歷史調研報告（通用5篇）

　　在生活中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的歷史調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　歷史調研報告 1

　　一、調查背景分析

　　本次調查采取的是普遍調查，以一個(gè)班為調查樣本，調查方式是采取問(wèn)卷調查的形式。我們歷史組制定問(wèn)卷，之后分別在高一、高二展開(kāi)調查，覆蓋面廣。由于現代信息技術(shù)的發(fā)展，高中生了解歷史的途徑不再是那么單一，而如今普遍存在重理輕文的情況，雖然央視提出學(xué)國學(xué)，舉辦開(kāi)心辭典，但是人們認為學(xué)文科并不能明顯帶來(lái)經(jīng)濟效益，歷史學(xué)習自然就處于尷尬的境地。通過(guò)問(wèn)卷調查，了解高中生歷史學(xué)習情況及歷史學(xué)習興趣，針對每個(gè)班存在的問(wèn)題，采取措施有針對性的加以改進(jìn)，以培養學(xué)生歷史學(xué)習的興趣，引導他們如何學(xué)習歷史，提高歷史成績(jì)。

　　本次調查采取無(wú)記名的方式進(jìn)行，發(fā)放問(wèn)卷61份，回收59份。男生完成19份，女生完成40份。

　　二、調查情況分析

　　在問(wèn)到是否喜歡學(xué)習歷史時(shí)，48個(gè)人選擇很喜歡、比較喜歡和有點(diǎn)喜歡，占81.3%。比例還是比較大。我們可以看到大家對歷史學(xué)習還是有興趣的，不反感。在教學(xué)中，可以多講些有趣的歷史故事，增強他們的歷史學(xué)習興趣。當問(wèn)到他們對歷史專(zhuān)業(yè)的認識，21個(gè)人選擇歷史專(zhuān)業(yè)是考古發(fā)掘的，26個(gè)人選擇歷史專(zhuān)業(yè)是研究歷史問(wèn)題的。有5個(gè)人選擇為從事歷史教學(xué)做準備，由此可以看到，大部分人對歷史專(zhuān)業(yè)還是有比較清楚的認識。

　　在問(wèn)到最喜歡的歷史人物中，男生跟女生的選擇有點(diǎn)差別。男生喜歡的歷史人物主要集中在有名的政治人物上，如項羽、曹操、拿破侖、漢武帝等。而女生喜歡的歷史人物集中在文人，如毛澤東、李白、李煜、周恩來(lái)、屈原等�？梢哉f(shuō)還是比較真實(shí)的反映了男女的差別。在談到如果時(shí)光可以回溯，最愿意生活在中國古代的哪個(gè)朝代時(shí)，34個(gè)人選擇唐朝，其次是漢朝。漢唐可以說(shuō)都是我國歷史上比較強大、比較繁榮的朝代，一個(gè)原因可能是影視節目的影響，但是由此也不難理解，他們都希望生活在比較強大的國度里，由此也似乎表達了他們對國家繁榮富強的希望。最想去的歷史名勝古跡，大家的選擇還是比較集中，主要集中在故宮、埃及金字塔、圓明園、長(cháng)城等，可以說(shuō)大部分都是世界上舉世聞名的景點(diǎn)。其中很多都具有濃厚的歷史氣息。由此可以看出他們探索歷史奧秘，了解歷史事實(shí)的'精神。而我們在平時(shí)的教學(xué)中可以穿插的講一些這樣的歷史，以引起他們的興趣。

　　按時(shí)間段和國別分，有29個(gè)人選擇喜歡中國古代史，15個(gè)人選擇喜歡世界古代史，10個(gè)人選擇喜歡世界近現代史，由此可以看到大部分人喜歡古代史，古代史距離現在久遠，大家對古代史有較多的遐想和憧憬，對古人的生活比較感興趣。在問(wèn)到按專(zhuān)題分，喜歡政治史、經(jīng)濟史、軍事史還是文化史時(shí)，9個(gè)男生選擇軍事史，7個(gè)男生選擇文化史，而對女生來(lái)說(shuō)，只有3個(gè)人選擇軍事史，24個(gè)人選擇喜歡文化史。由此可以看到男女生對歷史的關(guān)注點(diǎn)不同，男生主要集中在軍事史，而女生大部分選擇的是文化史。

　　在問(wèn)到你了解江西的歷史嗎這個(gè)問(wèn)題上，2個(gè)人選擇非常了解，23個(gè)人選擇比較了解，29個(gè)人選擇不太了解，3個(gè)人選擇完全不了解�？梢哉f(shuō)對地方史的了解不是很多，有待加強。有34個(gè)人知道江西省博物館是免費開(kāi)放的，只有4個(gè)人經(jīng)常去，27個(gè)人偶爾去，29個(gè)人表示沒(méi)去過(guò)省博。

