(必備)農村調查報告15篇

　　我們眼下的社會(huì )，報告十分的重要，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的農村調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農村調查報告1

　　一，農村留守兒童生活現狀分析

　　(1)留守兒童強烈需要家庭紐帶

　　根據我們對澳頭村20多名留守兒童的問(wèn)卷調查，不難發(fā)現他們家庭的經(jīng)濟狀況并不樂(lè )觀(guān)�？赡苁墙�(jīng)濟原因，留守兒童的父母一般回家次數較少，其中只有33.2%的人在春節期間回來(lái)。另有11.1%每三年回來(lái)一次，這部分樣本主要集中在外省的農民工。在采訪(fǎng)留守兒童時(shí)，甚至很少有1978年沒(méi)有回來(lái)的例子。

　　從留守兒童對家庭生活的期望來(lái)看，54.5%的留守兒童希望 和爸爸媽媽在一起。，希望 和親戚住在一起。占8.6%，希望 一個(gè)出去，一個(gè)在家占36.9%。這說(shuō)明孩子目前嚴重 家庭饑渴盡管如此，35.6%的留守兒童表示，他們對MoMo感到陌生，難以與在外工作的父母溝通。根據調查，留守兒童有辦法發(fā)泄他們的煩惱。 把它放在心里，記日記占51.2%， 告訴你的同學(xué)或朋友23.5%，由于缺乏或不愿意采用這些正式的與人交流的方式，超過(guò)一半的孩子積累了抑郁情緒，這必然會(huì )導致自卑心理，部分孩子主要從同齡人那里獲得安慰，這樣同齡人的不良文化和一些越軌行為就很容易傳播甚至出現 與其他人合作現象。

　　(二)學(xué)習情況不樂(lè )觀(guān)

　　留守兒童和監護人不看好讀書(shū)和教育。因為監護人素質(zhì)不夠高，很多監護人忽視了對孩子教育的管理。從留守兒童的問(wèn)卷調查結果來(lái)看，不難看出留守兒童的學(xué)習成績(jì)并不樂(lè )觀(guān)，這主要是心理問(wèn)題和學(xué)習自控力差造成的。農村家長(cháng)大多是小學(xué)學(xué)歷，很難幫孩子寫(xiě)作業(yè)。80%的教師認為留守兒童自律性差，79%的留守兒童沒(méi)有學(xué)習的監督。

　　(3)監護情況堪憂(yōu)

　　距離保護既是權利，也是義務(wù)。結合澳頭村留守兒童的實(shí)際情況，本文重點(diǎn)研究了以下兩個(gè)內容:基礎監護(照顧被監護人的生活)和深度監護(在家教育被監護人)。

　　1.監護人分析:調查顯示，84.6%的留守家庭由祖父母等親屬照顧，15.4%由親屬委托。雖然82.4%的親戚樂(lè )于照顧留守兒童，但由于體力、知識等原因，57.1%的監護人表示 照看孩子很難。，85.8%的親戚說(shuō) 不愿意但不能或者 other只要父母給錢(qián)就沒(méi)關(guān)系可以看出他們對孩子的態(tài)度挺MoMo的，大部分都是因為他們的善良才照顧他們，我們接觸的大部分留守兒童都是這樣。

　　2.溝通是家庭教育的前提。64.4%的監護人直接說(shuō) 很少或不與孩子交談。只有11.3%的留守兒童說(shuō) 當你有困難時(shí)，和那些照顧我的人談?wù)�。同時(shí)，54.3%的兒童還透露自己的監護人有跪立等家暴行為，說(shuō)明他們的溝通態(tài)度和方式存在很大問(wèn)題。在教育態(tài)度上，58.8%的親戚和不同世代的親戚說(shuō) 只關(guān)心生活，不關(guān)心其他。只要有解釋?zhuān)�這說(shuō)明孩子缺乏必要的家教氛圍。無(wú)論是爺爺奶奶還是親戚，大多局限于對孩子的淺層照顧，難以盡到對孩子的教育責任。

　　二、留守兒童的主要問(wèn)題

　　通過(guò)以上調查結果和結果分析，不難看出留守兒童正在成長(cháng)，其發(fā)展中存在的主要問(wèn)題如下:

　　1.監護人素質(zhì)普遍較低，導致對孩子學(xué)習干預太少而導致學(xué)習問(wèn)題。一方面，父母不在家的家庭由于受教育程度低，通常無(wú)法幫助孩子解決學(xué)習問(wèn)題。另一方面，父母只在家的家庭，每天要做的家務(wù)太多，沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子。

　　2.平時(shí)缺乏家庭照顧。父母的工作對留守兒童的.生活影響很大，家庭照顧的缺失會(huì )對孩子產(chǎn)生很多不良影響。也許最直接的是孩子在生活中很難得到很好的照顧，使他們無(wú)法養成良好的生活習慣，留守兒童在成長(cháng)過(guò)程中缺乏安慰和關(guān)愛(ài)，這是我們應該注意的。

　　3.缺乏完整的家庭教育導致的心理問(wèn)題

　　小學(xué)生正處于身心快速發(fā)展的時(shí)期，對自己的變化和人際交往有自己的理解和認識，也帶來(lái)了一些困擾和沖突。在這里，他們需要有一個(gè)傾訴的渠道，需要有人告訴他們如何正確處理這些問(wèn)題。家庭成員在這方面應該起到非常重要的引導作用。而留守兒童由于父母不在，其他親戚呆在家里，情緒變化，至少缺乏與父母溝通的機會(huì )。這種，

　　三，留守兒童的成因分析

　　1.從社會(huì )整體發(fā)展來(lái)看，農村勞動(dòng)力大規模流動(dòng)和城鄉壁壘之間存在矛盾。20xx年，中國農村流動(dòng)人口達到1.139億，比20xx年增長(cháng)38.8%，即增加1000萬(wàn)農村流動(dòng)人口。流動(dòng)人口數量不斷擴大，家庭流動(dòng)趨勢日益明顯。但是，城鄉二元結構使得農民工無(wú)法長(cháng)期帶孩子。究其原因，在于城鄉分離的戶(hù)籍制度，以及這種戶(hù)籍制度下出生的孩子必須參加中考的免費或低成本的中等學(xué)校，以及原籍高考制度形成的壁壘。農民工負擔不起給孩子報名的高額費用，給農民工孩子報一所簡(jiǎn)單的學(xué)校也解決不了開(kāi)學(xué)考試的問(wèn)題。不同地方的教材選擇不同，使得這些特殊兒童面臨著(zhù)兩地教學(xué)內容無(wú)法銜接的困境，直接促進(jìn)了留守兒童的產(chǎn)生。

　　2.從家庭意識來(lái)看，經(jīng)濟收入與子女教育存在失衡；為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農民離開(kāi)土地到城市工作謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望為下一代的成長(cháng)提供更為充裕的經(jīng)濟支持。然而，當農民工與子女的就學(xué)和教育發(fā)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。根據農業(yè)部20xx年的數據，勞動(dòng)力不外出的原因中 怕影響孩子上學(xué)只有6.7%。生活壓力和教育意識都是有原因的，但是不同原因的結果是一樣的，就是讓孩子在不完整的家庭中成長(cháng)，搬家，停留，在流動(dòng)的變化中成長(cháng)。

　　3.從家長(cháng)自身來(lái)看，家長(cháng)的教育能力和孩子的教育需求是有差距的。外出工作的父母整天忙于工作，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習，對孩子的困惑、需求和興趣關(guān)注較少。家里父母忙著(zhù)空白狀態(tài)，處于身心快速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生在學(xué)習、生活、自我改變上有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭無(wú)法給他們精神上的支持和知識。

　　4.從學(xué)校教育的角度來(lái)看，課程設置不適合孩子的身心發(fā)展。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上有更多的困惑和問(wèn)題。他們更需要學(xué)校的幫助和引導，需要老師和集體的溫暖來(lái)彌補親子關(guān)系缺失對他們健全人格發(fā)展的負面影響。農村學(xué)校很少開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的心理學(xué)課程，配備專(zhuān)門(mén)的心理學(xué)教師，組織機構也很少。有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育不僅對留守兒童是必要的，對生活在社會(huì )快速發(fā)展和變化時(shí)代的所有兒童也是必要的。

農村調查報告2

　　今天我們召開(kāi)全市環(huán)保系統工作座談會(huì )，目的是貫徹落實(shí)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì )議精神，貫徹落實(shí)市委陳俊卿書(shū)記、市政府潘東軍市長(cháng)、廖其志副市長(cháng)的8月13日重要批示精神，了解今年以來(lái)各地工作的工作動(dòng)態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標任務(wù)奠定基礎。同時(shí)也是我到任后第一次與縣局的主要負責人見(jiàn)個(gè)面，大家互相認識認識。從現在起，我們就是同一條戰壕里的戰友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯(lián)系、常來(lái)往，同心戮力，為推動(dòng)上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。

　　剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來(lái)的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠洪等局領(lǐng)導就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、取得的成績(jì)來(lái)之不易，難能可貴

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市環(huán)保系統堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰略，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機，以生態(tài)創(chuàng )建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達標率為99.18%，為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　(一)建設項目管理日益規范

　　深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權，提高效能。一是放權2項。將危險廢物廢礦物油物收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫療廢物水路運輸批準行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時(shí)限壓縮一半。

　　全市共對289個(gè)項目進(jìn)行環(huán)評審批，同比增長(cháng)4.7%。對52個(gè)項目進(jìn)行“三同時(shí)”驗收核準，同比增長(cháng)7.6%。否決32個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。

　　(二)環(huán)境執法力度不斷加大

　　一是開(kāi)展環(huán)境保護專(zhuān)項執法檢查。分3個(gè)小組對城區40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調查，為大氣污染防治工作奠定基礎。二是開(kāi)展環(huán)境保護專(zhuān)項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動(dòng)的要求，我局制定了《上饒市城區飲用水水源環(huán)境保護整治方案》，對上饒市自來(lái)水公司靈溪取水口、大坳水庫2個(gè)城區飲用水水源保護區開(kāi)展了專(zhuān)項整治。

　　全市共出動(dòng)執法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費 4517萬(wàn)元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬(wàn)元。受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)投訴551件，辦結率98.7%。

　　(三)污染減排工作積極推進(jìn)

　　一是制定年度減排計劃。根據全市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實(shí)重點(diǎn)減排項目。對列入“”國家、省責任書(shū)重點(diǎn)減排項目存在的問(wèn)題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項目建設的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監測體系建設。完成了一、二季度國控企業(yè)自動(dòng)監測數據有效性審核，審核率達100%。目前，自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率分別達80%和95%，但污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率僅為43.35%。

　　根據環(huán)保部核查結果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的進(jìn)度。

　　(四)生態(tài)創(chuàng )建工作穩步開(kāi)展

　　繼續開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產(chǎn)基地，大力倡導發(fā)展綠色經(jīng)濟。組織申報了上饒縣五府山鎮7個(gè)行政村2萬(wàn)余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環(huán)境綜合整治項目，申請資金600萬(wàn)元。

　　(五)環(huán)境監測工作能力提升

　　一是加強能力建設。啟用上饒市環(huán)境監測和環(huán)境應急指揮中心，環(huán)境執法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監測自動(dòng)水平。投入500萬(wàn)元，加快城區4個(gè)空氣自動(dòng)站的升級改造，預計8月底前建成投運，年底前按新標準發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數據;完成了6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站建設及設備安裝工作，且城區飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站已進(jìn)行調試待驗收。

　　二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大

　　今年是我們全市環(huán)保系統面臨壓力最大的一年。突出表現在：

　　(一)污染減排形勢異常嚴峻

　　一是國家減排目標責任書(shū)重點(diǎn)項目建設進(jìn)展嚴重滯后。市本級污水處理廠(chǎng)改擴建西遷、弋陽(yáng)縣污水處理廠(chǎng)二期及配套管網(wǎng)建設項目未按計劃落實(shí)尚在建設中，市污水處理廠(chǎng)被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度嚴重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽(yáng)、德興、余干、鄱陽(yáng)、橫峰、婺源、鉛山、萬(wàn)年、玉山等9座城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度達不到設計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽(yáng)、鄱陽(yáng)2座污水處理廠(chǎng)被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。四是國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測結果公布率及數據傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低于75%的目標要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區新建涉水項目實(shí)行環(huán)評限批。

　　特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問(wèn)題突出的城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠(chǎng)因沒(méi)有履行好污水處理責任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門(mén)推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書(shū)記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮污水處理廠(chǎng)污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書(shū)記、縣長(cháng)提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護落在全省后面，而是全力爭先進(jìn)。市政府潘東軍市長(cháng)批示：遵照陳書(shū)記批示，抓好整改到位。市委、副市長(cháng)廖其志批示要求：形勢嚴峻、問(wèn)題突出、責任重大，省減排工作會(huì )議后，我們已迅速召集縣(市、區)政府主要負責人、分管同志及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面部署，潘市長(cháng)專(zhuān)門(mén)講話(huà)提出要求，正采取多種措施在建設、整改。請市直相關(guān)部門(mén)、縣(市)按照書(shū)記、市長(cháng)批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實(shí)際行動(dòng)上。為迅速貫徹市委陳書(shū)記、市政府潘市長(cháng)、廖副市長(cháng)的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠(chǎng)整改建設工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實(shí)、督查上再強化、獎懲上再?lài)栏�，作為環(huán)保部門(mén)，我們一定要履行好督查、指導、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標實(shí)現。

　　(二)局部環(huán)境隱患突出

　　由于一些工業(yè)園區規劃和項目布局不合理，新建項目沒(méi)有嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規劃引導，結構性污染嚴重，污染治理不到位，衛生防護距離達不到要求等，加上環(huán)境監管能力有限，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠(chǎng)群糾紛。近日，弋陽(yáng)縣港口鎮數百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實(shí)業(yè)有限公司，導致警民雙方多人受傷，警車(chē)被砸，企業(yè)財產(chǎn)損毀嚴重。

　　(三)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)

　　一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現ⅴ類(lèi)水質(zhì)。城區空氣質(zhì)量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現中度污染，主要原因是春節市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺(jué)。

　　(四)環(huán)境信訪(fǎng)量位居全省第一

　　上半年，我市環(huán)境信訪(fǎng)量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)受理的投訴件也列全國第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺(jué)，要認真分析，查找原因，盡快把信訪(fǎng)量降下來(lái)。

　　三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項落實(shí)

　　根據全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì )議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務(wù)責任分工等文件要求，需著(zhù)重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執法、生態(tài)創(chuàng )建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設等6個(gè)方面重點(diǎn)工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅持問(wèn)題導向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項一項去落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題去破解，確保各項目標順利完成。

