高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃
高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃
高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃”（又稱(chēng)“111計劃”）管理的科學(xué)與規范，根據《教育部國家外國專(zhuān)家局高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃“十一五”規劃》的要求，制定本管理辦法。
第二條 “111計劃”由教育部和國家外國專(zhuān)家局聯(lián)合組織實(shí)施，以建設學(xué)科創(chuàng )新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國外智力的層次，促進(jìn)海外人才與國內科研骨干的融合，開(kāi)展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，重點(diǎn)建設一批具有創(chuàng )新能力的學(xué)科，提升高等學(xué)校的科技創(chuàng )新能力和綜合競爭力。
第三條 “111計劃”的總體目標是瞄準國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標，結合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國家重點(diǎn)學(xué)科為基礎，以國家、省、部級重點(diǎn)科研基地為平臺，從世界排名前100位的大學(xué)或研究機構的優(yōu)勢學(xué)科隊伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國內優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊伍，建設100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng )新基地，努力創(chuàng )造具有國際影響的科研成果，提高高等學(xué)校的整體水平和國際地位。
第四條 “111計劃”專(zhuān)項經(jīng)費由教育部和國家外國專(zhuān)家局及高等學(xué)校主管部門(mén)共同籌措，在各自年度預算計劃中單列。
第五條 “111計劃”以項目形式實(shí)施，按照“統籌規劃、限額申報、專(zhuān)家評審、擇優(yōu)建設、動(dòng)態(tài)管理”的原則進(jìn)行。
第二章 組織機構與職能職責
第六條 教育部、國家外國專(zhuān)家局聯(lián)合成立“111計劃”領(lǐng)導小組，負責計劃的宏觀(guān)指導和決策。領(lǐng)導小組由各主管部門(mén)部級領(lǐng)導和相關(guān)司級領(lǐng)導組成，主要職能為：
1.制訂“111計劃”的整體規劃；
2.聘請國內外知名學(xué)者組成“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃專(zhuān)家委員會(huì )”，作為學(xué)術(shù)咨詢(xún)機構。委員會(huì )成員實(shí)行常任制，視具體情況進(jìn)行增補和調整；
3.審核確定學(xué)科創(chuàng )新引智基地的名單和資助經(jīng)費等。
第七條 “111計劃”領(lǐng)導小組委托高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃專(zhuān)家委員會(huì )，對高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，負責計劃項目的評審，并對各學(xué)科創(chuàng )新引智基地的建設運行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查監督與評估驗收工作。
第八條 教育部科技司和國家外國專(zhuān)家局教科文衛司相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員聯(lián)合組成“111計劃”管理辦公室，主要職能為：
1.制訂并發(fā)布“111計劃”年度實(shí)施方案；
2.對計劃項目申報材料進(jìn)行形式審查，并組織專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家對通過(guò)形式審查的項目進(jìn)行評審；
3.負責項目立項工作；
4.負責項目經(jīng)費的落實(shí)與督察工作；
5.督促檢查計劃的執行情況和計劃目標的實(shí)現情況；
6.組織對學(xué)科創(chuàng )新引智基地的中期評估和驗收等工作。
第九條 高等學(xué)校是學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設的依托單位，獲得“111計劃”資助的高校須成立由校領(lǐng)導牽頭，學(xué)�？萍�、外事、人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)共同參與的校級“111計劃”領(lǐng)導小組和管理辦公室。管理辦公室應掛靠其中一個(gè)職能部門(mén)，并指定專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò )員。領(lǐng)導小組及其辦公室的主要職能是：
1.負責研究起草引進(jìn)海外人才的實(shí)施方案、管理辦法并報學(xué)校批準；
2.建立有利于學(xué)科創(chuàng )新引智基地發(fā)展的管理體制與運行機制；
3.負責與其相關(guān)的協(xié)調和實(shí)施保障工作；
4.負責資金使用情況的監管；
5.負責“111計劃”的動(dòng)態(tài)監管和年度總結及預決算審核。
各學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設的依托單位須在項目立項后及時(shí)將校級“111計劃”領(lǐng)導小組成員和管理辦公室成員的基本信息、組織機構設置及有關(guān)管理辦法等報“111計劃”管理辦公室備案。
