民生問(wèn)題調查報告7篇

　　在當下社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的民生問(wèn)題調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

民生問(wèn)題調查報告1

　　調查人：XXX

　　班級：XXXX級通信工程X班

　　學(xué)號：XXXXXXXXXX

　　前言：

　　自從20xx年第十一 屆全國人民代表大會(huì )上溫總理向大會(huì )做中把更加重視改善民生和促進(jìn)和諧社會(huì )作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農業(yè)稅、農業(yè)直補到新醫道新社保，一系列大大小小的提高農民生活質(zhì)量，增加農民收入的政策在各鄉鎮一一落實(shí)。為了了解新的惠農政策的實(shí)行進(jìn)展和農民的日常生活，通信工程系X班XXX20xx年寒假期間在自己家鄉四川省宜賓縣上豐村做了此次“關(guān)注家鄉民生，感知社會(huì )”的社會(huì )調查。 在這個(gè)寒假，我通過(guò)一個(gè)假期的實(shí)地走訪(fǎng)、上網(wǎng)調查，對家鄉的社會(huì )現狀進(jìn)行了全面的了解，我能充分感受到，家鄉這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化！我走訪(fǎng)了一些村戶(hù)和村干部，從中我了解到人民生活總體上有所改善，但由于各種問(wèn)題的存在，有些政策依然沒(méi)有落實(shí)到位。就此，我做了一份調查，具體調查報告如下：

　　一、 調查目的

　　掌握家鄉的生活條件，如：人們的收入情況、住房情況和交通情況。從而了解我家鄉具體存在著(zhù)哪些問(wèn)題，并提出一些解決方案。

　　二、 調查對象

　　調查對象：從進(jìn)行任意抽取幾戶(hù)人家進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，再到村干部那里了解一些近幾年來(lái)我們村的各戶(hù)家庭的總收入、個(gè)人收入、以及其收入來(lái)源和我們村通往城鎮的交通情況，同時(shí) ，親自去體驗一下。

　　三、 調查方式

　　在村委會(huì )干部的幫助下，我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細的查訪(fǎng)和統計，而且親自詢(xún)問(wèn)了一些同鄉的親戚、朋友以及我的家人關(guān)于他們的經(jīng)濟狀況和他自己村所存在有哪些問(wèn)題以及他們的看法。

　　四、 調查時(shí)間：

　　1月27日----20xx年2月10日

　　五、 調查內容

　　內容：分別對不同時(shí)期（從過(guò)去幾年來(lái)到現在的變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和內容進(jìn)行調查。

　　六、 調查結果

　　在問(wèn)及村民的家庭月收入時(shí)，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭醫療費的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年醫藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，農民的收入的確有了明顯的增加，農民的生活水平有了很大的提高。但是我們收入增加的同時(shí)，農民的醫療費的收入也有了很大幅度的`增加。也就是我們收入增加的同時(shí)，支出也在增加。

　　我家鄉在家務(wù)農的人們，他們的收入基本上來(lái)源于種地、種田和養豬，然后把地里的農作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的賣(mài)掉，而那些賣(mài)農作物得來(lái)的錢(qián)還要除掉肥料費和農藥費才是純收入；養豬賣(mài)錢(qián)要除掉買(mǎi)幼豬的錢(qián)、糧食費和飼料費才是賺來(lái)的。通過(guò)務(wù)農掙來(lái)的錢(qián)還要用于買(mǎi)日常的生活用品，這樣算下來(lái)農民每年的是非常的少，因此，我家鄉的大多數人都外出打工去了。根據調查統計顯示，16歲-20歲沒(méi)有在校讀書(shū)的青少年有90%以上都外出打工去了，20歲-40歲這個(gè)年齡段的人外出打工的占有50%以上，40歲以上的人外出打工的占有20%左右。由調查可知這些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。

