關(guān)于計生委上半年工作總結及下半年的計劃
關(guān)于計生委上半年工作總結及下半年的計劃
20*年，為確保我縣人口和計劃生育各項任務(wù)的完成，我縣人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六屆四中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》為主線(xiàn)，以加快綜合改革為動(dòng)力，以服務(wù)群眾為核心，以建設高素質(zhì)計生干部隊伍為前提，以加強基層基礎建設為依托，以建立和完善新的工作機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新工作體制，更新工作方法，實(shí)現重心下移，注重工作實(shí)效，爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)。為全面建設小康**、促進(jìn)社會(huì )和諧進(jìn)步創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。
一、上半年工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，我縣的人口與計劃生育工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導下，堅持不懈，堅定不移地落實(shí)計劃生育基本國策，在有效控制人口數量的同時(shí)，大力提高人口素質(zhì)，改善優(yōu)化人口結構。按照既定的工作思路，加大投入，夯實(shí)基礎，落實(shí)責任制，已取得了一定的成績(jì)。據統計20*年10月1日——20*年5月30日,共出生2853人，分別男1523人，女1330人，性別比為114.5。其中一孩出生2190人，分別男11*人，女1*5人，性別比為101.8，一孩率76.76%；二孩出生659人，分別男417人，女242人，性別比為172.3，二孩率23.09%；多孩4人,屬計劃內，分別男1人，女3人，多孩率0.14%。今年上半年，我們主要抓了以下幾方面的工作。
1、加大宣傳教育力度。以“一法兩條例”為主要宣傳內容，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和計劃生育獎勵扶助制度為重點(diǎn)，加強新型生育文化建設，普及人口與計劃生育知識和政策法規知識。對內開(kāi)展宣傳培訓，對外廣泛宣傳報道，擴大宣傳效果，提高宣傳效益。今年著(zhù)力抓好陣地宣傳和宣傳品的規劃與建設，到目前為止，(1)規范村級藍底白字計劃生育醒目標語(yǔ)近800幅，清理不規范的標語(yǔ)口號150余條，形成了鮮明的人口與計劃生育輿論氛圍。(2)會(huì )同縣教育局組織全縣中、小學(xué)開(kāi)展了北京市西城區黃城根小學(xué)生李一然同學(xué)在中國13億人口日全國電視電話(huà)會(huì )的演講稿學(xué)習，并且每名學(xué)生帶一份演講稿回家，讓學(xué)生向家長(cháng)面對面的宣傳。(3)印發(fā)了農村部分《計劃生育家庭獎勵扶助制度》宣傳品8萬(wàn)份，(4)印發(fā)了《生殖健康與政策法規》宣傳小冊5000本，(5)印發(fā)了《人口與計劃生育》基礎知識年歷10萬(wàn)份，（6）制作了以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高人口素質(zhì)為主要內容的文化撲克5000付，并發(fā)放到各家各戶(hù)。做到媒體宣傳經(jīng)�；�，報道宣傳規范化，集居地宣傳溫馨化，法制宣傳普及化，進(jìn)村入戶(hù)宣傳通俗話(huà)。滿(mǎn)足了群眾對人口與計劃生育知識的要求，深受群眾的歡迎。
2、全面落實(shí)各項措施。積極認真推行避孕方法“知情選擇”，避孕節育以避孕為主，做到一個(gè)不漏，一次不差。特別是對流動(dòng)人口，把工作做在前頭，主動(dòng)指導。今年以來(lái)，先后開(kāi)展了兩次集中服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)主要項目：（1）落實(shí)四項手術(shù)；（2）開(kāi)展生殖健康普查（環(huán)孕檢）活動(dòng)；（3）核查育齡婦女個(gè)案信息；（4）開(kāi)展性別比整治；（5）開(kāi)展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人群調查摸底工作；（6）完成對95年9月1日以來(lái)所有計劃外生育的調查摸底工作；（7）規范鄉鎮計生服務(wù)所建設。全面規范村級管理薄36項內容和鄉鎮機關(guān)干部駐村組百分考核登記薄管理制度。切實(shí)掌握計劃生育的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向縣級領(lǐng)導干部報告各自所駐鄉鎮計劃生育工作狀況，建立規范的經(jīng)常性工作制度，不斷加大指導督促力度，促進(jìn)全縣人口和計生工作平衡發(fā)展。進(jìn)一步完善和改進(jìn)考核內容和方法，以促進(jìn)計劃生育工作多方配合，齊抓共管，綜合治理機制的建立和完善，真正做到條抓塊管，條塊結合的格局。嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制。按照“誰(shuí)負責誰(shuí)承擔”原則，執行“一票否決”制。
