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煤礦調研報告（集合15篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同的報告內容同樣也是不同的。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的煤礦調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
煤礦調研報告1
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說(shuō)就是誠實(shí)、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個(gè)人擴大到一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體則稱(chēng)作為誠信企業(yè)，擴大到整個(gè)行業(yè)則被稱(chēng)為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價(jià)相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專(zhuān)指對安全問(wèn)題誠實(shí)守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠信企業(yè)的創(chuàng )建工作，筆者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡(jiǎn)述如下：
一、安全誠信企業(yè)的涵義及標準要求
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒(méi)有一個(gè)得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業(yè)就是指主動(dòng)全面履行相關(guān)安全法律法規，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實(shí)際工作中得到全面落實(shí)，具備持續安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一個(gè)企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責任得到有效落實(shí)和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會(huì )和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應該達到四個(gè)方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無(wú)兩零”等等；二是具備實(shí)現這一目標的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng )建；三是具備落實(shí)相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著(zhù)的安全效果。這和衡量一個(gè)人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說(shuō)明的是能力問(wèn)題，一個(gè)人是不讓他人讓社會(huì )信任，除了主觀(guān)上有全面按照嚴守諾言的主觀(guān)意愿，客觀(guān)上還必須具有相應的能力，否則就難以樹(shù)立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說(shuō)是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏(yíng)不來(lái)測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒(méi)有兌現承諾的能力。所以一定要強調履約能力。對安全誠信企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀(guān)意愿；諾，就是要有實(shí)實(shí)在在的目標內容；做，就是要有做的措施和能力；兌現，就是必須真正實(shí)現預定的安全目標。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng )建安全誠信企業(yè)的特殊意義
物以稀為貴。當誠信被賦于更高的地位加以強調之時(shí)，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無(wú)良等一些“血色”現象的反復皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實(shí)上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說(shuō)，創(chuàng )建安全誠信企業(yè)既是社會(huì )（公眾）對煤礦企業(yè)的`期盼，也是企業(yè)進(jìn)步過(guò)程中的一種理性追求。
誠信，一般來(lái)說(shuō)屬于道德的范疇，應該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動(dòng)人的光輝來(lái)自于道德的約束力和文化的影響力。但在現代社會(huì )，誠信的許多內容也已被納入法律和制度調控之中。比如，我國《合同法》第42條規定，當事人在訂立合同中有違背誠實(shí)信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應當向對方承擔賠償責任。即體現了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特征。據此可以證明，安全誠信的創(chuàng )建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調主動(dòng)意識乃至自動(dòng)意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步，是制度到文化的進(jìn)步，也是被動(dòng)到自動(dòng)的進(jìn)步。據此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng )建安全誠信企業(yè)和創(chuàng )建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng )建安全誠信企業(yè)的內容
創(chuàng )建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個(gè)方面。一是相對于社會(huì )的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結構上亦包括兩個(gè)方面的內容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會(huì )的安全誠信內容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規范告知、系統可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動(dòng)性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng )建需要更加積極地調動(dòng)起人的積極性。涉及到兩個(gè)關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個(gè)方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
煤礦調研報告2
為全面了解自治區煤礦安全培訓實(shí)用教材的使用情況，自治區煤炭工業(yè)局組織調研組，進(jìn)行了全面細致的調查研究。
一、煤礦安全監察監管人員培訓教材使用情況
xx煤礦安全培訓中心正根據自治區的實(shí)際，修改安全監察監管干部安全培訓標準化講課視頻，同時(shí)制作了《河南省鄭州煤業(yè)（集團）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務(wù)集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區太西煤集團公司綜合加工廠(chǎng)無(wú)煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見(jiàn)事故分析與防范演示片。
二、煤礦“三項崗位人員”培訓教材使用情況
目前，我區煤礦三項崗位人員（煤礦主要負責人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員）所使用的煤礦安全培訓教材，xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學(xué)校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構所使用安全培訓教材基本上是中國礦業(yè)大學(xué)出版社出版，國家安全生產(chǎn)監督管理總局宣傳教育中心編寫(xiě)的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業(yè)人員培訓教材（其中采煤機司機和掘進(jìn)機司機分別出書(shū)）。另外，為了滿(mǎn)足專(zhuān)項培訓要求和作為培訓的補充教材，也使用煤炭工業(yè)出版社出版的幾種教材，以及中國礦業(yè)大學(xué)出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產(chǎn)工藝和設備的自編教材。
同時(shí)，根據我區露天煤礦特種作業(yè)人員、防爆無(wú)軌膠輪車(chē)司機數量多的特點(diǎn)，各培訓機構和煤礦企業(yè)都編制了有針對性的'、實(shí)用的專(zhuān)項培訓教材。
三、煤礦全員培訓教材使用情況
近年來(lái)，各煤礦企業(yè)和培訓機構根據各地區、各崗位、各工種的實(shí)際特點(diǎn)，編制了一大批企業(yè)職工應知應會(huì )使用讀本。許多煤礦企業(yè)把優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案、典型事故案例制作成動(dòng)畫(huà)片，在井口大屏幕、工業(yè)廣場(chǎng)、班前會(huì )播放。
許多培訓機構大力推行實(shí)物、模型、教具進(jìn)教室，設備操作和檢修過(guò)程錄像進(jìn)教室，典型事故案例課件進(jìn)教室，制作大量高水平的3D事故案例課件。學(xué)員通過(guò)邊聽(tīng)邊看，加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。
xx煤礦安全培訓中心建成了4300m2的煤礦新技術(shù)、新裝備演示場(chǎng)棚，讓學(xué)員對煤礦技術(shù)和裝備發(fā)展情況有了全新的了解，直觀(guān)的認識；
對煤炭工業(yè)發(fā)展有了新的認識和理解，提高了他們全面把握煤礦安全生產(chǎn)工作的能力水平。
四、專(zhuān)項技術(shù)培訓教材使用情況
針對井工煤礦“六大系統”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業(yè)人員網(wǎng)絡(luò )考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業(yè)總工程師培訓等各專(zhuān)項技術(shù)培訓，xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構積極與安監總局培訓中心配合，編制了相應的、有針對性的讀本和教材。數量達上百種。滿(mǎn)足了我區各類(lèi)煤礦專(zhuān)項技術(shù)培訓的要求。
五、實(shí)用培訓教材使用中存在的問(wèn)題
考試、培訓教材不夠靈活，針對性不強。目前，煤礦安全培訓工作用的全部是統一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區、不同的煤礦，以及煤礦新發(fā)生的問(wèn)題，我們的教材缺少針對性和實(shí)用性。
建議根據不同地區、不同煤層賦存條件和不同開(kāi)采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。
煤礦調研報告3
xx煤礦經(jīng)過(guò)近六年來(lái)的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的xx萬(wàn)噸/年提升到了目前的xx萬(wàn)噸/年，而且主要生產(chǎn)系統具有xx萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)潛力，市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢持續看好，產(chǎn)銷(xiāo)率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開(kāi)采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價(jià)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，是礦井經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作應當積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場(chǎng)需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠(chǎng)項目的實(shí)施，對礦井商品煤品種結構的調整進(jìn)行科學(xué)的規劃，并初步排定了實(shí)施步驟。
一、礦井當前的原煤質(zhì)量品種狀況
xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到xxmt/a，工業(yè)儲量xx億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn)，是理想的動(dòng)力、化工和民用煤，近年來(lái)產(chǎn)品暢銷(xiāo)不衰，深受用戶(hù)歡迎。
近年來(lái)制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價(jià)能力有限，不能主動(dòng)適應市場(chǎng)需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開(kāi)采過(guò)程中無(wú)法剔除，并且在采煤的過(guò)程中不可避免的有頂底板的混入，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開(kāi)采中的煤質(zhì)波動(dòng)，僅能滿(mǎn)足電廠(chǎng)等動(dòng)力用戶(hù)對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出xx元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統品種，不但無(wú)法解決原煤質(zhì)量波動(dòng)，也無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更為細致的品種分級。致使開(kāi)采過(guò)程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小，只能供應市場(chǎng)一般動(dòng)力煤用戶(hù)，無(wú)法開(kāi)拓更多的新用戶(hù)。
二、建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的前提條件
為了進(jìn)一步轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開(kāi)采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從20xx年就開(kāi)始提出了建設現代化原煤洗選廠(chǎng)的構想。此后三年，我們本著(zhù)促進(jìn)礦井全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的理念，對建設原煤洗選廠(chǎng)的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠(chǎng)具有以下幾方面重要意義。
1、穩定煤質(zhì)、提高回采率。通過(guò)選煤廠(chǎng)洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的'保護煤炭資源，避免了因在沒(méi)有選煤廠(chǎng)的情況下為了穩定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過(guò)煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來(lái)的四個(gè)等級增加到五個(gè)等級以上，可大幅度提高商品煤售價(jià)，拓寬市場(chǎng)，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶(hù)，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩定，增強抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無(wú)效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節能減排增效的目的。
4、實(shí)現清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠(chǎng)的生產(chǎn)用水為經(jīng)過(guò)污水處理廠(chǎng)處理后的井下水，實(shí)行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過(guò)程中可以實(shí)現洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會(huì )效益顯著(zhù)。實(shí)行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠(chǎng)是實(shí)行原煤品種結構調整的前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實(shí)現提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結構調整經(jīng)濟效益分析
xx煤礦洗選廠(chǎng)初設方案將洗選能力確定為200萬(wàn)噸/年，初期可以滿(mǎn)足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時(shí)預留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預測。