　　近幾年來(lái)，在我家鄉的人們的農閑時(shí)間比以前跟多了，因為人多了，剩余的土地就多了，又因為有一些農作物種植復雜，收割又困難，因此就放棄種植了，而種植更多的其他農作物。以前的村路都是長(cháng)滿(mǎn)草的小路，現在有了寬闊的公路；以前人們住的是土房甚至是茅草房，現在大多數是磚瓦房了。據調查有98%的家庭都有彩色電視，近40%的家庭安裝了有線(xiàn)數字電視，33%左右的家庭購買(mǎi)了VCD或DVD。

　　從村委會(huì )干部那里我還知道了村干部一般由本村中有一定文化基礎的人組成，本村村委會(huì )成員一般高中學(xué)歷。村干部有電子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利打井、拉電線(xiàn)或修路之類(lèi)的都無(wú)法順利的實(shí)行。由于年輕一輩的人們許多都外出打工，其中包括有大量的有知識的青年農民，這使得農業(yè)生產(chǎn)缺乏有技術(shù)、有文化的勞動(dòng)者，生產(chǎn)水平難以較大提高。

　　七、 調查總結

　　從我的調查結果中可以看出，農村發(fā)展中存在著(zhù)許多的困難，主要表現有以下幾點(diǎn)：

　　1.傳統小農思想根深蒂固，愿人窮不愿人富的思想嚴重，很難統一思想進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調整和發(fā)展規�；�生產(chǎn)，農業(yè)生產(chǎn)效益低下；小富即安的思想嚴重，存在這等、靠、要的思想，對現有的溫飽有余、富裕不足的生活感到滿(mǎn)足，進(jìn)取心不強烈；重眼前利益，缺乏長(cháng)遠打算。相當一部分農民將精力和時(shí)間大量消耗在爭奪“蠅頭”小利上，很少用發(fā)展和長(cháng)遠的眼光看待農村經(jīng)濟的發(fā)展，在行動(dòng)上，發(fā)展經(jīng)濟的措施、方案不是積極配合支持，而是設置障礙，謀取小利。

　　2.傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制約這農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。具體表現在：現有傳統農業(yè)的精耕細作已發(fā)揮出應有效益，無(wú)法繼續深挖土地潛在力，創(chuàng )造更高的經(jīng)濟效益；傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)相對脫節，導致新技術(shù)，新品種推廣慢，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難以很好體現，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益增長(cháng)緩慢；現有土地承包政策確保了農村社會(huì )穩定，但分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式使土地很難向“種田能手”和“種養大戶(hù)”集中，規�；�生產(chǎn)難以形成，規�；�效益難以實(shí)現。

　　3.基層入不敷出，宏觀(guān)調控乏力，影響了農村經(jīng)濟的發(fā)展。表現在：一是對農村基礎設施建設投入不足，農業(yè)科技推廣舉步維艱，脆弱的農業(yè)建設基礎設施導致農業(yè)生產(chǎn)抗御自然災害的功能不強，高產(chǎn)、穩產(chǎn)無(wú)保障，滯后的農業(yè)科技使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現；二是由于財政支出矛盾突出和機構臃腫，政府窮于保吃飯、保穩定，分散了發(fā)展精力；三是上級達標升級活動(dòng)使基層政府只能向農民收錢(qián)收物來(lái)完成，影響季干群關(guān)系降低了政府威信。

　　4.農業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競爭力弱的問(wèn)題比較突出，帶動(dòng)農民增收的能力不足，企業(yè)與農戶(hù)缺乏有效的利益聯(lián)結機制。

　　5.土地流轉制度不完善，耕地糾紛、耕地與建筑矛盾、林農矛盾等問(wèn)題日益增多。

　　6.農村技術(shù)含量不高，科技對農業(yè)的支撐力不強。a 是農業(yè)新技術(shù)普及率還不是很高，新技術(shù)到戶(hù)率不高，科技貢獻率較低，主要表現在農民掌握的新技術(shù)不多，缺少科技信息，利用信息化手段不強。b 是主導品種、主推技術(shù)培訓離實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目標和農民的意愿、需求還存在差距，農業(yè)科技人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，跟不上農村、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。c 在農村依托科技致富的氛圍沒(méi)有完全形成，農民自身接受新事物的意識不強。d 大部分農戶(hù)產(chǎn)業(yè)單一，缺乏多元發(fā)展接受能力。

