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違法調查報告
在人們素養不斷提高的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編精心整理的違法調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
違法調查報告1
案由：未經(jīng)批準、非法占地調查機關(guān)：國土資源局承辦人：
調查時(shí)間：
當事人：
經(jīng)調查認定的主要違法事實(shí)
20xx年1月10日，我局執法人員在巡查中發(fā)現縣XX鎮XX村X(qián)X組村民李XX未經(jīng)有權人民政府批準，擅自占用本組集體農用地建商住房的.違法行為后，進(jìn)行了認真調查取證，并于20xx年1月13日依法立案查處，主要案情如下：
20xx年10月10日，縣XX鎮XX村X(qián)X組村民李XX向村委會(huì )提出用地申請，準備利用位于XX路東本人的自留地建農藥化肥門(mén)市部，經(jīng)村委會(huì )研究同意后，村委會(huì )主任李XX為其填寫(xiě)了《農村居民宅基地審批表》和《村鎮建設工程位置申請審批書(shū)》并簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì )公章，其中《農村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮政府審核、縣政府審批；《村鎮建設工程位置申請審批書(shū)》經(jīng)鎮建設服務(wù)管理所工作人員王XX簽署意見(jiàn)并簽字。20xx年12月10日XX鎮建筑工程管理站為其辦理了《建設工程施工許可證》，工程名稱(chēng)為商住房，20xx年12月19日XX鎮建設服務(wù)管理所為其辦理了《江蘇省村鎮工程建設許可證》，建設項目名稱(chēng)為商住房，但
是在未取得用地審批手續的情況下，李XX于20xx年1月6日開(kāi)始動(dòng)工建設，至20xx年1月10日，10間房屋地基建成。經(jīng)現場(chǎng)勘查，該宗地位于縣X城鎮XX村X(qián)X組生產(chǎn)路東，東鄰農用地，西鄰XX村X(qián)X組生產(chǎn)路，南鄰農用地，北鄰農用地；東西長(cháng)10米，南北長(cháng)20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200平方米，該宗地位于基本農田保護區內，土地性質(zhì)為耕地，不符合土地利用總體規劃。
法律依據:李XX未經(jīng)有權人民政府批準，非法占用本組集體農用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規定，依據該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十二條之規定進(jìn)行處罰。
建議:
一、退還非法占用的土地，限十五日內自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；
二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。
承辦人（簽名）：楊XX張XX
20xx年1月30日
違法調查報告2
一、調查基本情況
從在大安市太山鎮調查的情況看，近幾年該鎮未出現初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現象。在當地農村兩后生較少，而且兩后生無(wú)業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當兵、進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于兩后生，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無(wú)業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當事人法律觀(guān)念意識不強造成的。
二、幾點(diǎn)建議
我們調查后認為，姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關(guān)注農村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現象，具有一定的典型意義，政府部門(mén)應該采取措施綜合治理農村兩后生違法犯罪問(wèn)題。為此，提出三點(diǎn)建議：
第一，相關(guān)部門(mén)應建立農村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績(jì)不理想未能升學(xué)的學(xué)生數量、家庭基本情況以及將來(lái)打算，這樣便于動(dòng)態(tài)掌握情況，實(shí)現跟蹤管理，才能避免兩后生在離開(kāi)學(xué)校以后變失去管理的情況。
第二，加強對農村兩后生的職業(yè)技能培訓。充分利用現有職業(yè)教育資源，通過(guò)廣泛宣傳，積極引導兩后生通過(guò)繼續教育和職業(yè)教育掌握一技之長(cháng)。把兩后生作為農村勞動(dòng)力培訓的重點(diǎn)，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng )業(yè)技能，在農業(yè)現代化建設和城鎮化建設中發(fā)揮自身應有的'作用。
第三，把農村兩后生作為勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)的重點(diǎn)群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)、就業(yè)服務(wù)等方面對掌握一定技能的兩后生予以支持，支持他們外出務(wù)工或在鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
違法調查報告3
建筑工程施工轉包違法分包掛靠等違法行為解決措施
一、轉包行為解決措施
1、各公司在建項目必須組建項目管理管理團隊，必須包含但不限于：項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，對項目的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理并履行現場(chǎng)、技術(shù)資料、商務(wù)資料等方面的管理義務(wù)。
2、嚴禁將工程整體分包給其他單位或個(gè)人。
3、嚴禁將分部分項工程分包給個(gè)人，允許分包的分部分項工程，必須分包給證照齊全并符合要求的分包單位。
4、自營(yíng)項目的主要材料（鋼筋、商品砼、裝飾與安裝主材、設備等；周轉材料）必須由總包單位供應；大中型機械（塔吊、施工電梯、砼輸送泵等）必須由總包單位租賃。
5、嚴禁簽訂收取管理費形式的合同或協(xié)議。
二、違法分包行為解決措施
1、各公司在建項目必須組建項目管理管理團隊，必須包含但不限于：項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，對項目的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理并履行現場(chǎng)、技術(shù)資料、商務(wù)資料等方面的管理義務(wù)。
2、嚴禁將工程整體分包給其他單位或個(gè)人。
3、嚴禁將分部分項工程分包給個(gè)人，允許分包的分部分項工程，必須分包給證照齊全并符合要求的分包單位。
