環(huán)境調研報告15篇
在現實(shí)生活中，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編整理的環(huán)境調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
環(huán)境調研報告1
進(jìn)幾年來(lái)，隨著(zhù)大量礦業(yè)的開(kāi)采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導致了人們生活失去了協(xié)調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉人民擺脫氟病毒，特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
一、調查目的：
為了傳承中華民族美德，宏揚“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì )，反哺于家鄉，幾年以來(lái)隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開(kāi)采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農作物的生長(cháng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類(lèi)的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。
二、調查方式及成果：
�。�1）調查方式，通過(guò)實(shí)地調查和訪(fǎng)問(wèn)的方式，了解到當地煤礦儲藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開(kāi)采卻不合理制理，導致水污染嚴重，生態(tài)土壤平衡失調，嚴重地危害了田間農作物的生長(cháng)及水源問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數據統計，幾年來(lái)家鄉的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢。各種不同類(lèi)型的病癥也在增加。
�。�2）調查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì )的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一，使方案的實(shí)施有了初步的'形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。
三、調查數據及原理的分析：
�。�1）調查數據整理，經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為95。5%，由氟中毒而導致的其他發(fā)病率為23。53%，處于不受氟侵擾的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數據不是太科學(xué)，得到的數據可根據偏差的大小調整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
�。�2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號為F，原子數為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導致牙齒呈淡黃色，出現凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。
四、調查總結：
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調查研究，雖得出一張實(shí)地調查表，但卻出現諸多問(wèn)題，調查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調節可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調查出現問(wèn)題，
�。�1）在許多水勢較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對土地資源的侵害程度。
�。�2）在調查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪(fǎng)過(guò)程中與鄉親們的溝通不是太順暢。
�。�3）出訪(fǎng)或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設備差，拍攝資料分析欠缺。
�。�4）調查期限短，時(shí)間較少，準備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
�。�5）無(wú)團隊合作，缺少交流與討論環(huán)節，導致許多結論片面。
�。�6）天氣地理因素的影響。
（二）、調查中問(wèn)題因素的解決，
�。�1）在今后的相關(guān)調查中，注意充分準備資料，多著(zhù)實(shí)地調查，提高調查水平。
�。�2）多功能地運用相關(guān)專(zhuān)業(yè)解釋出現的問(wèn)題，多向調研老師請教。
�。�3）盡量以團隊的形式外出調查，完善得出結論的合理化與規范化。
五、調查方案的合理及今后實(shí)施的意義：
在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門(mén)聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門(mén)能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統一的規化方案。
環(huán)境調研報告2
今年來(lái)，xx縣將深化機關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉變政府職能，舉全縣之力達到機關(guān)作風(fēng)明顯好轉、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，組織保障有力。
1、強化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標投標制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持xx縣民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構，細化了每項任務(wù)的牽頭、責任單位和完成時(shí)限，從而為各項工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。
2、強化組織領(lǐng)導。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案，明確了部門(mén)和階段責任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導小組確定每半月召開(kāi)一次匯報會(huì )，小結前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進(jìn)各項工作。
3、強化作風(fēng)建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問(wèn)·：市民之家成了娛樂(lè )之家》專(zhuān)題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設動(dòng)員會(huì )，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節點(diǎn)要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)�？h直各部門(mén)相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責任。
�。ǘ┒啻氩⑴e，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權力事項，簡(jiǎn)化辦事程序，著(zhù)力促進(jìn)工作作風(fēng)轉變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。
1、推進(jìn)“放管服”改革�？h級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門(mén)“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門(mén)xx個(gè)，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。
2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個(gè)、服務(wù)窗口xx個(gè)、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項x項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項x項，年辦件量萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結率98%以上。建成運營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線(xiàn)平臺，共接群眾咨詢(xún)、求助、投訴等工單x余件，已辦結近x條，辦結率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項的縣直部門(mén)共認領(lǐng)行政職權和公共服務(wù)事項x條，已發(fā)布x條，應進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開(kāi)。
3、推進(jìn)“五級聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化、智慧化水平。各鎮場(chǎng)區、縣直各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個(gè)鎮區、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現對接；x個(gè)村級電子政務(wù)網(wǎng)線(xiàn)路建設查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。
�。ㄈ⿲藭r(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。
1、企業(yè)開(kāi)辦、注冊登記時(shí)間大幅壓縮。市監部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)自主申報、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“證照分離”等改革�？h級企業(yè)名稱(chēng)庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì )開(kāi)放，實(shí)現同一登記機關(guān)名稱(chēng)預先核準與設立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結。對符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過(guò)政務(wù)大廳、xxxAPP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體x戶(hù)，新增注冊資金億元，占期末實(shí)有注冊資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(cháng)20.11%，注冊資金總資本同比增長(cháng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門(mén)辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審；將注銷(xiāo)、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日；抵押登記縮短到5個(gè)工作日；注銷(xiāo)登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實(shí)現稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現當前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著(zhù)一些差距和不足：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的`重要平臺，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門(mén)電子政務(wù)水平不高，可在線(xiàn)辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導致通過(guò)線(xiàn)上辦理營(yíng)業(yè)執照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì )效益不能充分顯現。
�。ǘ┙鹑诜⻊�(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。
1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2。15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過(guò)中小企業(yè)擔保貸款不劃算；另一方面，縣內各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門(mén)檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。
2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營(yíng)企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經(jīng)營(yíng)權、機器設備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠(chǎng)房抵押為主。涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。
3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價(jià)格普遍偏低，比如xx縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區企業(yè)的土地評級在3—4類(lèi)，評估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元；另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì )再打折扣，往往只有抵押物評估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬(wàn)元，實(shí)際貸款x萬(wàn)元；博藝農業(yè)評估多萬(wàn)元，實(shí)際貸款xx萬(wàn)元。
4、銀企關(guān)系有待加強。xx縣內的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬(wàn)元，對企業(yè)法人貸款最高x萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(cháng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的多萬(wàn)，逐步增長(cháng)到10月的近萬(wàn)，每月都實(shí)現盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現金購買(mǎi)原材料及周轉，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
�。ㄈ┢髽I(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設計等社會(huì )中介服務(wù)機構相對缺乏，且管理不夠規范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數部門(mén)存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強作風(fēng)建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發(fā)現，各級各部門(mén)對對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數據也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì )、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮場(chǎng)區和縣直部門(mén)未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系制度，導致對專(zhuān)班安排的工作不能及時(shí)認領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數鎮（區）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門(mén)的服務(wù)事項，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對調研中發(fā)現的問(wèn)題，建議著(zhù)重做好以下工作：
�。ㄒ唬﹪@行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標準化工作力度，科學(xué)細化量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。政府及相關(guān)部門(mén)要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息，對市場(chǎng)主體主動(dòng)申請公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復。開(kāi)展企業(yè)走訪(fǎng)聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強化中介服務(wù)監管，規范中介服務(wù)標準、收費，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
�。ǘ┲�(zhù)力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng )新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門(mén)出臺有關(guān)政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時(shí)，在財政上支持我縣設立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本。認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監管，切實(shí)為企業(yè)減負。
擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權保護工作，加大對市場(chǎng)主體知識產(chǎn)權維權援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng )新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng )新。降低企業(yè)招工成本，構建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)工作。加強對統計、稅務(wù)、市監等部門(mén)的協(xié)調，建立信息共享機制，提高監測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和指導，及時(shí)向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀(guān)性和準確性。重視對監測評價(jià)結果的運用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項工作。
�。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴格考核問(wèn)責。建立健全服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項督查、對破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問(wèn)題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創(chuàng )新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實(shí)責任，限時(shí)整改。嚴格營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益，逐步實(shí)現我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
環(huán)境調研報告3
根據市審計局轉發(fā)省審計廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展資源環(huán)境審計專(zhuān)題調研的通知》的通知文件精神，我單位精心組織專(zhuān)題調研，現將資源環(huán)境審計調研報告如下：
一、資源環(huán)境審計組織保障情況
1.機構設置情況。我局未單獨設立資源環(huán)境審計股，由投資審計中心負責資源環(huán)境審計業(yè)務(wù)。局黨組書(shū)記分管投資審計中心。
2.隊伍建設情況。投資審計中心共有5名審計業(yè)務(wù)人員，年齡均在35歲以下，平均年齡為28歲。大專(zhuān)學(xué)歷4人，本科1人。財務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)2人，工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)3人。
二、資源環(huán)境審計工作開(kāi)展情況
我局共開(kāi)展了資源環(huán)境審計項目及調查項目18個(gè)，包括：退耕還林工程建設資金和鞏固退耕還林成果專(zhuān)項資金審計調查；縣茶場(chǎng)121隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣茶場(chǎng)127隊縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮村縣級財政投資土地整理項目審計；縣鎮村市級財政投資土地整理項目審計；縣中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣建設項目；縣黑凼子水庫樞紐除險加固補充工程審計；縣響水洞水庫樞紐除險加固補充工程竣工決算審計；鎮村、壩村縣級財政投資土地整理項目；鎮新權村、永興村縣級財政投資土地整理項目；縣測土配方施肥補貼項目審計；縣水利項目專(zhuān)項審計調查；縣-農村戶(hù)用沼氣池建設項目審計；重大水利項目新增預算內投資項目竣工決算的審計；縣新發(fā)鄉村市級財政投資土地開(kāi)發(fā)項目審計；縣鄉村漆樹(shù)坪市級財政投資土地開(kāi)發(fā)項目審計；縣小型農田水利項目審計；縣響水洞渠系配套項目的審計。18個(gè)項目總投資11,585.29萬(wàn)元。近三年來(lái)資源環(huán)境審計項目占所有審計項目比例為28.13%。
三、面臨的主要困難及問(wèn)題
1.審計人員力量不足，結構單一。
一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點(diǎn)多、面廣、分散，項目遍布廣大農村，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，由于審計人員嚴重不足，加之審計點(diǎn)較遠、條件艱苦，審計過(guò)程費時(shí)費力，致使許多應該延伸單位和重點(diǎn)戶(hù)不能及時(shí)延伸，許多資金難以查深查透，潛在風(fēng)險較大。
二是目前審計人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專(zhuān)業(yè)（如環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、土地資源管理和礦業(yè)工程等）人才。制約了資源環(huán)境項目的開(kāi)展。
2.資源環(huán)境審計處理難度大，審計執法難以到位。資源環(huán)境審計處理難、有的問(wèn)題是屢查屢犯，主要是資金繁雜，規定繁多，但可操作性不高，處理的'法規依據滯后造成依據不充分，難以處理。
3.被審計單位資料提供不完整、不及時(shí)。資源環(huán)境審計資料繁雜，由于被審計單位資料管理存在問(wèn)題，致使不能完整、真實(shí)提供審計資料，給審計工作帶來(lái)風(fēng)險。
四、努力方向及建議意見(jiàn)
20xx年暫定資源環(huán)境審計項目10個(gè)，以土地整理和水利項目為主。為創(chuàng )新方式方法，提升資源環(huán)境審計水平，更好的完成資源環(huán)境審計工作，建議：
1.進(jìn)一步充實(shí)基層審計機關(guān)工作人員，拓寬渠道，招收復合型人才，提高資源環(huán)境審計工作的質(zhì)量和水平。
2.實(shí)行資源共享，采取上級組織專(zhuān)業(yè)人士，集中開(kāi)展資源環(huán)境項目審計。
3.制定和完善資源環(huán)境審計規劃，研究制定資源環(huán)境審計工作規范，不斷促進(jìn)資源環(huán)境審計工作的制度化、規范化。
4.加大宣傳力度，建立和完善合作審計工作制度，從制度上明確被審計單位職能職責。
5.積極運用現代信息技術(shù)與方法。充分利用計算機輔助審計，并形成有針對性的審計案例或方法。
6.加強對資源環(huán)境政策執行情況檢查，開(kāi)展資源環(huán)境績(jì)效評價(jià)和資源環(huán)境項目運營(yíng)效果分析，對資源環(huán)境主管部門(mén)履職情況進(jìn)行檢查。
7.開(kāi)展合作審計或聯(lián)合審計。建立和完善審計機關(guān)與資源環(huán)境主管部門(mén)協(xié)調配合機制，加強工作聯(lián)系與信息溝通，充分發(fā)揮審計監督和部門(mén)監管的合力。
環(huán)境調研報告4
峪河鎮改善農村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮轄33個(gè)行政村，37個(gè)自然村，人口5.1萬(wàn)人，面積69平方公里，為典型的農業(yè)鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來(lái)抓，于4月8日召開(kāi)了全鎮33個(gè)行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動(dòng)員會(huì )，全面開(kāi)展好該項工作。
一、加強改善農村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任
為確保該項工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，我鎮成立了改善農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組及辦公室，鎮黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對環(huán)境衛生工作進(jìn)行研究部署和責任分工。出臺了《關(guān)于全民動(dòng)員開(kāi)展“清潔峪河大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于加強鎮區環(huán)境整治的'有關(guān)規定》等文件，除支部書(shū)記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調和監督檢查。
二、加強宣傳力度，統一思想、提高認識，增強干部群眾的責任感和緊迫感，我鎮始終以轉變群眾觀(guān)念為前提，加大宣傳力度。
一是通過(guò)全體機關(guān)干部職工會(huì )議，村支兩委培訓會(huì )議對該項工作進(jìn)行全面細致的安排布署。各村相繼召開(kāi)了村民代表和黨員會(huì )議，傳達貫徹相關(guān)會(huì )議精神。
二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強峪河鎮環(huán)境衛生管理的若干規定》1000余份，在各村懸掛攔路標語(yǔ)300余條，做到了環(huán)境衛生整治家喻戶(hù)曉；
三是鎮政府派出2輛宣傳車(chē)，宣傳相關(guān)規定和文件。
三、狠抓工作落實(shí)，農村衛生整治初見(jiàn)成效
一是抓好鎮區的環(huán)境整治。鎮城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象，并派出灑水車(chē)噴灑鎮區主要干道。
二是建立長(cháng)效機制。每村新建了3至5個(gè)垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動(dòng)日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時(shí)按照村兩委副職待遇由村委會(huì )支付。
三是20xx年以來(lái)鎮黨委組織了3次環(huán)境衛生整治大檢查活動(dòng)。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道，鎮領(lǐng)導分兩組由書(shū)記和鎮長(cháng)各帶一組到各村檢查評分，排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮通報并將成績(jì)存檔作為年終考核重要依據。
截至目前，我鎮已累計配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫(huà)6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個(gè)，鎮村兩級共累計投入100余萬(wàn)元，農村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見(jiàn)成效。
中共峪河鎮委員會(huì )峪河鎮人民政府
20xx年4月20日
環(huán)境調研報告5
一、非公擔保行業(yè)發(fā)展基本情況國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”和省政府“非公經(jīng)濟32條”發(fā)布后，各級政府及部門(mén)都相繼出臺了許多鼓勵支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)和政策，同樣也出臺了一系列鼓勵和支持非公擔保行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和政策。非公擔保行業(yè)得以快速發(fā)展，地位和作用日趨提升。截止xx年底，全市共有擔保投資機構50余家，注冊資本金6.9億元。xx年為全市786家企業(yè)提供融資擔�？傤~達17.1億元。全市50余家擔保機構中90%以上為非公擔保機構，市直7家擔保機構除一家為國有外（注冊資本金1000萬(wàn)元），其余全是非公擔保機構�？梢�(jiàn)非公擔保機構在我市擔保行業(yè)中占主導地位，為解決中小企業(yè)融資難、貸款難、擔保難問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
二、非公擔保行業(yè)存在的問(wèn)題市非公擔保機構始建于xx年，總體看發(fā)展較快，運行良好，但與發(fā)達地區相比，存在起步晚、發(fā)展慢、業(yè)務(wù)規模小、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險能力弱等缺陷。全市50家擔保機構注冊資本金6.9億元，平均每家只有1380萬(wàn)元，其中市直7家擔保機構，注冊資本金2.7億元，平均每家不到4000萬(wàn)元。全市注冊資金超5000萬(wàn)元的擔保機構只有5家，沒(méi)有一家超億元擔保機構。遠不能滿(mǎn)足中小企業(yè)快速發(fā)展對擔保市場(chǎng)發(fā)展的需求。盡管造成上述現狀的原因是多方面的，調研后發(fā)現政策不完善、政策不配套、政策執行不到位是影響擔保行業(yè)快速發(fā)展和壯大的主要原因之一。1、政策不完善。盡管?chē)鴦?wù)院和省政府都有大政策出臺，地方政府也相繼出臺了實(shí)施意見(jiàn)，但往往是生搬硬套，沒(méi)有制訂明確的可操作的政策措施，以致有關(guān)政策成為一紙空文。如浙政辦發(fā)[xx]93號《關(guān)于加強中小企業(yè)擔保體系建設的若干意見(jiàn)》明確規定：市、縣政府應當安排一定的專(zhuān)項扶持資金，通過(guò)參股、資助、補貼等方式，支持擔保機構的設立和發(fā)展。而我市及縣政府都沒(méi)有明確規定措施辦法，故我市沒(méi)有一家擔保機構得到政府的資金注入，加之自有的資本金不足，以致造成我市擔保機構普遍規模小、實(shí)力弱。又如浙政辦發(fā)[xx]93號文件還要求各地在繼續做好以企業(yè)房產(chǎn)、土地等為主的原有擔保物的同時(shí)，要努力挖掘各種合法有效的擔保資源。而各市、縣文件都未作明確規定，因此目前我市的實(shí)際情況是只有房產(chǎn)和土地才能作為擔保物。而且擔保行業(yè)要求同一抵押物在銀行抵押貸款的基礎上，余值部分經(jīng)擔保機構（第二受益人）擔保再貸款時(shí)，相關(guān)部門(mén)應給予辦理二次余值抵押登記的問(wèn)題也一直未能得到解決。2、政策不配套，以致造成有政策難落實(shí)。究其原因是相關(guān)部門(mén)政策不一、要求不一、認識不一所致。一是擔保機構與銀行合作的準入門(mén)檻較高，合作的前提是要求擔保機構成立并運行3年以上，經(jīng)評審合格經(jīng)省行批準授信后才準予介入貨款擔保。而我市非公擔保機構的建立xx年開(kāi)始起步，因而在xx年以前均不具備合作條件，也就無(wú)法與銀行開(kāi)展貨款擔保業(yè)務(wù)，相關(guān)優(yōu)惠政策自然也不能惠及；二是，浙政辦發(fā)[xx]93號文件要求：支持銀行業(yè)金融機構與風(fēng)險控制能力強、信用好的擔保機構建立風(fēng)險比例分擔機制，促進(jìn)中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，而銀行出于自身風(fēng)險和利益考慮，不愿意也不支持與擔保機構建立風(fēng)險分擔機制，因此到目前所有擔保機構只有獨自承擔擔保貸款風(fēng)險。三是擔保機構無(wú)法享受與銀行同等的債權待遇。如一旦被擔保的企業(yè)發(fā)生財產(chǎn)糾紛案件，其依法登記給擔保機構的抵押物將往往視為無(wú)效，就有可能喪失優(yōu)先受償權，而同類(lèi)案件發(fā)生在銀行身上，則將受到較大程度的保護；又如中小企業(yè)向銀行貸款發(fā)生失信行為時(shí)，銀行則可在征信系統中將該企業(yè)列入黑名單，從而喪失在任何銀行獲得信貸支持，而擔保機構發(fā)生同類(lèi)事件就無(wú)法將該企業(yè)列入征信系統黑名單，對企業(yè)失信的震懾作用大大減弱，則擔保企業(yè)無(wú)法共享銀行的企業(yè)征信咨詢(xún)系統。四是部門(mén)間的配合度不夠，使政策落實(shí)大打折扣。如根據建設部《關(guān)于在建設工程項目中進(jìn)一步推行工程擔保制度的意見(jiàn)》之精神，擔保行業(yè)應該準予進(jìn)入招投標擔保和工程履約擔保的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由于建設和國土部門(mén)沒(méi)有參與有關(guān)文件的制定過(guò)程而造成認識上的偏差，使得上述業(yè)務(wù)一直未能開(kāi)展；又如在省內發(fā)達地區，擔保業(yè)務(wù)已向訴訟財產(chǎn)保全擔保等非融資領(lǐng)域拓展，而我市未得到法院部門(mén)的認可而一直無(wú)法開(kāi)展。因此我市擔保行業(yè)目前還只限于為中小企業(yè)向銀行貸款提供擔保的單一業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)空間受到極大的制約。3、政策執行不到位，制約擔保行業(yè)的發(fā)展。擔保行業(yè)自產(chǎn)生起就帶有強烈的.化解中小企業(yè)融資難題的政府背景，是中小企業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，是政府強力推動(dòng)發(fā)展的行業(yè)，同時(shí)由于擔保行業(yè)收入低，風(fēng)險高，因此為推動(dòng)擔保行業(yè)的健康快速發(fā)展，各級政府相繼出臺了許多扶持政策，如我市出臺的麗政辦發(fā)[xx]47號《關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見(jiàn)》，就明確規定了專(zhuān)項扶持資金資助和補貼、風(fēng)險準備金資助、風(fēng)險補償及稅收優(yōu)惠等一系列扶持政策，而實(shí)際執行過(guò)程中，真正落實(shí)到位的卻寥寥無(wú)幾。扶持資金資助、補貼政策由于沒(méi)制定明確的可操作性辦法，故至今我市擔保行業(yè)沒(méi)有一家得到過(guò)政府的資金注入；而由于政府制訂的標準過(guò)高、條件苛刻和擔保機構自身管理存在的不足，使得年終評估考核時(shí)符合享受風(fēng)險補償和稅收優(yōu)惠等政策的擔保機構為數不多，使得上述扶持優(yōu)惠政策可見(jiàn)不可得。上述問(wèn)題的存在與我市開(kāi)展的國務(wù)院“非公經(jīng)濟36條”和省政府“非公經(jīng)濟32條”貫徹落實(shí)情況調查問(wèn)卷統計結果是一致的，認為現有法律法規和政策不配套造成障礙的占52%，要求制訂配套的實(shí)施細則的占70%；與部門(mén)或地方有沖突，執行不力的占56%，要求對執行情況進(jìn)行監督和檢查的占64%；認為市場(chǎng)準入條件苛刻、程序煩瑣的占52%。因此強化政策完善、配套和落實(shí)是進(jìn)一步優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。