根據xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗報告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數據反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見(jiàn)，根據市場(chǎng)需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級。
目前市場(chǎng)對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場(chǎng)售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，其中30萬(wàn)噸塊煤進(jìn)行入洗計算，實(shí)行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元以上，同時(shí)可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見(jiàn)，建設原煤洗選廠(chǎng)，實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結構調整，是我礦轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實(shí)現科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結構調整實(shí)施步驟
根據調研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)xx設計研究院完成了xx礦選煤廠(chǎng)項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關(guān)部門(mén)的立項批文，從20xx年起將該項目列入xx公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動(dòng)工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時(shí)，我們將以洗選工藝為平臺，正式實(shí)施礦井原煤品種結構的調整。實(shí)施步驟如下。
煤礦調研報告4
5月28日，段王礦機運副總對機運系統做了全面調研，并在調度樓三層會(huì )議室召開(kāi)調研會(huì )。會(huì )議就一年來(lái)機電，運輸區的工作做了簡(jiǎn)要總結，并對新一年的工作計劃做了安排部署。
機電區區長(cháng)于天富首先對機電區一年來(lái)的工作做了匯報。
一、加強機電基礎管理，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一年來(lái)機電辦防爆檢查組對井下機電設備每天地進(jìn)行全面覆蓋性的防爆檢查，并督促按時(shí)整改，杜絕了因失爆而引發(fā)的事故。進(jìn)一步落實(shí)大型設備日、周、月點(diǎn)檢制度；規范了大型機電設備的維護保養制度，總結提煉了大型設備工況分析表，確保了大型設備安全運行；規范了機電專(zhuān)業(yè)化小組的管理制度和檢查考核標準；夯實(shí)了機電基礎工作，提升了機電管理水平，使機電專(zhuān)業(yè)的各項工作，在完善的標準和制度約束下，科學(xué)、有序地進(jìn)行。
二、嚴標準、抓細節、盯關(guān)鍵，全面系統組織質(zhì)量標準化達標工作，順利完成各項機電工作。
1、堅持不懈地抓好機電質(zhì)量標準化工作。
質(zhì)量標準化工作是安全生產(chǎn)的基礎和關(guān)鍵。以來(lái)，機電區利用每個(gè)系統、大巷、主要機房、硐室等機電設備達標的機會(huì )，多次組織專(zhuān)業(yè)管理人員定原則、定標準進(jìn)行全面謀劃，保證各系統的達標工作在高標準下全面開(kāi)展，井下各頭面安裝管路上萬(wàn)米，整掛電纜1.8萬(wàn)米，張貼標語(yǔ)、標志牌、電纜標識、五小牌板7500多處，不漏掉一個(gè)細節，不留一個(gè)死角，有計劃、有目標、高標準的全面達標。已經(jīng)達標的項目對每個(gè)系統、每個(gè)細節安排責任人繼續保持，每個(gè)硐室、機房安排責任區長(cháng)、隊長(cháng)、技術(shù)員負責檢查、督促、落實(shí)，保證實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)達標。使我公司機電質(zhì)量標準化水平不斷得到提高，打造了一批十年不落后的標準化大巷、機房、硐室。
2、超前謀劃，精心組織，順利完成各項機電工作。
�。�1）成立電修車(chē)間試驗組和插件修理組，全面負責全礦入井電氣設備的日常性試驗、預防性試驗和插件修理方面的工作，并參與入井電氣設備的驗收工作。編制了全礦電氣設備試驗周期表，保證全礦每一臺設備均在試驗合格的`狀態(tài)下運行，并實(shí)現設備試驗到期提醒功能，使電氣設備的定期預防性試驗和大、小修標準試驗計劃能夠按時(shí)得到實(shí)施。
�。�2）順利完成了年度停產(chǎn)檢修工作。4月15日8時(shí)至4月27日8時(shí)，停產(chǎn)檢修12天。此次檢修時(shí)間緊、任務(wù)重，檢修項目共113項。其中機電運輸檢修項目80余項，通過(guò)大家的共同努力成功的完成了一年一度的檢修任務(wù)，保證了下半年生產(chǎn)任務(wù)以及全年奮斗目標的順利實(shí)現。
(3)4月23日，為了調動(dòng)廣大員工學(xué)習業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的積極性，提高員工隊伍綜合素質(zhì)，按照“以練為主，以比促練，互相交流，共同提高”的原則，由公司團委牽頭組織，由機電區主辦，成功舉辦了段王煤業(yè)集團首屆青工（電鉗工）技術(shù)比武活動(dòng)。
�。�4）6月28日由晉中市煤炭工業(yè)局和晉中市工會(huì )主辦，段王煤業(yè)集團段王礦承辦的晉中市首屆煤炭系統職業(yè)技能大賽如期舉辦。在此次比賽中電修車(chē)間成功承辦了電鉗工賽場(chǎng)。來(lái)自晉中地區8個(gè)縣市8支代表隊的72名煤炭系統職工參加了比賽。我們段王煤礦派出9名選手代表壽陽(yáng)縣參加了三個(gè)項目的比賽，并取得了優(yōu)異的成績(jì)。
�。�5）9月1日，35kv變電站轉角變順利投運，解決了我公司雙回路電源不同相、不能同時(shí)合閘倒換電源，從而導致瓦斯超限引發(fā)事故的重大安全隱患，大大縮短了兩路電源的切換時(shí)間，實(shí)現不停電電源切換，提高了企業(yè)的供電質(zhì)量，使礦山企業(yè)風(fēng)險大大降低。
三、節能降耗、修舊利廢，為公司節約資金。
以來(lái)，機電區在節能降耗、修舊利廢、控制成本等方面做了大量工作，取得了一定的效益，主要體現在以下幾個(gè)方面：
新建的35kv變電站，采用國內先進(jìn)的動(dòng)態(tài)無(wú)功自動(dòng)補償裝置，井下采掘機械、皮帶機等采用變頻軟啟動(dòng)，主要運輸大巷采用皮帶機集中控制等方式，使供電系統更加可靠，提高了功率因數，達到了節能的目的。更換原有的高耗能低效率設備；根據井下所需風(fēng)量，調整主扇風(fēng)葉角度等措施達到了節能降耗的目的。
機電區嚴格控制材料消耗，加強了現場(chǎng)落實(shí)，杜絕了原料的流失和浪費現象，現場(chǎng)落實(shí)使用情況，加強了舊品的回收，修舊和復用工作。一年來(lái)回收利用廢舊液壓支柱、拖輥、鋼梁、溜槽、鏈條、錨桿等生產(chǎn)材料上萬(wàn)（套），其中加工40機尾16套、自擋器14套、擋車(chē)器15套，加工道釘1025公斤、漏煤嘴3套等。累計實(shí)現了回收價(jià)值38萬(wàn)元、復用價(jià)值50多萬(wàn)元、實(shí)現修舊利廢26萬(wàn)元，共節約資金100余萬(wàn)元。車(chē)間維修、保養大小型設備2800余臺，五小電器800余件；加班加點(diǎn)對出井機電設備進(jìn)行全面檢修，共節約材料費、修理費4.6萬(wàn)元。對皮帶綜合保護裝置傳感器、電路板進(jìn)行維修再利用，確保皮帶保護裝置靈敏、可靠動(dòng)作，共節約材料費、修理費用3萬(wàn)余元。
四、提高員工素質(zhì)，打造一流機電隊伍。
機電辦專(zhuān)門(mén)抽調一名技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的老師傅負責各隊組的培訓工作，并制定了詳細的學(xué)習培訓計劃，今年以來(lái)共培訓工種13項，專(zhuān)業(yè)技能培訓占90%，規章制度與職業(yè)道德培訓占10%，發(fā)放專(zhuān)業(yè)培訓書(shū)籍270本，年共計培訓750余課時(shí)，參訓360人次。以上就是機電區今年的工作總結，真誠希望領(lǐng)導提出指正建議。
然后，運輸區區長(cháng)潘全生對運輸區一年來(lái)的工作做了簡(jiǎn)要總結。
新舊主井強力皮帶輸送機肩負著(zhù)段王煤業(yè)集團段王煤礦全年的原煤輸送任務(wù)，是段王煤礦完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標的關(guān)鍵，今年以來(lái)由運輸區牽頭完成了新舊主井標準化達標工程。新舊主井大巷硬化地面1500余米，修筑臺階、水溝1460余米，巷道臥底400余米，調整軌道1000余米，安裝橫梁100余根，安裝風(fēng)水管路2900余米，刷墻裙460余米，安裝風(fēng)水一體閥門(mén)13套，修繕舊主井選矸樓，加蓋新主井皮帶機房二層集中控制室一間，并對新主井皮帶機房進(jìn)行裝修。給職工創(chuàng )造了舒適的工作環(huán)境，打造了精品車(chē)間。
打造了9煤軌道巷精品巷道。安裝跑車(chē)防護裝置4套，更換調整30kg/m軌道650米，每個(gè)片口安裝語(yǔ)音報警燈箱及阻車(chē)器，巷道左側隔20米裝設安全宣傳燈箱，巷道每隔10米安裝防爆節能燈管，粉刷并重新吊掛現有管路及線(xiàn)纜并掛牌管理。
15煤絞車(chē)房與軌道巷工程。按公司改擴建要求，15煤車(chē)房于三季度開(kāi)始施工建設，對原有配電室設計結合現場(chǎng)情況重新規化，對絞車(chē)房與配電室精裝修，該地區絞車(chē)房采用jtpb-1.61.2p型提升絞車(chē)及唐山開(kāi)誠電氣控系統，選用變頻調速控制技術(shù)，提升運輸效率，便捷15煤采區運輸通道。打造井下提升亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提高質(zhì)量標準化水平。
打造了輔助運輸巷精品巷道。該巷道承載了五、六采區的原煤運輸任務(wù)，今年該地區全線(xiàn)硬化510余米，澆筑排水渠500米，巷道整修七處，擴幫將近230米。美化亮化了輔助巷與西翼軌道巷中間水倉聯(lián)巷，操作室地面、墻面全部貼了瓷磚，加工了設備臺、辦公桌，制作了司機應知應會(huì )的一系列規程牌板，讓皮帶司機在舒適的環(huán)境中工作與學(xué)習。
完成了西翼運輸系統的改造。西翼皮帶運輸系統原有三部sdj800/75+90kw皮帶機運輸至舊主井煤倉，共計1430米。改造后，保留了西翼第三部皮帶但改為sdj100/275kw，改為經(jīng)輔助運輸巷、新主井煤倉聯(lián)巷到新主井煤倉。這就是我們運輸區一年來(lái)的工作概況。
最后，黃總對機電區、運輸區今年的工作給予了肯定，并對明年的工作做了安排。
1、要抓好制度和軟件方面的修訂、整改工作，把工作做細，力求全面符合質(zhì)量標準化要求。
2、繼續加強管理，強化基礎，進(jìn)一步加強大型設備點(diǎn)檢，日、周、月檢及機電設備檢修工作，確保設備正常運行。
3對全礦井下的電氣設備進(jìn)行預防性試驗，確保萬(wàn)無(wú)一失。
4、各項重點(diǎn)工程要做好，
5、安全方面繼續以安全活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)職工克服松懈麻痹思想，凝心聚力抓安全。緊密配合生產(chǎn)，真正實(shí)現安全生產(chǎn)，機運護航。
煤礦調研報告5
根據×集團公司黨委安排，礦業(yè)公司就企業(yè)文化建設工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況匯報如下：
一、調研情況
集團公司黨委《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)文化建設調研活動(dòng)的通知》下發(fā)后，公司黨委高度重視，落實(shí)專(zhuān)人組成調研小組，迅速開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)；廣泛聽(tīng)取員工對開(kāi)展企業(yè)文化建設的意見(jiàn)和建議，及時(shí)在公司所屬單位和機關(guān)部門(mén)各層面發(fā)放企業(yè)文化建設調研問(wèn)卷；并認真統計分析，準確掌握企業(yè)文化建設的進(jìn)展情況及在建設過(guò)程中面臨的問(wèn)題，為推動(dòng)公司企業(yè)文化建設提供第一手翔實(shí)的資料。
公司共下發(fā)調研問(wèn)卷70份，收回54份。其中：處級以上領(lǐng)導干部答卷10人，科級管理人員答卷20人，一般員工答卷24人。從參與調研人員分布來(lái)看，本次調研具有廣泛性、真實(shí)性和代表性。從調研情況來(lái)看，公司在企業(yè)文化建設中還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強。主要表現在：
1、公司前身為軍區礦業(yè)管理局，人員構成主要是部隊軍人，在他們身上體現了部隊的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)。
“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的“三特”企業(yè)精神，成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要因素。但是，隨著(zhù)公司由部隊移交地方管理，特別是近兩年公司員工人數急劇增加，“三特精神”在公司發(fā)展中發(fā)揮的作用正在減弱。因此，公司需要通過(guò)系統的企業(yè)文化建設，結合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步凝練原有的部隊光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，并通過(guò)一系列措施，將這些優(yōu)良傳統作風(fēng)貫穿于全體員工的共同理念中，見(jiàn)諸于全體員工的工作實(shí)踐中。
2、員工隊伍來(lái)源渠道廣泛，文化背景差異大，需要通過(guò)企業(yè)文化建設予以整合。
由于用人制度的改革，公司員工在近年來(lái)迅速增加，員工學(xué)歷、文化背景、工作經(jīng)驗差異較大，思想觀(guān)念多元化，這必然導致員工行為不統一，阻礙企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此需要通過(guò)企業(yè)文化建設，整合不同的價(jià)值理念，形成公司統一的、科學(xué)的理念體系，統一員工的思想，規范和塑造員工的行為。
3、新的發(fā)展戰略的實(shí)現，需要優(yōu)秀的企業(yè)文化予以支持。
隨著(zhù)企業(yè)的不斷發(fā)展，公司黨政及時(shí)提出在做強煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)，即“強一進(jìn)一”的總體發(fā)展戰略。要實(shí)現這一目標，迫切需要通過(guò)企業(yè)文化建設，打造符合公司未來(lái)發(fā)展的強勢文化，推動(dòng)公司各方面工作更上一個(gè)新的臺階，從而實(shí)現公司經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、公司企業(yè)文化建設現狀
近年來(lái)，公司企業(yè)內部管理不斷完善，各項經(jīng)濟指標持續增長(cháng)，主要指標連創(chuàng )歷史新高的同時(shí)，企業(yè)的體制機制正在發(fā)生著(zhù)深刻變化。與此同時(shí)，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力顯著(zhù)增強，廣大員工的思想觀(guān)念和精神面貌發(fā)生了更為深刻的變化，勞動(dòng)光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代新風(fēng)已深入人心，自尊、自信、自立、自強的精神已成為員工意識的主導，愛(ài)崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大的職業(yè)追求已成為員工與企業(yè)和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力。這些深層次的實(shí)質(zhì)性變化，在很大程度上得益于近年來(lái)我們堅持不懈地推進(jìn)企業(yè)文化建設工作。尤其是公司改制以來(lái)，公司新一屆領(lǐng)導班子在繼承和發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的企業(yè)精神的同時(shí)，積極探索企業(yè)文化建設，使企業(yè)文化建設工作有了新的進(jìn)展。如果說(shuō)在XX年之前總體上還處于自發(fā)的、零散的、淺層的起步階段，那么目前已經(jīng)進(jìn)入了有統一的目標導向、體現企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應同進(jìn)步的新的整合階段。主要體現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)文化建設緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，確立了保障企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)的戰略定位
我們堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深刻把握發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，以建設又好又快發(fā)展為目標，不斷深化對企業(yè)文化建設的重要性、緊迫性的認識，增強工作的責任感和自覺(jué)性。在企業(yè)文化建設過(guò)程中，包頭運銷(xiāo)公司和韓家灣煤礦把企業(yè)文化建設作為改革發(fā)展的助推器，作為核心競爭力的重要因素，作為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng )造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑，從戰略發(fā)展的高度進(jìn)行統籌規劃，制定總體規劃或實(shí)施綱要，并納入黨政工作重點(diǎn)，與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作同安排、同檢查、同考核。目前，企業(yè)文化建設已經(jīng)成為陜北礦業(yè)公司總體發(fā)展戰略的重要組成部分和重點(diǎn)工作。
�。ǘ┢髽I(yè)使命、愿景、核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)一步清晰，有力引導、凝聚和激勵著(zhù)廣大員工
