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林地調查報告
在現在社會(huì ),我們使用報告的情況越來(lái)越多,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編精心整理的林地調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
林地調查報告1
最近,我們深入有關(guān)市縣對全省宜林地資源的拍賣(mài)情況進(jìn)行了調查,基本摸清了我省宜林地資源拍賣(mài)工作的現狀,發(fā)現了一些制約宜林地開(kāi)發(fā)利用的癥結問(wèn)題,并結合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見(jiàn)。
一、我省宜林地拍賣(mài)與治理的現狀
宜林地主要指適宜植樹(shù)造林的荒山、荒地、荒灘,宜林地拍賣(mài)是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權以拍賣(mài)的形式轉讓給他人,取得一定出讓金的行為,實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣(mài)把土地資源的使用權和所有權分離,可以充分調動(dòng)農民群眾和社會(huì )各界力量開(kāi)發(fā)治理宜林地資源的`積極性。
早在 80年代,針對林業(yè)“三定”以來(lái),群眾承包的責任山長(cháng)期得不到治理的問(wèn)題,有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘(當時(shí)稱(chēng)“三荒”)承包或無(wú)償分配給農民群眾開(kāi)發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理,開(kāi)發(fā)治理成效不大。90年代以來(lái),全省各地借鑒以前的經(jīng)驗教訓,把拍賣(mài)“三荒”作為擴大我省森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要措施,出臺了一系列文件。1990年省政府《關(guān)于動(dòng)員全省社會(huì )力量加快發(fā)展林業(yè)的決定》規定:對林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營(yíng)造的中幼齡林,在明確權屬的基礎上,可以活立木為載體,實(shí)行營(yíng)林勞動(dòng)、管理、科技、資金投入的有償轉讓?zhuān)蚍Q(chēng)“買(mǎi)賣(mài)青山”。1994年省林業(yè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善拍賣(mài)宜林“三荒”工作的意見(jiàn)》,對我省宜林“三荒”范圍、拍賣(mài)的程序、拍賣(mài)價(jià)格的確定、拍賣(mài)年限及保持林業(yè)政策的連續性和穩定性等問(wèn)題進(jìn)行了規范。各地也相繼出臺了一些拍賣(mài)“三荒”的優(yōu)惠政策措施。全省出現了宜林地拍賣(mài)治理的高潮,到目前為止,全省共拍賣(mài)荒山、荒丘、荒灘、荒地520萬(wàn)畝,共有78533戶(hù),366家企事業(yè)單位和團體購買(mǎi)了宜林地,其中已有60%得到了初步治理開(kāi)發(fā)。
總結各地宜林地拍賣(mài)的形式,主要有以下幾種
1、單戶(hù)公開(kāi)競爭拍賣(mài)。對交通方便、立地條件較好,治理難度較小的宜林地,單戶(hù)有能力治理的,采用單戶(hù)公開(kāi)競爭招標拍賣(mài)。
2、聯(lián)戶(hù)購買(mǎi),股份開(kāi)發(fā)。對宜林地面積較大,分布
相對集中,一家 一戶(hù)難以治理的,由農民群眾通過(guò)聯(lián)戶(hù)購買(mǎi),股份開(kāi)發(fā),按股分紅。入股的方式包括:資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農戶(hù)、個(gè)體戶(hù)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、政府機關(guān)等。