　　在農業(yè)已經(jīng)發(fā)揮出最大的生產(chǎn)潛力，傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉軌已成為必然，我認為發(fā)展農村經(jīng)濟應結合當前農村工作的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.要大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，發(fā)展現代化農業(yè)，千方百計提高農業(yè)經(jīng)濟收入。加強農業(yè)基礎設施建設，加大農業(yè)科技投入，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，為現代農業(yè)發(fā)展奠定基礎。進(jìn)一步改善現有脆弱的農業(yè)基礎設施，增強農業(yè)生產(chǎn)抗御自然的災害的能力，減少因自然災害而造成的損失。同時(shí)加大科技投入，改革現有科技服務(wù)體制，實(shí)施“科技興農“戰略。具體有用現代工業(yè)部門(mén)提供的物質(zhì)技術(shù)條件裝備農業(yè)，全面實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)機械化，徹底改變以人力為主的農業(yè)耕作方式。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農產(chǎn)品為主。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、

　　水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，優(yōu)化農產(chǎn)品品質(zhì)結構，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競爭力。

　　2.農村經(jīng)濟必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的體制下，突破一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與千變萬(wàn)化大市場(chǎng)對接難的矛盾，才能實(shí)現新一輪快速發(fā)展，徹底扭轉農民增收緩慢的局面。必須盤(pán)活土地資源，鼓勵將耕地、山場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權通過(guò)轉包、拍賣(mài)、入股等形式逐步向大戶(hù)、向能人集中，實(shí)現土地資源的高效配置。必須實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)，可以通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)示范樣本的輻射帶動(dòng)形成規�；�生產(chǎn)。

　　3.必須探索減負系途徑，為切實(shí)增加農民收入創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)，通過(guò)企業(yè)發(fā)展，一方面有效轉移農村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現農民變農工，增加非農收入；另一方面，壯大集體實(shí)力，變農民上交為集體上效，徹底減負。

　　4推進(jìn)農村市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化。全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農民富�；�與現代化為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌城鄉發(fā)展，攻克城鄉二元結構，增加農民致富資本，以制度創(chuàng )新為動(dòng)力，建立優(yōu)勢互補，協(xié)助統一的城鄉關(guān)系，推進(jìn)城鄉經(jīng)濟、文化和社會(huì )的融合，推進(jìn)農村經(jīng)濟市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)建設，才能形成以城帶鄉、以工帶民、以農穩城、城鄉一體化發(fā)展的格局。

　　5．因地制宜，充分發(fā)揮地區優(yōu)勢，發(fā)展區域特色經(jīng)濟，以特色和優(yōu)勢占領(lǐng)市場(chǎng)，招商引資，發(fā)展經(jīng)濟。

民生問(wèn)題調查報告2

　　根據省、市、縣開(kāi)展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況：

　　房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉鎮（場(chǎng)），304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總人口49萬(wàn)人，其中農業(yè)人口40萬(wàn)人。農民人均純收入2756元，財政收入2.1億元。我縣屬?lài)�家級貧困縣，也是老蘇區，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實(shí)有五保6610人，農村低保對象3.3萬(wàn)人，城鎮“三無(wú)”對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所（其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所），為民服務(wù)窗口2個(gè)（即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳），社會(huì )公益事業(yè)管理單位2個(gè)（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統干部職工共有82人。

　　二、民政惠民政策落實(shí)情況：

　　1、社會(huì )救助體系全面建立社會(huì )救助是社會(huì )保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類(lèi)，目前已開(kāi)展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項社會(huì )救助種類(lèi)，基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡�！钡纳鐣�(huì )救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠�！皒x”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬(wàn)人，常年災民救助4萬(wàn)人次，累計臨時(shí)救助城鄉困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現了城鄉居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶(hù)。建立了撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。

