中國農村調查報告
在我們平凡的日常里，報告的用途越來(lái)越大，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的中國農村調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
中國農村調查報告1
一、背景：
中國是農業(yè)大國，更是一向重視農村的發(fā)展，重視農民問(wèn)題。黨的第十七屆三中全會(huì )再一次強調了關(guān)注農村，完善農村金融市場(chǎng)。農村金融一直處在不斷完善的過(guò)程中，這包括農村商業(yè)銀行的改革以及中國郵政儲蓄銀行的建立，都使農村金融朝著(zhù)健康、完善的方向邁進(jìn)了一大步。國家對農村發(fā)展建設的力度加強為小額信貸在農村的發(fā)展提供了的廣闊的市場(chǎng)。在我國農村，小額信貸從1994年開(kāi)始試驗，20xx年全面實(shí)行并推廣小額信貸。近年來(lái)，“三農”問(wèn)題的一直被國家重點(diǎn)關(guān)注，并出臺了一系列政策和措施來(lái)解決“三農”問(wèn)題。而農村的大力發(fā)展，農業(yè)基礎設施的建設、對農民的扶貧以及農民創(chuàng )收渠道的擴充都需要大量的資金，而小額信貸不僅可以解決農村金融問(wèn)題，同樣可以支持農村的發(fā)展，為解決“三農”問(wèn)題開(kāi)辟出一條新的道路。
二、農村小額貸款的現狀：
農村商業(yè)銀行開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)，為農戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)，發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)提供資金保障，解決了部分農民“貸款難”問(wèn)題，在支持農村經(jīng)濟和農戶(hù)個(gè)體業(yè)主經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。小額農貸由于具有靈活、方便、快捷的特點(diǎn)，自推出后，受到了農戶(hù)、村組和政府的高度重視和稱(chēng)贊，也得到了各方的滿(mǎn)意，取得了多贏(yíng)的效果，滿(mǎn)足了較大部分農民合理的貸款需求。小額農貸款的推出，使農村商業(yè)銀行信貸門(mén)檻降低，為很多信譽(yù)良好但無(wú)擔保抵押措施的農戶(hù)打開(kāi)了融資的大門(mén)，有效地緩解了農民貸款難的情況，成為農民調整結構、發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增加收入的助推器，有力地推動(dòng)了農業(yè)結構調整，促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。為廣大農戶(hù)脫貧致富創(chuàng )造了最基本的原始資本積累。但是，目前我國農村小額信貸仍然有諸多問(wèn)題亟待解決。比如，管理機制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的風(fēng)險評估方法，貸款種類(lèi)單一，額度小，期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著(zhù)農村小額信貸的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)而阻礙著(zhù)農村金融的發(fā)展。
三、農村小額貸款存在的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┵Y金流轉問(wèn)題：
由于各種主客觀(guān)因素的影響，一部分農戶(hù)和個(gè)體業(yè)主未能按約還貸，給農村商業(yè)銀行信貸資金的流轉造成很大的困難。
�。�、客觀(guān)原因形成的風(fēng)險：
首先，農戶(hù)小額信用貸款是基于農戶(hù)信用發(fā)放的貸款，貸款本身從借款人方面就潛在著(zhù)“信用風(fēng)險”，一個(gè)人誠信度的高低與其道德修養是密切相關(guān)的，而道德標準是一個(gè)無(wú)形的東西不能對其準確的實(shí)行量化，所以信貸員要準確的把握成千上萬(wàn)農戶(hù)的誠信度就是一項異常艱巨的工作；其次，農戶(hù)貸款的用途主要是用于種植、養殖業(yè)和家庭手工作坊產(chǎn)業(yè)的投入以及消費性貸款，而種養業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在著(zhù)較大的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。農戶(hù)個(gè)體業(yè)主及小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技附加值低，管理機制不健全、相互間競爭無(wú)序，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。這種風(fēng)險將直接轉化為信貸風(fēng)險。
2、主觀(guān)原因形成的風(fēng)險：
�。�1）、 貸前調查流于形式
農村商業(yè)銀行信貸人力有限，有的網(wǎng)點(diǎn)甚至主任兼信貸員，要對轄區內成百上千農戶(hù)做詳盡了解，工作難度可想而知。因此，對農戶(hù)經(jīng)濟檔案的建立（年審）、信用等級的評定，這些涉及面廣、工作量大、時(shí)間要求相對集中的專(zhuān)項工作，一些信貸員就不得不求助于村、組干部，甚至是不太了解轄內農戶(hù)的內勤人員。由于村、組干部及內勤人員的參與，個(gè)人主觀(guān)主義、形式主義、人情因素、有的甚至憑空猜想等情形大量存在，這就造成了信用等級評定標準不統一，給農戶(hù)小額信用貸款貸款額度核定帶來(lái)了不準確性。此外，農戶(hù)信用等級評定方法本身也缺乏系統性、連續性，存在“一評定終身”、“一定永益”的現象，動(dòng)態(tài)管理、時(shí)時(shí)監測缺位，信用評定手段、方式也不盡科學(xué)。
�。�2）、貸款審查存在漏洞
由于農戶(hù)小額信用貸款實(shí)行“憑證發(fā)放、隨用隨貸、額度控制、周轉使用”的辦法，其發(fā)放大多由臨柜人員辦理，在辦理貸款時(shí)嚴格堅持“兩證”、“三見(jiàn)面”的原則，而臨柜人員對其貸款用途的真實(shí)性是無(wú)法加以嚴格的考查的，這就造成有些農戶(hù)亂報貸款用途，而貸款后轉借他人，形成頂名貸款；另一些借款人貸款根本沒(méi)用于其正常的家庭生產(chǎn)、生活等，而是用于個(gè)人的不正常消費支出（比如賭博等），造成貸款到期不能按時(shí)歸還，最終形成貸款風(fēng)險。
�。�3）、貸后檢查監督機制不健全
貸后檢查是貸款“三查”制度的重要環(huán)節，為降低貸款風(fēng)險，提高資金的流動(dòng)性、安全性、效益性，農村商業(yè)銀行應加強貸后檢查工作。但“重發(fā)放，輕管理”的經(jīng)營(yíng)理念已在大部分信貸員腦中烙下了深刻的印記。一方面，農戶(hù)小額信用貸款對象廣、額度小、分布散、行業(yè)雜、所以工作量相對較大，而農村商業(yè)銀行信貸工作人員有限，這就削弱了對農戶(hù)小額貸款的監管。另一方面，一些信貸員有“重企業(yè)，輕農戶(hù)”的思想意識，認為貸后管理只適應于大額貸款，對小額農貸不適用。有的信貸員甚至認為農戶(hù)貸款金額小，形成貸款風(fēng)險每戶(hù)不過(guò)幾萬(wàn)余元。再加上有些農戶(hù)貸款后外出經(jīng)營(yíng)（有的甚至舉家外出），多年不歸，下落不明，這是造成農戶(hù)小額信用貸款風(fēng)險的一大重要原因。
�。�4）、部分信貸人員素質(zhì)低，人為形成信貸風(fēng)險
由于農戶(hù)小額信用貸款從建檔、評級、授信、發(fā)證、到最后放款都是人為操作，加之有些信用社人員相對不足，所以有些信貸人員利用人手不足、審查不嚴、操作上不規范等漏洞，搞人情貸款，自批自用貸款，假冒貸款，有的甚至給客戶(hù)出主意化整為零，一戶(hù)多證或一戶(hù)多貸，形成實(shí)質(zhì)上的“壘大戶(hù)”，最終誘發(fā)貸款風(fēng)險。
�。ǘ┵J款困難問(wèn)題：
�。�1）、社會(huì )信用環(huán)境不佳，誠信度不高。一些農戶(hù)受欠貸大戶(hù)的影響，還貸時(shí)相互看齊的跟風(fēng)心理也是信譽(yù)下降的重要原因。
�。�2）、自借他用，私借公用借款多，債務(wù)難以落實(shí)，影響信用社放貸的積極性。
�。�3）、擔保抵押跟不上貸款需求，造成貸款困難。
�。�4）、貸款抵押物評估手續繁瑣，評估登記費用過(guò)高。
四、對策與建議：
�。ㄒ唬�、對農戶(hù)信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和合理限額。
�。ǘ�、糾正認識偏差，防止短期行為。
�。ㄈ�、加強貸款管理，落實(shí)好“三查”制度。
�。ㄋ模�、動(dòng)員廣大群眾，營(yíng)造良好信用環(huán)境。
�。ㄎ澹�、簡(jiǎn)化手續，減少評估登記費用，減輕農民群眾的經(jīng)濟負擔。
�。�、加強信貸員隊伍建設。這是確保農戶(hù)小額信用貸款可持續發(fā)展的保證。
�。ㄆ撸�、建立健全信貸機制。
農村小額貸款的發(fā)展對農村經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)重要作用，對解決“三農”問(wèn)題開(kāi)辟了新道路，促進(jìn)了社會(huì )主義新農村的建設和全面小康社會(huì )的建設，對社會(huì )和諧發(fā)展有著(zhù)促進(jìn)作用。
中國農村調查報告2
勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟大潮下的農村有些不靈了。由于農民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。
自20xx年以來(lái)，身為中國科學(xué)院博士生導師的我，帶領(lǐng)一批批研究生一直在自己的家鄉山東省平邑縣卞橋鎮蔣家莊進(jìn)行生態(tài)農業(yè)實(shí)踐，承包了約40畝低產(chǎn)田，辦了一個(gè)生態(tài)農場(chǎng)。我們目睹了中國農村的很多變化。其中印象最深的是，這10年的生態(tài)農業(yè)實(shí)踐中，中國農村的污染問(wèn)題不但沒(méi)有改觀(guān)，反而越來(lái)越嚴重。由于普遍采取了違背自然規律的生產(chǎn)模式，同時(shí)城市垃圾大量進(jìn)入農村，發(fā)達地區淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農村落地，因此，農村中出現了多種污染。本文章所反應的問(wèn)題，是我們通過(guò)調查發(fā)現的真實(shí)現狀。
調查之一：令人窒息的臭味
20xx年7月，山東幾省連遇高溫，部分城市達到40度。在這樣高溫天氣下，一些化工廠(chǎng)、養殖場(chǎng)散發(fā)的臭味令人窒息。
在我的生態(tài)農場(chǎng)西北角，兩年前出現了一個(gè)非法養殖場(chǎng)，屬于工廠(chǎng)化養鴨，鴨子從蛋殼出來(lái)到長(cháng)大25天即可以出籠。在其上游就有一個(gè)規�；耐励啅S(chǎng)。屠宰后的鴨子進(jìn)入到南方城市，被一些不知情的消費者吃掉了。經(jīng)濟發(fā)達的地方，為轉移污染，將工廠(chǎng)化養殖場(chǎng)和屠宰廠(chǎng)轉移到了經(jīng)濟相對落后的沂蒙山區。具有諷刺意味的是，這里恰好位處水源地上游，這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。
臭氣來(lái)自養鴨場(chǎng)的鴨子糞便，平時(shí)氣味就很大，再遇到到高溫，臭氣濃度增加幾倍，臭氣熏天。盡管政府規定畜禽糞便要干濕分離，不準沖洗，但這些黑心養鴨場(chǎng)不管不顧，照樣用水沖，不僅嚴重污染了周?chē)恿�，在沖洗過(guò)程中還添加了大量火堿，這樣的鴨糞不僅不能肥地，還會(huì )燒死莊稼。
之所以25天鴨子就能夠出籠，得益于大量使用飼料添加劑，各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面，讓鴨子異速增長(cháng)。不要說(shuō)這樣的鴨肉存在嚴重的質(zhì)量安全問(wèn)題，就連糞便都存在嚴重的環(huán)境污染，長(cháng)期在鴨場(chǎng)工作的農民也有健康隱患。
最近臨沂市在鐵腕治污，希望借此春風(fēng)，對于存在偏遠農村的嚴重違背自然規律、嚴重污染生態(tài)環(huán)境的養殖場(chǎng)予以清理，早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。
調查之二：地下水不能喝了
我們在農村調研，發(fā)現買(mǎi)水喝的農民越來(lái)越多了。最早發(fā)現農民買(mǎi)水喝是20xx年春節前后，今年村民發(fā)現買(mǎi)水喝已成為普遍現象。沿沂蒙山金線(xiàn)河兩岸的十幾個(gè)村莊，當年都是到河邊沙灘取水喝，或者每個(gè)村里都有井，喝的就是淺層地下水。如今，河里的水早就不能喝了，現在井水也不能喝了，連鎮上供應的自來(lái)水也幾乎不能喝了。
有條件的家庭花錢(qián)打深水井，打井變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠(chǎng)化養殖業(yè)造成的，河水已嚴重污染，成了劣五類(lèi)水;淺層地下水不能喝是農業(yè)污染惹的禍，農民為圖省事，減少向土地上投入，使用大量的化肥、除草劑等農藥，最終導致了賴(lài)以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢(qián)的農民，今天嘗到了花錢(qián)買(mǎi)水喝的苦頭那水是要天天買(mǎi)、頓頓買(mǎi)的啊。
水是從山上買(mǎi)的，村莊的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆蓋好，少農田，所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而，幾年前我去考察，發(fā)現那里的水源也面臨著(zhù)污染隱患。由于游人增多，山上遍布各種農家樂(lè )餐館，餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。
農民向環(huán)境中使用了多少化肥農藥?一般一畝地三四百斤化肥，兩三斤農藥，這些化學(xué)物質(zhì)，能夠被利用莊稼或保護莊稼的，占10%～30%，也就是說(shuō)大量化學(xué)物質(zhì)是用來(lái)污染的，污染的比例高達70%～90%。大量化肥、除草劑等農藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴重下降，土地肥力下降又帶動(dòng)了農藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補貼化肥、農藥、農膜等，以至于這些化學(xué)物質(zhì)非常便宜，使用起來(lái)連農民都不心疼農民除一畝雜草，除草劑的費用僅為2.1元!