三、優(yōu)化擔保行業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議1、統一認識、政府引導、政策推動(dòng)。擔保機構利用本身具有的放大與杠桿功能，并以低收入、高風(fēng)險的代價(jià)為解決中小企業(yè)融資難盡了努力，同時(shí)為擴大就業(yè)、培植稅源、繁榮經(jīng)濟和穩定社會(huì )作出了積極的貢獻，并且在一定程度上為政府承擔了服務(wù)企業(yè)的責任。因此為擔保行業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境是政府義不容辭的責任。各級政府及相關(guān)部門(mén)要充分認識擔保行業(yè)的地位與作用，明確職責、協(xié)調配合，制訂和完善相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策，并強化服務(wù)、落實(shí)到位，以引導和推動(dòng)擔保行業(yè)健康快速發(fā)展。2、完善相關(guān)配套政策、確保扶持優(yōu)惠政策落到實(shí)處。一是要注重政策實(shí)施的可操作性。通常情況國家和省級出臺政策往往講原則、講框框，要使扶持優(yōu)惠政策具有可操作性、更需要地方各級政府及部門(mén)結合本地情況制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)，明確扶持優(yōu)惠政策的具體事項、享受對象、享受條件、享受額度和操作辦法。否則就會(huì )形成有政策，無(wú)法操作的狀況，使政策成為一紙空文。二是要注重政策實(shí)施的可行性。制訂享受條件和考核標準時(shí)，要符合當地擔保機構規模、實(shí)力、自身管理等實(shí)際情況，使企業(yè)經(jīng)過(guò)努力多數能享受到扶持優(yōu)惠政策。否則過(guò)高的標準，過(guò)嚴的考核，只能使扶持優(yōu)惠政策可見(jiàn)不可得，本市絕大多數企業(yè)享受不到扶持優(yōu)惠政策就屬此類(lèi)情況。三是要注重政策實(shí)施的協(xié)調性。一個(gè)政策的實(shí)施往往需要多個(gè)部門(mén)的配合和支持才能完成，因此在制訂扶持優(yōu)惠政策時(shí)，應有相關(guān)部門(mén)參與，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，統一認識、協(xié)調配合，只有這樣才能使出臺的政策能夠落到實(shí)處。3、業(yè)務(wù)創(chuàng )新，為擔保機構開(kāi)辟更加廣闊的業(yè)務(wù)空間。目前我市擔保機構還局限于為中小企業(yè)提供融資擔保的單一業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)空間十分狹小，而事實(shí)上進(jìn)一步拓寬擔保機構的業(yè)務(wù)范圍還大有空間，而且也是十分必要和有意義的。如根據建設部《關(guān)于在建設工程項目中進(jìn)一步推行工程擔保制度的意見(jiàn)》精神，全面推行工程招投標擔保和工程履約擔保制度，既能擴大擔保機構的業(yè)務(wù)空間，又可有效解決工資和工程款拖欠及出現爛尾樓問(wèn)題；又如許多發(fā)達地區的擔保機構已介入財產(chǎn)保全擔保業(yè)務(wù)，這既解決了訴訟企業(yè)繳付保證金的問(wèn)題，也拓寬了擔保機構的業(yè)務(wù)；銀行金融機構還可積極創(chuàng )新與中小企業(yè)信用擔保的合作方式，努力拓寬合作領(lǐng)域，推出更多適合中小企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目等等。擔保機構業(yè)務(wù)空間的拓寬，必須得由政府牽頭，金融機構、城建、國土、法院等相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，制訂相應的配套政策，為擔保行業(yè)開(kāi)拓更加廣闊的市場(chǎng)空間。4、強化落實(shí)，確保扶持優(yōu)惠政策執行到位。首先要求政府及相關(guān)部門(mén)做到言必行行必果，將扶持優(yōu)惠政策執行到位，讓擔保機構扶持優(yōu)惠政策享受到位，杜絕出現虎頭蛇尾的現象；其次要以向擔保機構傾斜的原則處理享受扶持優(yōu)惠政策中遇到爭議事項；最后要根據政策執行過(guò)程發(fā)現的問(wèn)題，不斷完善政策和操作辦法，以保證政策更合理，更具有操作性
環(huán)境調研報告6
我的家鄉在溫嶺濱海，溫嶺市地處浙江沿海中部，臺州市的南部，遠離大城市、遠離大市場(chǎng)，工業(yè)資源缺乏，國家無(wú)大中型項目投資，自古只有農民和漁民兩大生產(chǎn)群體，屬自給自足的小生產(chǎn)農業(yè)縣（市），人均只有半畝田。
一，自然資源特征
�。ㄒ唬┩恋刭Y源特征
根據20xx年末土地利用現狀變更調查結果，全市土地面積92407.77公頃（不包括樂(lè )清市、玉環(huán)縣和臺州市黃巖區、路橋區的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃），其利用現狀為：農用地70897公頃，占76.69%；建設用地14398.7公頃，占15.58%；未利用地4789.42公頃，占5.18%。
分類(lèi)
農用地
其中：
耕地
園地
林地
其他農用地
面積（公頃）
70897.00
35557.70
5794.80
23617.80
5896.70
比例(%)
100
50.18
8.18
33.33
8.32
注：其他農用地為畜禽養殖、農村道路、坑塘、養殖水面、田坎及農田水利用地
溫嶺土地利用特點(diǎn)：一是耕地和林地的比重高，分別占全市土地總面積的38.48%和25.56%；二是土地利用率高，為92.27%；三是人地矛盾突出，人均耕地僅為0.03公頃。
�。ǘ┧Y源總體特征
溫嶺市多年平均年降水量為13.21億立方米，平均降水深1581.10毫米；多年平均水資源總量8.03億立方米，其中地表水資源量為6.67億立方米、地下水資源量為1.36億立方米。人均占有量為709立方米，為重缺水地區。
溫嶺市水資源以地表徑流為主，河川徑流是其主要部分，全市多年平均徑流量為8.03億立方米。
溫嶺市水資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是降水時(shí)間不均衡。年降水量年內分配呈雙峰型，即6月梅雨期和7-10月臺風(fēng)期為降水峰值；冬春期為少雨期，在臺風(fēng)影響少的年份，夏秋干旱較為嚴重。二是降水空間分布不均衡。降水量由東南沿海向中部平原，至西部丘陵山區遞增，并隨地勢的增高而增加；而蒸發(fā)量隨地勢的增加而減少。三是地下水資源少。溫嶺地下水資源主要類(lèi)型為松散巖類(lèi)孔隙水和基巖裂隙水，屬于消耗水，只能作為應急水源。
�。ㄈ夂蛸Y源的總體特征
溫嶺市氣候特點(diǎn)是：冬夏季風(fēng)交替明顯，冬無(wú)嚴寒，熱量充裕；雨量豐沛，光照適宜；早春回溫遲，秋季降溫慢，無(wú)霜期長(cháng)。就農業(yè)條件而言，全年光熱水匹配良好。但由于地形、地勢的差異，熱量、降水具有一定的地域差異和垂直差異。西部山區光、熱隨高度上升遞減，水分則隨高度上升而增加；平原地區光、熱、水等氣候因子分布狀況基本相同。溫嶺市農業(yè)氣象災害主要有冬季冷害，梅季暴雨、臺風(fēng)暴雨引起的洪澇，七、八月的高溫干旱，冷空氣和臺風(fēng)等帶來(lái)的大風(fēng)。
�。ㄋ模┞糜钨Y源特征
溫嶺市旅游資源十分豐富，擁有長(cháng)嶼硐天、方山—南嵩巖兩個(gè)省級風(fēng)景名勝區、江廈省級森林公園和新世紀中國第一縷曙光首照地—石塘。長(cháng)嶼硐天是國家4A級旅游景區，系南北朝以來(lái)人工開(kāi)采石板后形成的石文化景觀(guān)。方山—南嵩巖風(fēng)景名勝區，系北雁蕩山余脈，集危崖絕壁、奇峰深谷、飛瀑溪澗、田園風(fēng)光等自然景觀(guān)于一體，氣勢磅礴雄渾，伴有悠久的宗教文化歷史。新世紀曙光首照地—石塘，石屋、石街、石巷、石級錯落有致，風(fēng)格獨特，引人入勝。元寶山麓的“洞下”沙灘，是絕好的天然海濱浴場(chǎng)；南北沙鑊島的怪石、沙灘、石屋構成了一幅美麗的海島景觀(guān)。此外，市境內其它人文景觀(guān)旅游資源也很豐富，主要有古遺址、古橋、古塔、古民居、古文物等，具有很高的旅游觀(guān)賞價(jià)值。
�。ㄎ澹┖Ｑ筚Y源特征
溫嶺市三面臨海，靠近東海漁場(chǎng)，擁有大洋港灣、隘頑灣、樂(lè )清灣三大港灣。海域地形平坦、底質(zhì)細軟，近岸大小島嶼、礁石棋布，海域流速平緩，海水鹽度、溫度適宜，水（涂）質(zhì)肥沃、餌料豐富，適宜多種海洋生物繁衍、棲息，是得天獨厚的海洋牧場(chǎng)，是我省大小黃魚(yú)、墨魚(yú)、帶魚(yú)、三疣梭子蟹、青蟹、中國毛蝦、脊尾蝦、縊蟶、泥蚶、青蛤的主要產(chǎn)地。樂(lè )清灣和大洋港灣是貝類(lèi)自然增殖苗種基地，尤其是樂(lè )清灣的蟶苗具有重要的地位。
溫嶺沿海發(fā)育了廣闊的潮灘，灘涂資源豐富。全市可圍灘涂10955.33公頃，占潮間帶總面積的70.64%，其中，涂面高程在黃海零米以上的約5100公頃，占可圍灘涂的46.56%。全市灘涂資源分布相對集中，東部（大洋港灣）、南部（隘頑灣）面積達8046.67公頃，北部沿海（樂(lè )清灣）面積為1646.67公頃。海涂土質(zhì)肥沃，有機質(zhì)含量高，圍墾后適宜發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)、種植業(yè)和作為建設用地等。
二，生態(tài)環(huán)境總體特征
溫嶺市生態(tài)系統類(lèi)型主要包括森林、灌叢和灌草叢、農業(yè)、濕地、海洋、城鎮生態(tài)系統�？傮w來(lái)看，溫嶺保護得較好的自然生態(tài)系統類(lèi)型比例較小，尤其是森林生態(tài)系統和濕地生態(tài)系統，現存的自然生態(tài)系統質(zhì)量也較低。
據《20xx年溫嶺市環(huán)境狀況公報》，全市環(huán)境質(zhì)量總體上不樂(lè )觀(guān)。除城市主要飲用水源湖漫水庫、太湖水庫水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)標準外，市第二水廠(chǎng)取水源地松甘河的水質(zhì)污染嚴重，不符合飲用水質(zhì)要求。地表水水質(zhì)以劣Ⅴ類(lèi)為主，占84.42%；其次是Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，占13.49%；Ⅴ類(lèi)水質(zhì)占2.09%。環(huán)境空氣質(zhì)量尚屬清潔水平，優(yōu)良天數為333天，但酸雨（類(lèi)型為硫酸型）頻率高達77.8%，降水pH平均值為4.41，屬重酸雨區。
溫嶺市由于人多，水、土地等自然資源偏緊，生態(tài)系統的自?xún)裟芰统惺苣芰κ钟邢�，在今后較長(cháng)的`一段時(shí)間內，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾將更加突出，對環(huán)境的壓力還將加重，如不采取更為科學(xué)合理的措施，將為影響溫嶺市社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)利用評價(jià)
改革開(kāi)放以來(lái)溫嶺市強化農田基本建設，加強植樹(shù)造林，水土保持工作得到較大的改善。同時(shí)，通過(guò)建設標準堤塘、河道疏浚等防洪排澇工程，增強了防災能力。
1、森林資源開(kāi)發(fā)和保護
自19xx年溫嶺縣委提出“三年消滅荒山，八年綠化溫嶺”的目標以來(lái)，全市有計劃地開(kāi)展綠化造林和林業(yè)基地建設，綠化已初見(jiàn)成效。森林覆蓋率達到35.3%（超過(guò)半平原縣市森林覆蓋率30%的指標），農田林網(wǎng)控制面積占農田總面積的88.2%，公路、河流堤防宜林地段綠化率91.1%，村莊綠化面積占25.6%。城區綠化面積284.2公頃，綠化覆蓋率40.6%，人均公共綠地8.35平方米。全市自然保護區面積達104.94平方公里，其中風(fēng)景名勝區、森林公園和飲用水源一級保護區面積分別為22.68平方公里、15.4平方公里和5.53平方公里。
2、生態(tài)農業(yè)建設
溫嶺市是全省農業(yè)農村現代化建設三個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一，按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”工程�；就瓿闪宿r村改水、改廁工作；建設了無(wú)公害農產(chǎn)品基地28個(gè)，面積達6667公頃；綠色農業(yè)保護區11個(gè)，面積達9333公頃。
3、生態(tài)市建設
溫嶺市委府把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設放在突出位置，建設成效初步顯現，市域環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，歷年來(lái)先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛生文明城市、全國村鎮建設先進(jìn)縣（市）、全國造林綠化百佳縣（市）、全國平原綠化先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)稱(chēng)號。為促進(jìn)溫嶺市經(jīng)濟增長(cháng)方式的進(jìn)一步轉變，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，溫嶺市人大于20xx年7月29日通過(guò)了《溫嶺生態(tài)市建設規劃》，全面啟動(dòng)了生態(tài)市創(chuàng )建工作。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
一是水污染形勢嚴峻。由于環(huán)�；A建設滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物和廢水得不到有效處理，加劇了地表水的污染，同時(shí)也污染了近海海域。二是農業(yè)面源污染依然嚴重�；兽r藥的過(guò)量施用和農膜使用造成的“白色污染”，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境也構成了嚴重的威脅。三是外來(lái)有害生物的入侵，對農作物生長(cháng)和人畜健康構成嚴重威脅。
環(huán)境調研報告7
根據人行要求，我聯(lián)社對自身農村支付結算手段進(jìn)行了調研，現將調研情況總結如下：
一、農村支付環(huán)境建設現狀
�。ㄒ唬┠壳扒闆r
1、現代化支付體系建設。
09年“新一代系統”上線(xiàn)以后，聯(lián)社陸續為全轄16個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通了“農信銀”業(yè)務(wù)系統和“農民工特色終端”業(yè)務(wù)，辦理全國農村信用社異地卡、折存取款和查詢(xún)業(yè)務(wù)，全國各商業(yè)銀行發(fā)行的銀行卡的小額取現業(yè)務(wù)。今年向人行提交了鄉鎮網(wǎng)點(diǎn) 信用社、 分社、 信用社接入大小額支付系統的申請。介入后，將實(shí)現縣級、鄉級營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間的業(yè)務(wù)暢通。提高小額支付系統利用率，通過(guò)小額支付系統辦理公用事業(yè)繳費、財政各項涉農補貼資金、農民養老金發(fā)放等業(yè)務(wù)，讓農民切實(shí)享受到現代化支付系統的快捷和方便。
2、現代化支付手段建設。截止4月底，聯(lián)社共發(fā)行銀行卡66154張，其中在農村地區發(fā)行42984張。在全轄8個(gè)鄉鎮信用社駐地，均安裝了自動(dòng)取款機，提供24小時(shí)金融服務(wù)。在距離信用社駐地較遠的鄉村安裝17臺農民自助服務(wù)終端，解決偏遠地區農民金融需要。今年以來(lái)，積極貫徹人民銀行指示精神，為完成“雙百”目標，在農村地區大力推廣銀行卡助農取款服務(wù)，為農村客戶(hù)提供足不出戶(hù)的取款、轉賬、余額查詢(xún)服務(wù)。截止4月，共審批通過(guò)41個(gè)鄉村服務(wù)點(diǎn)，其中28個(gè)已經(jīng)安裝到位。在服務(wù)點(diǎn)內開(kāi)展刷卡有獎活動(dòng)，提高客戶(hù)用卡意識。向農村個(gè)體商販，中小超市、煙酒門(mén)市經(jīng)營(yíng)者等客戶(hù)群體，推廣手機銀行（短信版）、個(gè)人網(wǎng)銀等現代化支付結算手段。
�。ǘ┏煽�(jì)與問(wèn)題
從各項支付手段的使用情況來(lái)看，農民自助服務(wù)終端因為安裝時(shí)間較長(cháng)，已經(jīng)為當地農村客戶(hù)接受，使用較多。財富在手卡因為使用簡(jiǎn)單，可以滿(mǎn)足隨時(shí)隨地金融轉賬需求，也越來(lái)越多的為大家接受。而銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)，雖然均設在了交通便利的鄉村超市、副食店、衛生室等地方，但由于農村客戶(hù)持卡人數低、刷卡意識淡薄，擔心銀行卡丟失，無(wú)隨身攜帶銀行卡習慣，記不住銀行卡密碼等原因，即使有刷卡獎勵，仍然使用不多。截止4月底，28個(gè)服務(wù)點(diǎn)中僅有2家發(fā)生了取款業(yè)務(wù)。個(gè)人網(wǎng)銀在農村青年人員中，能夠得到較多使用，但對于歲數比較大的客戶(hù)，掌握起來(lái)非常困難，使用情況也不是很理想。
二、推廣中存在的.困難
從目前工作情況看來(lái)，困難主要存在于兩方面。
一是客戶(hù)對新支付手段的接受存在困難。農村客戶(hù)大部分文化水平較低，對新事物、新知識的接受比較慢，農村年輕客戶(hù)雖然接受快，但大多在外打工，在家的多是年紀比較大的人員。他們思想觀(guān)念還是比較陳舊，習慣使用存折，能看到賬戶(hù)信息，信任網(wǎng)點(diǎn)，習慣到信用社網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，因此，對新的支付手段的接受存在抵觸。
二是業(yè)務(wù)成本問(wèn)題。由于新推廣的業(yè)務(wù)不能為廣大客戶(hù)接受，使用率低，導致很多投入得到到應有的回報，造成很大的成本流失。例如，在一臺農民自主服務(wù)終端的成本大約在2萬(wàn)元，工作人員每月補助1500元，一臺POS大約500元，再加上各種輔助設備，開(kāi)展的刷卡有獎活動(dòng)成本等，但收效甚微，給銀行帶來(lái)了較大的負擔。因此，除農村信用社外的其他商業(yè)銀行很少涉足農村支付建設。
這兩方面的困難，阻礙了農村支付體系建設及完善的步伐。
三、下一步工作重點(diǎn)
為進(jìn)一步推進(jìn)農村支付體系建設進(jìn)度，爭取“雙百”目標的實(shí)現，今后將繼續加大工作力度，創(chuàng )新工作方式。
一是擴大刷卡有獎的影響范圍。自4月份開(kāi)始，聯(lián)社在助農取款服務(wù)點(diǎn)內開(kāi)展“取款樂(lè )無(wú)憂(yōu)，刷卡拿大獎”活動(dòng)，中獎率100%�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，收效不大。5月份以后，在下屬網(wǎng)點(diǎn)、鄉村服務(wù)點(diǎn)、行政村顯著(zhù)位置張貼海報，利用農村集市發(fā)放傳單等方式，提高活動(dòng)影響力，創(chuàng )造高漲的活動(dòng)氛圍，帶動(dòng)農村客戶(hù)刷卡。
二是加強新業(yè)務(wù)、新知識的講解。組織員工深入基層，利用農村集市，開(kāi)展送金融知識下鄉活動(dòng)，在網(wǎng)點(diǎn)設立咨詢(xún)臺，隨時(shí)接受客戶(hù)咨詢(xún)，增強農村客戶(hù)對新業(yè)務(wù)、新知識的了解，提高其使用率。