　　2、城鄉低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助工作方法，堅持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村（居）民委員會(huì )為基礎，開(kāi)展“民主選貧”活動(dòng)，對提出低保申請人，采取“一會(huì )兩票”的`辦法確定對象，逐級上報、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪(fǎng)的制度，形成了“低保對象即進(jìn)即出、保障標準有高有低”的長(cháng)效機制；三是建立了“四級公示”制度，即對低保對象實(shí)行村（居）公示、鄉（鎮）公示、縣級公示、戶(hù)掛標示牌，接受群眾監督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì )救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪(fǎng)，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì )救助工作。XX年和XX年，我縣低保工作連續三年獲得“全省社會(huì )救助工作探索創(chuàng )新獎”。

　　3、社會(huì )福利設施建設不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強社會(huì )福利設施建設，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì )開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設的機遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進(jìn)一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉社會(huì )救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對象達4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設項目。

　　4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，及時(shí)兌現優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象“三難”問(wèn)題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷(xiāo)、大病救助“四位一體”的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展擁軍擁屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節、“八一”等重大節日，組織各級各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的擁軍擁屬走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。

　　5、防災救災工作快捷高效堅持“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會(huì )穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報災情。災害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉鎮開(kāi)展自救，下?lián)芫葹馁Y金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時(shí)下?lián)芏�春生活救助資金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會(huì )募捐機制。建立經(jīng)常性社會(huì )捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，拓展社會(huì )募捐渠道，逐步實(shí)現社會(huì )捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉變，每年接受社會(huì )捐贈款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹膽�急資金和群眾生活救濟資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬(wàn)元，因災倒房恢復重建資金1033萬(wàn)元；下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。

　　6、社會(huì )事務(wù)管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢(xún)、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢(xún)、寫(xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，XX年被國家民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”。在收養登記上，創(chuàng )新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養登記合格率達100%。在社會(huì )組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì )團體，充分發(fā)揮了社會(huì )組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。

　　三、存在的問(wèn)題和不足：

　　1、社會(huì )救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會(huì )救助資金有限，盡管我縣社會(huì )救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應對物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。

　　2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿(mǎn)足不了城區450名“三無(wú)”老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機構，社會(huì )流浪乞討人員和生活無(wú)著(zhù)落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會(huì )極不相適應。

　　3、養老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%。隨著(zhù)打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì )養老機構為他們提供養老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。

　　4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫院，優(yōu)撫對象的醫療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。

　　5、村（社區）基礎設施滯后。村（居）是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著(zhù)社會(huì )的轉型，村（居）民委員會(huì )由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村（居）民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉社區建設的推進(jìn)。

　　6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀(guān)念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開(kāi)展工作缺乏創(chuàng )造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規工作。

　　四、意見(jiàn)和建議：

　　1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。

　　2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。

　　3、提高農村五保供養經(jīng)費。農村五保供養費過(guò)去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實(shí)有五保6610人，供養經(jīng)費缺口每年達480萬(wàn)元。

　　4、加快養老服務(wù)體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無(wú)”老人住房緊張問(wèn)題。今年以“竹房城鎮帶”為試點(diǎn)建1—2所標準化農村福利院，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。

　　5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個(gè)村（居），目前，只有107個(gè)村（居）有辦公場(chǎng)所和一戰式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村（居）只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村（居）辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設施老化，難以適應為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。

　　6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結構，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。

民生問(wèn)題調查報告3

　　近期，根據學(xué)習的需要，我就群眾反映強烈的民生問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調研，發(fā)現主要集中在教育、醫療、住房和社保四個(gè)方面。

　　一、基本情況

　�、褰逃�方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入，教育教學(xué)水平持續提高。

　�、驷t療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　�、缱》糠矫�。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變，新新建25處住宅小區，共計3200套、43平方米，住房環(huán)境得到一定改善。

