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施工單位自評報告(通用13篇)
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施工單位自評報告 1
一、總則
第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí),嚴格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據國務(wù)院環(huán)境保護委員會(huì )、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》,制定本規定。
第二條本規定適用于一切新建、改建、擴建和技術(shù)改造的化工建設項目,包括利用外資、中外合資、合作項目和引進(jìn)項目(以下統稱(chēng)化工建設項目)。
第三條實(shí)施化工建設項目除執行本規定外,還應當執行國家現行的法律、法規、標準的有關(guān)規定。
第四條化工建設部門(mén)必須嚴格執行國家關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
化工建設項目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施,必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí),必須按照國家礦產(chǎn)資源法規的有關(guān)規定,執行“綜合勘探、綜合評價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。
第五條化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一的原則。
化工建設項目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無(wú)毒無(wú)害,低毒低害的原料路線(xiàn),采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目,組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告,項目主管計劃部門(mén)不得上報或批準項目建議書(shū)和計劃任務(wù)書(shū)。
凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下,同時(shí)治理企業(yè)的老污染;そㄔO項目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達到國家或地方標準。
第六條化工系統各級計劃、基建、財務(wù)和物資等部門(mén)都應按照本規定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃,計劃部門(mén)必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門(mén)。各級化工環(huán)境保護部門(mén)是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門(mén),要從前期準備工作入手,會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成以下工作,并定期向上級主管部門(mén)報告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的預安排和審查環(huán)境影響評價(jià)費用是否合理。
2.按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規定,對環(huán)境影響評價(jià)大綱和環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)組織預審。
3.對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位進(jìn)行監督檢查。
4.參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查,監督設計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。
6.監督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規定
第七條化工建設項目的可行性研究報告書(shū)與環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的編制,在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設單位在上報項目建議書(shū)時(shí),必須著(zhù)手委托環(huán)境影響評價(jià)單位,做好環(huán)境影響評價(jià)的準備工作。
第八條建設單位在與環(huán)境影響評價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評價(jià)的委托協(xié)議后,要為項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作創(chuàng )造條件,應按照協(xié)議的要求,向承擔單位提供環(huán)境影響評價(jià)所必需的基礎資料,并對基礎資料的正確性負責;環(huán)境影響評價(jià)的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規定的程序、內容、深度,迅速開(kāi)展工作,并對環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的可靠性和準確性負責,必須對評價(jià)結論負責。環(huán)境影響評價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護部門(mén)同意后不得擅自更改。
第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價(jià)的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)”的單位承擔。建設單位在著(zhù)手選擇環(huán)境影響評價(jià)單位前,必須報告化工部環(huán)境保護辦公室;げ凯h(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。
承擔化工建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,要根據實(shí)際情況與項目所在地區環(huán)境影響評價(jià)單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價(jià)周期。
第十條小型化工建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作由省、自冶區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)會(huì )同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價(jià)單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量,嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的編審制度,主管機關(guān)的環(huán)保部門(mén)要嚴格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。
第十一條凡經(jīng)當地主管環(huán)境保護部門(mén)批準可以編制環(huán)境影響評價(jià)報告表的小型化工建設項目,應由建設單位按照有關(guān)規定填寫(xiě)報告表,報送項目主管環(huán)境保護部門(mén)審查,再送交地方主管環(huán)境保護部門(mén)批準后,方為有效。
第十二條環(huán)境影響評價(jià)費用應根據化工建設項目的評價(jià)工作量合理收取,不得任意提高收費標準。評價(jià)費用在項目可行性研究費用中列支。
凡因環(huán)境影響評價(jià)承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的修改,不得再收取費用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的修改,可酌情補收費用。