三是完善考核，提高員工積極性。建立健全考核方式，在側重負向激勵的基礎上，加強正向激勵，進(jìn)一步提高員工工作的積極性。
環(huán)境調研報告8
一、調查的目的及意義
我國高校學(xué)生旅游是一個(gè)不可忽視的群體，大學(xué)生旅游所帶動(dòng)的消費是目前旅游市場(chǎng)的重要組成部分。我們通過(guò)問(wèn)卷調查等手段來(lái)收集資料，對大學(xué)生的旅游消費行為及其決策影響因素進(jìn)行分析，以指導大學(xué)生合理進(jìn)行旅游消費，并為大學(xué)生旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等提供數據和建議。
二、問(wèn)卷回收情況
本次調查通過(guò)網(wǎng)絡(luò )中3個(gè)QQ群共發(fā)放130份調查問(wèn)卷，填寫(xiě)問(wèn)卷的分別是大連民族學(xué)院的大一、大二、大三的學(xué)生和其他地區的大三學(xué)生，收回111份，回收率85、4%，有效問(wèn)卷111份，有效率100%。本報告從回收問(wèn)卷中隨機抽取了100份，進(jìn)行分析，報告最后附有問(wèn)卷。
三、調查結果
1、大學(xué)生旅行消費的態(tài)度
提倡旅游的學(xué)生占89%，感覺(jué)一般的占11%�？梢钥闯龃蠖鄶祵W(xué)生是提倡旅游的，它可以豐富大學(xué)生活，增廣見(jiàn)聞；當然也有少部分人認為它是可有可無(wú)的，但是不提倡的是0%，相信這也給大學(xué)生旅游市場(chǎng)帶來(lái)巨大的機會(huì )與挑戰。
2、阻礙大學(xué)生旅游消費的因素
由上圖看出，阻礙大學(xué)生旅游的因素中資金因素占60%，閑暇時(shí)間占4%，缺少同伴這一因素占4%，以上三個(gè)因素都有的占32%�？傮w而言，資金不足是阻礙大學(xué)生旅游消費的主要因素。
3、大學(xué)生旅游選擇主要考慮哪些因素
根據上圖，在大學(xué)生旅游選擇主要考慮的因素中，價(jià)格因素占20%，景點(diǎn)因素占30%，時(shí)間因素占20%，交通因素占18%，同伴因素占12%。由此可見(jiàn)，景點(diǎn)因素是主要考慮因素，但是，總體上，大學(xué)生對各個(gè)因素都較為重視。旅游企業(yè)應根據不同的細分市場(chǎng)制定不同的策略，還要有自身的特色，參考以上因素制定迎合大學(xué)生旅游心理需求的產(chǎn)品。
4、大學(xué)生旅游的頻率
大學(xué)生旅游大多是一年一次，占64%，其次是一學(xué)期一次，占24%，頻繁旅游的，像兩周一次或更多的只占4%，一個(gè)月一次的也只有8%。大學(xué)生旅游的頻率不是很高，旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)要注意這一點(diǎn)。
5、出游地點(diǎn)的選擇
從上圖中我們可以看出，大學(xué)生的旅游地點(diǎn)多是省內其他城市，占40%，其次是市內，占32%，省外占20%，國外占8%。大學(xué)生會(huì )想到花費太多，距離遠，交通不便等，故有此結果，旅游企業(yè)可根據這一旅游有消費心理及現狀開(kāi)發(fā)合適產(chǎn)品。
6、出游時(shí)間的選擇
根據上圖顯示，有52%的大學(xué)生選擇在寒暑假出游，20%的大學(xué)生選擇節假日，16%的大學(xué)生選擇周末，還有12%在其他時(shí)間出游。由此可見(jiàn)寒暑假時(shí)大學(xué)生出游的高峰時(shí)間，這一現象可能是受到上學(xué)時(shí)段中課程安排的影響，旅游公司應重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大學(xué)生寒暑假旅游產(chǎn)品。
7、出游同伴的選擇
大學(xué)生旅游往往是結伴而行，根據調查，男女朋友結伴出行占24%，與家人出行的占16%，與朋友同行的占56%，同學(xué)間相互結伴出游的占4%。大部分大學(xué)生喜歡與同學(xué)出游，男女朋友一同旅游的這部分群體也是不可忽視的，大家是希望通過(guò)旅游增進(jìn)彼此之間的感情。
8、出游信息的了解
我們可以了解到，大部分學(xué)生是通過(guò)旅游宣傳海報來(lái)了解旅游信息的，這部分人群占56%。其他的還有24%的大學(xué)生是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)來(lái)了解的，16%的大學(xué)生通過(guò)朋友介紹，只有4%的大學(xué)生是通過(guò)旅行社來(lái)了解旅游信息的。旅游企業(yè)在旅游宣傳海報上不妨多下功夫，讓大學(xué)生看過(guò)海報之后就有想要體驗的沖動(dòng)。
9、每次用于旅游的花費
每次旅游花費200-500元的大學(xué)生有44%，花費500-800元的有24%，花費800-1000元的有12%，花費1000元以上的有20%。大部分學(xué)生花費200-500元，主因可能是家庭經(jīng)濟條件不高。
10、喜歡的出游方式
在大學(xué)生的出游方式中，所占比例最高的是自助游方式，占32%，隨意、方便是一方面原因。其次是和驢友出行，占24%，組團旅游占16%，學(xué)校組織旅游占12%，班級旅游和其他方式的旅游都各占8%。
11、出游動(dòng)機
通過(guò)調查，大部分大學(xué)生的出游動(dòng)機是增長(cháng)見(jiàn)識，共有48%的大學(xué)生，還有的是為了緩解壓力，有24%的大學(xué)生，結交朋友和其他動(dòng)機的分別有12%和16%的大學(xué)生。旅游企業(yè)在開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)可在增長(cháng)見(jiàn)聞、休閑解壓的產(chǎn)品上下功夫。
12、最關(guān)注旅行社哪一項服務(wù)
組團出游時(shí)，大學(xué)生關(guān)注旅行社旅游產(chǎn)品價(jià)格的，占12%，關(guān)注服務(wù)態(tài)度的占56%，關(guān)注旅游線(xiàn)路的占20%，關(guān)注工作人員的占4%，關(guān)注其他方面的占8%。由此可見(jiàn)，大部分大學(xué)生是很注重旅行社的服務(wù)態(tài)度的，各旅行社應格外注重這一方面。
13、旅游景點(diǎn)類(lèi)型的選擇
由上圖可知，38%的'大學(xué)生喜歡去水鄉古鎮，34%的大學(xué)生想去海濱島嶼，16%的大學(xué)生喜歡看名勝古跡，15%的大學(xué)生喜歡看自然奇觀(guān)，只有5%的大學(xué)生想去游覽繁華都市，還有2%的學(xué)生喜歡其他景點(diǎn)�？傮w來(lái)說(shuō)，喜歡水鄉古鎮和海濱島嶼的最多，主要因為大部分學(xué)生來(lái)自北方、內陸，他們想看一下和他們生活之處截然不同的地方。
四、分析總結
通過(guò)整理問(wèn)卷，分析研究結果，總結分析大學(xué)生的旅游消費行為：
1、很多同學(xué)都對外出旅游持積極態(tài)度，認為在時(shí)間、金錢(qián)、交通、等都適宜的條件下，多去外面走一走、看一看會(huì )有很多收獲，感受不同的景色風(fēng)光和風(fēng)俗文化、親近自然、緩解壓力、增長(cháng)見(jiàn)聞。有時(shí)道路交通和旅游景區過(guò)于擁擠，可能會(huì )造成諸多不便，會(huì )在很大程度上影響大學(xué)生旅游的心情，影響旅游質(zhì)量，無(wú)法得到休閑放松。
2、大學(xué)生獲取旅游信息的渠道主要是朋友推薦，對于上網(wǎng)瀏覽、媒體廣告、主動(dòng)去旅行社咨詢(xún)等渠道的采用者較少，親友間相互推薦旅游信息，對大學(xué)生選擇旅游地點(diǎn)影響很大。
3、大學(xué)生的年平均出行次數較少，多為一年一次；偏愛(ài)自駕游。出現這些現象的主要原因是資金。
4、多數大學(xué)生認為適合出行的時(shí)間是寒暑假。與節假日相比，寒暑假的假期長(cháng)，時(shí)間充足，更容易出游。平時(shí)出游也可以避開(kāi)大量的人流，方便活動(dòng)，同時(shí)能配合自己的時(shí)間。
5、在自然景觀(guān)、野外探險、體育娛樂(lè )健身、民族風(fēng)情、歷史遺留的多種旅游主題并存的今天，大學(xué)生選擇水鄉古鎮和海濱島嶼的最多，他們更愿意走進(jìn)水鄉古鎮和感受海濱風(fēng)情。旅行社可以把自然景觀(guān)作為新的開(kāi)發(fā)趨勢。
6、比較大學(xué)生的出行選擇，越來(lái)越多的大學(xué)生喜歡自助游，不僅僅拘泥于旅行社。大家更愿意自己制定路線(xiàn)，安排食宿，這滿(mǎn)足了大學(xué)生對自由度的需求，能夠很好的體現他們的自主性。
7、首先，由于大學(xué)生的資金來(lái)源于父母和平時(shí)打工，其旅游資金有限，對他們而言大部分旅游產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高；而且大學(xué)生除了寒暑假其余時(shí)間都忙于學(xué)業(yè)，時(shí)間有限，每年的旅游次數不多；節假日時(shí)交通過(guò)于擁擠，致使這一時(shí)段的大學(xué)生旅游質(zhì)量不高，整個(gè)旅游過(guò)程中最深的影響的在一個(gè)“擠”字上，影響下一次旅游選擇。以上影響是大學(xué)生旅游消費的最主要因素。其次，像旅行社工作人員尤其是導游的服務(wù)態(tài)度、旅游線(xiàn)路安排、旅游景點(diǎn)狀況、出有距離、同性的伙伴等都或多或少的影響大學(xué)生旅游消費。
五、決策建議
1、對大學(xué)生的建議：
通過(guò)調查發(fā)現，大學(xué)生的旅游花費比較合理，在此便不再提出建議。
在談?wù)搶Υ髮W(xué)生旅游消費的看法時(shí)，不少同學(xué)表示，由于缺乏相關(guān)知識和信息，加之部分商家為了自身利益而故意作假，大家很多時(shí)候易被那些虛假、夸大的旅游宣傳廣告誤導，旅游時(shí)無(wú)法達到理想效果，還總遇到一些不規范的操作和服務(wù)。另外，在大學(xué)生旅游群體的相關(guān)權益受到侵犯時(shí)，得不到及時(shí)有效的保護。建議大學(xué)生進(jìn)行旅游選擇時(shí)多方面了解信息，綜合考慮，不要輕信廣告宣傳。
大學(xué)生在選擇出游伙伴時(shí)，多是選擇同學(xué)、男女朋友，這樣的選擇可加深彼此之間的了解，增進(jìn)感情，是很好的選擇。但是，和父母出游也是不錯的選擇，在此建議大學(xué)生，出游時(shí)多考慮考慮是否與父母同行，我們更需要加深對父母的了解，增進(jìn)彼此感情。
2、對旅行社的建議：
本次調查中大部分大學(xué)生喜歡自助游，通過(guò)自己制定路線(xiàn)、安排食宿使旅游貼近自己的意愿，讓自己盡情的享受旅游帶來(lái)的樂(lè )趣。旅行社可以根據這一點(diǎn)，向大學(xué)生推出自助旅游服務(wù)，只提供預定車(chē)票、住宿或者配合當地的旅游景點(diǎn)做一些票務(wù)上的折扣。
大學(xué)生中有很多人喜歡水鄉古鎮和海濱島嶼，旅行社可以將水鄉古鎮或海濱島嶼主題作為大學(xué)生旅游新趨勢，開(kāi)發(fā)一些符合大學(xué)生口味的景點(diǎn)，并搭配相應的服務(wù)。由于大學(xué)生喜歡在寒暑假出游，所以，旅行社可以添加一些寒暑假旅游優(yōu)惠活動(dòng)，用低廉的價(jià)格、周全的服務(wù)來(lái)吸引大學(xué)生；旅行社還可以在旅游淡季或者平時(shí)增添一些旅游活動(dòng)，以滿(mǎn)足大學(xué)生的特定需求。
由于大學(xué)生對導游的能力和素質(zhì)要求很高，所以為了留住更多的游客，旅行社應該加強對導游的培訓，提高導游的專(zhuān)業(yè)能力和溝通理解能力；規范其行為，提高導游的自身素質(zhì)。鄉鎮黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)調研報告四群教育調研報告蹲點(diǎn)調研報告
環(huán)境調研報告9
改善農村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)硬仗。調研期間，我們實(shí)地察看了XX村、XX村等農村人居環(huán)境治理情況，調研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來(lái)看，調研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮農村人居環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，我們也發(fā)現其中存在的問(wèn)題和不足�，F將調研情況報告如下:
一、農村人居環(huán)境改善的現實(shí)情況
�。ㄒ唬�"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況
農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置�，F在政府給每家每戶(hù)都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶，放在各家門(mén)口，居民將家中的垃圾分類(lèi)放在自家門(mén)前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理�，F在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無(wú)基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大;再次，由于農村外出務(wù)工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質(zhì)波動(dòng)較大，治理難度加大。
農村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環(huán)境帶來(lái)的益處，他們也在逐步提升自己的愛(ài)護環(huán)境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個(gè)村委會(huì )都安排一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語(yǔ)，做到春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。
�。ǘ�"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況
我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專(zhuān)項整治、環(huán)境衛生整治等專(zhuān)項行動(dòng)，取得了積極的成效，但農村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)生活。
�。ㄈ┐迩f布局和建設規劃情況
全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。
�。ㄋ模┴斦Y金統籌情況，工作推進(jìn)機制和投入機制建設、實(shí)施情況
明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的.村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。一是確定了"三員兩長(cháng)"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門(mén)前三包"機制。四是完善長(cháng)效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。
二、農村人居環(huán)境建設的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┖拥椎睦驌齐y度大�，F在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時(shí)費力費財，難度很大。（二）居民的垃圾分類(lèi)理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農村衛生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
�。ㄈ┬笄蒺B殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶(hù)多達295戶(hù)；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門(mén)本應該嚴格按照國家制定的排放標準實(shí)施監管，但在實(shí)際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養殖戶(hù)環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無(wú)法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。
三、農村人居環(huán)境整治的一些建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢。要實(shí)現快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時(shí)制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責任。
�。ǘ┮匀藶楸�，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。
�。ㄈ┮虻刂埔�，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線(xiàn)、綠化、場(chǎng)所等八大要素。
"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著(zhù)鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環(huán)境也將得到長(cháng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁"的美好愿景。
環(huán)境調研報告10
11月7日，xx鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機肥廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)、雙營(yíng)村生石灰廠(chǎng)進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現狀