第三章 支持范圍與條件
第十條 “111計劃”遴選范圍為中央部、委、局、辦所管理的“985工程”、“211工程”高等學(xué)校。具體申報資格與申報數量由年度實(shí)施方案確定。
第十一條 申請本計劃的高校應具備以下條件：
1.擬申報的學(xué)科創(chuàng )新引智基地要以國家重點(diǎn)學(xué)科為基礎，以國家、省、部級重點(diǎn)科研基地為平臺，具有良好的國際合作研究基礎。
2.學(xué)科創(chuàng )新引智基地人員構成：
�。�1）應聘請不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師；不少于3名學(xué)術(shù)骨干，不少于6名來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干。
�。�2）配備不少于10名國內科研骨干。
3.學(xué)科創(chuàng )新引智基地人員應具備的條件：
�。�1）海外人才應在世界排名前100位的大學(xué)或研究機構任職，且與擬建基地有良好的相關(guān)合作研究基礎。
�。�2）海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。
�。�3）海外人才應具有外國國籍、所在國家或地區永久居留權，對中國態(tài)度友好，品德高尚，治學(xué)嚴謹，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過(guò)70歲（諾貝爾獎獲得者可適當放寬），學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過(guò)50歲。
�。�4）學(xué)術(shù)大師應為國際著(zhù)名教授或同領(lǐng)域公認的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過(guò)國際公認的重要成就。具有前瞻性、戰略性的眼光，能夠把握國際科學(xué)發(fā)展的趨勢，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國際領(lǐng)先水平，匯聚國際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，解決對學(xué)科或國民經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的研究課題。
�。�5）學(xué)術(shù)骨干應具有所在國副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng )新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎，在所屬領(lǐng)域取得過(guò)同行公認的創(chuàng )新性成果。
�。�6）國內工作時(shí)間：學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計不少于1個(gè)月；學(xué)術(shù)骨干每人每年累計不少于3個(gè)月，一般應有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時(shí)間不限。
�。�7）國內研究團隊學(xué)術(shù)帶頭人的年齡一般不超過(guò)65歲、科研骨干成員應具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過(guò)50歲，國家和省部級各類(lèi)人才計劃獲得者應占國內科研骨干的一半以上。
第十二條 兩所及兩所以上高等學(xué)校不得引進(jìn)同一名學(xué)術(shù)大師。第四章申報、評審及立項
第四章 申報、評審及立項
第十三條 高等學(xué)校按照年度實(shí)施方案的具體要求進(jìn)行申報。教育部直屬高等學(xué)校以學(xué)校為單位，其他部門(mén)所屬高等學(xué)校以主管部門(mén)的職能司局為單位，統一申報，不受理個(gè)人申報。
第十四條 申報單位根據核定的申報名額、本辦法規定的申報條件和本單位實(shí)際情況進(jìn)行遴選、推薦，并提交申報材料至“111計劃”管理辦公室。
第十五條 “111計劃”管理辦公室具體組織項目的評審工作。項目評審程序為：
1.“111計劃”管理辦公室對申報材料進(jìn)行形式審查，凡審查不合格者將不予受理；
2.組織相關(guān)評審專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行初步評審；
3.由初評專(zhuān)家向高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃專(zhuān)家委員會(huì )介紹情況，專(zhuān)家委員會(huì )成員對相關(guān)情況進(jìn)行綜合評議并填寫(xiě)評審意見(jiàn)；
4.管理辦公室匯總專(zhuān)家意見(jiàn)，并根據專(zhuān)家意見(jiàn)制定年度支持方案報領(lǐng)導小組審核批準；
5.根據領(lǐng)導小組審核結果，公布“111計劃”年度項目立項名單和資助經(jīng)費額度。
第十六條 經(jīng)批復立項建設的學(xué)科創(chuàng )新引智基地，其申請書(shū)由教育部、國家外國專(zhuān)家局、依托高校的外事、科技等相關(guān)部門(mén)及學(xué)科創(chuàng )新引智基地負責人各保留1份存檔，作為中期檢查和結題驗收的依據。
第五章 組織管理與評估驗收
第十七條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng )新引智基地須從獲得資助次年開(kāi)始，認真撰寫(xiě)年度進(jìn)展報告和下一年度基地建設實(shí)施計劃及詳實(shí)的經(jīng)費預算，并于每年9月15日前報送“111計劃”管理辦公室。
第十八條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng )新引智基地根據計劃任務(wù)目標，自主開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養博士研究生，并積極爭取承擔國內外重大科研任務(wù)。