3、均分到戶(hù),拍賣(mài)治理。有些地區,為了避免在治理見(jiàn)效后出現“紅眼病”,將宜林地按立地條件合理搭配,平均劃分到戶(hù),由各戶(hù)向集體交納宜林地使用費或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉治理中普遍存在,由于圍山轉多種植板栗等經(jīng)濟林木,效益較高,這種方式較受歡迎。
4、改包為賣(mài)。為了維持以前形成的承包關(guān)系,保持政策的連續性,進(jìn)一步強化承包雙方的責任與義務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商,修改承包合同,合理作價(jià),一次性賣(mài)給原承包者。對承包后逾期未治理或治理效果較差的,集體收回,統一作價(jià),公開(kāi)招標拍賣(mài)。
5、面向社會(huì )跨地區跨行業(yè)拍賣(mài)。到目前為止,全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì )團體購買(mǎi)了宜林地。目前,參與跨行業(yè)購買(mǎi)宜林地的主要有:城鎮下崗職工、城市個(gè)體工商戶(hù)、機關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團體主要有:廠(chǎng)礦企業(yè)、政府機關(guān)、賓館飯店等,其購買(mǎi)的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達200萬(wàn)元以上。
目前,農村宜林地的開(kāi)發(fā)項目主要是發(fā)展林果業(yè)、養殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。
二、我省宜林地拍賣(mài)的主要做法和存在問(wèn)題
。ㄒ唬┲饕龇
總結我省宜林地拍賣(mài)工作,主要做法是
1、強化組織領(lǐng)導 積極穩妥推進(jìn)
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng),各地對宜林地拍賣(mài)工作較為重視,多數地區把這項工作擺上了議事日程。在調查的縣(市)發(fā)現,多數縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導掛帥,林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門(mén)參加的宜林地拍賣(mài)領(lǐng)導小組,有關(guān)鄉村建立了拍賣(mài)組織,精心組織拍賣(mài)工作。曲周縣成立了由主管副書(shū)記任組長(cháng),主管副縣長(cháng)任副組長(cháng),農工部、土地局、林業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。各鄉(鎮)、村也成立了相應組織,具體負責林地使用權拍賣(mài)工作的組織。
2、規范拍賣(mài)程序 保證公正公開(kāi)
在宜林地使用權拍賣(mài)過(guò)程中,各地著(zhù)重抓了以下幾項工作:一是制訂拍賣(mài)方案。在拍賣(mài)前對宜林地進(jìn)行摸底調查,統一規劃。制訂拍賣(mài)方案,交群眾代表討論,報鄉和縣有關(guān)部門(mén)審查。二是合理確定宜林地標底,公開(kāi)競爭拍賣(mài)。由鄉村干部和群眾代表參加組成評估小組,根據宜林地的不同類(lèi)型、立地條件合理確定標底,張榜公布,公開(kāi)競爭招標。三是簽訂合同,進(jìn)行公證。一般作法包括:統一制作合同樣本,規范合同內容,包括四至界限、承包期、治理標準和時(shí)間,雙方權利和義務(wù),違約責任等內容。合同簽訂后,進(jìn)行司法公證,并報有關(guān)部門(mén)備案。土地和林業(yè)部門(mén)要及時(shí)確權發(fā)證。四是搞好拍賣(mài)金管理。多數地區的宜林地拍賣(mài)金管理較為規范,主要作法是村有鄉管或村有村管,拍賣(mài)金主要用于宜林地治理和改善農村的社會(huì )公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣(mài)金 納入村有鄉管范疇,能夠用活用好。
林地調查報告2
最近,我們深入有關(guān)市縣對全省宜林地資源的拍賣(mài)情況進(jìn)行了調查,基本摸清了我省宜林地資源拍賣(mài)工作的現狀,發(fā)現了一些制約宜林地開(kāi)發(fā)利用的癥結問(wèn)題,并結合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見(jiàn)。
一、我省宜林地拍賣(mài)與治理的現狀