第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)中心及其成員單位,主要負責承接化工部門(mén)安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價(jià)任務(wù),保證環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量符合國家有關(guān)規定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統以外的建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作。
第十四條對從事化工建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設計、勘察、大專(zhuān)院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作,需填寫(xiě)國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)申請表》,由化工部環(huán)境保護辦公室審批后,報送國家環(huán)境保護局,辦理評價(jià)證書(shū)核發(fā)手續。
第十五條化工建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)編制完畢后,由建設單位負責將環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)上報建設項目主管機關(guān)〔化工部或省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行預審,預審合格后再報地方環(huán)境保護部門(mén)或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設項目,其環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審,其它項目按照建設項目分級負責的原則,由省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門(mén)組織預審。
負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)之日起,一個(gè)月內(表為半個(gè)月)提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預審意見(jiàn)的,則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表),報送化工部環(huán)境保護辦公室。
第十六條根據化工部建設項目現行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)或500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上的基本建設項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告,由化工部化工規劃院評審,其中化學(xué)礦山項目,由化工部化學(xué)礦山規劃設計院評審,其它項目由省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)負責組織評審。
對報審的化工建設項目可行性研究報告,評審單位應組織項目可行性研究報告評審會(huì )。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關(guān)環(huán)境部門(mén)預審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護部門(mén)的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設項目,評審單位不得召開(kāi)評審會(huì ),計劃部門(mén)不得上報或批準項目計劃任務(wù)書(shū)。
第十七條對項目可行性研究報告書(shū)評審的要求如下:
1.提請評審可行性研究報告的建設單位,必須在召開(kāi)項目可行性研究報告評審會(huì )前一個(gè)月將項目可行性研究報告書(shū)和環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門(mén)〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門(mén)〕一份。
2.化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門(mén),在收到送審的項目可行性研究報告書(shū)和環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)后,要首先審查環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的內容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設項目可行性研究報告書(shū)內容和深度的規定和要求,審查項目可行性研究報告書(shū)中的環(huán)保篇章。
對不符合要求的,要提出意見(jiàn),退回建設單位,轉交項目可行性研究報告書(shū)的承擔單位或環(huán)境影響評價(jià)單位進(jìn)行補充、修改,待符合要求后,再重新報審。
3.評審單位在召開(kāi)評審會(huì )時(shí)必須請同級化工環(huán)保部門(mén)派人參加評議,充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門(mén)同意的可行性研究報告不得批準上報。
三、關(guān)于設計、施工、驗收階段的規定
第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部的《化工建設項目環(huán)境保護設計規定》〔(86)化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護篇章的內容要求,編制初步設計的環(huán)境保護篇章,落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項環(huán)境保護措施。
第十九條對環(huán)境有嚴重影響的'化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過(guò)國家或地方排放標準的化工建設項目,計劃部門(mén)不得批準計劃任務(wù)書(shū),設計單位在接到設計任務(wù)后,有權向項目主管部門(mén)提出異議,未經(jīng)最后確認,可暫不開(kāi)展設計。
第二十條各級化工科研主管部門(mén),在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí),必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù),同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時(shí),必須有同級化工環(huán)境保護部門(mén)參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。
第二十一條化工建設項目的廠(chǎng)址、原料及工藝路線(xiàn)的選擇必須將環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)(表)的審批結論作為依據之一,凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠(chǎng)址或改變原料、工藝路線(xiàn)。
化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部的《化工建設項目環(huán)境保護設計規定》的具體要求。
第二十二條各級化工計劃主管部門(mén)在安排和審查化工建設項目時(shí),對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料,必須同時(shí)列入計劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。