公司廣大員工秉承軍轉企業(yè)的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步明晰企業(yè)使命、愿景和核心價(jià)值觀(guān)，使國有企業(yè)又好又快發(fā)展這一重大責任成為企業(yè)的發(fā)展目標，成為廣大員工的共識。大哈拉礦確立“實(shí)現企業(yè)發(fā)展、體現員工價(jià)值、增加社會(huì )財富”的企業(yè)宗旨，將“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的企業(yè)精神賦予新的時(shí)代內涵，形成了：“創(chuàng )新、高效、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)管理理念。韓家灣礦一手抓產(chǎn)業(yè)升級，一手抓企業(yè)
文化建設，使廣大員工對企業(yè)的使命、愿景和價(jià)值理念自覺(jué)認同，把個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結合起來(lái)，思想觀(guān)念進(jìn)一步轉變，學(xué)習創(chuàng )新意識進(jìn)一步增強，職業(yè)道德和行為規范進(jìn)一步改進(jìn)，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定了更加牢固的共同思想基礎。
�。ㄈ┢髽I(yè)文化建設日益成為各級組織和廣大員工的自覺(jué)行為，形成了廣泛參與和投入的濃厚氛圍
公司各單位結合實(shí)際，細化工作部署，通過(guò)多種形式大力宣傳企業(yè)文化建設的重要意義，廣泛傳播企業(yè)文化知識，形成了較大的輿論聲勢，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使各級領(lǐng)導和廣大員工積極投身到企業(yè)文化建設的各項工作中。如包頭運銷(xiāo)公司開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)，神木運銷(xiāo)公司開(kāi)展黨員責任區活動(dòng)，韓家灣煤礦開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，大哈拉煤礦開(kāi)展創(chuàng )學(xué)習型組織、爭知識型員工活動(dòng)，通過(guò)精神文明建設、黨員隊伍建設、學(xué)習活動(dòng)等形式，積極調動(dòng)廣大員工參與企業(yè)文化建設的積極性、自覺(jué)性和創(chuàng )造性，在更大范圍內掀起了企業(yè)文化建設的熱潮。
�。ㄋ模┢髽I(yè)文化建設有機融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項工作，有效提升了管理水平和品牌形象
各單位認真履行企業(yè)社會(huì )責任，積極開(kāi)展廉潔文化、安全文化、管理文化等子文化建設，把價(jià)值理念融入企業(yè)各項管理制度中，切實(shí)提升了管理水平，改善了企業(yè)形象，提高了市場(chǎng)競爭力。今年，公司還將XX年定為“管理質(zhì)量達標年”。制定了各部門(mén)、各單位的管理標準，各崗位、各工種的工作標準。目前，各類(lèi)標準匯編初稿已經(jīng)完成，本月下旬將啟動(dòng)貫標工作，為進(jìn)一步增強企業(yè)競爭力奠定了堅實(shí)的基礎。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)文化建設作為重要載體和抓手，積極促進(jìn)了企業(yè)黨建思想政治工作和精神文明建設的創(chuàng )新改進(jìn)
公司黨委堅持創(chuàng )新改進(jìn)黨建思想政治工作和精神文明建設，特別是把企業(yè)文化建設作為融入企業(yè)中心工作的重要載體和有效途徑，拓展了工作領(lǐng)域和空間，豐富了工作內容和方法，增強了工作的針對性、實(shí)效性和時(shí)代感。公司將企業(yè)文化建設納入黨建工作之中，拓展了思想政治工作領(lǐng)域，提升了精神文明建設水平。包頭運銷(xiāo)公司、韓家灣煤礦發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統，把精神文明建設作為培育核心理念的平臺，取得了顯著(zhù)的成效，先后被集團公司授予“文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。大哈拉煤礦、神木運銷(xiāo)公司把思想政治工作與形勢任務(wù)教育和理想信念教育、企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)理念教育、法律法規教育、職業(yè)道德教育有機結合起來(lái)，賦予了軍轉企業(yè)政治優(yōu)勢新的工作內容和表現形式，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、做好思想政治工作，更加體現員工的實(shí)際意愿和要求，有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。
領(lǐng)導高度重視、方法得當、措施有力，初步形成了企業(yè)文化建設的工作格局。公司各級組織都成立了工作領(lǐng)導機構，明確了黨政領(lǐng)導是企業(yè)文化建設的第一責任人，落實(shí)了工作部門(mén)、人員及工作職責，建立起了企業(yè)文化建設辦公室與各職能部門(mén)分工協(xié)作、責任落實(shí)、密切配合、齊抓共管的工作機制。在工作中，制定完善企業(yè)文化建設規劃，注意細化分解年度工作計劃和目標，注重過(guò)程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保穩步推進(jìn)。注重加強隊伍建設，加大軟硬件投入，完善企業(yè)文化的載體和設施，并及時(shí)總結交流工作經(jīng)驗，選樹(shù)典型，指導推動(dòng)工作。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)文化建設，公司在今年8月份，聘請了西安交大有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)者，策劃具有軍轉企業(yè)特色的企業(yè)文化實(shí)施方案。
企業(yè)文化建設的理論研究、制度建設與實(shí)踐探索同步推進(jìn)，取得了一批豐碩成果。公司成立了職工思想政治工作研究會(huì )，重點(diǎn)進(jìn)行職工思想政治工作和企業(yè)文化建設的理論研究工作，初步形成了一系列理論研究成果，為企業(yè)各項工作的順利進(jìn)展提供了強有力的智力支持和思想保證。各基層單位還注意及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，注重加強制度建設，努力把先進(jìn)的文化理念融入各項管理制度中，形成了推進(jìn)企業(yè)文化建設的長(cháng)效機制。
在企業(yè)文化建設中，我們雖然取得了一些成績(jì)，但也暴露了一些突出問(wèn)題：
1、工作開(kāi)展不平衡。個(gè)別單位重視不夠，存在對企業(yè)文化建設是軟任務(wù)，不是硬指標，緊迫感和主動(dòng)性不強，缺乏總體規劃和部署的現象；工作局限于黨群部和少數人員，還沒(méi)有形成分工負責的.工作體系和全員參與的工作局面，工作進(jìn)展不明顯。
2、認識上存在一些誤區。個(gè)別單位對企業(yè)文化建設的本質(zhì)屬性缺乏深刻理解，沒(méi)有把企業(yè)文化建設與提升企業(yè)管理水平和競爭力、提高員工素質(zhì)能力有機聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有把企業(yè)文化建設與創(chuàng )新改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作有機聯(lián)系起來(lái)，就企業(yè)文化建設抓企業(yè)文化建設。
3、個(gè)別單位方式方法不夠得當，工作落實(shí)不夠深入，表面化、形式主義的東西比較多。從本次《企業(yè)文化建設調研問(wèn)卷》就可以看出，個(gè)別單位的企業(yè)文化建設與自身實(shí)際結合不夠緊密，特色不夠突出，員工認可度還不高。
4、企業(yè)文化建設隊伍與所肩負的工作任務(wù)和要求還存在不適合、不適應的問(wèn)題。按照職能分工，企業(yè)文化建設由黨群部牽頭組織，由于基層單位的部門(mén)設置不同，黨群工作人員配備不足，一定程度上制約了工作的正常開(kāi)展。對這些問(wèn)題，公司黨政已經(jīng)著(zhù)手研究，正在逐步解決。
三、企業(yè)文化建設思考
實(shí)踐表明，企業(yè)文化是當今最先進(jìn)、最科學(xué)的管理模式，是企業(yè)管理的最高境界。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展戰略的重要支撐，是企業(yè)核心競爭力、凝聚力的重要源泉，是企業(yè)運行和發(fā)展的潤滑劑，是企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)和精神財富，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。
1、加強企業(yè)文化建設。
實(shí)質(zhì)上就是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和經(jīng)營(yíng)理念武裝員工頭腦，統一員工思想，規范員工行為，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，實(shí)現企業(yè)和諧、持續、穩定發(fā)展。這既是增強企業(yè)凝聚力、樹(shù)立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。作為理論性、實(shí)踐性和探索性都很強的一門(mén)科學(xué)和系統工程，搞好企業(yè)文化建設，要堅持立足實(shí)踐、遵循規律、扎實(shí)推進(jìn)，特別是要從實(shí)踐中及時(shí)總結經(jīng)驗和啟示，用以指導工作。
2、始終堅持正確的指導思想，是企業(yè)文化建設健康發(fā)展的根本保證。
鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)一脈相承，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化必須長(cháng)期堅持的重要指導思想，也是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、加強企業(yè)文化建設的根本指導方針，尤其是科學(xué)發(fā)展觀(guān)所強調的以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要思想，對搞好企業(yè)文化建設更具針對性和指導性。這就要求我們在今后的工作中，要更為自覺(jué)地牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，立足科學(xué)發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展能力，努力實(shí)現又快又好的發(fā)展。要更為自覺(jué)地堅持以人為本的觀(guān)念，牢固樹(shù)立人民群眾主體地位的意識，為了廣大員工去發(fā)展，依靠廣大員工去發(fā)展，發(fā)展成果由廣大員工共享，有效凝聚廣大員工的智慧和力量，獲得源源不竭的發(fā)展動(dòng)力，努力實(shí)現員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相和諧。要更為自覺(jué)地把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)建立在切實(shí)提高自主創(chuàng )新能力的基礎上，視創(chuàng )新為企業(yè)的生命之源，大力鍛造創(chuàng )新文化，弘揚敢為人先、敢冒風(fēng)險的創(chuàng )新精神，堅決克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進(jìn)取、墨守成規等保守觀(guān)念和落后思想的影響，充分發(fā)揮文化引導創(chuàng )新的導向功能和激勵功能，努力實(shí)現依靠增強自主創(chuàng )新能力來(lái)促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
3、緊扣增強企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，是企業(yè)文化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
企業(yè)要實(shí)現又好又快發(fā)展，需要有好的經(jīng)營(yíng)策略、資源儲備和銷(xiāo)售渠道，更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化。就我們陜北礦業(yè)公司來(lái)說(shuō)，發(fā)展是首要任務(wù)，不發(fā)展就會(huì )被淘汰出局，因此，發(fā)展就是我們的經(jīng)營(yíng)策略。資源儲備是決定煤炭企業(yè)能否實(shí)現發(fā)展的關(guān)鍵，基于這個(gè)原因，我們參股投資了涌鑫礦業(yè)公司，共同開(kāi)發(fā)廟哈孤煤炭資源；目前，我們還決定投資入股大梁灣煤礦和20萬(wàn)噸煤焦油加氫循環(huán)項目，努力擴展資源占有量。制約陜北礦業(yè)公司發(fā)展的瓶頸是鐵路運輸，要實(shí)現突破，需要方方面面的努力�？梢哉f(shuō)，陜北礦業(yè)公司的發(fā)展壯大任重而道遠。要實(shí)現這一目標，就必須有健全而且持續傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化保駕護航，才能保證企業(yè)的決策行為、經(jīng)營(yíng)行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展相適應。如果把制度建設比作硬件，那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。建設企業(yè)文化，一定要把增強企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)文化，形成凝聚企業(yè)員工、打造堅強團隊的共同思想基礎，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭、做強做久提供有力支撐。
4、結合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮作用，是企業(yè)文化建設的本質(zhì)要求。
企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，與企業(yè)管理相融共進(jìn)，在企業(yè)管理中落地生根，才能發(fā)揮作用。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，公司各單位結合實(shí)際，總結挖掘本企業(yè)文化資源，繼承、發(fā)揚軍轉企業(yè)的優(yōu)良傳統，提煉形成了具有豐富管理內涵、特色鮮明的企業(yè)精神、核心價(jià)值觀(guān)和經(jīng)營(yíng)管理理念。同時(shí)，把這些精神文化理念體現在管理制度、工作標準、考評體系之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際過(guò)程，努力做到有機結合，不斷深化細化和豐富發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，在經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用得到了強化。
5、牢牢把握員工隊伍建設這個(gè)根本，切實(shí)提高員工隊伍素質(zhì)，是企業(yè)文化建設的重要任務(wù)。
高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續、穩定發(fā)展的根本所在，企業(yè)文化建設的主要任務(wù)就是要建設一支高素質(zhì)的員工隊伍，促進(jìn)員工全面發(fā)展。幾年來(lái)，公司堅持以人為本、文化育人，豐富了員工的精神世界，增強了精神力量，提升了精神境界，員工隊伍的整體素質(zhì)有了很大的提高。韓家灣煤礦始終把握員工隊伍建設這個(gè)根本，通過(guò)開(kāi)展班前安全禮儀活動(dòng)，把先進(jìn)的價(jià)值理念轉化為員工的思想認識和自覺(jué)行為，引導員工養成良好的職業(yè)道德和行為習慣實(shí)現員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
6、與企業(yè)黨建思想政治工作有機結合，是企業(yè)文化建設發(fā)揮作用的重要途徑。
企業(yè)黨建思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，注意正確把握和處理好企業(yè)黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設的關(guān)系，始終是企業(yè)文化建設健康發(fā)展的有力保證。創(chuàng )新企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)鍵在于正確認識和把握企業(yè)黨建思想政治工作的管理屬性，重點(diǎn)在于要自覺(jué)融入中心、主動(dòng)服務(wù)大局。從企業(yè)的實(shí)踐中我們認識到，企業(yè)黨的工作也是企業(yè)的一種管理，是企業(yè)管理的有機組成部分，而且是很重要的部分。而企業(yè)文化建設強調以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，從而成為了企業(yè)黨建思想政治工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的切入點(diǎn)和重要載體。這兩個(gè)方面在工作的對象、內容、方法上雖然有所區別，但目標是一致的，都在為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)作用。
7、加強組織領(lǐng)導，形成工作格局，堅持科學(xué)方法，是企業(yè)文化建設順利進(jìn)行的有力保障。
企業(yè)文化建設是一項關(guān)系企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的全局性、基礎性工作，必須加強組織領(lǐng)導，形成協(xié)調推進(jìn)的工作格局。實(shí)踐證明，各級領(lǐng)導對企業(yè)文化建設重視程度如何，措施是否得力，方法是否得當，是企業(yè)文化建設能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。搞好企業(yè)文化建設，各級領(lǐng)導必須高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，并帶頭抓好推動(dòng)落實(shí)工作。要設立協(xié)調有力的工作機構，形成專(zhuān)職部門(mén)牽頭、黨政工團和各職能部門(mén)密切配合、廣大員工積極參與的工作格局。要注意總體規劃，系統設計，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要注意抓典型，以典型引路，以點(diǎn)帶面。工作要有布置、有檢查、有考核，確保各項措施落在實(shí)處。