�。ㄒ唬┧|(zhì)保護及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(cháng)制”工作的部署和要求，結合我鎮區域范圍內主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會(huì )制度,每月召開(kāi)一次“河湖長(cháng)制”工作會(huì )議；建立工作動(dòng)態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長(cháng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(cháng)制”目標責任書(shū)，并安排15名護河員負責轄區內江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(cháng)制”。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ鲝V泛開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮治污降霾工作，努力實(shí)現空氣質(zhì)量持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實(shí)際情況制定了《xx鎮20xx年鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰工作方案》，依法依規治污，科學(xué)精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開(kāi)展“氣化鄉村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強制安裝油煙凈化設備，并保證其正常運行，實(shí)現達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農戶(hù)簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書(shū)，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農戶(hù)進(jìn)行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額x余元。
�。ㄈ┺r村環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。一是加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實(shí)現農村無(wú)垃圾堆積。
二、我鎮環(huán)境保護存在的.問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ饔写毣�。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮空氣質(zhì)量持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
�。ㄈ┺r村面源污染問(wèn)題仍然存在。xx鎮作為農業(yè)大鎮，發(fā)展養殖的群眾較多，但大都為分散小型養殖戶(hù)，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對于農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
�。ㄋ模┺r村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴峻。目前，xx鎮每個(gè)村都建立了生活垃圾統一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農村環(huán)保的投入。以政府為主導，逐年增加社會(huì )環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用于對重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養殖等進(jìn)行專(zhuān)項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類(lèi)項目和其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時(shí)積極引導社會(huì )資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農村環(huán)境基礎設施，著(zhù)力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式調整的同時(shí)，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農村環(huán)境保護長(cháng)效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。在鎮環(huán)保所的統一管理下，逐步在各村設立環(huán)境保護監督員崗位，不斷加強農村環(huán)境監管能力；開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意思，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
環(huán)境調研報告11
5月19日、20日，xx鎮黨委班子成員組成調研組到閆家屯就村屯環(huán)境問(wèn)題和整治工作進(jìn)行了調研，分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進(jìn)行了深入的交流和探討，實(shí)地踏查了村內的主要巷路和灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施，并按不同的家庭經(jīng)濟狀況，分別走訪(fǎng)了9戶(hù)村民�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、xx屯的基本情況
閆家溝屯位于紅升村西側，現有居民300多戶(hù)，1200多人，本村居民112戶(hù)，582人，外來(lái)務(wù)工人員相對較多，以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝， 人均承包田達到4畝（土地承包時(shí)，本屯居民人口140多人），為全區人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產(chǎn)比較落后，以大田種植玉米、大豆為主，畜牧業(yè)剛剛起步，只有一戶(hù)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，棚室生產(chǎn)完全空白，但耕地相對較多，絕大多數村民生活壓力不大，可以實(shí)現基本生活保障。村民土地流轉意識不強，給土地流轉工作帶來(lái)較大難度�；A設施和公共服務(wù)設施建設嚴重滯后，不能滿(mǎn)足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問(wèn)題較多，原有兩對礦井，由于市場(chǎng)原因和經(jīng)營(yíng)不善，在上世紀90年代末，相繼交易給別人經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，村集體的人工林、辦公用房等，也出售給個(gè)人�，F在有農村信用社50多萬(wàn)貸款的債務(wù)，集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林，沒(méi)有村辦企業(yè)和機動(dòng)地，村集體積累幾乎沒(méi)有，村域經(jīng)濟比較落后。由于本屯土地較多，農民對于整屯并入xx村的想法，普遍沒(méi)有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解，因為70%居民的經(jīng)濟來(lái)源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產(chǎn)為主，并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便。
二、存在的問(wèn)題主要表現在五個(gè)方面：
一是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。多年來(lái)，村域經(jīng)濟一直徘徊不前，與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問(wèn)題等客觀(guān)因素，但主要是人的原因，兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時(shí)村集體缺少好的項目做支撐，又沒(méi)有可以利用的自然資源，至今仍租用學(xué)校的教室辦公，開(kāi)展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區的過(guò)程中，其它村可以通過(guò)村集體給村民補貼一部分，從而減輕村民的負擔，而在xx屯實(shí)現不了，這其中主要原因是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。
二是農業(yè)經(jīng)濟落后，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來(lái)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，以大田為主，灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，仍然停留在靠天吃飯的階段，抵御自然災害的能力非常弱。同時(shí)，體現現代農業(yè)的高附加值經(jīng)濟作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養殖幾乎是空白，僅有一戶(hù)養牛專(zhuān)業(yè)戶(hù)。村民在從事簡(jiǎn)單的大田生產(chǎn)的空隙時(shí)間，到周邊煤礦打工，對農業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有長(cháng)遠打算。這一方面說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，給農民帶來(lái)了更多的就業(yè)機會(huì )，并增加經(jīng)濟收入；同時(shí)也說(shuō)明我們在教育引導方面做的不到位，農民沒(méi)有認識到，自然資源枯竭的時(shí)候，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，將給整個(gè)村屯生存和發(fā)展帶來(lái)嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后�！暗�、靠、要”思想嚴重，環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚戶(hù)區改造及農村泥草房改造等相關(guān)政策不了解，只想住入新型的居民小區，但主動(dòng)參與的積極性不高。同時(shí)，各種陳規陋習亟待改變。村民主觀(guān)上保護環(huán)境的意識十分淡薄，隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的'板房和占在排水渠位置的圍墻，在路邊隨處可見(jiàn)，不僅影響了村容村貌的改觀(guān)，也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性不高，缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基礎設施年久失修，基本不能發(fā)揮作用，09年春季山雪融化，流經(jīng)屯內，導致多戶(hù)村民被淹。休閑廣場(chǎng)、路燈等公共服務(wù)設施完全沒(méi)有，現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持，受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，不能滿(mǎn)足正常生產(chǎn)生活的需要。同時(shí)，綠化工作明顯沒(méi)有跟上全區農村綠化工作的步伐，進(jìn)展不快。
五是基層組織缺乏戰斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高，帶頭想事、干事的積極性和主動(dòng)性不強，基層黨組織缺乏影響力和戰斗力，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒(méi)有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問(wèn)題，村民對兩委班子意見(jiàn)較大，黨群、干群關(guān)系不和諧，時(shí)有上訪(fǎng)。
三、下步工作措施（思路）
一是制定xx屯整體發(fā)展規劃。做好村屯整體發(fā)展規劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來(lái)看，越是能因地制宜地、根據原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設，就越是能取得成效。做規劃時(shí)，既要因地制宜，做出本地特色；同時(shí)又應堅持少投入、見(jiàn)效果的原則。根據集體經(jīng)濟、財力狀況，量力而行。整治前在做整體規劃時(shí)，必須對經(jīng)濟投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論，通過(guò)各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境調研報告12
城市市容環(huán)境衛生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是縣政府及管理者要重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問(wèn)題。特別像這樣的小縣城，雖擁有醉人的自然風(fēng)光，但由于城市規劃沒(méi)有立足遠景導致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧�，F就如何加強科學(xué)管理，堅持依法行政，全面提升城市管理水平，談?wù)勔韵聨c(diǎn)淺薄的看法：
一、xx縣城市容環(huán)境衛生管理工作現狀及存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)水電站的建設，xx縣委、縣政府對縣城市容環(huán)境衛生管理工作節奏明顯加快，特別在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢下，各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，與創(chuàng )衛工作的要求，還存在很大的差距，我們應該清醒認識到市容環(huán)境建設、管理、服務(wù)和監督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節。主要表現在：
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn)，占道攤點(diǎn)、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛生，餐飲、洗車(chē)場(chǎng)垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個(gè)報刊亭幾乎變成了食品攤，并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時(shí)定點(diǎn)投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門(mén)口，居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒(méi)有及時(shí)清理，也沒(méi)有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿(mǎn)地;漢軍農貿市場(chǎng)、塘英農貿市場(chǎng)和老街口占道擺攤多，環(huán)境衛生差;無(wú)牌無(wú)照三輪車(chē)、殘疾人車(chē)載客現象十分嚴重，并且在道路上橫沖直撞;車(chē)輛占道停放，原縣政府門(mén)前停車(chē)場(chǎng)成了“僵尸車(chē)”長(cháng)期停放的地方，以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒(méi)有理順，工作機制不夠健全
目前很多部門(mén)把城市市容環(huán)境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局，其實(shí)在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛(ài)衛、環(huán)保、供水、電力、社區等部門(mén)。只是大多職能部門(mén)還是處于“單打”狀態(tài)，沒(méi)有形成合力，沒(méi)有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著(zhù)做，無(wú)利的事情推著(zhù)轉，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門(mén)“門(mén)前三包”工作基本沒(méi)有得到有效的開(kāi)展和落實(shí)，有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導干部，并助長(cháng)其長(cháng)期存在。工商部門(mén)對于一些門(mén)面經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地過(guò)窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車(chē)修理、鋼材銷(xiāo)售等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，審批時(shí)就失去了標準，沒(méi)有長(cháng)效措施，缺乏問(wèn)責機制，就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全，對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無(wú)度，管理無(wú)序，致使占道經(jīng)營(yíng)，亂擺攤點(diǎn)，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力，整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來(lái)，對城區嚴重影響市容市貌的`占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶(hù)外廣告違規設置現象進(jìn)行了集中整治，但整頓工作還沒(méi)有完全徹底整頓到位，措施還沒(méi)有完全過(guò)硬，力度上還可以更大。一是個(gè)別釘子戶(hù)、老上訪(fǎng)戶(hù)以赴邕進(jìn)京上訪(fǎng)、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執法人員下班之后的盲點(diǎn)和空檔時(shí)間，亂倒垃圾、亂潑污水，嚴重影響了市容環(huán)境衛生整體效果;三是整頓時(shí)有的店面、路段沒(méi)嚴格按標準操作致部分整頓沒(méi)有完全到位，比如云林路車(chē)輛占道路停放，因附近沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)導致住戶(hù)隨意擺放;主干道路上經(jīng)營(yíng)電動(dòng)工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門(mén)審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環(huán)境衛生管理中隊，但執法人員是由從縣市場(chǎng)服務(wù)中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成，長(cháng)時(shí)間從事此項工作，難免存在疲軟現象，缺乏奮進(jìn)活力，執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環(huán)境衛生、“牛皮癬”清理、破損門(mén)店招牌清理及統一標準等沒(méi)有引起相關(guān)單位重視還相對滯后，以致使市容環(huán)境衛生工作發(fā)展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發(fā)展需要