第二十三條設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會(huì )前一個(gè)月,將初步設計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門(mén)或其委托的單位預審環(huán)保篇章;開(kāi)會(huì )時(shí)主審單位必須請同級化工環(huán)保部門(mén)派人參加;辦理批文時(shí),必須征得同級化工環(huán)保部門(mén)的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的,一律不得批復初步設計。
第二十四條施工單位在施工過(guò)程中,必須做到文明施工,保護施工現場(chǎng)環(huán)境,如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物,必須有防范措施,防止造成不應有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境,待項目建成后,必須進(jìn)行修整,恢復周?chē)h(huán)境的自然面貌。
第二十五條化工建設項目竣工驗收前,建設單位在向項目驗收委員會(huì )提交項目竣工驗收報告時(shí),要同時(shí)提交《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》,說(shuō)明環(huán)境保護設施的處理能力、試運行情況和技術(shù)經(jīng)濟效果。
第二十六條化工建設項目的竣工驗收,必須有主管機關(guān)環(huán)境保護部門(mén)參加,對環(huán)境保護設施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成,或建成后經(jīng)過(guò)試車(chē)考核其治理效果達不到設計要求的項目,一律不得驗收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責任。
第二十七條設計單位應對已建成的環(huán)境保護設施進(jìn)行回訪(fǎng),凡是已建成的環(huán)境保護設施,由于設計的原因不能正常運行或達不到環(huán)境保護設計規定的要求,設計部門(mén)應負責修改設計,建設單位不再付給設計費用。
四、附則
第二十八條各省、自治區、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)和重點(diǎn)城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當年度計劃安排的化工建設項目數量、內容、環(huán)境影響評價(jià)任務(wù)的承擔單位等資料,年終前要對在建項目的“三同時(shí)”執行情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。
施工單位自評報告 2
一、設立安全審查階段
1.設立安全審查階段具體要求
建設項目選址時(shí),建設單位應當對建設項目設立的安全條件進(jìn)行論證。內容包括:建設項目?jì)仍诘奈kU、有害因素對建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響;建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對建設項目的影響;當地自然條件對建設項目的影響。申請建設項目設立安全審查前,建設單位應當選擇有資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目設立進(jìn)行安全評價(jià)。建設項目設立前,建設單位應當向建設項目安全許可實(shí)施部門(mén)申請建設項目設立安全審查,并提交下列文件、資料:建設項目設立安全審查申請書(shū);建設(規劃)主管部門(mén)頒發(fā)的建設項目規劃許可文件(復印件);建設項目安全條件論證報告;建設項目設立安全評價(jià)報告;工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)(復印件)。
2.設立安全審查階段常見(jiàn)問(wèn)題
。1)未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行設立安全評價(jià)。
。2)安全條件論證報告或設立安全評價(jià)報告不符合質(zhì)量要求。
。3)建設單位對建設項目的安全許可實(shí)施主體認識不清。
3.設立安全審查階段的對策措施
。1)建設單位在委托安全評價(jià)機構進(jìn)行設立安全評價(jià)時(shí),應仔細核對評價(jià)單位的資質(zhì)等級、評價(jià)區域范圍和評價(jià)業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準、備案)的建設項目、省、自治區、直轄市人民政府及其投資主管部門(mén)審批(核準、備案)的建設項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設項目、跨省、自治區、直轄市的建設項目、安全監管總局和省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有特別要求的建設項目,都必須委托甲級評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)。
。2)安全評價(jià)機構應當依據有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和標準,對建設項目進(jìn)行設立安全評價(jià),并對出具的設立安全評價(jià)報告質(zhì)量負責。建設單位應組織人員對安全條件論證報告和設立安全評價(jià)報告進(jìn)行仔細審查,避免評價(jià)報告出現前后名稱(chēng)、數據不統一、安全對策和建議難以實(shí)施等問(wèn)題,對不符合質(zhì)量要求的評價(jià)報告應督促評價(jià)單位進(jìn)行修改完善。
。3)8號令規定,危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)行分級實(shí)施的辦法。安監總局指導、監督全國建設項目安全許可實(shí)施工作,并負責實(shí)施下列建設項目的安全許可:國務(wù)院審批(核準、備案)的;中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門(mén)審批(核準、備案)的;跨省、自治區、直轄市的;法律、行政法規規定的其他建設項目。建設單位從一開(kāi)始就要對項目性質(zhì)充分了解,避免將本應在國家層面進(jìn)行安全許可的`建設項目報送地方政府主管部門(mén)進(jìn)行審批,反之也一樣,以免造成工作被動(dòng)。
二、安全設施設計審查階段
1.安全設施設計審查階段具體要求
建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質(zhì)的設計單位進(jìn)行,設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計單位應當依據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立安全評價(jià)報告,對建設項目安全設施進(jìn)行設計,并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。建設單位在建設項目安全設施設計全部完成后,應該向相應的安全許可實(shí)施部門(mén)申請建設項目安全設施設計的審查,并提交下列文件、資料:建設項目安全設施設計的審查申請書(shū);建設項目設立安全審查意見(jiàn)書(shū)(復印件);設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復印件);建設項目安全設施設計專(zhuān)篇;審查時(shí)要求提供的其他材料。
2.安全設施設計審查階段常見(jiàn)問(wèn)題
。1)安全設施設計專(zhuān)篇編制不符合規定要求。
。2)設立安全評價(jià)報告中的安全對策和建議未采納或未采納時(shí)沒(méi)有作充分的論證說(shuō)明。(3)安全設施設計送審不及時(shí)。
3.安全設施設計審查階段的對策措施
。1)8號令規定,建設項目安全設施設計專(zhuān)篇包括下列內容:建設項目概況;建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度;建設項目設立安全評價(jià)報告中的安全對策和建議采納情況說(shuō)明;采用的安全設施和措施;可能出現事故的預防及應急救援措施;安全管理機構的設置及人員配備;安全設施投資概算;結論和建議。設計單位應該嚴格按照上述要求執行,建設單位應組織相關(guān)人員對安全設施設計專(zhuān)篇進(jìn)行審查,專(zhuān)篇格式和內容必須符合規定要求以后才可以送審。