　　(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線(xiàn)”

　　總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設置的“三條紅線(xiàn)”，確保完成“五項硬任務(wù)”�！叭龡l紅線(xiàn)”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務(wù)全面完成;二是重點(diǎn)減排項目按目標責任書(shū)全面落實(shí);三是監測體系建設運行達到國家規定的相關(guān)要求�！拔屙椨踩蝿�(wù)”：一是列入國家、省減排目標責任書(shū)的9個(gè)重點(diǎn)項目必須如期完成;二是9座城鎮污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng)建設必須完成，進(jìn)水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養殖場(chǎng)減排設施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動(dòng)車(chē)及黃標車(chē)的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率、國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率必須確保達到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門(mén)要履職盡責，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)減排項目落實(shí)。采取加大跟蹤督查、調度力度，實(shí)行派員駐廠(chǎng)督辦，督促項目所在地和企業(yè)，抓緊落實(shí)項目資金、人員和責任等，確保重點(diǎn)減排項目在年底前建成投運。

　　2.推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)穩定運行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮污水處理廠(chǎng)全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設方案并加快推進(jìn)，確保在10月底前扭轉進(jìn)水濃度偏低的狀況。實(shí)行每周通報制度，及時(shí)向黨委、政府報告，對進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項目啟動(dòng)約談機制，直至區域限批，堅決實(shí)行“一票否決”。

　　3.推進(jìn)減排監測體系建設與運行。督促?lài)�控企業(yè)做好自行監測及信息公開(kāi)工作，加強自動(dòng)監測設備監管，確保其正常運行并上傳數據。確保污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率、國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測結果公布率和監督性監測結果公布率必須達到75%、80%和95%的要求。

　　(二)污染防治工作上要強化管理整治

　　1.加強水污染防治工作。重點(diǎn)加強信江河靈溪飲用水源保護區和大坳水庫飲用水源保護區管理，開(kāi)展集中整治，保障飲用水安全。

　　2.加強大氣污染防治。開(kāi)展城區煙塵控制區污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項目。加強機動(dòng)車(chē)污染防治，落實(shí)“黃標車(chē)”限行方案，加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。強化城區揚塵污染防治，加強城市建筑施工工地揚塵污染監測，配合做好揚塵污染監管。

　　3.加強土壤污染治理。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規劃》，積極穩妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發(fā)生。

　　(三)環(huán)境執法工作要突出專(zhuān)項行動(dòng)

　　1.建立完善環(huán)境監管和行政執法體制機制。強化環(huán)境監管執法，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，推行陽(yáng)光執法。創(chuàng )新執法模式，加強環(huán)境行政執法與刑事司法的.對接，積極開(kāi)展區域間聯(lián)合和交叉執法。

　　2.積極推行環(huán)境管理制度。實(shí)施排污許可證制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權交易制度。加大排污費征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時(shí)足額征收排污費。繼續開(kāi)展環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)，加強與財政、金融機構的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　3.積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。根據市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項檢查;開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫藥制造行業(yè)“回頭看”;開(kāi)展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專(zhuān)項整治，尤其是做好由環(huán)保部門(mén)牽頭的專(zhuān)項整治工作。一要進(jìn)一步強化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。重點(diǎn)檢查轄區內建制鎮以上集中式飲用水源保護區是否劃定保護區;是否設立明確的地理界標、明顯的警示標志和隔離設施;是否制定保護區環(huán)境應急預案;保護區范圍內是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患;保護區環(huán)境風(fēng)險防范措施是否落實(shí);同時(shí)要在汛期、枯水期和重大節假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護區、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線(xiàn)1公里范圍內的污染企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規模、廢水排放量、污染物種類(lèi)、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉移等情況進(jìn)行列表登記造冊，做到底數清、家底明;同時(shí)要增加對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放監測和現場(chǎng)執法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規范化，安裝污染源自動(dòng)在線(xiàn)監控系統，確保各類(lèi)污染物長(cháng)期穩定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對整治無(wú)效、污染嚴重的要堅決采取關(guān)停措施，全力確�！叭�河一湖一庫”水質(zhì)安全。三要加大對城鎮污水處理廠(chǎng)及其管網(wǎng)建設和運行監管力度。重點(diǎn)檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)官網(wǎng)建設以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產(chǎn)生、轉移的監管，實(shí)行規范化管理。五要加強環(huán)境應急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進(jìn)環(huán)境應急管理規范化。六要加強環(huán)境信訪(fǎng)，切實(shí)維護好群眾環(huán)境權益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問(wèn)題。

　　(四)生態(tài)保護工作要積極作為

　　1.貫徹落實(shí)《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規定(試行)》，繼續開(kāi)展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)，力爭新增5個(gè)省級生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村，20個(gè)市級生態(tài)村，此項工作將列入今年對縣(市)經(jīng)濟巡查考核內容。

　　2.突出重點(diǎn)，加強對鄱陽(yáng)湖核心區域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案。

　　(五)能力建設工作有新的起色

　　1.加強隊伍建設。各縣(市、區)要認真分析環(huán)保隊伍現狀，圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求，提出加強環(huán)保隊伍建設的思路和方案，積極爭取黨委政府領(lǐng)導的支持，不斷充實(shí)和加強環(huán)保行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養步伐，提升干部隊伍能力和素質(zhì)，力爭環(huán)保系統內能出干部、多出干部。

　　2.抓好環(huán)保監測執法業(yè)務(wù)用房建設工作。鄱陽(yáng)、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確�！啊比�市業(yè)務(wù)用房開(kāi)工率、竣工率達100%。同時(shí)積極爭取上級資金，增添執法儀器設備，加大環(huán)境監測、監察和環(huán)境信息標準化建設力度，今年市本級環(huán)境監測、監察隊伍力爭基本達到國家標準化建設要求，并完成3個(gè)縣級環(huán)境監察機構，5個(gè)縣級環(huán)境監測站的標準化建設工作。加快上饒市環(huán)境監控中心建設，實(shí)現與省聯(lián)網(wǎng)，對全市國控、省控和市控重點(diǎn)污染源實(shí)施在線(xiàn)監控。

　　3.加強環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng )建、環(huán)保知識、農村環(huán)境保護等宣傳教育工作，樹(shù)立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，動(dòng)員人們自覺(jué)參與保護環(huán)境。推行環(huán)境信息公開(kāi),加強環(huán)保系統網(wǎng)站建設，開(kāi)通上饒環(huán)保局官方微博，通過(guò)上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺，全面、準確、及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權、參與權和監督權，回應群眾關(guān)切。落實(shí)市委陳俊卿書(shū)記指示，配合環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動(dòng)，全面宣傳和反映我市爭當“生態(tài)名建設標兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的行動(dòng)和成效，扭轉我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動(dòng)局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實(shí)施。

　　(六)黨風(fēng)廉政建設要突出問(wèn)題整改

　　1.認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。根據整改階段的要求，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，著(zhù)力解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要正風(fēng)肅紀，強化作風(fēng)建設，著(zhù)力抓好干部職工的教育和管理，堅決整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執法公正、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.全面加強黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)，構建全市環(huán)保系統懲治和預防腐敗體系，繼續深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和反腐倡廉建設責任制，加強黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設。認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省委、市委有關(guān)規定，強化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

農村調查報告3

　　“某某”期間，省住房和城鄉建設廳將牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)在全省范圍內通過(guò)重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動(dòng)、以獎代補等方式，支持各地建設一批美麗鄉村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結合當地實(shí)際酌情挑選、報送村莊名單。

　　據了解，申報村莊需重點(diǎn)考慮規劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設的村莊。每個(gè)市縣每年原則申報不超過(guò)10個(gè)村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。

　　美麗鄉村建設工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規劃、農村生活垃圾專(zhuān)項治理和生活污水治理、改善農村住房條件、加強農村基礎設施建設等方面展開(kāi)。

　　新農村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì )和諧;新農村建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統籌城鄉經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)農村全面小康。農業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問(wèn)題的根本特性，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現新農村建設關(guān)鍵在農村和諧，難點(diǎn)在農民增收，近年來(lái)農村經(jīng)濟實(shí)現了長(cháng)足、快速、穩步發(fā)展，但制約農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設還有許多問(wèn)題亟待解決，新農村建設任重而道遠。

　　一、某某縣農村現狀

　　某某縣地處河西走廊中部，某某縣轄6鎮4鄉，111個(gè)村民委員會(huì )，總面積7439平方公里，農業(yè)人口18.97萬(wàn)人，播種面積達71萬(wàn)多畝，農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元，某某縣農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日，某某縣農調隊對六壩鄉南莊村和朱王堡鎮新堡子村進(jìn)行了專(zhuān)題調研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹(shù)木散落在村舍周?chē)�。調查中村民反映強烈的是教育負擔重，教師老齡化，教學(xué)質(zhì)量不高，而且近年來(lái)學(xué)生日趨減少，許多學(xué)校面臨合并，離校遠的孩子上學(xué)成為問(wèn)題。去年近70%的村民參加了合作醫療，但報銷(xiāo)標準低，受益不多。新堡子村肖存榮說(shuō)，近幾年國家政策好了，人均純收入達4000元，只是村民文化生活比較單調，村上雖都建有文化活動(dòng)室，但室內藏書(shū)甚少，活動(dòng)也只限于個(gè)別節日，平時(shí)只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個(gè)臺，有線(xiàn)無(wú)信號;另外，人們手里有了活錢(qián)，都想改善住宅，但缺乏合理規劃、設計，小路四通八達，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)農民的生活有了明顯改觀(guān)，農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快，建設社會(huì )主義新農村是時(shí)代的必然選擇，也是廣大農民現實(shí)的期盼。但新農村建設還面臨許多困難，任重而道遠。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀(guān)念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀(guān)念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng )新意識不強，不思進(jìn)取，小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀(guān)念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀(guān)念，阻礙著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務(wù)公開(kāi)、村民監督和干部作風(fēng)建設成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3、文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的'文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書(shū)少，資料缺乏;郵政局架線(xiàn)，電信局不送信號，農村有線(xiàn)電視普及率不足35%。

　　4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響，農村經(jīng)濟總量少，農民收入水平低，增長(cháng)速度緩慢，城鄉收入差距日益擴大，新農村建設乏力。

　　5、農村醫療衛生條件差。某某年某某縣建立了合作醫療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著(zhù)因病返貧和看不起病的現象，農村醫務(wù)人員水平低，藥品價(jià)格反映強烈，醫療衛生狀況令人堪憂(yōu)。

　　6、小城鎮建設發(fā)展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。

　　7、村社缺乏規劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著(zhù)村社的美觀(guān)。

　　三、建設社會(huì )主義新農村的構想

　　1、建設社會(huì )主義新農村要以農民增收為目標，抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。近年來(lái)某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶(hù)工程，各村社都有致富項目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續壯大龍頭企業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。

　　2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀(guān)某某縣鄉村，道路硬化率低，應從農民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手，發(fā)動(dòng)農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

　　3、建設新農村，要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，實(shí)現工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動(dòng)農村，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

　　4、建設社會(huì )主義新農村要堅持兩手抓。在落實(shí)財力投入的同時(shí)，各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創(chuàng )造新精神，通過(guò)創(chuàng )業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會(huì )主義新農村。

　　5、建設新農村要搞好村鎮規劃。只有抓好規劃，確保建設的科學(xué)有序，才能逐步改變村鎮建設雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題，切實(shí)改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮建設整體規劃，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實(shí)施，推行"一戶(hù)一宅"，鼓勵農民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。

　　6、建設新農村要以實(shí)施提高農民素質(zhì)為依托，培育新農民。"三農"問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技能培訓，使某某縣60%以上的適齡農民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農民。

　　7、建設新農村要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，最大限度地把農民組織起來(lái)，提升農民的組織化程度，提高新經(jīng)濟組織的服務(wù)帶動(dòng)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。

　　8、建設新農村要以創(chuàng )建文明村鎮為先導，塑造新風(fēng)貌。我們應著(zhù)力整治農村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

　　9、建設新農村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實(shí)施者。要把加強農村基層黨組織建設、創(chuàng )建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過(guò)強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

　　10、建設社會(huì )主義新農村，要以抓農村社會(huì )治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農村社會(huì )治安要以安排農村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話(huà)說(shuō)："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會(huì )銷(xiāo)聲匿跡;另外要對外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。

　　11、建設新農村要長(cháng)遠打算，從農村教育著(zhù)手。孩子是社會(huì )發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(cháng)遠考慮我們應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)要嚴禁體罰學(xué)生，為孩子健康成長(cháng)創(chuàng )造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源;減免農村義務(wù)教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發(fā)展。

　　12、建設新農村應整頓農村藥品市場(chǎng)，改善農村醫療衛生條件。提高醫務(wù)工作人員的醫療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農村市場(chǎng)橫行�？刂扑幤穬r(jià)格，讓農民能夠看得起病，放心看病。

農村調查報告4

　　前言：我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。

　　環(huán)境現狀分析：

　　通過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：

　　1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。

　　2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制，造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物。

　　3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。

　　4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時(shí)節，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。

　　農村污染原因分析：

　　目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

　　1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái)，農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥；衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。

　　2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足，導致環(huán)�；�礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的`手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)

　　3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；�礎設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構，設立分管領(lǐng)導，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。

　　4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)�的化工廠(chǎng)，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

　　農村環(huán)境污染改善方案：

　　對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題，我們應該從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作：

　　1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農民的環(huán)保意識，鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，提高農民群眾的環(huán)保意識，調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。

　　2、積極向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應加大政府對農村事業(yè)的投入，多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標也才能盡早的實(shí)現。

　　3、加強領(lǐng)導，保證隊伍的清正廉潔，營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動(dòng)負責到人，建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題，勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。