　　在問(wèn)到對歷史課本是否滿(mǎn)意時(shí)，5個(gè)人選擇滿(mǎn)意，40個(gè)人選擇比較滿(mǎn)意，10個(gè)人選擇不是很滿(mǎn)意，3個(gè)人選擇很糟糕。絕大部分人對現行課本是滿(mǎn)意的。不過(guò)，在談到歷史課本有哪些需要改進(jìn)的地方時(shí)，18個(gè)人認為應該增加歷史圖片，22個(gè)人選擇增加輔助性的文字閱讀資料，13個(gè)人認為應該調整教材的內容體系，還有6個(gè)學(xué)生選擇其他，有人認為應該按時(shí)間順序，中外結合的編寫(xiě)教材，有人認為條理要更加清楚，還有人要求課本是彩色的�？梢哉f(shuō)他們提出來(lái)的要求在新課改中有所改進(jìn)。

　　在問(wèn)到除了課堂學(xué)習之外，獲取歷史知識的主要途徑是什么的時(shí)候時(shí)，17個(gè)人選擇歷史書(shū)籍的閱讀，32個(gè)人選擇歷史題材的影視節目，13個(gè)人選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，還有4個(gè)人選擇通過(guò)看小說(shuō)獲取歷史知識�？梢钥吹�，大部分人是通過(guò)現代化的影視、網(wǎng)絡(luò )獲取歷史知識，而通過(guò)閱讀歷史書(shū)籍獲取歷史知識這一傳統途徑的人數明顯要少。

　　在問(wèn)到你喜歡的歷史老師的講課風(fēng)格時(shí)，6個(gè)人選擇喜歡條理清晰，直接服務(wù)考試型，53個(gè)人選擇幽默風(fēng)趣，知識拓展型，只有1人選擇循循善誘，交流啟發(fā)互動(dòng)型，沒(méi)有人選擇照本宣科，自導自演型�？梢哉f(shuō)絕大部分人都喜歡幽默風(fēng)趣，知識拓展型的老師，這樣的老師上課既有意思，又能拓展課本之外的知識，無(wú)疑能打倒學(xué)生。

　　最后一個(gè)問(wèn)題，我們問(wèn)的是將來(lái)是否有意愿報考歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)，有2個(gè)人選擇會(huì )，28個(gè)人選擇可能會(huì )，12個(gè)人沒(méi)有考慮過(guò)，17個(gè)人選擇不會(huì )�？梢哉f(shuō)有一半的人可能會(huì )讀歷史，比例還是比較大的。

　　三、調查結論及對策

　　通過(guò)調查我們發(fā)現大部分人還是喜歡學(xué)習歷史，他們對歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)還是有比較清晰地認識。其中，男生跟女生在喜歡的歷史人物及喜歡的專(zhuān)題史時(shí)差別明顯。男生喜歡政治人物，在歷史上曾經(jīng)有大作為的人物，而女生喜歡的歷史人物中，大部分是文人，他們比較浪漫，在歷史上有不平凡的遭遇。最想生活的朝代選擇唐朝的人是最多的，唐朝在我國歷史上是一個(gè)全盛的時(shí)代。大部分人喜歡的時(shí)間段是中國古代史和世界古代史，專(zhuān)題選擇上也集中在軍事史和文化史上。其中，男生傾向于軍事史，女生傾向于文化史�？梢钥吹�，高一(9)的學(xué)生大部分人還是對歷史很有興趣的，平時(shí)上課時(shí)多多引導，激發(fā)他們的興趣，我想他們是能把歷史學(xué)好的。在選擇最想去的歷史名勝古跡上，他們大部分人寫(xiě)的都是一些舉世聞名的景點(diǎn)，其中有一些迄今仍存在謎底，由此也可以看到他們探究歷史奧秘的心情。他們有探索歷史奧秘，探究歷史事實(shí)的欲望。這也是他們喜歡歷史的一個(gè)明顯表現。

　　對江西的歷史了解上，大部分人是不夠的。得加強地方史的宣傳。江西省博物館是免費開(kāi)放的，34個(gè)人知道這個(gè)事實(shí)，但是31個(gè)人去過(guò)省博，29個(gè)人沒(méi)去過(guò)，這是一個(gè)比較嚴重的問(wèn)題。生活在上高，對本地的一些資源都沒(méi)有充分利用到，這可能與他們平時(shí)作業(yè)多，學(xué)習壓力大有關(guān)，但是學(xué)校對這些是比較清楚的，應該在課余時(shí)間組織學(xué)生一起去參觀(guān)省博。讓他們對歷史有比較清楚的感性認識，看到古代一些文物，激發(fā)他們的想象，增強民族自豪感。