調查之三：害蟲(chóng)越殺越多
進(jìn)入7月，調查區平邑縣卞橋鎮石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個(gè)村子的農民開(kāi)始忙碌起來(lái)。農田里爆發(fā)了一種鉆心蟲(chóng)，專(zhuān)門(mén)啃食玉米芯，即頂端的幼葉，吃完后就鉆到植株下面的部位，非常難以治理，農民恨之入骨。
農民每年都要向地里打多遍農藥，加上播種期用農藥拌種，使用農藥四五次屬于正常，如果種植果樹(shù)，每年打藥的次數高達20多次。
現在的農田充滿(mǎn)了殺機，害蟲(chóng)幾乎都是經(jīng)過(guò)農藥洗禮的，農藥越用越多，而害蟲(chóng)似乎也越戰越勇，在過(guò)去一百多年的人蟲(chóng)大戰中，化學(xué)對抗的勝者似乎是害蟲(chóng)而不是人類(lèi)醫院里癌癥病人越來(lái)越多，而害蟲(chóng)繁殖速度依然成倍增長(cháng)。
害蟲(chóng)在農藥脅迫下，會(huì )出現進(jìn)化，這個(gè)進(jìn)化是在農藥誘導下產(chǎn)生的。據說(shuō)有些害蟲(chóng)泡在農藥原液里也毒不死。這類(lèi)害蟲(chóng)進(jìn)化出來(lái)了一層隔離液態(tài)的蠟質(zhì)毛。如果有人研究農藥誘導的害蟲(chóng)進(jìn)化機理，應當有很好的科學(xué)發(fā)現。農民不知道其中的原理，每年繼續有成噸的農藥傾倒在農田里。
有些蟲(chóng)害是農藥商和農藥販子人為制造出來(lái)的恐慌，為了嚇唬農民，其目的是兜售其農藥，他們不關(guān)心農民是否治住了害蟲(chóng)，他們關(guān)心的是農藥的銷(xiāo)售量。
當農田出現的害蟲(chóng)的時(shí)候，僅僅是每畝出現2～3頭害蟲(chóng)的時(shí)候，植保專(zhuān)家就建議農民噴灑農藥，還推薦他們使用哪一種農藥。如果不打，農民們經(jīng)常聽(tīng)到的是下面的話(huà)：
你不打農藥嗎?不打莊稼都毀了。
一些政府官員也成了農藥商的傳話(huà)筒：不打農藥，產(chǎn)量會(huì )減少70%，甚至會(huì )絕產(chǎn)。
現在農藥的名稱(chēng)越來(lái)越奇怪，如一步絕、一月無(wú)蟲(chóng)等，既充滿(mǎn)了對害蟲(chóng)咬牙切齒的恨，又充滿(mǎn)了對農民的誘惑不怕你不來(lái)買(mǎi)。
調查之四：河流變成臭水溝
山東省平邑縣卞橋鎮蔣家莊村的東面有一條小河，叫金線(xiàn)河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流，從江蘇入海。在沒(méi)有自來(lái)水的年代，沿河十幾個(gè)村莊的村民就是靠這條小河生活，無(wú)論是地表水還是地面水都能喝，不需要進(jìn)行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線(xiàn)城市的水源地，但需要進(jìn)行各種水處理措施。
過(guò)去村里還沒(méi)有空調的時(shí)候，這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季，忙碌了一天的人們，就是用這條河去除身上的熱氣，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的權利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。
村里人對這條小河有著(zhù)很多的回憶：
河里有很多的魚(yú)，夏天發(fā)洪水時(shí)可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚(yú)，魚(yú)是從上游水庫里跑出來(lái)的，水流平緩時(shí)也能看到一些魚(yú)兒在淺淺的水底下靜靜地呆著(zhù)。有一種魚(yú)，我們叫它沙里趴(學(xué)名沙鱧，鱧科魚(yú)類(lèi))，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦，手巧的還會(huì )織漁網(wǎng)，并織成簸箕的形狀，綁在長(cháng)桿上，就可以抓到更多的魚(yú)。小河再往遠處流便是密不見(jiàn)人的森林，膽小的孩子是不敢走進(jìn)去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥(niǎo)，羽毛金黃，小而靈活，孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天，數不盡的知了響徹整個(gè)森林，天氣越熱，叫得越歡，這時(shí)候，孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了，揀知了皮，逮知了牛(也就是金蟬，金蟬是蟬的幼蟲(chóng)，脫殼之后就成了蟬)。
今天，這條小河已經(jīng)嚴重變臭，不能游泳，更不能喝了，水里的魚(yú)蝦沒(méi)有了，沿河的蘆葦蕩沒(méi)有了。這條河每天都要負重將各種污染物搬運到下游去，再經(jīng)過(guò)沿線(xiàn)的城市，最終流向大海。
據村里人介紹，河水變質(zhì)是從砍伐當地森林開(kāi)始的，這個(gè)過(guò)程大約發(fā)生在1982年前后，首先是分了集體林，將多樣化的當地森林賣(mài)掉分掉，然后種植上清一色的楊樹(shù)。隨后，人們發(fā)現了發(fā)財的機會(huì )賣(mài)沙子。由于城市急劇發(fā)展，大量需要沙子，金線(xiàn)河的沙子被層層截挖，這里的沙子被制成混凝土，撐起了一座座城市。
后來(lái)，人們沿河瘋狂建各種養殖場(chǎng)，大都是工廠(chǎng)化速生養殖場(chǎng)，養雞養鴨，污水直排金線(xiàn)河;雞鴨多了之后，于是就沿河建起了屠宰場(chǎng)，屠宰廢水基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)入了金線(xiàn)河。
還有其他大小工廠(chǎng)，以及農田里排放出來(lái)的化肥、農藥、地膜的碎片，下雨的時(shí)候也隨著(zhù)地表徑流進(jìn)入了金線(xiàn)河。
這條曾經(jīng)美麗的金線(xiàn)河，早在20年前就已經(jīng)名存實(shí)亡了�，F在山東乃至整個(gè)內地省份，已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質(zhì)也需要專(zhuān)門(mén)的處理恢復，其代價(jià)的是昂貴的。
調查之五：垃圾包圍農村
調查發(fā)現，農村中垃圾嚴重增多了，尤其白色污染。
倒退三四十年，鄉村是很少垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有塑料袋，也沒(méi)有農膜，主要是動(dòng)物和人的排泄物。勤快的農民都要將這些排泄物收集起來(lái)，放在豬圈里作為肥料。當年有一種農活就叫拾糞，幾乎每一個(gè)農戶(hù)家里都有拾糞的工具，沂蒙山人管一種棉槐條編的農具叫糞箕子，就與這種農活有關(guān)。
如今，人和動(dòng)物的糞便明顯比過(guò)去少見(jiàn)了，但嚴重增多的是各種垃圾。
首先，農田的地膜殘留物就是一種。每年農民種植經(jīng)濟作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄，沒(méi)有回收利用價(jià)值，收獲莊稼后農民就將地膜撿起來(lái)放在地頭，一些殘留的農膜留在地里。有時(shí)候地頭上雜草多了，農民在燒雜草的時(shí)候，一把火也將地膜焚燒了，釋放出嚴重的致癌物。
其次，是各種農藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類(lèi)制品，有些為塑料袋，有些加工成塑料瓶。
第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯條袋，幾乎村民從商店里買(mǎi)來(lái)的所有食物都是用塑料包裝的，即使香煙，外面也有一層膜。
第四是各種塑料袋。城里人的超市對塑料袋實(shí)施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部進(jìn)入鄉村，現在農民趕集賣(mài)東西，根本沒(méi)有帶包帶筐的習慣了，到處都提供一次性塑料袋。集市散場(chǎng)后，地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面，由于鄉村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛人員，這些垃圾袋借助風(fēng)或雨水的力量，就會(huì )進(jìn)入河流或溝渠。
第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪，廢舊的塑料桶，墩布頭與塑料把，加上爛菜葉與廢紙片，這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內，刮風(fēng)下雨后再沖到下游去。
調查之六：得癌癥的多了
蔣家莊的村民，第一次聽(tīng)說(shuō)癌癥這個(gè)詞，是20世紀70年代。1976年1月，周恩來(lái)總理去世，因患癌癥醫治無(wú)效去世，縣有線(xiàn)廣播里傳來(lái)這個(gè)消息。村民們悲痛之余，私下互相打聽(tīng)，癌癥是什么樣的病，那么厲害，連國家都治不好�？梢�(jiàn)，40年前，癌癥對于村民完全是很新的名詞。
如今，村民們因病去世的多了，而更多的病，都是在醫院里查出的癌癥。先是村民感覺(jué)某個(gè)部位不舒服，疼痛難忍，送去醫院檢查，往往都是癌癥后期。后來(lái)這樣的事情多了，誰(shuí)家發(fā)現有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌癥。
癌這個(gè)字里有3個(gè)口字，病從口入，癌癥也多是吃出來(lái)，喝出來(lái)的，更有空氣中致癌物，通過(guò)呼吸進(jìn)入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多，就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系。
村民們常年接觸農藥、化肥、地膜，這對人體的傷害很大。村民們告訴我說(shuō)，打除草劑的時(shí)候連窗戶(hù)都不敢開(kāi)，氣味很難聞;打農藥時(shí)有時(shí)渾身紅腫，洗澡都不管用;他們在田間地頭焚燒地膜時(shí)，點(diǎn)著(zhù)火走了，但空氣中的二惡英致癌物卻進(jìn)入了大氣，上百年不能降解，對于這一點(diǎn)，村民是不知曉的。
蔣家莊的會(huì )計那里保留了村民死亡的較完整記錄。過(guò)去有記錄的19年中，總死亡人數為109人，其中男性56人，女性53人。
調查中得知，農民死亡原因中，90%以上為各種疾病，其中以癌癥為主。最近10年來(lái)，除了寫(xiě)明服毒、上吊死亡、事故外，該村農民死因多為癌癥，而自然死亡的比例很小。
進(jìn)一步分析發(fā)現，該村莊農民平均死亡年齡65.73歲，除去自殺等意外因素，平均壽命70.63歲，其中，男性69.95，女性70.99歲。過(guò)去20年中，中國人平均壽命中，男性為72.05，女性為75.35。與全國平均值相比，該村莊男性壽命下降了1.42歲，女性下降4.36歲。女性壽命下降超過(guò)男性，可能與農村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農業(yè)勞動(dòng)有關(guān)。無(wú)論哪種分析，該村農民的壽命已低于全國平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭的事實(shí)，但女性壽命下降高于男性，更應當引起重視。
調查之七：尷尬的農村殯葬制度
在蔣家莊，原來(lái)有塊公墓林，過(guò)去都實(shí)行土葬，埋葬的都是蔣家莊去世的農民，以蔣姓為主，外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹(shù)木，以側柏為主，墳頭上長(cháng)滿(mǎn)了草，小時(shí)候幾個(gè)膽大的小伙伴經(jīng)常進(jìn)老林拔草。在農業(yè)學(xué)大寨運動(dòng)中，這片老林被平整，如今變成了良田。
然而，老林被平整后，沒(méi)有來(lái)得及劃出新的墓地，就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責任制，就是分地單干。當時(shí)，村集體并沒(méi)有將所有的土地都分掉，尚保留了5%的集體土地，、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來(lái)，這些集體土地也被承包了出去，這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客觀(guān)造成了墳頭遍布農田的奇觀(guān)。
中國城鄉實(shí)行喪葬改革40年以來(lái)，雖在城市減少了死人占地，但在廣大的農村，尤其華北平原上的農村，似乎收效甚微。繼火葬后，農民重新恢復土葬風(fēng)俗，他們將骨灰盒放置在棺材中下葬，這樣就造成了對待逝去親人的新做法：火葬+土葬。
火葬與土葬二者只能擇一，而農民卻將其二合一。由此帶來(lái)的新的問(wèn)題是：火葬增加環(huán)境污染，還增加了農民經(jīng)濟負擔;土葬因無(wú)固定的農村墓地，農民隨地埋葬，不僅占用大量耕地，還造成因無(wú)規則土葬行為，造成墳頭遍布農田，對機械耕作帶來(lái)困難。
可見(jiàn)，農村殯葬制度需要進(jìn)行新的改革，或者是借鑒城市的做法，恢復家族墓地，實(shí)現嚴格火葬，僅留骨灰和排位，減少占地;或者根據中國農村實(shí)際情況，恢復土葬(不經(jīng)火化)，但需要嚴格不留墳頭，農民自己記住位置，到重要的紀念日祭祖。后者不占地，農村土地可永久耕作，農民不受平墳之痛。
調查之八：勤勞未必能致富
勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟大潮下的農村有些不靈了。由于農民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。
蔣家莊村民蔣堅強是村里最早富裕起來(lái)的農民。他是當地有名的種地能手，同時(shí)也是一名非常熟練的拖拉機手，還會(huì )養豬、養牛。20世紀70年代末，農村聯(lián)產(chǎn)承包剛開(kāi)始的時(shí)候，曾輝煌一時(shí)。他1978年初中畢業(yè)就回村當了農民，由于會(huì )經(jīng)營(yíng)土地，1979年就買(mǎi)上了拖拉機，1980前后就有2萬(wàn)多元的存款，是當年村里最早的萬(wàn)元戶(hù)。30年來(lái)，他一直靠自己的勤勞伺候土地，非但沒(méi)有像那些頭腦靈活的農民那樣過(guò)上好日子，還背了20萬(wàn)元的債務(wù)，已基本沒(méi)有能力繼續發(fā)展生產(chǎn)。
我們了解到他返貧的原因如下：
一是堅持務(wù)農。當村里很多人外出打工，收入遠比在家種地高的時(shí)候，他一直堅定地守在農村生產(chǎn)第一線(xiàn)。他將父母的土地還有農民不愿種的土地接過(guò)來(lái)經(jīng)營(yíng)，繼續開(kāi)拖拉機掙錢(qián)，同時(shí)養豬還養牛，積累了一個(gè)價(jià)值17萬(wàn)元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并沒(méi)有使他銀行里有多余的存款，而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是，農產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有像城里人的工資那樣成百倍地增長(cháng)，而是幾十年來(lái)變化相對很小。35年以來(lái)，小麥玉米價(jià)格僅上升了5倍，遠不如貨幣貶值的速度快，而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍!那些聰明的農民將土地撂荒，進(jìn)城打工每年可得到2萬(wàn)元～3萬(wàn)元的凈收入，相對于在家農民經(jīng)營(yíng)10畝地的收入。而前者要輕松的多，后者則非常辛苦，一年到頭都不能休息，還不能生病。
二是醫療風(fēng)險。農民長(cháng)期經(jīng)營(yíng)有一定風(fēng)險的農業(yè)，不生病不出事故是不可能的。蔣堅強就因搭建牛棚摔斷胳膊進(jìn)了醫院。為治好胳膊，他花了近5萬(wàn)元。禍不單行，他的兒子在外面打工做電焊工，火星迸進(jìn)了眼睛，治眼傷花了3萬(wàn)多元。
三是孩子結婚與生子。農村給孩子定親辦婚事的費用越來(lái)越高，低俗的攀比之風(fēng)直接造成了費用升高。以見(jiàn)面禮為例，20世紀80年代末為1007元，其寓意為千里挑妻，到20世紀末就變成了10001元(萬(wàn)里挑一)，翻了10倍;到現在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見(jiàn)面禮三生有緣，女方扭頭就走。蓋房、定親、結婚、一直到生子，費用最低15萬(wàn)元。蔣堅強就一個(gè)兒子，孩子從定親到生子，將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。
四是養豬賠錢(qián)。蔣堅強去年養殖了50頭豬，本來(lái)想發(fā)一筆，不料遭遇豬瘟，大部分豬死亡，凈賠3萬(wàn)元。
五是為銀行掙錢(qián)。由于醫療、孩子娶親、加上那場(chǎng)豬瘟，蔣堅強為了在經(jīng)濟上翻身，只好冒著(zhù)更大的風(fēng)險去貸款，年息高達12%，以不動(dòng)產(chǎn)做抵押，同時(shí)還要有親戚擔保。為了還銀行利息，只有起早貪黑地干。這樣，其收入的一大部分要還銀行利息，等于為銀行打工，貸款越多利息就越高。
以上原因不但造成了當年萬(wàn)元戶(hù)蔣堅強的返貧，也造成了許多相信勤勞致富、堅持務(wù)農的農民淪落為今天的欠債戶(hù)，勤勞致富被逆淘汰。
那么什么人在農村能夠致富呢?據調查，下述3類(lèi)人在農村是賺了錢(qián)的： 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規�；B殖的農戶(hù)。20多年前，有一家村民就在村頭搞起來(lái)蛋雞養殖場(chǎng)，養殖的廢水直接沖進(jìn)金線(xiàn)河，散發(fā)出來(lái)的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場(chǎng)引進(jìn)所謂的科學(xué)技術(shù)，讓每只雞一年可產(chǎn)400多個(gè)雞蛋，常年不見(jiàn)陽(yáng)光，抗生素、激素不斷，他們生產(chǎn)的這種雞蛋，自己也不吃，都被蛋販子賣(mài)到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢(qián)，犧牲他人健康的人能夠賺錢(qián)，更奇怪的是，有關(guān)部門(mén)竟然將這樣的人樹(shù)立為典型，這不是鼓勵農民賺黑心錢(qián)嗎?
二是侵占集體公共資源的人。村里沒(méi)有什么工業(yè)，不料，原本不值什么錢(qián)的沙子卻值了錢(qián)，由于城市迅速發(fā)展，大量需要沙子作為建筑材料，沙子的價(jià)格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去，雇鏟車(chē)和撈沙船向河道要財富，于是原本有凈化能力的金線(xiàn)河變成了臭水溝，但承包河道的人個(gè)個(gè)都發(fā)了財。
三是能說(shuō)會(huì )道的人。這類(lèi)人衣著(zhù)光鮮，上騙政府，下騙村民乃至親戚父母，完全是不勞而獲之徒。由于國家對農村的各項補貼，都是縣級政府掌控的，這些人就使出了全部騙術(shù)，包括對官員行賄，竟然空手套白狼，爭取到了200萬(wàn)的大沼氣工程，可見(jiàn)政府的涉農補貼很多是沒(méi)有用到真正的地方了。
可見(jiàn)，當今農村勤勞致富已成過(guò)去式，許多農民被逼離開(kāi)農村進(jìn)城謀生，留下了的所謂有頭腦的人，將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品，發(fā)了財。而國家不得不投入更多的資金對受損的生態(tài)系統進(jìn)行治理。這是一種惡性循環(huán)。
中國農村調查報告3
1．機構行政化
中國農村現階段教育主管機構行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說(shuō)一個(gè)教師在上課，后面就有一個(gè)領(lǐng)導在監視著(zhù)。人多，機構就多，部門(mén)就多。不管理是不作為，換句話(huà)說(shuō)，管理管理，不管就沒(méi)人“理”。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會(huì )議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì )議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統計了一下，教師一半時(shí)間在課堂，一半時(shí)間要應付各種會(huì )議、檢查、達標、驗收。兩個(gè)一半，這樣算起來(lái)，農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。
教育是什么？教書(shū)、育人，教師的事。領(lǐng)導是什么？不教書(shū)，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書(shū)，指哪干哪；二是要有個(gè)領(lǐng)導做保護人，潛規則吧，不然，就得被“育”。教好書(shū)不難，多學(xué)習，多交流。不被“育”就難了，那么多的領(lǐng)導在監視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類(lèi)：一是“老黃�！�，別“思想”；二是“奴隸化”，想方設法變成“主子”。這樣算來(lái)，教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2．管理行政化
如此龐大的，“鋼架”的，而且“后勁十足”的教育管理機構，還能融下多少“自主”、“創(chuàng )新”的時(shí)間和空間呢？教育管理部門(mén)就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被“育”。
3．教學(xué)行政化
教學(xué)行政化表現為：一是為“分”教；二是為了“作業(yè)”，上面布置下來(lái)的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學(xué)額，龐大的課時(shí)數，教師能應付就高手了。還什么“自主”呀，都“自主”就鬧翻了天了。
中國農村調查報告4
農村留守兒童（兒童是指17周歲及以下的未成年人）是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。
隨著(zhù)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和城鎮化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商創(chuàng )業(yè)。越來(lái)越多的農村孩子脫離父母的直接監護，成為留守兒童。目前農村留守兒童所突顯出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越得到政府和社會(huì )的重視和關(guān)注。為對我市農村留守兒童的狀況有一個(gè)全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過(guò)縣、鎮、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò )，對全市留守兒童情況進(jìn)行調查摸底，收集有關(guān)數據進(jìn)行匯總分析。通過(guò)“下基層、訪(fǎng)婦情、辦實(shí)事”的形式，走訪(fǎng)基層婦聯(lián)干部、鎮村干部、留守家庭等，了解農村留守兒童生活學(xué)習情況，共同探討存在問(wèn)題和解決辦法、思路。本文根據調研情況，對目前我市農村留守兒童的現狀進(jìn)行粗淺分析，就解決農村留守兒童的成長(cháng)問(wèn)題進(jìn)行初步的探索和思考。
一、我市農村留守兒童現狀