從上面的分析來(lái)看，企業(yè)文化建設的規律和原則好理解，但不好操作。那么，如何具體運作？我們認為，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、抓好理論武裝，保證企業(yè)文化建設始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
堅持以科學(xué)的理論為指導，始終保持企業(yè)文化發(fā)展的正確方向，與時(shí)俱進(jìn)地賦予企業(yè)文化以新的科學(xué)內涵和要求，對于引領(lǐng)廣大員工樹(shù)立科學(xué)的思想觀(guān)念，對于引導企業(yè)健康發(fā)展，都具有關(guān)鍵性作用。要抓好黨的理論武裝，要大力弘揚社會(huì )主義榮辱觀(guān)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，引導廣大職工自覺(jué)養成良好的思想道德、職業(yè)操守和行為規范。同時(shí)，要緊密結合實(shí)際，努力探索在現代企業(yè)制度下推進(jìn)企業(yè)文化建設的新途徑新方法，不斷增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng )造力，提升企業(yè)競爭力，努力實(shí)現企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致，企業(yè)效益與企業(yè)形象的和諧一致，為國有企業(yè)持續穩定協(xié)調健康發(fā)展作出新貢獻。
2、明確總體目標，推動(dòng)企業(yè)文化體系建設。
要進(jìn)一步建立和完善價(jià)值理念體系，提煉企業(yè)精神；要進(jìn)一步健全并完善行為規范體系，完善各項制度；要進(jìn)一步優(yōu)化形象識別體系，塑造企業(yè)形象；要建立考核評價(jià)體系，逐步實(shí)現企業(yè)文化建設規范化、制度化、科學(xué)化；要進(jìn)一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，提供堅實(shí)組織保障；要開(kāi)展理論研究，形成理論體系。同時(shí)，要做到四個(gè)結合：要與現代企業(yè)制度建設結合起來(lái)，要與構建和諧企業(yè)結合起來(lái)，要與規范員工行為結合起來(lái)，要與加強企業(yè)管理結合起來(lái)。
3、狠抓企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)的培育和轉化，實(shí)現企業(yè)文化落地。
核心價(jià)值觀(guān)是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈魂。建設企業(yè)文化，關(guān)鍵是要培育形成企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)并使之轉化為企業(yè)和員工的思想和行為，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和各方面、各環(huán)節。在核心價(jià)值觀(guān)的培育上，要反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，形成正確的價(jià)值追求；企業(yè)領(lǐng)導要著(zhù)眼于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展進(jìn)行戰略思考，出思想，出思路，形成正確的價(jià)值取向并體現在日常工作中；要發(fā)揮員工在企業(yè)價(jià)值理念體系形成過(guò)程中的積極作用，為實(shí)現價(jià)值觀(guān)的轉化打下扎實(shí)的群眾基礎。在價(jià)值觀(guān)的轉化上，要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)上下對價(jià)值觀(guān)的深刻理解和廣泛認同，實(shí)現價(jià)值觀(guān)內化于心；要將價(jià)值理念貫穿到企業(yè)的各項規章制度和工作流程、工作標準中去，形成體現價(jià)值理念的制度體系，使價(jià)值觀(guān)轉化為員工可遵循的行為準則和行為規范，實(shí)現價(jià)值觀(guān)固化于制；要把價(jià)值理念體現在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，體現在員工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價(jià)值觀(guān)外化于行。
4、不斷創(chuàng )新載體，使企業(yè)文化建設推進(jìn)有聲有色。
一要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)為載體。
二要以群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和文體活動(dòng)為載體。
三要充分利用和發(fā)揮宣傳陣地的作用。
四要保證必要的投入。五要進(jìn)一步加強隊伍建設。
煤礦調研報告6
職工文化活動(dòng)是反映企業(yè)精神文明建設的窗口，要準確把握職工文化建設的現實(shí)意義，建立健全運行機制，積極探索有效途徑，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工文化建設的發(fā)展，只有注重企業(yè)文化建設，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)文化建設也在與時(shí)俱進(jìn)，煤礦企業(yè)職工對文化需求品味越來(lái)越高，與此不相適應的是職工文化建設的發(fā)展卻相對滯后。實(shí)踐證明，加強企業(yè)文化建設，致力于繁榮先進(jìn)職工文化，對于全面提升職工業(yè)務(wù)知識，激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng )造活力，倡導健康文明的工作生活方式，促進(jìn)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，有著(zhù)重要的意義。
一、煤炭企業(yè)職工文化現狀的現狀
職工文化是反映企業(yè)精神文明建設的窗口，體現著(zhù)職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實(shí)現自我價(jià)值的有效途徑。在煤礦企業(yè)中，重經(jīng)濟、輕文化、重企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，輕教訓培訓的現狀不同程度存在，職工文化活動(dòng)的內容和方式相對滯后，主要表現在：
一是認識不足。
個(gè)別單位對職工文化建設的本質(zhì)屬性缺乏理解，對職工業(yè)余文化認識過(guò)于片面，認為文化建設就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無(wú)。沒(méi)有把職工文化建設與提升管理水平、提高職工素養能力有機聯(lián)系起來(lái)，擔心組織文化文體活動(dòng)影響正常生產(chǎn)。
二是參與力度不夠。
由于職工文化建設很難有明確的定義和指向，因此在企業(yè)文化建設上缺乏明確目標，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動(dòng)的引導，職工參與主動(dòng)性不夠。
三是活動(dòng)形式還比較單一。
職工的文化愛(ài)好各類(lèi)繁多，眾口難調，這使得活動(dòng)內容有時(shí)候略顯單一，不夠豐富多彩。
二、準確把握職工文化建設的現實(shí)意義
從現實(shí)的角度看，煤炭企業(yè)職工由于受時(shí)間、地域、場(chǎng)所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設的意義不言而喻。職工文化是形成企業(yè)凝聚力的重要途徑，職工文化是社會(huì )主義文化在企業(yè)中的具體體現，也是工會(huì )組織在新形勢下發(fā)揮作用的重要課題。職工文化的內容包括企業(yè)精神、職工道德風(fēng)尚、職工文化素質(zhì)、職工文化陣地建設、職工文化體育活動(dòng)等。工會(huì )要按照先進(jìn)文化建設的要求，不斷創(chuàng )新職工文化的.發(fā)展思路、活動(dòng)載體、活動(dòng)方式和激勵機制，不斷滿(mǎn)足職工精神文化需求，使職工文化活動(dòng)豐富多彩，在娛樂(lè )活動(dòng)中陶冶情操，提升文化素養。職工文化建設是多數職工共同遵守的基本信念、價(jià)值標準和行為規范。職工文化是造就高素質(zhì)職工隊伍的有效載體，是工會(huì )組織履行維護職工的重要手段。
三、探索職工文化建設的有效途徑
職工文化鮮明的個(gè)性特點(diǎn)在于它要求在企業(yè)共性中伸張個(gè)性和實(shí)現職工價(jià)值。職工文化建設必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應。職工文化建設歸根到底是為企業(yè)服務(wù)的，因此，緊密結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行，為其提供強有力的文化支持。
一是培育職工文化核心體系。
要突出全員參與性，克服過(guò)分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認同和支持。堅持共性和個(gè)性的統一，突出實(shí)用性，反映煤炭企業(yè)先進(jìn)文化的內涵，又符合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持文化建設的長(cháng)期性和持久性，確保價(jià)值理念的穩定性。比如達竹公司“科學(xué)發(fā)展，員工為上”、“奉獻社會(huì )，造福員工”、“科學(xué)決策，效益優(yōu)先”等，都是非常符合客觀(guān)實(shí)際的核心價(jià)值觀(guān)。
二是著(zhù)力提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。
開(kāi)展技能競賽、技術(shù)比武活動(dòng)，是對職工崗位技能的檢驗，也是對職工學(xué)習技術(shù)、掌握技能的鼓勵和促進(jìn)。工會(huì )要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持，為開(kāi)展活動(dòng)和推進(jìn)工作提供保障。要充分發(fā)揮工會(huì )的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動(dòng)競賽的重要內容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開(kāi)展素質(zhì)提升活動(dòng)，在企業(yè)努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重勞動(dòng)”的濃厚氛圍。用持續的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設的一項長(cháng)期任務(wù)。
三是注重業(yè)余文體骨干的培養。
隨著(zhù)職工文化的深入開(kāi)展，職工群眾對文化娛樂(lè )的要求越來(lái)越高，同時(shí)也培養了一批體育愛(ài)好者和骨干。煤炭企業(yè)要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚(yú)、自行車(chē)等協(xié)會(huì )組織，每遇重大節日，要充分發(fā)揮各文體協(xié)會(huì )的作用，經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng)，做到相互學(xué)習、相互交流、共同提高。
總之，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工文化。一個(gè)企業(yè)只有注重職工文化建設，增強職工的企業(yè)歸屬感，使員工逐步產(chǎn)生信任和眷戀，將企業(yè)利益作為自己行事的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
煤礦調研報告7
大局意識、規矩意識、履職意識，積聚“爬坡過(guò)坎、滾石上山”的強大合力，近期，我們專(zhuān)門(mén)組建調研組，通過(guò)座談交流、個(gè)別訪(fǎng)談、現場(chǎng)調研等方式進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、現狀情況
面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢和煤炭市場(chǎng)行情，我們看到，在煤礦安全生產(chǎn)“生存保衛戰”的特殊時(shí)期，我們工作中還存在很多問(wèn)題和不足，一些零打碎敲的安全事故經(jīng)常發(fā)生，今年以來(lái)先后出現了起吊溜槽傷人事故、操作回柱絞車(chē)傷人事故等，近期發(fā)生了采用“明接頭”方式搭接電源線(xiàn)的嚴重違章事件，充分暴露出個(gè)別人員安全意識不強、工作標準不高、責任落實(shí)不到位。仍有部分同志存在著(zhù)經(jīng)驗主義和慣性思維，習慣于用老眼光看待新形勢，用老辦法解決新問(wèn)題，總認為“以前都是這么干的”，缺乏破舊立新、改進(jìn)提升的智慧和勇氣，這些問(wèn)題的發(fā)生主要體現在人的思想意識上，因為人的思想決定了人的行為，一切工作的第一步總是以思想為起點(diǎn)，產(chǎn)生問(wèn)題的根源。
二、原因分析
�。ㄒ唬┪幕潭绕�，接受新事物的能力差
綜采工區現在冊165人，初中小學(xué)文化程度的多達82人，占50%，文化程度普遍偏低，接受新事物的能力差，在某種程度上，對礦上一些新的管理理念，理解能力差，思想轉變慢。
�。ǘ┎僮骷寄懿�，人的不安全因素多
由于文化程度低，造成了他們操作技能的低下，工程質(zhì)量難以保證，安全質(zhì)量問(wèn)題總是重復發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了不利因素。
�。ㄈ┌踩刭|(zhì)差，安全思想不過(guò)硬
主要表現為一旦出現問(wèn)題，把原因歸咎于外，不是埋怨自然條件不好，就是抱怨設施、環(huán)境差，很少從自身找原因，主觀(guān)上放松對自己要求的'心理，有的職工認為抓安全和質(zhì)量標準化工作是領(lǐng)導的事，與職工個(gè)體無(wú)關(guān)，在工作中缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把領(lǐng)導安排的工作當成任務(wù)來(lái)應付，還有的職工存在麻痹心理，在工作中漫不經(jīng)心，麻痹大意，警覺(jué)性不高，對現場(chǎng)環(huán)境缺少細致的分析和超前的防范預想，往往越是困難、復雜的條件，安全上不出什么問(wèn)題，越是在條件好安全周期長(cháng)時(shí)，卻偏偏出了問(wèn)題。還有的職工存在僥幸心理，圖省事、怕麻煩，抱著(zhù)不會(huì )出事的態(tài)度，走“捷徑”，他們只看到事故的偶然性，而看不到長(cháng)期存在僥幸心理、違章作業(yè)導致事故發(fā)生的必然性。
�。ㄋ模┤藛T整合，井下施工業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練
為了外部開(kāi)發(fā)的需要，綜采二區奔赴青云煤業(yè)，由于區隊整合、人員調配、勞動(dòng)組織調整，從外單位轉入人員，井下施工業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，作業(yè)標準掌握不清、危險因素辨識不清，工作中圖省事、怕麻煩、違章作業(yè)，以致出現這樣那樣的問(wèn)題。
三、方法對策
為確保實(shí)現安全生產(chǎn)，基層黨支部要充分發(fā)揮好支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將思想政治工作與本單位安全生產(chǎn)這個(gè)中心結合起來(lái)，加強職工安全教育，提高職工安全意識，保證職工的身體健康和生命安全。作為基層區隊黨支部班子成員，應主動(dòng)發(fā)揮職能作用，把黨支部建設成為安全生產(chǎn)的堅固堡壘。
�。ㄒ唬┩怀霭踩熑涡慕逃�
許多事故是由于職工責任心不強而造成的。責任出勇氣、出智慧、出力量。有了責任心，再危險的崗位也能減少風(fēng)險，沒(méi)有責任心，再安全的崗位也會(huì )出現險情。在安全生產(chǎn)中，每一名職工都應該履行好自己的責任，只有大家都盡職盡責，才會(huì )減少事故。在安全生產(chǎn)的責任教育中，我們要堅持“責任第一”，開(kāi)展好四個(gè)層次人員的教育：第一是強化管理人員的責任教育。管理人員在安全生產(chǎn)管理中，擔當重要的管理責任。管理人員盡職盡責，嚴格管理，事故就會(huì )減少發(fā)生。第二是強化黨員的責任教育，黨員重點(diǎn)在安全防范、操作過(guò)程中，處處體現政治責任，帶頭查處隱患，嚴格管理，按章作業(yè)，把安全防范、安全意識方面內容落實(shí)在對黨員責任考核中，進(jìn)一步深化黨員責任教育。第三是強化職工的責任和素質(zhì)教育。對于廣大職工而言，責任不分大小，責任無(wú)論輕重，責任無(wú)處不在。安全生產(chǎn)，人人有責，要不間斷地加強職工的安全生產(chǎn)責任教育。
�。ǘ┖葑グ踩珮I(yè)務(wù)技能培訓
強化干部職工特別是新轉崗人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和操作技能培訓，嚴格按標準流程施工，嚴格關(guān)鍵環(huán)節管控，確保各項安全技術(shù)措施現場(chǎng)執行到位。不可否認，職工執行制度的自覺(jué)性不斷提高，但是，我們也應看到習慣性“三違”仍屢禁不止，它對我們礦井的危害極大。因此，我們在安全業(yè)務(wù)技能培訓中，要堅持“自律與他律相結合”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展好教育活動(dòng)。要重點(diǎn)強化轉崗和新上崗人員的業(yè)務(wù)技能培訓，強化師帶徒弟制度，提升隊伍素質(zhì)、加強流程監控、規范施工行為。