宜林地主要指適宜植樹(shù)造林的荒山、荒地、荒灘,宜林地拍賣(mài)是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權以拍賣(mài)的形式轉讓給他人,取得一定出讓金的行為,實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣(mài)把土地資源的使用權和所有權分離,可以充分調動(dòng)農民群眾和社會(huì )各界力量開(kāi)發(fā)治理宜林地資源的積極性。
早在 80年代,針對林業(yè)“三定”以來(lái),群眾承包的責任山長(cháng)期得不到治理的問(wèn)題,有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘(當時(shí)稱(chēng)“三荒”)承包或無(wú)償分配給農民群眾開(kāi)發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理,開(kāi)發(fā)治理成效不大。90年代以來(lái),全省各地借鑒以前的經(jīng)驗教訓,把拍賣(mài)“三荒”作為擴大我省森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的重要措施,出臺了一系列文件。1990年省政府《關(guān)于動(dòng)員全省社會(huì )力量加快發(fā)展林業(yè)的決定》規定:對林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營(yíng)造的中幼齡林,在明確權屬的基礎上,可以活立木為載體,實(shí)行營(yíng)林勞動(dòng)、管理、科技、資金投入的有償轉讓?zhuān)蚍Q(chēng)“買(mǎi)賣(mài)青山”。1994年省林業(yè)廳制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善拍賣(mài)宜林“三荒”工作的意見(jiàn)》,對我省宜林“三荒”范圍、拍賣(mài)的程序、拍賣(mài)價(jià)格的確定、拍賣(mài)年限及保持林業(yè)政策的連續性和穩定性等問(wèn)題進(jìn)行了規范。各地也相繼出臺了一些拍賣(mài)“三荒”的優(yōu)惠政策措施。全省出現了宜林地拍賣(mài)治理的高潮,到目前為止,全省共拍賣(mài)荒山、荒丘、荒灘、荒地520萬(wàn)畝,共有78533戶(hù),366家企事業(yè)單位和團體購買(mǎi)了宜林地,其中已有60%得到了初步治理開(kāi)發(fā)。
總結各地宜林地拍賣(mài)的形式,主要有以下幾種:
1、單戶(hù)公開(kāi)競爭拍賣(mài)。對方便、立地條件較好,治理難度較小的宜林地,單戶(hù)有能力治理的,采用單戶(hù)公開(kāi)競爭招標拍賣(mài)。
2、聯(lián)戶(hù)購買(mǎi),股份開(kāi)發(fā)。對宜林地面積較大,分布
相對集中,一家 一戶(hù)難以治理的,由農民群眾通過(guò)聯(lián)戶(hù)購買(mǎi),股份開(kāi)發(fā),按股分紅。入股的方式包括:資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農戶(hù)、個(gè)體戶(hù)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、政府機關(guān)等。
3、均分到戶(hù),拍賣(mài)治理。有些地區,為了避免在治理見(jiàn)效后出現“紅眼病”,將宜林地按立地條件合理搭配,平均劃分到戶(hù),由各戶(hù)向集體交納宜林地使用費或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉治理中普遍存在,由于圍山轉多種植板栗等經(jīng)濟林木,效益較高,這種方式較受歡迎。
4、改包為賣(mài)。為了維持以前形成的承包關(guān)系,保持政策的連續性,進(jìn)一步強化承包雙方的責任與義務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商,修改承包,合理作價(jià),一次性賣(mài)給原承包者。對承包后逾期未治理或治理效果較差的,集體收回,統一作價(jià),公開(kāi)招標拍賣(mài)。