。2)建設單位應配合設計單位對建設項目設立安全評價(jià)報告中的每一條安全對策和建議采納情況進(jìn)行答復,應列表詳細說(shuō)明安全對策和建議的實(shí)際落實(shí)情況,如果沒(méi)有采納時(shí)則需要作充分的論證說(shuō)明,給出足夠的理由和依據。
。3)為了加快建設項目的工程進(jìn)度,建設單位有時(shí)采取設計、采購、施工深度交叉的辦法,往往在設計階段就已經(jīng)著(zhù)手開(kāi)展設備訂貨和現場(chǎng)施工,這就會(huì )產(chǎn)生建設項目安全許可工作滯后于項目建設進(jìn)度的問(wèn)題。為避免出現這種情況,建設單位和設計單位應緊密配合,加快安全設施設計專(zhuān)篇的編制工作,完成后及時(shí)收集相關(guān)資料向對應的安全許可實(shí)施部門(mén)申請建設項目安全設施設計審查。
三、試生產(chǎn)方案備案階段
1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設項目安全設施施工完成后,建設單位應當組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,研究提出建設項目試生產(chǎn)(使用)可能出現的安全問(wèn)題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。在建設項目試生產(chǎn)(使用)前,將建設項目試生產(chǎn)(使用)方案,報送建設項目安全許可實(shí)施部門(mén)備案。建設項目試生產(chǎn)(使用)方案應包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內容:建設項目施工完成情況;生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設計能力;試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現的安全問(wèn)題及對策;采取的安全措施;事故應急救援預案;試生產(chǎn)(使用)起止日期。
2.試生產(chǎn)方案備案階段常見(jiàn)問(wèn)題
。1)試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規定要求。
。2)試生產(chǎn)方案備案期限內沒(méi)有完成安全設施竣工驗收工作。
3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施
。1)建設單位應根據8號令的要求,在開(kāi)車(chē)準備階段組織有關(guān)單位和專(zhuān)家,研究提出建設項目試生產(chǎn)(使用)可能出現的安全問(wèn)題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。編制的試生產(chǎn)(使用)方案要經(jīng)過(guò)建設項目安全設施的設計、施工、監理等單位認可,才能向相應的安全許可實(shí)施部門(mén)報送。
。2)試生產(chǎn)(使用)不得超過(guò)建設項目試生產(chǎn)(使用)方案確定的期限和國家有關(guān)部門(mén)規定的試生產(chǎn)(使用)期限,屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設項目試生產(chǎn)期限一般不得超過(guò)12個(gè)月,其他建設項目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過(guò)6個(gè)月。如果由于某種原因不能在規定的試生產(chǎn)(使用)期限內完成安全設施竣工驗收工作,則應按規定在未到期之前辦妥延期手續,并在規定時(shí)間內抓緊完成建設項目安全設施竣工驗收工作。
四、安全設施竣工驗收階段
1.安全設施竣工驗收階段具體要求
建設項目安全設施竣工驗收前,建設單位應當按照規定選擇有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全評價(jià)。安全評價(jià)機構應當依據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準進(jìn)行評價(jià),并對建設項目竣工驗收安全評價(jià)報告的真實(shí)性負責。建設項目安全設施竣工驗收前,建設單位應當向相應的安全許可實(shí)施部門(mén)申請建設項目安全設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:建設項目安全設施竣工的驗收申請書(shū);建設項目安全設施設計的審查意見(jiàn)書(shū)(復印件);施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復印件);建設項目安全設施施工情況報告;安全生產(chǎn)投入資金情況報告;建設項目竣工驗收安全評價(jià)報告。
2.安全設施竣工驗收階段常見(jiàn)問(wèn)題
。1)建設項目相關(guān)安全設施未進(jìn)行檢測或檢測不合格。
。2)安全設施不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和標準要求。
。3)安全設施竣工驗收申報材料不符合規定要求。
3.安全設施竣工驗收階段的對策措施
。1)在建設項目安全設施竣工驗收階段,需要建設單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種:防雷設施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見(jiàn)書(shū);消防設施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見(jiàn)書(shū);爆炸危險場(chǎng)所的電氣設備檢查評估合格報告;可燃、有毒氣體校驗合格報告;特種設備及其安全附件的取證情況;工作場(chǎng)所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設項目沒(méi)有取得以上這些報告,就會(huì )直接影響到安全設施的竣工驗收工作,因此需要建設單位提前做好相關(guān)資料的收集和準備工作。
。2)建設單位應當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準的規定,對建設項目安全設施進(jìn)行檢查、檢驗和檢測,保證建設項目安全設施能夠滿(mǎn)足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現安全設施配備不全或存在缺陷、隱患的,則應限期進(jìn)行完善或整改。
施工單位自評報告 3
一、安全預評價(jià)的重要作用
安全生產(chǎn)"三同時(shí)"工作是指建設項目(工程)的勞動(dòng)安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)"三同時(shí)"工作是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉變,從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治向規范化、經(jīng);、制度化管理轉變,從事后查處向預防為主、強化基礎轉變的一項行之有效的途徑。安全預評價(jià)是安全評價(jià)中介機構對建設項目可行性研究報告中所提出的安全生產(chǎn)防范措施是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求進(jìn)行評價(jià),使建設項目在設計階段的安全設施更完善、更合理,把安全隱患消滅在設計和施工前的一項重要工作。