根據婦聯(lián)系統20xx年3月的調查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達10萬(wàn)多人，占兒童總數的12%。其中農村留守兒童就有9萬(wàn)多人，占留守兒童總數的87%。陽(yáng)山縣、英德市所占比重最大，陽(yáng)山縣有3。9萬(wàn)多人，英德市有2。6萬(wàn)多人，兩縣農村留守兒童人數占了全市留守兒童總數的70%。
�。ㄒ唬┗粳F狀。
1。農村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據統計，農村貧困留守兒童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見(jiàn)；有的父母文化水平不高，技術(shù)技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務(wù)是料理家務(wù)、照顧老人小孩，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的種植養殖來(lái)幫補家計。
2。農村留守兒童大多數由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3。農村留守兒童中，小學(xué)年齡段以下的超過(guò)半數。據統計，小學(xué)年齡段以下的兒童共有6。2萬(wàn)多人，占農村留守兒童總數的65%。其中，讀小學(xué)的占了36。4%，讀幼兒園的占了12。3%，學(xué)齡前的占了16。3%。
�。ǘ┲饕嬖趩�(wèn)題。
由于農村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質(zhì)等多個(gè)方面出現不同程度的障礙或問(wèn)題。主要表現在以下三個(gè)方面：
1。隔代教育負面作用，學(xué)習水平和心智水平難以提高。很多農村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農活維持生計，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無(wú)能力也無(wú)精力，隔代教育顯然力不從心。同時(shí)“隔代親”現象的普遍存在，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，祖輩往往只滿(mǎn)足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養、放任自流。如清新縣禾云鎮的小健，今年13歲，正在讀小學(xué)六年級。他的父母長(cháng)期在廣州打工，由奶奶負責監護其生活學(xué)習。奶奶不識字，對其也十分溺愛(ài)，少有對其進(jìn)行嚴厲管教。小健對學(xué)習非常不自覺(jué)，成績(jì)是越來(lái)越差。同鎮10歲的小發(fā)讀一年級時(shí)，有媽媽在身邊監督、照顧，能上課認真，按時(shí)完成作業(yè)，回家更會(huì )幫助媽媽做點(diǎn)家務(wù)。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動(dòng)不便的外婆照顧他。結果他的成績(jì)是直線(xiàn)下降，成為班中的差生。而且越來(lái)越調皮，和同學(xué)追逐打鬧，有時(shí)更是不上學(xué)，騎著(zhù)自行車(chē)到處游逛。像這樣由于學(xué)習得不到有效的督促和輔導，造成很多留守兒童的學(xué)習成績(jì)不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導，導致出現性格偏執或行為偏差，出現厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現象，甚至與社會(huì )上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會(huì )惡習。
2。缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問(wèn)題顯現。農村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時(shí)期，正是極需溝通傾訴和正確引導的時(shí)候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮9歲的小琴，父母為了生計雙雙外出務(wù)工，剩下她和正在讀學(xué)前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長(cháng)路遠，父母對兩姐妹的生活學(xué)習情況甚少過(guò)問(wèn)。兩姐妹由于長(cháng)期得不到父母的貼身照顧，性格變得內向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當他違反學(xué)校紀律時(shí)，班主任只能打電話(huà)給他的父母。遠方的父母只能通過(guò)電話(huà)只言片語(yǔ)對其進(jìn)行教育。為了加強溝通，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“游戲機”，成為其學(xué)習的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀(guān)念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務(wù)工且身處遠方，對孩子的情感溝通和心理關(guān)懷也少。留守兒童遇到問(wèn)題時(shí)往往是得不到及時(shí)的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無(wú)情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現出焦慮緊張、缺乏安全感、內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。這種情緒的長(cháng)期積累，極易產(chǎn)生社會(huì )認知、行為價(jià)值上的偏離，以及個(gè)性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3。缺乏安全監管，生命安全受威脅。由于農村留守兒童的監管人或年紀老邁，或病痛纏身，對他們上學(xué)、放學(xué)途中、節假日的安全問(wèn)題難以監管到位。節假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問(wèn)題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥(niǎo)，下河洗澡摸魚(yú)，騎車(chē)到處游蕩，存在著(zhù)極大的安全隱患。連州市龍坪鎮7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學(xué)一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學(xué)，結果途中發(fā)生車(chē)禍，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、農村留守兒童問(wèn)題形成的原因
�。ㄒ唬┱呱鐣�(huì )因素。許多進(jìn)城務(wù)工人員其實(shí)都希望把孩子留在身邊，但由于現行戶(hù)籍管理等相關(guān)政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制，無(wú)法更好地解決孩子進(jìn)城后的入學(xué)、醫療保障和居住等問(wèn)題，迫于現實(shí)的壓力，把孩子留在農村就成了絕大多數農村家庭無(wú)奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農村留守兒童極需得到家庭外的社會(huì )教育體系的更多幫助和疏導，彌補親情、監管、教育等方面缺失對其成長(cháng)形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在農村學(xué)校中開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少；另一方面，社會(huì )教育相關(guān)服務(wù)體系更是還未發(fā)展成熟起來(lái)。這樣的現實(shí)狀況直接導致了農村留守兒童生活、學(xué)習、心理等方面問(wèn)題的不斷產(chǎn)生。
�。ǘ┘彝�(gè)人因素。農村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，對勞動(dòng)力的吸收能力弱，傳統種植業(yè)收入水平低，農民往外走是必然的。農民外出務(wù)工謀生，目的是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長(cháng)提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務(wù)工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長(cháng)認為，畢業(yè)后沒(méi)門(mén)路照樣找不到好工作，還不如早點(diǎn)就業(yè)。在新的“讀書(shū)無(wú)用論”的影響下，再加上忙于務(wù)工，家長(cháng)對孩子的學(xué)習也就不太重視和關(guān)注。委托的監管人又忙于操持家務(wù)和農活，更加不會(huì )對留守的孩子進(jìn)行更多的教育。這些都是使農村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
三、對農村留守兒童問(wèn)題的社會(huì )應對
留守兒童的出現是我國現階段社會(huì )發(fā)展的必然現象，將在相當長(cháng)一段時(shí)期內存在。這個(gè)特殊群體的人數已在加大，問(wèn)題也正在凸顯。當前，農村留守兒童的問(wèn)題不僅是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì )都不容忽視的綜合性問(wèn)題，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面有著(zhù)極其深遠深刻的影響。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會(huì )都將會(huì )為此付出沉重的代價(jià)。為解決留守兒童存在的問(wèn)題，提出如下建議供參考：
�。ㄒ唬┩七M(jìn)留守兒童集中地區寄宿制學(xué)校建設，改善農村中小學(xué)寄宿條件。建立農村“寄宿制”學(xué)校，可以較好地解決農村留守兒童教育和生活上的問(wèn)題。加快農村留守兒童集中地區學(xué)校配套建設宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學(xué)群體中成長(cháng)，盡量避免家庭教育缺失的弊端。
�。ǘ┒嗲澜⑥r村留守兒童服務(wù)體系。目前教育、婦聯(lián)、關(guān)工委、團委、學(xué)校等部門(mén)、群團、社會(huì )組織都有開(kāi)展針對農村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動(dòng)了“關(guān)愛(ài)留守兒童”“家庭教育大講堂進(jìn)社區（鄉村）”活動(dòng)，一年來(lái)開(kāi)展家教公益大講堂1000多場(chǎng)，受教育家長(cháng)35。6萬(wàn)人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料28萬(wàn)份。招募4400多名（個(gè)）機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等集體和熱心人士擔任“愛(ài)心父母”，募得幫扶款130萬(wàn)多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關(guān)工委、團市委開(kāi)展“攜手關(guān)愛(ài)留守兒童繽紛夏日五個(gè)一”活動(dòng)，讓留守兒童度過(guò)了一個(gè)開(kāi)心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒(méi)有形成長(cháng)效、持續的工作機制，成效是有限的。在農村留守兒童問(wèn)題無(wú)法短期內從根本上得到解決之前，各級政府應該通過(guò)政策引導，鼓勵民間資金和社會(huì )力量興辦留守兒童服務(wù)機構，利用社會(huì )資源為農村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務(wù)站、托管中心、心理咨詢(xún)站等。
�。ㄈ┙⑥r村留守兒童檔案。依托學(xué)�；蛴嘘P(guān)服務(wù)機構建立農村留守兒童檔案，對留守兒童的學(xué)習、家庭情況等進(jìn)行登記造冊并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。根據相關(guān)信息，更好發(fā)揮各種社會(huì )資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
�。ㄋ模┘訌娹r村留守兒童家長(cháng)及監護人家教理念灌輸。引導和教育進(jìn)城務(wù)工的農村家長(cháng)、農村留守兒童的委托監管人提高責任意識，密切關(guān)注孩子的生活、學(xué)習、成長(cháng)情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關(guān)懷。學(xué)校建立留守兒童家長(cháng)聯(lián)系制度，辦好家長(cháng)學(xué)校。利用書(shū)信、電話(huà)、信息、家訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )等途徑，與留守兒童家長(cháng)保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長(cháng)學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)設家庭教育講座，讓“第二家長(cháng)”學(xué)會(huì )教育孩子的方法。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注，積極消除社會(huì )因素的影響。要把農村留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉統籌、社會(huì )和諧發(fā)展的重要內容，積極推進(jìn)戶(hù)籍管理、社會(huì )保障和住房、教育、衛生等相關(guān)法律政策的不斷完善，逐步消除與戶(hù)籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫療、教育等政策障礙，促進(jìn)城鄉、區域、部門(mén)之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農村留守兒童平等享有相應的權利權益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會(huì )因素。
農村留守兒童問(wèn)題是一項復雜的社會(huì )問(wèn)題，社會(huì )根源復雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會(huì )的關(guān)注和關(guān)愛(ài)，從而共同為農村留守兒童的健康成長(cháng)提供有力保障。
中國農村調查報告5
瀘溪縣是我國古代楚國的故地，涵養著(zhù)深厚的歷史文化底蘊，散發(fā)著(zhù)古典的藝術(shù)氣息，是一處孕育古老文明的風(fēng)水寶地。通過(guò)對文獻資料的考究和參悟，結合實(shí)地考察和走訪(fǎng)鄉鎮居民的方法，對瀘溪縣盤(pán)瓠文化有了更深入的了解。充分結合理論和聯(lián)系實(shí)際的方法，對搜集得到的資料進(jìn)行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解瀘溪縣盤(pán)瓠文化的地域分布和主要內容。深層次的解讀了盤(pán)瓠文化的歷史淵源和古典韻味，且針對其存在的問(wèn)題提出了保護性措施和建議，以便可以利用更好的方式來(lái)保護盤(pán)瓠文化，使其永葆歷史的印記和飽經(jīng)滄桑歲月洗禮所遺留下來(lái)的文化氣息。
一，瀘溪縣盤(pán)瓠文化的地域分布。
瀘溪縣位于湖南省西部，湘西自治州的東南方，東鄰沅陵、辰溪兩縣，西連吉首市，北接古丈縣，南鄰麻陽(yáng)縣，西南與鳳凰縣毗鄰，是湘西自治州的“南大門(mén)”�？h境處于武陵山和雪峰山的過(guò)渡地帶，是東起華東，西接西南的交通要道。地貌自東向西南排成“川”字，由西向東傾斜。沅江沿縣境自南向北流入洞庭湖，大部分屬于低山地區，地理位置十分優(yōu)越。瀘溪縣是盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，神秘而秀麗，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的內涵，它那婉約的英姿，更加從側面彰顯古老瀘溪的獨特韻味和其絢爛的文化特色。
二，盤(pán)瓠文化的歷史沿革。
瀘溪縣歷史悠久，文明古老，是古代盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，據多種出土文物的考證，早在舊石器時(shí)代，境內先民就在沅水和武水兩岸生存繁衍。據說(shuō)三皇五帝之一的高辛氏，其女與盤(pán)瓠結婚，隱居沅水流域，此傳說(shuō)亦淵源于此，且形成了千古不朽的盤(pán)瓠文化，為后世人所傳誦。遠古的盤(pán)瓠神話(huà)和盤(pán)瓠圖騰崇拜在我國南方很多地區廣為流傳，當地的許多民俗事象構成了一種獨特的盤(pán)瓠文化。如以盤(pán)瓠《神犬》和辛女圖騰為祖先的祭拜禮儀，以及關(guān)于盤(pán)瓠和辛女的傳說(shuō)演變而成的民俗歌舞，繪畫(huà)，雕刻，服飾等所有的這一切構成了豐富多彩的盤(pán)瓠文化。中國盤(pán)瓠文化的內涵極其古老而豐富，特點(diǎn)突出，令人著(zhù)迷，催人向往，發(fā)人深省，盡顯古老文化的魅力。而在同時(shí)，有關(guān)哪里是盤(pán)瓠文化的發(fā)源地，歷來(lái)眾說(shuō)紛紜，有會(huì )稽說(shuō)、中原說(shuō)等，就湖南而言就有懷化、沅陵、鳳凰、瀘溪之說(shuō)，各執一詞，一直以來(lái)都沒(méi)有定論。然而在1990年10月湖南省瀘溪縣召開(kāi)的全國盤(pán)瓠文化研討會(huì )上，來(lái)自全國各地的百余名專(zhuān)家經(jīng)過(guò)多方的論證和考查，確認了瀘溪乃是中國盤(pán)瓠文化的重要發(fā)祥地。
三，瀘溪盤(pán)瓠文化的主要內容。
剪紙
剪紙是我國民間最普及的一種構成的藝術(shù)形式，因為其制作工藝簡(jiǎn)單，因此深受古代人民的喜愛(ài)。從廣義上講，剪紙實(shí)際上就是在紙上剪刻，鏤空所出現的一種二維藝術(shù)形象，具有很高的塑造性，且發(fā)揚空間十分廣泛充分展現了古代人民的創(chuàng )造性。在大多數人的概念中，剪紙主要是指用紅紙或其他暖色紙做成，在世俗生活和喜慶節目中表達美好情感，營(yíng)造熱鬧氛圍的裝飾品。而實(shí)際上，剪紙所使用的紙張顏色是多種多樣的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制訂對象來(lái)劃分，又可以分為剪紙和刻紙兩種類(lèi)別。其中剪紙以剪為主，以刻為輔，主要用于喜慶節目的窗花和其他裝飾花樣。其分布地區較為廣泛，例如盛行于我國北方的陜西，山西，山東，河北等地的民間剪紙�？碳堉饕钥虨橹�，以剪為輔，主要用于服飾的花樣和喜箋的剪輯等，兩種都寄托了人民對美好事物的期待和贊美。其中在湘西剪紙中所表現出來(lái)的藝術(shù)美感及制作手藝，顯示出其具備深厚的剪裁功底和文化底蘊，顯示出湘西少數民族民間技藝的日臻成熟。
儺面具
巫儺文化是中華文化和盤(pán)瓠文化的重要組成部分，其歷史悠久，年代久遠，早在商周時(shí)期就極其盛行，流行于各地，且各具特色�！吨芏Y》，《論語(yǔ)》中對此有明文記載。儺面具就是始于這種“重祭禮，信鬼神”的巫儺文化。經(jīng)過(guò)歷代千百年的傳承和演化，它已滲透到人們生活的各個(gè)方面，逐漸成為人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分廣泛，我就縣而言，儺面具種類(lèi)繁多，已經(jīng)現世的就有12生肖，36天罡及地獄判官、小鬼、牛頭馬面等，形式豐富，且造型多樣，充分顯示出少數民族的地域風(fēng)格。由于改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟的體制變革，利益格局的重新整合，我國的社會(huì )面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，再者由于科學(xué)的普及和人們生活的改善，人民價(jià)值觀(guān)念的轉變。近幾十年來(lái)，巫儺文化遭受了前所未有的沖擊，許多優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡，所以現在從事儺面具雕刻的人也越來(lái)越少。目前這種文化現象僅存在我縣很少的幾個(gè)地區。然而就在這僅存的幾個(gè)地區中，他們沒(méi)有讓這種技藝面臨失傳的尷尬境地，他們改進(jìn)制作工藝，勵精圖治進(jìn)行改革，并且融入了新時(shí)代的潮流氣息和前衛風(fēng)格，力求在藝術(shù)形象上有所突破，使這種傳統技藝得以傳承下去。他們雕刻的儺面具形象猙獰兇猛，怪異獨特，咄咄逼人，無(wú)論從哪個(gè)角度看都栩栩如生。表現手法上多采用似人非人，似獸非獸的夸張變形手法，強化儺面具的藝術(shù)感染力和視覺(jué)沖擊力，達到震懾鬼神的目的，給人前所未有的新鮮感。另外，其運用豐富的想象力，抓住神靈性格特征，在眼，鼻，嘴等處進(jìn)行了夸張的變形處理，顯示了他們獨特的創(chuàng )造力和卓越的見(jiàn)識和非凡的藝術(shù)洞察力，在儺面具上達到了很高的藝術(shù)成就。
菊花石
菊花石是一種燧石結核為核心的碳鈣集合體，花蕊部分是堅韌的硅制燧石，花瓣是由方解石晶體組成，由于這種結構的特殊性，所以?xún)r(jià)值很大，很受人民歡迎。它存在于迄今兩億年前的早二迭流棲霞淺海和沉積巖層中。菊花石的晶體呈灰色或黑色，石中顯現一朵朵栩栩如生，千姿百態(tài)的白色花朵，因酷似菊花而得名。因瀘溪縣碳酸巖石分布廣泛，為其廣泛存在提供了載體，故我縣有很多菊花石，且種類(lèi)繁多，形式各樣。菊花石在很多地方都曾出現過(guò)，并且有很多的風(fēng)格和種類(lèi)，它最先是用于家居的裝飾，后來(lái)逐漸發(fā)展到送禮和變賣(mài)。
于是這一文化現象就當作習慣而流傳了下來(lái)，直到上世紀五六十年代，隨著(zhù)拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出來(lái)，開(kāi)始大量出現在市面上，但在當時(shí)并沒(méi)有引起人們的注意，只有部分識貨的商人，政客或分或買(mǎi)，將其運往外地，雕刻創(chuàng )新，制作成價(jià)值不菲發(fā)商品，進(jìn)行銷(xiāo)售和變賣(mài)，使其逐漸商品化。在外流的同時(shí)，這時(shí)人們才認識到菊花石的珍貴之處，才通過(guò)各種手段采購和收集，可這時(shí)菊花石已經(jīng)所剩無(wú)幾，可謂是有價(jià)無(wú)市。另一方面，通過(guò)藝人們幾十年的雕刻創(chuàng )作，技術(shù)的不斷完善，創(chuàng )新和突破，石雕工藝由原來(lái)的浮雕發(fā)展成現今的園雕，鏤空雕透雕等。雕刻藝人利用花紋特點(diǎn)找出花團，理清花瓣，添枝加葉，把分散零星的花朵連接成有機的整體，雕刻出生機勃勃的形態(tài)和獨一無(wú)二的珍奇怪石，符合了大眾的審美觀(guān)念，因此深得人們喜愛(ài)，被廣泛的傳播開(kāi)來(lái)，并逐步顯示出其獨特的魅力。
踏虎鑿花
1，瀘溪踏虎鑿花的背景
至今仍流傳于湘西少數民族地區的，用于各種服飾及裝飾品的剪紙叫做鑿花，即鑿紙花樣。湘西人習慣叫它“扎花”或“銼紙”，又稱(chēng)“銼花”。鑿花還有另一種說(shuō)法，鑿花在苗語(yǔ)中還被稱(chēng)為“壓本”，“壓”指加工的方式，相當于“鑿”；“本”就是“花”，“花樣”的意思。值得一提的是，這種剪紙不是用剪刀剪出來(lái)的，卻是用刻刀鑿出來(lái)的，并且有的還保留刺繡的針?lè )�，以供別人參鑒。而剪刀只是在作為鑿花的輔助用具，一般是雜作業(yè)完成之后，僅供修邊時(shí)之用。清代，刺繡也曾被江浙一帶的人稱(chēng)作鑿花。如清末文學(xué)家余懷在《夫人鞋襪辯》中記載：“吳下婦人。..。..