5、面向社會(huì )跨地區跨行業(yè)拍賣(mài)。到目前為止,全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì )團體購買(mǎi)了宜林地。目前,參與跨行業(yè)購買(mǎi)宜林地的主要有:城鎮下崗職工、城市個(gè)體戶(hù)、機關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團體主要有:廠(chǎng)礦企業(yè)、政府機關(guān)、賓館飯店等,其購買(mǎi)的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達200萬(wàn)元以上。
目前,農村宜林地的開(kāi)發(fā)項目主要是發(fā)展林果業(yè)、養殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。
二、我省宜林地拍賣(mài)的主要做法和存在問(wèn)題
。ㄒ唬┲饕龇
總結我省宜林地拍賣(mài)工作,主要做法是:
1、強化組織領(lǐng)導 積極穩妥推進(jìn)
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng),各地對宜林地拍賣(mài)工作較為重視,多數地區把這項工作擺上了議事日程。在調查的縣(市)發(fā)現,多數縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導掛帥,林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門(mén)參加的宜林地拍賣(mài)領(lǐng)導小組,有關(guān)鄉村建立了拍賣(mài)組織,精心組織拍賣(mài)工作。曲周縣成立了由主管副書(shū)記任組長(cháng),主管副縣長(cháng)任副組長(cháng),農工部、土地局、林業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。各鄉(鎮)、村也成立了相應組織,具體負責林地使用權拍賣(mài)工作的組織。 2、規范拍賣(mài)程序 保證公正公開(kāi)
在宜林地使用權拍賣(mài)過(guò)程中,各地著(zhù)重抓了以下幾項工作:一是制訂拍賣(mài)方案。在拍賣(mài)前對宜林地進(jìn)行摸底調查,統一規劃。制訂拍賣(mài)方案,交群眾代表討論,報鄉和縣有關(guān)部門(mén)審查。二是合理確定宜林地標底,公開(kāi)競爭拍賣(mài)。由鄉村干部和群眾代表參加組成評估小組,根據宜林地的不同類(lèi)型、立地條件合理確定標底,張榜公布,公開(kāi)競爭招標。三是簽訂合同,進(jìn)行公證。一般作法包括:統一制作合同樣本,規范合同內容,包括四至界限、承包期、治理標準和時(shí)間,雙方權利和義務(wù),違約責任等內容。合同簽訂后,進(jìn)行司法公證,并報有關(guān)部門(mén)備案。土地和林業(yè)部門(mén)要及時(shí)確權發(fā)證。四是搞好拍賣(mài)金管理。多數地區的宜林地拍賣(mài)金管理較為規范,主要作法是村有鄉管或村有村管,拍賣(mài)金主要用于宜林地治理和改善農村的'社會(huì )公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣(mài)金 納入村有鄉管范疇,能夠用活用好。
3、合理確定宜林地拍賣(mài)的范圍、面積、期限、價(jià)格
各地根據實(shí)際情況,對宜林地的范圍進(jìn)行了嚴格的界定,宜林地主要包括:荒山(約占全省宜林地面積的90%以上)、荒地、荒灘。有些地區對限制拍賣(mài)的宜林地也做了規定;宜林地的拍賣(mài)期限根據立地條件的不同而有所變化,立地條件較好的宜林地如遷西的圍山轉、平原地區的路、渠、廢耕地拍賣(mài)期為30年以下,立地條件一般的宜林地拍賣(mài)期為30-—50年,立地條件較差的邊遠山地一般確定為50-—70年;拍賣(mài)面積根據本地宜林地資源存量、購買(mǎi)者的治理能力,宜林地的分布特點(diǎn)及村民的意愿由村委會(huì )研究決定,一般控制在10--100畝,購買(mǎi)1000畝以上的大戶(hù)主要分布在承德市。關(guān)于拍賣(mài)價(jià)格的確定,一般由村委會(huì )組織有關(guān)人員,根據宜林地的立地條件等級、交通條件等確定底價(jià)。目前,大部分地區還沒(méi)有建立宜林地資源資產(chǎn)評估機構。相對而言,遷西縣的做法較為規范,對一般宜林地,由村集體組織有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)考察,根據治理難易程度、適合栽植的樹(shù)種、預期效益及群眾認可程度等情況確定價(jià)格;對拍賣(mài)的圍山轉,由村委會(huì )委托縣農經(jīng)部門(mén)集體資產(chǎn)評估事務(wù)所,根據面積、株數、樹(shù)勢及效益等情況,進(jìn)行資產(chǎn)評估。拍賣(mài)“三荒”和圍山轉須一次交清拍賣(mài)金,并逐年按每畝不低于50元交納資源使用費。均包到戶(hù)的圍山轉,逐年按每畝50-—80元交納資源使用費,競爭承包的,實(shí)行逐年繳納承包費(含資源使用費)。
