文明社區創(chuàng )建策劃書(shū)報告

　　為加強城市社區精神文明建設，發(fā)揮社區在城市改革、發(fā)展、穩定方面的作用，現就我社區創(chuàng )建文明社區制定如下方案。

　　一、創(chuàng )建文明社區的重要意義

　�。�1）創(chuàng )建文明社區活動(dòng)，是城市居民在黨的領(lǐng)導下創(chuàng )造美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，是把精神文明建設任務(wù)落實(shí)到城市基層的有效載體。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十四屆六中全會(huì )以來(lái)，我省創(chuàng )建文明社區活動(dòng)呈現出扎實(shí)推進(jìn)、持續發(fā)展的良好態(tài)勢。這一活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)了社區環(huán)境的明顯改觀(guān)、社區風(fēng)氣的逐步好轉、社區服務(wù)水平的不斷提高、社區管理的進(jìn)一步加強，涌現出了一批群眾滿(mǎn)意的文明社區，對于加強基層思想道德建設、提高居民群眾生活質(zhì)量、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會(huì )的全面進(jìn)步，發(fā)揮了重要作用。

　�。�2）隨著(zhù)改革的深化和經(jīng)濟的發(fā)展，城市基層社會(huì )結構和人們就業(yè)方式、生活方式正在發(fā)生著(zhù)新的變化，城市居民與社區的關(guān)系越來(lái)越緊密。特別是機關(guān)企事業(yè)單位承擔的社會(huì )職能不斷轉移到社區，離退休人員、下崗職工、流動(dòng)人口在社區人口中的比重逐漸增加，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化帶來(lái)的新的社會(huì )矛盾大量地反映在社區，加強城市社區建設已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng )建文明社區工作，是推進(jìn)城市精神文明建設的迫切需要，是加強城市建設、管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護社會(huì )穩定的迫切需要，是密切黨和群眾關(guān)系、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。各級黨委、************及有關(guān)部門(mén)要充分認識搞好這一工作的重要性，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，認認真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好創(chuàng )建文明社區工作。

　　二、創(chuàng )建文明社區的方針原則

　�。�1）堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》。要以思想道德建設為中心環(huán)節，以提高城市居民素質(zhì)和社區文明程度為主要目標，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的文明社區，促進(jìn)城市兩個(gè)文明建設的協(xié)調發(fā)展。

　�。�2）堅持服務(wù)中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞深化改革、擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、維護穩定，密切配合黨************的中心任務(wù)開(kāi)展工作。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，努力把社區干部群眾的思想統一到黨的路線(xiàn)方針政策上來(lái)，把廣大居民的智慧和力量凝聚到落實(shí)中央和省委提出的各項任務(wù)上來(lái)。

　�。�3）堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。要把為社區群眾服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評價(jià)創(chuàng )建工作的根本標準。從解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的問(wèn)題入手，多做得人心、暖人心、順人心的好事、實(shí)事，使社區群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。通過(guò)主題鮮明、內容豐富、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)形式，吸引居民廣泛參與，調動(dòng)和保護好人們的積極性。

　�。�4）堅持教育與管理相結合。要把各種教育內容和要求寓于生動(dòng)活潑的創(chuàng )建活動(dòng)之中，增強教育的.吸引力和感染力。綜合運用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內在約束與外在約束有機結合起來(lái)，提高人們的文明素質(zhì)，增強人們自律意識，形成扶正祛邪、揚善懲惡的良好社會(huì )環(huán)境。

　�。�5）堅持分類(lèi)指導，從實(shí)際出發(fā)。要因地制宜、點(diǎn)面結合、分步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。對省轄市與縣級市、新城區與老城區、新建居民區與老舊居民區提出不同的目標和要求，使創(chuàng )建工作適應城市發(fā)展水平，適應社區建設要求，適應群眾承受能力。既要積極進(jìn)取，又要量力而行，堅決防止脫離實(shí)際、脫離群眾，堅決反對形式主義。

　　三、創(chuàng )建文明社區的任務(wù)目

　�。�1）社區教育深入持久，居民思想道德素質(zhì)不斷提高。結合干部群眾的思想實(shí)際，以理想信念為核心，開(kāi)展黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和形勢政策教育，引導人們堅定對建設有中國特色社會(huì )主義的信念，堅定對改革開(kāi)放和現代化建設的信心，堅定對黨和************的信任。開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，引導居民愛(ài)祖國、愛(ài)城市、愛(ài)社區，齊心協(xié)力共建美好家園。開(kāi)展公民基本道德規范和社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在社區內形成助人為樂(lè )、團結友善、扶貧濟困的新型人際關(guān)系和良好道德風(fēng)尚。開(kāi)展以宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法為內容的科普活動(dòng)，引導人們崇尚科學(xué)、反對迷信、抵邪教，形成科學(xué)、文明、健康的生活觀(guān)念和生活方式。開(kāi)展思想政治工作，研究和探索新形勢下社區思想政治工作的基本規律、方式方法和運行機制，把思想政治工作的任務(wù)落實(shí)到社區和各項工作之中。