3、完善利益導向機制。認真貫徹落實(shí)上級利益導向規定，積極建立和完善利益導向新機制，有效引導群眾生育觀(guān)念轉變�？h政府決定今年將投入100萬(wàn)元用于農村純女戶(hù)養老保險和計劃生育困難戶(hù)子女解困助學(xué)。通過(guò)縣人口計生委深入調查核實(shí),20*年為全縣735個(gè)實(shí)施了長(cháng)效節育措施的農村計劃內純女戶(hù)辦理養老保險，為28名即將輟學(xué)的計劃生育困難戶(hù)子女貧解困助學(xué)。使他們重返校園，助學(xué)資金達到10000余元。規定對農村已辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，由鄉鎮政府統一發(fā)放獨生子女保健費，繼續做好了農村二女不再生育和獨生子女戶(hù)的中考加分工作。今年全縣有243名初中畢業(yè)生將享受這一優(yōu)惠政策，嚴格按要求完成了**縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人群析調查確認工作，全縣有295人可享受獎勵扶助政策。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng)。廣大計劃生育家庭戶(hù)深深感受到他們在政治上有地位，在經(jīng)濟上有實(shí)惠，在生活上有保障，生男生女都一樣，從而改變了群眾的生育觀(guān)念，弘揚了婚育新風(fēng)。
4、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。貫徹以人為本的計生工作理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善計劃生育服務(wù)站（所）計生醫療技術(shù)管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)。主要在工作態(tài)度和作風(fēng)上，服務(wù)水平和質(zhì)量上，在服務(wù)項目和范圍上提高水平，提高質(zhì)量，提高群眾滿(mǎn)意度，確保已婚育齡婦女享有生殖保健服務(wù)90%以上。注重加強教育培訓�？h、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，采取走出去、請進(jìn)來(lái)，崗位技術(shù)比武，辦學(xué)習培訓班，跟班鍛煉，崗位輪訓等辦法開(kāi)展教育培訓，提高計劃生育干部隊伍整體素質(zhì)。加快基層網(wǎng)絡(luò )建設。確保每個(gè)鄉鎮至少有一名行政編的計生干部，有一名以上具有執業(yè)醫師或助理醫師資格的技術(shù)人員，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會(huì )的職能，真正發(fā)揮老干部、老黨員、先進(jìn)模范等協(xié)會(huì )成員在計劃生育工作中的積極作用。部門(mén)職責落實(shí)到位，貫徹落實(shí)《縣直有關(guān)單位計劃生育工作職責分工和考評方案》，強化各自職能，密切配合開(kāi)展計劃生育工作。進(jìn)一步強化對流動(dòng)人口的計劃生育管理。改革考核評估體系。計劃生育是個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，強化平時(shí)考核評比是推動(dòng)工作的強有力武器。加強對9個(gè)鄉鎮155個(gè)行政村計劃生育工作的考評，有效推動(dòng)計生工作向前發(fā)展。
5、清理整頓生育秩序。為撿平計生工作底子，嚴格兌現計劃生育處罰政策，使全縣上下迅速形成學(xué)法、懂法、守法的生育節育氛圍，我們狠抓了生育秩序的清理整頓。一是繼續實(shí)行有獎舉報制度。對舉報違反計劃生育的人和事的人進(jìn)行獎勵；二是加大清理力度，特別是清理黨員、干部違反計劃生育的人和事；三是加大社會(huì )撫養費征收力度，全縣已征收社會(huì )撫養費48.8萬(wàn)元，比去年同期征收增長(cháng)25％。