林地調查報告3
近年來(lái)隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和國家加大對農村基礎設施建設的投入,未經(jīng)縣級林業(yè)主管部門(mén)審核同意、批準,非法占用林地采石、采砂、修建村莊、林區道路等現象十分突出。對全縣森林、林木、林地造成不同程度的破壞。針對上述違法行為,為進(jìn)一步保護好森林資源、加強林地資源保護管理工作,構建“森林xx、美麗xx”,根據上級部門(mén)的要求,繼續開(kāi)展森林資源保護管理專(zhuān)項清理整治行動(dòng),現將情況報告如下:
一、基本情況
全縣十個(gè)鄉鎮上報違法占用林地八個(gè)鄉鎮,其中勐糯鎮、象達鄉未上報。八個(gè)鄉鎮上報案件98件(含森林公安調查2件),共計違法占用林地面積1057.8畝。其中達到刑事案件范圍的有26件,林地面積818.3畝,行政案件范圍的有72件,林地面積239.5畝;屬鄉政府行為的3件,企業(yè)行為的6件,小組集體的67件,個(gè)人行為的22件。具體情況如下:
(一)鄉鎮政府違法占用林地行為
1、臘勐鄉人府組織實(shí)施沙子坡至新和村芭蕉洼小組公路占用林地全長(cháng)2700m,寬3.5m,計9450m2
2、臘勐鄉人民政府組織實(shí)施混當大溝尾段側支砌工程占用林地全長(cháng)1500m,寬3m,計4500m2
3、象達鄉人民政府組織實(shí)施大場(chǎng)村松坡一、二組遮區公路占用林地全長(cháng)972.8m,寬3.2m-4.8m,計4086.45m2
(二)企業(yè)違法占用林地行為
1、泰康木業(yè)(周朝集)在龍新鄉黃草壩村新塘房腳(三二0線(xiàn)邊)占用林地27.45畝,計18300m2,用于建建材石場(chǎng)。
2、龍山硅場(chǎng)在龍新鄉勐冒村彎山梁子占用林地64.29畝,計42860m2,用于采硅石。
3、高速公路二標段在龍山鎮赧場(chǎng)社區三公里接水處占用林地10畝,計6666.7m2,用于高速公路棄土場(chǎng)。
4、凱龍城在龍山鎮赧場(chǎng)社區三公里接水處占用林地2畝,計1333m2,用于取土。
5、海螺水泥廠(chǎng)在鎮安鎮淘金河村占用林地29畝,計19333m2,用于取土(縣塘糖廠(chǎng))。
6、龍塘糖廠(chǎng)在臘勐鄉開(kāi)挖沙子坡至河邊洼子公路占用林地全長(cháng)200m,寬3.5m,計700m2,用于發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。
(三)集體(村民小組)違法占用林地行為
……
(四)個(gè)人違法占用林地行為
1、龍江鄉采砂、石5個(gè),占用林地714m2.。
2、臘勐鄉采石1個(gè),占用林地400m2。
3、鎮安鎮采砂、石16個(gè),占用林地2200m
二、違反的法律法規
《森林法》第十八條第一款的規定:進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專(zhuān)款專(zhuān)用,由林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定統一安排植樹(shù)造林,恢復森林植被,植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門(mén)應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復森林植被的情況。
《森林法》第二十三條第一款的規定:禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
三、處罰依據
《森林法實(shí)施條例》第四十三條第一款的規定:未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的`罰款。
《森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款的規定:違反森林法和本條例規定,擅自開(kāi)墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。