　　對歷史課本的滿(mǎn)意度上，有45個(gè)人滿(mǎn)意現在的歷史課本，大部分人認為應該增加歷史圖片，增加輔助性的文字閱讀資料。他們的要求在新課改中得到了重視�？梢哉f(shuō)新課改是歷史發(fā)展的趨勢。有同學(xué)反映歷史課本要按時(shí)間順序，古今中外編排，但是我還是覺(jué)得學(xué)歷史，首先得把握線(xiàn)索，得通，只有在通史的基礎上，才能對專(zhuān)題史有比較清楚的認識。

　　除了課堂學(xué)習之外，他們獲取歷史知識的途徑主要是歷史題材的影視節目以及網(wǎng)絡(luò )，傳統的閱讀歷史書(shū)籍的方式顯然不再是唯一的。這跟現代科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展有關(guān)�，F在的科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )，為人們學(xué)習生活帶來(lái)了很大的方便，但是網(wǎng)絡(luò )信息資源亂而雜，我們得辨別分析，去粗取精，去偽存真。雖然影視節目、網(wǎng)絡(luò )能帶來(lái)很多的信息，但這并不能完全取代歷史書(shū)籍的閱讀，所以我們在學(xué)習時(shí)，要盡可能的掌握多種途徑，以獲取更多的信息。

　　大部分學(xué)生選擇喜歡幽默風(fēng)趣，知識拓展型的歷史老師，這不僅是他們對歷史感興趣的表現，同時(shí)也對我們老師提出了要求。他們并不是完全把學(xué)習歷史當做應付考試，其中還夾雜著(zhù)他們對歷史的興趣。他們喜歡老師講課幽默風(fēng)趣，拓展課本之外的知識，這就要求我們老師向這個(gè)方向邁進(jìn)，向這個(gè)方向努力。幽默風(fēng)趣不是每個(gè)人能做到，我們要做的就是豐富自己的歷史知識，以便在上課時(shí)能夠發(fā)揮自如，不至于講得干巴巴的，吸引不了學(xué)生的注意力。我們要避免照本宣科，自導自演。

　　歷史是無(wú)法再現的，也無(wú)法通過(guò)實(shí)驗來(lái)驗證和模擬。所以，歷史知識的教學(xué)在很大程度上依賴(lài)于教師語(yǔ)言的傳遞，通過(guò)教師的講述，幫助學(xué)生感知歷史表象，理解歷史概念，掌握歷史發(fā)展規律。但是，在教學(xué)實(shí)踐中，我們總是忽視學(xué)生的主體作用，往往面面俱到，一講到底，課堂成為教師的一言堂、獨角戲，課堂氣氛沉悶單調，學(xué)生被動(dòng)接受、興趣索然�，F在新課改強調發(fā)揮學(xué)生的主體作用，老師在其中起的是引導的作用，在課堂上可以增加師生互動(dòng)，讓學(xué)生多思考，深刻體會(huì )歷史人物的心情，理解歷史事件的前因后果。

　　有30個(gè)人可能會(huì )學(xué)歷史，這個(gè)比例還是比較大的�？梢钥吹剿麄儼鄬�歷史的喜歡，他們希望在歷史學(xué)上能夠進(jìn)一步深造，了解更多的歷史，進(jìn)一步探究歷史事實(shí)。通過(guò)調查我們發(fā)現，其實(shí)，大部分學(xué)生對歷史感興趣，甚至打算將來(lái)繼續深造，但是平時(shí)上課時(shí)，他們卻不活躍，不能按時(shí)完成作業(yè)。這個(gè)問(wèn)題首先得歸結為上課時(shí)是將歷史作為考試科目，是在學(xué)習歷史，加上做作業(yè)，給他們帶來(lái)任務(wù)，負擔，自然就沒(méi)有那么熱心。但是，如果教師能不斷提高自身的教學(xué)水平，真正的關(guān)心學(xué)生，理解學(xué)生，我想他們是會(huì )被打動(dòng)的，他們上課時(shí)會(huì )積極配合，也會(huì )按時(shí)完成作業(yè)。這樣，歷史成績(jì)肯定也會(huì )明顯得到提高。

　　四、結語(yǔ)

