可行性研究報告的評估報告
可行性研究報告的評估報告
篇一：項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目評估
一、項目建議書(shū)
項目建議書(shū)是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀(guān)考察項目的必要性，看其是否符合國家長(cháng)遠規劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設項目條件是否具備，是否繼續投入人力、物力作進(jìn)一步研究。從總體上看，項目建議書(shū)是屬于定性性質(zhì)的。經(jīng)審批后的項目建議書(shū)是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據。
根據《神東煤炭集團公司科技創(chuàng )新管理辦法》，神東項目建議書(shū)的內容和框架一般應包括：
�。�1）立項背景和意義；
�。�2）國內外科研現狀與發(fā)展趨勢；
�。�3）現有研究基礎、特色和優(yōu)勢；
�。�4）研究?jì)热菖c預期目標；
�。�5）效益預測（包括企業(yè)和社會(huì )效益）；
�。�6）研究方案、技術(shù)路線(xiàn)、組織方式；
�。�7）年度計劃及安排內容；
�。�8）經(jīng)費預算及使用計劃。
二、可行性研究
1、概念：可行性研究是確定目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對所建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建設項目有關(guān)的自然、社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調研分析比較及預測建成后的社會(huì )經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據。
其作用概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
1）作為項目論證、審查、決策的依據。
2）作為編制設計任務(wù)書(shū)和初步設計的依據。
3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。
4）作為與項目有關(guān)部門(mén)簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據。
5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設備和對外談判的依據。
6）作為環(huán)境部門(mén)審查項目對環(huán)境影響的依據。
三、可行性研究和項目建議書(shū)的主要區別
1、研究任務(wù)不同。項目建議書(shū)是初步選擇項目，起決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需要進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。
2、基礎資料依據不同。項目建議書(shū)是依據國家長(cháng)遠規劃和行業(yè)、地區規劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項目的有關(guān)自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項目主管部門(mén)的有關(guān)批文�？尚行匝芯砍岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書(shū)作為研究依據外，還需把詳細的設計資料和其他數據資料做編制依據。
3、內容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段基本內容大致相似，但項目建議書(shū)不可能也不必要做的很細致，內容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是在這個(gè)基礎上進(jìn)行充實(shí)補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
4、投資估算的精度不同。項目建議書(shū)的投資估算，一般根據國內外類(lèi)似已建工程進(jìn)行測算或者對比推算，誤差準許控制在20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進(jìn)行比較詳盡精確的計算，誤差要求不應超過(guò)10%。
四、項目評估
1、概念：建設項目咨詢(xún)評估是通過(guò)對可行性研究報告的評價(jià)，從客觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門(mén)決策。使項目投資效果最好，或者用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
2、項目評估的作用。
通過(guò)項目評估，促進(jìn)建設項目前期工作，促進(jìn)建設項的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高。項目評估的作用概括為以下幾個(gè)方面：
1）優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。
2）實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。
3）促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設。
4）有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃。
5）有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。
五、項目評估和可行性研究的主要區別
1、立足點(diǎn)不同�？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問(wèn)題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問(wèn)題。
2、側重點(diǎn)不同�？尚行匝芯總戎赜陧椖考夹g(shù)、經(jīng)濟方面的論證。項目評估側重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。
3、作用不同�？尚行匝芯恐饕亲鳛闆Q策的依據，更確切的說(shuō)它是為項目評估提供依據和資料。項目評估不僅是為項目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據，同時(shí)，兩者相互不能代替。
4、單位不同�？尚行匝芯繄蟾嬗捎匈Y格的設計或咨詢(xún)機構來(lái)編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門(mén)（計委、經(jīng)委等）、項目主管部門(mén)、貸款銀行等有權機構，或由上級部門(mén)委托有資格專(zhuān)門(mén)評估機構來(lái)做。
六、項目評估與可行性研究報告的內在聯(lián)系
項目評估與可行性研究有著(zhù)密切的內在聯(lián)系，兩者的理論基礎，基本內容和要求都是一致的，同時(shí)兩者具有因果關(guān)系，沒(méi)有項目的可行性研究，就不會(huì )有項目的評估，不經(jīng)項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。
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