四、處理意見(jiàn)
(一)企業(yè)違法的由森林公安進(jìn)行處理。
(二)鄉(鎮)政府、小組集體、個(gè)人違法的由案件發(fā)生地的鄉鎮林業(yè)站依法查處。
(三)縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排布置,由各鄉(鎮)主要領(lǐng)導、分管林業(yè)領(lǐng)導、林業(yè)站長(cháng)參會(huì )。
林地調查報告4
近年來(lái)隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和國家加大對農村基礎設施建設的投入,未經(jīng)縣級林業(yè)主管部門(mén)審核同意、批準,非法占用林地采石、采砂、修建村莊、林區道路等現象十分突出。對全縣森林、林木、林地造成不同程度的破壞。針對上述違法行為,為進(jìn)一步保護好森林資源、加強林地資源保護管理工作,構建“森林XX、美麗XX”,根據上級部門(mén)的要求,繼續開(kāi)展森林資源保護管理專(zhuān)項清理整治行動(dòng),現將情況報告如下:
一、基本情況
全縣十個(gè)鄉鎮上報違法占用林地八個(gè)鄉鎮,其中勐糯鎮、象達鄉未上報。八個(gè)鄉鎮上報案件98件(含森林公安調查2件),共計違法占用林地面積1057.8畝。其中達到刑事案件范圍的有26件,林地面積818.3畝,行政案件范圍的有72件,林地面積239.5畝;屬鄉政府行為的3件,企業(yè)行為的6件,小組集體的'67件,個(gè)人行為的22件。具體情況如下:
(一)鄉鎮政府違法占用林地行為
1、臘勐鄉人民政府組織實(shí)施沙子坡至新和村芭蕉洼小組公路占用林地全長(cháng)2700m,寬3.5m,計9450平方米
2、臘勐鄉人民政府組織實(shí)施混當大溝尾段側支砌工程占用林地全長(cháng)1500m,寬3m,計4500平方米
3、象達鄉人民政府組織實(shí)施大場(chǎng)村松坡一、二組遮區公路占用林地全長(cháng)972.8m,寬3.2m-4.8m,計4086.45平方米
(二)企業(yè)違法占用林地行為
1、泰康木業(yè)(周朝集)在龍新鄉黃草壩村新塘房腳(三二0線(xiàn)邊)占用林地27.45畝,計18300平方米,用于建建材石場(chǎng)。
2、龍山硅場(chǎng)在龍新鄉勐冒村彎山梁子占用林地64.29畝,計42860平方米,用于采硅石。
3、高速公路二標段在龍山鎮赧場(chǎng)社區三公里接水處占用林地10畝,計6666.7平方米,用于高速公路棄土場(chǎng)。
4、凱龍城在龍山鎮赧場(chǎng)社區三公里接水處占用林地2畝,計1333平方米,用于取土。
5、海螺水泥廠(chǎng)在鎮安鎮淘金河村占用林地29畝,計19333平方米,用于取土(縣塘糖廠(chǎng))。
6、龍塘糖廠(chǎng)在臘勐鄉開(kāi)挖沙子坡至河邊洼子公路占用林地全長(cháng)200m,寬3.5m,計700平方米,用于發(fā)展甘蔗生產(chǎn)。
(三)集體(村民小組)違法占用林地行為
……
(四)個(gè)人違法占用林地行為
1、龍江鄉采砂、石5個(gè),占用林地714平方米。
2、臘勐鄉采石1個(gè),占用林地400平方米。
3、鎮安鎮采砂、石16個(gè),占用林地2200平方米。
二、違反的法律法規
《森林法》第十八條第一款的規定:進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專(zhuān)款專(zhuān)用,由林業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)規定統一安排植樹(shù)造林,恢復森林植被,植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門(mén)應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門(mén)組織植樹(shù)造林、恢復森林植被的情況。
《森林法》第二十三條第一款的規定:禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
三、處罰依據
《森林法實(shí)施條例》第四十三條第一款的規定:未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
