等方面起到了良好的作用。園區要依托濱河景觀(guān)帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線(xiàn)觀(guān)光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團打造“蛋糕王國”，“木瓜樂(lè )園”，“手工體驗園”等集生產(chǎn)，銷(xiāo)售，消費，娛樂(lè )于一體的食品城綜合體項目，建設農產(chǎn)品生態(tài)農莊及頂級VIP會(huì )所等。要著(zhù)力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。
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