4、主體工程必須進(jìn)行勞務(wù)分包（鋼結構工程除外），勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包嚴禁再分包。
5、自營(yíng)項目的主要材料（鋼筋、商品砼、裝飾與安裝主材、設備等；周轉材料）必須由總包單位供應；大中型機械（塔吊、施工電梯、砼輸送泵等）必須由總包單位租賃。
6、嚴禁簽訂收取管理費形式的合同或協(xié)議。
三、掛靠行為解決措施
1、各公司在建項目必須組建項目管理管理團隊，必須包含但不限于：項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，對項目的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理并履行現場(chǎng)、技術(shù)資料、商務(wù)資料等方面的.管理義務(wù)。
2、主體工程必須簽訂勞務(wù)分包合同；允許專(zhuān)業(yè)分包的分部分項工程，應簽訂專(zhuān)業(yè)分包合同；主要材料、周轉材料必須由總包單位簽訂采購合同；大中型機械必須由總包單位簽訂租賃合同。
3、工程款收取，必須由總包單位向業(yè)主收��；對分供方的付款，凡是由總包單位簽訂合同的，必須由總包單位對外付款。
對股份公司所屬各公司新承攬的項目，必須按上述相應要求組織實(shí)施。同時(shí)股份公司總部將在簽訂勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包合同時(shí)，對不符合要求的將不予簽訂合同。已經(jīng)開(kāi)工在建的項目，各公司應立即按上述要求及交底精神整改。對行動(dòng)遲緩、不作為，在政府建設行政主管部門(mén)檢查中給股份公司造成負面影響及行政處罰的，對出現問(wèn)題的公司及責任人進(jìn)行嚴肅處理。
違法調查報告4
調查對象：農民，開(kāi)發(fā)商，村干部，鄉領(lǐng)導；
調查目的：對現有土地的現實(shí)情況及特點(diǎn)，違法使用土地造 成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應的防范對策；
調查方法：面談，實(shí)際走訪(fǎng)，田間實(shí)際考察；
調查地點(diǎn)： 本市各鄉鎮
前言： 人人都知道，土地是國之根本，沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食，我國是 人口大國沒(méi)有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土 地越來(lái)越嚴重，為了進(jìn)一步了解土地現狀，特點(diǎn)和規律，減少土地流 失，針對目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì )調查，現將情況報告如下：
一、基本情況及特點(diǎn)
�。ㄒ唬┱{查對象的基本情況
近年來(lái)，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。
�。ǘ┨攸c(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農村和城鄉集合部占現有土地的 30﹪
2、農民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹(shù)， ）或農田改為 魚(yú)塘和建房，政府劃地,開(kāi)發(fā)商圈地；
3、外出打工，年紀大的農民違法使用土地的占 40﹪，由于左右栽 樹(shù)無(wú)法再種植農作物的占 20﹪，政府以及開(kāi)發(fā)商占 40﹪；
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據調查由于外出打工的人
越來(lái)越多， 人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農業(yè) 行為的也會(huì )越來(lái)越嚴重，政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì )不斷的占用農 田，開(kāi)發(fā)商利益驅使圈地也會(huì )越來(lái)越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。 我國是一個(gè)人口大國，糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國家安全、社會(huì )穩定 的重大戰略問(wèn)題，與自然災害相比，違法使用土地和非法占用土地是 影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的'糧食損失更為嚴重。據統計分 析， （按一村民小組）有 60 畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每 年 500 公斤糧食計算，一村民小組每年就減少 30000 公斤糧食。所以 說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著(zhù)我國經(jīng)濟、 社會(huì )特別是 農業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。 2、對環(huán)境的影響。 隨著(zhù)城市企業(yè)向農村轉移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農業(yè) 環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；
3、糧價(jià)飛漲。 由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量 減產(chǎn)，直接導致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1．人多地少的基本國情，經(jīng)濟高速發(fā)展的階段性特點(diǎn)，以及保護耕地的戰略考慮，決定了建設用地的供求關(guān)系必然十分緊張。土地利用與管理制度安排不周，執行不力，極易引發(fā)違規違法用地行為。
2．土地法律法規和政策與經(jīng)濟發(fā)展在制度層面上的沖突，是引發(fā)違規違法行為的一個(gè)深層次原因。一是現行財稅體制和政績(jì)考核指標刺激用地需求；二是地方政府對土地資源配置干預過(guò)多、力度過(guò)大，市場(chǎng)機制難以發(fā)揮作用；三是現行征地制度形成巨大的土地經(jīng)濟價(jià)值差，進(jìn)一步刺激地方政府擴張建設用地的需求，以及用地單位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的農村集體土地產(chǎn)權為建設用地過(guò)度擴張打開(kāi)了方便之門(mén)。
3．政府和政府官員傳統理念和價(jià)值觀(guān)念中對法律的工具化傾向，以及急功近利和投機心態(tài)，是造成違規違法行為不可忽視的深層次原因。
4．土地執法監察力度不夠，部門(mén)聯(lián)合執法機制不健全，部門(mén)監管政府更是力不從心；耕地保護責任制尚未形成共識，難以落實(shí)共同責任；土地違法案件中，決策者不承擔責任，責任承擔者不起決定作用。這一系列狀況，或屬于制度的先天不足，或屬于執行過(guò)程的偏差和錯位，既是違規違法行為大量存在的體制性原因，又是其直接和具體的原因。
5．用地審批，主要是農轉用和征收審批全過(guò)程，確實(shí)存在周期長(cháng)、效率低的問(wèn)題，直接導致部分用地項目不得不“未批先用”，也引發(fā)部分項目以此為理由借機“未批先用”。