　　此次問(wèn)卷調查，可以說(shuō)是比較成功的。通過(guò)調查，我們了解了學(xué)生的歷史學(xué)習情況，也了解他們的歷史學(xué)習興趣�？梢钥吹礁咭�(9)班大部分學(xué)生對歷史是比較感興趣的，老師在上課時(shí)要多引導他們，拓展一些課外知識。當然，高中生歷史學(xué)習還存在很大問(wèn)題，有些老師完全圍繞高考，只講一些與考試有關(guān)的，這無(wú)疑降低學(xué)生的學(xué)習積極性。學(xué)校應該充分利用地方資源，組織學(xué)生參觀(guān)博物館，拓展他們的見(jiàn)識，增加他們的感性認識。不能一切圍繞高考，除了高考，還要學(xué)習一些基本常識，以提高學(xué)生的文化素養，使他們得到最好的發(fā)展。這是教育的目的，是每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級、每個(gè)老師都要清楚認識到的。而我們做此次問(wèn)卷調查，也主要是為了了解學(xué)生的歷史學(xué)習情況，了解其中存在的問(wèn)題，采取有效的措施，以更好的促進(jìn)他們的歷史學(xué)習，提高他們的學(xué)習成績(jì)。

　　歷史調研報告 2

　　一、問(wèn)題的提出

　　我們學(xué)校有不少同學(xué)姓王，我有幾個(gè)鄰居也姓王。歷史姓王的名人有哪些？現在王姓是不是我國人口最多的姓氏？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我對王姓的歷史和現狀做了一次研究。

　　二、研究方法

　　1、查閱書(shū)籍和報刊。

　　2、上網(wǎng)查。

　　3、問(wèn)身邊的人。

　　三、資料整理

　　來(lái)源：王姓源于姬姓，中國最古老的姓氏之一，世界三大姓氏之一。西周時(shí)期，周靈王之子太子晉，被廢為平民，子宗任司徒之職，私人因其是王族后代便稱(chēng)為“王家”，從此，這支族人遂以王為氏。

　　歷史名人：四大美女之一，西漢著(zhù)名美女王昭君；明代哲學(xué)家、軍事家、政治家王陽(yáng)明；著(zhù)名的.田園派詩(shī)人王維；東晉著(zhù)名書(shū)法家王羲之；唐代詩(shī)人王勃；邊塞詩(shī)人王之渙；皇帝王莽；詩(shī)人王昌齡；政治家、思想家王安石………

　　現狀：王姓目前乃是我國第一姓氏，有9288.1萬(wàn)人，占全國人口總數量的7.25，也就是說(shuō)每13個(gè)人之中就有一個(gè)姓王，相當于四川省的總人數，比德國總人數還多1000多萬(wàn)人。

　　四、研究結論

　　1、歷史上，姓“王”的名人輩出，有草圣王羲之，唐代著(zhù)名詩(shī)人王維和王昌齡，四大美女之一王昭君……他們在各個(gè)領(lǐng)域閃耀著(zhù)光芒。

　　2、王姓是中國第一大姓氏，是世界三大姓氏之一，也是中國最古老的姓氏之一，在《百家姓》中排行第八位。

　　歷史調研報告 3

　　一、問(wèn)題提出

　　好幾個(gè)姓王的�！巴酢毙赵趺磥�(lái)的？歷史上姓“王”的名人有哪些？“王”姓是不是我國人口最多的`姓氏？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我對“王”姓的歷史和現狀做了一次研究。

　　二、研究方法

　　1、上網(wǎng)查找相關(guān)內容。

　　2、查閱一些相關(guān)的書(shū)籍。

　　3、問(wèn)一些有關(guān)的人。

　　三、資料整理。

　　源于姬姓，出自周朝周文王第十五子畢公高的后裔，屬于以王族身份為氏。周文王第十五畢公高之后，因本來(lái)是王族，所以他們以王為姓。東周經(jīng)靈王太子姬晉，因直諫被廢為庶民，遷居于瑯琊（現在叫山東�。┦廊朔Q(chēng)其為“王”家，其后以“王”為姓，稱(chēng)為王氏。

　　歷史名人：四大美女之一的王昭君；新王朝的建立者王莽；東漢哲學(xué)家王充；東漢思想家王符；東晉大書(shū)法家王羲之；

　　現狀：據統計，20xx年全國戶(hù)籍人口中，王、李、張三個(gè)姓氏的數量占據前三名。其中“王”姓和“李”姓的數量超過(guò)了1億。并且“王”姓比“李”姓略多，“王”姓有1.1億人