1、安全預評價(jià)是對可研報告中安全性的把關(guān)和深化。建設項目通常經(jīng)過(guò)項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、現場(chǎng)施工、試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)等幾個(gè)階段。在可行性研究階段,多數設計單位都能按照有關(guān)法律法規要求編寫(xiě)安全專(zhuān)篇(節),但以往實(shí)踐表明,有的專(zhuān)篇(節)的深度達不到要求,有的可研報告甚至沒(méi)有專(zhuān)篇(節)。工程設計者往往只側重于考慮生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現的工藝性能和經(jīng)濟指標,如產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、效益等,設計單位通常也只配備與生產(chǎn)過(guò)程相對應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,不一定有安全方面的專(zhuān)業(yè)人員。而安全預評價(jià)者則更側重于考慮勞動(dòng)安全設施是否達到國家有關(guān)標準和規范的要求,能否確保勞動(dòng)者的安全與健康,是對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行把關(guān)的專(zhuān)業(yè)單位,安全評價(jià)單位專(zhuān)門(mén)配備了經(jīng)國家注冊認證的安全專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。兩者把關(guān)出發(fā)點(diǎn)和力度大不相同。特別是在建設項目投資趨緊時(shí),業(yè)主往往要求設計單位首先壓縮安全生產(chǎn)投入。因此,如果沒(méi)有進(jìn)行安全預評價(jià),設計單位直接進(jìn)入初步設計和施工圖設計,其勞動(dòng)安全設施就有可能達不到國家有關(guān)標準和規范的要求。
2、安全預評價(jià)是實(shí)施行政監督的一個(gè)重要程序。行政機關(guān)實(shí)施安全監督側重于對建設單位是否貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規的行為進(jìn)行監督,在實(shí)施行政監督過(guò)程中,由于行政人員的專(zhuān)業(yè)知識和工作內容側重于行政管理,技術(shù)上需要中介機構提供參謀。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,設計已成為一種技術(shù)性商品,設計單位的行為受雇主觀(guān)點(diǎn)和利益影響,特別是一些雇主安全生產(chǎn)意識不強時(shí),設計就不一定能完全體現全民和社會(huì )效益。而預評價(jià)單位則是從安全生產(chǎn)角度入手,對設計單位是否按照國家法律法規及技術(shù)標準進(jìn)行設計作出鑒別評價(jià),除了對雇主負責外還要對社會(huì )和生產(chǎn)安全性負責。它是行政機關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)行政監督的一個(gè)必要程序。盡管安全評價(jià)機構也是一種技術(shù)商品,也可能受經(jīng)濟利益影響,但參與安全預評價(jià)報告的審查備案和綜合管理則是行政機關(guān)對中介機構的一種監督。
3、從安全經(jīng)濟學(xué)理論講,安全預評價(jià)工作是投資少收益大的一項措施。安全工作雖不能體現直接的經(jīng)濟效益,但其隱性效益是顯著(zhù)的。安全經(jīng)濟學(xué)上有一種理論,即安全效益金字塔關(guān)系:系統設計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應用安全性。從這個(gè)角度講,工程設計階段對安全設施的投入與事故發(fā)生后進(jìn)行亡羊補牢式的整改的投入,兩者是不能同日而語(yǔ)的。也就是說(shuō),在工程設計階段的安全投入是最節省的安全投入。因此,通過(guò)安全預評價(jià)對"同時(shí)設計"工作進(jìn)行把關(guān)決不是可有可無(wú)的程序,而是具體體現"預防為主"的戰略性措施。
4、預評價(jià)與"三同時(shí)"是有中國特色社會(huì )主義的一種管理模式。據了解,西方國家并沒(méi)有由政府管理"三同時(shí)"這一制度。因為西方國家的管理模式是只重結果不重過(guò)程的,或者說(shuō)是以結果為主要管理對象的。如果建設項目建成后不符合國家有關(guān)標準和規范是不允許投產(chǎn)的。而我國目前還屬于第三世界國家,生產(chǎn)力水平還不高,市場(chǎng)經(jīng)濟正處在逐步發(fā)展和完善的階段,法制也尚未十分健全,一些項目由于"同時(shí)設計"把關(guān)不到位、建成投產(chǎn)后發(fā)現存在隱患,有時(shí)只好遷就通融、維持現狀,或是從其他方面采取一些隔靴搔癢的"補救措施"。如某乳品廠(chǎng)曾建在傳染病醫院鄰近;福州西區水廠(chǎng)露天的過(guò)濾池南側2米多處建起了高層的'居民區,一旦有人往水里投毒,后果不堪設想,只好采取一些臨時(shí)的"防范措施"等等。因此,在我國現有生產(chǎn)力水平和體制下,只有通過(guò)行政部門(mén)對建設項目的可研、設計、施工、驗收等各個(gè)過(guò)程實(shí)施監督,才能真正從源頭上消除安全隱患,實(shí)現從事后查處向事前預防的轉變。如果沒(méi)有進(jìn)行對安全預評價(jià)和"三同時(shí)"的有效監管,那么生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政管理部門(mén)的工作量將大幅度上升。
二、當前安全預評價(jià)工作存在的問(wèn)題
1、安全預評價(jià)工作的法規需進(jìn)一步適應現實(shí)發(fā)展的需要。原勞動(dòng)部3號令和10號令是原勞動(dòng)部根據《勞動(dòng)法》制定的與之相配套的國務(wù)院部門(mén)規章。隨著(zhù)形勢的發(fā)展,這些規章已經(jīng)不適應當前工作的需要。一是政府機構改革不斷深入,一些行政職能已經(jīng)進(jìn)行了劃轉,如衛生職能已劃轉衛生部門(mén),安全職能已由勞動(dòng)行政部門(mén)和原來(lái)的各工業(yè)主管部門(mén)集中劃歸安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),原勞動(dòng)部3號令、10號令中"勞動(dòng)安全衛生預評價(jià)"的名詞已不適應現在的情況。二是隨著(zhù)《行政許可法》于今年7月1日實(shí)施,原國務(wù)院部門(mén)規章繼續實(shí)施的法律延續性亟待進(jìn)一步明文確定。
2、有些建設單位負責人安全預評價(jià)工作意識淡薄。據了解,目前進(jìn)行安全預評價(jià)的項目基本上屬于兩種情況。一是經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批的、在可研或初設論證時(shí)由安全行政部門(mén)要求其進(jìn)行安全預評價(jià)的項目;二是經(jīng)過(guò)安全評價(jià)中介機構宣傳后建設單位才做的項目。此外,不少建設項目特別是非公有制企業(yè)的建設項目沒(méi)有進(jìn)行安全預評價(jià)。一些建設單位負責人為了節省投資或其他目的,還通過(guò)各種關(guān)系說(shuō)情,以求得省略安全預評價(jià)這一重要的步驟。這足以說(shuō)明一些建設單位負責人對勞動(dòng)安全"三同時(shí)"工作意識的淡薄。
3、安全預評價(jià)報告行政審批改為報備后的影響。國家安監局、國家煤監局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定〉有關(guān)工作的通知》(安監管技裝字[20xx]68號)要求,建設項目(工程)安全預評價(jià)報告評審交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應資質(zhì)條件的社會(huì )中介機構組織評審,實(shí)行專(zhuān)家評審和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案制度。但是,該文件中如何注冊這樣的中介機構、專(zhuān)家應具備什么條件等等問(wèn)題,目前還沒(méi)有具體可操作的文件。預評價(jià)報告備案實(shí)行分級管理,對各省負責備案的預評價(jià)報告審查工作,國家局意見(jiàn)是根據各省具體情況自行決定。這一管理方式的改變,將可能因各種原因如由評價(jià)單位的內部人員、退休人員自審或評價(jià)機構之間相互"結盟"串審等而影響預評價(jià)報告的審查質(zhì)量。