　�。�2）社區文化生活豐富，居民精神需求得到滿(mǎn)足。加強文化陣地建設，建立社區文化站、體育活動(dòng)場(chǎng)所、市民文明學(xué)校，為活躍居民文體活動(dòng)創(chuàng )造條件。充分開(kāi)發(fā)社會(huì )文化、體育資源，本著(zhù)自愿互惠原則，開(kāi)放駐區單位文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)行資源共享。發(fā)展廣場(chǎng)文化、樓院文化、家庭文化，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、自?shī)首詷?lè )、健康向上的文體活動(dòng)，遏制不良文化在社區的傳播。

　�。�3）社區服務(wù)體系健全，居民生活方便有保障。建立社區服務(wù)中心或服務(wù)站，發(fā)展方便居民的供水、供電、供氣、購物、郵電、清潔等公共服務(wù)，發(fā)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì )貧困戶(hù)、優(yōu)扶對象的社會(huì )救助和福利服務(wù)，發(fā)展面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。建立社區醫療衛生所站，發(fā)展預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育等社區衛生服務(wù)。建立社區志愿者組織，發(fā)動(dòng)社區居民發(fā)揮各自特長(cháng)和優(yōu)勢，開(kāi)展群眾性的互幫互助活動(dòng)。不斷推動(dòng)社區服務(wù)向社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

　�。�4）社區治安狀況良好，居民安居樂(lè )業(yè)。建立社區社會(huì )治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò )，完善群防群治體系，發(fā)動(dòng)群眾共同維護社會(huì )穩定。嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，掃除黃賭毒等各種社會(huì )丑惡現象，凈化社區環(huán)境。加強矛盾糾紛排查調處工作，積極疏導和化解各類(lèi)矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在社區，解決在萌芽狀態(tài)。積極落實(shí)各種社會(huì )治安防范和管理措施，做好防火、防盜、防自然災害、防破壞“四防”工作，保障居民人身和財產(chǎn)安全。加強對流動(dòng)人口、刑釋解教人員和有不良行為青少年的教育管理，預防和減少違法犯罪。積極開(kāi)展法制宣傳教育，建立健全規范居民行為的各項規章制度，引導社區居民增強法律意識，自覺(jué)遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為做斗爭。

　�。�5）社區環(huán)境整潔優(yōu)美，居民具有良好生活空間。搞好社區綠化，公共綠地植物種類(lèi)豐富多彩，以植樹(shù)為主，花、草搭配合理，實(shí)現社區綠陰覆蓋。搞好社區凈化，有健全的保潔隊伍、保潔制度，實(shí)行垃圾袋裝化、日產(chǎn)日清，無(wú)廢氣、廢水、廢渣、噪音污染，無(wú)非法廣告，無(wú)蚊蠅孳生地。搞好環(huán)境基礎設施建設，社區內交通、環(huán)衛、照明等設施齊備完好。組織居民積極參與社區環(huán)境建設，認領(lǐng)、認種、認養樹(shù)木、綠地，自覺(jué)打掃并維護樓道衛生，不亂停亂放、不亂貼亂畫(huà)、不亂堆亂扔、不亂搭亂建、不隨地吐痰，愛(ài)護花草樹(shù)木和公共設施。

　�。�6）社區管理體制健全，居民享有優(yōu)質(zhì)規范服務(wù)。建立健全社區黨組織，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，團結和帶領(lǐng)居民關(guān)心社區建設、參加社區公益活動(dòng)、維護社區穩定、共建美好家園。建立健全包括社區居民代表會(huì )議、社區居民委員會(huì )、社區協(xié)商議事委員會(huì )在內的社區居民自治組織，宣傳國家的法律、法規、政策，維護居民的合法權益，組織居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，引導居民依法履行義務(wù)，組織居民參與精神文明建設創(chuàng )建活動(dòng)。建立健全社區物業(yè)管理部門(mén)，講究職業(yè)道德，履行委托合同，自覺(jué)接受群眾監督，為居民提供全面、方便、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

　　四、創(chuàng )建文明社區工作的組織領(lǐng)導

　�。�1）各位社區干部要把創(chuàng )建文明社區工作擺上重要日程，要納入社區發(fā)展的總體規劃，明確創(chuàng )建文明社區的長(cháng)遠目標及階段性任務(wù)，統籌安排，循序漸進(jìn)，持續發(fā)展。要把創(chuàng )建文明社區工作成效作為一項重要內容。

　�。�2）各有關(guān)職能部門(mén)要分工負責，齊抓共建。各級組織、宣傳、綜治、民政、建設、文化、教育、衛生等部門(mén)，各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體，都要根據各自的職責，制定工作措施，承擔相應任務(wù)，發(fā)揮應有作用。

　�。�3）社區黨組織和居民委員會(huì )是創(chuàng )建文明社區活動(dòng)的直接組織者。建立駐區有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì )制度，爭取駐區單位參與和支持社區的創(chuàng )建工作。組織社區黨團員和熱心公益事業(yè)的同志，建立思想政治工作、文化體育普及、志愿者服務(wù)等社區精神文明建設隊伍，充分發(fā)揮他們在創(chuàng )建文明社區活動(dòng)中的骨干作用。大力開(kāi)展爭做文明居民、爭創(chuàng )文明家庭、創(chuàng )建文明樓院等活動(dòng)，吸引社區居民廣泛參與，使創(chuàng )建文明社區成為廣大居民的生動(dòng)實(shí)踐，組織和帶領(lǐng)群眾為自己創(chuàng )造美好生活。

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