《森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款的規定:違反森林法和本條例規定,擅自開(kāi)墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開(kāi)墾的林地上沒(méi)有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令停止違法行為,限期恢復原狀,可以處非法開(kāi)墾林地每平方米10元以下的罰款。
四、處理意見(jiàn)
(一)企業(yè)違法的由森林公安進(jìn)行處理。
(二)鄉(鎮)政府、小組集體、個(gè)人違法的由案件發(fā)生地的鄉鎮林業(yè)站依法查處。
(三)縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排布置,由各鄉(鎮)主要領(lǐng)導、分管林業(yè)領(lǐng)導、林業(yè)站長(cháng)參會(huì )。
林地調查報告5
市林業(yè)局:
為了加快xx旅游度假區的建設步伐,促進(jìn)xx旅游業(yè)向縱深方向發(fā)展,充分利用xx旅游資源,不斷增加省級旅游度假區的服務(wù)功能,促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展,通過(guò)招商引資,擬在旅游區內興建xx娛樂(lè )城。該項目已經(jīng)得到xx發(fā)展計劃委員會(huì )的立項批復。
一、項目區域及項目區基本情況
1、項目區域基本情況。
xx娛樂(lè )城坐落在清河旅游度假區內。素有“xx明珠”之美譽(yù)的xx旅游度假區地處xx省北部,屬xx市轄區,距xx市政府所在地40公里,距xx鐵路xx站9公里,距xx高速公路xx出入口10公里,距xx國道7公里,地理位置十分優(yōu)越,通訊設施完備,經(jīng)濟發(fā)達。其中建成區4.62平方公里,總人口10萬(wàn)xx省級旅游度假區自然環(huán)境得天獨厚,依山傍水,風(fēng)景秀麗。度假區內的xx水庫為xx第三大水庫,最大庫容9.71億立方米,正常蓄水5億立方米,庫區面積54平方公里,具有防洪、灌溉、工業(yè)用水、水產(chǎn)養殖、旅游等多種功能,水質(zhì)清澈,水面開(kāi)闊,湖岸蜿蜒曲折,自然流暢;
水庫四周群山環(huán)抱,動(dòng)、植物資源豐富,森林覆蓋率達49.1%,擁有大片生態(tài)保護良好的天然原始森林。
2、項目區基本情況
xx娛樂(lè )城選址在xx財政培訓中心(位于xx旅游度假區內)東對面山頭上,占地面積6500平方米。山上多分布棕壤土,土層薄,樹(shù)木稀少,生長(cháng)雜亂,沒(méi)有形成林帶,基本上是一座荒山。
二、項目對環(huán)境影響及保障措施
1、項目對環(huán)境的影響
項目在建設過(guò)程中產(chǎn)生的污水,建筑垃圾、殘土等,將對周?chē)h(huán)境產(chǎn)生一定影響。因為項目選址的山頭樹(shù)木稀少,沒(méi)有形成林帶,基本上是一座荒山,所以對項目區森林環(huán)境沒(méi)有影響。xx娛樂(lè )城項目包括:一座主樓、民俗村(以云南、蒙古少數民族民居為標準)、植物園。其中,主樓的特色建筑風(fēng)格,將成為xx旅游度假區又一亮點(diǎn)。植物園的'建設使本區水土保持進(jìn)一步改觀(guān)。
2、相關(guān)保障措施
項目在建設過(guò)程中及建成后產(chǎn)生的污水,可采用地下滲濾系統進(jìn)行處理。該方法優(yōu)點(diǎn)是:投資少,運行費用低,壽命長(cháng),管理方便,可埋于地下,不影響景觀(guān)。出水水質(zhì)量較好。對水庫水質(zhì)無(wú)污染。
對建設過(guò)程中及建成后產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾、殘土等,可進(jìn)行集中管理,運到度假區垃圾點(diǎn),由度假區統一處理。
對項目區進(jìn)行綠化、美化,使其融入旅游區整體環(huán)境中。
三、綜合評價(jià)
1、項目建設的必要性
隨著(zhù)電視局xx的熱播,大大提高了xx省級旅游度假區的知名度,游客人數呈明顯的上升趨勢。為適應日益增長(cháng)的游客量的需求,不斷提高清河旅游的檔次,擬建一座集餐飲、娛樂(lè )、休閑于一體的高檔次的娛樂(lè )城勢在必行。
2、項目的效益
植物園的建成,將有利于改善荒山的生態(tài)環(huán)境,因地制宜地真正實(shí)現變“廢”為“寶”;
民俗村的建成,在區位上與xx滿(mǎn)族村、xx鮮族村構成有機整體,大大豐富xx旅游度假區民俗風(fēng)情游的內容;