　�、枭绫７矫�。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到實(shí)現了基本覆蓋。

　　二、存在的問(wèn)題

　�、褰逃�方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出，擠占了小學(xué)教

　　育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。

　�、驷t療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。

　�、缱》糠矫�。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲20%左右，目前均價(jià)為每平方米2800元。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

　�、枭绫７矫�。一是擴面難。絕大多數職工游離于養老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門(mén)配合力度弱，征繳困難重重。三是逆差大。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。一是繼續加大教育投入。全項足額預算教育經(jīng)費并執行到位，同時(shí)，探討多元化投入保障機制。二是減少農村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，逐步實(shí)現初中全部、小學(xué)部分進(jìn)城，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。三是切實(shí)加強教師隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化結構、加強培訓。四是采取措施，吸引人才、留住人才，解決教師老齡化問(wèn)題。五是加強師德師風(fēng)建設，把精力用到該用的地方，保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t療方面。一是適當調整新農合報銷(xiāo)比例和范圍。同時(shí)要提高對殘疾人、五保戶(hù)、特困人口的費用補償。二是加強醫患溝通，讓患者在治療方法、治療方案過(guò)程中充分享有知情權和選擇權。三是加強醫德建設，讓醫務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡(jiǎn)化轉診手續，下放到鄉鎮合管辦，逐步實(shí)現省內聯(lián)網(wǎng)，讓農民能縣外就醫就地報銷(xiāo)。

　�、缱》糠矫�。一是調控房屋價(jià)格。建議公開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤，實(shí)行政府指導價(jià)等措施，努力使其適應小城鎮絕大多數中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動(dòng)經(jīng)濟適用住房建設，建立和完善廉租住房制度，多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問(wèn)題。三是推開(kāi)住房公積金制度。建立并全面推進(jìn)實(shí)施住房公積金制度，提高職工解決自住住房的能力。

　�、枭绫７矫�。一是加大宣傳教育，切實(shí)消除用人單位和勞動(dòng)者對社保認識上的.不足與誤區，強化用人單位遵守社保法律法規的自覺(jué)，喚醒勞動(dòng)者的維權意識。二是擴大社會(huì )保險面。采取教育加強制的手段，以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，擴大參保人數。三是依法加強征繳力度，實(shí)現社會(huì )養老保險的強制性。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合勞動(dòng)、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量，使不繳納者寸步難行。

民生問(wèn)題調查報告4

　　做好市十四屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開(kāi)始，市人大財經(jīng)委員會(huì )組織有關(guān)人員認真學(xué)習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）文件精神，擬定了工作方案；9月份，市人大常委會(huì )張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、區縣調研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報和上報書(shū)面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細致的了解和調研。調研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區衛生服務(wù)中心等五個(gè)民生項目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報�，F將調研情況和意見(jiàn)建議報告如下：

　　一、總體情況

　　今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會(huì )的總體目標，始終把著(zhù)力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區縣創(chuàng )新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現在：

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )事業(yè)建設工作委員會(huì )統籌協(xié)調全市社會(huì )建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時(shí)期內指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動(dòng)，各區縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng )新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設規劃》。

　�。ǘ�）突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(cháng)10.7%；農民人均現金收入9670元，同比增長(cháng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務(wù)機構879個(gè)，居民步行10—15分鐘就可到社區衛生服務(wù)中心（站），構建了十五分鐘醫療服務(wù)圈，方便群眾就醫；7月1日起在全市范圍內全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個(gè)人自負比例均為零；全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套（間）；完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務(wù)圈；全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區（村）居家養老服務(wù)中心（站）454個(gè)，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù)；為90歲以上老人提高了長(cháng)壽營(yíng)養補貼標準，實(shí)現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

　�。ㄈ�）加大城鄉統籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障政策體系一體化建設，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準；探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì )保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項社會(huì )保障標準，主城區城鄉低保首次實(shí)現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元—400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400—613元。加快農村公共社會(huì )事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線(xiàn)通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區（縣）有線(xiàn)電視用戶(hù)5.9萬(wàn)戶(hù)，總入戶(hù)率達到91.3%。完成60個(gè)自然村農家書(shū)屋標準化建設。