　　四、研究結論：

　　1、“王”姓來(lái)源于落魄的王族，姓氏改為“王”；

　　2、歷史上姓“王”的名人數不勝數，四大美女之一王昭君，書(shū)圣王羲之，新王朝的建立者王莽……他們在各個(gè)領(lǐng)域都閃耀著(zhù)光芒；

　　3、20xx年“王”姓依舊穩居第一人口。

　　歷史調研報告 4

　　大調研工作開(kāi)展8個(gè)多月來(lái)，我縣各鄉鎮、街道，部門(mén)單位緊扣中心工作，立足自身職能，深入基層一線(xiàn)調研，堅持問(wèn)題導向、需求導向、效果導向，積極探索務(wù)實(shí)管用的新舉措、新機制，撰寫(xiě)形成了一批高質(zhì)量、有價(jià)值的調研報告�？h大調研辦將精選部分調研報告進(jìn)行刊登，供各單位學(xué)習參考。

　　本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長(cháng)董三軍同志撰寫(xiě)的《我縣“民辦公助”保護歷史文物的思考》。

　　我縣“民辦公助”保護歷史文物的思考武義縣在省內素有“文物大縣”的美譽(yù)，縣政府歷來(lái)重視文物保護工作，近年來(lái)，通過(guò)申請國保省保專(zhuān)項資金、積極爭取縣級財政資金開(kāi)展重點(diǎn)文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式，積極推進(jìn)文物保護事業(yè)發(fā)展。

　　“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會(huì )事業(yè)的一種建設模式。以文物保護修繕工作為例，就是變政府主導為政府引導，以財政補助為輔，以文物所有人自籌資金為主，吸引民間資本，充分調動(dòng)農民群眾的積極性，用活用好財政資金，妥善解決修繕難題。

　　一、武義文物資源現狀

　　我縣現有國保3處，省保10處，縣保67處，文保點(diǎn)78處，登錄點(diǎn)1457，合計1615處；中國歷史文化名村2處，浙江省歷史文化村鎮6處（包含中國歷史文化名村）。按標準規范登錄的1615處不可移動(dòng)文物中，古遺址40處，古墓葬25處，古建筑1155處，石窟寺及石刻9處，近現代重要史跡及代表性建筑380處，其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%，近現代代表性建筑占總量分布23.5%，這兩類(lèi)建筑占總量95%，成為文物修繕的重點(diǎn)、難點(diǎn)。由于人為和自然因素，這些建筑存在不同程度的殘損情況，許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地，保存狀況令人堪憂(yōu)，亟需進(jìn)行搶救保護。

　　為了加大對歷史文化資源的保護，2006年開(kāi)始，我縣嘗試以“民辦公助”形式對文物進(jìn)行搶救性修繕工作，取得了一定的效果。經(jīng)過(guò)數年的摸索，2017年我縣出臺《武義縣文物和歷史建筑保護利用工程實(shí)施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護利用工程實(shí)施細則》，加快推進(jìn)我縣文物和歷史建筑保護利用工程和“民辦公助”項目建設。十多年來(lái)，累計對我縣260余處歷史文物進(jìn)行修繕補助，補助資金達650余萬(wàn)，吸引民間資金達3500余萬(wàn)。隨著(zhù)我縣文物和歷史建筑保護利用工程和“民辦公助”項目實(shí)施，縣內文物保護現狀已有較大改善，許多修繕后的宗祠、古民居等辟為傳統文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現了保護與利用的有機結合。

　　二、推廣“民辦公助”

　　保護歷史文物面臨的難題：

　　近年來(lái)，隨著(zhù)“民辦公助”的推廣，我縣歷史文物的保護取得了一定成效。但是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的迅速提高，文物保護工作仍存在較大的阻力和難題，筆者根據多年的文物工作調研，以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對集中的區域為例，存在這樣一些普遍的問(wèn)題：

　　1、保護意識與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾

　　隨著(zhù)新農村建設步伐的加快，村莊建設如火如荼。在這一過(guò)程中，一部分歷史文物被拆建、改建，導致古鎮、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時(shí)，人們對居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切，不少古建筑已無(wú)法滿(mǎn)足現代生活需求，已逐漸被拆改。由于忽視對文物資源保護，嚴重缺乏對文物的保護意識和法律法規意識，缺乏“保護文物，人人有責”的社會(huì )責任意識，受利益驅動(dòng)，一些重要文物逐漸損毀或消亡。

