核電工程竣工文件的計劃管控論文
核電工程竣工文件的計劃管控論文
摘要:本文通過(guò)福清核電工程項目竣工文件的管理實(shí)踐,分析了影響項目竣工文件按期移交的制約因素,提出了項目竣工文件移交隨工程實(shí)體進(jìn)展的管控措施,為后續核電項目竣工文件的有效管理提供了借鑒作用。
關(guān)鍵詞:核電工程;竣工文件;計劃管控
在核電工程項目管理中,不論項目管理者還是工程施工者,對工程項目實(shí)體建設非常重視,在整個(gè)項目管理過(guò)程中,往往看重工程項目的建設進(jìn)度,而對工程項目建設過(guò)程中形成的竣工文件的收集、整理、歸檔有所忽視。項目工程竣工文件是項目竣工驗收的必要條件之一,在項目工程驗收時(shí),項目竣工文件往往交不上來(lái),影響了整個(gè)項目工程的驗收進(jìn)度計劃。所以,加強工程項目竣工文件移交進(jìn)度計劃管理是提升工程項目全面管理的重要方面。
一、項目竣工文件管理在工程項目管理中的作用
。ㄒ唬╉椖靠⒐の募枪こ添椖繉(shí)體驗收的必備條件
項目竣工文件是在核電項目工程建設過(guò)程中形成和積累的,是以文字、圖紙、表格、聲像等多種形式記載了施工過(guò)程和地上地下各種建構筑物、隱蔽工程狀況和設備運轉狀況及各種材質(zhì)性質(zhì)等狀況的真實(shí)記錄。完整準確的竣工文件,從開(kāi)工到竣工的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節對施工的質(zhì)量和進(jìn)度都進(jìn)行了記載,如各種地下管線(xiàn)埋設,各種地下建筑物、構筑物實(shí)體內在質(zhì)量是否達到設計標準、質(zhì)量是否合格,用肉眼往往是看不到的,也分辨不清,只有用圖紙和各種檢查證、測試記錄、試驗報告、原材料出廠(chǎng)合格證、復試報告才能說(shuō)清楚,沒(méi)有記載這些內容的竣工文件,項目實(shí)體驗收就沒(méi)有依據和憑證。所以說(shuō)竣工文件是竣工驗收的必備條件。
。ǘ╉椖靠⒐の募鞘┕挝惶岣呤┕ぜ夹g(shù)管理水平的標志之一
施工單位通過(guò)借鑒施工組織設計、施工技術(shù)總結等工程技術(shù)檔案、資料,有利于改善企業(yè)技術(shù)管理。通過(guò)工程項目人工、材料、設備及管理成本分析的資料,對于降低工程成本,完善成本管理體系,提高企業(yè)效益發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。項目竣工文件是工程內在質(zhì)量的體現,創(chuàng )造一流工程,編制出一流的竣工文件是評選優(yōu)質(zhì)工程的必備條件。同時(shí),借鑒已往的竣工文件,完善工程工期,技術(shù)質(zhì)量,安全等保證措施,爭取更多、更好的優(yōu)質(zhì)名牌工程,是施工單位“以質(zhì)量求生存,以信譽(yù)求發(fā)展”的必要條件。
二、影響項目竣工文件移交進(jìn)度計劃的因素分析
。ㄒ唬┤藛T流動(dòng)性加大
當前核電發(fā)展形勢好,在建項目多,建安承包商(包括監理承包商)的技術(shù)人員和文檔管理人員流動(dòng)性大,更換快,導致有經(jīng)驗的人員被稀釋?zhuān)绊懣⒐の募恼碣|(zhì)量和移交進(jìn)度。
。ǘ┦┕(shí)體進(jìn)度滯后導致竣工文件進(jìn)度延后
在項目實(shí)施過(guò)程中,由于人為、技術(shù)、材料和設備等因素,對項目的特點(diǎn)與項目實(shí)現的條件認識不清,過(guò)低地估計了項目的技術(shù)困難,低估了多個(gè)單位參加工程建設的接口不協(xié)調;參加項目建設中人員的工作失誤,造成了施工進(jìn)度沒(méi)有完成,相對應的質(zhì)量記錄沒(méi)有形成,所以導致了竣工文件收集的延后。
。ㄈ┦┕ぜ夹g(shù)人員責任心不強
技術(shù)人員對施工技術(shù)不認真,隱蔽工程檢查證未按時(shí)填寫(xiě)簽字,原材料出廠(chǎng)合格證、各種試驗資料未及時(shí)整理,對交上來(lái)的工程竣工文件不檢查、不核對,資料交接不清,變更設計資料未及時(shí)建立登記臺賬,當發(fā)現資料與設計或現場(chǎng)不符時(shí),未及時(shí)去現場(chǎng)解決,并隨時(shí)修正。某些現場(chǎng)設計、監理人員由于種種原因,拖延或不給文件簽證等,嚴重影響了竣工文件的整理質(zhì)量和移交進(jìn)度。