城區基礎設施配備不足問(wèn)題至今沒(méi)有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒(méi)有指定的農貿交易市場(chǎng)、建材交易市場(chǎng)、車(chē)輛修理市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不具備條件的情況下，占道經(jīng)營(yíng)情況突出，如向陽(yáng)路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實(shí)用性差，數量偏少，滿(mǎn)足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡(jiǎn)陋，且大多數直接裸露在人行道上，沒(méi)有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛基礎設施，體現城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個(gè)城區只有公廁3座;三是隨著(zhù)xx名優(yōu)水果種植面積增加，產(chǎn)量迅速增長(cháng)，并成為一大特色產(chǎn)業(yè)，在縣城卻沒(méi)有可以集中入市經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)設置不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的車(chē)輛停放需求，車(chē)輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數不多的機動(dòng)車(chē)輛停放點(diǎn)秩序混亂，缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線(xiàn)路架設凌亂，無(wú)統一規劃和設計標準。城區內電信、聯(lián)通、移動(dòng)、電力等部門(mén)的線(xiàn)路縱橫交錯，嚴重影響市容市貌，并存在較大的安全隱患;六是汽車(chē)站至林業(yè)局路段交通擁擠，疏導不力，長(cháng)途客運拉客及車(chē)站選址不合理的原因引起。
二、進(jìn)一步推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛生工作的建議
市容市貌環(huán)境衛生工作任重道遠，要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛生工作滯后的問(wèn)題，有以下幾方面的建議：
(一)建議進(jìn)一步加強領(lǐng)導
市容市貌環(huán)境衛生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛生工作中，觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團的既得利益，觸及利益就會(huì )有斗爭，而且，越縱深推進(jìn)，斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛生工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，縣創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導有必要靠前指揮、深入第一線(xiàn)，為工作在第一線(xiàn)的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時(shí)間內解決部分棘手的難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)建議進(jìn)一步加大宣傳力度
要采取動(dòng)態(tài)報道、專(zhuān)題報道、典型宣傳形式，適時(shí)報道市容市貌環(huán)境衛生管理工作情況;要在廣泛開(kāi)展宣傳教育的基礎上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉，寓教育于處罰中，規范市民行為;要適時(shí)組織環(huán)境衛生教育入戶(hù)入室宣傳活動(dòng)，普及法規知識，加強居民社會(huì )公德教育，提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺(jué)性。
(三)建議進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調配合，理順各單位、部門(mén)間在市容市貌環(huán)境衛生管理工作中的關(guān)系
各城管相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責，認真履職，要變以往的臨時(shí)突擊整治迎接檢查為依法實(shí)施長(cháng)效管理。所有工作人員以至于每一個(gè)工作生活在城區的人都要樹(shù)立起主人翁責任意識，共同幫助糾正各種違章行為，城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛(ài)衛會(huì )應該是市容和環(huán)境衛生長(cháng)效管理的監督考核部門(mén)，負責：①組織協(xié)調督促街道及各城管相關(guān)單位(部門(mén))開(kāi)展好市容環(huán)境衛生長(cháng)效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問(wèn)效和整改督辦工作;②建立健全“門(mén)前三包”責任制，文明單位創(chuàng )建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門(mén)，負責：①組織系統內規劃股、環(huán)衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務(wù);②依規劃審批城市建設，加強管理和規范建筑施工場(chǎng)地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理，防止粉塵污染路面;④?chē)栏窨h城戶(hù)外廣告審批，規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹(shù)、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲(chóng)害防治工作;
3.縣環(huán)衛站是市容環(huán)境衛生長(cháng)效管理工作的主體部門(mén)。負責：①實(shí)行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責，設立監督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運車(chē)輛，強化垃圾污染河道水域整治力度，保證主次干道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無(wú)垃圾堆積，無(wú)衛生死角，河道水域無(wú)漂浮垃圾，沿岸無(wú)垃圾堆放，垃圾運輸車(chē)容貌整潔，密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛設施要布局合理，安排專(zhuān)人監管，損壞的要及時(shí)補充，要求環(huán)衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門(mén)，負責：①加大交通法規宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)、殘障三輪車(chē)非法營(yíng)運行為;④依照有關(guān)法規加強對入城貨運車(chē)輛的管理。
5.縣工商局是維護市場(chǎng)次序的主管部門(mén)，負責：①依法規范市場(chǎng)秩序;②清理管理城市主次干道門(mén)店車(chē)輛修理，門(mén)店經(jīng)營(yíng)外移，亂擺攤設點(diǎn)以及市場(chǎng)外溢和店外攤點(diǎn)等亂象行為，做到攤點(diǎn)歸區，坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環(huán)保局負責：①城區污染源的整治，重點(diǎn)整治城區揚塵、煙塵污染問(wèn)題，要求對城區污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門(mén)面出租、干部職工私房門(mén)面出租占道經(jīng)營(yíng)亂象，對清理整治達不到創(chuàng )衛要求的，縣政府要啟用問(wèn)責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道，營(yíng)造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環(huán)境衛生長(cháng)效管理的監督職責，依法對違反市容和環(huán)境衛生管理的相對人進(jìn)行教育和處罰。
(四)建議加強規劃，加大投入，完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問(wèn)題，相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致，要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市，務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專(zhuān)業(yè)規劃，完善車(chē)輛修理市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等城市配套設施，制定相應的專(zhuān)業(yè)規劃并組織實(shí)施，做到規劃、建設、管理的統一，堵疏結合，切實(shí)發(fā)揮規劃的先導作用和約束功能，促進(jìn)城市管理有序運行。如占道攤點(diǎn)、亂停車(chē)等問(wèn)題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開(kāi)發(fā)的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場(chǎng)所設置較集中的攤點(diǎn)、菜市、臨時(shí)停車(chē)泊位區域，進(jìn)行承包管理，實(shí)行限時(shí)限區域經(jīng)營(yíng)和使用;對現有“空閑”的農貿市場(chǎng)應統籌規劃為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點(diǎn)集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實(shí)行套袋，不僅利于衛生保潔，更能讓周邊群眾認可，減少垃圾桶設置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會(huì )承包管理，如把果皮箱制作成為廣告，誰(shuí)出錢(qián)做果皮箱，誰(shuí)就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進(jìn)集中整頓工作，加大整頓力度
為了鞏固整頓成果，使市容環(huán)境衛生全面達到創(chuàng )衛要求和標準，對縣城市管理綜合執法局已經(jīng)整頓但沒(méi)徹底整到位或整頓后又反彈的，需縣政府重新整合各職能部門(mén)力量，聯(lián)合執法，嚴格要求、統一標準、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶(hù)，進(jìn)行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒(méi)有進(jìn)行的方面，如河池市愛(ài)衛會(huì )檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng )衛工作中存在的問(wèn)題，建議縣政府組織精干隊伍，采取過(guò)硬措施、執行剛性標準，實(shí)行鐵腕整頓，市容市貌才能為之氣象一新。
環(huán)境調研報告13
一、生逢其時(shí)，還是命途多舛？
——廈門(mén)市創(chuàng )業(yè)環(huán)境現狀分析
進(jìn)入20xx年以來(lái)，廈門(mén)打造創(chuàng )業(yè)型城市的步伐加快。據悉，最新的《廈門(mén)市創(chuàng )業(yè)觀(guān)察研究報告》新鮮出爐。報告表明，廈門(mén)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)良，在參評的全國24個(gè)城市中居于第4位。廈門(mén)正努力著(zhù)手于各方面的建立，以達到國家各項創(chuàng )業(yè)環(huán)境的標準，在此，我們將著(zhù)重從政策、經(jīng)濟、金融、市場(chǎng)、文化和地域等方面來(lái)析廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
從我們的調研情況來(lái)看，可以發(fā)現廈門(mén)目前的創(chuàng )業(yè)環(huán)境有著(zhù)以下幾個(gè)典型現象：
�。ㄒ唬┱攮h(huán)境：大學(xué)生難以運用優(yōu)惠政策。
全國各地的地方政府都紛紛為解決當地大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出了種種創(chuàng )業(yè)方案，制定了各項創(chuàng )業(yè)政策。然而，大學(xué)生難以運用優(yōu)惠政策的現象普遍存在。究其原因，主要是：政策宣傳不足、落實(shí)不到位，有些政策還存在設計不合理的現象。
�。ǘ┙�(jīng)濟金融環(huán)境：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金來(lái)源狹窄，風(fēng)險投資等先進(jìn)金融投資方式十分缺乏。
通過(guò)采訪(fǎng)一些大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者，我們深深地體會(huì )到：大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難是資金問(wèn)題。通過(guò)統計分析我們做的調查問(wèn)卷可知，創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到資金不足等財務(wù)問(wèn)題時(shí)，近45%的大學(xué)生選擇了“向銀行貸款”，20%的學(xué)生選擇“吸引風(fēng)險投資基金”。然而，銀行貸款也未必能夠得到充分的支持：很多大學(xué)生自身的創(chuàng )業(yè)項目成長(cháng)性不足，而且由于無(wú)充足的擔保源，使得銀行沒(méi)有動(dòng)力為這些大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行擔保貸款，從而導致很多大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者連最基本的銀行貸款都無(wú)法實(shí)現，最終只能通過(guò)向親朋好友借款，甚至是進(jìn)行非法的資金募集。
�。ㄈ﹦�(chuàng )業(yè)文化環(huán)境：多數大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)缺乏一個(gè)成熟的理解
在我們的調研中發(fā)現，大學(xué)生分成兩種顯著(zhù)的群體，一是想要創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生或是創(chuàng )業(yè)初期的大學(xué)生，這類(lèi)大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的概念理解相當不成熟，他們多數將創(chuàng )業(yè)當作一種糊口的工作，追求的是形式上的創(chuàng )造企業(yè)；二是創(chuàng )業(yè)成熟度較高的大學(xué)生，他們大多數考慮到事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，在經(jīng)歷了很多困難的磨練后，他們追求的是創(chuàng )造價(jià)值。因此，兩者有著(zhù)本質(zhì)性的區別，前者在“做事”，后者在“做事業(yè)”。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新環(huán)境：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的核心技術(shù)普遍不足
在調研中我們發(fā)現，目前大學(xué)生創(chuàng )業(yè)依靠核心技術(shù)起家的并不多，大部分的大學(xué)生僅僅依賴(lài)于簡(jiǎn)單的營(yíng)銷(xiāo)手段等低技術(shù)含量的商業(yè)活動(dòng)而將其當作創(chuàng )業(yè)，例如代理服裝、校內復印、雜志制作等，他們的“創(chuàng )業(yè)”更多的強調“挖掘未挖掘的市場(chǎng)”，但他們沒(méi)有發(fā)現這個(gè)市場(chǎng)的深度不足，即該市場(chǎng)已經(jīng)被開(kāi)發(fā)的差不多了，只剩下些門(mén)檻極低的邊角料，都令我們?yōu)樗麄兊奈磥?lái)?yè)鷳n(yōu)。
我們認為沒(méi)有“核心技術(shù)”的“創(chuàng )業(yè)”并非創(chuàng )業(yè)，而是在就業(yè)，在掙錢(qián)。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)應當牢記，只有擁有核心技術(shù)，大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)中才有與他人競爭的資本，才能在這個(gè)行業(yè)中生存。
�。ㄎ澹� 家庭環(huán)境：家人的支持極大影響創(chuàng )業(yè)者心態(tài)
在我們對創(chuàng )業(yè)者的調查過(guò)程中，幾乎近90%的受訪(fǎng)者有考慮到家庭因素對其創(chuàng )業(yè)的影響。來(lái)自家庭的因素對于創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)之路的選擇以及創(chuàng )業(yè)成功的可能性都有著(zhù)非常重要的影響。其一，家庭環(huán)境影響其創(chuàng )業(yè)素質(zhì)；其二，在選擇創(chuàng )業(yè)道路時(shí)，家庭的態(tài)度也會(huì )對創(chuàng )業(yè)者有重大影響。
A．政策面的四大矛盾
我們看到，在上面所述的五個(gè)影響大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率的重要因素中，應該說(shuō)存在最大問(wèn)題的在于政策實(shí)施現狀，即政策環(huán)境在形式上是樂(lè )觀(guān)的，實(shí)際實(shí)施情況卻值得堪憂(yōu)。就我們的調查上看，政策直接影響大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率的四個(gè)主要矛盾在于：