有鑿花玲瓏，囊似香簏。..。..印香在地者”。說(shuō)明了舊時(shí)“鑿花”與繡花有很大的關(guān)聯(lián)。在古代，人們只是消極的適應自然，在征服自然的過(guò)程中也只是使用最原始的方式和手段，這在很大程度上束縛了人民的思想，這就使得人們的創(chuàng )造性和發(fā)明性得不到解放。當時(shí)人們的審美觀(guān)念僅局限于對傳統物質(zhì)文化的贊賞和對大自然的向往，對原始力的贊美，而沒(méi)有想過(guò)通過(guò)自己的雙手去改變自然和世界。后來(lái)，人們在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，逐漸積累了知識和經(jīng)驗，完善了傳統手工技藝，由此便發(fā)展了紙上鑿花這一傳統技藝，并完整的保留了下來(lái)。
2，鑿花的作用和意義。
苗族向來(lái)是個(gè)愛(ài)美善繡的民族，由于歷來(lái)的傳統風(fēng)俗習慣，他們十分重視服飾穿著(zhù)，因此苗族有各種形式的繡花，且色彩豐富，充分體現了這一民族的特征。歷史上先是有繡花，后來(lái)才有鑿花，兩者可謂相輔相成，鑿花為繡花提供繡摸，繡花又促成鑿花花樣的不斷創(chuàng )新，使得這兩種微時(shí)繡花形式得以不斷完善。苗家婦女一般是先將構思好的花樣剪輯下來(lái)，貼在要繡的布面上，再依樣穿針刺繡，遇到好看的花樣，就用紙將它拓剪下來(lái)，這部分拓剪工序漸漸成為一個(gè)工種，從繡花流程中分離出來(lái)，就這樣一些專(zhuān)門(mén)繡花的人就出現了。與單純使用剪刀相比，剪紙花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工復制的鑿花工藝就應運而生了。湘西鑿花多用于繡花底樣，慶典和祭祀活動(dòng)中的裝飾品，而且后者顏色上有很多講究，喜事一般采用紅紙，喪事一般采用白紙，各表示不同的意思，渲染不同的氛圍。
鑿花圖案紋樣題材廣泛，有花草、鳥(niǎo)獸、儺面等。鑿紙花樣不僅是苗族婦女文化生活的一種生產(chǎn)及裝飾形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符號的載體。由于苗族沒(méi)有自己的語(yǔ)言文字，其民族文化的信息除了口頭傳達之外就是類(lèi)似于鑿花等圖象語(yǔ)言了，可以毫不夸張的說(shuō)是鑿花這種原生態(tài)藝術(shù)很好的將苗族傳統吉祥圖形代代傳承了下來(lái)。因此鑿花這種“剪在紙上，繡在衣上，穿在身上”的圖案形成，就成為苗族文化最形象的歷史讀本了。
3，踏虎鑿花的制作工藝。
鑿花的工藝特點(diǎn)形式多樣，主要是以通過(guò)祖輩手把手教和直接摹寫(xiě)同輩人的作品的形式繼承下來(lái)。沈從文先生曾經(jīng)對鑿花制作工藝作過(guò)如下描述：“這種花樣。..。..先把紙張釘固在一片木版上，再用小銼刀（即刻刀）仔細戳鏤而成，用細針在紙面上扎許多線(xiàn)路，提示繡法和重點(diǎn)，才算完工”，這就是對鑿花這一工藝最形象的描述了。踏虎鑿花有干，濕兩種刻法，但常用的是濕紙刻法，其工藝流程大致可以分為以下六個(gè)步驟：
第一步：創(chuàng )作畫(huà)稿。用鉛筆在白紙上推敲圖案，這就是鑿花的第一步，同時(shí)也是最重要的一步，這是決定藝術(shù)品高低最重要的一環(huán)，最艱難的一步，因為其初稿水平直接影響到成品的質(zhì)量及美感。
第二步：定紙層數。選擇同畫(huà)稿相當的薄紙，視紙質(zhì)及厚薄確定要鑿刻的層數。薄紙一般10——16層，稍厚可以定為8——10層。然后，把它們齊整的放在一起，并且每隔4——5層要抹一層粉，以便事后可以順利剝離紙張，因為在刻紙的時(shí)候紙張會(huì )粘貼在一起。
第三步：定位紙釘。將畫(huà)稿放在疊放的紙垛上，用針尖在畫(huà)稿上要刻去空白部分的釘眼，用拉力較大的紙質(zhì)做成紙釘，穿進(jìn)針眼內撐緊，然后把兩頭多余的部分去掉，再用小錘錘實(shí)，防止紙釘脫落。此步驟是為了固定不要的部分而便于揭紙花樣。
第四步：潤濕紙樣。將浸過(guò)的毛巾揪干后，把紙垛包進(jìn)毛巾中浸潤30分鐘左右，要求紙垛拿在手上感覺(jué)濕潤即可。
第五步：刻鑿走刀。把紙垛放在特定的蠟版上，刻時(shí)先用小錘敲緊，落刀時(shí)要用左手食指按住入刀邊緣，用右手手腕的力量運刀走刀，刻紙的順序為先里后外，刻完一個(gè)地方后要注意檢查是否刻到底了，可以翻過(guò)來(lái)核實(shí)，必要時(shí)可以再補上一刀。
第六步：剝揭花樣。仔細檢查正面，反面，確信刻完了所有部位后，將花樣一張張揭開(kāi)，鑿花工序便全部完成了。鑿花所用的特制蠟版一般采用木制細膩的硬木為宜，厚為3厘米，寬為8厘米，長(cháng)為24厘米，內挖一深1.5厘米，寬6厘米，長(cháng)7.5厘米的“堂心”。再把松香，黃蠟，茶油和桐木粉末融化攪勻，傾于木版“堂心”，壓平之后即可使用。鑿花時(shí)注意拿刀要正，用力要勻，走刀如游絲，刀口始終向內走動(dòng)，收刀如脫兔，刀痕上下要整齊光滑�；y之間注意留連綴線(xiàn)，免得剝揭花樣時(shí)散架。鑿出的剪紙要光潔干凈，因為主要是刻刀在多達十幾層的紙版上鑿刻，所以刻出的鑿花一般應有浮雕般的機理效果。
4，踏虎鑿花的藝術(shù)特點(diǎn)。
第一：鑿工精巧。線(xiàn)形考究在長(cháng)期的實(shí)踐過(guò)程中，把線(xiàn)條特色歸納為五個(gè)字：圓、方、尖、缺、線(xiàn)。要求達到圓如秋月，尖如麥芒，方如石快，缺如鋸齒，線(xiàn)如胡須�？碳艏妓嚫叱�，工整細膩，刀法穩健精到，刻出的線(xiàn)條暢快，絲絲入扣，表現準確而生動(dòng)，盡顯流暢之美。造型上形象生動(dòng)，構圖工整，布局合理，具有南方剪紙特有的纖細靈秀，玲瓏清麗的風(fēng)格。
第二：繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁。紙型粗糙簡(jiǎn)單的紋樣不耐看，華而不實(shí)的東西不純真，而繁中求簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中求繁的形式，細膩而不見(jiàn)其假，粗獷而不失其真，并力求構圖嚴謹飽滿(mǎn)。在表現手法上是以陰刻為主，運用簡(jiǎn)單的原形進(jìn)行合理的骨、骼布局設置。在表現風(fēng)格上偏重于寫(xiě)實(shí)，但又不呆板入俗，具有很強的靈活性和裝飾性。且運用點(diǎn)、線(xiàn)來(lái)傳遞有個(gè)性特征的面，采用重復、疏密、對比等形式法則，巧妙的使用“通感”手法來(lái)營(yíng)造畫(huà)面。
第三：源于傳統，敢于創(chuàng )新。善于從生活中發(fā)現素材，使其反映出生活特色和時(shí)代特色，源于生活卻又高于生活，在繼承傳統的基礎上不斷創(chuàng )新，使其達到傳統與時(shí)代特色的和諧共存，并突出其自身特點(diǎn)。其藝術(shù)特點(diǎn)就像一幅山水畫(huà)，畫(huà)質(zhì)不錯而且不失其原汁原味，體現鑿花這門(mén)技藝的獨特藝術(shù)特點(diǎn)和制作工藝。
5，結語(yǔ)。
歷史上任何藝術(shù)形式的誕生都不是偶然的，它是人們在長(cháng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐過(guò)程中不斷積累和拓展而形成的，都會(huì )有一個(gè)結合人類(lèi)生產(chǎn)和生活不斷演進(jìn)的流變過(guò)程。踏虎鑿花也不例外，它也必須依附于湘西特定的生活環(huán)境和文化背景，才能形成這獨具一格的鑿花工藝。鑿花開(kāi)始源于苗族服飾的紋樣藍本，先有繡花后有鑿花，鑿花豐富了繡花的技藝。鑿花的形成與追求批量生產(chǎn)的經(jīng)濟效益有關(guān)，也符合當時(shí)的小農經(jīng)濟和生產(chǎn)力狀況。因為鑿花不僅體現了苗族人們對美好生活的追求，而且更是記載了苗族“女紅文化”的活的圖象歷史。所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有有其存在和挖掘的價(jià)值，那都是中華兒女在歷史發(fā)展的長(cháng)河中不斷發(fā)展和傳承下來(lái)的，是中華文明的重要組成部分，同時(shí)也是中國的國粹。我們作為中華民族的后裔，理應對其加以保護。一種文化事物和一種文化現象都可以作為藝術(shù)瑰寶綻放耀眼的光彩，福澤后世之人，重現前輩創(chuàng )文明之路之時(shí)的輝煌。
四，關(guān)于瀘溪盤(pán)瓠文化的保護措施及建議：
由于我國正處在經(jīng)濟建設時(shí)期，在文化領(lǐng)域給予的關(guān)注不是很多，相關(guān)的措施，法律也不是很完善，在非物質(zhì)文化保護方面，有沒(méi)有健全的法律法規，又由于沒(méi)有及時(shí)作好文化宣傳，使得人們對于非文化遺產(chǎn)認識還不是很深刻。所以，在調查過(guò)程中發(fā)現很多破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在無(wú)形中的流失，針對其存在的問(wèn)題提出以下意見(jiàn)和建議：
1，申遺。即申請市（州）、省、國家級的遺產(chǎn)保護，以便得到政府的專(zhuān)項保護，突出保護重點(diǎn)，將有力推動(dòng)其保護進(jìn)程。同時(shí)加強盤(pán)瓠文化的基礎設施建設，對破壞了的進(jìn)行挽救和維修，對未破壞的加以保護。
2，立法。制訂完善的法律法規對其進(jìn)行保護，法律是保護一項事物最行之有效的手段。還要展開(kāi)普法宣傳，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎檔案，還要政府、民族、文化、教育、財政等部門(mén)積極配合。建立強效工作運行機制。
3，樹(shù)人。大力發(fā)展和培養非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的各類(lèi)人才，加強遺產(chǎn)保護隊伍建設，精心組織，全面展開(kāi)，突出重點(diǎn)。堅持以保護為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展的方針，切實(shí)加強對盤(pán)瓠文化相關(guān)的法律宣傳工作，為保護文化遺產(chǎn)創(chuàng )造良好氛圍。
4，傳承。實(shí)施整體保護和多層保護，系列科技手段可以運用于搶救和保護過(guò)程中。動(dòng)員社會(huì )各階層力量參與民間文化遺產(chǎn)的保護，提高全民的民族文化保護意識，使得民間文化遺產(chǎn)和文物得到有效的保護，并傳承和發(fā)揚下去。
中國農村調查報告6
內容提要：冷靜、客觀(guān)分析農村教育的發(fā)展現狀和存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對策，克服計劃經(jīng)濟形成的巨大障礙，推進(jìn)農村教育的改革與創(chuàng )新，是擺在每一農村、農業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關(guān)鍵詞：農村經(jīng)濟 農村教育 改革創(chuàng )新
教育是一個(gè)國家持續發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業(yè)大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。農村教育出現如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負債嚴重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農村孩子接受教育，而且使農民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農村教育的危機。
1、農村義務(wù)教育："基本普及"之后的問(wèn)題
自?xún)赡昵罢?基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔心中國農村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的"達標"我們會(huì )發(fā)現，農村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)"新的臺階"。相反，在并沒(méi)有根除導致問(wèn)題的根源而又遭遇農村稅費改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現形式不同而已。
首先，"基本普及"這一含糊的語(yǔ)義背后所隱藏的問(wèn)題是，在15%的人口--大約為1億8000萬(wàn)人--所居住的區域還遠沒(méi)有普及，這也就意味著(zhù)每年有數百萬(wàn)少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數當然是在農村，他們將成為未來(lái)的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結果，一些縣鄉政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉鎮所背負的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經(jīng)通過(guò)"普九"驗收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。而湖南省有關(guān)部門(mén)今年夏天對6個(gè)縣市的一項調查表明，農村貧困生的失學(xué)率高達30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現"基本普及"之前的15年間，總計有1億5000多萬(wàn)少年兒童完全沒(méi)有或沒(méi)有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬(wàn)人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬(wàn)人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬(wàn)人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬(wàn)人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著(zhù)他們的存在：從國家今年公布的"8500萬(wàn)青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著(zhù)社會(huì )的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉教育對比：差距究竟有多大
農村教育問(wèn)題的另一個(gè)表現在于同城市的比較。這方面的直觀(guān)感受往往會(huì )讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數十公里內存在的"危險校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級"或"白領(lǐng)"們每年要花費數千元去培養其子女的"綜合素質(zhì)"，到農村那些尚未實(shí)現溫飽的家長(cháng)們要為籌集數十元的學(xué)雜費而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農村里的多數教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀的天空下"農村中國"與"城市中國"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農村教育的真實(shí)的危機。
農村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學(xué)生知識、技能和綜合素質(zhì)的培養，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學(xué)生在認識人與自然（包括社會(huì )）的矛盾中樹(shù)立創(chuàng )業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過(guò)社會(huì )理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機的持久培養，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩定的想農村之所想，急農村之所急，為農村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時(shí)，要取得國家的政策支持與傾斜，通過(guò)有效的方式，辦起富有地方特色的農村高等教育，從本地區經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養和造就一批留得住、用得上，能為家鄉脫貧致富盡心竭力的高級人才。
�。ㄈ⿲�(shí)施初中分流教育
農村初中在農村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當今世界，發(fā)達國家為推動(dòng)和促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農村教育過(guò)程中普遍重視農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農業(yè)輸送高素質(zhì)的農業(yè)技術(shù)人才和農業(yè)工人，農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農村教育發(fā)展的戰略選擇，采取各種措施，把農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。相比之下，我國廣大農村地區，農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著(zhù)升學(xué)率，學(xué)校自我評價(jià)和社會(huì )評價(jià)的惟一標準也是升學(xué)率，分流教育根本無(wú)從談起。在有些地區，當我們問(wèn)及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長(cháng)、鄉教辦主任都回避這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)他們承認，在農村初中如果真的實(shí)行分流教育的話(huà)，學(xué)生輟學(xué)率會(huì )大大減少。實(shí)施農村初中分流教育，缺少師資設備是客觀(guān)原因，但思想觀(guān)念不轉變、思想認識不到位，農業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農村教育中沒(méi)有位置，這一主觀(guān)原因是不能忽視的。
目前，我國農業(yè)正在由傳統的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉化，急需各級各類(lèi)技術(shù)人才，這就向農村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養新的農業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農業(yè)向現代化產(chǎn)業(yè)轉化。據調查問(wèn)卷,有86.7%的農戶(hù)迫切希望孩子從小接受農業(yè)科普知識、基本農業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應當把農村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農村經(jīng)濟、社會(huì )進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養為農業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
�。ㄋ模┘哟髮r村教育投入力度
長(cháng)期以來(lái)，農村教育投入嚴重不足， xx年三門(mén)峽市教育部門(mén)預算內教育事業(yè)費支出占全市國民生產(chǎn)總值的1.7%,距離《教育法》規定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質(zhì)與維護國家穩定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費預算仍需向欠發(fā)達的農村地區傾斜，建立起義務(wù)教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務(wù)教育普查中弄虛作假現象，提高義務(wù)教育的質(zhì)量。
參考文獻：
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(3)李書(shū)磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉村學(xué)�！�，浙江人民出版社一九九九年十月版
中國農村調查報告7
和諧是20xx年中國出現頻率相當高的一個(gè)詞匯，這就是我們國家所追求的政治，經(jīng)濟主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來(lái)緩和各種矛盾的一種口號，這在今年的春晚中就有體現，因為20xx年的春晚就將主題定格為民族團結，和社會(huì )和諧。
我來(lái)自農村，是農民的兒子，因此我也是農民自然而然得非常關(guān)注農計民生。這次回家又給了我一次機會(huì )，可以利用這個(gè)機會(huì )收集一些有用的信息，于是我開(kāi)始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動(dòng)走動(dòng)，一來(lái)我們這一家子屬于社會(huì )大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽(yáng)的光輝，反映太陽(yáng)的溫度，也就是有小見(jiàn)大，有小家見(jiàn)大家。由此可以完成我的調查報告，一來(lái)在走動(dòng)過(guò)程中可以鄭家自己的社會(huì )閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學(xué)會(huì )一些常用的社交禮儀規則，也能為以后的進(jìn)入社會(huì )作好鋪墊。于是我就抱著(zhù)這樣的想法開(kāi)始了自己的訪(fǎng)友之旅。在這期間我得出了一些自認為有用的東西同時(shí)自己總結了一下。拿來(lái)和大家分享。
事件一：大和諧
首先就是和諧，這在中國農村突出的表現為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮是我國的百強鄉鎮之一。我們那里經(jīng)濟搞得還算不錯，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國道通過(guò)，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠，再加上當地民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展給當地提供了很多的就業(yè)崗位，我們當地的經(jīng)濟就是靠這一動(dòng)力拉動(dòng)的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務(wù)工方便。一年也能掙不少錢(qián)，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來(lái)我們這個(gè)小家過(guò)得還算不錯至少在我們農村，還是不錯的。其實(shí)反過(guò)來(lái)講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個(gè)人都有自己的目標都有個(gè)盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。
問(wèn)題一：孝敬父母
每當提及這個(gè)問(wèn)題，我原本應當相當的自豪，畢竟作為禮儀之邦的后人，孝字為先�？墒蔷褪沁@件事處理得不好，我大爺家有三個(gè)兒子，現在每一個(gè)小家都過(guò)得不錯，房子正好一家一處，結果我大爺就沒(méi)地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個(gè)人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺(jué)得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說(shuō)得太多，不然以后會(huì )處理不好關(guān)系的，我也只能自己嘆氣，這也是農村一個(gè)不爭的事實(shí)，在面臨老齡社會(huì )的到來(lái)時(shí)，農村的一些問(wèn)題顯得相當的重要這就需要一些政府官員做好準備來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，例如我們那個(gè)地方的敬老院較少，等等還有很多問(wèn)題。
社會(huì )實(shí)踐報告的目的就是讓大學(xué)生了解一個(gè)真實(shí)的社會(huì )，不要整日活在自己的世界里要做半個(gè)社會(huì )人，盡一個(gè)公民的責任，同時(shí)對我們自己也算是一個(gè)考驗。
問(wèn)題二，農村新生力量的就業(yè)問(wèn)題，