農村調查報告5

　　一、發(fā)展現狀

　　農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )是農民專(zhuān)業(yè)合作組織的一種主要組織形式。x莊縣正式登記的農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )共有15個(gè)，備案登記3個(gè)。實(shí)際上全縣有活動(dòng)的農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )有59個(gè)，會(huì )員近15055人，帶動(dòng)農戶(hù)約117622戶(hù)。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )主要涉及種植、水產(chǎn)養殖、畜牧、農產(chǎn)品加工、農機等行業(yè)，其中種植業(yè)28個(gè)、畜牧業(yè)7個(gè)、水產(chǎn)養殖業(yè)10個(gè)、農產(chǎn)品加工業(yè)5個(gè)、農機業(yè)3個(gè)、其他6個(gè)。

　　x莊縣農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )有以下幾種類(lèi)型：一是龍頭企業(yè)牽頭型。如該縣的白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等。這類(lèi)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，走上了規�；�的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。二是政府涉農部門(mén)牽頭型。如該縣的水稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和農機協(xié)會(huì )等。這類(lèi)協(xié)會(huì )掛靠行政部門(mén)，由政府部門(mén)領(lǐng)導兼任理事長(cháng)，相關(guān)部門(mén)參加，可以有效整合部門(mén)在技術(shù)人才、場(chǎng)地、設備和管理方面的資源。三是能人大戶(hù)牽頭型。如該縣的長(cháng)江特種水產(chǎn)養殖協(xié)會(huì )和養豬協(xié)會(huì )等。這類(lèi)協(xié)會(huì )依托能人大戶(hù)現有的技術(shù)、管理經(jīng)驗、資金、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢，協(xié)會(huì )組建后發(fā)展快、成效明顯。四是農民自發(fā)組合型。如該縣的席草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )等。這類(lèi)協(xié)會(huì )通過(guò)農民自發(fā)組合，達到了資產(chǎn)聯(lián)結、技術(shù)聯(lián)手、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的目的。

　　x莊縣的農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )具有以下特點(diǎn)：一是民辦、民管、民受益。協(xié)會(huì )從成立到其發(fā)展壯大，沒(méi)有其它外來(lái)的干預，會(huì )員們按照章程實(shí)現自我管理，最大限度地調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性。二是專(zhuān)業(yè)性強。協(xié)會(huì )多以專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)為基礎，以某一類(lèi)產(chǎn)品為龍頭，將從事生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售等某一環(huán)節中的農民組織起來(lái)形成了具有鮮明特點(diǎn)的共同體。三是以服務(wù)為宗旨。協(xié)會(huì )有針對性地提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)過(guò)程中的服務(wù)，組織會(huì )員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節進(jìn)行合作，幫助農戶(hù)解決了一家一戶(hù)做不了、做不好的事情。四是互利互惠。協(xié)會(huì )使單個(gè)的生產(chǎn)農戶(hù)有效組織起來(lái)，互幫互助，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品價(jià)格，增加了農民收入。

　　二、作用和成效

　　1、促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中介和載體，推進(jìn)了主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)一條龍服務(wù)和農、工、科、貿一體化進(jìn)程，極大推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該縣白茆鎮是全縣重要的蔬菜生產(chǎn)基地，該鎮依托安徽露仙調味品有限公司成立的`蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，公司與農民簽訂蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合同，并組織農民生產(chǎn)，提供技術(shù)指導，使得公司加工原料來(lái)源穩定，質(zhì)量有保證，而且農民生產(chǎn)也無(wú)后顧之憂(yōu)，深受農戶(hù)和企業(yè)的歡迎。

　　2、促進(jìn)了農業(yè)結構調整。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )通過(guò)發(fā)揮中介作用，堅持走區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)之路，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。泉塘鎮的河蟹養殖協(xié)會(huì )通過(guò)為農民提供技術(shù)和信息服務(wù)，培養了一批河蟹養殖技術(shù)人員，帶動(dòng)了一批河蟹養殖戶(hù)，有力地促進(jìn)了全鎮的農業(yè)結構調整，目前該鎮已成為全縣的河蟹養殖大鎮，養殖面積達1.5萬(wàn)畝。協(xié)會(huì )注冊了“濡泉”牌無(wú)公害河蟹商標。

　　3、促進(jìn)了農業(yè)科技的推廣應用。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的產(chǎn)生和發(fā)展，為農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣提供了有利的條件，協(xié)會(huì )已成為農業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛推廣的渠道，協(xié)會(huì )從自身的職能出發(fā)，幫助農民發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)良品種，通過(guò)開(kāi)展定期和不定期的培訓，提高了農民掌握技術(shù)、應用技術(shù)的綜合能力�？h席草產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)藺草新品種和種植技術(shù)，并進(jìn)行示范種植，同時(shí)引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝，組織引導農民生產(chǎn)高檔草席，提高了席農生產(chǎn)技術(shù)水平和草席的附加值�？h優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )20xx年來(lái)已在全縣開(kāi)展技術(shù)培訓208次，參訓農民13000多人次，印發(fā)技術(shù)輔導材料30000余份，極大促進(jìn)了棉花種植高產(chǎn)高效技術(shù)在全縣的推廣。協(xié)會(huì )會(huì )員朱志壽連續5年取得了平均畝產(chǎn)779.2斤的高產(chǎn)。

　　4、提高了農民的組織化程度。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )不僅把一家一戶(hù)、一村一組的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織發(fā)展為千家萬(wàn)戶(hù)統一成片的規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)吸引一大批農村能人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)加入，使技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、規模效益形成一體化，實(shí)現了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對接，增強了農民抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。該縣襄安鎮是全國四大席草生產(chǎn)基地之一，席草種植面積70000余畝，年產(chǎn)量約70000噸。全鎮還擁有個(gè)體織席機2500多臺，年產(chǎn)草席近2500萬(wàn)條，席草產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約2.9億元。

　　5、促進(jìn)了農民增收�？h白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )20xx、20xx年協(xié)同縣三緣養殖公司引進(jìn)了10萬(wàn)枚原種鵝種蛋，出雛良種苗鵝8萬(wàn)多只，全部?jì)?yōu)先供應給會(huì )員農戶(hù)，為200余戶(hù)養殖戶(hù)增加直接經(jīng)濟收入約150萬(wàn)元�？h白茆玉米技術(shù)協(xié)會(huì )，通過(guò)實(shí)行統一供應品種、統一生產(chǎn)技術(shù)、統一組織銷(xiāo)售，僅此一項，會(huì )員年收入就近20xx元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、發(fā)展不平衡。對農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的培育發(fā)展，縣政府出臺了相關(guān)文件，作出了明確的部署和要求，但從全縣總的情況看，發(fā)展參差不齊。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )最多的鄉鎮有七、八個(gè)，而個(gè)別鄉鎮卻一個(gè)沒(méi)有。從農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )自身發(fā)展來(lái)看，也有很大差距�？h優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )員從創(chuàng )建時(shí)的20xx人已發(fā)展到現在的5000多人，而劉渡成橋水產(chǎn)養殖協(xié)會(huì )從成立之后就無(wú)法正常開(kāi)展活動(dòng)。

　　2、認識不到位。一方面是鄉鎮和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導對農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的發(fā)展還沒(méi)有從思想上引起足夠的重視，觀(guān)念還沒(méi)有根本轉變，仍習慣于用行政命令解決問(wèn)題。另一方面，由于宣傳不夠，大多數農民對農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )也缺乏必要的了解和認識，影響了他們參加這類(lèi)組織的積極

　　性。

　　3、扶持政策落實(shí)不到位。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )在創(chuàng )建初期，離不開(kāi)當地政府的必要扶持，雖然縣政府有要求，有關(guān)部門(mén)和鄉鎮也制訂了一些扶持政策，但由于受客觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，這些政策沒(méi)有得到實(shí)際落實(shí)，特別是對農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的資金扶持很難到位。

　　4、社會(huì )效益不明顯。該縣目前大部分農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )由于受經(jīng)費制約，辦公設施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有專(zhuān)職的工作人員，活動(dòng)難以開(kāi)展。同時(shí)內部管理也不完善，協(xié)會(huì )除了自我服務(wù)外，很難再進(jìn)行自我管理和自我發(fā)展。造成協(xié)會(huì )規模過(guò)小，作用不大，社會(huì )效益不明顯。

　　四、建議與對策

　　1、加強統一協(xié)調。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的培育發(fā)展涉及到各個(gè)方面，需要各級政府的統一指導協(xié)調和有關(guān)部門(mén)相互配合，形成培育發(fā)展的整體合力，共同推動(dòng)農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展。各鄉鎮人民政府，應結合本地經(jīng)濟發(fā)展的總體規劃，根據當地資源優(yōu)勢和農產(chǎn)品優(yōu)勢，研究制定本地農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展的規劃和扶持政策措施，做到有計劃、有重點(diǎn)地扶強做大。

　　2、加大扶持力度。20xx年初，省政府辦公廳下發(fā)了《安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省農業(yè)委員會(huì )關(guān)于加強農民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)省建設意見(jiàn)的通知》（皖政辦［20xx］8號），其中對農民專(zhuān)業(yè)合作組織再次提出了更加具體的扶持措施。各級政府和各有關(guān)部門(mén)可根據實(shí)際情況，廣開(kāi)門(mén)路，多層次、多渠道，想方設法從農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展所需的政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等方面將各項扶持措施落實(shí)到位。

　　3、加大輿論宣傳。應充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )培育發(fā)展的宣傳力度，特別是對一些運作規范，制度健全，作用明顯，在當地有一定影響的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，要及時(shí)總結，樹(shù)立典型，交流經(jīng)驗，努力營(yíng)造鼓勵、支持農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。

　　4、加強規范管理。農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的各業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)應共同指導和幫助農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的自律機制。協(xié)會(huì )要完善工作職責、財務(wù)管理辦法和各項民主參與、民主管理、民主監督制度，形成平等協(xié)商、誠信自律的運行機制，從而使全縣農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )的盡快步入健康化的軌道。（作者單位：x莊市民政局、x莊縣民政局）

農村調查報告6

　　在彷徨中走向城市-----農村環(huán)境調查報告

　　調查人：李**

　　課題背景：新農村建設和全面小康展開(kāi)之際，圍繞城鄉和諧一體發(fā)展關(guān)注農村環(huán)境，為縮小農村發(fā)展短板提供可行性視角。

　　調查范圍：**農村

　　調查時(shí)間：xx

　　調查方式：實(shí)地考察，查閱資料，問(wèn)卷調查。

　　生存環(huán)境

　　現狀：

　　生存環(huán)境總體優(yōu)良，但成惡化趨勢，隨著(zhù)工業(yè)郊區化和農村盲目招商引資，大量高污染企業(yè)扎根郊區和農村。以**，**為例，主要交通線(xiàn)路煙囪林立，綠化極不到位。

　　植樹(shù)補貼的刺激不夠，森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。

　　垃圾處理方式不完善，基本靠掩埋焚化，垃圾圍村已經(jīng)小具規模。

　　能源來(lái)源成低水平多元化，秸稈燃燒沒(méi)能有效減少。

　　水資源逐漸短缺(部分支援城市)，喝水難，澆水難，絕大多數河湖干涸，污染嚴重(以**為甚)。子牙河專(zhuān)項治理不持續，不系統，資金利用率低。

　　短板：

　　技術(shù)短板，技術(shù)人員下鄉不到位，無(wú)監管，無(wú)實(shí)效，存在吃吃喝喝現象。

　　資金短板，財政對農村支持力度不夠，某農業(yè)大縣只給了50臺農機購置補貼……現有資金利用不到位。

　　政策短板，政策不落實(shí)，口惠而實(shí)不至。

　　交通短板，公路損毀嚴重，維修滯后。

　　人才短板，金鳳凰不往回飛。

　　前景及對策：

　　政策回頭看。增強資金可持續性，建立城鄉一體發(fā)展機制，落實(shí)環(huán)境審批。

　　工業(yè)帶頭走。完善區位規劃，引入農產(chǎn)品加工，秸稈建材，農村沼氣，集中供暖等惠民項目。

　　人才排頭走。建立農業(yè)大學(xué)，農科院等機構與農村合作機制，下鄉常態(tài)化，完善獎懲制度，鼓勵技術(shù)員把成績(jì)寫(xiě)在土地上，把榮譽(yù)掛在莊稼上。

　　發(fā)展環(huán)境

　　現狀;

　　發(fā)展環(huán)境總體水平較低，可持續性差。政策指導性差，農村在彷徨中成長(cháng)。

　　發(fā)展效益低，增收難，增收慢，城鄉差距拉大。

　　城市經(jīng)濟輻射不夠，發(fā)展空間狹小，現有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制急需改革進(jìn)化。

　　農村特色不完善，傳統民居和農村文化保護力度不夠，農村面臨過(guò)度模式化。

　　短板：

　　宣傳短板，有特產(chǎn)沒(méi)知名度。

　　市場(chǎng)短板，華北總體消費水平低，農家樂(lè )不成規模。

　　文化短板，農民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良)，農村文化站，圖書(shū)館未普及。

　　工業(yè)短板，發(fā)展模式水平低，粗放落后，土地利用率低，規劃不合理。

　　前景及對策：

　　城市總體合理規劃，功能分區完善。

　　加大宣傳力度，廣告優(yōu)惠(cctv7)。

　　電影下鄉，興建農村圖書(shū)館等文化措施。

　　建立文化保護專(zhuān)項制度及資金，維護農村特色。

　　聯(lián)系農業(yè)發(fā)展銀行，加強基礎設施建設和農村綠色工業(yè)。

　　小結

　　農業(yè)是基礎，農村是基本，土地是根本。綜合統籌農村發(fā)展，走可持續道路是農村的必經(jīng)之路。

農村調查報告7

　　一、農網(wǎng)改造工作成效顯著(zhù)

　　我市農網(wǎng)改造工作，自1998年下半年啟動(dòng)以來(lái)，有計劃有步驟地實(shí)施了兩期工程，由于市委、市政府的高度重視，各級各部門(mén)的團結協(xié)作和共同努力，各項工作目標與任務(wù)基本完成，取得了顯著(zhù)成效。

　　1、兩期工程投資近10億元。我市農網(wǎng)改造一、二期工程計劃總投資達92964.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資91727.5萬(wàn)元，為計劃的98.7%。其中：一期農網(wǎng)改造投資計劃60404.55萬(wàn)元，實(shí)際完成投資58535.02萬(wàn)元，為計劃的96.9%；二期農網(wǎng)改造投資計劃32560萬(wàn)元，實(shí)際完成投資33192.48萬(wàn)元，為計劃的101.9%。

　　2、實(shí)體工程發(fā)揮功能。經(jīng)過(guò)5年多時(shí)間的農網(wǎng)改造工作，全市新建110KV變電站16座、線(xiàn)路126.79公里，新建35KV變電站11座、線(xiàn)路191.65公里，新建和改造10KV及以下低壓線(xiàn)路18958.24公里，更換高耗能配電變壓器4528個(gè)，臺區改造4911個(gè)，完成臺區村網(wǎng)改造3338個(gè)。以上各項工程絕大部分投入運行，為農村居民生產(chǎn)、生活用電發(fā)揮了功能作用。

　　3、農網(wǎng)覆蓋面大。在全市現有的2957個(gè)行政村中，已改造入網(wǎng)的村有2256個(gè)，占76.3%。全市現有農村戶(hù)99.37萬(wàn)戶(hù)，已改造入網(wǎng)的有61.1萬(wàn)戶(hù)，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、蘇仙、桂東、安仁、宜章和桂陽(yáng)等縣、區。