　　2、產(chǎn)權所有與保護修繕之間矛盾

　　從我縣文物的產(chǎn)權分析來(lái)看，縣域內的不可移動(dòng)文物屬于私人所有的占62.2%，屬于集體所有的占29.6%，國有的占7.6%。按照文物法律法規相關(guān)規定，不可移動(dòng)文物是按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)維修”的原則進(jìn)行。但在實(shí)際操作中較難實(shí)施，人們認為保護文物是政府的事，應由政府投入，不愿按照文物法有關(guān)規定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權牽涉人員多，若無(wú)人牽頭或無(wú)法達成一致意見(jiàn)，修繕計劃就被擱淺。屬于集體所有的，很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑，無(wú)人對其展開(kāi)保護、修繕，導致不少文物建筑損毀嚴重。

　　3、資金投入與修繕費用的矛盾

　　我縣對歷史文物修繕主要采用“財政投入”和“民辦公助”兩種形式，2017年開(kāi)始縣財政每年安排資金300萬(wàn)元，用于民辦公助費用在100萬(wàn)元左右，相對于我縣豐富的文物和歷史建筑資源，財政資金缺口是巨大的，只能部分補助。大多數文物位于經(jīng)濟水平欠發(fā)達的山區，經(jīng)濟基礎薄弱，無(wú)力承擔日常養護和搶修修繕工作，與此同時(shí)，社會(huì )資金的投入渠道狹窄，依靠群眾集資，資金量有限，眾多文物面臨“沒(méi)錢(qián)修、沒(méi)人修”的窘境。

　　4、開(kāi)發(fā)利用與循環(huán)保護的矛盾

　　隨著(zhù)歷史文化名村、傳統村落等項目建設力度的不斷推進(jìn)，不少歷史文物已經(jīng)得以修繕，但也面臨一個(gè)難題，開(kāi)展修繕保護后，因缺乏有效利用，沒(méi)有旅游、資金輸入，往往閑置下來(lái)，修繕效果不能得到長(cháng)時(shí)間保持，容易形成不良循環(huán)，對于出資者并沒(méi)有相應的回報，修繕融資渠道就越來(lái)越狹窄，只能依靠政府投入。

　　三、深入推進(jìn)“民辦公助”

　　文物保護工作的建議：

　　“民辦公助”是緩解歷史文物保護難題的有力探索，針對前期推廣中面臨的難題，我們還需進(jìn)一步細化、深化，使“民辦公助”項目能帶來(lái)更好的社會(huì )效益。

　　1、進(jìn)一步推進(jìn)項目落地實(shí)施

　　針對當前我縣文物資源多，修繕難度大等難點(diǎn)，要加大推廣民辦公助項目力度，加強財政補助引導，利用杠桿效益，撬動(dòng)農民群眾的積極性?xún)?yōu)勢，變政府主導為政府引導。引導農戶(hù)做好日常養護和搶救性修繕。對于古建筑而言，若能做好日常養護，可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問(wèn)題，可以延緩衰亡的速度。對于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言，這樣的搶修是非常有必要的。

　　2、進(jìn)一步提高文物保護意識

　　培養和提高人們的文物保護意識，比修復一件文物重要的多，這也是貫徹其他文物保護具體措施的重要前提。通過(guò)采取各種有效的宣傳形式，借助文化遺產(chǎn)日、節慶活動(dòng)等宣傳平臺，讓文物工作見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)精神，增強全社會(huì )文物保護意識。文物的保護僅僅靠政府是無(wú)法有效落實(shí)的，還需要帶動(dòng)全社會(huì )對文物保護的認識，使老百姓充分認識到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動(dòng)作用，養成自覺(jué)保護意識，有效避免盜賣(mài)古建筑構件、對古建筑進(jìn)行拆建等違法案件的`發(fā)生，做到保護文物，人人有責。

　　3、進(jìn)一步加大資金扶持力度

　　民辦公助旨在通過(guò)以點(diǎn)帶面的輻射作用，吸引民間資金投入，盤(pán)活文物資源。但面臨古建筑多、維修規模大、所需費用高的難題，按照目前的資金比例情況，支持的范圍很有限，無(wú)法擴大覆蓋面，無(wú)法調動(dòng)積極性，政府要進(jìn)一步提高資金扶持力度，按照一定比例安排落實(shí)文物搶救修繕資金和日常保護經(jīng)費，更進(jìn)一步擴大民辦公助功效，通過(guò)花小錢(qián)，賺大錢(qián)、賺長(cháng)遠錢(qián)、賺綠色錢(qián)。同時(shí)，還要增強文物自身“造血功能”，積極動(dòng)員和引導各部門(mén)單位、社會(huì )力量多渠道籌集資金投入到文物保護中。