　�。ㄋ模┓e極探索，不斷創(chuàng )新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng )新工作舉措。建立了政府主導、社會(huì )運作的居家養老新模式，完善政府購買(mǎi)服務(wù)的居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養了10余支專(zhuān)業(yè)性、規�；�養老服務(wù)社會(huì )組織。在這過(guò)程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織進(jìn)行監督管理，確保透明高效運行。啟動(dòng)了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉型升級與促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專(zhuān)業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。

　　二、當前工作存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏青l居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(cháng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，今年1—9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

　�。ǘ�）財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財政性資金投入。近年來(lái)我市一般預算收入有一定的增長(cháng)，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會(huì )事業(yè)建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。

　�。ㄈ�）拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì )保障體系；拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套規劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。

　�。ㄋ模┲卮竺裆�工程項目進(jìn)展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項目中，有8個(gè)項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個(gè)項目處于項目啟動(dòng)階段，占總數的22%，僅有6個(gè)項目進(jìn)展狀況良好�！兑庖�(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬├眄樄ぷ鳈C制，保障民生工作有序推進(jìn)

　　針對這次機構改革后社會(huì )建設和民生工作有關(guān)的職能調整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會(huì )建設工作委員會(huì )全面統籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現好政府各項惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

　�。ǘ�）加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實(shí)

　　對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設。要針對存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務(wù)，為“xx”規劃的`順利實(shí)施奠定良好基礎。

　�。ㄈ�）加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題

　　一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫改工作。加快公立醫院改革試點(diǎn)，在城市新區要規劃配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，方便群眾就醫。認真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現的基本藥物品種不能滿(mǎn)足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構建城鄉一體的社會(huì )保障體系�？s小城鄉社會(huì )保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會(huì )保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平臺建設。

　�。ㄋ模�構建長(cháng)效機制，完善民生工作政策體系

　　做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著(zhù)力構建保障民生的長(cháng)效機制。要建立統籌協(xié)調的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統規劃；落實(shí)長(cháng)效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍；積極引導社會(huì )資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新格局；加強基層公共服務(wù)平臺建設，建立科學(xué)合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價(jià)體系。

民生問(wèn)題調查報告5

　　一、基本情況

　　一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策，資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓、交流、教研、學(xué)習，教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入，教育教學(xué)水平持續提高。

　　二醫療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前，全縣共有鄉鎮衛生院16處，規范村醫務(wù)室899處，初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80.xxxx，，累計報銷(xiāo)21xxxx萬(wàn)元，有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育，完善內部監督，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的'意識不斷增強。

　　三住房方面。近年，從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變，新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處，共計3017套、41.9xxxx平方米，住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底，企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強，存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。

　　二醫療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小，藥品名稱(chēng)不統一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。

　　三住房方面。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲9.xxxx左右，目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

民生問(wèn)題調查報告6

　　勤服務(wù)中心根據工作實(shí)際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過(guò)會(huì )議、訪(fǎng)談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：

　　一、后勤服務(wù)中心現狀

　　后勤服務(wù)中心下設辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛科、醫院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫療保健服務(wù)等。中心現有在編職工56人，合同工243人。

　　二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題

　　1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。

　　全面建成小康社會(huì )是“xx”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定；實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現實(shí)體現。

　　我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現象。鐵錳過(guò)多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內易形成各種結石，影響著(zhù)師生身體健康。

　　2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。

　　為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(cháng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

　　3、部分基礎設施（設備）存在薄弱環(huán)節，影響后勤服務(wù)保障。

　　近年來(lái)后勤基礎設施（設備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節：

　�。�1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患；

　�。�2）東西區宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍；

　�。�3）食堂部分設施（設備）需要維修、購置，如：東區鍋爐已過(guò)使用年限，存在著(zhù)安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調、電扇等；

　�。�4）醫院設備老化，需購置更換部分設備；

　�。�5）校外垃圾站存在轉運不及時(shí)現象，應建立校內臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；