4、安全評價(jià)中介機構對安全評價(jià)工作的影響。安全評價(jià)工作是一項由有資質(zhì)的中介機構承擔的專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣、技術(shù)要求高的有償服務(wù)工作。目前,安全評價(jià)資質(zhì)由國家安監局統一批準,未進(jìn)行分級管理。許多企業(yè)反映,由于安全評價(jià)機構數量少,缺乏競爭機制,安全評價(jià)費用高,服務(wù)態(tài)度不好,這將在一定程度上影響安全預評價(jià)工作。安全預評價(jià)報告行政審批改為專(zhuān)家評審報行政部門(mén)備案后,一些評價(jià)機構在報告評審工作中用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法搞隱性的業(yè)務(wù)聯(lián)盟,不僅破壞了技術(shù)市場(chǎng)的秩序,也影響了安全預評價(jià)報告的審查工作。
三、進(jìn)一步搞好安全預評價(jià)工作的思考
1、有關(guān)安全預評價(jià)的法律法規應盡快修訂完善。一是國家應從現有安全行政體制出發(fā),結合新的安全生產(chǎn)形勢,盡快制定可替代原勞動(dòng)部3號令、10號令的國務(wù)院法規,使安全預評價(jià)工作的法律延續性體現得更加明確。二是盡快修訂《福建省勞動(dòng)安全衛生條例》,通過(guò)地方法規將以往開(kāi)展"三同時(shí)"工作的一整套行之有效的措施法制化,使之體現依法執法的連續性。三是可以比照其他"三同時(shí)"行政部門(mén)的管理辦法,如參照環(huán)境影響評價(jià)報告的做法,將安全預評價(jià)工作做為項目立項審批的依據;也可參照《職業(yè)病防治法》第十五條規定,在可研階段未提交安全預評價(jià)報告或安全預評價(jià)報告未經(jīng)審查同意的建設項目,有關(guān)部門(mén)不予批準。四是將安全預評價(jià)工作做為企業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執照的前置。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的建設項目,從設計階段就予以否定,避免造成不必要的浪費。五是新出臺的法規應對不按規定進(jìn)行安全預評價(jià)的建設單位提出制約措施,以確保政令暢通。
施工單位自評報告 4
1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設中率先引進(jìn)了環(huán)境監理制度,這標志著(zhù)中國的環(huán)境監理工作的拉開(kāi)了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳20xx年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設項目施工期環(huán)境監理工作試點(diǎn)省的復函》和20xx年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設項目環(huán)境監理工作試點(diǎn)省份的函》標志著(zhù)遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開(kāi)展建設項目環(huán)境監理工作的試點(diǎn)省份。國家環(huán)保部辦公廳20xx年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設項目環(huán)境監理試點(diǎn)工作的通知》具有里程碑意義,文件中規定了環(huán)境監理的定位、主要功能與需要開(kāi)展環(huán)境監理的建設項目類(lèi)別,同時(shí)將浙江省,內蒙古自治區、重慶市等11個(gè)省、自治區、直轄市列為第二批建設項目環(huán)境監理試點(diǎn)省份!蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設項目環(huán)境監理試點(diǎn)工作的通知》的出臺,標志著(zhù)中國的環(huán)境監理工作的發(fā)展進(jìn)入了新的階段[3]。
2基站項目環(huán)境監理工作程序
基站的環(huán)境監理工作程序可以分為以下四個(gè)階段:(1)確定環(huán)境監理單位階段;(2)編制及評估環(huán)境監理方案階段;(3)設計及施工及試運行期間環(huán)境監理階段;(4)報備基站監理總報告階段。
2.1確定環(huán)境監理單位階段
2.1.1環(huán)境監理項目公示
需要開(kāi)展環(huán)境監理的基站建設項目,應由審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門(mén)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
2.1.2環(huán)境監理單位遴選
在基站建設項目的環(huán)評文件獲得批復后、開(kāi)工建設之前,基站建設單位應按照項目所在地區環(huán)境監理單位遴選工作的有關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境監理單位遴選工作。環(huán)境監理單位遴選工作應在工程招標結束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求,招標期間應該委托評估單位對環(huán)境監理單位進(jìn)行評估。評估單位采用公開(kāi)遴選或邀請遴選的方式遴選出基站建設的`環(huán)境監理單位。應選的環(huán)境監理單位需提交應選文件,經(jīng)統一開(kāi)標和專(zhuān)家評標后,選出2家候選單位交由基站建設單位最終確定。
2.1.3合同簽訂與備案
遴選工作結束后,建設單位和中選單位應在中選通知書(shū)發(fā)出后15日內,依據遴選文件的應選文件的有關(guān)規定簽訂委托環(huán)境監理合同,并在負責審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門(mén)備案。
2.2編制與評估環(huán)境監理方案階段
2.2.1編制基站環(huán)境監理方案
在簽訂委托環(huán)境監理合同及收到相關(guān)設計文件后,環(huán)境監理單位根據基站建設項目站址、數量、環(huán)境特征、環(huán)評和批復文件的相關(guān)要求及建設單位的要求,編制基站建設項目的環(huán)境監理方案。
2.2.2評估基站環(huán)境監理方案
環(huán)境監理單位編制的環(huán)境監理方案需要進(jìn)行技術(shù)評估,按照評估單位出具的技術(shù)評估意見(jiàn)進(jìn)行修改完善并及時(shí)報送給基站建設單位。
2.2.3報備基站環(huán)境監理方案
建設單位應將基站的環(huán)境監理方案報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門(mén)審核備案。環(huán)境監理方案須經(jīng)審核備案后,項目方可開(kāi)工建設。在環(huán)境監理工作實(shí)施過(guò)程中,如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數發(fā)生重大變化而需要調整環(huán)境監理實(shí)施方案時(shí),應組織研究修編,經(jīng)建設單位報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門(mén)審核備案。
2.3設計、施工及試運行期間環(huán)境監理階段
按照基站環(huán)境監理方案的相關(guān)要求,開(kāi)展基站設計及施工期間的環(huán)境監理工作并且編制基站設計和施工階段的環(huán)境監理報告。設計和施工階段的環(huán)境監理報告作為批準基站試運行的必要條件之一;驹O計和施工階段的環(huán)境監理報告應包括設計文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護措施落實(shí)情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內容。在此階段,基站建設項目可解決站址核查與保護距離核查的工作,通過(guò)現場(chǎng)巡查和抽取重點(diǎn)基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評及批復文件的相符性以及環(huán)境保護措施和生態(tài)保護措施的落實(shí)情況,整理并提交實(shí)際建成的基站技術(shù)參數表及圖片檔案;驹囘\行期間應按照環(huán)境監理方案實(shí)施細則開(kāi)展環(huán)境監理工作,并編制基站試運行階段環(huán)境監理報告。試運行階段環(huán)境監理報告的主要內容應包括環(huán)境保護措施執行情況、風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監測計劃落實(shí)情況等內容。在此階段,基站建設項目可采用現場(chǎng)巡查和環(huán)境監測等工作方法,對試運行期間的基站進(jìn)行抽測,逐步落實(shí)環(huán)保部門(mén)環(huán)評批復中的環(huán)境監測要求。