一是程序復雜環(huán)節多。
二是土地報批的要求越來(lái)越嚴，審查事項越來(lái)越多。
三是土地報批業(yè)務(wù)沒(méi)有辦結時(shí)限承諾，加之審查內容、報批方式的不斷調整，上報審批項目批準時(shí)限無(wú)法預期。
6．東北地區由于冬季無(wú)法農作物種植，承包人土地少種地已不能滿(mǎn)足家庭開(kāi)資， 只有離地外出打工， 土地要么栽樹(shù)或挖塘， 或托付親友做非農業(yè)用途
7、由于承包人年紀大已不能農業(yè)種植，無(wú)奈放棄農作物種植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農作物。
8、政府劃地，由于政府規劃，開(kāi)發(fā)商用地。
四、對策。
1、任何與土地利用、管理相關(guān)的制度建立、改革和完善，都會(huì )引起土地違法態(tài)勢的變化。增加國家土地政策、土地法律在相關(guān)制度規定中貫徹和協(xié)調力度，就能有效地減少土地違法事件的發(fā)生，增加土地違法行為受到制裁的幾率和力度。為此，要對直接涉及土地利用的土地承包經(jīng)營(yíng)制度、城鄉規劃管理制度、投資管理制度等進(jìn)行土地政策和法律意識滲透，把用途管制、耕地保護、節約集約利用的思想體現于制度原則和各項具體要求、標準之中。要在與土地利用、管理具有間接聯(lián)系，或可能發(fā)生聯(lián)系的制度中，加入貫徹、執行土地政策和法律的內容，如干部選拔任用、政績(jì)考核制度中加入耕地保護、土地執法等規定；在財稅制度中嚴格規范土地收益的分配和使用，并建立起鼓勵節約集約、限制粗放利用的稅收調節機制。從而使一個(gè)部門(mén)勢單力薄嚴防死守、執法監察的局面，轉變?yōu)橄嚓P(guān)部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的局面，共同遵守國家土地政策和法律，落實(shí)最嚴格土地管理制度，遏制土地違法現象發(fā)生，打擊土地違法活動(dòng)。
土地利用管理制度自身的改革、完善，則要防止“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，“摁下葫蘆起了瓢”，要有系統和全面考慮，統籌協(xié)調相關(guān)政策要求，在多目標設定、多條件約束情況下，設計土地利用和管理制度，預防、打擊土地違規違法行為。強化土地利用計劃對地方政府土地利用和管理的多方面制約。把計劃指標多少與其土地利用和管理實(shí)績(jì)相掛鉤。對規劃計劃執行、耕地保護和執法監察問(wèn)題嚴重的，適時(shí)凍結或核減計劃指標。
2、法制宣傳。 加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉領(lǐng)導， 以及政府，開(kāi)發(fā)商，都要知法，懂法，依法。
2、依法執法。 加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法 使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。
3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。 根據目前現況讓所有進(jìn)城農民回鄉種地是不可能，只有現在把農
民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉包給他人 （不改變種 植結構） ，開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農民，政府謹慎劃地。
4、加大農業(yè)投入， 政府要加大農業(yè)投入，加大對現在確實(shí)還在種植的農民的直補， 做好基礎農田，道路、水利合理化規劃建設，解決農民種地難的一系列問(wèn)題。
違法調查報告5
一、xx學(xué)校的概況
廈門(mén)市xx學(xué)校1998年11月由廈門(mén)市人民政府批準建校，1999年4月正式開(kāi)辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執行國家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產(chǎn)勞動(dòng)技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習期限一般是一至三年，參照原來(lái)的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個(gè)班，初三年段兩個(gè)班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進(jìn)入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書(shū)，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學(xué)校還有一年時(shí)間對他跟蹤，發(fā)生問(wèn)題，還要幫教。
五年多來(lái)，xx學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調查的錯誤、違法性質(zhì)來(lái)看，大體可分為以下幾種類(lèi)型：一是長(cháng)期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無(wú)理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14%。
幾年來(lái)，xx學(xué)校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導
二、在校生犯錯違法的根源
從現有在校的72名工讀生的年齡來(lái)看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來(lái)看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來(lái)，有以下四種情況影響著(zhù)未成年人的發(fā)展和健康成長(cháng)。一是家庭結構不健全。有父無(wú)母或有母無(wú)父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長(cháng)喪失或缺乏監護管教能力。使這些小孩長(cháng)期無(wú)人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩�。三是溺�?ài)嬌慣型的。使小孩從小養成嬌橫行為，無(wú)心讀書(shū)，大把花錢(qián)，無(wú)錢(qián)便勒索同學(xué)。四是雙職工、雙勞力型的。家長(cháng)平時(shí)沒(méi)精力管，聽(tīng)之任之，孩子出了問(wèn)題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長(cháng)對立。
違法調查報告6
XXXXXX教育局：
根據20xxX年10月26日教育局對我校檢查后提出的整改的要求，我學(xué)校針對此事馬上作出整改，將涉及違規的廣告內容下架停發(fā)并要求學(xué)校運營(yíng)部門(mén)采取有力措施，切實(shí)開(kāi)展整改工作，具體如下：
全面“追本溯源”