　　4、電價(jià)降低，農民負擔減輕。據測算，地方電力7縣（市、區）農村用電均價(jià)由原來(lái)的平均0.9元/千瓦時(shí)降到0.61元/千瓦時(shí)，平均降低電價(jià)0.29元/千瓦時(shí)。**電業(yè)局五個(gè)代管縣農村用電價(jià)平均降低0.7元/千瓦時(shí)。按此計算，全市農民年減負約14344萬(wàn)元，入網(wǎng)的農戶(hù)平均每戶(hù)年受益235元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農村居民與電力部門(mén)之間的利益矛盾突出。首先從農戶(hù)看：國家實(shí)施農網(wǎng)改造政策后，農民確實(shí)受益匪淺，主要是經(jīng)濟上受益，過(guò)去全市農村平均電價(jià)達1元/千瓦時(shí)以上，如桂陽(yáng)縣新塘村改造前電價(jià)高達3.6元/千瓦時(shí)，改造入網(wǎng)后，全市農村用電基本上實(shí)行同價(jià)，平均電價(jià)在0.60元/千瓦時(shí)左右，平均每戶(hù)每年可少支付電費200多元；其次是入網(wǎng)后電力供用有保障了，停電少了，電壓穩定了，農戶(hù)更高興了。因此，農村用戶(hù)對入網(wǎng)改造積極性很高，日夜盼望入網(wǎng)，還有不少的村多次申請入網(wǎng)改造，并將農戶(hù)入網(wǎng)進(jìn)戶(hù)的有關(guān)費用都已收交到村里，但就是不能如愿。再從電力部門(mén)看：根據國家有關(guān)政策規定，電力部門(mén)不僅是實(shí)施農網(wǎng)改造工程的承擔者，而且還是負責經(jīng)營(yíng)的獨立承擔者，此項工程乃民心工程，入網(wǎng)戶(hù)越多，電力部門(mén)讓利越大，并且工程所需的貸款越多，利息支付越多，經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)營(yíng)壓力增大，特別是收費壓力和安全壓力增大，同價(jià)后，供電所人員的工資、設備維護資金均沒(méi)有著(zhù)落，導致相當一部分供電所出現虧損。因此，電力部門(mén)對農網(wǎng)改造積極性不高，入網(wǎng)戶(hù)與電力部門(mén)之間的利益矛盾日益突出。

　　2、農網(wǎng)改造工作發(fā)展不平衡，改造到戶(hù)率相差懸殊。全市一、二期農網(wǎng)改造工程任務(wù)基本完成，戶(hù)入網(wǎng)率為61.5%。從11個(gè)縣（市、區）看，發(fā)展很不平衡，入戶(hù)率最高的北湖、蘇仙兩區為98%，最低的永興縣只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是農網(wǎng)改造資金嚴重不足和戶(hù)均投入資金量不均衡，造成改造入戶(hù)率的高低現象。如北湖、蘇仙兩區現有農村戶(hù)10.78萬(wàn)戶(hù)，兩期共投入改造資金26280萬(wàn)元，戶(hù)平投入2438萬(wàn)元；而永興縣現有農戶(hù)11.98萬(wàn)戶(hù)，共投資7803萬(wàn)元，戶(hù)平投入651元；二是各縣（市、區）所選擇改造的村落人口集聚密度不一樣，同樣造成入戶(hù)率的高低現象。如永興縣農網(wǎng)改造的臺區，大部分是東、西部的邊遠地區，這些邊遠地區住戶(hù)分散，供電半徑大、供電質(zhì)量差，改造投入資金大，戶(hù)均投入資金達2322元。安仁縣地形相對平坦，農戶(hù)居住相對集中，因此，改造入戶(hù)效果就不一樣。如永興、安仁兩縣農村戶(hù)數不相上下，永興為11.98萬(wàn)戶(hù)，安仁為11.27萬(wàn)戶(hù)，所投入的'農網(wǎng)改造資金兩縣分別為7803萬(wàn)元和6547.5萬(wàn)元，而改造到戶(hù)就大不一樣，兩縣分別為3.36萬(wàn)戶(hù)和8.07萬(wàn)戶(hù)，到戶(hù)率分別為28%和71.6%。

　　3、有關(guān)部門(mén)辦事不公，農戶(hù)意見(jiàn)很大。農網(wǎng)改造工作是一項政策性很強的工作，它直接關(guān)系到每個(gè)農戶(hù)的利益，因此，辦事不公，就會(huì )造成不良后果，影響政府形象和部門(mén)形象。在這次調查中發(fā)現永興縣在農網(wǎng)改造中還存在不少問(wèn)題，主要體現在農網(wǎng)改造規劃缺乏客觀(guān)性、公正性、科學(xué)性和合理性，領(lǐng)導干預太多。如碧塘鄉的錦里村共322戶(hù)，雖然列入了第二期農網(wǎng)改造計劃，并于20xx年8月6日動(dòng)工，今年7月2日通過(guò)竣工驗收，但是計劃從碧塘鄉鐵爐村架設10km的10kv線(xiàn)路到該村的愿望落空，因為鐵爐村未進(jìn)行農網(wǎng)改造，村民不允許錦里村搭火。由于決策失誤，造成兩村的農戶(hù)意見(jiàn)很大，錦里村的農民花了錢(qián)不能入網(wǎng)，鐵爐村的農民處于優(yōu)勢地位，不能優(yōu)先安排改造。

　　4、同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)現象嚴重。目前全市的同網(wǎng)同價(jià)工作還未完成實(shí)施，11個(gè)縣（市、區）還5個(gè)縣沒(méi)有同價(jià)，有的雖然同價(jià)，但也是按1、2、3個(gè)價(jià)區內的同價(jià)，1價(jià)區與3價(jià)區之間每千瓦時(shí)還存在0.07元之差。據調查了解有一部分鄉供電所在收取電費時(shí)，沒(méi)有按物價(jià)部門(mén)限定收費價(jià)格標準進(jìn)行操作，如永興縣最高收費標準3價(jià)區的電價(jià)只有0.59元/千瓦時(shí)，但供電所實(shí)際收取卻按0.65元/千瓦時(shí)。這種同地不同價(jià)，同網(wǎng)不同價(jià)的現象，不僅給各電力部門(mén)帶來(lái)不公平，而給沒(méi)有同價(jià)的老百姓同樣不公平，同樣的農網(wǎng)改造，不一樣的同價(jià)政策，也是給老百姓帶來(lái)不滿(mǎn)意的根源。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、要加強對各級供電所的規范管理，確�！皟筛囊煌瑑r(jià)”工作進(jìn)一步深入，嚴防農村電價(jià)出現反彈。

　　2、要加強對電網(wǎng)安全運行的管理，保障農村用電的供給與安全。

　　3、有關(guān)部門(mén)要對一、二期農網(wǎng)改造工作中的遺留問(wèn)題，想辦法進(jìn)行解決，盡可能使老百姓滿(mǎn)意。

農村調查報告8

　　美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長(cháng)智能、促勞創(chuàng )美的功能，它對開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養在素質(zhì)教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導、教師全面實(shí)施課程改革的意識，促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。

　　近年來(lái)，洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長(cháng)足的發(fā)展，但是與發(fā)達地區全面推進(jìn)課程改革的要求，特別是21世紀現代社會(huì )對人才素質(zhì)的要求，還存在著(zhù)一定差距。要解決這些問(wèn)題，必須通過(guò)對老子山地區中小學(xué)現存美術(shù)綜合能力(生活、學(xué)習、技能等)和經(jīng)過(guò)學(xué)習達到的平均能力，作必要的調查;以利于掌握其基本情況的基礎上，對達到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索，有針對性地采取措施，促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展，這是本調查的另一個(gè)目的。

　　老子山鎮隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級公路臨鎮而過(guò)，“十老”公路貫穿鎮區，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉小鎮，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮之一，總人口1.6萬(wàn)人鎮區面積4.8平方公里，鎮轄1個(gè)居委會(huì )(老子山);8個(gè)村委會(huì )(新淮、張嘴、安淮、長(cháng)山、龜山、洪明、劉嘴、新灘)，總人口1.6萬(wàn)人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區60多個(gè)灘頭。XX年8月底我在洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校教學(xué)以來(lái)，對這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調查。希望從中了解本地區農村中學(xué)美術(shù)教育的現狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結構體質(zhì)，完善本地地區的素質(zhì)教育。

　　根據此次調查的性質(zhì)和目的，我制定了以下調查方法：

　　1、問(wèn)卷調查法：采用問(wèn)卷調查的形式調查農村學(xué)生對美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛(ài)好和學(xué)生對美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項目，讓學(xué)生根據自己的美術(shù)學(xué)習的實(shí)際情況，選擇答題。

　　2、統計法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現狀調查統計表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調查統計表和學(xué)生擁有畫(huà)具情況調查表，對本地農村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統計。

　　3、抽樣調查法和統計形式：在小學(xué)四(2)班47人里取47人，填寫(xiě)調查問(wèn)卷，按百分比統計。

　　調查問(wèn)卷統計及結果分析

　　調查調查項目：

　�、倌阍谛�學(xué)階段接觸過(guò)美術(shù)學(xué)習嗎?

　　a接觸過(guò)100% b沒(méi)有接觸過(guò)0%

　�、谀阆矚g上美術(shù)課嗎?

　　a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%

　�、勰阌袝r(shí)也會(huì )不喜歡上美術(shù)課，原因是什么? a沒(méi)有繪畫(huà)工具42% b覺(jué)得自己不會(huì )畫(huà)50% c不喜歡畫(huà)畫(huà)5% d其他3%

　�、苣阌心男├L畫(huà)體驗呢?

　　a油棒畫(huà)2% b簡(jiǎn)筆畫(huà)57% c彩鉛筆畫(huà)18% d沒(méi)有畫(huà)過(guò)畫(huà)8% e其他15%

　�、菽阆矚g上哪種類(lèi)型的美術(shù)課?

　　a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫(huà)課57% d喜歡上綜合創(chuàng )作課的21%

　�、弈阏J為美術(shù)學(xué)科重要嗎? a認為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認為美術(shù)課可上可不上的14% c認為上美術(shù)課就是玩玩的12%

　�、吣憬�(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內的設計制作嗎?

　　a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%

　�、嗄愕募议L(cháng)支持你學(xué)習美術(shù)嗎?

　　a支持57% b不管43% c反對0%

　�、嵘厦佬g(shù)課之前，你能將學(xué)習用具準備好嗎? a總能充分準備28% b一般能準備37% c從不準備35% ⑩你希望美術(shù)課多上哪方面的內容?

　　a課本上的內容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉土美術(shù)36% c專(zhuān)業(yè)素描、色彩知識36%

　　通過(guò)對以上調查結果進(jìn)行分析，不難看出大多數的學(xué)生都是喜歡上美術(shù)課的，在學(xué)校的一些美術(shù)活動(dòng)中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應美術(shù)技能，學(xué)校學(xué)習環(huán)境的限制，以及長(cháng)時(shí)間受應試教育思想的限制。部分家長(cháng)的'不支持，導致了學(xué)生對美術(shù)教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術(shù)學(xué)習上的積極性，與參與學(xué)習的主動(dòng)性較差。在學(xué)校組織的美術(shù)活動(dòng)中只有少數的人能積極參加。家長(cháng)的非理性抉擇等等都影響到了美術(shù)教育的正常發(fā)展。

　　通過(guò)對洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校的美術(shù)教學(xué)資源的統計，洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校有2個(gè)美術(shù)準備室，2個(gè)畫(huà)室，其中一個(gè)美術(shù)準備室有臺電腦和桌子，但沒(méi)有彩色打印機，但該美術(shù)室和其他準備室沒(méi)有座椅板凳，美術(shù)器材缺石膏像、掛圖、等常用工具，可以說(shuō)就只有4間空教室。學(xué)生擁有繪畫(huà)工具的不到30%，擁有美術(shù)課外書(shū)的幾乎沒(méi)有，只看到幾本喜洋洋和灰太狼的臨摹書(shū)，專(zhuān)業(yè)的美術(shù)教師只有3人，其他均為兼職美術(shù)代課老師，根據我自己的任課情況，一個(gè)美術(shù)教師最多課帶2個(gè)年級，每個(gè)年級3個(gè)班的課，算起來(lái)還缺2個(gè)美術(shù)專(zhuān)業(yè)老師。畫(huà)室沒(méi)有座椅板凳，學(xué)生不能畫(huà)室上美術(shù)課。所有的美術(shù)課都在教室上課。學(xué)生只能畫(huà)畫(huà)和欣賞，，像設計、版畫(huà)、泥塑、綜合游戲等等課程都沒(méi)有開(kāi)設，教師偶爾會(huì )給學(xué)生上一節手工課，主要以疊紙為主，教學(xué)內容和教學(xué)手段單一，學(xué)校圖書(shū)館有關(guān)美術(shù)專(zhuān)業(yè)的書(shū)籍幾乎沒(méi)有，只有幾本關(guān)于高考素描、水粉、速寫(xiě)、設計的小書(shū)，還有2本現代青年油畫(huà)書(shū)，但這幾本書(shū)對學(xué)生和老師幾乎沒(méi)有什么作用，對中小學(xué)生更有益的是應該是中外美術(shù)史，藝術(shù)欣賞，世界名畫(huà)，中國名畫(huà)，民間藝術(shù)，手工制作，少兒素描、水粉、速寫(xiě)、設計等，應該符合兒童、青少年生理和心理的書(shū)。校外文具店只有賣(mài)圖畫(huà)本和水彩筆，像專(zhuān)業(yè)的素描紙、2b鉛筆、畫(huà)板、水粉等專(zhuān)業(yè)工具沒(méi)有，整個(gè)洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校都是如此，沒(méi)有很好的發(fā)揮美術(shù)學(xué)科的教育教學(xué)特點(diǎn)。

　　從上述分析可以看出，受應試教育的影響，這里的學(xué)校根本不重視美術(shù)教育，只重視文化課成績(jì)。美術(shù)的開(kāi)課質(zhì)量并不高。學(xué)校的硬件設施配套不完善，學(xué)生個(gè)人擁有畫(huà)具的情況也不容樂(lè )觀(guān)，家長(cháng)也不太支持。

　　主要原因：

　　首先，應試教育的陰影，湖區落后的教育思想以及教育條件的影響。

　　隨著(zhù)教育不斷改革發(fā)展的步伐中，地處蘇北的洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實(shí)施素質(zhì)教育的步伐無(wú)法向大城市哪樣快速適應。湖區教育條件差，要想和城里的學(xué)生競爭大學(xué)，他們只有抓住一切可以利用的時(shí)間來(lái)學(xué)習統考科目。從而忽視了素質(zhì)教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀(guān)念，盡早從應試教育的陰影中走出來(lái)，才能推進(jìn)美術(shù)綜合能力的提高。