2.4報備監理總報告階段
環(huán)境監理工作結束后,環(huán)境監理單位應當向基站的建設單位提交環(huán)境監理總報告。監理總報告應在總環(huán)境監理工程師的主持下編寫(xiě),報告應全面總結基站環(huán)境監理的成果,反映基站在設計、施工及試運行期間環(huán)境監理工作的開(kāi)展情況及環(huán)保措施的落實(shí)情況等;镜慕ㄔO單位應當將環(huán)境監理總報告報送給審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門(mén)審核備案。
3基站環(huán)境監理各階段的工作重點(diǎn)及成果
根據基站環(huán)境監理工作的四個(gè)階段,對環(huán)境監理的主要工作重點(diǎn)及各階段交付成果進(jìn)行分解,詳見(jiàn)表1。
4結語(yǔ)
施工單位自評報告 5
科學(xué)分析《規劃》實(shí)施取得的成效、存在問(wèn)題及原因,對確保順利完成《規劃》確定的各項目標任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展、加快副中心城市和渭北工業(yè)區航空工業(yè)組團都具有重要意義。
二、責任分工和組織形式
我區“十二五”規劃中期評估主要包含三個(gè)方面:一是對《規劃》實(shí)施情況進(jìn)行總體評估;二是對8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃進(jìn)行評估;三是對承擔《市十二五規劃綱要》有關(guān)任務(wù)進(jìn)行評估。
區發(fā)改委牽頭組織我區《規劃》的中期評估工作,在摸清全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀的基礎上,根據各部門(mén)、鎮街的總結報告,形成《區十二五規劃中期評估報告》報區政府審定并按程序接受區人大常委會(huì )審議,同時(shí)上報市政府。8個(gè)“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃的評估,由規劃編制單位自行組織,并形成評估報告。承擔《市十二五規劃綱要》有關(guān)任務(wù)評估分工詳見(jiàn)附件。
三、評估重點(diǎn)
各部門(mén)、鎮街要緊密?chē)@《規劃》中涉及本部門(mén)、本轄區的目標、任務(wù)和上報項目開(kāi)展評估,全面總結成績(jì)、分析查找問(wèn)題,提出有針對性的對策建議。
。ㄒ唬┙鼉赡陙(lái),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展現狀、“十二五”目標實(shí)現的進(jìn)度、20xx年的情況預計以及完成五年目標的發(fā)展趨勢判斷、存在的主要問(wèn)題及原因等。
。ǘ┙鼉赡陙(lái),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域主要任務(wù)完成情況、采取的對策措施、取得的.主要成效、存在的主要問(wèn)題及原因等,包括對完成《規劃》中提出的相關(guān)任務(wù)情況進(jìn)行分析評估。
。ㄈ┙鼉赡陙(lái),項目的推進(jìn)情況。對列入“十二五”規劃中的150個(gè)重點(diǎn)項目是否如期開(kāi)工、進(jìn)展程度、經(jīng)濟社會(huì )效益等情況進(jìn)行分析評價(jià);對未能動(dòng)工實(shí)施的或不能實(shí)施的要說(shuō)明情況。
。ㄋ模┙Y合《規劃》實(shí)施進(jìn)展情況及國內外發(fā)展環(huán)境新變化,對照“十二五”規劃提出的各項目標和任務(wù),對未來(lái)兩年進(jìn)行預測,提出是否對規劃的指標、任務(wù)和重大建設項目進(jìn)行調整和修訂。
。ㄎ澹┙Y合自身實(shí)際和承擔的具體任務(wù),提出進(jìn)一步推進(jìn)《規劃》落實(shí)的對策。
四、工作步驟
。ㄒ唬└鲉挝辉u估報告起草階段(6月14日—6月20日)。各鎮街、部門(mén)結合自身實(shí)際,全面展開(kāi)《規劃》實(shí)施中期評估工作,并形成書(shū)面報告。
。ǘ┛傇u估報告起草階段(6月21日—6月28日)。區發(fā)改委在各鎮街、部門(mén)提交的評估報告及各專(zhuān)項規劃中期評估報告基礎上,起草《規劃》中期評估總報告。
。ㄈ┱髑笠庖(jiàn)階段(7月1日—7月30日)。區發(fā)改委牽頭,廣泛征集各鎮街、部門(mén)以及人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )公眾對評估報告的意見(jiàn),并于省市規劃綱要中期評估報告銜接。
。ㄋ模﹫笏蛯徸h階段(8月)。區《規劃》中期評估報告報區政府審定,由區政府提請區人大審議。
五、工作要求
。ㄒ唬└鲉挝灰叨戎匾曇巹澲衅谠u估工作,加強領(lǐng)導,組建班子,周密部署,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
。ǘ┲衅谠u估采用數據應預計至20xx年底。
施工單位自評報告 6
一、工作原則
財政支出績(jì)效評價(jià)工作應當遵循以下原則:
。ㄒ唬┙(jīng)濟性、效率性、有效性原則。即把財政支出行為及其過(guò)程的實(shí)際情況,通過(guò)對其經(jīng)濟性、效率性、有效性的比較和評價(jià)分析,判斷支出的行為過(guò)程和執行的業(yè)績(jì)、效果優(yōu)劣。經(jīng)濟性、效率性與有效性是一個(gè)相輔相成的統一整體。
。ǘ┒糠治雠c定性分析相結合的原則。以定量分析為主,定性分析為輔,定量分析建立在支出項目的財務(wù)數據采集分析上,定性分析通過(guò)對項目支出的全面、綜合因素分析,結合相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn),與定量分析共同評價(jià)支出項目的效果,以更加合理、準確反映支出的實(shí)際績(jì)效。
。ㄈ┱鎸(shí)性、科學(xué)性、規范性原則。真實(shí)性是保證財政支出績(jì)效評價(jià)公正客觀(guān)的基礎,科學(xué)性是以項目的實(shí)際情況為主,兼顧國家、國際比較標準,將預算標準和實(shí)際相結合,普遍適用和個(gè)別選擇相結合,充分考慮財政支出的特點(diǎn)和運作過(guò)程,以真實(shí)反映和衡量不同資金使用受益單位(部門(mén))管理和使用財政資金的能力。規范性是評價(jià)行為和結果始終貫穿和反映財政資金運作的全過(guò)程,強化、規范公共支出項目的選項、審批、監管、審核功能,增強財政資金分配和使用的責任制,使績(jì)效評價(jià)對公共支出和預算管理起到激勵和約束作用。
二、基本方法
財政支出績(jì)效評價(jià)方法包括:
。ㄒ唬┏杀尽б姹容^法。針對財政支出確定的目標,在目標效益額相同的情況下,對支出項目中發(fā)生的各種正常開(kāi)支、額外開(kāi)支和特殊費用等進(jìn)行比較,以最小成本取得最大效益為優(yōu)。
。ǘ┠繕祟A定與實(shí)施效果比較法。通過(guò)比較財政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結果與預定的目標,分析完成(或未完成)目標的因素,從而評價(jià)財政支出績(jì)效。
。ㄈ⿺偺嵊嬎惴。研究某項支出通過(guò)年度盈余得以回收的時(shí)限,即計算投資回收期或投資風(fēng)險。攤提時(shí)間越短,風(fēng)險越小。
。ㄋ模┳畹统杀痉。在某項公共支出不易觀(guān)測或計算其效益大小的情況下,可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案,評價(jià)和選擇成本最低的方案。
。ㄎ澹┮蛩胤治龇。通過(guò)列舉分析所有影響收益及成本的內外因素,綜合分析評價(jià)的方法。
。v史動(dòng)態(tài)比較法。將歷史上各時(shí)期的公共支出按一定原則和類(lèi)別分類(lèi)排列,分析比較,確定公共支出效率變化的情況。
。ㄆ撸M向比較法。將相同或近似的支出項目通過(guò)比較其在不同地區間的.實(shí)施執行情況來(lái)分析判斷支出的績(jì)效。