這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長(cháng)大的同學(xué)，俗話(huà)說(shuō)，一輩子同學(xué)三輩子親，這次相見(jiàn)體現得就十分突出，我們在一起回憶小時(shí)候的故事，然后講了一下彼此的現狀，和結業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂(lè )乎，然后又用電話(huà)聯(lián)系了幾位在遠方的同學(xué)，通了電話(huà)，互相問(wèn)候。事后，我發(fā)現現在的農村的青年的命運，無(wú)非兩種，第一種就是像我一樣，繼續上大學(xué)，這種被稱(chēng)為光耀門(mén)楣的事業(yè)，在農村辦來(lái)不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著(zhù)那些外出打工的同學(xué)，再看看自己的父母，人家自己掙了錢(qián)，然后翻新了房子家電，家具現在我的那些外出打工的同學(xué)的工資都已經(jīng)達到了四位數，而自己卻還要花父母的錢(qián)，想象著(zhù)他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個(gè)人在教室里享清福（相比較而言），但轉眼一想將來(lái)的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰(shuí)自己的家長(cháng)找工作，他們的心了也會(huì )有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒(méi)能夠完成家長(cháng)所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得一定的報酬減輕父母的負擔也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會(huì )經(jīng)驗相當的豐富，早已熟知了社會(huì )，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會(huì )按部就班的進(jìn)行一些理所當然的事，結婚生子，然后過(guò)自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會(huì )出現很多的變數，怎樣去完成自己的大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結果會(huì )怎樣，這樣地變數會(huì )很多的。因此現在可以總結的講，無(wú)論從事哪一種工作都是我們這個(gè)社會(huì )不可缺少的，都在為我國的社會(huì )主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務(wù)承擔自己的責任，都是一種生活形態(tài)，絕無(wú)高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說(shuō)明什么問(wèn)題�，F在的社會(huì )變化如此之大，文盲當富豪的不在少數，大學(xué)生沿街叫賣(mài)東西的也不是不純在，都是一種人生形態(tài)吧。
問(wèn)題三，家庭收入，
20xx年中國發(fā)生了一件驚天動(dòng)地的大事，時(shí)間長(cháng)達20xx年之久的農業(yè)稅在20xx年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊，可以將是開(kāi)天辟地，這幾年國家的一號文件不都是關(guān)于中國農村的嗎，要講的是農村的收入。
毫無(wú)疑問(wèn)地一項就是純農業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠遠的超過(guò)了許多的城市，那兒的現狀可以用共產(chǎn)主義來(lái)形容了�，F在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說(shuō)法過(guò)多少年都不會(huì )改變，我們國家將來(lái)少什么也不能少土地�，F在的農村的土地問(wèn)題已經(jīng)相當的惡劣了，有許多土地被樓房占據，盡管那些官員說(shuō)是為了城市化進(jìn)程，但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來(lái)越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來(lái)了，但是卻由于某些問(wèn)題，卻閑置著(zhù)這樣的土地只能白白的閑著(zhù)，連開(kāi)荒都不合適。這可真是農民之痛。農民的第二大收入來(lái)源就是外出務(wù)工。我爸年輕的時(shí)候用板車(chē)運送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學(xué)走進(jìn)了高中，現在我爸在建筑工地當老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學(xué)。在我的一個(gè)表叔家，他有兩個(gè)兒子，老大現在自己承包了一個(gè)裝修隊，現在農村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進(jìn)了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術(shù)，又有人。所以?huà)赍X(qián)特別多。還有我大姨家的一個(gè)表哥人家在當地的紙廠(chǎng)找了份工作，干了將近十年現在已經(jīng)在城里買(mǎi)了房子。在我爸看來(lái)要么你就踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)習，將來(lái)謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學(xué)就在哪兒買(mǎi)房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現在的農村在我看來(lái)早已今非昔比，有的硬件設施比城市的還要好。所以一直以來(lái)，我都很引以為自豪的就是因為我是農村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當地的名人。大江東去浪淘盡，病樹(shù)前頭萬(wàn)木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿(mǎn)信心。
總結
現在總結一下，通過(guò)現在我的觀(guān)察，農村很多的地方已經(jīng)很不錯了，但是仍舊有一些地方，不令人滿(mǎn)意，主要就是現在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠，自己的工作又不是很多，也沒(méi)什么人會(huì )看重自己的官。一句話(huà)就是自己的責任心不強�？磥�(lái)要想將農村建設成環(huán)境優(yōu)美，設施完備，人人安居樂(lè )業(yè)得大同社會(huì )，這個(gè)理想的是要靠我們的了。這份報告寫(xiě)得有些倉促，但還是將自己想要講的話(huà)講了出來(lái)。自己覺(jué)得還是可以的。
中國農村調查報告8
電商在三線(xiàn)以上城市的人口紅利正在逐漸消失，市場(chǎng)格局也已逐漸成型。于是，渠道下沉、拓展新的市場(chǎng)成了很多電商近一年以來(lái)的戰略方向。在這其中，農村市場(chǎng)尤其成為了阿里、京東等電商巨頭們眼中的戰略級市場(chǎng)，它們都在積極布局縣級服務(wù)中心，希望以此來(lái)撬動(dòng)這個(gè)凍土層。而深入田間地頭“刷墻”的電商公司更是比比皆是。
20xx年會(huì )是農村電商的一個(gè)繁榮之年嗎?或許我們應該先來(lái)看看農村用戶(hù)目前的電商使用行為是怎樣的。
數千名網(wǎng)民參與了《企鵝智酷》發(fā)起的“農村電商用戶(hù)行為調查”，對于他們網(wǎng)購的頻率、最?lèi)?ài)用的電商網(wǎng)站、網(wǎng)購中最不爽的體驗等問(wèn)題給出了自己的選擇。我們對調查結果進(jìn)行了分析，以此來(lái)了解農村用戶(hù)的電商使用行為。
手機已成為最主要的網(wǎng)購終端
64.2%的農村網(wǎng)民通過(guò)手機購物，而使用電腦購物的只有32.9%�？梢哉f(shuō)，手機不僅是農村網(wǎng)民最主要的網(wǎng)購終端，也是他們最主要的上網(wǎng)終端。
在PC互聯(lián)網(wǎng)快速普及的幾年里，由于網(wǎng)絡(luò )基礎設施的鋪設有限以及終端成本高昂、使用不便等原因，農村網(wǎng)民的數量一直是線(xiàn)性增長(cháng)。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)除了讓很多PC網(wǎng)民加快了移動(dòng)化的過(guò)程，也讓很多尚未觸網(wǎng)的農村人直接成為了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)。
約半數用戶(hù)已是高頻使用人群
43.5%的農村用戶(hù)會(huì )在一周之內多次訪(fǎng)問(wèn)電商網(wǎng)站，這一比例與城市用戶(hù)相差僅10%�！肮潆娚獭币呀�(jīng)成為了農村用戶(hù)一個(gè)比較高頻的互聯(lián)網(wǎng)行為。
同時(shí)，與之比例相當的則是“有購物需求才逛”的人群，占比約44%�？梢�(jiàn)，農村用戶(hù)在使用電商服務(wù)時(shí)分化為“高頻族”和“需求族”兩大類(lèi)人群。
從逛到買(mǎi)，“目的導向型”的消費才是主流
雖然近一半農村用戶(hù)已經(jīng)養成了一周多次訪(fǎng)問(wèn)電商網(wǎng)站的習慣，但到了實(shí)際發(fā)生購物的時(shí)候，這一比例便降到了17.9%，降幅達59%。但已經(jīng)有28.2%的用戶(hù)平均每月至少會(huì )購物1次。
通過(guò)明確購買(mǎi)需求而產(chǎn)生消費行為的人群比例則增至61.4%�？梢�(jiàn)，農村用戶(hù)的電商消費行為相對理智、目的明確。
特賣(mài)電商尚未走進(jìn)農村
73.6%的農村用戶(hù)表示最常使用的電商網(wǎng)站是淘寶和天貓，而余下的大部分則會(huì )選擇京東、一號店等自營(yíng)電商，占比為18.8%。
另外，對于目前在國內尚未成主流的國外電商和海淘網(wǎng)站，也有3.6%的農村用戶(hù)表示會(huì )經(jīng)常使用。
結合城市用戶(hù)來(lái)看，兩個(gè)人群在電商網(wǎng)站的選擇上并沒(méi)有顯著(zhù)差異。
最?lèi)?ài)買(mǎi)電子產(chǎn)品和家電，也買(mǎi)農用商品
農村用戶(hù)排在前三名的購買(mǎi)品類(lèi)分別是“家電及電子產(chǎn)品”、“服飾”以及“農用商品和工具“。其中，前兩類(lèi)商品同時(shí)也是城市用戶(hù)最?lèi)?ài)購買(mǎi)的品類(lèi)，屬于大眾層面的受歡迎品類(lèi)，而第三個(gè)品類(lèi)則是農村用戶(hù)比較顯著(zhù)的一個(gè)特有購物需求。
現階段，阿里和京東等電商巨頭都在積極推動(dòng)農村電商，向農村市場(chǎng)銷(xiāo)售種子、化肥、農用工具等商品。從用戶(hù)的反饋來(lái)看，已有10%的用戶(hù)培養起了這樣的消費習慣。
最在意商品價(jià)格，其次是商品品質(zhì)
在網(wǎng)購時(shí)在意價(jià)格的用戶(hù)達到34.7%，占比最高。他們所介懷的其它問(wèn)題依次是品質(zhì)、售后、物流、支付和品類(lèi)齊全度。這一方面，城鄉兩個(gè)用戶(hù)群體并沒(méi)有表現出太大的差異性，可見(jiàn)大家對網(wǎng)購服務(wù)的訴求相對一致。
農村用戶(hù)對“物流不能送上門(mén)“的不滿(mǎn)遠超城市用戶(hù)
與前圖對比來(lái)看，用戶(hù)最在意的地方往往也是他們最不滿(mǎn)意的地方：由于不再考察價(jià)格因素，于是商品品質(zhì)、售后、物流分別位列“黑名單”前三。
值得一提的是，農村用戶(hù)對“物流不能送到家門(mén)口”的不滿(mǎn)程度遠超城市用戶(hù)，達到17.6%，這與農村物流體系建設不完善有著(zhù)直接關(guān)系。
在支付方面，僅有3.6%的農村用戶(hù)表示線(xiàn)上支付會(huì )造成不便，這一比例與城市用戶(hù)相當�？梢�(jiàn)第三方支付服務(wù)在農村的普及程度已經(jīng)與城市沒(méi)有太大差異，不會(huì )對用戶(hù)的網(wǎng)購行為造成不便。
收快遞不方便，發(fā)快遞也不方便
物流體系的不完善讓用戶(hù)的體驗受到雙重影響。在發(fā)快遞方面，38.3%的農村用戶(hù)表示“無(wú)法方便的發(fā)快遞，要去指定地點(diǎn)才行”，占比最高。而8.7%的用戶(hù)則是“幾乎沒(méi)法發(fā)”。
這一結果與城市用戶(hù)之間的差異很大。81%的城市用戶(hù)表示可以方便的發(fā)快遞，其中65.4%的用戶(hù)則可以叫到多家快遞上門(mén)。
電商的“下鄉推廣”還有很大空間
“下鄉刷墻”已經(jīng)成為了電商進(jìn)行農村推廣的必備動(dòng)作，并且各電商巨頭都從去年下半年開(kāi)始加大了推廣力度。
但即便如此，仍有40.7%的農村用戶(hù)表示在他們附近的生活區域內幾乎沒(méi)有看到過(guò)電商網(wǎng)站的廣告。偶爾看到的用戶(hù)占41.3%，經(jīng)�？吹降膬H占17.9%。電商的農村推廣仍有很大的推進(jìn)空間，尤其是對那些尚未被農村用戶(hù)熟知的電商品牌來(lái)說(shuō)。
近八成用戶(hù)沒(méi)用過(guò)電商提供的金融服務(wù)
電商提供的金融服務(wù)主要有三類(lèi)：面向消費者的“分期購”、“白條”等消費信貸服務(wù);面向小微商戶(hù)的小額信貸服務(wù);面向所有人群的理財服務(wù)，如余額寶等。
這其中，理財服務(wù)的使用比例最高，但也僅有12.9%，兩類(lèi)信貸業(yè)務(wù)的使用比例則更低。近八成用戶(hù)完全沒(méi)有使用過(guò)任何電商提供的金融服務(wù)。
現階段，電商巨頭都在農村積極推廣其金融服務(wù)，尤其是前兩項信貸服務(wù)。這樣的調查結果雖不令人滿(mǎn)意，但也意味著(zhù)未來(lái)巨大的市場(chǎng)潛力和空間。金融服務(wù)的到位也將在一定程度上提升用戶(hù)的電商消費力。
結論：電商服務(wù)在農村已形成需求，仍存在進(jìn)一步爆發(fā)的空間
1、電商服務(wù)在農村已形成需求
約半數用戶(hù)會(huì )在一周內多次訪(fǎng)問(wèn)電商網(wǎng)站;約三成用戶(hù)每月至少會(huì )網(wǎng)購一次;超六成用戶(hù)會(huì )在有明確購物需求時(shí)選擇網(wǎng)購。
2、城市和農村兩類(lèi)人群在電商服務(wù)的使用行為上存在不少相似之處
對于這兩個(gè)群體來(lái)說(shuō)，他們最常使用的電商都是淘寶和天貓;最喜歡買(mǎi)的品類(lèi)都是電子產(chǎn)品、家電、服飾等;在網(wǎng)購過(guò)程中最在意的依次均為價(jià)格、品質(zhì)、售后、物流等。
3、農村電商服務(wù)還有優(yōu)化空間，將隨著(zhù)物流、金融等服務(wù)的普及進(jìn)一步爆發(fā)
首先，農村用戶(hù)對物流環(huán)節的不滿(mǎn)意程度遠高于城市用戶(hù)：17.6%的用戶(hù)抱怨快遞無(wú)法送到家門(mén)口，47%的用戶(hù)沒(méi)法方便的發(fā)快遞。目前這是農村電商服務(wù)的最大癥結所在。
其次，由阿里、京東等大電商主導的金融服務(wù)在農村的普及率還很低，而信貸服務(wù)是農村用戶(hù)在電商上購物、甚至開(kāi)店的一個(gè)重要支撐性服務(wù)。
再次，會(huì )在電商上購買(mǎi)農用商品的用戶(hù)目前僅有10%，尚有很大提升空間。在未來(lái)，面向城市的農產(chǎn)品和生鮮返銷(xiāo)或將是個(gè)趨勢。
最后，電商的農村推廣也還有很大空間，這將促進(jìn)電商在農村的進(jìn)一步普及。
中國農村調查報告9
家在農村的我，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再從高中到大學(xué)一路走來(lái)，身后一輩輩農村的孩子也將這樣走著(zhù)，如今看著(zhù)家鄉的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關(guān)于農村中小學(xué)教育的調查報告。
近幾年隨著(zhù)國家科教興國方略的實(shí)施，我國的教育狀況有了明顯的改觀(guān)�！禭X—XX年年教育振興行動(dòng)計劃》的起動(dòng)，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線(xiàn)。在農村實(shí)施九年義務(wù)教育免費制，也初步得到落實(shí)。但當我看到自己的家鄉河北省邯鄲市邱縣的基層教育現狀時(shí)，不免對從媒體上得知的一些些關(guān)于農村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農村建設”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。
一、農村學(xué)校的變遷
由于種種限制，農村的教育層次只限于對孩子們的九年義務(wù)教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué)，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類(lèi)學(xué)校�！八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾试O立而由民間個(gè)人或集體建設并管理的一類(lèi)學(xué)校。
近些年來(lái)，隨著(zhù)國家相關(guān)部門(mén)對教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來(lái)，大部分公辦學(xué)校的基礎設施已相當完善，農村學(xué)生所承受的經(jīng)濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降，并不能滿(mǎn)足農村孩子的學(xué)習要求和部分家長(cháng)的愿望，以至于農村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年，邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所，而在XX年，公辦學(xué)校數量減少至135所，相反私立學(xué)校卻增加至18所。
在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué)，當時(shí)，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著(zhù)小徑，教學(xué)樓前的榕樹(shù)花開(kāi)滿(mǎn)樹(shù)，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的時(shí)候，邱縣第六中學(xué)已被取消，學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué)，仍是那個(gè)校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內的數十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣(mài)光了。如今我們全村的孩子不得不另求求學(xué)之地，遠至十幾里，數十里。于此同時(shí)，私立學(xué)校在縣內卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地，但就在XX年，那塊土地上，由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校，至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人，教職工20多人的中等規模的學(xué)校，并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據了解，私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢之下，因生源嚴重不足，丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉中等10所公辦中學(xué)和數十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。
我經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)各類(lèi)學(xué)校，了解農村在校學(xué)生以及家長(cháng)的反應，最后得出造成此現象的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，就公辦學(xué)校而言，雖然其物質(zhì)條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國家的固定財政，教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無(wú)利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉變。這也反應出農村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題，想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹，恐怕不簡(jiǎn)單。另外農村學(xué)校領(lǐng)導層教育理念落后，得不到及實(shí)更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過(guò)長(cháng)，都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監督力度不夠，公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉鎮村的學(xué)校進(jìn)行檢查，但往往都是片面的，對于“教學(xué)質(zhì)量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用�？h教育局雖然依上級指示對各級教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓和再教育，但對其效果和質(zhì)量的把握上卻遠遠不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理，學(xué)生皆寄宿于校內，滿(mǎn)足了學(xué)生對求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調動(dòng)了廣大教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著(zhù)激烈的生存競爭，這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著(zhù)各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。
由此，可以得出，農村家長(cháng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識，走出農村，而將孩子們送入學(xué)費昂貴私立學(xué)校學(xué)習，放棄收費較低甚至免費的公辦學(xué)校。從而得知，國家支持農村的大量教育經(jīng)費，并未能給廣大農民減輕負擔，反而使他們的負擔較往日大大加重了。這就是問(wèn)題的所在。
二、農村家長(cháng)的選擇
面對兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對即將接受教育的下一代，面對自己的收成，農村的家長(cháng)們無(wú)不考慮再三。一般來(lái)講農民們對于教育孩子存在兩種思路：其一，讀書(shū)只求識字，將來(lái)還當農民，像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二，讀書(shū)還求讀書(shū)，將來(lái)走出農村，走出貧困，走進(jìn)城市。對于在農村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農民來(lái)說(shuō)，他們飽經(jīng)了農民的貧困與苦難，也充滿(mǎn)了對那些高層次生活的向往，于是在為下一代的道路選擇上，他們往往選擇后者，渴望兒女成龍成鳳，飛出去，以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農民為孩子選擇了學(xué)費昂貴的私立學(xué)校，而對于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農村家長(cháng)來(lái)說(shuō)，他們將承受怎樣的經(jīng)濟壓力呢？