學(xué)校領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對違法廣告進(jìn)行全面的“追本溯源”。經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)部門(mén)、人員的認真分析，出現違法廣告主要有四個(gè)原因：
一是來(lái)自校點(diǎn)自發(fā)LED廣告。校區的有些人員對政策理解不夠，對違規廣告把握不準，在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，容易出現把關(guān)不嚴，導致違規廣告刊出的情況。經(jīng)過(guò)調查我們發(fā)現，此次檢查有相當部分違規廣告在次方面出現。
二是審查流程不夠完善。學(xué)校運營(yíng)部雖然設有專(zhuān)門(mén)的廣告審查人員，但力量不足，每個(gè)審查人員每天要面對大量的稿件，責任重大，難免會(huì )出現疏忽。另外，按照學(xué)�！熬幣判Ｓ∫粭l龍”的有關(guān)規定，由于時(shí)間緊，廣告稿件集中，審稿人員為了趕在規定的時(shí)間內清樣，以致部分稿件審得不夠仔細，導致違規廣告的出現。
三是內部審查人員對廣告法及相關(guān)法規和政策學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。內部審查人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識，造成對相關(guān)廣告審查把關(guān)不嚴。
四是運營(yíng)部為了能從根本上表現廣告主題和體現廣告的宣傳效果，所以在做廣告時(shí)，為了使內容更詳盡、具體，他們往往或多或少地增加額外的內容，特別是以引用名校名稱(chēng)進(jìn)行宣傳的內容，以致出現了部分內容出現違規的廣告。
五校區咨詢(xún)人員為完成招生任務(wù)，吸引家長(cháng)報名，在咨詢(xún)中有意無(wú)意的`加入涉及同步輔導的內容誤導家長(cháng)報名。
多措并舉整改
針對上述情況，學(xué)校領(lǐng)導嚴格要求各相關(guān)部門(mén)多措并舉全面整改。
1、立即進(jìn)行全面檢查，停止刊登違法廣告。通知下發(fā)后，學(xué)校運營(yíng)部要求各校點(diǎn)立即停止刊登發(fā)送廣告。
2、學(xué)校內部相關(guān)人員集中培訓。全體運營(yíng)部、行政部、審查人員開(kāi)展了一次系統、詳細的廣告法律法規集中學(xué)習培訓。并結合教育局《關(guān)于進(jìn)一步規范民辦非學(xué)歷教育培訓機構辦學(xué)行為通知》《XXXX教育局行政處罰裁量基準》《XXXXXXX教育局關(guān)于嚴格規范民辦學(xué)校設置教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題的通知》文件精神，根據實(shí)際工作中的例子，進(jìn)行針對性整改。
3、進(jìn)一步健全和完善廣告審查機構和機制，規范業(yè)務(wù)操作流程，并督促經(jīng)營(yíng)部門(mén)嚴格執行。學(xué)校要求運營(yíng)部加快完善和充實(shí)廣告審查工作，進(jìn)一步加強對所要印發(fā)的廣告內容的審查，規范審稿程序，盡量避免違法、違規廣告情況出現。制訂出廣告審查規章和制度，規定
廣告審查、檢查人員如果出現把關(guān)不嚴導致虛假違法廣告見(jiàn)報，要進(jìn)行嚴厲處罰。另外，學(xué)校運營(yíng)部以《關(guān)于進(jìn)一步規范民辦非學(xué)歷教育培訓機構辦學(xué)行為通知》《XXXXX教育局關(guān)于嚴格規范民辦學(xué)校設置教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題的通知》文件精神為指導，對各個(gè)校點(diǎn)的廣告審查更加嚴格，要求堅持按照規定要求的內容開(kāi)展廣告發(fā)布工作。
4、對相關(guān)部門(mén)法律法規、流程。學(xué)校運營(yíng)部和行政部對新聞出版、教育等相關(guān)管理部門(mén)的法規政策進(jìn)行了深度了解，加強與這些部門(mén)的溝通。以便及時(shí)掌握相關(guān)的政策動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)整改。
5、增加校區工作人員的培訓。全部校區工作人員認真學(xué)校教育局《關(guān)于進(jìn)一步規范民辦非學(xué)歷教育培訓機構辦學(xué)行為通知》《XXXXXX教育局關(guān)于嚴格規范民辦學(xué)校設置教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題的通知》和運營(yíng)部、行政部相關(guān)文件精神，規范咨詢(xún)行為，對全體工作人員有則改之無(wú)則加勉。
特此匯報
XXXXXXXXXXXXXXX培訓學(xué)校
20xx年10月30日
違法調查報告7
調查對象：
農民，村干部，開(kāi)發(fā)商，鄉領(lǐng)導；
調查目的：
對現在農村土地的現實(shí)情況及特點(diǎn)，違法使用土地造成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應的防范對策；
調查方法：
面談，實(shí)際走訪(fǎng)，電話(huà)，田間實(shí)際考察；
調查地點(diǎn)：
重慶市彭水縣，新田鎮
調查時(shí)間：
20xx年3月12日—3月25日
前言：
人人都知道，土地是國之根本，沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食，我國是人口大國，沒(méi)有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來(lái)越嚴重，為了進(jìn)一步了解土地現狀，特點(diǎn)和規律，減少土地流失，針對目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì )調查，現將情況報告如下：
一、基本情況及特點(diǎn)
�。ㄒ唬┱{查對象的基本情況
近幾來(lái)，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是開(kāi)發(fā)商和土地承包人以及政府。
�。ǘ┨攸c(diǎn)
1、違法使用土地主要在廣大農村和城鄉集合部占現有土地的20﹪
2、農民在承包地上私自種植非糧食植物（比如植樹(shù)，）或農田改為魚(yú)塘和建房，政府劃地，開(kāi)發(fā)商圈地；
3、外出打工，年紀大的農民違法使用土地的占30﹪，由于左右植樹(shù)無(wú)法再種植農作物的占30﹪，政府以及開(kāi)發(fā)商占40﹪；
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生，據調查由于村干部有些法律意識淡薄，不經(jīng)過(guò)審批私自占地行為依然嚴重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。
我國是一個(gè)人口大國，糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國家安全、社會(huì )穩定的重大戰略問(wèn)題，與自然災害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的.主要因素，造成糧食損失更為嚴重。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著(zhù)我國經(jīng)濟、社會(huì )特別是農業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