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注重安全事故案例警示教育，任何一起事故的發(fā)生對于我們而言都是一次可資借鑒的經(jīng)驗教訓。認真吸取兄弟單位的事故教訓，舉一反三、引以為戒，是每一名管理人員的職責。在安全事故案例警示教育中，尤其是一些典型事故案例，對“歷史上的今天”發(fā)生的各類(lèi)事故，“不厭其煩”地給大家播放，舉一反三吸取教訓。創(chuàng )新幫教思路，針對少數職工安全素質(zhì)較低，在工作中存在著(zhù)蠻干、麻痹大意思想，造成“三違”行為不斷發(fā)生，有的甚至屢教不改情況，把對“三違”人員的教育納入職工思想政治教育的重要內容。組成幫教小組，開(kāi)設幫教課堂，定期召開(kāi)“三違”人員幫教會(huì )，緊貼當前安全生產(chǎn)形勢，分別從不同角度、不同側面闡述煤礦安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并結合“三違”人員的事故案例，指出違章行為的危害性，使“三違”人員吸取教訓，時(shí)刻牢記安全第一。同時(shí)要求家屬以親情來(lái)幫助和教育自己的親屬，將父母愛(ài)、夫妻情、兒女心融入到安全教育的全過(guò)程。做到上班前囑咐一聲，回到家詢(xún)問(wèn)一聲，吃飯時(shí)督促一聲，晚上睡覺(jué)時(shí)吹吹“枕頭風(fēng)”,通過(guò)親情呵護，提高安全意識。
煤礦調研報告8
從煤礦企業(yè)傳統的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監督管理而沒(méi)有強調“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒(méi)有認識到安全問(wèn)題還滲透在社會(huì )生活的各個(gè)層面，分布在人類(lèi)活動(dòng)的全部空間，體現在自下而上環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專(zhuān)業(yè)性較強，難于被職工所接受，進(jìn)而變成全體職工的自覺(jué)意識和行動(dòng)，因此，筆者認為，在建設本質(zhì)安全型過(guò)程中，應著(zhù)力在實(shí)施正面引導教育上下真功，努力實(shí)現職工由被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全的本質(zhì)性轉變。
一、正向引導教育的提出
煤炭企業(yè)雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現場(chǎng)違章作業(yè)的現象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經(jīng)濟損失，給工亡者的家庭帶來(lái)天大的悲痛。對于我礦來(lái)說(shuō)，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實(shí)施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動(dòng)態(tài)的現場(chǎng)安全管理？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了認真的調查與分析。結果發(fā)現職工有不少錯誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會(huì )影響生產(chǎn)”、“安全處罰太狠，工人見(jiàn)了檢查就緊張，都不會(huì )干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認為：生產(chǎn)現場(chǎng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的不良結合必然要出現事故。靜態(tài)是現場(chǎng)的環(huán)境、客觀(guān)條件；動(dòng)態(tài)是人的行為過(guò)程，任何一方面不完善都會(huì )發(fā)生事故。而井下環(huán)境、生產(chǎn)設施等靜態(tài)條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因為人的思想支配人的行為。實(shí)現安全生產(chǎn)、解決動(dòng)態(tài)下安全問(wèn)題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再?lài)�，工人沒(méi)有積極性豈不沒(méi)有意義？傳統的安全管理和教育工作有以下幾個(gè)方面的弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐級發(fā)文、開(kāi)會(huì )安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線(xiàn)，職工有逆反心理，甚至會(huì )產(chǎn)生抵觸屋。
二是由于安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，控制人的行為首先必須解決人的思想問(wèn)題，“內因”是決定性因素。過(guò)去，對于安全管理，職工是被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與，沒(méi)有切實(shí)解決職工的內在動(dòng)力問(wèn)題。
三是沒(méi)有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置，且教育的內容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見(jiàn)，來(lái)自上層的教誨很難成為基層員工的自覺(jué)行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動(dòng)，自己管理自己。在煤炭企業(yè)這一特定的生產(chǎn)環(huán)境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產(chǎn)的重大意義更是無(wú)庸置疑。
基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認識、抓本質(zhì)”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎上，實(shí)施以“我”為中心的安全正向引導教育，以一種新的安全教育模式為切入點(diǎn)，解決廣大職工對安全生產(chǎn)的錯誤認識問(wèn)題，使“人人參與安全管理”成為安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。
二、正向引導教育的“四情”特點(diǎn)
正向引導教育，堅持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的`主體，人是有感情的，正向引導教育是依托人的感情而對職工實(shí)施的一種正向的情感管理，說(shuō)到底是一種愛(ài)的文化、愛(ài)的升華，其精神實(shí)質(zhì)是對職工的尊重、珍惜和愛(ài)護�；谶@一觀(guān)點(diǎn)，我礦綜合運用親情、熱情、無(wú)情、絕情的“四情”手段，以求達到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。
三、正向引導教育的實(shí)施
“正向引導教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因為時(shí)刻關(guān)心“自我”是人與生俱來(lái)的意識和本能。比如：在離家外出時(shí)，往往會(huì )在心里打幾個(gè)：“問(wèn)號”：“我關(guān)燈了嗎”？、“我關(guān)好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門(mén)了嗎？”。這幾個(gè)問(wèn)號，一方面表現了員工在生活當中形成的一種習慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現了員工的一種來(lái)自于生活的“自我保護”意識，帶著(zhù)這幾個(gè)問(wèn)號，他的大腦中就會(huì )反復考慮這幾個(gè)方面的問(wèn)題，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。
在實(shí)施正向引導教育的內容上，我們就順應了人的這一本能，我們先后實(shí)施了“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅持正規操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機取巧、不野蠻生產(chǎn)”、“我要當個(gè)文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導性教育主題。
在實(shí)施的形式上，我們分礦、區隊、個(gè)人三個(gè)層次全面展開(kāi)。礦主要是從安全教育管理、安全環(huán)境氛圍建塑、安全責任落實(shí)等方面抓部署、抓組織，如近幾年開(kāi)展的“我結安全負什么責大討論”、“親情規勸”座談，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬(wàn)人承諾簽字、“正視問(wèn)題，反松破滿(mǎn)、實(shí)現首季安全季”競賽等系列活動(dòng)等，都深受職工的擁護支持和積極參與，取得了顯著(zhù)的成效。區隊主要以“崗位區域聯(lián)責、職工安全聯(lián)�！焙退枷�、語(yǔ)言、行為、操作“四個(gè)標準化”活動(dòng)為載體，寓教育于崗位實(shí)踐活動(dòng)之中。職工個(gè)人主要是通過(guò)落實(shí)多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓”、“今天我上鏡”等活動(dòng)啟發(fā)和引導職工遵章守紀，做到自己的安全自己管，從而有力的促進(jìn)了全礦的安全生產(chǎn)。
隨著(zhù)正向引導教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個(gè)班組，可以是一個(gè)聯(lián)責小組，還可以是一個(gè)區隊，甚至是一個(gè)專(zhuān)業(yè)或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長(cháng)管、全組管，區隊的安全區隊長(cháng)管、全區隊管，專(zhuān)業(yè)的安全專(zhuān)業(yè)負責人管、全專(zhuān)業(yè)管”的良好格局。
四、正向引導教育實(shí)施的效果
一是正向引導教育嬗變職工安全觀(guān)，把“要我安全”的矛盾變?yōu)椤拔乙踩钡慕y一。廣大職工對正向引導教育的看法是“正向引導教育使我們明白一個(gè)理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險”。
二進(jìn)制區隊管理開(kāi)始從被動(dòng)管理轉向主動(dòng)管理。以前區隊領(lǐng)導就怕上級給自己的轄區找出問(wèn)題，現在是經(jīng)常不斷地主動(dòng)邀請安全管理方面的領(lǐng)導、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員到現場(chǎng)檢查、指導，找問(wèn)題、挑毛病，幫助區隊進(jìn)行安全管理“會(huì )診”，變“諱疾忌醫”為“自我保健”。
三是正向引導教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業(yè)及職工的行為時(shí)刻在“安全”與“健康”的概念的引導之下，增強了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動(dòng)力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。
煤礦調研報告9
踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)建設和諧煤礦調研報告
建設和諧礦區，是我礦黨委提出“文明、和諧、高效礦井”的目標，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新形勢下，作出的一項重要部署，對進(jìn)一步搞好礦區穩定工作，鞏固和發(fā)展安定團結、和諧文明的良好紛圍，有著(zhù)深遠的現實(shí)意義。下面，結合我礦建設和諧煤礦的做法，做如下報告：
一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)是建設和諧煤礦的重要前提
和諧煤礦，應該是產(chǎn)業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統一體，涵蓋了我礦科學(xué)發(fā)展等方方面面。從當前我礦的情況看，無(wú)論是安全生產(chǎn)工作，還是黨建、企業(yè)文化建設等工作，各方面都呈現出蒸蒸日上的良好態(tài)勢，全礦安定團結、和諧文明的良好局面不斷得到鞏固和發(fā)展。但從全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的角度看，還不同程度地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，如采掘接續緊張、技術(shù)裝備落后、職工整體素質(zhì)偏低等等，這些都給企業(yè)的可持續發(fā)展帶來(lái)一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實(shí)踐中我們感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問(wèn)題，只有靠發(fā)展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，發(fā)展慢了就落后，就意味著(zhù)沒(méi)有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設和諧煤礦首當其沖的任務(wù)是牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)的思想。
發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。在當前世界經(jīng)濟危機的不利形勢下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦作出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體部署，使礦區各項事業(yè)呈現出了齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展的強勁勢頭。應該說(shuō)，我們礦各方面的基礎比較好，然而在新的形勢和任務(wù)面前要再上一個(gè)新臺階，應怎樣發(fā)展、樹(shù)立什么樣的發(fā)展觀(guān)才符合客觀(guān)發(fā)展規律和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展趨勢，才能實(shí)現企業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現和諧煤礦的美好愿望，這是一個(gè)值得深思、嚴肅而重大的課題�，F實(shí)中，如果只想發(fā)展，卻忽視怎樣發(fā)展，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，美好的動(dòng)機就很難實(shí)現，甚至會(huì )誤入歧途，事與愿違。環(huán)顧過(guò)去，有關(guān)的教訓舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無(wú)不是發(fā)展中的代價(jià)；但一些發(fā)展中的問(wèn)題也已經(jīng)或正在出現，所有這一切都與發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題有著(zhù)密切的內在聯(lián)系，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決這些矛盾和問(wèn)題，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)觀(guān)迫在眉睫。
二、建設和諧煤礦的初步探索與實(shí)踐
我礦黨委根據“構建社會(huì )主義和諧社會(huì )”的目標要求，作出了建設和諧礦區的總體部署。按照這一部署要求，我們聯(lián)系本礦實(shí)際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總要求，建設和諧煤礦進(jìn)行了積極有效地探索與實(shí)踐。
第一，堅持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，為和諧煤礦建設提供保證。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，也是煤礦和諧的重要標志。建設和諧煤礦首先要保證安全生產(chǎn)�；谶@一認識，我們在建設和諧煤礦過(guò)程中，始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來(lái)抓，堅持以安全文化建設為突破口，以“雙基”建設為主線(xiàn)，大力開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展了安全質(zhì)量標準化成果。不斷加大了安全教育力度，積極探索和實(shí)踐安全教育的新方法、新途徑，使各種形式的安全教育活動(dòng)長(cháng)流水、不斷線(xiàn)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
第二，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，為和諧煤礦建設奠定基礎�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展觀(guān)，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì )的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎。在建設和諧煤礦的具體實(shí)踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展。惟其如此，才能為建設和諧煤礦奠定物質(zhì)基礎。近年來(lái)，我礦在涉及企業(yè)的可持續發(fā)展問(wèn)題上，注重了速度與結構、質(zhì)量與效益、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，我礦確立的“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路；