該項目建在培訓中心與xx山莊之間,能與周邊景觀(guān)充分有機的結合,可以起到承“前”啟“后”的作用,必將進(jìn)一步完善xx旅游度假區總體建設規劃。為地方擴大就業(yè)渠道,解決一部分社會(huì )就業(yè)人口的就業(yè)問(wèn)題,增加財政稅收,產(chǎn)生良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益。只有地方富裕了,才能對林業(yè)再投入,從而形成良性循環(huán)。
項目進(jìn)展情況
目前,該項目已經(jīng)得到xx發(fā)展計劃委員會(huì )的立項批復。投資人已經(jīng)同xx村簽定了征租地合同,并且已經(jīng)支付租金35萬(wàn)元,F急等林業(yè)局辦理征占用林地手續。
3、結論
綜上所述建設該項目,擬占用6500平方米“林地”確實(shí)必要,可行。
林地調查報告6
一、森林采石管理
由于長(cháng)期無(wú)序掠奪式開(kāi)采,采石面積已達17235畝,其中嚴重破壞面積2150畝,中度破壞面積12383畝,輕度破壞面積2712畝。為了遏制在林地采石,區委區政府非常重視。一方面,從資源開(kāi)發(fā)、保護和利用方面,加強對采石單位的控制和管理,加大對采石秩序的整治力度;另一方面,多次組織專(zhuān)門(mén)人員調查采石對山體的破壞,精心規劃了森林綠化和森林植被。礦區植被保護和生態(tài)恢復工程規劃與計劃的調查;礦區植被保護和生態(tài)恢復方案(主要目的和任務(wù)是查明礦區基本情況、森林資源和生態(tài)狀況,礦區開(kāi)發(fā)造成的森林植被和生態(tài)破壞,以及危害的類(lèi)型、面積和分布;礦區植被保護與生態(tài)恢復模式、恢復成本及效果的調查與評價(jià);通過(guò)調查數據的統計匯總、數據的綜合分析和匯總,計算出礦區植被保護和生態(tài)恢復相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標,提出礦區植被保護和生態(tài)恢復工程的規劃建設內容和規模,以及建議。),為下一步生態(tài)修復奠定基礎。另外,配合全區已全面控制了烏龍泉的環(huán)境和大氣污染損害,并制定了區域森林植被恢復計劃。
二、存在的問(wèn)題
雖然本地區多次研究制定了森林植被恢復方案,但仍難以從根本上解決現狀。主要有以下兩個(gè)問(wèn)題:
(一)采石場(chǎng)管理需要多部門(mén)聯(lián)系。
林業(yè)部門(mén)有權管理礦區的`森林植被恢復,但采石場(chǎng)的管理必須依靠區政府和多部門(mén)的互動(dòng)和協(xié)調。對于生態(tài)破壞嚴重的企業(yè),區政府必須高度重視。這類(lèi)企業(yè)的生態(tài)破壞所造成的森林植被恢復已經(jīng)遠遠超過(guò)了經(jīng)濟效益。讓政府帶頭,科學(xué)合理有序地關(guān)停此類(lèi)企業(yè)。
(二)礦區植被難以恢復。
一方面,從技術(shù)上講,廢棄礦區一般土壤稀缺,沒(méi)有水土保持功能,巖石分布廣泛,坡度大,不具備植被生長(cháng)的必要條件。如何處理大型廢棄礦區將是一個(gè)大問(wèn)題,有必要引入更成功的分期處理、不同邊坡和不同條件的山地綠化技術(shù)。另一方面,在資金方面,礦區惡劣自然條件下植被恢復所需的資金是普通地區的幾十倍甚至幾百倍。礦山企業(yè)繳納的森林植被恢復費遠遠不能滿(mǎn)足植被恢復的需要。如何籌集資金將是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
三.工作建議和進(jìn)一步計劃
(一)保護環(huán)境,進(jìn)一步加強采石企業(yè)管理。
采石企業(yè)的采石行為必須在科學(xué)規劃和合理利用資源的管理下有序進(jìn)行。區政府制定科學(xué)的資源利用規劃,保護環(huán)境和生態(tài),協(xié)調多部門(mén)聯(lián)合管理,采取各種措施,堅決關(guān),F階段生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的企業(yè);對不注重保護環(huán)境、未能控制生態(tài)破壞的企業(yè)進(jìn)行處罰和限制,將保護環(huán)境和恢復植被工作放在重要位置。
(二)恢復生態(tài),進(jìn)一步加快礦區生態(tài)恢復步伐。
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