隨著(zhù)城市企業(yè)向農村轉移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；
3、糧價(jià)飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導致糧食漲價(jià)。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析
1、無(wú)法農作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿(mǎn)足家庭開(kāi)資，只有離地外出打工，土地要么植樹(shù)或挖塘，或托付親友做非農業(yè)用途。
2、政府規劃鄉鎮發(fā)展需要，本是合法占用土地，但某些單位或個(gè)人鉆了空子。
3、開(kāi)發(fā)商用地，由于利益驅使圈地。
4、個(gè)別承包人法律意識淡薄，且承包地遠離小隊或鄉鎮范圍，擁有僥幸的心理非法占地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉領(lǐng)導，以及政府，開(kāi)發(fā)商，都要知法，懂法，依法。
2、依法執法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個(gè)人。
3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。
根據目前現況讓所有進(jìn)城農民回鄉種地是不可能，政府應加大土地宏觀(guān)調控力度，嚴格土地承包經(jīng)營(yíng)制度，加強監督，要求村支部書(shū)記或村長(cháng)按期上報土地現狀，要求村干部不得隨意改變種植結構，政府謹慎劃地。
4、加大農業(yè)投入，
政府要加大農業(yè)投入，加大對現在確實(shí)還在種植的農民的直補，做好基礎農田，道路、水利合理化規劃建設，解決農民種地難的一系列問(wèn)題。
違法調查報告8
針對目前建設工程中普遍存在的轉包、違法分包、掛靠等現象，住房和城鄉xxx制定了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，該辦法于20xx年10月1日正式施行。
結合目前我國建筑企業(yè)及建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，陽(yáng)光所項建業(yè)務(wù)部夏煜鑫律師對建筑企業(yè)施工轉包、違法分包、掛靠的法律風(fēng)險進(jìn)行了分析，并提出了防范措施，希望能引起建筑企業(yè)的足夠重視。
文/陽(yáng)光時(shí)代項建業(yè)務(wù)部 夏xx律師
一、轉包、違法分包、掛靠的涵義
1、轉包，是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的行為。
2、違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為
主要包括：施工單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位；工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成；施工單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位；分包單位將其承包的建設工程再分包等情形。
3、掛靠，是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。
二、法律風(fēng)險
�。ㄒ唬┟袷仑熑物L(fēng)險
1、轉包、違法分包及掛靠合同的風(fēng)險
�。�1）施工單位在承包工程后將工程項目轉包、違法分包給其他單位和個(gè)人或允許其他單位和個(gè)人通過(guò)掛靠形式借用其建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程，依據《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規定，施工單位與轉包人、違法分包人及掛靠人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)際施工人”）簽訂的合同無(wú)效，合同對雙方不具有法律約束力，在實(shí)際施工人工期、質(zhì)量等方面存在違約的情形下，施工單位無(wú)法依據合同約定要求實(shí)際施工人承擔違約責任。
�。�2）雖然合同無(wú)效后施工單位仍可以向實(shí)際施工人主張賠償損失，但實(shí)踐中由于建設工程的復雜性，施工單位較難舉證證明實(shí)際施工人給其造成損失的準確數額或計算方法。
即使施工單位能舉證證明實(shí)際損失的金額，如實(shí)際施工人僅為自然人，經(jīng)濟能力有限，對其給施工單位造成的損失的.賠償能力亦不足。
且依據《合同法》第五十八條“有過(guò)錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯的，應當各自承擔相應的責任”之規定，因合同無(wú)效施工單位與實(shí)際施工人均存在過(guò)錯，實(shí)際施工人也僅需承擔與其過(guò)錯相對應部分的損失，施工單位的損失有可能得不到全額賠償。
�。�3）實(shí)踐中，施工單位與實(shí)際施工人簽訂的合同通常按照總承包合同價(jià)款扣除一定比例的“管理費”方式結算。在這種情況下，因合同無(wú)效，雙方就工程結算發(fā)生糾紛，“管理費”有可能被法院認定為違法所得而不被支持。
2、總承包合同風(fēng)險
�。�1）施工單位作為總承包單位與發(fā)包人簽訂總承包合同，需就包括實(shí)際施工人所承建的工程在內的全部工程的工期、質(zhì)量等對發(fā)包人承擔連帶責任，雖因實(shí)際施工人的原因導致工程工期、質(zhì)量違約，但仍應由施工單位向發(fā)包人承擔相應的違約責任。
�。�2）施工單位將工程轉包、違法分包給實(shí)際施工人，可能違反施工單位與發(fā)包人簽訂的總承包合同中不得轉分包的約定，將承擔相應違約責任的風(fēng)險。
�。�3）實(shí)際施工人可依據《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條 “實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人”之規定，提起包括發(fā)包人在內為被告的訴訟，造成施工單位與發(fā)包人之間關(guān)系緊張、發(fā)包人以訴訟為由停止支付工程款并要求施工單位需賠償訴訟給發(fā)包人造成的損失等風(fēng)險。
3、勞動(dòng)合同風(fēng)險
依據勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”之規定，如施工單位將工程交給不具備用工主體資格的實(shí)際施工人施工，對實(shí)際施工人招用的農民工，由施工單位承擔工傷、欠薪等用工主體責任。
�。�1）不具備用工主體資格的實(shí)際施工人無(wú)法與農民工簽訂勞動(dòng)合同，施工單位作為用工主體，存在需要依據《勞動(dòng)合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”之規定向農民工支付雙倍工資的風(fēng)險。
�。�2）不具備用工主體資格的實(shí)際施工人無(wú)法給農民工交納社會(huì )保險，如發(fā)生工傷，無(wú)法享受工傷保險待遇，施工單位作為用工主體，將按照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