第三，堅持以人為本，為和諧煤礦建設催生動(dòng)力。對于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有科技和人才，一打就倒；而如果沒(méi)有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設和諧煤礦的具體實(shí)踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧煤礦建設的重要內容和有效載體，經(jīng)過(guò)學(xué)習、探索和實(shí)踐，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進(jìn)和諧煤礦建設提供了動(dòng)力和保證。我們在學(xué)習借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗和做法的基礎上，結合我礦實(shí)際，制定了新一階段企業(yè)文化建設實(shí)施意見(jiàn)，從環(huán)境建設、準軍事化管理為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進(jìn)企業(yè)文化建設，取得了顯著(zhù)效果。在環(huán)境建設上，我們本著(zhù)高起點(diǎn)、高定位、高標準的原則，專(zhuān)門(mén)聘請專(zhuān)家對礦工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行了整體設計和規劃，并按照規劃目標進(jìn)行整體硬化和綠化美化。我們通過(guò)強勢推進(jìn)企業(yè)文化建設，較好地營(yíng)造了一個(gè)優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全礦呈現出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結的良好局面。
第四，堅持穩定高于一切，為和諧煤礦建設創(chuàng )造條件。穩定是干好一切工作的前提和基礎，也是和諧煤礦建設的重要內容和目標之一。為此，我們始終堅持穩定高于一切，把搞好礦區穩定作為建設和諧煤礦的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們本著(zhù)超前預防與解決實(shí)際問(wèn)題相結合的.原則，創(chuàng )造性開(kāi)展思想政治工作，我們注重抓了改革中的思想教育，針對當前形勢，我們專(zhuān)門(mén)制定了黨群部門(mén)聯(lián)責基層單位做好穩定工作的考核規定，責成黨群部門(mén)副科級以上干部與基層單位穩定工作進(jìn)行聯(lián)責，采取交納穩定抵押金的辦法，加大穩定工作的考核力度，做到了一季一考核，年終總兌現，調動(dòng)了做好穩定工作的積極性。并堅持定期召開(kāi)穩定工作專(zhuān)題會(huì )，及時(shí)總結和安排階段性穩定工作，使穩定工作由虛變實(shí)，做到了虛功實(shí)做，有效地促進(jìn)了改革改制工作的順利進(jìn)行，保證了全礦穩定，為和諧煤礦建設創(chuàng )造了條件。
三、從建設和諧煤礦中得到的啟示
在建設和諧煤礦的具體實(shí)踐中，我們感到收獲很大，體會(huì )很深，啟發(fā)很多。
建設和諧煤礦，必須正確理解和把握其豐富的內涵。建設和諧煤礦，必須堅持以人為本，實(shí)現興礦富民。建設和諧煤礦，必須把維護礦區穩定作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護礦區穩定，保持安定團結，是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設和諧煤礦的內涵之一。沒(méi)有穩定的環(huán)境，就會(huì )嚴重影響企業(yè)的持續發(fā)展。能否最大限度地維護廣大職工群眾的根本利益，確保礦區長(cháng)期穩定，對黨的各級組織特別是各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，既是體現領(lǐng)導水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要標志，也是一個(gè)重要考驗。我們胡村黨委按照集團公司黨委的統一部署和要求，結合建設和諧煤礦的實(shí)際，進(jìn)一步增強公仆意識，提高工作效率，提高領(lǐng)導水平，腳踏實(shí)地，沉下身子，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中影響經(jīng)濟活動(dòng)的各種矛盾和事關(guān)職工群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為職工群眾創(chuàng )造一個(gè)和諧的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。這正是職工群眾所希望的，也是建設和諧煤礦的根本要求和具體體現。
總之，建設和諧煤礦是一個(gè)需要認真實(shí)踐和積極探索的重大課題，也是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，更是一項緊迫而艱巨的現實(shí)任務(wù)，需要堅持不懈的去培育和建設。我們礦僅僅有了一個(gè)好的開(kāi)端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著(zhù)礦區主輔分離、輔業(yè)改制工作的深入進(jìn)行，我們將臨難得的發(fā)展機遇，只要抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，協(xié)調運作，保持穩定，建設和諧煤礦的美好愿望就一定能夠實(shí)現。
煤礦調研報告10
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬(wàn)平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸，死亡70人左右，百萬(wàn)噸死亡率高達20以上。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉，現有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸，死亡34人，百萬(wàn)噸死亡率下降到了6；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸，死亡18人，百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點(diǎn)減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求相比較，與實(shí)現安全發(fā)展的要求相比較，與落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問(wèn)題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經(jīng)濟條件比較落后，在上個(gè)世紀末，一些國有煤礦因為市場(chǎng)低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產(chǎn)無(wú)以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬?lài)械V的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理。地方國有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實(shí)現破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大，隨著(zhù)煤炭市場(chǎng)的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問(wèn)題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實(shí)行掠奪式開(kāi)采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門(mén)的監管，多井口出煤，井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會(huì )關(guān)系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽(yáng)2對州屬?lài)忻旱V的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無(wú)力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產(chǎn)，地方政府為保穩定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場(chǎng)不完善，未來(lái)辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì )越來(lái)越大。
二、煤礦安全技術(shù)人才極度匱乏
從1991年開(kāi)始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術(shù)職稱(chēng)的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術(shù)人才，包括3年專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年。在可以預見(jiàn)的將來(lái)，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì )更嚴重，因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴重問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步顯現。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線(xiàn)直接服務(wù)的具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙填繪不及時(shí)或根本無(wú)人填繪，安裝的瓦斯監控系統無(wú)人使用，形同虛設，經(jīng)常因無(wú)法預見(jiàn)、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門(mén)技術(shù)力量嚴重不足。轄區4市州、9個(gè)采煤縣、55個(gè)產(chǎn)煤鄉鎮的煤礦安全管理部門(mén)中，配備煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉鎮在內的所有產(chǎn)煤鄉鎮都沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員太少，無(wú)法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個(gè)別縣區的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質(zhì)的'管理團隊和職工隊伍，但現實(shí)情況是：近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員，從礦長(cháng)，到一般現場(chǎng)管理人員，到采掘一線(xiàn)從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長(cháng)的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱(chēng)。224對礦井中，礦長(cháng)具備中專(zhuān)（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長(cháng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實(shí)際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場(chǎng)安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現場(chǎng)管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區始終是吸引農村青年打工的場(chǎng)所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調查表明，沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化
隨著(zhù)國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強和煤炭市場(chǎng)的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門(mén)以各種借口，通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢(qián)交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說(shuō)：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無(wú)法專(zhuān)心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進(jìn)度。
五、煤礦安全監管體制有待進(jìn)一步完善，監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順，不能有效地開(kāi)展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門(mén)。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門(mén)都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現不了隱患，解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執法難以到位。除了專(zhuān)業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門(mén)經(jīng)費不落實(shí)，收費、罰款成了監管部門(mén)的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來(lái)。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問(wèn)題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買(mǎi)斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進(jìn)行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養。加大扶持大專(zhuān)院校煤礦專(zhuān)業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專(zhuān)業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉鎮煤礦大力培養技術(shù)人才，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實(shí)行煤礦礦長(cháng)職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長(cháng)、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實(shí)資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規范政府部門(mén)行政執法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關(guān)系。調整行業(yè)管理與日常監管關(guān)系，進(jìn)一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實(shí)處。
煤礦調研報告11
近年來(lái)，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》的總體部署，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開(kāi)灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省鄭州煤炭集團公司通過(guò)整合45個(gè)小煤礦并實(shí)施技改工程，新增產(chǎn)能1200萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量實(shí)現翻番。貴州省積極引進(jìn)國內大型煤炭企業(yè)參與省內資源開(kāi)發(fā)，并推動(dòng)中小型煤礦聯(lián)合重組，成效顯著(zhù)。
為總結煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法，采取措施加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監管總局、煤礦安監局、國家能源辦等部門(mén)，赴河北、河南、貴州等省進(jìn)行了實(shí)地調研。
一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況
近年來(lái)，河北省積極推動(dòng)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團，將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來(lái)的7家，整合重組為目前的開(kāi)灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關(guān)文件，提高小煤礦辦礦門(mén)檻，促進(jìn)小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產(chǎn)為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展思路，通過(guò)整合重組，形成2～3個(gè)大型煤炭企業(yè)集團，年產(chǎn)量分別達到3000萬(wàn)噸以上，再通過(guò)跨區域聯(lián)合發(fā)展，最終達到年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的規模。
河南省從20xx年起開(kāi)始以資源整合為突破口，以資產(chǎn)為紐帶，強力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井數由整合前的65個(gè)增加到了151個(gè)，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個(gè)減少到目前的550個(gè)，關(guān)閉小煤礦923個(gè)，全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升，煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉。