第十九條 學(xué)科創(chuàng )新引智基地運行3年后，由“111計劃”領(lǐng)導小組委托專(zhuān)家委員會(huì )對學(xué)科創(chuàng )新引智基地進(jìn)行中期評估。對評估結果好的，給予滾動(dòng)支持；對評估存在嚴重問(wèn)題的，將暫緩或停止資助。在總數不變的原則下，根據評估結果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，吸納符合條件的進(jìn)入學(xué)科創(chuàng )新引智基地行列。
第二十條 中期評估小組由專(zhuān)家委員會(huì )成員和遴選相應領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，結合各基地年度建設計劃，重點(diǎn)對基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養、合作研究進(jìn)展，以及基地的運行效率等情況進(jìn)行現場(chǎng)評估，并提出建設意見(jiàn)。
第二十一條 對中期評估中出現下列情況之一的，將予以暫緩或停止資助：
1.保障條件不能落實(shí)，無(wú)法按原建設方案實(shí)施的；
2.因人為可控因素影響基地正常建設的；
3.對明顯未達到計劃要求、難以完成預期目標的。
第二十二條 對未能正常履行工作職責或調離高等學(xué)校的基地負責人，或對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的基地主要參與人員或負責人，其所在高等學(xué)校應及時(shí)向“111計劃”管理辦公室提交書(shū)面報告和相應的調整措施，由領(lǐng)導小組根據具體情況決定調整、中止或撤銷(xiāo)資助。
第二十三條 學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設期結束后，應及時(shí)向“111計劃”管理辦公室提出書(shū)面驗收申請，并提交有關(guān)驗收資料，包括：
1.承擔國內外重大科研任務(wù)及發(fā)表論文情況報告；
2.人才引進(jìn)與培養情況報告；
3.基地的學(xué)科發(fā)展情況報告；
4.經(jīng)費決算匯總表和使用說(shuō)明；
5.合作研究的突出成果介紹。
學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設期滿(mǎn)驗收，采用現場(chǎng)驗收的方式，主要依據批復通過(guò)的《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃項目申請書(shū)》中的預期目標，重點(diǎn)對基地建設期內的學(xué)科提升情況，人才培養和獲人才計劃資助情況，合作研究取得的突出成果，基地的自主研發(fā)能力等情況進(jìn)行綜合驗收。
專(zhuān)家委員會(huì )按一定比例評選出優(yōu)秀學(xué)科創(chuàng )新引智基地，給予表彰和獎勵，并根據基地建設的具體情況繼續給予支持。
第二十四條 項目執行期間由項目資助經(jīng)費支持人員所發(fā)表的相關(guān)論文、專(zhuān)著(zhù)、研究報告、資料、鑒定證書(shū)及成果報道等，均須標注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng )新引智計劃資助”（Supported by the 111Project）中英文字樣和項目編號。
第六章 經(jīng)費來(lái)源與使用管理
第二十五條 各學(xué)科創(chuàng )新引智基地建設期為5年，經(jīng)費來(lái)源為：列入“985工程”的高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專(zhuān)家局和教育部共同籌措，未列入“985工程”的高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專(zhuān)家局和高等學(xué)校主管部門(mén)共同籌措。
第二十六條 對學(xué)科創(chuàng )新引智基地的支持采取分階段滾動(dòng)資助的辦法，年度建設經(jīng)費根據各基地年度引進(jìn)人才的需要及績(jì)效評估結果由“111計劃”領(lǐng)導小組審批。
第二十七條 學(xué)科創(chuàng )新引智基地負責人同時(shí)擔任基地財務(wù)總負責人，經(jīng)費的使用與管理應嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定，并接受財務(wù)審計部門(mén)的監督檢查�；氐囊劳袉挝粦獙亟�(jīng)費的及時(shí)到位予以支持和協(xié)助。
第二十八條 資助經(jīng)費主要用于：
1.聘請海外人才的國際旅費、津貼、食宿、醫療等開(kāi)支；
2.開(kāi)展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費、實(shí)驗材料費、人員費、助研津貼和其他相關(guān)費用，原則上不得用于購買(mǎi)30萬(wàn)元以上的大型儀器設備；
3.學(xué)科創(chuàng )新引智基地配備的國內優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學(xué)、科研機構從事合作研究、短期訪(fǎng)問(wèn)及聯(lián)合培養博士研究生所需費用；
4.其他與學(xué)科創(chuàng )新引智基地相關(guān)的費用。
第二十九條 “111計劃”經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用或擠占。
第七章 附則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十一條 各“111計劃”校級管理辦公室參照本辦法，制定本�；亟ㄔO的管理辦法。
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