�。�3）《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任”，如不具備用工主體資格的實(shí)際施工人欠付農民工勞動(dòng)報酬的，施工單位有承擔欠薪連帶責任的風(fēng)險。
4、其他合同風(fēng)險
�。�1）掛靠人對外采購（租賃）設備、材料，或將工程再轉包或違法分包，在掛靠人逾期付款的情況下，掛靠人的合同相對方有可能基于施工單位作為工程總承包人且具有較強的付款能力的考量，將施工單位訴至法院，主張掛靠人有代理權或其行為構成表見(jiàn)代理，要求施工單位承擔付款責任。
�。�2）掛靠人將工程再轉包或違法分包的，掛靠人轉分包合同的合同相對方還可依據《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規定將施工單位、掛靠人和發(fā)包人作為共同被告，要求施工單位承擔工程款的支付責任。
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1、施工單位將工程轉包、違法分包或掛靠的，建設行政主管部門(mén)可依據《建筑法》第六十七條、《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十二條及《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》第十三條規定對施工單位進(jìn)行相應的行政處罰，具體包括：責令改正，沒(méi)收違法所得，并對施工單位處工程合同價(jià)款0．5％以上1％以下的罰款；責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
2、除上述行政處罰外，建設行政主管部門(mén)還可依據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四條規定對施工單位采取相應的行政管理措施。
3、建設行政主管部門(mén)還可依據《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》十四五條規定將施工單位的違法行為和處罰結果記入單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì )公示，并逐級上報至住房城鄉xxx，在全國建筑市場(chǎng)監管與誠信信息發(fā)布平臺公示。
�。ㄈ┬淌仑熑物L(fēng)險
我國目前的刑法雖未對轉包、違法分包、掛靠等違法行為做出刑事處罰的規定，但如實(shí)際施工人偷工減料、違反規章制度、冒險作業(yè)、降低工程質(zhì)量標準，造成死亡一人以上或者重傷三人以上或直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元以上或其他造成嚴重后果的，依據《刑法》第137條規定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，可以工程重大安全事故罪追究施工單位刑事責任。
三、防范措施
為保障施工單位的合法權益，以及免受行政、刑事處罰，建議施工單位應努力避免轉包、違法分包及掛靠的行為，施工單位可以從以下幾個(gè)方面予以防范：
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1、施工單位不得將其承包的全部工程轉給其他單位或個(gè)人；或將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的；或以合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個(gè)人施工的。
2、施工單位應在施工現場(chǎng)設立項目管理機構及派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，并對工程建設進(jìn)行組織管理。
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1、嚴格審核分包人的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，避免將工程分包給不具有相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人。
2、建立規范的合同臺賬制度，對總承包合同中關(guān)于分包的約定進(jìn)行梳理，避免出現違反總承包合同約定的分包情形。如果總承包合同不允許分包但已實(shí)際分包的，施工單位應在在分包后及時(shí)獲得發(fā)包人的明示或默示的認可。
3、不得將建設工程主體結構的施工分包給其他單位和個(gè)人，或者將分包所得工程再分包。
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1、不得出借資質(zhì)給其他單位和個(gè)人用以對外承接工程。
2、分清掛靠與內部承包。如果采用內部承包方式的，施工單位應與項目經(jīng)理等內部承包人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同及交納社保，并在資金、技術(shù)、設備、人力等方面給予內部承包人支持，避免出現“名為內部承包實(shí)為掛靠”的情形。
如果實(shí)在無(wú)法避免將工程交由實(shí)際施工人施工的，筆者建議：
1、建議施工單位對實(shí)際施工人的資信進(jìn)行審查，盡量選擇信譽(yù)好、實(shí)力強、有良好合作經(jīng)歷的實(shí)際施工人。
2、加強對實(shí)際施工人的管理，對實(shí)際施工所承包工程的工期及質(zhì)量進(jìn)行監管，避免出現工期延誤或質(zhì)量不合格等情形；要求實(shí)際施工人嚴格按照安全規范施工，避免發(fā)生安全責任事故；對實(shí)際施工人的材料、設備款項支付進(jìn)行跟蹤，避免出現逾期付款的行為；對農民工工資的支付進(jìn)行監督，避免發(fā)生欠薪、農民工上訪(fǎng)事件。
3、要求實(shí)際施工人提供人�；蛭锉�，為實(shí)際施工人在合同項下的債務(wù)承擔連帶擔保責任，以增強實(shí)際施工人的履約擔保，避免實(shí)際施工人怠于履行合同或出現無(wú)力賠償的情形。
違法調查報告9
關(guān)鍵詞：青少年違法犯罪;現狀;原因;對策
預防青少年違法犯罪是各級黨委政府的一項重要工作，關(guān)心青少年健康成長(cháng)，積極預防青少年違法犯罪，對于從根本上預防和減少犯罪，進(jìn)而實(shí)現社會(huì )的長(cháng)治久安，有著(zhù)極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點(diǎn)