貴州是我國南方煤炭資源大省，地質(zhì)構造復雜，煤層賦存條件差，礦區與礦區之間相距較遠，不適宜建設大型煤礦項目。為加快推進(jìn)煤礦整合重組工作，20xx年省政府組織有關(guān)部門(mén)編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團重組方案》，要求各產(chǎn)煤市（縣、區）提出煤礦整合方案，堅持一個(gè)國有大型煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)建設1-2個(gè)礦區，或1個(gè)礦區由1-2個(gè)國有大型煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)的原則，對煤礦整合重組進(jìn)行布置，相關(guān)部門(mén)和地方政府積極采取措施，推進(jìn)煤礦兼并重組工作。同時(shí)，貴州積極引進(jìn)省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開(kāi)發(fā)。目前，參與整合重組的煤礦由1423個(gè)減少為606個(gè)。河南永煤集團、山東兗礦集團等大型煤炭企業(yè)都已進(jìn)入貴州參與資源開(kāi)發(fā)和整合重組工作。
二、兼并重組中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┟禾抠Y源配置不合理，煤礦企業(yè)準入門(mén)檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎，在資源價(jià)格走向市場(chǎng)和采取競爭手段配置過(guò)程中，由于準入門(mén)檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個(gè)人利用其經(jīng)濟實(shí)力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權競爭，存在通過(guò)炒賣(mài)資源牟利。部分地方管理部門(mén)將整塊煤田人為分割，配置給多個(gè)主體開(kāi)發(fā)，加劇了資源分散程度。如近年來(lái)一些投資公司或個(gè)人以獨資、合伙的形式進(jìn)入貴州競買(mǎi)資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣(mài)資源、轉讓煤礦等短期行為為主，賺取差價(jià)。由于沒(méi)有完善的煤礦企業(yè)準入制度，造成煤炭資源開(kāi)發(fā)隊伍魚(yú)龍混雜，資源浪費嚴重。礦業(yè)權不合理配置的現狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團的建設。同時(shí)，一些國有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業(yè)權，資源后備保障能力嚴重不足。
�。ǘ┘娌⑿∶旱V成本高、風(fēng)險大，影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數中小型煤礦裝備水平低、開(kāi)采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎差、事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著(zhù)嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率考核指標，要求大型國有企業(yè)不高于1，中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進(jìn)行考核，大礦將承擔很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。同時(shí)，由于在對小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，資源價(jià)值增值較快，礦業(yè)權價(jià)款高，有的小礦主漫天要價(jià)，造成兼并重組難以實(shí)施。如貴州省內煤炭資源礦業(yè)權價(jià)款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。
�。ㄈ┐嬖诘胤奖Ｗo主義，跨區域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構成較為復雜，不同省區內大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實(shí)現相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實(shí)現兼并重組。有些地方還存在地方保護，增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人手中，河南義馬煤業(yè)集團公司在進(jìn)入青海省開(kāi)發(fā)資源過(guò)程中，為獲取礦業(yè)權付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當地企業(yè)控股經(jīng)營(yíng)，這給外省企業(yè)進(jìn)入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個(gè)礦區由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨區域資源整合和跨區域大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展受到制約。
�。ㄋ模┢髽I(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理亟待加強。隨著(zhù)兼并重組的推進(jìn)，煤炭企業(yè)集團公司規模和業(yè)務(wù)迅速擴大，一些實(shí)施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著(zhù)各種管理問(wèn)題，例如鄭煤集團兼并重組了45個(gè)周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結構性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過(guò)來(lái)的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)不善；鄭煤集團公司先進(jìn)的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團公司在企業(yè)組織結構、管理控制等方面也存在不適應的情況。
�。ㄎ澹┟旱V企業(yè)兼并重組手續繁雜，稅費負擔較重。一是由于周邊礦權設置復雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團在貴州開(kāi)發(fā)的木孔煤礦，其核準文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無(wú)法辦理。二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進(jìn)行工商登記、產(chǎn)權變更等事項，涉及部門(mén)多，程序繁雜，影響兼并重組工作實(shí)施。如土地使用手續要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復，再回到國土廳辦理土地使用手續，往返多次，時(shí)間很長(cháng)。三是稅費負擔較重。河南鄭煤集團公司在兼并收購煤礦時(shí)，鄭煤集團公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業(yè)兼并重組的負擔。
�。┑胤交A設施不完善，投資環(huán)境需要改進(jìn)。一些地方政府部門(mén)服務(wù)意識不強，存在多頭監管，不按照法律法規收取稅費等，讓企業(yè)無(wú)所適從。如貴州有些地方不按照稅法規定，對煤礦企業(yè)不管是否有利潤，均按銷(xiāo)售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區基礎設施有待完善，一些公路不能滿(mǎn)足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒(méi)有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機補充，停電現象時(shí)常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價(jià)格從20xx年7月才剛剛放開(kāi)，目前電煤價(jià)格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價(jià)格調節基金，影響了煤炭銷(xiāo)售，造成煤礦企業(yè)盈利空間小。
三、政策建議
�。ㄒ唬┨岣唛_(kāi)辦煤礦和獲取礦業(yè)權的準入門(mén)檻。煤炭開(kāi)采受五大“自然災害”威脅，是高危行業(yè)。實(shí)現煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準入規定的煤礦企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。當前，我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開(kāi)辦煤礦條件的個(gè)體企業(yè)主手里，這種情況就難以實(shí)現我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。這就迫切要求建立嚴格的開(kāi)辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權獲取的“準入機制”，提高開(kāi)辦煤礦企業(yè)的準入門(mén)檻，并按此機制對涉煤企業(yè)進(jìn)行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準入規定的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權由符合辦礦條件規定的企業(yè)獲得，提高資源開(kāi)發(fā)的標準，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。
�。ǘ┙⒚禾抠Y源向優(yōu)勢企業(yè)流轉機制。資源是國家的糧食，本次南方部分省區低溫雨雪冰凍災害造成煤電油運緊張說(shuō)明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個(gè)礦區由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)的原則，優(yōu)先向礦區內優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進(jìn)行統籌規劃開(kāi)發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過(guò)競標方式獲得的.煤炭資源，優(yōu)先列入所屬礦區總體規劃，以確保招標、掛牌、拍賣(mài)的資源能夠順利開(kāi)發(fā)；對已獲得采礦權但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過(guò)礦業(yè)權轉讓?zhuān)膭顚⑵滟Y源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商轉讓采礦權，接收方應向受讓方支付礦業(yè)權價(jià)款，并給予經(jīng)濟補償。
�。ㄈ├^續實(shí)施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開(kāi)展，有關(guān)部門(mén)要積極支持大型煤炭企業(yè)通過(guò)兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價(jià)值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門(mén)不予新增資源，采礦權到期后不予延期，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理有關(guān)證件、執照變更手續，相關(guān)證照到期后，當地政府應該依法關(guān)閉。通過(guò)經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動(dòng)參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現煤電一體化經(jīng)營(yíng)。
�。ㄋ模⿲Υ笮兔旱V企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導，明確礦區內資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區范圍內所有列入整合重組規劃的合法煤礦。對國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)整合地方煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點(diǎn)支持。探索實(shí)行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔。被兼并企業(yè)安全考核指標在3年過(guò)渡期內按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標準進(jìn)行考核。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問(wèn)題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實(shí)維護好職工合法權益，按照有關(guān)政策處理好職工勞動(dòng)關(guān)系的接續、變更，做好社會(huì )保障工作。企業(yè)要通過(guò)提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應在確認自身戰略目標的基礎上，進(jìn)行管理創(chuàng )新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進(jìn)行整合，全面提升管理水平。
�。┱嚓P(guān)部門(mén)要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調和指導。政府在兼并重組過(guò)程中要加大協(xié)調力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價(jià)格收購中小型煤礦，防止在對民營(yíng)煤礦進(jìn)行收購時(shí)，出現漫天要價(jià)的現象。政府有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，簡(jiǎn)化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。要尊重市場(chǎng)規律，取消價(jià)格調節基金，減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進(jìn)大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區的企業(yè)重組，應由國家有關(guān)部門(mén)牽頭，制定煤炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標，推動(dòng)億噸級煤炭企業(yè)集團的組建。
煤礦調研報告12
按照《政協(xié)羅平縣委員會(huì )關(guān)于對羅平縣企業(yè)用電情況進(jìn)行視察的實(shí)施方案》（羅政協(xié)[20xx]5號）要求，20xx年5月30日，第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進(jìn)行視察，現將視察的有關(guān)情況報告如下：
一、視察地點(diǎn)
本次視察歷時(shí)1天，共視察羅平縣花山煤礦、阿窩煤礦、阿格煤礦、樹(shù)沖煤礦及云南東源羅平煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè)。
二、通過(guò)視察，煤礦用電還存在以下急需要解決的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┌凑諊椰F行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要求煤礦在“十二五”末期完成機械化改造，而機械化改造的關(guān)鍵之一就是首先要完成供電系統的改造，如電網(wǎng)增容、提高線(xiàn)路架設質(zhì)量和電源穩定性等。據了解，由于電網(wǎng)問(wèn)題，目前煤礦供電系統增容困難較大，嚴重影響煤礦機械化改造設備用電要求。
�。ǘ睹旱V安全規程》、《煤炭工業(yè)礦井設計規范》（GB50125—20xx）關(guān)于煤礦供電的要求和雙回路接線(xiàn)方法與《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴受電工程典型設計（試行）技術(shù)導則》接線(xiàn)和進(jìn)線(xiàn)方法標準不統一，縣電力公司堅持《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴受電工程典型設計（試行）技術(shù)導則》標準，致使全縣技術(shù)改造（含改擴建）項目、新建項目、機械化改造項目因用電不能通過(guò)“兩個(gè)”驗收（安全設施竣工驗收和項目竣工投產(chǎn)驗收）。
�。ㄈ┌忔偩硟鹊拿旱V供電線(xiàn)路兩趟均來(lái)自阿崗變電站，亦即電源取自同一母線(xiàn)端，煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決。
三、解決上述問(wèn)題的建議
�。ㄒ唬┙ㄗh縣電力公司對全縣礦區供電線(xiàn)路增容計劃進(jìn)行詳細規劃，明確增容規劃完成時(shí)間、質(zhì)量等并報送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局。
�。ǘ┑V區供電事關(guān)煤礦井下安全，其重要性不言而喻，建議縣電力公司參照國家電網(wǎng)公司標準和煤礦安全標準，允許煤礦采用符合自身安全標準的'進(jìn)線(xiàn)方法（即雙回路進(jìn)線(xiàn)方法采用“三鎖兩鑰匙”連接法）。
�。ㄈ┙ㄗh在阿崗礦區供電電網(wǎng)再增加一個(gè)電源，使煤礦供電的兩趟線(xiàn)路分別來(lái)自?xún)蓚�(gè)不同的母線(xiàn)端，真正實(shí)現雙回路。
煤礦調研報告13
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設計編制制度