　　其次，中小學(xué)美術(shù)教育改革沒(méi)能與教育現代化同步發(fā)展。美術(shù)教育的軟件建設仍較為薄弱，美術(shù)教育改革還不能適應教育現代化發(fā)展的要求，主要表現有兩點(diǎn)：一是教育觀(guān)念滯后，大多數教師還沒(méi)有認識到美術(shù)教育是陶冶情操、啟迪智慧、開(kāi)發(fā)潛能、培養現代人的必不可少的手段;沒(méi)有充分認識到美術(shù)教育是整個(gè)教育現代化工程的重要組成部分;二是教學(xué)方法滯后，教學(xué)方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學(xué)生為中心，也是公開(kāi)課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴重阻礙了學(xué)生良好的個(gè)性的形成，審美情趣的提高，創(chuàng )造能力的發(fā)展。

　　第三，美術(shù)教師素質(zhì)不能適應當前課程改革的發(fā)展。從當前課程改革的要求來(lái)看，美術(shù)教師的整體素質(zhì)還一定的差距。主要問(wèn)題是①了解現代教育理論和美術(shù)教育改革信息少，教育科研能力較弱;②在思想上較大程度滿(mǎn)足現狀，缺少改革創(chuàng )新精神;③對中學(xué)美術(shù)教育規律探索不夠，課堂教學(xué)水平一般;④美術(shù)功底較淺，不能做到一專(zhuān)多能，輔導學(xué)生開(kāi)展綜合性美術(shù)活動(dòng)有一定的困難。美術(shù)教師的素質(zhì)問(wèn)題是影響洪澤縣老子山鎮九年制學(xué)校中學(xué)生美術(shù)綜合能力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　解決問(wèn)題的對策與建議

　　調查的目的在于解決問(wèn)題，根據調查的情況，針對現狀，特提出如下的對策：

　　1、樹(shù)立全新的教學(xué)理念，進(jìn)一步推進(jìn)美術(shù)課程改革的進(jìn)程。美術(shù)教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來(lái)說(shuō)，一定要把美術(shù)教育設施、器械列入教育現代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來(lái)說(shuō)，要按教育現代化的要求，在教育觀(guān)念、教學(xué)內容、教學(xué)方法以及教學(xué)形式等各個(gè)方面進(jìn)行改革。

　　2、要進(jìn)一步加強美術(shù)教師隊伍現代化的建設。學(xué)校應加強美術(shù)師資隊伍建設，抓好教師的培訓工作。在調查中發(fā)現，由于學(xué)校領(lǐng)導重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級組、有的歸入音體美組，美術(shù)教師的教學(xué)交流活動(dòng)幾乎沒(méi)有，都是各自為政，使他們的教學(xué)處于閉塞與被動(dòng)之中，缺乏積極性。培訓中可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強的教師的帶動(dòng)作用，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”等多種渠道提高教師的美術(shù)素養。要加強美術(shù)教師的教育理論學(xué)習，鼓勵他們參與教育科研，努力掌握中學(xué)美術(shù)教育規律，促進(jìn)美術(shù)教育理論和實(shí)踐的有機結合。此外，要鼓勵教師不斷總結經(jīng)驗，結合本地區的實(shí)際情況，挖掘鄉土文化，自制鄉土教材，調動(dòng)一切積極因素，以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng )業(yè)精神去研究美術(shù)教育所面臨的問(wèn)題，全面開(kāi)展各種特色的鄉土教學(xué)。要組織美術(shù)教師開(kāi)展美術(shù)基本功訓練，引導他們鉆研業(yè)務(wù)，嚴格訓練，精益求精，不斷進(jìn)取，使他們早日適應美術(shù)教育現代化發(fā)展的需要。

　　3、因地制宜，挖掘本地鄉土美術(shù)資源，促進(jìn)農村美術(shù)教育的發(fā)展。要全面提高農村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量，僅依靠教教材、學(xué)教材，那是遠遠不夠的，教材的內容與學(xué)生的實(shí)際有差距，與學(xué)校的辦學(xué)條件也有差距，如何挖掘新課程美術(shù)的課程資源，直接關(guān)系到美術(shù)課的教學(xué)實(shí)效。農村的美術(shù)教學(xué)，就要聯(lián)系農村教育的實(shí)際狀況。教師要引導學(xué)生把得天獨厚的自然環(huán)境資源和獨具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng )作過(guò)程中來(lái)，努力開(kāi)發(fā)農村當地美術(shù)課程資源，大膽對原有教材進(jìn)行增、改，補充一些學(xué)生愿意學(xué)習的、教師所擅長(cháng)或有特殊興趣的內容，引導學(xué)生把美術(shù)學(xué)習與生活經(jīng)驗、周?chē)�環(huán)境相聯(lián)系，表現生活、贊美生活、運用生活。即充分挖掘當地人文、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術(shù)課。如：野外寫(xiě)生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術(shù)、家鄉建筑、變廢為寶的綜合實(shí)踐等。

農村調查報告9

　　這次實(shí)習,我去了一所既有初中又有小學(xué)的農村學(xué)校。在那里，我發(fā)現了一個(gè)奇特的現象：在職教師寥寥無(wú)幾，而代課教師卻占了多數。

　　我不禁困惑了：現在的師范生都說(shuō)就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒(méi)有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進(jìn)行了一番調查。

　　(一)代課教師大量存在的原因

　　這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個(gè)小時(shí)。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領(lǐng)國家規定的那點(diǎn)工資以外，并沒(méi)有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離�，F在的師范生畢業(yè)時(shí)差不多已經(jīng)21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關(guān)系進(jìn)城鎮 的學(xué)校，哪怕那些現象已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農村任教。

　　代課教師大都為學(xué)校附近的長(cháng)住人口，農村學(xué)校的教師奇缺現象，無(wú)疑為他們創(chuàng )造了條件。

　　(二)代課教師的學(xué)歷

　　他們之所以被稱(chēng)為代課教師，說(shuō)通俗一點(diǎn)也就是“臨時(shí)工”，因為他們沒(méi)有與學(xué)校簽定正式的合同，沒(méi)有通過(guò)正規的教育渠道獲得教師資格證，沒(méi)有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過(guò)自考或函授取得另外大學(xué)文憑，卻因為國家有關(guān)于代課教師轉正年齡不得超過(guò)35歲的規定而只好繼續代課。

　　(三)代課教師的待遇問(wèn)題

　　從學(xué)校領(lǐng)導那里我了解到，教育部門(mén)預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學(xué)生的學(xué)費不收了，學(xué)校的流動(dòng)資金少了，學(xué)校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學(xué)校的流動(dòng)資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點(diǎn)了。

　　400多一點(diǎn)，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒(méi)有退休工資，這點(diǎn)錢(qián)怎么養家糊口呢?

　　(四)代課教師的心態(tài)問(wèn)題

　　以學(xué)校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過(guò)自考取得了小學(xué)教育的本科文憑，可是她的年齡已經(jīng)超過(guò)了35歲，不能取得正式的編制。

　　在別人看來(lái)，像于老師這樣來(lái)學(xué)校代課，每個(gè)月的工資又有了，家里的農業(yè)生產(chǎn)也跟上了，一年能有不少收入呢。

　　通過(guò)和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著(zhù)不少苦水呢。

　　這里的學(xué)校實(shí)行的是坐班制，加上學(xué)校教師的嚴重不足，一個(gè)教師往往要上好幾個(gè)班級。于老師說(shuō)，平時(shí)還好，要是遇上農忙時(shí)節，她早上去學(xué)校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了�！拔也豢赡芸吹揭�下雨了，就跟學(xué)生說(shuō)不上課了，我要回家收糧食吧�！庇诶蠋熆嘈χ�(zhù)說(shuō)道。

　　談到代課教師的待遇問(wèn)題，于老師也覺(jué)得挺委屈的。她說(shuō)自己對學(xué)生付出的心血并不比在職教師少，有時(shí)還遠遠超過(guò)了，可到頭來(lái)得到的呢......我們都是寫(xiě)臨時(shí)工，隨時(shí)都可能下課，以后還沒(méi)有退休工資......不過(guò)于老師又說(shuō)，雖然是這樣，可當她抱著(zhù)書(shū)本走進(jìn)教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的.眼睛時(shí)，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。

　　(五)幾點(diǎn)值得討論的問(wèn)題

　　1 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試著(zhù)給那些在教育戰線(xiàn)上工作了幾時(shí)年，做出了不少貢獻的代課教師一點(diǎn)獎勵，以后發(fā)一點(diǎn)退休工資，哪怕只有為數不多的一點(diǎn)，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

　　2 我們常說(shuō)“活到老學(xué)到老”，代課教師也有一顆進(jìn)取的心，原來(lái)因為時(shí)代的限制，他們沒(méi)能接受正規的高等教育，現在他們參加了自考或函授取得了大學(xué)文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢?

　　3 現在大學(xué)擴招，師范專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更多了，面對畢業(yè)生們一個(gè)勁兒地往城鎮學(xué)校跑，哪怕是托關(guān)系，而農村學(xué)校卻無(wú)人問(wèn)津的現狀，國家是否可以采取一些措施，鼓勵師范畢業(yè)生去農村任教呢?

農村調查報告10

　　一、調查目的和方法

　　(一) 具體目標

　　1、了解農村初中生的學(xué)習心理現狀

　　2、了解當前農村初中生的學(xué)習心理特點(diǎn)

　　3、了解當前農村初中生的學(xué)習心理成因及對策

　　(二)問(wèn)卷調查

　　學(xué)生問(wèn)卷，內容涵蓋教育價(jià)值觀(guān)、學(xué)習態(tài)度、學(xué)習需求和學(xué)習目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調查在大水泊鎮初中進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷200份，回收有效問(wèn)卷190份，接近理想的高效樣本數。

　　二、 調查結果分析

　　對學(xué)生問(wèn)卷調查分析，，農村初中生的學(xué)習心理具有明顯的時(shí)代特征。

　　(一)農村初中生的學(xué)習心理現狀分析

　　1、教育價(jià)值觀(guān)

　　調查顯示，大部分農村初中生具有較為明確的教育價(jià)值觀(guān)。74％的學(xué)生認為學(xué)習的作用是提高自身素質(zhì)，10％的學(xué)生認為學(xué)習的作用是為了考中專(zhuān)和大學(xué)，16％的初中生沒(méi)有考慮。

　　調查還顯示，農村初中生的教育價(jià)值觀(guān)帶有顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )特征。他們認為，農村青年的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中65％的學(xué)生認為高中中專(zhuān) 畢業(yè)生掙錢(qián)多，25％的學(xué)生認為初中畢業(yè)生掙錢(qián)多，10％的學(xué)生認為小學(xué)畢業(yè)生掙錢(qián)多。

　　2、學(xué)習態(tài)度

　　3、學(xué)習需求

　　當前，“特長(cháng)”是師生共同關(guān)心的熱門(mén)話(huà)題，許多教育工作者甚至把“特長(cháng)”看做是“素質(zhì)教育”的代名詞?。在調查中我們發(fā)現，大部分學(xué)生對“特長(cháng)”有正確的認識，其中，92％的學(xué)生有自己感興趣的目標，且有52％的學(xué)生希望得到教師的指導。同時(shí)，78％的學(xué)生希望在勞技課、活動(dòng)課上學(xué)到較多的、實(shí)用的農業(yè)科技知識，使之能對他們以后的工作有所幫助。

　　4、學(xué)習目的

　　調查結果表明，對于初中畢業(yè)后的打算，55％的學(xué)生選擇讀高中或中專(zhuān)，18％的學(xué)生選擇就業(yè)，27％的學(xué)生還沒(méi)有考慮。有讀大學(xué)愿望的占37％。初中學(xué)生對于“務(wù)農”的態(tài)度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村初中生大部分不愿意務(wù)農。

　　(二)當前農村初中生的學(xué)習心理特點(diǎn)

　　1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

　　自己跳出“農門(mén)”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識，以增強自己在未來(lái)社會(huì )的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求大學(xué)教育。

　　初中生的教育價(jià)值觀(guān)的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。初中學(xué)生越來(lái)越強烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。

　　2、學(xué)習目的明確，但具有主觀(guān)性和不協(xié)調性

　　對學(xué)生的問(wèn)卷調查表明，73％的學(xué)生具有明確的學(xué)習目的。但是，通過(guò)對調查問(wèn)卷的對比分析和對學(xué)生本人的考察，我們發(fā)現，學(xué)生的學(xué)習目的具有嚴重的主觀(guān)性和不協(xié)調性。學(xué)生學(xué)習目的主觀(guān)性突出表現在：他們已經(jīng)認識到了未來(lái)進(jìn)入城市就業(yè)或在農村非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學(xué)生卻表示不準備在農村務(wù)農。學(xué)生學(xué)習目的的不協(xié)調性主要表現為思想與行動(dòng)的不協(xié)調。調查結果表明，33％的學(xué)生將準備在農村務(wù)農，但這部分學(xué)生在上勞動(dòng)技術(shù)課時(shí)并不認真，平時(shí)也很少接觸農業(yè)科技方面的資料。同時(shí)，37％準備考大學(xué)的學(xué)生中有相當多的人在學(xué)習上并沒(méi)有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的`學(xué)習態(tài)度。

　　三、對調查結果的思考

　　(一)當前農村初中生的學(xué)習心理狀況成因分析

　　當前農村初中生的學(xué)習心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(cháng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的影響

　　從宏觀(guān)角度看，農村初中生深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟成就。調查結果顯示，98％的學(xué)生對未來(lái)充滿(mǎn)美好的向往，其中有82％的學(xué)生對“競爭”這一市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀(guān)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟在農村的逐步深入，使農業(yè)的生產(chǎn)結構、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮，因為他們享受到了蘊藏其中的經(jīng)濟利益和文化利益，使他們不愿生活在農村，且幼稚地想及早結束學(xué)業(yè)而外出打工。

　　1、國家高等教育改革的影響

　　隨著(zhù)高等教育的改革，將有越來(lái)越多的人獲得上大學(xué)的機會(huì )，以至于部分學(xué)生對考大學(xué)信心十足。但是，我國高等教育招生和分配制度的改革，對學(xué)生的負面影響也很大。調查結果表明，26％的學(xué)生認為家庭難以負擔未來(lái)讀大學(xué)的高額費用而放棄考大學(xué)的愿望；52％的學(xué)生認為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習上漫無(wú)目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼備的學(xué)生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對學(xué)習的興趣，失去了學(xué)習的積極性。

　　3、教師的影響

　　在諸多的影響因素中，我們認為，教師對于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問(wèn)題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習產(chǎn)生的制約和負面影響越來(lái)越大。