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人，14-28周歲青少年共有1143293人。XX年至XX年，違法犯罪人數分別為2 526人、2 607人、2 809人，其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人，分別占總人數的7.6%、6.3%、4.81%，18歲至25歲青少年為417人、537人、575人，分別占總人數的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看，盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè )等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外，故意傷害犯罪人數眾多，聚眾斗毆和xx犯罪增長(cháng)較快，一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法，呈一時(shí)“英雄”之氣，無(wú)所顧忌，以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結伙，經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會(huì )組織，拉攏腐蝕社會(huì )閑散青少年，成立幫派或團伙。從犯罪年齡段看，逐漸趨向青年化，且犯罪后果嚴重。在受到刑事處罰的青少年當中，18歲以下的人數正在逐年減少。三年來(lái)，全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中，18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已經(jīng)達到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有數罪，而且后果嚴重。從犯罪身份看，無(wú)業(yè)青年占有相當比例。他們絕大多數人法律意識不強，由于無(wú)正當職業(yè)，終日游蕩社會(huì )，把上網(wǎng)、看錄像、打臺球、玩游戲作為生活的主要內容，久而久之，養成好逸惡勞的惡習，潛移默化地形成犯罪意識，最終走上犯罪道路。
二、青少年違法犯罪的主要原因
對于青少年違法犯罪問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了一定成績(jì)，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區
一是重智育輕德育的現象普遍存在。在應試教育的背景下，部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率，過(guò)分看重學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，重視優(yōu)等生的培養，對于行為規范較差的學(xué)生關(guān)注較少，甚至采取放任、放棄的態(tài)度，導致“差生”失去了進(jìn)取心，產(chǎn)生了自卑心理，甚至產(chǎn)生報復社會(huì )的想法，導致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會(huì )上，形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，多采取“填鴨式”教學(xué)，缺乏靈活的教育形式，對學(xué)生缺乏吸引力。教育內容陳舊，針對性不強，存在“一鍋煮”、“一律化”現象，好的學(xué)生“吃不了”，差的學(xué)生“吃不飽”，形成了“少數人有病，大多數人跟著(zhù)吃藥”的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠，甚至只是流于形式，導致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障，上與不上一個(gè)樣，上好上壞一個(gè)樣，法制教育課形同虛設。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教，有的家長(cháng)因為種種原因無(wú)法給予子女足夠的關(guān)懷，往往只從物質(zhì)上滿(mǎn)足他們的需求，卻沒(méi)有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛(ài)和指導，要么對其過(guò)于溺愛(ài)、袒護，要么對其不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲，形成不良的意識和行為習慣。二是家庭教育方法不當，有的家長(cháng)奉行簡(jiǎn)單粗暴的“棍棒教育”，不主動(dòng)去了解孩子的心理動(dòng)態(tài)和需求，無(wú)視子女的自尊心和獨立人格，以打罵的方式懲罰教育子女，而尚處于“叛逆期”的青少年人對這種管教方式十分反感，結果導致家長(cháng)和子女之間無(wú)法溝通情感，并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格，將暴力手段作為解決問(wèn)題的重要途徑，為實(shí)施犯罪埋下了誘因。
(三)社會(huì )環(huán)境存在不良影響
一是社會(huì )不良文化對青少年產(chǎn)生負面影響。伴隨著(zhù)改革開(kāi)放，各種西方腐化的“泊來(lái)品”蜂涌而入，人們的思想觀(guān)念、道德標準、價(jià)值取向發(fā)生著(zhù)深刻變化，一些不良的社會(huì )風(fēng)氣對判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚的“幫會(huì )”文化，刺激著(zhù)x社會(huì )的繁衍與擴展，對青少年人的犯罪起著(zhù)直接的教唆作用。那種結黨營(yíng)私、拉幫結派的黑風(fēng)惡浪，給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設網(wǎng)吧和營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所的規定，但這個(gè)規定對于沉迷于其中的青少年來(lái)說(shuō)基本沒(méi)有約束作用。網(wǎng)吧、動(dòng)漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖，吸引青少年出入其中，以致染上不良習氣。
(四)防范機制存在薄弱環(huán)節
預防青少年違法犯罪領(lǐng)導小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒(méi)有真正形成，部門(mén)之間及時(shí)溝通、協(xié)調、配合不夠，有“鐵路警察，各管一段”的現象，以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節上，出現脫節、疏漏，給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機。常常是一個(gè)問(wèn)題四五個(gè)部門(mén)管理，由于受人力、條件、執法程序等諸多限制，部門(mén)之間難以形成合力，不法經(jīng)營(yíng)者趁機東躲西藏，使一些明顯的問(wèn)題遲遲得不到解決。此外，一些部門(mén)在對查處出來(lái)的人和事的處理上就事論事，或一罰了之，或教育后一放了之，互不通氣，更沒(méi)有和有關(guān)學(xué)校、家長(cháng)、社區通氣，把獨立辦案變成了孤立辦案，以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預防青少年違法犯罪的對策措施