�。ㄒ唬┴S富的政策與基層機關(guān)政策宣傳動(dòng)力不足的矛盾
根據我們發(fā)放的問(wèn)卷調查，在目前打算創(chuàng )業(yè)大學(xué)生中，知道這些政策的比例不足50%，很多大學(xué)生通過(guò)自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來(lái)解決初始資金問(wèn)題。在調研過(guò)程中，當我們以創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的身份去廈門(mén)政府某部門(mén)詢(xún)問(wèn)關(guān)于創(chuàng )業(yè)政策的問(wèn)題時(shí)，部門(mén)的工作人員對我們卻愛(ài)理不理，給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個(gè)政策。據很多創(chuàng )業(yè)已久的大學(xué)生透露，這個(gè)現象由來(lái)已久，因為他們創(chuàng )業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動(dòng)向，而初創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生則沒(méi)有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。
根據我們對多位創(chuàng )業(yè)者的走訪(fǎng)總結出造成該現象的原因在于：政策出臺與落實(shí)在宣傳環(huán)節中出現嚴重脫節，有些文件之所以難被大眾獲取，在于我國政策執行環(huán)節中長(cháng)期存在的“潛規則”：多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言，少一事如何實(shí)現？少宣傳或者不宣傳政策，政策信息不被了解，自然就減少了工作量�？梢�(jiàn)，政策推廣中的宣傳環(huán)節備受考驗。政策頒布和執行力度未統一，光頒布不執行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。
�。ǘ┒鄻拥恼咄苿�(dòng)與政策執行效果的矛盾（以廈門(mén)YBC為例）
YBC的申請與發(fā)放從屬于政府運作環(huán)節，在實(shí)際運作中有其固有的缺陷。首先， YBC審核的過(guò)程，按照制定的程序從申請到放款至少要四個(gè)月時(shí)間，而且通過(guò)率很低，只有30%的項目可以通過(guò)；其次，YBC為每個(gè)項目只能提供小額融資（一般為3~5萬(wàn)元）。而在我們對大學(xué)生的調查中發(fā)現，大部分創(chuàng )業(yè)項目的發(fā)展一方面需要有資金持續注入方可存活，另一方面資金需求量較大。所以，短期小額的資金扶持并無(wú)法滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中的資金需求。因此，YBC對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目的幫助更多的體現在“形式上的幫助”，并無(wú)法從根本解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的實(shí)際困難。
YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子，卻能深刻的反映出目前政策與落實(shí)的實(shí)際問(wèn)題。廈門(mén)市在創(chuàng )業(yè)資金扶持、創(chuàng )業(yè)培訓以及創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面都取得了可喜的進(jìn)步，以政策推動(dòng)創(chuàng )業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平，政策的“量”已得到了保證，而“質(zhì)”卻未得到相應的保障，這就是政策“量”與“質(zhì)”的直接矛盾。
�。ㄈ┍匾爆嵉膶徟绦蚺c審批成功率之間的矛盾。
我們在調研中發(fā)現，只要涉及資金支持的創(chuàng )業(yè)扶持政策的`申請都有較為嚴格的審批程序，這在客觀(guān)上極大的降低了申請的成功率。例如，在上面介紹的YBC項目，實(shí)施效果有限的一個(gè)重要原因在于審核過(guò)程至少需要四個(gè)月。這里就反映了我們一直強調的政府政策執行力的問(wèn)題，政府執行效率能夠有效提高的關(guān)鍵在于審批程序的精簡(jiǎn)和審批門(mén)檻的降低，審批手續的簡(jiǎn)化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于：審批程序的簡(jiǎn)化是否可行？廈門(mén)市YBC負責人林煒主任給我們介紹，目前申請YBC扶持需要通過(guò)初篩、培訓、實(shí)地考察、YBC全國辦復審等程序，通過(guò)這幾個(gè)必要審查程序的合格申請人才能獲得創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金貸款，并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實(shí)是在審查項目的必要環(huán)節，林主任也表示：社會(huì )資源是有限的，如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助，才能夠產(chǎn)生最大效益的項目上，政府作為政策的執行者，有義務(wù)嚴格管理好這些社會(huì )資源，將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執行者的心聲，他們在政策執行過(guò)程中，常常會(huì )面對追求政策執行效率和嚴格政策執行原則之間矛盾的權衡，一方面高效的政策執行效率意味著(zhù)簡(jiǎn)化的審查程序；另一方面，政策執行原則又要求政策的落實(shí)必須符合政策頒布的意圖，真正能夠幫助有需求的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
�。ㄋ模╉椖砍砷L(cháng)性與政策扶持原則的矛盾
在調研中，不僅是政策執行者有這樣的考慮，連創(chuàng )業(yè)大學(xué)生都有相同的反應，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的項目普遍過(guò)于理論化，甚至大部分的項目并沒(méi)有嚴格的策劃書(shū)。就策劃書(shū)而言，大學(xué)生對未來(lái)現金流的估計和折現率的選擇，都主要是從理論角度出發(fā)；相反，實(shí)際創(chuàng )業(yè)的現金流估計卻需要學(xué)生了解這個(gè)行業(yè)的利益結構和利益來(lái)源，才能對現金流形成合理的估計。這源于大學(xué)生尷尬的創(chuàng )業(yè)地位，他們通常沒(méi)有考慮到這個(gè)項目涉及到各利益群體以及項目在市場(chǎng)的可接受性。因此，很多項目未來(lái)的現金流很難估計，也就是說(shuō)現金流的不確定將會(huì )導致成長(cháng)性不穩定。
可見(jiàn)，一個(gè)創(chuàng )業(yè)項目面臨的現金流不確定因素越多，這個(gè)項目的風(fēng)險越大，因此，一份優(yōu)質(zhì)的策劃書(shū)至少應當考慮到各類(lèi)可預見(jiàn)的因素，否則就會(huì )因為考慮不周全而面臨失敗的風(fēng)險。
二、 創(chuàng )業(yè)環(huán)境面面觀(guān)
-----中國與西方發(fā)達國家創(chuàng )業(yè)環(huán)境的比較
中國與西方國家的創(chuàng )業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢？根據實(shí)際調研及對國外創(chuàng )業(yè)環(huán)境和案例的研究，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )業(yè)教育的差別
西方國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的教育成熟度遠高于我國，它們在理論與實(shí)踐上形成了一整套完善的體制。在理論上，國外已經(jīng)編寫(xiě)了若干部創(chuàng )業(yè)學(xué)著(zhù)作，其中美國創(chuàng )業(yè)學(xué)專(zhuān)家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內利編著(zhù)的《創(chuàng )業(yè)學(xué)》已更新至第六版；在實(shí)踐中，國外創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)豐富，美國、新加坡和英國等國家都在大學(xué)設置了創(chuàng )業(yè)培訓基金，鼓勵大學(xué)生申請資金將想法投入運作，旨在培養其成熟的創(chuàng )業(yè)心態(tài)。而我國高校的創(chuàng )業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段，且未有較為成熟的指導思想與教育體系，廈門(mén)作為我國沿海經(jīng)濟開(kāi)放城市，在創(chuàng )業(yè)教育方面有一定的突破，取得的實(shí)際成效卻也十分有限�？傮w說(shuō)來(lái)，我國對大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育仍十分匱乏。
�。ǘ﹦�(chuàng )業(yè)心態(tài)的差別
發(fā)達國家青年的創(chuàng )業(yè)心態(tài)較我國大學(xué)生相比更為成熟，他們將創(chuàng )業(yè)視為磨練自己、考驗自我的過(guò)程，是主動(dòng)式的創(chuàng )業(yè)，他們在乎的是過(guò)程的享受與體驗，從而達到經(jīng)驗積累的目的；而我國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫，是被動(dòng)式創(chuàng )業(yè)，僅僅將創(chuàng )業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式，對創(chuàng )業(yè)概念理解不夠深刻。在對廈門(mén)市大學(xué)生的調查中，我們發(fā)現，在計劃畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生中，約有37%是在近一年內才開(kāi)始考慮創(chuàng )業(yè)的，自己對創(chuàng )業(yè)并沒(méi)有特別明確的認識和長(cháng)期準備。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)化程度的差別
相比于歐美發(fā)達的資本主義國家來(lái)講，中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟目前仍然在很大程度上受到政府干預，以政府為主導的思維仍然沒(méi)有完全轉變過(guò)來(lái)，在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，許多措施比如創(chuàng )業(yè)推介會(huì )及創(chuàng )業(yè)初始投資方面由政府來(lái)做反而不如由市場(chǎng)來(lái)做會(huì )更有效率一些。創(chuàng )業(yè)本身就屬于市場(chǎng)領(lǐng)域的內容，因此從政府層面來(lái)講，對待創(chuàng )業(yè)，應當把服務(wù)于創(chuàng )業(yè)者，為創(chuàng )業(yè)著(zhù)提供便利作為政府理應做好的職能，而不是僅僅作為考核政績(jì)的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪(fǎng)中了解到，新加坡政府對于其創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)提供的資金及指導和優(yōu)惠措施比中國目前更加豐盛，而且落實(shí)到位及其嚴格。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )業(yè)思路的差別
在創(chuàng )業(yè)思路上來(lái)講，歐美國家講究的是專(zhuān)業(yè)化分工的創(chuàng )業(yè)方式，對于那些初創(chuàng )期的企業(yè)來(lái)講，可以沒(méi)有資金或市場(chǎng)，也可以沒(méi)有這些方面的人才，只要創(chuàng )業(yè)者擁有令那些投資機構另眼相看的個(gè)人素質(zhì)能力、創(chuàng )意新奇的產(chǎn)品、獨特的經(jīng)營(yíng)思路和管理理念，那么對于創(chuàng )業(yè)者所缺乏的其它一切來(lái)說(shuō)，投資機構都可以提供給創(chuàng )業(yè)者，甚至到了后期，投資者甚至會(huì )更改企業(yè)的經(jīng)理人，以致創(chuàng )業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權，但是，此時(shí)的企業(yè)，也已成為了其領(lǐng)域的佼佼者，產(chǎn)生了巨大的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟效益。而在中國，對于自己辛苦創(chuàng )立的企業(yè)，最后卻轉手給別人，在對廈門(mén)市各高校的走訪(fǎng)中，我們發(fā)現，對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在感情還是思想上，這點(diǎn)是都是很難接受的。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )業(yè)政策的差別
國外良好的創(chuàng )業(yè)政策是造就一個(gè)個(gè)創(chuàng )業(yè)神話(huà)的重要因素，我國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的，在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比，國外不但在資金上做足功夫，成立各種創(chuàng )業(yè)基金，為大學(xué)生解決“創(chuàng )業(yè)血液”問(wèn)題，還特別重視大學(xué)生創(chuàng )業(yè)軟實(shí)力的建設，注重培養教育，全面提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)能力。例如新加坡，近10年來(lái),新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風(fēng)險投資、技術(shù)轉移和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。EDB（經(jīng)濟發(fā)展局）還設立了各項優(yōu)惠扶持計劃促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,營(yíng)造了良好的創(chuàng )業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學(xué)生赴美硅谷創(chuàng )業(yè)型公司學(xué)習一年,意在將這種創(chuàng )業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言，我國的創(chuàng )業(yè)政策較為簡(jiǎn)單，扶持面小，在目前嚴峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數政策帶有“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的色彩，其次我國創(chuàng )業(yè)政策的執行力較為薄弱，這也成為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功的一個(gè)瓶頸。
當然，我國與國外在創(chuàng )業(yè)環(huán)境上的差別不止體現在這五個(gè)方面，但是其他的各個(gè)差別都可以由上述五個(gè)因素引申，從這五個(gè)方面我們可以看出，社會(huì )對于創(chuàng )業(yè)的整體思維和認識是重點(diǎn)，因此創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型社會(huì )，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)并不是一蹴而就的事情，也不是發(fā)布幾個(gè)政策，建立幾個(gè)基金就能完成的，這需要社會(huì )各方的共同努力。
三、我的未來(lái)不是夢(mèng)
---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)，我們還需做些什么
我們根據上述所提到的現象，結合中外創(chuàng )業(yè)環(huán)境的對比，借鑒優(yōu)秀的國外經(jīng)驗，從與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境相關(guān)的兩個(gè)主體提出以下幾個(gè)建議：
�。ㄒ唬┱�
1． 提高政府運作效率，強化政策執行力，合理的制定政策
我們認為我們不應該過(guò)分關(guān)注政策發(fā)布的數量，而應更重視其實(shí)施的質(zhì)量。如果因為審批手續復雜、審批周期長(cháng)、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學(xué)生運用政策的積極性，那么政策只能徒有其表。
2． 加強法制建設，完善市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境
前文中對比中我們可以看出，廈門(mén)在法制城市的建設上已取得很大成效，但從總體上來(lái)講，我國與國外的一個(gè)重要差別在于法律環(huán)境的差異，在實(shí)際操作中，應該指出的是我國在知識產(chǎn)權以及維護市場(chǎng)公平方面做得仍是不足。我們理應正視問(wèn)題，明白法律法律保護的不僅僅是大學(xué)生，更是健康的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對我國構建公平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制從而改善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境的是很重要，把法治思想深入貫徹到公平市場(chǎng)經(jīng)濟的建設中，為大學(xué)生提供公平的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提供知識產(chǎn)權的保護。法律保護的不僅僅是大學(xué)生，更是健康的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
3． 增強對創(chuàng )業(yè)的認識和理解