　　(二)形成健康的學(xué)習心理的對策

　　影響學(xué)生學(xué)習心理的因素非常復雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應改革開(kāi)放新形勢的要求，實(shí)現由應試教育向素質(zhì)教育的轉軌，應積極地幫助農村初中生形成健康的學(xué)習心理。

　　1、增加投入，創(chuàng )造良好的教育教學(xué)環(huán)境

　　當前，農村學(xué)生已經(jīng)感受到了社會(huì )進(jìn)步的快節奏，初步了解了滲透于社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習中，他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗場(chǎng)所、過(guò)時(shí)的科技知識，這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設備、實(shí)驗場(chǎng)所、科技知識具有鮮明的時(shí)代特征，才能對學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。

　　2、幫助學(xué)生準確地了解和把握未來(lái)

　　由于主客觀(guān)方面的原因，農村初中生對國家市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要向他們介紹國家市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費制度的公平性、保護性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導。

　　開(kāi)設心理輔導課程，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習動(dòng)機、學(xué)習興趣、學(xué)習能力、考試心理、學(xué)習適應性等內容的輔導是當務(wù)之急。

　　學(xué)生是祖國的未來(lái)，他們是祖國的明天。為了他們的將來(lái)也為了祖國的明天，我們一定要重視對他們的教育，為他們的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境，為祖國更好的發(fā)展，更加繁榮昌盛而努力。

農村調查報告11

　　作為農村出生的孩子，我對現在農村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

　　我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長(cháng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農村。

　　二十年來(lái)自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實(shí)施以來(lái)，農民的生活得到很大的改善。但是農業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農業(yè)創(chuàng )造的財富無(wú)情的轉移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比。農村的變化遠遠跟不上社會(huì )的發(fā)展，我就農村的經(jīng)濟，教育，衛生保健，治安，信息化的調查大概談一下我的看法。

　　農村變化最大的應該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房，到現在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調查了一下，在我們那里，現在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián)，這里面有農民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián)，還有自己親自勞作，節省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農家只種地的話(huà)，除去日常的生活花費將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農民一般都要去干零時(shí)工。在20xx年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農民工提供了打工的機會(huì )�，F在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺(jué)得還是遠遠不夠的，現在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子，現在農村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話(huà)，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì )被人恥笑，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn)，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費用，以及將來(lái)孩子長(cháng)大了，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲存的錢(qián)給孩子蓋了房子，孩子又要養活自己的父母，又要儲存錢(qián)為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農民沒(méi)錢(qián)，村的辦公機關(guān)沒(méi)有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農村的問(wèn)題是非常嚴峻的問(wèn)題，農村問(wèn)題不解決中國不可能富裕，中國不可能實(shí)現現代化，不過(guò)中國在發(fā)展，農民問(wèn)題也慢慢的解決。

　　農村的教育問(wèn)題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來(lái)，農村的人口占我國人口的決大部分，可能農村的孩子不能決定祖國的未來(lái)，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來(lái)每個(gè)村都有自己的小學(xué)，而現在好幾個(gè)鄉才有一個(gè)小學(xué)，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個(gè)考上大學(xué)，另外一所只有幾十個(gè)，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長(cháng)還有孩子不是不想上學(xué)，一是考不上，二是考上了也可能沒(méi)有錢(qián)上�，F在社會(huì )上出現了各種各樣的培訓機構，但是我問(wèn)過(guò)很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學(xué)校的投入以及扶持一些社會(huì )急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學(xué)去打工，我們村現在一個(gè)村只有兩三個(gè)上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學(xué)校，也是社會(huì )要關(guān)注的問(wèn)題。

　　農村的衛生保健就更差了。農民以前沒(méi)有醫療保險，而現在突出的問(wèn)題都是看病貴，所以農民只能是小病抗著(zhù)，大病等死。還有就是農村沒(méi)有自來(lái)水，隨著(zhù)環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個(gè)村為例，普遍存在井水過(guò)咸的狀況，而且雜質(zhì)過(guò)多，越喝越渴，沒(méi)有人去關(guān)注，農民選擇了沉默。

　　農民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：

　　一是農民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農民大病往往錯過(guò)了治療時(shí)機，一旦發(fā)現已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

　　二是農村“三級衛生網(wǎng)”功能萎縮，農民健康無(wú)制度保障。隨著(zhù)農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，集體經(jīng)濟實(shí)力下降，依賴(lài)集體經(jīng)濟運轉的農村合作醫療名存實(shí)亡，農村“三級衛生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農民的基本醫療需求得不到滿(mǎn)足。

　　三是國家衛生投入不足，衛生資源配置不合理。多年來(lái)，國家對衛生的投入不足，遠遠不能適應經(jīng)濟社會(huì )的`發(fā)展。而且衛生資源的配置明顯存在著(zhù)傾向城市而忽略農村的趨勢。

　　四是醫療市場(chǎng)競爭無(wú)序，醫院運轉成本增高。由于財政投入少，醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務(wù)收取的費用，添置大型先進(jìn)設備主要靠自籌資金。這種機制實(shí)際上把醫院完全推向了市場(chǎng)，其后果是形成醫療市場(chǎng)的無(wú)序競爭。

　　五是醫院過(guò)分追求經(jīng)濟利益，醫德醫風(fēng)與日俱下。由于醫療制度的弊端，我市大多醫院過(guò)分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫療行風(fēng)出現滑波，醫療服務(wù)質(zhì)量下降。

　　六是醫藥進(jìn)貨渠道不暢，中間環(huán)節多費用高。有的醫院的藥品進(jìn)貨渠道不正規，偽劣藥品魚(yú)目混珠，藥品入庫價(jià)與出廠(chǎng)價(jià)的差價(jià)懸殊。

　　七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲(chóng)病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲(chóng)病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會(huì )丟掉生家性命。

　　解決群眾看病貴問(wèn)題非小事，直接關(guān)系到人民健康水平和社會(huì )進(jìn)步，關(guān)系到構建和諧社會(huì )。委員們建議：

　　第一、堅持辦醫的公益性和服務(wù)宗旨，加快醫療體制改革發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)我市衛生工作，圍繞如何完善醫院的運行機制，維護醫院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷加快醫療制度改革。

　　第二、加強衛生宏觀(guān)調控管理，合理節約優(yōu)化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門(mén)要加強宏觀(guān)調控綜合監管工作，合理調配優(yōu)化醫療資源，認真實(shí)施衛生區域規劃，引導醫療市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　第三、加大衛生事業(yè)投入，重點(diǎn)傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加，增長(cháng)幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度，且應傾斜農村和城市社區衛生，真正落實(shí)“把衛生工作的重點(diǎn)放到農村去”的衛生方針。

　　第四、辦好農村新型合作醫療，牢固構筑農民健康屏障。切實(shí)抓好XX新型農村合作醫療制度的試行工作，關(guān)鍵是政府的補貼要及時(shí)到位，提高農民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現“三起三落”。

　　第五、切實(shí)辦好惠民醫院，真正服務(wù)好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”，拿出醫療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

　　第六、大力加強醫德行風(fēng)建設，切實(shí)維護群眾的切身利益。衛生主管部門(mén)和醫療機構要重點(diǎn)抓好醫療機構醫德行風(fēng)建設，使醫院為社會(huì )服務(wù)，醫生為病人著(zhù)想，醫療為病人滿(mǎn)意，不斷提高醫療服務(wù)水平和質(zhì)量，徹底扭轉過(guò)去偏重經(jīng)濟創(chuàng )收的傾向，重塑健康衛士的良好形象。

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展與改革，農村的治安也成為要關(guān)注的問(wèn)題。特別是近年來(lái)，我們村的治安越來(lái)越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長(cháng)了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步�，F在這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人去重視，而這個(gè)問(wèn)題卻和農民的生活有著(zhù)極其密切的關(guān)系。造成農村治療安惡化的因素有：

　　一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

　　二是有的基層政權組織弱化，客觀(guān)上助長(cháng)了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農民的矛盾糾紛無(wú)法排解，致使農村治安管理的第一道防線(xiàn)失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪(fǎng)、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時(shí)有發(fā)生。

　　三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會(huì )治安形勢任務(wù)不相適應，基層執法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

　　四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩定的因素。

　　現在是信息化的時(shí)代，但是如果和我的父親說(shuō)農村的信息化時(shí)，他可能認為我在開(kāi)玩笑，至今為止，我們村還沒(méi)有建立有限的電視網(wǎng)絡(luò )，我在家里只能看一兩個(gè)自己市里的兩個(gè)臺。而安裝一個(gè)電話(huà)不僅要給安裝費，還有每個(gè)月交月租費，這極大的阻止了農村的信息化，在信息化的今天，農村被屏蔽。

　　新時(shí)期，中央新一屆領(lǐng)導集體對三農(農業(yè)、農民、農村)問(wèn)題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設小康社會(huì )最艱巨、最繁重的任務(wù)在農村，要求更加關(guān)注農村、農民和支持農業(yè)，把解決好三農問(wèn)題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農業(yè)稅，農民都加入了醫療合作，看病能夠報銷(xiāo)60%，而且農民的思想也開(kāi)放了，很多都為自己買(mǎi)了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

　　但是這些只是農村的部分問(wèn)題，完全解決農村仍需要黨中央更加關(guān)注三農問(wèn)題，大力扶持農業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農村人口富裕了，中國才真正富裕了。

農村調查報告12

　　在縣政協(xié)副主席的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛體員會(huì )組織部分員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮2個(gè)村（居會(huì )）的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了有鄉（鎮）主要領(lǐng)導參加的座談會(huì )，聽(tīng)取匯報，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：

　　一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況

　　xx年以來(lái)，在縣、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉（鎮）、村圍繞建設新農村，以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，不斷夯實(shí)工作基礎。

　　縣、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作，各鄉（鎮）、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組，抽調人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施，將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制，全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等，確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　�。ㄈ�）加投入，基礎設施逐步改善。

　　xx年以來(lái)，為提高鄉（鎮）、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止XX年x月份，縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元，爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉（鎮）、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶，xx年起，對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云x個(gè)鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800600人、600人以上的行政村分別聘請x名、2名、3名保潔員，保潔員工資x萬(wàn)元人年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉（鎮）x：x：x的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉x：x的比例，給予配套補助。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉（鎮）、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈）為整治重點(diǎn)目標，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。

　　二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng)；古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐；廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”。

　　三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求饋整改情況。

　　二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐迩f布局規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。

　　一是村莊布局規劃滯后。我縣農村部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來(lái)很難度。

　　二是亂堆亂放現象普遍存在。部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。

　　三是綠化、美化不到位。部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。

　　四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。

　　五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。

　�。ǘ�）工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉（鎮）、試點(diǎn)村好于相對偏僻的`村，經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有4個(gè)鄉鎮、4個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數4%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和xx年x月2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后，廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很。

　　一是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多，費用高，養殖戶(hù)有抵觸情緒。

　　二是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　�。ㄈ�）宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。

　　目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h鄉兩級重視，工作力度，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性；廣農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，“創(chuàng )衛靠家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施

　�。ㄒ唬┟鞔_目標任務(wù)。

　　實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個(gè)村（居）會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有4個(gè)鄉鎮4個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。

　�。ǘ�）加快新村規劃。

　　新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態(tài)特色，做到高標準又實(shí)用，一村一特色。規劃實(shí)施時(shí)，城鄉規劃建設局及鄉（鎮）、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，使新村建設科學(xué)合理，整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新運行模式。

　　垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心，以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉（鎮）清運、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠的鄉（鎮），可以采用“戶(hù)歸集、組（片）建池、村清運、鄉（鎮）處理”的模式；“戶(hù)歸集”，即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池（桶）；“組（片）建池”，即以村為主，組（片）或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉池；“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔，并負責將垃圾池（桶）的垃圾清運到垃圾中轉池；“鄉（鎮）處理”，即由鄉（鎮）政府確定統一環(huán)衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉（鎮），可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。

　�。ㄋ模┙∪�長(cháng)效機制。

　　機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機構�？h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生掃除，引導村（居）民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運保潔。

　　二是要加快編制《XX～xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》，并由縣人進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施，村（居）會(huì )具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。

　　四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監督和勸導村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

　　五是要強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準，每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉（鎮）、村采取不定期的明查暗、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉（鎮）、村，由縣政府給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉（鎮）、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉（鎮）、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格，并對相關(guān)責任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉（鎮）自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉（鎮）、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。

　　七是要加強村級“兩會(huì )”班子建設，為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　�。ㄎ澹┘淤Y金投入。

　　資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議：

　　一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。

　　二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金，繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉：比例給予配套補貼�？h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求，組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉（鎮）、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼，做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數量的垃圾清運車(chē)，使鄉（鎮）、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉（鎮）、村成立民間環(huán)保機構，并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù)，向社會(huì )募捐，多方籌措環(huán)衛經(jīng)費，以保障工作運轉。

　　四是村民員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表會(huì )“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。

　�。�六）強化綜合執法。

　　綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉（鎮）政府等部門(mén)緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門(mén)要加對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度，強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設生態(tài)文明廠(chǎng)區；嚴格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》，明確責任，加對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。

　　三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加巡查力度，防止回潮彈；對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù)；突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴，主次干道在相應增加，縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。

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　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念；

　　第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約，規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴群眾的參與面和受教育面；

　　第三把“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容，從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣；

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

農村調查報告13

　　從某種意義上說(shuō)我國音樂(lè )教育的主要陣地在農村，農村音樂(lè )教育的好壞直接影響著(zhù)我國音樂(lè )教育的整體水平，小學(xué)音樂(lè )教育是實(shí)施美育的重要內容和途徑，對于培養學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和建設社會(huì )主義精神文明有著(zhù)重要的作用。發(fā)展音樂(lè )教育，提高學(xué)校音樂(lè )教育的水平是時(shí)代的需要，無(wú)論是在城市還是在農村，發(fā)展音樂(lè )教育都是一項不容忽視的任務(wù)，但就當前農村小學(xué)音樂(lè )教育的形勢來(lái)看，卻令人不容樂(lè )觀(guān)。