導致青少年違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會(huì )、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此，減少和預防青少年人違法犯罪工作是一個(gè)宏大的社會(huì )系統工程，需要全社會(huì )的關(guān)注，共同為青少年人健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(一)改進(jìn)教育方法，營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹(shù)立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國家新時(shí)期的教育方針，在抓好課程教育的同時(shí)，有針對性地加強青少年思想道德教育，促進(jìn)青少年良好道德風(fēng)尚和行為習慣的養成。要完善學(xué)�？荚u考核工作指標體系，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行“一票否決”，還要考核平時(shí)工作，如考核“差生”轉化率、違法犯罪減少情況等，以改變一些學(xué)校面對考核壓力，采取勸“差生”轉學(xué)、退學(xué)，瞞報學(xué)生違法犯罪情況等辦法應付考核的現象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結合青少年的認識能力和身心特點(diǎn)，創(chuàng )新法制教育課形式，既要生動(dòng)活潑，又要保證法制課具有針對性和實(shí)效性，可以聯(lián)系現實(shí)生活中典型案例，通過(guò)模擬法庭、參觀(guān)少管所、知識競賽等形式，使學(xué)生在實(shí)踐中了解和掌握基本法律知識，在體驗中增強法制觀(guān)念。切實(shí)發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，保證法制副校長(cháng)工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強、授課有保證，并將法制副校長(cháng)的工作納入本單位的考核評比項目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長(cháng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，認識能力、辨別能力不強，心智不成熟、容易情緒化，不能客觀(guān)理智地對待各種事務(wù)和現象，如得不到及時(shí)正確的引導，就可能導致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此，各學(xué)校應盡快建立完善心理咨詢(xún)機構，聘請心理咨詢(xún)師，公布心理咨詢(xún)電話(huà)，為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導的場(chǎng)所。
(二)凈化社會(huì )環(huán)境，營(yíng)造良好的家庭和社會(huì )氛圍
1.要加大對網(wǎng)吧的監管整治力度。公安、工商及文化等管理部門(mén)應加強協(xié)作，加大執法查處和整治力度，嚴格落實(shí)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧管理規定，禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧，全面取締黑網(wǎng)吧。規范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，增強其守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì )責任感和自我約束意識。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設備過(guò)濾軟件和有害信息報警處置網(wǎng)站的效能和作用，及時(shí)有效地將有害信息拒之于視聽(tīng)之外，積極構建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強文化市場(chǎng)管理。宣傳部門(mén)、各傳播媒體應增強社會(huì )責任感，多為青少年創(chuàng )作和播放主旋律影視作品、內容健康的動(dòng)漫節目、文明向上的公益廣告等，文化部門(mén)要大力整治內容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等，杜絕各種視聽(tīng)覺(jué)污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門(mén)應強化對報刊亭和娛樂(lè )場(chǎng)所的清理、整治，凈化校園周邊環(huán)境，消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動(dòng)陣地建設。根據青少年不同年齡段的特點(diǎn)，建設一批青少年文體活動(dòng)場(chǎng)所和設施，在提升城市文化形象和品味的同時(shí)，豐富青少年的'業(yè)余文化生活。整合社會(huì )資源，發(fā)展社區文化，積極開(kāi)展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活，建設好社區圖書(shū)館，開(kāi)放社區內相關(guān)單位的各種會(huì )館和健身場(chǎng)所，形成社區、鄉鎮青少年活動(dòng)陣地。
4.要營(yíng)造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長(cháng)學(xué)校的作用，通過(guò)請專(zhuān)家授課、經(jīng)驗交流等方式，讓家長(cháng)了解孩子的心理特點(diǎn)，走出教育誤區，掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團委等部門(mén)應進(jìn)一步加強協(xié)調與合作，通過(guò)“法制進(jìn)萬(wàn)家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動(dòng)載體，提高家長(cháng)的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的社會(huì )、家庭氛圍，讓子女在耳濡目染中增強守法意識。
(三)堅持懲教結合，營(yíng)造良好的法治環(huán)境
對青少年違法犯罪問(wèn)題，要堅持“教育為主，懲罰為輔、重在預防”的原則，正確處理好“預防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認真落實(shí)《未成年人保護法》的相關(guān)規定，切實(shí)維護青少年合法權益，堅決打擊利用青少年進(jìn)行違法犯罪或以青少年為犯罪對象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時(shí)，做到區別情況分別對待，對于偶然失足的初犯，做到多給寬容，少給處罰，在符合法律規定的前提下，盡量少捕、少判，充分體現“教育、感化、挽救”的方針。對于性質(zhì)嚴重，屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶，曉之以理、動(dòng)之以情，用真誠的愛(ài)心感化他們，使他們消除與社會(huì )對立情緒，減輕心理壓力，正確認識自己的錯誤，避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門(mén)應與社區、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉化工作，加強與幫教組織和個(gè)人的溝通，幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實(shí)際困難，從而促使他們成功轉化，幫助他們早日回歸社會(huì )，預防他們重新犯罪。
參考文獻
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