　　4、進(jìn)一步解決產(chǎn)權困擾

　　政府、村集體可以通過(guò)貨幣補償或者產(chǎn)權置換的方式收購古村落內古建筑和房屋產(chǎn)權，為古建筑最終進(jìn)入市場(chǎng)提供可能，古建筑房屋原住戶(hù)符合宅基地安置條件的，根據實(shí)際情況，可以安排宅基地建房，解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞，以化解受保護古村落與農民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區依靠社會(huì )力量搶修保護直管公房古民居實(shí)施，允許和鼓勵海內外組織和個(gè)人購買(mǎi)或租用直管公房古民居，實(shí)現產(chǎn)權多元化，搶修保護社會(huì )化、運作市場(chǎng)化。如金華澧浦鎮用“招贅”令形式，用30年使用權換百萬(wàn)元修繕費，這都是對產(chǎn)權困擾的一種嘗試。

　　5、修繕保護要遵循相關(guān)原則

　　我國《文物保護法》及其相關(guān)法律法規中明確規定對文物、古建筑進(jìn)行修繕、保養必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時(shí)期的古建筑有其自身的特色和價(jià)值，一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色，致使其科學(xué)研究?jì)r(jià)值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎上達到修舊如舊效果。目前，對歷史文物修繕查驗情況來(lái)看，還是存在一部分修繕不合要求，就無(wú)法列入補助名單。在今后古建筑修繕過(guò)程中，要注意避免對古建筑的主體結構、部件造成破壞，要保持古建筑原有的時(shí)代風(fēng)格和建造工藝。

　　6、進(jìn)一步加強對文物的有效利用

　　隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，古建筑保護只是第一步，而如何將其合理利用，發(fā)揮最大的社會(huì )功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑，不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內涵和觀(guān)賞價(jià)值，還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用，進(jìn)而促進(jìn)保護與利用工作的順利開(kāi)展。通過(guò)民辦公助修繕之后，積極探索修后利用，發(fā)揮文物社會(huì )功能，形成良性循環(huán)，一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀(guān)游覽場(chǎng)所等，另一方面也可以結合旅游開(kāi)發(fā)，最為游賞紀念、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等場(chǎng)所。通過(guò)綜合考慮古建筑的文物價(jià)值、社會(huì )影響力、人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續原功能、賦予新功能，歷久彌新。

　　歷史調研報告 5

　　歷史遺留不良貸款包袱沉重，一直是困擾農村信用社經(jīng)營(yíng)的一大難題，嚴重影響了農村信用社的正常經(jīng)營(yíng)和可持續發(fā)展。本文在總結農信社清收歷史遺留不良貸款經(jīng)驗的基礎上，分析清收難點(diǎn)，試探求化解之策。

　　一、清收歷史遺留不良貸款難點(diǎn)

　　化解歷史遺留不良貸款，除依靠農信社自身“苦練內功”、發(fā)展業(yè)務(wù)，通過(guò)不斷增加盈利能力消化外，主要途徑還是要靠清收化解。但清收過(guò)程中普遍遇到如下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┬庞铆h(huán)境差使“賴(lài)債戶(hù)”不良貸款清收難。信用環(huán)境差是“賴(lài)債戶(hù)”存在的“溫床”�！百�(lài)債戶(hù)”中不乏公職人員，地方政府部門(mén)雖屢次下發(fā)文件以行政手段配合農信社清收，但許多涉貸單位對清欠工作大多存在“光打雷，不下雨”、走形式的現象，清收效果不明顯。而非公職人員的“賴(lài)債戶(hù)”則多存有僥幸心理，通過(guò)外出躲債、拒絕簽字等方式逃避信用社債務(wù)。對于這些“老賴(lài)債戶(hù)”，無(wú)論信貸員怎樣軟磨硬泡也無(wú)濟于事。

　�。ǘ�）缺乏政策扶持使農業(yè)經(jīng)濟組織不良貸款清收難。上個(gè)世紀八九十年代，農信社自主經(jīng)營(yíng)管理薄弱，各級政府行政干預致使農信社發(fā)放了一批低質(zhì)量的農業(yè)經(jīng)濟組織貸款，如一些村辦造紙廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等，隨著(zhù)這些經(jīng)濟組織的虧損、解體、倒閉，農信社的這部分貸款也由此沉淀下來(lái)。這部分貸款大多年限長(cháng)、金額大、涉及面廣，由于缺乏國家相應政策扶持，而使此類(lèi)不良貸款清收盤(pán)活難度相當大。