　　農村的音樂(lè )教學(xué)工作存在著(zhù)共性問(wèn)題，主要在以下幾個(gè)方面：

　　1、 學(xué)生的識譜能力普遍較低。國運興衰系于教育，教育成敗系于教師。 農村小學(xué)音樂(lè )教師是支撐我國基礎音樂(lè )教育事業(yè)的重要力量。我國中小學(xué)音樂(lè )師資的來(lái)源基本上是高等師范院校。中等師范院校音樂(lè )專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。但由于一些現實(shí)問(wèn)題，一些音樂(lè )專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不原去農村任教。許多農村學(xué)校，都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的音樂(lè )教師，教學(xué)水平低下，相當數量的學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)系統的音樂(lè )教育，識譜能里較差。一些學(xué)生讀了幾年書(shū)還不知道上音樂(lè )課是怎么一回事。這樣一來(lái)，不可避免地造成了學(xué)生對音樂(lè )學(xué)習的興趣，也自然兒然地將音樂(lè )課當成是副科，是茶余飯后的甜品。音樂(lè )教師素質(zhì)低下，缺少正規培訓。小學(xué)音樂(lè )教師的音樂(lè )技能素質(zhì)急待提高。音樂(lè )教師尤其需要經(jīng)過(guò)特別的專(zhuān)門(mén)培訓，但實(shí)際上他們接受正規教育和培訓的機會(huì )卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂(lè )愛(ài)好者便成了音樂(lè )教師。教師音樂(lè )素質(zhì)低，是造成目前鄉村小學(xué)音樂(lè )教學(xué)質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對音樂(lè )教師的培養和繼續教育，是提高音樂(lè )教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。加強師資隊伍的建設。加強音樂(lè )教師的師資隊伍建設是提高小學(xué)音樂(lè )教育質(zhì)量的首要問(wèn)題。首先，有效合理地利用現有師資，要充分發(fā)揮現有師資的長(cháng)處，為這部分師資力量作用的發(fā)揮創(chuàng )造良好的環(huán)境�，F有師資的適度使用，既不能濫用，也不能放任。同時(shí)，音樂(lè )教師在教師評優(yōu)評先活動(dòng)中與其他學(xué)科的教師一視同仁，只有這樣才能提高音樂(lè )教師的工作積極性。其次，面對農村專(zhuān)業(yè)音樂(lè )教師不足的情況，學(xué)校應該用優(yōu)厚的待遇引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的音樂(lè )教師，如果經(jīng)濟有困難的地區和學(xué)校也可以加大對兼職教師的專(zhuān)業(yè)培訓力度，提高音樂(lè )教師素質(zhì)。在崗培訓的內容應包括：第一，音樂(lè )基本知識和基本技能。讓教師熟練掌握音樂(lè )基本表現要素和常見(jiàn)結構以及體裁形式等基礎知識，加強音樂(lè )教學(xué)基本功。第二，教學(xué)形式和教學(xué)方法。引薦城市中音樂(lè )教學(xué)的優(yōu)秀成果和國外著(zhù)名的教學(xué)形式和方法，發(fā)展教師的創(chuàng )造性。第三，文化素養。音樂(lè )教學(xué)不僅包括音樂(lè )藝術(shù)內各科之間的滲透，還包括與音樂(lè )藝術(shù)之外的其他學(xué)科的滲透。加強教師各方面的文化素養，使教師對教材掌握得更深、更精，理解得更透徹。

　　2、教學(xué)觀(guān)念落后，領(lǐng)導不重視。目前，我國正在大力推行的素質(zhì)教育，對鄉村小學(xué)的影響力度不夠，沒(méi)有從根本上轉變大多數鄉村小學(xué)教師和領(lǐng)導的教學(xué)觀(guān)念，不少學(xué)校仍把各種統考分數作為評價(jià)教師和學(xué)生的惟一標準，跳不出“片面追求升學(xué)率”的窠臼。因此，忽視音樂(lè )教學(xué)、占用或“砍掉”音樂(lè )課的現象就是不可避免的了。顯然，這是造成鄉村小學(xué)音樂(lè )教學(xué)現狀的一個(gè)最主要原因。而且在農村小學(xué)，鄉、校一級的基層領(lǐng)導對音樂(lè )教育、教學(xué)知之甚少，且本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認為音樂(lè )是人人都可教的課，所以凡是認為教不好“主課”的老師就去教音樂(lè )，音樂(lè )教師當然就低人一等，于是紛紛改行，使本來(lái)就缺乏的音樂(lè )教師就更加缺乏。因此，加強和提高鄉村小學(xué)音樂(lè )教學(xué)質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變學(xué)校領(lǐng)導和教師的教學(xué)觀(guān)念，真正使鄉村小學(xué)重視音樂(lè )教學(xué)。這就需要領(lǐng)導和教師們更新教育觀(guān)念，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要改變當前農村小學(xué)的音樂(lè )教育狀況，首先應提高對音樂(lè )教育的認識，大力倡導音樂(lè )教育的新理念。各級教育部門(mén)的領(lǐng)導，尤其要更新教育思想觀(guān)念，激活思維，將由應試教育轉向素質(zhì)教育這一變革推向深入。嚴格按照《音樂(lè )新課程標準》的要求實(shí)施音樂(lè )教育，建立正確的教師評估機制，徹底消除“正課”與“副課”的偏見(jiàn)，讓農村小學(xué)的音樂(lè )教育正常有序地開(kāi)展起來(lái)，把歡樂(lè )和美的感受還給孩子們，讓每一個(gè)孩子確實(shí)擁有接受音樂(lè )教育的權利。同時(shí)，教育行政領(lǐng)導要轉變觀(guān)念，把農村小學(xué)音樂(lè )教育放在全局戰略的高度即從提高我國全民素質(zhì)的高度，擺到與其他學(xué)科同等重要的議事日程上來(lái)，使音樂(lè )課成為小學(xué)教學(xué)內容的一個(gè)不可替代的重要組成部分。

　　3、教育經(jīng)費投入不足，教學(xué)設備不完備 教育經(jīng)費投入不足是農村學(xué)校音樂(lè )教育中的一個(gè)重要問(wèn)題。教育經(jīng)費不足，在農村小學(xué)，不僅低年級的音樂(lè )唱游活動(dòng)難以開(kāi)展，就是中高年級的學(xué)生上課也受到制約。學(xué)生坐在原來(lái)的班級教室上課，受課桌、凳子、學(xué)習用品等影響，學(xué)生在音樂(lè )課上的活動(dòng)空間受到束縛，有時(shí)需要練聲、唱歌，全班學(xué)生站起來(lái)都很困難。更重要的是，在原來(lái)的班級教室上音樂(lè )課，發(fā)出的聲響，勢必會(huì )影響到其他班級上課�？梢�(jiàn)，沒(méi)有專(zhuān)用音樂(lè )教室會(huì )有許多不便。缺少音樂(lè )教學(xué)所必需的多種教學(xué)設備和相應的音響、音像資料。雖然學(xué)校有電腦、多媒體、影碟機、投影儀等設備，但極少用在音樂(lè )教學(xué)上。由于沒(méi)有獨立的音樂(lè )教室，也就使得音樂(lè )教學(xué)的設備缺少獨立性，教學(xué)條件得不到保障。最突出的'就是沒(méi)有從事音樂(lè )教學(xué)的多功能講臺。需要指出的是，音響、音像資料也需要不斷地豐富，特別是有些音樂(lè )教材的配套磁帶都沒(méi)有，使得音樂(lè )欣賞無(wú)法進(jìn)行。改變這一現狀，要加大音樂(lè )教育投入，增加音樂(lè )設施。在小學(xué)音樂(lè )教育中，音樂(lè )教學(xué)設施是制約音樂(lè )教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。音樂(lè )是時(shí)間的藝術(shù)，也是感官聽(tīng)覺(jué)的藝術(shù)，音樂(lè )教學(xué)首先是感官聽(tīng)覺(jué)的教學(xué)。錄音機、電視、鋼琴、多媒體、手風(fēng)琴、風(fēng)琴這些現代化的設備和配置足夠的音樂(lè )圖書(shū)、唱片、光盤(pán)等資料，在音樂(lè )教學(xué)中是不可缺少的。因此，各學(xué)校應繼續加大教育投入，改善辦學(xué)條件，修建音樂(lè )專(zhuān)用教室，盡快解決音樂(lè )教師短缺的問(wèn)題并拿出大量資金添置音樂(lè )教學(xué)設備，從而豐富音樂(lè )課堂教學(xué)內容只有教學(xué)環(huán)境的改變，音樂(lè )教師的自身價(jià)值才能體現，音樂(lè )教師忠誠音樂(lè )教育的信念才能堅定，從而使我國的農村音樂(lè )教育得到開(kāi)拓和發(fā)展。同時(shí)，音樂(lè )教學(xué)設備是完成音樂(lè )教學(xué)任務(wù)的保證，是確保音樂(lè )教學(xué)正常進(jìn)行并取得良好效果的重要條件，因此，應努力完善教學(xué)設施。學(xué)校應有計劃、多渠道籌措音樂(lè )教學(xué)設備專(zhuān)用資金，逐年添置必備的教學(xué)用具，如鍵盤(pán)、音像器材以及常用的打擊樂(lè )器、民樂(lè )器及西洋樂(lè )器，修建專(zhuān)用的音樂(lè )教室等。而且要加大音樂(lè )方面的圖書(shū)、相關(guān)期刊與教輔資料的投入，這樣可以讓老師吸取更多的音樂(lè )最新消息，也豐富了學(xué)生的視野。

　　4、教育觀(guān)念陳舊、滯后。在較偏遠地區一些農民的生活還有問(wèn)題，不會(huì )有太多的心思和多余的錢(qián)去學(xué)習知識、學(xué)習音樂(lè )。即便是想讓孩子學(xué)，也是心有余而力不足。對于音樂(lè )，他們覺(jué)得不能創(chuàng )造財富，所以他們不會(huì )花費太多的精力和財力讓孩子去學(xué)習。只有文化課成績(jì)好的孩子才是好孩子，學(xué)生家長(cháng)更看重學(xué)生文化課的成績(jì)，沒(méi)有認識到音樂(lè )在孩子成長(cháng)過(guò)程中的重要性，這就在一定程度上忽略了音樂(lè )在孩子全面發(fā)展中的重要性，忽視了對孩子美感、審美素質(zhì)的培養。由于學(xué)生家長(cháng)的期望，以及應試教育的影響，社會(huì )上對學(xué)校的評價(jià)也是以升學(xué)率作為標準。所以，學(xué)校一方面考慮升學(xué)率帶來(lái)的影響，另一方面又受家長(cháng)的“重望”之托，它們以抓學(xué)生成績(jì)?yōu)橹�。在這樣的狀況下，一些學(xué)校就會(huì )為了升學(xué)率放棄，甚至犧牲一些看似與成績(jì)無(wú)關(guān)的課程和活動(dòng)，音樂(lè )課就是其中一個(gè)犧牲品。一些學(xué)校拿教學(xué)成績(jì)作為老師的考核標準，一些老師用考試成績(jì)對學(xué)生進(jìn)行排名，這一連串的排名不由自主地會(huì )讓學(xué)校、教師、學(xué)生都覺(jué)得走到哪里都是文化課最重要。音樂(lè )教育在一些農村的基礎教育中基本是處于可有可無(wú)的地位。因為升學(xué)考試不考音樂(lè )，所以平時(shí)可能還有音樂(lè )課，而一到臨近期末，音樂(lè )課就會(huì )被其他課程占去。因此，在農村，家長(cháng)、教師以及學(xué)生，對音樂(lè )教育在學(xué)校教育中的地位和在學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的作用的認識還遠遠不夠，甚至是模糊的。

　　5、音樂(lè )教材內容偏深�，F在的有些音樂(lè )教材與農村小學(xué)的教學(xué)現狀不相適應。教師教起來(lái)吃力，學(xué)生學(xué)起來(lái)費勁。在此情況下，不少學(xué)校雖然訂了教材，但無(wú)法按教材的要求施教，以至不得不拋開(kāi)教材。許多教師不講樂(lè )理知識，不滲透五線(xiàn)譜常識，沒(méi)有音響資料，更談不上如何去欣賞各類(lèi)體裁的音樂(lè )作品，致使音樂(lè )課缺少系統性、多樣性和豐富性，從而破壞了音樂(lè )教學(xué)的整體。新的音樂(lè )課程標準不管是對農村還是城市都應該有適用性。要適應新的音樂(lè )課程標準，必須因地制宜，改編適合農村音樂(lè )教育的教材。編寫(xiě)教材上，要多選用當地優(yōu)秀民歌、民樂(lè )。這些優(yōu)秀民間音樂(lè )藝術(shù)最純樸動(dòng)人，最有生活氣息，最容易使學(xué)生聯(lián)想到周?chē)�的事物、備感親切，引起更大的學(xué)習興趣;針對農村學(xué)生的實(shí)際情況，增加一些音樂(lè )游戲，來(lái)培養他們學(xué)習音樂(lè )的興趣，使音樂(lè )教學(xué)生動(dòng)活潑，更具有鄉音鄉情的民族特色。例如：可以增加一些鄉土內容。在音樂(lè )教材中，可以增加一些有地方特色的歌曲，比如當地的民歌，還可以增加一些適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的少兒歌曲等，這些歌曲既可弘揚優(yōu)秀的民族文化，又能開(kāi)闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉、熱愛(ài)祖國的思想感情，增強民族自豪感。同時(shí)，刪除教材中超出農村學(xué)生接受能力和認識水平內容。農村學(xué)生基礎差，對新教材中的某些內容很難接受。這種超出農村學(xué)生實(shí)際水平的內容會(huì )增加學(xué)生害怕音樂(lè )、厭煩音樂(lè )的情緒，因此，要適當的刪除不適合農村學(xué)生的音樂(lè )內容，增加一些他們熟悉的內容。

　　音樂(lè )教育是整個(gè)音樂(lè )教育的基礎階段，是實(shí)施美育的重要手段和途徑，音樂(lè )教育對于學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng )造力的培養等都有不可替代的獨特作用。然而，在農村音樂(lè )教育現狀與現代化教育的要求相差甚遠�？傊�，時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì )在發(fā)展，文化在繁榮，全社會(huì )的審美需求也在提高，因而農村音樂(lè )教育現狀必須盡快改變，才能滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展和學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的需要。教育行政部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導、全體教師尤其是農村音樂(lè )教師應當為此共同努力。

農村調查報告14

　　據紅河州新農村建設領(lǐng)導小組的相關(guān)文件精神，我被選派作為20xx年新農村建設指導員，通過(guò)集中學(xué)習培訓后，于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉新村村委會(huì )。入村后，根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨建工作情況開(kāi)展了調研活動(dòng)，在實(shí)際調研過(guò)程中與部分村干部、村民組長(cháng)、農民群眾積極交流溝通。通過(guò)一段時(shí)間的認真調研，我加深了對新村發(fā)展現狀和新農村建設的了解和認識，現將調研情況報告如下：