三、加強項目竣工文件移交進(jìn)度計劃管理的措施
。ㄒ唬┟鞔_各方職責,實(shí)行“四同步”
將項目竣工文件管理工作納入工程質(zhì)量負責制,納入各項目組專(zhuān)人負責、有關(guān)部門(mén)的職責范圍和崗位責任制內,并制定相應的檢查、考核措施,建立健全項目文件管理的各項規章制度。建安承包商負責本單位合同范圍內形成的竣工文件年度歸檔計劃的編制并報送各相關(guān)單位審查認可。監理單位負責對建安承包商所編制的竣工文件年度歸檔計劃進(jìn)行審核,負責建安承包商在收集、整理、組卷過(guò)程中施工文件的日常性檢查?偘郊夹g(shù)人員負責建安承包商在收集、整理、組卷過(guò)程中形成的竣工文件的復查;總包方文檔人員負責對建安承包商竣工文件年度歸檔計劃的審查認可并發(fā)布生效,并負責對建安承包商在收集、整理、組卷過(guò)程中文件格式及文檔質(zhì)量要求進(jìn)行審核。在核電項目建設中,貫徹執行工程項目文件工作“四同步”。即工程立項開(kāi)始與文件跟蹤收集同步、工程建設過(guò)程與文件形成同步、工程竣工驗收與檔案驗收同步。單位工程驗收、預驗收、竣工驗收和文件形成同步進(jìn)行。實(shí)行項目文件“四同步”的目的,是為了真實(shí)地反映工程建設的歷史面貌,保證工程項目檔案的完整和齊全,為工程項目今后的運行、維護和改擴建工作發(fā)揮應有的作用。
。ǘ┚幹祈椖靠⒐の募M(jìn)度計劃,跟蹤管理嚴格執行
每年11月由總包方組織各相關(guān)部門(mén)和建安承包商召開(kāi)次年項目竣工文件計劃編制討論會(huì )。由建安承包商根據現場(chǎng)施工進(jìn)度計劃,編制次年度的項目竣工文件歸檔計劃,并提交監理公司、工程公司施工部門(mén)和文檔部門(mén)審核、認可。由各相關(guān)單位審核認可項目竣工文件歸檔計劃進(jìn)行匯總并發(fā)布生效。建安承包商按照發(fā)布生效的項目竣工文件計劃執行,監理公司定期或不定期對建安承包商在收集、整理、組卷過(guò)程中形成的施工文件進(jìn)行日常性檢查,主送總包方審查和備案?偘郊夹g(shù)人員每季度根據施工進(jìn)度有針對性地對子項或系統所產(chǎn)生的施工文件進(jìn)行檢查,對有問(wèn)題的文件提出解決方案并跟蹤落實(shí)。文檔部門(mén)每月初根據項目竣工文件形成過(guò)程的進(jìn)展情況召開(kāi)月度例會(huì ),對日常檢查發(fā)現的問(wèn)題經(jīng)月度例會(huì )討論,提出解決方案并實(shí)施。最后總包方依據核電項目管理綜合考核的相關(guān)內容及考核標準,每季度組織對建安承包商文檔管理工作的量化考核。
。ㄈ﹪腊秧椖靠⒐を炇贞P(guān),確?⒐の募平慌c實(shí)體進(jìn)度同步實(shí)施
核電項目單位工程實(shí)體完工后,總包方進(jìn)行單位工程竣工驗收。在單位工程竣工驗收前,工程公司組織參建單位負責人、工程技術(shù)人員和有關(guān)檔案管理人員,按照國家檔案局頒布的《建設項目(工程)檔案驗收辦法》的規定,對各承包單位編制的竣工圖、文字材料進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查隱蔽工程驗收記錄的真實(shí)性和設計變更單的落實(shí)情況;竣工圖及文字材料是否完整、準確,簽署是否完備等等,發(fā)現不符合要求的及時(shí)進(jìn)行整改,將存在的問(wèn)題解決在正式驗收前。建安承包商應在項目實(shí)體驗收完成后,將竣工文件按照合同內規定的份數向檔案管理部門(mén)移交。保證竣工文件移交與實(shí)體進(jìn)度同步移交。
總之,項目竣工文件移交進(jìn)度計劃管理是否行之有效、管理措施是否涵蓋所有的各級實(shí)施單位和管理單位的職責,所移交的案卷質(zhì)量是否符合國家規范要求,起決定作用的是從事項目竣工文件產(chǎn)生和管理人員的專(zhuān)業(yè)水平及思想素質(zhì)。因此,要加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓,強化檔案管理的重要性,使項目竣工文件的產(chǎn)生者和各級管理人員有責任、有能力并主動(dòng)遵照相關(guān)法規,實(shí)施檔案管理規定,按照竣工文件歸檔的進(jìn)度計劃保質(zhì)保量完成竣工文件的移交工作。
參考文獻:
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