在政策上偏向于知識文化層次較高的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要比偏向于勞動(dòng)導向型卻沒(méi)有任何發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng )業(yè)要更能提高社會(huì )的可持續發(fā)展與我國的經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展競爭能力。對于創(chuàng )業(yè)，政府不能只滿(mǎn)足于做表面文章，除了在制定創(chuàng )業(yè)政策時(shí)要慎重考慮，更多的是要參考專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，而不應由領(lǐng)導拍板做決定。政府轉變思維方式，使其政策能真正惠及到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者，使其在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中更能專(zhuān)注于其企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。
4．普及創(chuàng )業(yè)知識，搭建創(chuàng )業(yè)幫扶平臺
這里有兩個(gè)方面，一是普及創(chuàng )業(yè)知識，即創(chuàng )業(yè)教育。
其次，搭建創(chuàng )業(yè)幫扶平臺指的是政府等服務(wù)機構與組織應作為中介的身份參與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的過(guò)程，幫助他們解決實(shí)際困難。
5．應適當引導創(chuàng )業(yè)方向，對高新技術(shù)等成長(cháng)性好、潛力大的項目進(jìn)行偏向性支持
目前我國創(chuàng )業(yè)項目中高新技術(shù)，具有完全知識產(chǎn)權的項目占的比重偏低，這不但與我國的法制不健全有關(guān)，也與國家對科技資金投入偏少有關(guān)。只有國家堅定支持高新技術(shù)的發(fā)展，為具有自主知識產(chǎn)權的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目實(shí)行更多的政策傾斜，才有利于引導大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)方向，實(shí)現創(chuàng )業(yè)結構的優(yōu)化。
6．多部門(mén)合作，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金融通打通經(jīng)脈
資金是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中最容易面臨的困難，而政策支持的資金不但量小，而且申請難度大，在實(shí)踐中的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。
目前，除了有福建省推出的專(zhuān)為異地創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)擔�；�，目前在廈門(mén)市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的小額貸款。另外，廈門(mén)同安等地區也出現了互助性質(zhì)的小額貸款擔保的創(chuàng )業(yè)民間團體，這些都構建成了正在完善的創(chuàng )業(yè)金融體系。 只要方法得當，就能為大學(xué)生解決最急迫的困難。
�。ǘ⿲W(xué)校：
1．教育改革。事實(shí)已證明，在大學(xué)所實(shí)施的教育產(chǎn)業(yè)化，現在早已不能適應中國經(jīng)濟增長(cháng)方式改革和產(chǎn)業(yè)結構調整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學(xué)生的創(chuàng )造能力。論動(dòng)手能力，創(chuàng )新思維，活躍程度，皆要弱于國外大學(xué)生，但中國學(xué)生優(yōu)勢在于基礎扎實(shí)，勤懇認真，改革中國大學(xué)的教育制度，既要保留中國特色教育下所帶來(lái)的優(yōu)勢，又要彌補其不足。這樣的話(huà)，那些在大學(xué)中的佼佼者，將會(huì )成為創(chuàng )業(yè)的新生主力，而不僅僅只有讀研一條路，因為創(chuàng )業(yè)更能考驗一個(gè)人的綜合素質(zhì)。
2．推廣類(lèi)似 “創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園”創(chuàng )業(yè)教育模式。在實(shí)踐中，我們特別走訪(fǎng)了廈門(mén)多家高校的創(chuàng )業(yè)教育情況，這已經(jīng)是一個(gè)重大突破。但是結合我國目前的實(shí)際，我們特別推薦廈門(mén)理工學(xué)院的創(chuàng )業(yè)教育模式——廈門(mén)各高校中具有代表性的廈門(mén)理工學(xué)院的“大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區”，我們認為其運作模式值得在高校中推廣。
3. 開(kāi)展創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng )業(yè)教育外，高校還可以創(chuàng )辦專(zhuān)門(mén)以教授創(chuàng )業(yè)有關(guān)內容為基礎，培養專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)學(xué)人才為目的的創(chuàng )業(yè)學(xué)院。
廈門(mén)市已于20xx年創(chuàng )辦了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)職業(yè)培訓學(xué)校，現已為廈門(mén)專(zhuān)科教育培養出眾多的創(chuàng )業(yè)人才。另外，在全國范圍內，無(wú)論是上海交大、中山大學(xué)等一線(xiàn)高校，還是西安外事等眾多的二三線(xiàn)高校，都紛紛成立了創(chuàng )業(yè)學(xué)院以培養創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，提高學(xué)生的創(chuàng )業(yè)素質(zhì)和水平。在全國范圍內，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)教育已成為新的趨勢，而在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)創(chuàng )業(yè)教育的過(guò)程中，學(xué)校又要注意學(xué)生的綜合創(chuàng )業(yè)能力和素質(zhì)的培養，鼓勵學(xué)生積極實(shí)踐和融入社會(huì )，培育出真正具有自我創(chuàng )業(yè)能力和價(jià)值實(shí)現的創(chuàng )業(yè)者，從而避免落入職業(yè)教育的俗套。
環(huán)境調研報告14
根據縣政協(xié)辦《關(guān)于報送調研材料的函》文件精神，我局高度重視，庚即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署縣生態(tài)環(huán)境建設調研工作相關(guān)事宜，明確目標，細化責任，落實(shí)到人，現將我縣生態(tài)環(huán)境建設情況匯報如下。
一、全縣生態(tài)環(huán)境建設現狀分析
�。ㄒ唬┛h域生態(tài)環(huán)境現狀
1.草原三化（退化、沙化、鹽堿化）及鼠蟲(chóng)害問(wèn)題突出，
由于開(kāi)墾、過(guò)度放牧等人為破壞和氣候等自然原因造成。經(jīng)統計，20xx年我縣草地總面積20926.27km2，其中低覆蓋草地8899.18km2、中覆蓋草地7953.77km2、高覆蓋草地4073.32km2，沙地面積為430.03km2。從草地結構看低覆蓋草地占40%，高覆蓋草地僅占20%，形式非常嚴峻。
2.水域濕地萎縮
我縣濕地面積1839.98km2，其中河流水面占60%，湖庫、
灘涂濕地、沼澤共占40%。近年來(lái)，農牧業(yè)、砂石場(chǎng)等嚴重影響我縣濕地環(huán)境，但濕地恢復及飲用水源保護項目的落實(shí)，有效緩解了我縣水域環(huán)境的惡化。
3.水及空氣質(zhì)量狀況
根據20xx縣域環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)資料顯示：二氧化硫
排放量66470kg、cod排放量107400kg、固體廢物排放量16600kg，污染源排放達標率99%，ⅲ類(lèi)或優(yōu)于ⅲ類(lèi)水質(zhì)達標率100%，優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率100%。
�。ǘ┤h生態(tài)環(huán)境破壞情況
1.隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的發(fā)展，與內地各地區經(jīng)濟、人文等各方面交流擴大，外來(lái)經(jīng)商、旅游人員日漸增多，商業(yè)模式粗放，不注重流動(dòng)人口的環(huán)境保護宣傳工作，環(huán)境監督管理機制不健全，對縣域生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
2.近年來(lái)，我縣市政基礎設施大規模建設（特別是交通），為方便砂石取運，施工方就地取材，致使公路沿線(xiàn)草場(chǎng)開(kāi)挖過(guò)度，完工后又不及時(shí)回填、種草。
3.217線(xiàn)各標段施工單位砂石采挖對道路沿線(xiàn)河流環(huán)境造成很大破壞，廢棄砂石堆積造成原有河道被截斷，河水溢出淹沒(méi)周邊草場(chǎng)。
4.全縣干部群眾環(huán)保意識差，白色垃圾隨意丟棄，影響草場(chǎng)土質(zhì)，破壞植被生長(cháng)環(huán)境。
�。ㄈ┤h生態(tài)修復工作情況
近年來(lái)，我縣實(shí)施退牧壞草、退耕還林、草場(chǎng)沙化治理、濕地恢復治理等生態(tài)修復工作，在一定程度上緩解了縣域生態(tài)環(huán)境惡化，但草場(chǎng)沙化問(wèn)題還是較為突出，也是各項環(huán)境治理工作中的難點(diǎn)，一是草場(chǎng)治理力度不夠，治理面積基本與沙化增量持平；二是退牧還草工程覆蓋面小，整體草原生態(tài)仍較脆弱；三是草原生態(tài)補償機制缺乏長(cháng)效性，草原超載過(guò)牧情況仍較嚴重；四是退牧牧民生產(chǎn)生活保障不完善，草原生態(tài)保護建設與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍較突出。
�。ㄋ模┤h環(huán)境保護執法情況及成效
我縣無(wú)工業(yè)企業(yè)，不存在工業(yè)污染源，在污染源監管工作中，重點(diǎn)要加強對油庫、醫療衛生機構、砂場(chǎng)及建設工地的環(huán)境監管工作，落實(shí)“三同時(shí)”制度，并督促相關(guān)單位盡快完成垃圾填埋場(chǎng)及污水處理廠(chǎng)建設，推進(jìn)全州總量減排工作邁上新臺階。
1.加強對油庫、醫療衛生機構等危險化學(xué)品、輻射源銷(xiāo)售、使用單位的監管，建立健全危險化學(xué)品、輻射源登記備案及突發(fā)環(huán)境事件應急管理機制，企業(yè)必須制定環(huán)境應急預案及儲備必要應急物資。
2.加強對砂場(chǎng)及建筑工作巡查力度，除登記備案制外，一是施工單位必須按照建設項目“三同時(shí)”制度落實(shí)污染防治設施的建設及使用，加強對污水、粉塵、噪聲等污染的防治；二是砂場(chǎng)管理嚴格按照《縣砂石資源管理辦法》進(jìn)行，落實(shí)資源開(kāi)發(fā)植被、水系保護與恢復機制。
3.我縣污染物總量減排工作與全州各縣相比較為滯后，減排工作中的硬件設施如垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)都還處于項目前期工作階段，根本無(wú)法對全縣生活垃圾及污水進(jìn)行處理，更談不上污染物總量減排。
4.縣環(huán)境保護局于20xx年4月單設成立，初期，全局干部職工7人（其中：環(huán)境監察執法大隊1人、監測站0人），無(wú)固定辦公區，租借縣醫院30平方米辦公室辦公，人員緊缺、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、資金嚴重不足、無(wú)執法車(chē)輛。在州環(huán)保局的大力支持下，在我縣委政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)3年時(shí)間的.發(fā)展，取得一定成效，目前執法大隊人員3名，監察執法車(chē)一輛，辦公樓也已基本完成建設，預計今年10月能投入使用。3年里，該執法大隊共計開(kāi)展監察執法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、飲用水源地80余人次，查處未批先建、邊批邊建工地5家、環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)不力工地3家，在飲用水源保護、縣域環(huán)境監管及污染源巡查等方面取得了一定成績(jì)，但面對25191平方公里的縣，人員及設施配備還嚴重不足。
二、原因分析
1.對生態(tài)環(huán)保工作重視不夠，責任意識不強，干部群眾環(huán)保意識差。
2.擠占挪用我局編制情況嚴重，監測、監察執法大隊進(jìn)人很難。
3.執法能力差、難度大。一是部分建筑施工單位不認真執行環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，噪聲、粉塵擾民時(shí)有發(fā)生；二是有的建設項目不按程序落實(shí)環(huán)評批復，先建后批、邊建邊批；三是有的建設項目拖欠或拒不繳付排污費，對執法人員態(tài)度惡劣。
4.污染物處置體系空白。我縣無(wú)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理設施等環(huán)保設施，大部分鄉鎮駐地衛生環(huán)境差，街道上垃圾成堆無(wú)人處理，污水隨意排放。
5.環(huán)境監測能力空白、監察執法能力不強�？h級環(huán)境監測站標準化人員配置11人，但我局目前只有1人（無(wú)資質(zhì)），設施設備均空白；監察執法大隊人員3人，人員太少、執法能力差且均不具備執法資格（每年7月初由州局統一組織執法人員資格培訓，但屬我縣維穩敏感時(shí)段，無(wú)法派人參加，致使我局截止目前無(wú)合格執法人員）。
6.由于各方面原因，我縣牲畜出欄率低(東區情況較為嚴重)，過(guò)度放牧導致草場(chǎng)過(guò)載退化。
三、亟待解決的環(huán)境保護問(wèn)題
1.加強環(huán)境保護知識宣傳，一是宣傳我縣生態(tài)環(huán)境現狀及存在問(wèn)題，提高決策層對生態(tài)環(huán)境建設工作的了解和環(huán)保工作重視程度；二是加強對全縣群眾環(huán)保知識普及，提高環(huán)保意識，減少人為破壞環(huán)境程度。
2.各相關(guān)單位要加強對生態(tài)環(huán)境恢復治理項目爭取力度，采取有效措施遏制草原“三化”、鼠蟲(chóng)害問(wèn)題、濕地退化。
3.推進(jìn)環(huán)保能力建設，一是建立一支能力強、素質(zhì)過(guò)硬的監察執法隊伍，加強對縣域生態(tài)環(huán)境、建設項目及資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監管力度；二是建立環(huán)境監測站，污染物監測數據是打擊環(huán)境違法行為的有效證據，只有具備一支合格的環(huán)境監測隊伍，才能保障我們的執法行為合理、合法。
4.加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，增加牲畜出欄率，遏制過(guò)度放牧行為。
5.建立健全污染物處理體系，一是加快推進(jìn)我縣垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)建設，為全縣污染物處理提供條件；二是建立鄉鎮生活垃圾集中收集、運輸體系，各主要鄉鎮應設立環(huán)衛站，加強對生活垃圾堆放監管、收集及處置，同時(shí)要有效發(fā)揮垃圾收集池及中轉站的作用。
環(huán)境調研報告15
由于國內外各種媒體在對電磁輻射進(jìn)行報道時(shí)，往往過(guò)分地強調甚至夸大電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對其產(chǎn)生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項目建設單位缺乏宣傳，在項目建設過(guò)程中也不重視公眾參與調查并及時(shí)對工程項目的環(huán)境影響評價(jià)情況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿(mǎn)，也給電磁輻射環(huán)境監管工作帶來(lái)了許多不必要的麻煩。
3加強電磁輻射環(huán)境監管的.對策
�。�1）加強立法、統一標準
盡快制定并出臺電磁輻射污染防治專(zhuān)項法律法規，規范電磁輻射項目建設，明確各部門(mén)對電磁輻射行業(yè)的監管職責和權限，為電磁輻射環(huán)境監管工作提供切實(shí)可行的法律支持，在國家相關(guān)法律法規尚未出臺的情況下，各省級政府部門(mén)、環(huán)保部門(mén)也可先行制定適合本省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國內統一、完善的電磁輻射標準，并對國內外標準間的差異做出適當的解釋?zhuān)源龠M(jìn)電磁輻射環(huán)境監管工作的順利開(kāi)展。
�。�2）提高對電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題的重視程度
要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監測納入環(huán)境常規監測，定期向社會(huì )公布監測結果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強對電磁輻射行業(yè)規劃和布局的指導，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。
�。�3）加強地市級以下環(huán)保部門(mén)的監管能力建設
要重視地市級、縣級環(huán)保部門(mén)的電磁輻射監管能力建設，成立各級輻射監管、監測機構并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費，給予適當的政策引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，購置基本的監測儀器以及防護設備，為各級環(huán)保部門(mén)有效開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監管工作提供保障。
�。�4）加強對電磁輻射的科普宣傳
在加強對電磁輻射建設項目進(jìn)行監管的同時(shí)，也要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識，加大正面宣傳，客觀(guān)地報道人類(lèi)對電磁輻射的各項研究成果，使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射，消除恐懼心理，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
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