我家住在河北省邱縣，也就是華北南部平原的農村，這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中，每一個(gè)人最多可分到二畝地，為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現在五口人，當時(shí)沒(méi)能接受計劃生育，生了三個(gè)孩子——一個(gè)兒子，兩女兒。為了使兒女成才，早在五六年前，就將大兒子送入了縣城的向陽(yáng)私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著(zhù)考入了縣城的私立英才中學(xué)，年學(xué)費1500元，書(shū)費200元。兩個(gè)女兒也都長(cháng)大了，并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué)，兩人的年學(xué)費共800元，書(shū)費150元。三個(gè)孩子的生活費包括吃穿住行加起來(lái)大約每年得1500元。而按人口計算，吳大叔家可分到10畝地，這10畝地都種上棉花，每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤，純收入按多的算可以達到600元，那么他們全家一年的純收入為6000元，而對于農村的成人來(lái)說(shuō)，把消費降低到最小，平均每天至少花4元錢(qián)，每人每年得花1400元，也就是說(shuō)吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費至少得2800元，這樣算來(lái)，吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養上五頭豬，也入不敷出。對于最大的孩子才十幾歲的大人來(lái)說(shuō)，也正是蓋房修家的時(shí)候，人到中年，還得照顧自己的爹娘，一年年過(guò)來(lái)，家里根本拿不出錢(qián)。為了不使家庭過(guò)多地透支，吳大叔還在村里的建筑隊干活，但吳大叔叔往往是不等現在的建筑活干完，就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢(qián)支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書(shū)的話(huà)，家里每年可以省下了三四千元，但是他沒(méi)有那樣做，還堅持讓孩子讀私立，堅決不能讓孩子因為沒(méi)錢(qián)而讀不到好學(xué)校。接下來(lái)，上初中的兒子為了出路，還得上高中讀大學(xué)，要上好的高中，還得跑到省城去上，那樣的話(huà)就意味著(zhù)孩子的消費更高了，家庭的經(jīng)濟負擔更大了……
而對于孩子上了公辦的家長(cháng)來(lái)說(shuō)，他們往往又承受著(zhù)一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿(mǎn)足孩子們的學(xué)習要求，九年下來(lái)，國家的義務(wù)教育只是為國家培養了識字的農民而已。由于農村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，即便是從公辦學(xué)校上到高中，也無(wú)法改變輟學(xué)的命運，或是得不到好的結果。因為在高中他們將面臨從未有過(guò)的學(xué)習壓力和競爭，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。
于是，在我所處的地區農民在受教育方面所面臨著(zhù)一種不平衡，那就是，如果讀公辦學(xué)校，家長(cháng)將無(wú)經(jīng)濟負擔，但孩子要付出自己的前程；如果讀私立學(xué)校，孩子可以爭取自己的前程，但家長(cháng)要付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是農村教育的困境。據調查，現在重點(diǎn)大學(xué)生中農村學(xué)生所占的比例正在減少，這也將成為我所談的問(wèn)題的佐證。前些時(shí)間，陳桂棣、春桃夫婦做了《中國農民調查》，轟動(dòng)一時(shí)，但又不知，在農民那包含勞累與痛苦的眼中，所折射的對下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。
中國農村調查報告10
XX年5月，中國青少年研究中心組織實(shí)施了“全國農村留守兒童狀況調查”，調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(市)的12個(gè)縣(市、區)進(jìn)行，共調查四至九年級農村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(cháng)42人。
本次調查發(fā)現，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀(guān)，對未來(lái)充滿(mǎn)希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿(mǎn)意;有82.4%的留守兒童對未來(lái)充滿(mǎn)希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數留守兒童仍將母親視為最重要的支持來(lái)源。
調查研究中發(fā)現了一些較為突出的問(wèn)題，并對此提出對策建議�，F報告如下：
一、 存在的九個(gè)突出問(wèn)題
(一)留守兒童的意外傷害凸顯
在家庭生活中，留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲(chóng)咬傷、車(chē)禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監護人履責不到位。
(二)留守兒童的學(xué)習成績(jì)較差，學(xué)習興趣不足
1.留守兒童學(xué)習成績(jì)較差
有20.4%的留守兒童自評學(xué)習成績(jì)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jì)下降的情形，分別比非留守兒童高1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，教師反映的差距更大。
2.留守兒童學(xué)習態(tài)度較差，學(xué)習興趣較弱
留守兒童學(xué)習不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(39.1%)和對學(xué)習不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。
九成多留守兒童認為學(xué)習重要，他們學(xué)習態(tài)度和狀態(tài)上的差異，既與學(xué)校教育的大背景有關(guān)，也與學(xué)生自身的情況有關(guān)。一方面，客觀(guān)上存在普通農村學(xué)校培養目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎和需求，學(xué)習興趣自然就會(huì )大打折扣;另一方面，留守兒童因為缺少有效監督，自我約束和管理能力較差，學(xué)習狀態(tài)也會(huì )受到影響。
3.留守兒童缺乏應有的學(xué)習輔導
有68.7%的留守兒童曾聽(tīng)不懂老師的講課內容， 有58.1%的人在學(xué)習上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。
調查發(fā)現，非留守兒童學(xué)習的主要幫助和監督者是父母，而留守兒童則是老師。接受訪(fǎng)談的留守小學(xué)生認為，父親外出后對自己最大的影響是遇到難題沒(méi)人問(wèn)了。代替父母照顧孩子的祖輩監護人較多，他們學(xué)歷偏低，沒(méi)有能力輔導和監督孩子的學(xué)習。
(三)留守兒童社會(huì )支持較弱，心理健康問(wèn)題比較突出
1.留守兒童家庭支持弱化
父母和同學(xué)朋友是農村兒童社會(huì )支持的主要來(lái)源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學(xué)朋友(34%)，留守兒童則是是母親(41.54%)、同學(xué)朋友(34.92%)和父親(30.38%)，留守兒童來(lái)自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%)，但遠不及同學(xué)朋友。
2.留守兒童社會(huì )支持朋輩性?xún)A向明顯，易受不良團伙影響
同學(xué)朋友是留守兒童心里話(huà)的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實(shí)際幫助的主要來(lái)源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認為在校園里或周邊有不良幫派團伙，有 25.7%認為有同學(xué)加入不良幫派團伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。
3.教師的情感支持不明顯
有47.8%的四年級留守兒童遇到困難時(shí)主要求助于老師，顯著(zhù)高于第二位的同學(xué)朋友(36.6%)。在青少年時(shí)期，父母與教師是兒童的兩個(gè)“重要他人”，尤其是小學(xué)中低年級的留守兒童，當父母遠離時(shí)，教師就成了情感依戀對象。但老師對留守兒童的支持更多地體現在學(xué)習輔導上，情感支持相對欠缺。在你最信任的人是誰(shuí)、你的心里話(huà)主要跟誰(shuí)說(shuō)、你和誰(shuí)最親近等情況中，老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。
4.兩成留守兒童感知不到社會(huì )支持
有17.56%的留守兒童表示社會(huì )支持主要來(lái)源是自己，22.6%覺(jué)得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己，這表明他們感知不到社會(huì )支持。
國內外諸多研究證明，社會(huì )支持狀況是兒童心理健康水平的重要預測變量，本研究也得到同樣的結論。留守兒童消極情緒較多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(lè )(37.7%)、無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些消極體驗降低了留守兒童對生活的滿(mǎn)意度，有23.2%的留守兒童對現在的生活感到不滿(mǎn)意，比非留守兒童高6.4個(gè)百分點(diǎn)。
調查結果提醒我們在給留守兒童提供各種支持時(shí)，應充分考慮他們的實(shí)際需要，有針對性地為他們提供各種幫助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要幫助留守兒童學(xué)會(huì )有效地利用這些支持，以更好地發(fā)揮其在維護自身心理健康方面的作用。
(四)留守女童負面情緒相對明顯
在留守群體中，女童的自我接納程度顯然低于男童，對自己總體上感到滿(mǎn)意(76.5%)和經(jīng)常覺(jué)得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺(jué)得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。
在留守群體中，有外顯性攻擊行為和內隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童，經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè )(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛(ài)發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺(jué)得孤獨，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。
總體來(lái)看，留守女童負面情緒多、孤獨感強。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛(ài)撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿(mǎn)足留守女童的心理需求;三是傳統的社會(huì )角色期待加重了留守女童的心理負擔。在留守群體中，36.4%的女童在家經(jīng)常干活，比男童高9個(gè)百分點(diǎn)。有63.2%的留守女童要洗衣,35.2%要照顧弟妹，比留守男童高25.9和14.7個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童。在為家庭轉移更多勞動(dòng)負擔的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì )影響到她們未來(lái)的發(fā)展。
調查也發(fā)現，留守女童人際交往狀況較好，來(lái)自同學(xué)朋友的支持高于留守男童，這部分緩解了她們的心理壓力。
(五)留守男童問(wèn)題行為令人擔憂(yōu)
在閑暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看電視超過(guò)2個(gè)小時(shí)，比非留守男童高3.2個(gè)百分點(diǎn);在上網(wǎng)的兒童中，在網(wǎng)上玩游戲(64.9%)、講臟話(huà)(41.8%)、瀏覽色情暴力內容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)。
在學(xué)校生活中，留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(40.4%)、對學(xué)習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jì)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童沒(méi)參加過(guò)學(xué)校的任何課外小組，分別高于非留守男童和留守女童4.7和5個(gè)百分點(diǎn);有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級學(xué)生、社會(huì )上的人或幫派團伙欺負，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。
留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習及校園生活中的障礙也多。某縣綜治委的同志說(shuō)留守男童是當地犯罪青少年的重要群體，稱(chēng)他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：
一是缺乏有效的監管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來(lái)自父母的監控，否則在日常生活中難以養成良好的行為習慣，難以理解、掌握和內化社會(huì )所提倡的價(jià)值觀(guān)念、行為規范和道德準則，從而導致價(jià)值觀(guān)和行為偏差。數據顯示，在留守群體中，男童贊同錢(qián)能解決所有問(wèn)題(11%)和家里有錢(qián)或有人當官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6個(gè)百分點(diǎn);贊同誠實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(39.0%)的比例比女童高4—6個(gè)百分點(diǎn)。
二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，不利于男孩的健康成長(cháng)。父親外出的家庭中缺少權威形象，使男孩的管教和監督變得更為困難。對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認同，父親遠離不利于留守男童的性別認同。
(六)父母外出對小學(xué)中年級兒童影響更大
1.父母外出對四年級留守兒童日常生活影響最大
在四年級到初三6個(gè)年級的留守兒童中，過(guò)去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是1.5%，在6個(gè)年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網(wǎng)絡(luò )游戲，僅比初二低0.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比例在非留守群體中是20.7%，在6個(gè)年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有9.9%的四年級兒童在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內容，比例最高，這個(gè)比例在非留守群體中是5.6%，低于五年級。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著(zhù)。
外出父母及代理監護人，因為覺(jué)得這個(gè)階段的孩子長(cháng)大了，已經(jīng)適應校園生活而又尚未面對升學(xué)壓力，容易對其放松監管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導。
2.四年級留守兒童對父母外出后的負面體驗較多
感覺(jué)父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個(gè)年級中最高。四年級留守兒童年齡還小，對父母依戀感強。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔心見(jiàn)不到父母(59.2%)、擔心父母不愛(ài)自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的留守兒童最需要學(xué)習輔導。
3.父母外出對四年級留守兒童的交往行為有較大影響
四年級兒童人際交往狀況總體較差，這與他們年齡尚小、社交技能不足有關(guān)，四年級留守兒童相比非留守兒童更差。認為自己是一個(gè)受歡迎的人(52.1%)、認為同學(xué)喜歡自己(68.7%)、愿意和別人說(shuō)話(huà)聊天(80.6%)的四年級留守兒童的比例，分別比四年級非留守兒童低6.4、3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)，父母外出對其社交技能和行為影響較大。
調查也發(fā)現，四年級留守兒童會(huì )更積極地尋求老師支持和參與社會(huì )活動(dòng)，以緩解父母外出后的焦慮感。從社會(huì )支持的主要來(lái)源看，留守兒童排前三位的是母親，同學(xué)朋友和父親，但四年級留守兒童排前三位的是母親、老師和父親。在問(wèn)到“誰(shuí)監督或幫助你學(xué)習?遇到困難你會(huì )向誰(shuí)求助?”時(shí)，四年級留守兒童都把老師排在第一位，而四年級非留守兒童則把老師排在第三位。在留守群體中，有17.2%的四年級兒童參與很多的學(xué)校、社區公益活動(dòng)，比例最高，也高于四年級非留守兒童(14.8%)。
(七)青春期疊加留守使得初二現象更為顯著(zhù)
1.初二留守兒童自我管理較差
有37.2%的初二留守兒童每天看電視1小時(shí)以上，較初二非留守兒童高2.6個(gè)百分點(diǎn);有38.3%的初二留守兒童認為父母外出后更自由了，較四年級留守兒童高13.1個(gè)百分點(diǎn)。
2.初二留守兒童在學(xué)習及校園生活方面遇到的障礙較高
初二留守兒童上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(62.8%)、對學(xué)習不感興趣(67%)、聽(tīng)不懂老師講課內容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)完成作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)的比例高于初二非留守兒童2.3—14.4個(gè)百分點(diǎn)。
3.初二留守兒童受同輩群體影響較大
初二留守兒童與父母關(guān)系較差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守兒童4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守兒童比例最高。唯有初二留守兒童把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì )支持來(lái)源(43.38%)，其重要程度甚至超過(guò)了母親，由此帶來(lái)的負面影響值得重視。
初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著(zhù)種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jì)兩極分化普遍、違紀違規頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨立等特點(diǎn)，這被稱(chēng)為初二現象。對于初二留守兒童來(lái)說(shuō)，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問(wèn)題。
中國農村調查報告11
通過(guò)我國在十六大，十一五等重要會(huì )議中對“農業(yè)，農民，農村”三農問(wèn)題的再三強調，可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會(huì )主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續發(fā)展觀(guān)的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。
一 調查背景和目的
我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區，但是經(jīng)過(guò)多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉的時(shí)間，對家鄉附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機進(jìn)行提問(wèn)調查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解
內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 總體經(jīng)濟狀況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展：在公元XX年前我們鄉村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農村建設開(kāi)始后農村人的思想觀(guān)念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務(wù)農轉到了打工務(wù)農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
�。ǘ┠茉磫�(wèn)題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽(yáng)能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
�。ㄈ┪镔|(zhì)生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪(fǎng)友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車(chē)，二只有5%的人用的是花銷(xiāo)大，噪音大，污染大的摩托車(chē);出門(mén)走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過(guò)黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說(shuō)，村村通的是水泥路，路上自行車(chē)的行駛量多如牛毛，摩托車(chē)也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見(jiàn)的，特別是電話(huà)手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個(gè)“新”字。
�。ㄋ模┪幕枷虢逃涸谏鐣�(huì )型農村建設中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現在的農村，義務(wù)教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質(zhì)不斷提高，思想觀(guān)念更加開(kāi)放，對生活都有樂(lè )觀(guān)的積極向上預期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。
�。ㄎ澹┥畋Ｕ希簭男率兰o以來(lái)，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問(wèn)題。
三 當前存在的問(wèn)題：