　�。�6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動(dòng)強度大而效率低等。

　　4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習生活。

　　學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：

　�。�1）學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生；

　�。�2）學(xué)生宿舍內偷盜現象時(shí)有發(fā)生；

　�。�3）同大學(xué)生園區新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區內行走；

　�。�4）東區部分學(xué)生宿舍電線(xiàn)路老化。

　　5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。

　　后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現有技術(shù)人員普遍存在著(zhù)文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的'問(wèn)題；在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量；一線(xiàn)員工流動(dòng)性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強。

　　三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議

　　1、科學(xué)論證，統籌規劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎設施（設備）資金投入。

　�。�1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應，一是東區家屬區及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線(xiàn)，在東區盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設備一套；二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時(shí)處理能力的設備一套。預計資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應，同大園區大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。

　�。�2）為加強校園環(huán)保建設，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬(wàn)元。

　�。�3）進(jìn)一步完善設施（設備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調研專(zhuān)班，對于基礎設施（設備），進(jìn)行統籌安排，合理配置。

　　2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動(dòng)管理機制。

　　學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強“四個(gè)三”的安全管理機制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實(shí)安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線(xiàn)路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制。

民生問(wèn)題調查報告7

　　一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題

　　關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設有衛生所，90.11%的農民參加了合作醫療保險；2399名非農人口參加了社會(huì )養老保險，城市困難居民基本實(shí)現了應保盡保，全面啟動(dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮登記失業(yè)率穩定在了4.5%以?xún)�；社�?huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā) 展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。

　�。ㄒ唬┗�礎設施建設方面。

　　一是農村飲水設施老化，部分農村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農村人畜飲水工程大都始建于上世紀80年代初期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農村飲用水質(zhì)不達標、用水方便程度不達標、水源保障率不達標等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。

　　二是房?jì)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件�？h城多戶(hù)居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?13戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。

　　三是投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。

　　四是管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。

　�。ǘ�）就業(yè)方面。

　　目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。

　　一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎差，市場(chǎng)競爭能力較弱，導致就業(yè)比較困難。

　　二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安臵就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

　　三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。

　�。ㄈ�）教育方面。

　　目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。

　　一是高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分具備條件的群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

　　二是教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

　　三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設臵不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。

　　四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障方面。

　　目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。

　　一是城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為230元/月，農村發(fā)放標準為50元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有23875戶(hù)50328人。其中：城鎮3694戶(hù)4857人，約占全縣城市人口的18.6 %；農村20181戶(hù)45525人，約占全縣農村人口的11.2%。

　　二是社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共 1678名，占全縣城市居民總數的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。

　　城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。

　　農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。

　　三是新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度自20xx年在我縣全面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。

　　四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為 95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標準是520元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。

　　很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38 起，涉及務(wù)工人員268 名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

　�。ㄎ澹┽t療衛生方面。

　　雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的.提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

　　一是藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。

　　二是公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

　�。�六）社會(huì )安全方面。

　　一是農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。20xx、20xx兩年農資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

　　二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

　　三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

　　二、幾點(diǎn)思考

　　解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計采取措施研究解決。

　　一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，健全民生工程長(cháng)效機制。進(jìn)一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續加強制度建設，強化組織實(shí)施的監督檢查，增強部門(mén)協(xié)調配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續進(jìn)行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監督機制和資金保障機制。

　　二是完善制度狠抓落實(shí)，以項目為載體著(zhù)力改善民生。建設類(lèi)工程項目嚴格按規范操作，依法管理。生活補助類(lèi)工程繼續積極向上爭取“擴面提標”，堅決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫療衛生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛生服務(wù)體系建設，創(chuàng )新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權，改善服務(wù)。農村基礎設施類(lèi)工程要強化規劃，統籌推進(jìn)。項目爭取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實(shí)施效益。

　　三是深入開(kāi)展調查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題�？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調整和優(yōu)化支出結構，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結構。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

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