6、建立健全管理機制。為完善計劃生育管理體制，認真實(shí)行以塊為主，條塊結合，落實(shí)各級各單位的管理責任，狠抓了流動(dòng)人口的計劃生育管理。一是對進(jìn)城農民、外地流入的民工分別建帳立卡，實(shí)行計育工作綜合治理，由工商、公安、民政、房管、城建、衛生、計生、人事勞動(dòng)等部門(mén)下發(fā)計生綜治考核評分標準及辦法，同時(shí)組織了對流動(dòng)人口的計劃生育工作進(jìn)行了清理清查�！皯{一證辦多證，實(shí)行房屋業(yè)主負責制，流入流出共管制，強化源頭管理”；二是實(shí)行了鄉鎮班子成員、機關(guān)干部百分考核制，要求班子成員包村包片，機關(guān)干部包組包戶(hù)，摸清底細，時(shí)刻掌握育齡婦女動(dòng)向，形成齊抓共管的良好局面；三是規范了計劃生育執法程序，保證了執法主體的合法性，縣計生委向各鄉鎮下發(fā)了《社會(huì )撫養費征收委托書(shū)》，印制了法律文書(shū)3000余套，使執法程序步入法制化、規范化，實(shí)現執法程序合法化。
7、強化機關(guān)作風(fēng)建設。年初委領(lǐng)導班子為了更好地加強對計生委工作人員的管理。結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)制訂并下發(fā)了“六項制度”，即《縣計生委服務(wù)承諾》、《縣計生委機關(guān)首問(wèn)責任制（試行）》、《縣計生委限時(shí)辦結制（試行）》、《計劃生育預公開(kāi)制度》、《縣計生委機關(guān)一次性告知制》、《計劃生育聽(tīng)證制》等，以此來(lái)規范全委工作人員的行為準則和提高機關(guān)干部自身素質(zhì)。為建立一個(gè)文明的學(xué)習型單位打下了良好的基礎。一是強化了機關(guān)工作人員的法治意識，自覺(jué)依法辦事；二是強化了責任意識，提高了工作效率；三是強化了服務(wù)意識，正確處理“主仆”關(guān)系；四是強化了廉政意識，促進(jìn)了行風(fēng)建設。
二、下半年工作打算
1、在穩定低生育水平上要新進(jìn)展。將人口出生率控制在13‰以下，自然增長(cháng)率穩定在7.6‰以下，計生率穩定在90%以上，節育措施及時(shí)率達到90%以上。
2、在計劃生育管理水平上有新創(chuàng )舉。理順工作關(guān)系，更新管理理念。積極探索計劃生育科學(xué)有效的管理模式和方法，創(chuàng )新工作機制，提高管理水平。
3、在依法行政水平上有新發(fā)揮。嚴格按法律程序依法辦事。各鄉鎮針對所管轄的計劃生育對象進(jìn)行一次全面的清理，分類(lèi)造冊。以計劃生育非訴訟執行為突破口強化法律威懾力，轉變群眾生育觀(guān)念。營(yíng)造全民學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。
4、在自身隊
伍建設上有新境界。在全縣計生系統內深入開(kāi)展宗旨教育和職業(yè)道德教育，開(kāi)展塑造計生工作者新形象活動(dòng)。倡導一絲不茍的敬業(yè)精神，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，培養腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。
5、在社會(huì )撫養費征收上有新作為。社會(huì )撫養費的足額征收是依法行政的需要，也是提高計劃外生育成本，減少計劃外生育的有效手段。我們將以整頓生育秩序為突破口，以財政調節為手段，以依法行政為依托，分階段對違反計劃生育政策的人和事進(jìn)行一次全面的清理整頓，達到提高我縣計劃生育水平的目的。
6、在出生性別比專(zhuān)項整治工作上有新成效。為了有效遏制出生人口性別比攀升的勢頭。(1)加強B超設備的監管，對于全縣B超機進(jìn)行登記造冊，聯(lián)合縣食品藥品監督管理局負責墮胎藥品市場(chǎng)的監督管理。(2)規范計劃生育和分娩手術(shù)管理。為了便于計劃生育工作管理，孕婦分娩時(shí)，提倡住院分娩，到鄉鎮人民政府指定的醫療保健機構或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構生育。在城區范圍之內孕婦分娩和計劃生育手術(shù)，統一規范到縣婦幼保健院和縣計生委服務(wù)站管理和實(shí)施，其他縣直醫院不再實(shí)施此類(lèi)手術(shù)。(3)凡計劃內懷孕滿(mǎn)16周的婦女要終止妊娠的，須經(jīng)縣計劃生育部門(mén)審核批準，并在縣服務(wù)站或縣婦女保健院實(shí)施手術(shù)。(4)強化依法管理，嚴禁為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定，或者選擇性別的人工終止妊娠的，一經(jīng)查實(shí)，嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法規進(jìn)行處理。
20*年我縣人口與計劃生育整體水平力爭有新的突破。今后我們將進(jìn)一步抓好組織領(lǐng)導，政策引導和技術(shù)服務(wù)工作，不折不扣地把黨的親民、愛(ài)民政策落到實(shí)處。集中人力、物力，全方位打一個(gè)計劃生育翻身仗，并確保取得成效。
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