問(wèn)題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來(lái)看，殿咀村，姚家店村都沒(méi)有形成任何有一定規模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規模，但是目前縣境還沒(méi)有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷(xiāo)。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問(wèn)題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價(jià)格增長(cháng)過(guò)快。走訪(fǎng)中，農戶(hù)反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶(hù)還說(shuō)，只要把農資價(jià)格降下來(lái)，國家給農民的補貼才算“到手”。據調查，今年農民購買(mǎi)玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實(shí)現有效增長(cháng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒(méi)有多大的空間發(fā)展養殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問(wèn)題三：基礎設施建設滯后，農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經(jīng)過(guò)近年來(lái)的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無(wú)資金整修，形成了水利設施有“有肚無(wú)腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉道經(jīng)過(guò)，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節，有的村公路根本就不能正常行車(chē)。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒(méi)有得到很好的解決，農村運輸和農產(chǎn)品交易難，農民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著(zhù)農民生產(chǎn)生活，制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪(fǎng)的幾個(gè)村中來(lái)看，大多還存在著(zhù)飲水難的問(wèn)題。
問(wèn)題四：社會(huì )事業(yè)發(fā)展不平衡，農民沒(méi)有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學(xué)。北大山村一年級有10個(gè)學(xué)生，因教育布局調整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮中心完小讀書(shū)，家長(cháng)因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長(cháng)給我們說(shuō)：“國家雖然減免了學(xué)雜費，但現在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著(zhù)，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過(guò)高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬(wàn)多元，讀完大學(xué)要5~6萬(wàn)元，按目前我們人均收入計算，培養一個(gè)大學(xué)生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉鎮醫院條件差，醫務(wù)人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問(wèn)題仍然嚴峻。調查發(fā)現，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來(lái)了福音，但據一位農民反映：“原來(lái)看病只要50元的，現在需要100元，國家報銷(xiāo)50元，自己還是要出50元，搞去搞來(lái)沒(méi)有少花錢(qián)，捆著(zhù)綁著(zhù)一個(gè)樣”。三是社會(huì )保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動(dòng)，社會(huì )救助體系還不，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒(méi)有完全建立。
四 對新農村建設中存在的個(gè)人建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，扎實(shí)推行農村建設新理念
1、成立領(lǐng)導小組，完善新農村建設工作機制。
2、明確部門(mén)責任，強化新農村建設監督考核。
3、作好建設規劃，嚴格新農村建設操作程序。
�。ǘ┨岣咿r民自主創(chuàng )新能力，切實(shí)注入農村建設新動(dòng)力
1、轉變思想觀(guān)念，促進(jìn)農民自主創(chuàng )新。
2、加強科技培訓，推動(dòng)農民自主創(chuàng )新
3、推行典型示范，帶動(dòng)農民自主創(chuàng )新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng )新。
�。ㄈ┘涌燹r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農民增收新途徑
�。ㄋ模┼l鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需
�。ㄎ澹⿲Τ青l要求一視同仁，真正實(shí)現城鄉一體化，工農和諧化
新農村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長(cháng)期打算，在發(fā)展規劃上要有長(cháng)遠眼光，在制定目標上要把握關(guān)鍵，在工作展開(kāi)上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員，城鄉互動(dòng)，各部門(mén)上下協(xié)調，共同促進(jìn)我縣新農村建設又好又快發(fā)展。
中國農村調查報告12
i.引言
人口老齡化是社會(huì )進(jìn)步過(guò)程中必須面對的現實(shí)，按照國際慣例，當一個(gè)國家或地區60歲以上老人占總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%時(shí)，標志著(zhù)該地區或國家進(jìn)入人口老齡化社會(huì )。1999年中國政府宣布正式進(jìn)入老齡社會(huì )。而貧困老齡化是指一個(gè)地區或國家的人口結構并不是依靠經(jīng)濟高速發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步導致的生活水平提高而進(jìn)入老齡化社會(huì )，相反，卻是依賴(lài)強制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總人口中的比重日趨增大。這是一種與西方發(fā)達國家完全不同進(jìn)入人口老齡化社會(huì )的方式，我國只用了20年的時(shí)間就完成了發(fā)達國家要用幾十年甚至上百年的時(shí)間才能完成的人口年齡結構由成年型向老年型過(guò)渡，這并不能正確反映我國經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化之間的關(guān)系。截至XX年11月1日零時(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市和現役軍人的總人口為130628萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口數為14408萬(wàn)人，占總人口的11.03%，與XX年第五次人口普查相比上升了0.67個(gè)百分點(diǎn)，而其中大概有8500萬(wàn)人生活在農村。[①]因此，貧困老齡化問(wèn)題主要發(fā)生在人口眾多的農村，而我國人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二，農村人口的老齡化速度又是城鎮居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為我國社會(huì )發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，對我國經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長(cháng)速度、國家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響，同時(shí)，由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農村養老問(wèn)題向建立農村社會(huì )保障制度提出了越來(lái)越緊迫的要求。老齡化問(wèn)題，不僅僅是中國社會(huì )發(fā)展過(guò)程中面臨的重大問(wèn)題，也是國際社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題，它是社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達國家，人口老齡化帶來(lái)巨大的財政壓力使其成為制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題。據聯(lián)合國統計，目前全球60歲以上老齡人口已達6.29億，平均每10個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國預測，到20xx年，全世界平均每5個(gè)人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過(guò)14歲以下兒童人口的總數。到2150年，每3個(gè)人中就將有一位老人。[③]日本現有人口將近1.277億，其中65歲以上的人占19.5%，隨著(zhù)人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現了職工超年齡負荷工作的現象，日本的老齡職工占總職工人數的7.4%，這使得這個(gè)世界上第二大經(jīng)濟大國的養老保障資金吃緊。在法國，近年來(lái)雖然總人口數在不斷上升，但人口老齡化趨勢還是在不斷加強。截止XX年1月1日，法國本土人口達6020萬(wàn)，如果加上海外領(lǐng)地和海外省的人口，法國人口總數超過(guò)了6200萬(wàn)，而75歲以上老人的比例約占人口總數8.7%，是1962年時(shí)的兩倍，與此同時(shí)，20歲以下人口在總人口中的比例也從1962年時(shí)的32.2%降至23.8%。這只是幾個(gè)發(fā)達國家人口老齡化的實(shí)例，各國人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。
為了了解中國農村貧困老齡化問(wèn)題形成的原因以及當代農民生活的現狀，為解決現階段的農村貧困老齡化問(wèn)題提供一些建議，筆者于XX年7月20日至8月5日走訪(fǎng)了湖南省邵陽(yáng)市洞口縣山門(mén)鎮路邊村的十幾戶(hù)農民家庭，對農民的家庭收入和支出、老人的養老情況、生活現狀進(jìn)行了調查。此次調查主要是采用問(wèn)卷調查的方式，主要的調查對象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過(guò)問(wèn)詢(xún)的方式記錄下了主要的調查參數。同時(shí)，由于該村村長(cháng)外出的原因，就只能通過(guò)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)的形式了解了當地主要的經(jīng)濟狀況和人口結構。在調查對象的選擇上，考慮到家庭養老是中國傳統的養老模式，而兒子又是贍養老人的主要承擔者，因此選取了老人的兒子在家務(wù)農、外出務(wù)工、在本地務(wù)工以及兒子還在上學(xué)等幾種家庭的類(lèi)型作為調查對象，而在兒子外出務(wù)工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本，主要是想反映不同的贍養能力是否對老人贍養狀況存在差距。由于此次調查的人力、物力、財力有限，因此就沒(méi)有進(jìn)行大樣本的調查，只是抽取幾個(gè)代表性樣本進(jìn)行調查，但這并不影響調查報告的參考價(jià)值。
ii.調查結果及分析
一、被調查地區的經(jīng)濟結構和人口結構
路邊村位于湘西，距離省城長(cháng)沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來(lái)，湖南省加強了道路交通建設，320國道和即將開(kāi)通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過(guò)，但路邊村因為離縣城位置較為偏遠，并沒(méi)有真正享受到交通便利所帶來(lái)的好處，但對于該村外出務(wù)工人員來(lái)說(shuō)還是大大方便了他們的出行，節省了時(shí)間和經(jīng)濟成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下，翻越雪峰山即可到達懷化市溆浦縣，因為四面環(huán)山，森林綠化較好，該地區自然氣候宜人，盛產(chǎn)柑橘，柑桔是該地區主要的經(jīng)濟作物，但近年來(lái)由于該地區不注重柑桔品種的改良，傳統柑桔受到了改良后的新品種的嚴重挑戰，并因為價(jià)格低廉、口感欠佳，加上交通運輸不便，使該地區的柑桔缺乏競爭力而漸漸退出市場(chǎng)。桔農的種植積極性大大受挫，原來(lái)用來(lái)種植柑桔的土地都換種其它的農作物。據統計，XX年該村柑桔種植面積228畝，到XX年已減少為62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場(chǎng)的數量極少，因此，在此次調查期間，很多家庭都沒(méi)有關(guān)于柑桔產(chǎn)量的相關(guān)數據。
路邊村總人口2560人，其中60歲以上老年人620人，占總人口比重的24.2%，是全國老年人口所占總人口比重的兩倍還多。全村人均收入1948元，其中農業(yè)產(chǎn)值大約占21～26%，其他收入有80%來(lái)自務(wù)工收入[⑥]該村外出務(wù)工人員大約900人，主要的務(wù)工地域為廣東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務(wù)工人數極少。通過(guò)調查發(fā)現，很多務(wù)工人員都是通過(guò)親屬介紹進(jìn)入工廠(chǎng)工作，許多子女為上個(gè)世紀80年代出生的家庭由于父母年紀尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動(dòng)能力較強，加上子女正是勞動(dòng)壯年時(shí)期，在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現了所謂的“務(wù)工家庭”，因此，也就出現了在筆者所調查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。
路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當地主要的糧食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于種植蔬菜、花生、土豆等農作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風(fēng)氣候為主的丘陵地帶，而路邊村又坐落在雪峰山腳下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長(cháng)塊狀分布，且面積狹小，不適于機器耕作，但現在基本普遍能夠采用柴油機動(dòng)力收割，這為減輕農民負擔作出了貢獻。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點(diǎn)點(diǎn)旱地作物，以喂養家禽或用于榨油。而近年來(lái)，由于糧食價(jià)格偏低，但用于糧食種植所需的農藥、肥料、種子等農資物價(jià)局高不下，糧食種植無(wú)利可圖，再加上勞動(dòng)力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務(wù)工收入成為家庭收入的主要支柱，農民對農作物收入不再形成依賴(lài)，大部分農民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿(mǎn)足全家一年的口糧，因此出現了夏耕時(shí)節良田荒閑的現象。在筆者所調查的家庭里，有85%的農民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認為，良田的閑置不僅給農民帶來(lái)了經(jīng)濟收入的`減少，更是成為國家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外，當地鄉鎮企業(yè)數量為數不多，因此并不能像江浙一帶的鄉鎮企業(yè)一樣成為當地經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機，而以農副產(chǎn)品加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)的鄉鎮企業(yè)更是屈指可數，因此，“農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”、“改變農民收入的增長(cháng)方式”對該村來(lái)說(shuō)也就成了一句空話(huà)，可以肯定地說(shuō)，路邊村的情況只是中國農村經(jīng)濟狀況的一個(gè)縮影，要貫徹執行中央的“三農”政策，真正建設好社會(huì )主義新農村還有很長(cháng)的一段路要走。
二、對被調查地區貧困老齡化現狀和成因分析
如前文所述，貧困老齡化與發(fā)達國家的老齡化不同，主要是指一國人口結構進(jìn)入老齡化的趨勢與該國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，由于該國經(jīng)濟實(shí)力有限，社會(huì )保障制度不健全，老齡化人群的社會(huì )福利并沒(méi)有因為經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步、醫學(xué)技術(shù)的發(fā)展而得到顯著(zhù)提高。通過(guò)調查，筆者發(fā)現農村的貧困老齡化問(wèn)題比城鎮人口的貧困老齡化要嚴重得多。我國的社會(huì )保障制度、養老保險制度只是初步在城鎮得到落實(shí)，而要建立農村的養老保險和社會(huì )保障制度對擁有8億農民的中國來(lái)說(shuō)也只是一個(gè)設想。
(一)被調查地區貧困老齡化問(wèn)題的特點(diǎn)
1、貧困人口老齡化的速度越來(lái)越快
根據筆者的調查，路邊村X(qián)X年總人口達到2560人,其中60歲以上人口620人，占總人口比重的24.3%,總人口比XX年第五次全國人口普查時(shí)的2397人增長(cháng)了6.8%，年均增長(cháng)1.1%，高于全國人口的年均增長(cháng)率0.63%[⑧]，60歲以上人口數與XX年的556人相比增長(cháng)了11.5%，高于全國0.76%的增長(cháng)水平。由此可見(jiàn)，農村貧困老齡化的速度要高于城市，這樣一高一低，才使全國60歲以上人口的增長(cháng)速度維持在0.63%左右。到XX年，上世紀四五十年代處于生育高峰期出生的人將進(jìn)入60歲的人群范圍，屆時(shí)，中國60歲以上人口將達1.2億。而農村是中國人口在生育高峰期的主力軍，由于受到“人多力量大”等傳統價(jià)值觀(guān)的影響，在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農村，能夠養育更多的子女以增加家庭的勞動(dòng)力數量從而謀求更多的“工分”成為人們在人口生育方面的主要追求，“二老加三四個(gè)子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結構。在筆者所調查的十幾戶(hù)家庭里，受訪(fǎng)老人的兄弟姐妹平均在三個(gè)左右，且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進(jìn)入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見(jiàn)，農村在推動(dòng)中國人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是，中國農村農民的生活現狀并沒(méi)有隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國經(jīng)濟高速增長(cháng)中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問(wèn)題的解決。由于中國的農業(yè)經(jīng)濟并沒(méi)有得到像工業(yè)經(jīng)濟一樣深刻的改革，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠落后于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度，無(wú)論從技術(shù)革新、制度改革還是收入增長(cháng)方面來(lái)說(shuō)，農村經(jīng)濟都不及工業(yè)經(jīng)濟的成效顯著(zhù)。傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據主導地位，這對農村的經(jīng)濟制度改革，農村產(chǎn)業(yè)結構調整提出了重大的挑戰，農民收入增長(cháng)方式的轉變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會(huì )像發(fā)達國家的老年人一樣衣食無(wú)憂(yōu)，貧困老齡化成為現實(shí)。此外，雖然醫療條件和醫學(xué)技術(shù)已經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步，但這只對城鎮居民的老年人才是福音，因為他們可以靠退休工資、或醫療保險、或經(jīng)濟條件相對較好的兒女的經(jīng)濟支持來(lái)享受先進(jìn)的醫學(xué)治療，而對于農村老年人來(lái)說(shuō)，由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫興嘆”。這對控制農村人口的死亡率的作用不及對城鎮人口死亡率的顯著(zhù)。在筆者所調查的村子，80歲以上老人為61人，約占60歲以上人口總數的9.8%[⑨]，低于全國12%的水平，這可以說(shuō)明醫學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫療衛生條件的進(jìn)步并沒(méi)有為提高該地區人口壽命起到預期的作用。
2、農村的貧困老齡化與中國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應
總的來(lái)說(shuō)，中國的貧困老齡化是在中國經(jīng)濟并不發(fā)達的情況下到來(lái)的，是中國特殊的國情和特殊的人口政策所造成的，與西方發(fā)達國家的老齡化有著(zhù)不同的成因。在發(fā)達國家，一國的人口老齡化是伴隨著(zhù)工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會(huì )化、商品化和人口再生產(chǎn)現代化的出現而產(chǎn)生的。經(jīng)濟的飛速發(fā)展,增強了社會(huì )福利保障能力,因而生育率持續下降,而現代科技的進(jìn)步,醫療條件大為改善,死亡率銳減,人口壽命延長(cháng),導致人口年齡結構逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟發(fā)展是正相關(guān)的。而在中國，人口生育率的降低是長(cháng)期貫徹執行計劃生育政策的結果。在1999年中國政府宣布進(jìn)入老齡化社會(huì )時(shí)，在70個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì )的國家也只有中國、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個(gè)國家的人均gdp不到1000美元，而當時(shí)日本的人均gdp為35567美元，美國為34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了七年，中國的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，各個(gè)不同城市的面貌可以說(shuō)都煥然一新，這從近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的飛漲就可以得到證實(shí)，但根據筆者之前在農村生活的所見(jiàn)所聞與此次調查的對比，筆者發(fā)現，農村生活面貌并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化，村舍依舊維持著(zhù)七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新并不占大多數。此外，由于當地經(jīng)濟條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼，這與建設社會(huì )主義新農村的標準相差甚遠。而在筆者調查的所有農戶(hù)中，僅有三戶(hù)家庭能夠達到人均1000美元的水平，但仍然達不到XX年的全國人均XX美元的水平，而且在這些收入相對較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，并不是依靠農業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要勞動(dòng)力都在廣東務(wù)工，但各個(gè)家庭的務(wù)工收入卻有著(zhù)很大的差距。如在筆者所調查的農戶(hù)里，務(wù)工年收入最高的可達30萬(wàn)，最低的不到2萬(wàn)元，[11]該村外出務(wù)工人員約有900人，占人口總數的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，加上近幾年農資產(chǎn)品價(jià)格高漲而糧食價(jià)格又偏低，農民失去了種糧的積極性，也就出現了當地由“雙季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當地勞動(dòng)力流失的人口結構造成的，而與此同時(shí)也是適應了人口流動(dòng)發(fā)展的結果。