　　一、新村村委會(huì )基本情況

　　新村村委會(huì )隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉，位于老勐鄉境內東南部，距鄉政府所在地7公里。交通方便，東鄰營(yíng)盤(pán)鄉水塘村委會(huì )，南與老集寨鄉百樂(lè )寨村委會(huì )隔河相望，西接老勐村委會(huì )，北與新安里村委會(huì )。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著(zhù)苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總人口98.5%�，F有農戶(hù)870戶(hù)，有鄉村人口3970人，其中農業(yè)人口3970人，勞動(dòng)力20xx人。該村較為貧困，農民收入主要以種植養殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里，農村經(jīng)濟總收入980萬(wàn)元，人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無(wú)霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶(hù)養牛31頭，家家戶(hù)戶(hù)養有駱子，山地雞養殖是新村的特色，養殖歷史悠久，養殖周期短，賣(mài)價(jià)高、市場(chǎng)前景好，在黨建示范戶(hù)的帶動(dòng)下，輻射了周邊200多戶(hù)養殖戶(hù)，促進(jìn)了農民增收，增強了養殖后勁，體現了規模在促養殖在戶(hù)的山區畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個(gè)，預備黨員6個(gè))，積極分子14名。

　　二、目前面臨的主要困難和問(wèn)題

　　通過(guò)走訪(fǎng)調查，我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問(wèn)題：

　　1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差，通過(guò)調研發(fā)現他們對新農村建設表現出來(lái)的熱情和積極性?xún)H僅是寄希望于上面有資金下來(lái)，等、靠、要的依賴(lài)思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做，沒(méi)有認識到自己在新農村建設中的'主體地位，責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無(wú)措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來(lái)�？偟膩�(lái)說(shuō)就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設社會(huì )主義新農村的重大意義。

　　2、主導產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規模優(yōu)勢。村農業(yè)目前仍以傳統的糧、豬型為主，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農民增收渠道較窄，僅有木薯、養雞和養豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規模。但普遍存在規模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

　　3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車(chē)薪，遠遠滿(mǎn)足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

　　4、缺乏建設資金。經(jīng)濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大，所有項目只靠政府政策性的補助支持，村民投工投勞的方式，建設資金難以到位，把握不好長(cháng)遠規劃和近期建設的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當大的比重，沒(méi)有種植、養殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠遠不能適應農村經(jīng)營(yíng)性管理的需要�？茖W(xué)種田和養殖專(zhuān)業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識，引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養殖技術(shù)比較困難。

　　三、下一步發(fā)展的對策和建議

　　針對以上面臨的發(fā)展現狀和問(wèn)題，我認為新村下一步應重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、要加強宣傳教育，提高農民素質(zhì)，正確認識社會(huì )主義新農村建設的內涵。調研中可以發(fā)現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關(guān)心的，也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村，工業(yè)反哺農業(yè)，就是上級給錢(qián)給物給政策，許多農民都在觀(guān)望，有的原來(lái)想干的事都不干了，就等著(zhù)天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過(guò)場(chǎng)、瞎折騰，致使許多農村組織化、規�；�的集體項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導，搞好宣傳教育。同時(shí)，還要培育造就新農民，提高農民整體素質(zhì)。只有農民的思想水平提高了，新農村建設才有希望。

　　2、解放思想，轉變觀(guān)念，探索經(jīng)濟發(fā)展新路子，加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會(huì )位于藤條江河谷流域，大部分地區在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—20xx毫米，常年無(wú)霜，有豐富的熱區資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結構調整的經(jīng)濟效益，同時(shí)通過(guò)擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進(jìn)農業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰略部署，對當前的新農村建設具有重要的指導意義。

　　3、以種植業(yè)為基礎，發(fā)展養殖業(yè)。使種植業(yè)與養殖業(yè)相互促進(jìn)。開(kāi)展科學(xué)種植、養殖技術(shù)培訓，堅持農業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結合。支持和發(fā)動(dòng)大戶(hù)擴大種植和山地雞養殖規模。要求家家戶(hù)戶(hù)學(xué)習多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

　　4、加強村委會(huì )自身建設和黨建工作。村委會(huì )組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分，村委會(huì )班子和村委會(huì )成員素質(zhì)如何，對村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展影響很大，必須加強村委會(huì )班子建設。一是堅持村民代表會(huì )議制度，凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)，同時(shí)建立以村務(wù)公開(kāi)民主評議和村委會(huì )定期報告工作為主要內容的民主監督制度。充分發(fā)揚民主，辦事透明，做到辦事公開(kāi)化，接受村民群眾的監督。嚴格財務(wù)管理，遵守財政紀律，財務(wù)做到按規定收支，財務(wù)收支做到公開(kāi)透明;二是已建立了農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度，農村財務(wù)管理實(shí)行自行管理，定期開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)，并成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會(huì )議方式公開(kāi);三是在黨支部建設方面，全村委會(huì )設有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養一批后備班干部隊伍。配合公安機關(guān)工作，加強綜合治理。加強宣傳教育工作，及時(shí)宣傳黨的路線(xiàn)、方針政策，法規。組織法律、法規培訓。嚴格遵守《村規民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項村務(wù)政策，為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農家書(shū)屋，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室，發(fā)展群眾文藝，加強娛樂(lè )活動(dòng)，保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開(kāi)展村文化技術(shù)培訓，提高村民的綜合素質(zhì)。

農村調查報告15

　　一、勞務(wù)輸轉現狀

　　所調查的6鄉18村共有109個(gè)村民小組，4106戶(hù)1.9萬(wàn)人，現有勞動(dòng)力8270人，耕地6.1萬(wàn)畝，人均3.2畝，現有果園1.7萬(wàn)畝，飼養大家畜 3930頭。調查顯示，20xx年，18村共輸出勞動(dòng)力20xx人，占農村勞動(dòng)力資源總量的24.5%，戶(hù)均輸出0.5人，實(shí)現勞務(wù)純收入1442萬(wàn)元，農民人均增收757元，占當年全縣農民人均純收入的36.4%。

　　(一)勞務(wù)輸轉規模。調查村X(qián)X—20xx年三年來(lái)輸出勞動(dòng)力分別為2264人、2147人和20xx人，整體上人數呈現小幅下降趨勢，年均遞減 3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區貧困村。但靈芝鄉苗堡、原安鄉喬岔、水股、雷大安樂(lè )、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區村勞務(wù)輸轉人數幾乎沒(méi)有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現其增加收入的主導產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。

　　(二)勞務(wù)輸轉人員構成和輸入區域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%;年齡構成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占 38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來(lái)源于山區貧困村;從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中專(zhuān))及以上占13.5%;從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長(cháng)三角、珠三角地區及省內蘭州、靜寧等地。

　　(三)勞務(wù)輸轉方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉從自發(fā)無(wú)序的流動(dòng)，逐步開(kāi)始向有組織、上規模、有序化、市場(chǎng)化的輸轉方式轉變。有組織輸出和縣內“北勞南移”的勞務(wù)輸轉人員比例開(kāi)始增長(cháng)。據調查，20xx年，有組織輸出占輸出人數的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉的主要方式，分別占輸出人數的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類(lèi)上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車(chē)駕駛、社會(huì )服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調查數據顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠(chǎng)技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。

　　(四)勞務(wù)輸轉人員培訓、就業(yè)時(shí)間和維權情況。在就業(yè)時(shí)間上，20xx年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整戶(hù)外出打工者)。其中，源自中南部鄉鎮的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內。在就業(yè)培訓方面，培訓后輸出的不到輸出總數的2%，主要以職教中心等機構培訓的初高中畢業(yè)生為主。在權益維護方面，勞務(wù)人員法律意識比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書(shū)面合同簽訂者僅10%左右，在勞動(dòng)保障上始終處于被動(dòng)的劣勢地位，合法權益得不到有效保障。調查中出現的5位工傷人員中，用工方僅為他們開(kāi)銷(xiāo)了醫院費用，補全了工傷期間工資，對于后期治療和勞動(dòng)保障等一系列問(wèn)題并沒(méi)有得到合理的解決。

　　二、取得的成效

　　近年來(lái)，農村勞務(wù)輸轉工作對城鄉經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)越來(lái)越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規模的勞務(wù)輸轉隊伍，正在拓寬農村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調查顯示，勞務(wù)輸轉對推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的作用。

　　(一)勞務(wù)收入明顯增加。近年來(lái)，勞務(wù)輸轉已成為農民增收的`“短平快”項目，是貧困山區農民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農業(yè)和農村收入的半壁江山。被調查的18村，XX—20xx年三年分別實(shí)現勞務(wù)純收入1164萬(wàn)元、1258萬(wàn)元和1442萬(wàn)元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、 7103元，無(wú)論總收入還是人均收入均實(shí)現了不同程度的增長(cháng)，當然，務(wù)工收入增長(cháng)的主要因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據統計，近三年農民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉9村20xx年勞務(wù)輸出 1264人，實(shí)現勞務(wù)純收入829.4萬(wàn)元，農民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉村農民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長(cháng)短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。

　　(二)農民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來(lái)，許多農民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補了農業(yè)投入的不足，大部分農戶(hù)實(shí)現了勞務(wù)脫貧，推動(dòng)了貧困地區經(jīng)濟發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉陳馬村20xx年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬(wàn)元，63%的農戶(hù)依托勞務(wù)收入修了新房或對舊房進(jìn)行了改造，擁有手機200多部、安裝固定電話(huà)78部，有摩托車(chē)、三輪車(chē)、旋耕機等140多輛(臺)，通過(guò)勞務(wù)脫貧50多戶(hù)、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長(cháng)期在外打工，近年來(lái)年均勞務(wù)收入3萬(wàn)元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車(chē)1輛、手機2 部，家電一應俱全，引進(jìn)基礎母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。

　　(三)群眾觀(guān)念和素質(zhì)得到轉變和提高。農村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉進(jìn)入城鎮務(wù)工，增長(cháng)了見(jiàn)識，拓寬了視野，進(jìn)而則增強了商品意識、市場(chǎng)意識、法制意識和勞動(dòng)技能，最終將改變過(guò)去死守一業(yè)、死守一家、死守一方的傳統觀(guān)念。在此過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟的洗禮和現代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長(cháng)為與市場(chǎng)需求相適應的新一代勞動(dòng)者，其結果自然是減輕土地生態(tài)負荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調查統計，64%的家庭自覺(jué)履行計劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識明顯增強，自覺(jué)遵紀守法，當自己的合法權益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機構進(jìn)行維護，盡量減少違法違紀行為的發(fā)生;適應能力明顯提高，調查村約有186戶(hù)整戶(hù)外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩了腳，帶著(zhù)家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng )業(yè)，過(guò)上了殷實(shí)的異地生活。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。主要表現為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;專(zhuān)業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動(dòng)和機械性勞動(dòng)，與當前勞動(dòng)力市場(chǎng)由體力型向專(zhuān)業(yè)型、技能型轉變的要求很不適應;部分富余勞動(dòng)力安于現狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農村富余勞動(dòng)力的有效轉移，也制約了貧困山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐。

　　2、勞動(dòng)力市場(chǎng)和管理機制不健全。勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠健全和完善，縣、鄉(鎮)勞務(wù)機構工作還處在起步階段，管理體制，工作機制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專(zhuān)業(yè)中介組織稀少，為農民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場(chǎng)和管理機制中存在的問(wèn)題與當前勞務(wù)工作需求極不對應。

　　3、農民工合法權益難以有效維護。農民工維權方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農民工權益得不到保障的現象普遍存在。由于勞動(dòng)力轉移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄，用工單位沒(méi)有認真執行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農民工資、延長(cháng)工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強度的現象仍然存在，農民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　4、勞動(dòng)力培訓和組織輸轉不到位。勞動(dòng)、農業(yè)、教育等部門(mén)沒(méi)有形成有效的資源整合，農民工培訓資源管理比較分散，投入少，規模小，與農民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規模小，組織輸轉工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無(wú)法到位。

　　5、勞務(wù)輸出致使潛在矛盾出現。勞務(wù)輸出產(chǎn)生空巢家庭，孩子監護教育出現空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛(ài)多于管教，留守兒童的管理教養存在很大風(fēng)險，不利于農村下一代人的健康成長(cháng)，并且老人撫養不能到位，耕地出現不同程度的荒蕪，新農村建設主體力量也顯得不足。

　　四、對策及建議

　　(一)積極拓展勞務(wù)輸轉空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地轉移。一要在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，瞄準沿海發(fā)達地區和周邊勞動(dòng)力需求量大的省區，積極開(kāi)拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規模，鼓勵技能型、智能型、專(zhuān)業(yè)型勞務(wù)人才大規模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展北勞南移工程，擴大縣內輸轉規模。要促進(jìn)北勞南移規模，必須加大果品標準化生產(chǎn)規模，拓展延伸果品專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟帶區域，大規模引導農戶(hù)進(jìn)行果品標準化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標準化生產(chǎn)規模加大的同時(shí)勞動(dòng)需求量相應增加，縣內勞動(dòng)力輸轉就業(yè)空間增大，無(wú)疑會(huì )帶動(dòng)周邊鄉鎮富余勞動(dòng)力的就近轉移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農村潛在問(wèn)題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養業(yè)基地建設規模，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機會(huì )，為農民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地轉移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟組織，為農村勞動(dòng)力創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。

　　(二)強化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設。一要加強各級勞務(wù)機構建設，強化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣、鄉、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)準確地把各種勞務(wù)信息傳輸到基層和農戶(hù)，引導農民按市場(chǎng)需求開(kāi)展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，切實(shí)形成三級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò )。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì )等中介組織。鼓勵和支持涉農部門(mén)、經(jīng)濟實(shí)體和社區積極興辦各類(lèi)中介機構，鼓勵創(chuàng )業(yè)人員、農村能人、勞務(wù)經(jīng)紀人和大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )辦集信息收集、技能培訓、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、中介機構和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉體系。通過(guò)政府的主導和市場(chǎng)運作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。

　　(三)積極維護農民工權益，不斷完善農民工社會(huì )保障體系。嚴格執行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強對縣內勞動(dòng)用工單位的監察執法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認真執行最低工資保障制度、加大對農民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展做出積極貢獻。建立農民工社會(huì )保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險范圍，并積極參加養老保險、醫療保險。同時(shí)，政府主導，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務(wù)工人員的權益維護和保障力度。

　　(四)發(fā)揮勞務(wù)機構的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉創(chuàng )業(yè)工程。加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵和引導他們獲取資金后回鄉落地生根，創(chuàng )辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。使返鄉創(chuàng )業(yè)在勞務(wù)輸轉工作中有新的突破。

　　總之，勞務(wù)輸轉工作量大面寬，各級組織和職能部門(mén)要充分認識勞務(wù)輸轉對農村經(jīng)濟工作產(chǎn)生的深遠意義，要看到勞務(wù)輸轉有利于解決本地經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應把此項工作作為農村工作的戰略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設社會(huì )主義新農村做出更大的貢獻。

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