　�。ㄈ�）農業(yè)經(jīng)濟的高風(fēng)險性使小額不良貸款清收難。由于農戶(hù)尚未形成規�；�農業(yè)經(jīng)營(yíng)，個(gè)體抗風(fēng)險能力小，一旦出現天災人禍，債務(wù)往往難以?xún)斶�。市場(chǎng)經(jīng)濟的復雜化也使城市小個(gè)體戶(hù)常常血本無(wú)歸，無(wú)法按期歸還債務(wù)。這部分不良貸款具有單筆金額小、戶(hù)數多、分布廣的特點(diǎn)，加上不少貸戶(hù)外出務(wù)工、經(jīng)商，有的還舉家外遷、下落不明。要盤(pán)活此類(lèi)不良貸款，如果單靠信貸員一戶(hù)一戶(hù)跑清收，工作量巨大，而且勢必影響正常業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　二、清收歷史遺留不良貸款對策建議

　　經(jīng)過(guò)近幾年深化農村金融體制改革，農信社不良貸款降壓工作已取得較大的進(jìn)展，但一些“難啃的骨頭”仍然較大程度地影響農信社的資產(chǎn)質(zhì)量，因此怎樣在原有清收經(jīng)驗之外尋求化解之道是當前農信社應當思考的問(wèn)題。本文僅提出以下幾點(diǎn)對策建議：

　�。ㄒ唬┘哟笮姓�、法律清收力度，切實(shí)整肅信用環(huán)境。針對信用意識淡薄的“公職老賴(lài)”，政府相關(guān)部門(mén)應結合國家新出臺的《公務(wù)員考核規定（試行）》，把是否誠信作為公職人員年度考核“德、能、勤、績(jì)、廉”中“德”的重要考評內容，對惡意拖欠債務(wù)的公職人員按照有關(guān)規定給予懲戒。對非公職人員的“釘子戶(hù)”，通過(guò)媒體曝光、法院執行拘留等途徑給予清收，這樣在打擊惡意逃廢債行為的同時(shí)又可整肅信用環(huán)境，達到清收一戶(hù)、震懾一方的效果。

　�。ǘ�）創(chuàng )新機制，積極探索打包出售、債權拍賣(mài)、資產(chǎn)置換、委托清收等方式，多渠道消化歷史包袱。對于歷史遺留不良貸款，建議省級聯(lián)社在相關(guān)法律框架內盡快研究出臺指導意見(jiàn)，指導基層聯(lián)社根據具體問(wèn)題，采用靈活、合規的'途徑積極化解。如對于單筆金額小、筆數多的農戶(hù)小額貸款，可考慮打包出售債權清收的方式；對于大額不良貸款，可考慮公開(kāi)拍賣(mài)債權的方式收回；對于供銷(xiāo)社解體前不良貸款，可考慮通過(guò)資產(chǎn)置換的方式將債權置換成其現有房地產(chǎn)的產(chǎn)權，再進(jìn)行拍賣(mài)變現清收；對于一些貸戶(hù)長(cháng)期外出，催收人員因信息不靈無(wú)法催收到位和少數“賴(lài)債戶(hù)”拖欠債務(wù)等情況，創(chuàng )新催收方式，委托關(guān)聯(lián)人或村組干部幫助清收，通過(guò)合理核定清收費用，明確費用按照現金到賬的金額進(jìn)行結算，這樣則可能調動(dòng)多方力量積極性將多年陳年舊賬收回。

　�。ㄈ�）適時(shí)放貸激活“沉睡貸款”，幫助貧困貸戶(hù)脫貧致富。由于農業(yè)經(jīng)濟的高風(fēng)險性和市場(chǎng)經(jīng)濟的復雜性等客觀(guān)因素影響，一些小額貸款戶(hù)家庭貧困確實(shí)無(wú)法償還貸款。針對此類(lèi)情況，信用社應組織信貸人員深入調查，根據貸戶(hù)具體情況適時(shí)適度放貸，為貸戶(hù)送信息、送技術(shù)、送資金，在幫助他們脫貧致富的同時(shí)，又可收回多年無(wú)法盤(pán)活的不良貸款，從而達到社農“雙贏(yíng)”的效果。

　�。ㄋ模┏闪⒕哂械胤教厣�的資產(chǎn)管理公司，加快消化歷史包袱進(jìn)程。借鑒國有商業(yè)銀行運作資產(chǎn)管理公司經(jīng)驗，由地方政府牽頭成立具有地方特色的資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司的注冊資本可由省、市、縣財政部門(mén)按一定比例出資解決，業(yè)務(wù)開(kāi)展及服務(wù)對象主要面對轄內各法人農村信用社，對農信社符合條件的歷史包袱中的不良貸款進(jìn)行剝離清收或采取其他有效的方式進(jìn)行消化。通過(guò)此種方式，可使農信社輕裝上陣應對激烈的農村金融市場(chǎng)競爭。

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