3、貧困老齡化引起的農村養老問(wèn)題亟待解決
由于中國農村貧困老齡化的速度和規模都呈上升的趨勢，而我國農村的社會(huì )保障制度遲遲不能建立，加上農民收入增長(cháng)緩慢，農村老人的養老問(wèn)題日趨嚴重。
(1)家庭養老模式受到計劃生育政策的挑戰
中國的養老模式主要是以傳統孝文化為基礎的家庭養老模式，子女一般是老人贍養義務(wù)的主要承擔者，因此家庭成為農村養老的基本單位和核心，家庭結構、家庭成員的收入水平和道德觀(guān)念決定著(zhù)老人的養老狀況。而自從實(shí)行計劃生育政策之后，國家加強了對農村人口的生育控制，傳統的認為子女越多養老就越容易得到保障、“多子多�！�、“養兒防老”的養老觀(guān)念受到嚴峻挑戰，“四.二.一”[12]的家庭結構逐漸成為中國家庭的主要結構，而在農村，唯一的差別就在于一對夫婦可能會(huì )撫養一個(gè)或兩個(gè)小孩。隨著(zhù)家庭規模的小型化、結構的簡(jiǎn)單化、核心化，不僅降低了農村家庭的養老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動(dòng)者的經(jīng)濟負擔和心理負擔，此外，社會(huì )化過(guò)程中帶來(lái)的年輕人價(jià)值觀(guān)和家庭觀(guān)的變化，使年輕人和父母之間的代差越來(lái)越大，年輕人和老年人在生活方式和觀(guān)念方面的差異，在強化老年父母獨立生活的同時(shí)，也進(jìn)一步弱化了家庭的養老功能。隨著(zhù)家庭養老功能的弱化，老年人的養老根基受到動(dòng)搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調查的路邊村，老人的養老情況令人堪憂(yōu)。有一位近80歲的老人，領(lǐng)養了一個(gè)兒子，老伴因病早逝，由于傷心過(guò)度哭瞎了一只眼睛，但兒子一方面由于經(jīng)濟不夠寬裕，另一方面也缺乏孝心，對老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴重受傷而時(shí)常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動(dòng)能力，領(lǐng)養的兒子一年到頭分文不給老人，只負責老人的伙食，但卻必須以老人為其打理家務(wù)為交換，老人苦不堪言。當然，這只是一個(gè)特例，但據筆者調查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現象，這使得當地老人的養老保障受到挑戰。有一對老年夫婦，雖然兒子在外的務(wù)工收入在當地是鳳毛麟角的高收入，但對老人的贍養卻只是基于基本的贍養義務(wù)給與老人一定的金錢(qián)，對老人的精神慰問(wèn)卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開(kāi)交。很多老人因為養老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見(jiàn)，農村的家庭養老模式對農村養老沒(méi)能形成真正的保障作用，需要通過(guò)建立社會(huì )保障制度完善農村的養老現狀。
(2)貧困老齡化使建立農村養老保險和社會(huì )保障制度增加了難度
目前，我國城鎮現養老保險體制主要包括三大塊：①企業(yè)職工基本養老保險,主要是針對城鎮各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,企業(yè)繳費比例一般不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的20%,個(gè)人按本人工資一定比例繳費,1997年不低于4%,以后每?jì)赡晏岣咭粋�(gè)百分點(diǎn),最終達到8%,按本人繳費工資的11%為每個(gè)職工建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù);②國家機關(guān)和事業(yè)單位養老保險,主要是針對國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員實(shí)行,其養老保險費全部由國家或單位負擔,個(gè)人不繳費,資金實(shí)行現收現付制,養老金給付以本人工資為基數,按工齡長(cháng)短計發(fā);③企業(yè)補充養老保險主要是基于自愿原則實(shí)施的一種雇主責任計劃,單位和個(gè)人供款實(shí)行完全基金積累模式,并采用個(gè)人賬戶(hù)管理。應當說(shuō),我國城鎮養老保險體制是比較完善的,取得了一定的成功經(jīng)驗。但在農村，基本上尚未出現養老保險體制的雛形，在調查中發(fā)現，有70%的人愿意在經(jīng)濟條件允許的前提下參加養老保險，農民對養老保險的觀(guān)念有了改變，但由于受到收入水平的限制，在筆者所調查的幾戶(hù)家庭里，購買(mǎi)養老保險的幾乎為零。而根據1999年國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì )保險費征繳條例》第三條規定：“基本養老保險費的征繳范圍為國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮企業(yè)及其職工,實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工�！蓖瑫r(shí)還規定：“省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況,可以規定將城鎮個(gè)體工商戶(hù)納入基本養老保險范圍”如此看來(lái)，占我國老年人口絕大多數的農村中的老人根本不在基本養老保險范圍之內,因此也就不可能享受到基本養老保險待遇，農村的養老保險體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農村也未能得到落實(shí)。我國目前的最低生活保障制度只是把城鎮居民納入了“低�！狈秶�，根據各個(gè)地方的消費水平、收入水平不同，各地的“低�！苯痤~也不同。在筆者所調查的地方，最低生活保障金為80元，雖然金額較少，但當地生活水平較低，勉強能滿(mǎn)足最低生活水平，而當地廣大農村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠，倒是國家對農村獨生子女家庭的補助政策獲得了農民的好評。[13]
最低生活保障制度沒(méi)能在農村落實(shí)，一方面是因為國家的財力有限，而農村人口卻占據全國總人口的百分之六十之多，這財力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面，由于農民的自產(chǎn)能力較強，基本上能自己解決溫飽問(wèn)題，而且傳統的家庭養老模式在贍養老人方面還能起到一定作用，在農村建立最低生活保障制度沒(méi)能得到政府的高度重視。
(二)對解決農村貧困人口老齡化問(wèn)題的一些建議
1、正確認識農村貧困人口老齡化問(wèn)題
中國農村的貧困人口老齡化問(wèn)題雖然因為國家的人口政策導致的，但也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的成就。老年人是社會(huì )的財富和資源,而非單純的消費者。雖然農村老人的受教育水平較低，但他們仍然是社會(huì )財富的創(chuàng )造者。在子女外出務(wù)工的情況下，老人就成了家庭生活和農田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要為子女撫養兒女，這使我國現階段呈現的總人口撫養比和少兒撫養比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統倫理道德，在全社會(huì )形成一個(gè)尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì )氛圍，充分認同老人為社會(huì )所作的貢獻，使其在心理上得到一種慰籍。
2、盡快建立一個(gè)以家庭養老為主、社會(huì )養老保障為輔的全方位養老機制
如前所述，家庭養老是中國農村養老的主要模式，這種養老模式的主體地位在短期內還不會(huì )隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展而有所削弱，因此，仍然要強調家庭養老在農村養老體系中的重要作用，并在當前形勢下把其作為養老模式的重點(diǎn)來(lái)抓。由于家庭養老效果的好壞與子女的收入及其對老人的態(tài)度直接相關(guān)，農民增收就成了問(wèn)題的關(guān)鍵。農民增收既是解決農村養老問(wèn)題的利器也是中央政府解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵，國家要放寬政策鼓勵農民工進(jìn)城就業(yè)，以增加農民收入，同時(shí)要大力宣傳和發(fā)揚中國傳統的孝文化，不斷提高子女贍養老人的意識，只有雙管齊下才能使農村老人的養老得到真正的保障。另外，不斷完善和發(fā)展以農村社會(huì )養老保險為主包括農村養老金制度、老年福利制度、老年服務(wù)體系以及維護老年人利益的法規在內的社會(huì )養老保障體系，最主要的是加強農村養老保險體制的建立。農村養老保險是我國社會(huì )保險的重要組成部分，應當明確其法律地位，使農村社會(huì )養老保險工作的各個(gè)環(huán)節做到有法可依，以取信于民�；陴B老保險制度難以在農村建立的現實(shí)，各地區可以根據當地的經(jīng)濟條件采取不同的養老金征收制度。在經(jīng)濟發(fā)展較快、鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農村可以采取個(gè)人自養制，即農民根據自己的收入狀況購買(mǎi)養老保險，基本上與城鎮居民的養老保險制度一樣，只是在養老保險繳費額上可以定得低一點(diǎn);此外，還可以實(shí)行集體輔助養老金制度，這是一種家庭養老和集體養老相結合的養老保險制度，主要模式是農民自己繳納一部分養老保險金，集體補助一部分，國家分擔一部分，但要采取“以個(gè)人保障為主、集體輔助為輔、國家政策扶持”的方式予以發(fā)展，這種養老保險制度已經(jīng)在我國的些地方進(jìn)行試點(diǎn)，如廣東中山市的農村已有105個(gè)行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養老輔助金”，月均33.69元，受惠老人占老年農民的28%。[14]
3、切實(shí)采取措施,逐步解決農村老年人口醫療保障問(wèn)題
醫療費用在農村老人的生活開(kāi)支中占據很大的比例，農村老人都有一種勤儉節約的生活習慣，因此在日常生活上的花費不大，但一旦生病則是一筆很大的開(kāi)支。農村老人的醫療費用不像城市里的老人有醫�；騿挝粓箐N(xiāo)，農村老人的醫療費用只有靠自己支付或者子女承擔一部分，加上當前農民的收入水平十分有限，因此，農村老人的醫療得不到很好的保障。在筆者調查的幾戶(hù)家庭里，75歲以上老人的醫療開(kāi)支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開(kāi)支約為3000元左右，醫療開(kāi)支約占開(kāi)支總額的17%。因為這些高齡老人體弱多病，喪失勞動(dòng)能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對老人的供養能力也十分有限，因此農村高齡老人的醫療保障問(wèn)題成為解決農村醫療保障的重點(diǎn)。此外，還要加強衛生宣傳和健康教育，盡量減少農村老人的發(fā)病率;對農村孤寡老人實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫、保葬等“五�！惫B制度,提高供養水平;建立特困醫療救濟基金，建立社會(huì )互助制度,動(dòng)用社會(huì )力量提高農村老人的供養水平，使農村老人得到全社會(huì )的關(guān)注等等。以上各項提高農村老人供養水平的措施都是以國家經(jīng)濟穩定、健康、快速發(fā)展為背景，以當地經(jīng)濟發(fā)展水平為依托，以農民為主體才能得到落實(shí)，因此，只有經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了，政府具有一定的財力，中國的貧困老齡化問(wèn)才能得到徹底的解決。
iii.小結
農村是中國經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國農村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平提高了，但這并不能說(shuō)明中國農村的問(wèn)題就解決了，農村經(jīng)濟就得到發(fā)展了，農村面貌發(fā)生的變化是由于農民收入增長(cháng)的結果，但農民收入增長(cháng)并不是基于農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而是依靠農民工進(jìn)城務(wù)工的收入等其他非農收入。中國農村經(jīng)濟發(fā)展較快的地區主要集中在東部沿海以及城鎮周邊的農村，這些地區的農業(yè)經(jīng)濟再工業(yè)經(jīng)濟的帶動(dòng)下有了很大的飛躍，但這些地區只集中了中國農村的一部分人口，大部分農村還處在自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農”問(wèn)題的重要性，如今又提出了建設社會(huì )主義新農村的口號，并根據戰略目標出臺了一系列有利于農民增收的政策。農民增收是中央工作的重點(diǎn)，也是解決中國農村貧困老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵，這是一個(gè)長(cháng)期而浩大的工程，它是關(guān)系到國家長(cháng)治久安和繁榮穩定的一件大事。農民增收和中國農村貧困老齡化是相輔相成的，農民增收有利于中國農村貧困老齡化問(wèn)題的解決，而中國農村貧困老齡化問(wèn)題的解決有利于農民增收。雖然農村貧困老齡化問(wèn)題尚未引起國家和政府的高度重視，但會(huì )間接影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。只有在家庭、社會(huì )、政府的共同努力下，中國農村的貧困老齡化問(wèn)題才能得到解決，中國農村的老人才能真正實(shí)現“老有所養、病有所醫、老有所樂(lè )”。
題記：通過(guò)此次暑期調查，使我對當前農村經(jīng)濟形勢有了大概的把握，對農民的生活現狀和農村面貌有了全新的認識�！叭r”問(wèn)題始終是歷屆中央政府亟需解決的問(wèn)題，也是歷屆政府最難以解決的問(wèn)題�？梢院敛恢M言的說(shuō)，誰(shuí)能把中國八億農民的問(wèn)題解決了，那就為造福中華民族、造福全人類(lèi)做出了重要貢獻，那他就是歷史的創(chuàng )造者，就會(huì )被載入史冊而名垂千古，足以可見(jiàn)“三農”問(wèn)題的重要性和挑戰性。以xx為核心的第三代中共領(lǐng)導集團已經(jīng)向解決“三農”問(wèn)題發(fā)出了號角，但通過(guò)此次調查，中央政府關(guān)于“三農”問(wèn)題的決策并沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的效果，農民還是怨三道四，對當前社會(huì )提出了很多不滿(mǎn)，主要有以下幾點(diǎn)：
1、中央政府的“三農”政策是從農民利益出發(fā)，立足農村實(shí)際而制定的，因此應該具有很強的可行性和針對性。但由于農村人口占據中國人口的大部分，而從中央決策到基層實(shí)施需要層層政府機構的作為，且政府要員對自身利益考慮得較多，對農民的利益考慮的少，中央政策的執行遇到了障礙。農民認為，當前中央政府的各項政策是民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)的，應該值得高興，但由于當前政府機關(guān)貪污和腐敗現象嚴重，真正落實(shí)到農民頭上的好處很少，農民對中國共產(chǎn)黨的執政能力產(chǎn)生了懷疑。如從XX年開(kāi)始，國家規定中央政府給農民的種糧補貼為24元/畝，但在筆者調查期間，種糧補貼還沒(méi)有得到落實(shí)，而去年的這個(gè)時(shí)候農民已經(jīng)拿到了補貼，農民開(kāi)始懷疑是村官或上級部門(mén)扣留了中央財政的撥款補助，因此對中央政策的執行者失去了信心。
2、糧食價(jià)格是種糧農民最關(guān)心的問(wèn)題，但當前的糧食價(jià)格卻一直持續低迷，據筆者調查，當前的稻谷價(jià)格在70元/百斤，相比于XX年糧食價(jià)格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于糧食種植的農資產(chǎn)品價(jià)格卻一直走高，種植糧食的利潤甚微。此外，農付產(chǎn)品的價(jià)格也很低，但農付產(chǎn)品的成本卻相對較高，以養豬為例，農民賣(mài)整豬的價(jià)格為2.8元/斤，按一頭豬200斤計算，賣(mài)一條豬的毛收入為560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢(qián)的飼料和80塊錢(qián)的糧食，算下來(lái)養一頭豬的凈利潤僅為265元，如果不是專(zhuān)業(yè)養豬戶(hù)，不具備規模經(jīng)濟效應，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來(lái)，養豬也顯得無(wú)利可圖，并不能作為農民增收的主要方式。
3、農民對當前人口政策的執行情況感到不滿(mǎn)。計劃生育政策是中國的基本國策，在控制中國人口快速增長(cháng)方面起到了非常積極的作用，但是，隨著(zhù)近年來(lái)流動(dòng)人口增多，政府對流動(dòng)人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶(hù)”人口也隨之增多。在筆者調查的村子，在外務(wù)工大約900人，約占總人口的35%,很多外出務(wù)工的年輕人經(jīng)常是單身外出，但回來(lái)時(shí)卻帶上了妻兒，在其再次外出時(shí)就是全家出動(dòng)了，這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時(shí)落戶(hù)，這給政府的人口統計工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶(hù)”人口及低齡父母的現象在農村已不足為奇，而這對我國人口普查的真實(shí)性提出了挑戰，不難看出，中國人口普查是含有一定的水分。
中國農村調查報告13
日前，教育公益組織發(fā)布《中國農村住校生調查報告》，這是我國首份全面剖析農村寄宿制學(xué)校問(wèn)題的研究報告。農村地區實(shí)行集中辦學(xué)后，解決學(xué)生上學(xué)遠的主要辦法是發(fā)展寄宿學(xué)校。然而，農村寄宿學(xué)校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問(wèn)題。
《報告》指出，XX年撤點(diǎn)并校，學(xué)校減少了37萬(wàn)所，絕大部分是農村學(xué)校;基礎教育階段3276萬(wàn)寄宿制學(xué)生，近60%是留守兒童;小學(xué)生平均上學(xué)距離為5.42公里，初中生平均上學(xué)距離為17.46公里;50%的寄宿制學(xué)校里存在著(zhù)兩個(gè)孩子共睡一張床的現象;47.3%的孩子常有負面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂(yōu)。
課余活動(dòng)時(shí)間被壓縮
《報告》指出，學(xué)習時(shí)間過(guò)長(cháng)，課余生活與休息時(shí)間被壓縮，是目前農村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配存在的最大問(wèn)題。
寄宿制學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間大大增加，原來(lái)放學(xué)后由學(xué)生自主掌握的時(shí)間，也交由學(xué)校安排。記者從一份普通寄宿制學(xué)校的 《作息時(shí)間表》了解到，住校生全天學(xué)習時(shí)間超過(guò)10節課，遠超過(guò)國家規定。在調查的近30所學(xué)校里，下午放學(xué)后到晚自習前這2至3個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間，只有6所學(xué)校開(kāi)展興趣小組。為什么學(xué)校很難開(kāi)展豐富的課外活動(dòng)呢?
“農村學(xué)校師資配備本來(lái)就不足，課后時(shí)間心有余而力不足，只有讓學(xué)生自己玩耍。 ”
“學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費，體育器材也嚴重缺乏，更不要說(shuō)興趣小組所需的器材。 ”
“我們允許打乒乓球這樣的運動(dòng)，但不允許踢足球、打籃球，一是出于安全考慮，學(xué)生容易受傷;學(xué)校場(chǎng)地也有限;學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)人發(fā)放、回收器材。此外學(xué)校洗漱條件不好，洗衣服、洗澡都成問(wèn)題。 ”
華中師范大學(xué)教育學(xué)專(zhuān)家董世華指出，由于學(xué)校沒(méi)有處理好上課與課余時(shí)間的分配，致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。
寄宿生心理健康整體堪憂(yōu)
“二年級的時(shí)候爸媽去外地打工，就讓我住校了。剛開(kāi)始在學(xué)校特別不快樂(lè )，成天想爸爸媽媽是不是不要我了，把我一個(gè)人扔在學(xué)校不管，我慢慢想通了。再說(shuō)也沒(méi)啥辦法，過(guò)了幾個(gè)月，就好一些了，我也學(xué)會(huì )了疊被子、洗衣服。 ”這是一個(gè)住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報告》顯示，47.3%的寄宿制孩子常有負面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂(yōu)。
調研中，管理者和老師們對是否應特別關(guān)注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類(lèi)：一類(lèi)認為沒(méi)有特別之處，孩子們開(kāi)始不適應，幾周后就會(huì )好;第二類(lèi)則認為住校生存在孤獨、內向等問(wèn)題，卻苦于沒(méi)有辦法解決。
“學(xué)生們的心理問(wèn)題很多都是跟家庭有關(guān)，學(xué)校一半以上學(xué)生為留守兒童，有的孩子甚至幾年見(jiàn)不到家長(cháng)。孩子遇到問(wèn)題給家長(cháng)打電話(huà)，他們有時(shí)都不接。但學(xué)校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”
宿舍環(huán)境“擠、險、臭、難、禿”
宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規定、作息時(shí)間或學(xué)生名單外，光禿的四壁再無(wú)裝飾，甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問(wèn)題。
《報告》指出，50%的寄宿制學(xué)校宿舍里存在著(zhù)兩個(gè)孩子共睡一張床的現象。除了擁擠，宿舍“上鋪護欄低十分危險，氣味臭、上廁所難、室內光禿沒(méi)有裝飾”等問(wèn)題也較為普遍。 “國家撥款建宿舍并未包含內部設施，食堂設施設備的添置和維修，床鋪和教室、寢室的門(mén)窗損耗等維修管理都需要錢(qián)，儲物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長(cháng)告訴記者。
對此，有心理專(zhuān)家表示，小學(xué)高年級和初中學(xué)生已進(jìn)入青春期，長(cháng)期和同學(xué)睡在一張床甚至一個(gè)被窩中，對他們性心理發(fā)育也可能造成負面影響。
寄宿生飲食營(yíng)養搭配不合理
方然是廣西某寄宿制小學(xué)四年級的學(xué)生。中午打完飯，他胡亂吃了幾口土豆拌飯，就去玩了。 “怎么只有一個(gè)菜? ”方然不好意思地笑笑，“還發(fā)了一個(gè)雞蛋，不愛(ài)吃，扔了。 ”
《報告》指出，一周洗一次澡，換一次衣服;兩到三天吃一次肉，不喜歡吃蛋奶，愛(ài)吃“辣條”等零食，是農村寄宿生的普遍情況。由于營(yíng)養搭配不合理，寄宿制學(xué)生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學(xué)生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。
以國家每天提供的3元膳食補助為例，校長(cháng)們也困惑怎么花最合適，“農村孩子普遍不愛(ài)吃蛋奶，最后都浪費了”。
不少校長(cháng)表示，第一沒(méi)有意識到營(yíng)養搭配對孩子的重要性，只要學(xué)生吃飽就行;其次學(xué)校沒(méi)有懂營(yíng)養的老師;最后學(xué)校要統一配餐，能提供的種類(lèi)畢竟有限，不能滿(mǎn)足每個(gè)人的需要。
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