關(guān)于推行權力清單總結介紹
關(guān)于推行權力清單總結介紹
導語(yǔ)：中公時(shí)事政治頻道第一時(shí)間發(fā)布每日國內國際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀、理論觀(guān)察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注--全面理解和推行權力清單制度。
權力清單并不只是行政審批事項清單,責任清單也不可缺位
日前,北京市召開(kāi)全市優(yōu)化投資項目審批流程試點(diǎn)經(jīng)驗總結推廣會(huì ),市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李士祥表示,去年以來(lái),北京先后分三批取消和下放了審批事項381項,完成了國務(wù)院提出的減少審批事項三分之一的任務(wù)。今年,北京重點(diǎn)制定公布行政審批、投資項目審批、行政處罰事項三個(gè)清單;明年,北京將完成“非行政許可審批”清理,并于2017年實(shí)現權力清單全公開(kāi)。
今年年初,中央60多個(gè)部門(mén)就已公開(kāi)審批事項清單目錄。與中央政府的清單內容限于“行政審批事項”不同,一些地方的清單內涵更完整。例如武漢市權力清單中,行政裁決、行政強制、行政征收、行政服務(wù)、行政征用等分條縷析,完整勾勒出政府部門(mén)的行政疆域。北京市雖要兩年后才能完整公布清單,但抓住了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:權力清單并不只是行政審批事項清單,責任清單也不可缺位。
要更好地制定和推行權力清單制度,必須獲得各級政府及其工作部門(mén)、相關(guān)的社會(huì )、行業(yè)組織和市場(chǎng)群眾的充分理解和支持,才能最大限度地發(fā)揮積極效應。
首先,要明晰“權力清單”的內涵與外延。行政機關(guān)的許多權力,雖然不以行政審批的形式呈現,卻對企業(yè)、行業(yè)和社會(huì )公眾有著(zhù)重大而切身的影響。因此,權力清單要包括權力的完整內容,要將抽象而隱性的行政決策權、“喊�！睓嗟挠|發(fā)條件和適用情形,在清單中詳細呈現。權力清單要精準全面地限定行政權力,還需加入機構部門(mén)的日常職能、自由裁量、監管實(shí)施、責任義務(wù)等詳細說(shuō)明。 其次,要把握“權力清單”的要素和構件。權力與權利、責任等相伴相生,真正科學(xué)的權力清單,必然包括權利清單、責任清單等要素。畢竟,只有權力清單做到權責統合,才能成為市場(chǎng)與社會(huì )公眾得以按圖索驥的權利清單,也只有完整徹底的權力清單,才能給予公眾據理力爭的憑據,進(jìn)而保障自身利益不受侵蝕。
還需強調的是,削減公權力不當干預沒(méi)有盡頭,加強政府必要職責也應沒(méi)有盡頭。對于市場(chǎng)與社會(huì )可以自行治理、自行創(chuàng )新的事情,要堅決從政府的權力清單中撤出;對于政府應該擔負的職責,要堅決納入到責任清單之中。權力清單制度的本質(zhì),在于實(shí)現反腐廉政建設的源頭治理,構建現代化的公共治理體系,為全面深化改革清淤除障。只有充分認識到這一制度的本質(zhì),才能全面完整地推行。
十八大以來(lái)落馬的諸多巨貪案例表明,處于監督盲區和暗區的公共權力和資源,極易成為腐敗得以產(chǎn)生的溫床和源頭。權力清單制度就是要摸清權力資源的家底,讓權力暴曬于陽(yáng)光下、公之于大眾間,實(shí)現對腐敗上游源頭處的凈化。物必先腐而后蟲(chóng)生,勤曬太陽(yáng)常通風(fēng),執政生態(tài)良好,“腐蟲(chóng)”也就無(wú)從產(chǎn)生。
權力清單為公共領(lǐng)域的各個(gè)主體所樹(shù)立的原則是:對于政府,“法無(wú)授權不可為”“法定責任必須為”;對于市場(chǎng)主體和人民群
眾,“法無(wú)禁止即可為”。通過(guò)理順各方行動(dòng)范圍邊界,樹(shù)立各方行動(dòng)準則,才能理順政府與市場(chǎng)、社會(huì )三者之間關(guān)系。只要我們能夠嚴守三者之間的公共治理契約,不糾結于眼前權與利的得失,而是著(zhù)力提升治理體系和治理能力現代化,現代化的治理在中國就一定能實(shí)現。
【推行權力清單總結介紹】相關(guān)文章：
安全資料目錄清單總結04-25
加油站選址規劃報告所需資料清單01-20
應用文寫(xiě)作總結的格式介紹12-12
寫(xiě)感想的技巧介紹08-18
規劃和計劃的區別介紹03-19
茅以升《中國石拱橋》介紹10-22
砰砰計劃翻轉控制龍牧卡組詳細介紹03-19
介紹一種物品的作文教案（精選12篇）07-13
砰砰計劃藍白奧秘獵卡組詳細介紹03-19