煤礦開(kāi)采中的安全生產(chǎn)責任制度包括以下五方面的內容：明確具體的煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)要求；明確具體的煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)程序；明確具體的煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)管理人員，也就是哪一個(gè)施工崗位應該由哪個(gè)人來(lái)具體負責，將責任落實(shí)到具體的人；明確具體的煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)培訓的要求；明確具體的煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)責任。與此同時(shí)，還要求我們要建立起安全生產(chǎn)責任制度的考核制度，通過(guò)對其進(jìn)行嚴格的考核來(lái)進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，將全體煤礦開(kāi)采從業(yè)人員對安全責任制執行的自覺(jué)性大大提高，使得安全生產(chǎn)責任制執行能夠更加鞏固，從本質(zhì)上將煤礦開(kāi)采工程安全事故的隱患消除，從制度上對安全事故進(jìn)行預防。我們必須做到根據煤礦的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行相應安全技術(shù)措施的制定，對于那些專(zhuān)業(yè)性很強的項目必須要進(jìn)行專(zhuān)項的安全施工組織設計的編制，并且要采取一定的安全技術(shù)措施，煤礦企業(yè)的全體員工都必須要對這項規定嚴格的遵守，這樣我們才能夠真正保證煤礦開(kāi)采的有序性和科學(xué)性。
二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第三十九條、二十四條以及十七條中都已經(jīng)明確的對安全經(jīng)費投入進(jìn)行了規定，因此，煤礦企業(yè)必須要根據施工組織設計過(guò)程中安全技術(shù)措施的相關(guān)要求，將項目實(shí)際制定的安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃進(jìn)行結合，并且要保證安全技術(shù)經(jīng)費能夠有效的投入到煤礦開(kāi)采過(guò)程之中去，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供一個(gè)必要和必須的'物質(zhì)保障。分部分項的安全技術(shù)交底必須要進(jìn)行簽字，交底也要細致全面并且具有可操作性，驗收是煤礦開(kāi)采過(guò)程中一個(gè)必要的程序，驗收能夠對技術(shù)交底實(shí)現起到一個(gè)保證作用。煤礦開(kāi)采的安全檢查必須要經(jīng)�；椭贫然�，除了要對其進(jìn)行定期的檢查，還包括季節性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、重大節假日的檢查以及班組自檢交接的檢查等等，檢查和處理情況要進(jìn)行在案記錄，這樣能夠有利于對責任進(jìn)行追究。
三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
保證安全培訓教育和作業(yè)人員持證上崗
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第五十條、三十九條、二十一條已經(jīng)明確的規定健全建立勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育的培訓制度，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓的員工，堅決不能上崗作業(yè)。要求煤礦開(kāi)采項目也必須要按照我國相關(guān)法律的要求，建立健全并且落實(shí)安全培訓教育制度，將從業(yè)人員互保和自保意識提高，將職工的應急處理能力以及事故預防能力增加，因為安全事故不僅僅對職工本人，尤其是對其他人員以及周?chē)旱V開(kāi)采設施都產(chǎn)生了重大的危害，所以，煤礦企業(yè)必須要對職工實(shí)行一種持證上崗制度。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
實(shí)行開(kāi)采傷亡事故報告檢查處理的制度
我國的《安全生產(chǎn)法》中第七十五條、七十條以及第十三條已經(jīng)明確規定發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后報告檢查處理的規定，所以，煤礦開(kāi)采項目施工必須要依法進(jìn)行報告，不能夠不報或者隱瞞，拖延不報或者謊報，更加不能夠對相關(guān)證據進(jìn)行毀滅，將事故現場(chǎng)進(jìn)行破壞。事故的調查和處理必須要堅持實(shí)事求是，要求我們遵守四不放過(guò)的原則，對生產(chǎn)安全事故相關(guān)責任人必須要嚴肅的追究，不能對其姑息。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進(jìn)行安全標識管理
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第二十八條明確規定，在煤礦開(kāi)采過(guò)程中存在危險因素相關(guān)設備、設施或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須要進(jìn)行相應明顯安全警示的標志配置工作，所以，在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，我們必須要對這一項安全管理工作進(jìn)行強化，進(jìn)行安全標志的設置，以便能夠警告和提醒作業(yè)人員或者其他的相關(guān)人員，使這些人員能夠時(shí)刻的清醒和認識所在環(huán)境的危險性，提升自身的注意力，加強對自身的安全保護，很好的將生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率降低，煤礦開(kāi)采的現場(chǎng)安全標志使用和選購必須要符合《安全標志使用導則》、《安全標志》以及《安全色》等相關(guān)的規定，在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第六十九條和第三十三條中已經(jīng)明確要求，對于那些緊急發(fā)生的情況或者是煤礦開(kāi)采安全事故的時(shí)候必須要做到有條不紊和心中不慌，將事故損失降低，避免事故現場(chǎng)發(fā)生混亂。
六、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進(jìn)行安全防護用具管理
《安全生產(chǎn)法》中第三十七條已經(jīng)規定，煤礦開(kāi)采的現場(chǎng)必須要建立起一個(gè)監督、使用、保管、入庫以及采購的管理制度，這樣能夠很好的保障煤礦開(kāi)采從業(yè)人員使用一個(gè)合格防護的用具，最終將安全生產(chǎn)很好的實(shí)現。在我國的《安全生產(chǎn)法》中第三十一條和二十九條中已經(jīng)對機械設備管理進(jìn)行了明確的規定，要求開(kāi)采現場(chǎng)必須要使用和采購合格的產(chǎn)品，并且要定期的對機械設備來(lái)進(jìn)行保養、維修和檢查，這樣就能夠保證煤礦開(kāi)采機械設備能夠安全運行。
結語(yǔ)：本文中，筆者主要從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設計編制制度、明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度、保證安全培訓教育和作業(yè)人員持證上崗、實(shí)行開(kāi)采傷亡事故報告檢查處理的制度、進(jìn)行安全標識管理以及進(jìn)行安全防護用具管理這六個(gè)方面對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行了探討。
煤礦調研報告14
一、煤礦斜坡運輸系統概況
煤礦斜坡運輸線(xiàn)路長(cháng)1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務(wù)三個(gè)采區，五個(gè)車(chē)場(chǎng)，采用雙滾筒3米液壓絞車(chē)單鉤串車(chē)提升1tu型礦車(chē)5個(gè)，各采區有攔車(chē)網(wǎng)，各車(chē)場(chǎng)有擋車(chē)設施，從上部車(chē)場(chǎng)以下700米為雙道，再往下為單道。絞車(chē)在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實(shí)行封閉式管理，做到行車(chē)不行人，行人不行車(chē)。
二、煤礦斜坡運輸系統存在的問(wèn)題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產(chǎn)崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過(guò)10度，但煤礦斜坡運輸線(xiàn)路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車(chē)無(wú)深度指示和過(guò)卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車(chē)器、阻車(chē)器不完好，撈車(chē)器不牢固，不能起到防跑車(chē)和撈車(chē)作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業(yè)人員，按規定必須由專(zhuān)人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業(yè)務(wù)培訓不夠，信號工、把鉤工專(zhuān)業(yè)技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規，有時(shí)會(huì )貪圖方便，出現人、車(chē)混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統存在問(wèn)題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長(cháng)鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統生產(chǎn)過(guò)程中，每個(gè)人要時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，時(shí)刻保持高度的警覺(jué)性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過(guò)程中形成“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度
煤礦管理部門(mén)要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環(huán)節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，并落實(shí)到實(shí)際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車(chē)混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
3、加強技術(shù)改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過(guò)10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實(shí)際情況，要加強技術(shù)改造，投入必要建設資金，購置符合規定的設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過(guò)10度的.國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個(gè)煤礦的安全生產(chǎn)水平。
4、加強安全生產(chǎn)培訓，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實(shí)安全教育培訓時(shí)間，對全體職工實(shí)行安全生產(chǎn)培訓。使全體職工提高安全生產(chǎn)意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺(jué)做到人、車(chē)分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實(shí)負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
5、落實(shí)礦長(cháng)、副礦長(cháng)、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全
礦長(cháng)、副礦長(cháng)、安全員要切實(shí)負起安全生產(chǎn)工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進(jìn)行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場(chǎng)安全管理工作，認真落實(shí)事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專(zhuān)人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專(zhuān)人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時(shí)，有必要聘請懂技術(shù)、有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術(shù)服務(wù)，提高斜坡運輸系統安全生產(chǎn)管理水平。
煤礦調研報告15
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關(guān)應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求，深入調查研究，有針對性地加強企業(yè)監督管理，加強行政指導，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長(cháng)期以來(lái)，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格一直缺乏規范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉鎮集體煤礦企業(yè)的采礦權人、經(jīng)營(yíng)者、投資人處于分離狀態(tài)，責、權、利不統一。作為采礦權人的鄉政府、村委會(huì )，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營(yíng)、不管理，存在層層轉包、掠奪式開(kāi)采等諸多問(wèn)題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問(wèn)題，各地陸續開(kāi)始大規模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬(wàn)噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。當時(shí)，全省國有、集體、私營(yíng)個(gè)體煤礦近5000座，經(jīng)過(guò)整頓驗收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。到20xx年，全省大型煤炭基地內的小型煤礦企業(yè)數量減少70％，年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢
筆者認為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營(yíng)小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長(cháng)期并存符合客觀(guān)規律，有利于解決群眾就業(yè)，維護社會(huì )穩定。
私營(yíng)小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的礦井，這些私營(yíng)小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個(gè)長(cháng)期現象。對此，應當保持清醒的認識。
一般而言，煤礦企業(yè)的銷(xiāo)售收入與煤炭?jì)r(jià)格密切相關(guān)，而煤炭?jì)r(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著(zhù)高于私營(yíng)煤礦企業(yè)員工的工資，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會(huì )財富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應積極培育依法擁有采礦權的農村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開(kāi)采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷(xiāo)售收入中的級差地租比較平等地分配于當地農村居民。
工商機關(guān)應加大對煤礦企業(yè)的.幫扶力度
在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過(guò)程中，工商機關(guān)應加強行政指導，努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規模以上企業(yè)和現代企業(yè)轉型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保護環(huán)境。
應當鼓勵國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉變，實(shí)現低成本擴張，形成穩定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，全省萬(wàn)元GDP能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確規定，凡是法律、法規沒(méi)有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì )資本開(kāi)放；凡是向外資開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向民間資本開(kāi)放；凡是向本地資本開(kāi)放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向其他地區資本開(kāi)放。除法律、法規及行政規章和依法設立的行政許可有明確規定外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬(wàn)元人民幣；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬(wàn)元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬(wàn)元以上的，可辦理集團登記。工商機關(guān)應堅持全面落實(shí)上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
此外，工商機關(guān)應增強服務(wù)大局意識，積極幫助和引導企業(yè)拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開(kāi)采業(yè)。
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