。ò耍⿲(zhuān)家評議與問(wèn)卷調查法(公眾評判法)。通過(guò)若干相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對財政支出績(jì)效進(jìn)行分析,同時(shí),設計不同的調查問(wèn)卷,發(fā)給一定數量人員填寫(xiě),最后匯總分析各方意見(jiàn)進(jìn)行評價(jià)判斷。
。ň牛┴斦、省財政部門(mén)制訂的其它方法。
在實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí),根據支出項目的不同情況可以只采用一種方法,也可以多種方法同時(shí)進(jìn)行。
三、指標體系
財政支出績(jì)效評價(jià)指標包括兩大類(lèi):一類(lèi)是基本(通用)指標,一類(lèi)是個(gè)性(選定)指標;局笜税ɑ矩攧(wù)指標、國家(國際)通行指標、公眾關(guān)注指標等被普遍應用在公共支出項目績(jì)效評價(jià)的指標。個(gè)性指標是在確定具體評價(jià)對象后,通過(guò)了解、收集相關(guān)資料、信息,結合評價(jià)對象不同特點(diǎn)和目標來(lái)設置(選定)的特定指標。
個(gè)性指標包括績(jì)效指標和修正指標?(jì)效指標根據財政支出的不同功能和類(lèi)型,同時(shí)兼顧績(jì)效評價(jià)工作的可操作性分為九大類(lèi),每類(lèi)設立支出類(lèi)型評價(jià)“指標庫”,針對不同項目的績(jì)效評價(jià)內容選取一定比例的指標。為滿(mǎn)足評價(jià)工作的要求,還可以結合具體需要臨時(shí)設置一些補充指標(績(jì)效評價(jià)指標及計算公式詳見(jiàn)附件)。
四、組織管理
財政支出績(jì)效評價(jià)工作由財政部門(mén)統一組織管理,財政、主管部門(mén)、項目單位分級實(shí)施。財政部門(mén)作為財政預算分配的主體,負責安排各項財政支出并對財政資金使用進(jìn)行監督,是財政支出績(jì)效評價(jià)的主管部門(mén),負責研究制訂財政支出績(jì)效評價(jià)體系、評價(jià)標準,統一規劃評價(jià)工作并組織實(shí)施,指導各地、各部門(mén)開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)工作。各主管部門(mén)、支出項目單位是財政支出評價(jià)工作的具體組織者,負責本部門(mén)、本項目財政支出績(jì)效評價(jià)工作。
財政支出績(jì)效評價(jià),實(shí)行分類(lèi)管理的辦法。日?(jì)效評價(jià),由省財政廳組織實(shí)施;省委、省政府指定的重要項目,由省委、省政府指定的牽頭單位或由省財政廳、審計廳、監察廳共同組織實(shí)施;對省直部門(mén)或一級預算單位的整體支出績(jì)效評價(jià),由省人事廳、財政廳會(huì )同審計、監察部門(mén)組織實(shí)施。
進(jìn)行績(jì)效評價(jià)必要時(shí)可以邀請各級人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、人大代表、政協(xié)委員等參加。
五、工作程序
財政支出績(jì)效評價(jià)工作必須遵循嚴格、規范的工作程序,從而減少誤差,保證評價(jià)結果的客觀(guān)公正。財政支出績(jì)效評價(jià)一般工作程序主要包括:
。ㄒ唬┣捌跍蕚
1、績(jì)效目標申報。
。1)財政基本支出的績(jì)效目標,包括按定員定額標準計算的基本支出績(jì)效目標和單項核定的基本支出績(jì)效目標,由財政部門(mén)根據有關(guān)規定和標準確定。
。2)預算單位在申報支出項目時(shí),必須提交項目可行性方案,明確提出項目資金使用的績(jì)效目標。預算數額較大或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)復雜的項目,可行性方案必須有科學(xué)的論證和專(zhuān)家意見(jiàn)。
可行性方案中,績(jì)效目標包括以下內容:申報單位基本情況、項目概況、項目必要性、項目所要達到的預期績(jì)效目標、前景預測、條件論證、內容和規模、資金來(lái)源渠道及比例、資金使用進(jìn)度、相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )效益等。
省級財政支出項目申報必須按《廣東省省級部門(mén)項目支出預算管理試行辦法》(粵財預[*]63號)規定的申報條件、程序和規范文本格式申報。省級部門(mén)(單位)在報送預算支出項目申報材料時(shí),加報一份給省財政廳績(jì)效評價(jià)部門(mén)備案。省財政廳對省級部門(mén)提交的可行性方案,要進(jìn)行嚴格的審核。一般性支出項目可以按規定的例行程序審核,重大項目可由省財政廳組織成立專(zhuān)家組進(jìn)行評審。
2、確定評價(jià)對象,下達評價(jià)通知書(shū)。根據公共支出績(jì)效目標以及績(jì)效預算管理的要求,有針對性確定評價(jià)目標和對象并下達評價(jià)通知書(shū)。評價(jià)通知書(shū)應載明評價(jià)任務(wù)、目的、依據、評價(jià)人員、評價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。
3、成立評價(jià)組織機構。確定評價(jià)目標后,應根據目標的具體情況,成立評價(jià)組織機構,負責評價(jià)工作的組織領(lǐng)導、制訂評價(jià)實(shí)施方案、選擇委托評價(jià)機構,審核評價(jià)結果報告。
4、制訂評價(jià)實(shí)施方案。評價(jià)組織機構根據評價(jià)工作規范,針對評價(jià)對象,擬定評價(jià)工作具體方案,成立評價(jià)工作組,選定評價(jià)指標,確定評價(jià)標準和評價(jià)方法。
。ǘ┈F場(chǎng)評價(jià)
1、收集基礎數據和資料。評價(jià)工作組根據評價(jià)工作要求,到評價(jià)對象現場(chǎng)采取勘查、問(wèn)卷、復核等方式收集、整理基礎數據和資料,包括評價(jià)對象的基本情況、財政資金使用情況、評價(jià)指標體系需要的相關(guān)資料。
2、核實(shí)、分析基礎數據并計算評價(jià)結果。評價(jià)實(shí)施機構根據被評價(jià)單位提供的基礎資料,核實(shí)基礎數據的全面性、真實(shí)性以及指標口徑的一致性,根據實(shí)際情況對指標和標準進(jìn)行必要的調整,并輔助以專(zhuān)家問(wèn)卷等定性指標的分析計算出評價(jià)結果。
。ㄈ┳珜(xiě)報告
1、形成初步評價(jià)結論。評價(jià)工作組根據計算的初步評價(jià)結果,撰寫(xiě)評價(jià)分析報告,并在必要時(shí)候將初步評價(jià)結果反饋被評價(jià)單位,核實(shí)相關(guān)調整事項,評價(jià)分析報告按規定格式和要求(具體格式和要求由省財政廳另行制訂),內容完整,分析透徹,邏輯清晰,用語(yǔ)準確,并報請評價(jià)組織機構審核確認或備案。
2、總結建檔。評價(jià)工作完成以后,應進(jìn)行工作總結,將評價(jià)有關(guān)問(wèn)題和建議形成書(shū)面材料上報評價(jià)組織機構,并將評價(jià)項目建立工作檔案備查。
六、分類(lèi)實(shí)施
。ㄒ唬┴斦С隹(jì)效評價(jià)類(lèi)型分為項目實(shí)施過(guò)程評價(jià)和項目完成結果評價(jià)。項目實(shí)施過(guò)程評價(jià),是指對項目實(shí)施過(guò)程中階段執行情況或者跨年度項目支出績(jì)效的評價(jià)。項目完成結果評價(jià)是指項目完成后總體績(jì)效的評價(jià)。
。ǘ┴斦С隹(jì)效評價(jià)具體實(shí)施主體分為部門(mén)(單位)自我評價(jià)和財政部門(mén)組織評價(jià)。
1、部門(mén)(單位)自我評價(jià)。
財政支出項目統一實(shí)行部門(mén)(單位)對資金使用情況自評制度。
。1)項目完成后評價(jià)。所有預算項目支出完成后一個(gè)月內,資金使用單位必須對項目支出的績(jì)效和預定目標的實(shí)現情況進(jìn)行績(jì)效自我評價(jià),并向財政部門(mén)提交績(jì)效評價(jià)自評報告備案。
。2)項目中期評價(jià)。對跨年度項目支出實(shí)行項目中期績(jì)效自我評價(jià)制度。每個(gè)預算年度結束,項目資金使用單位都要對資金使用績(jì)效情況實(shí)施一年一評的中期評價(jià)制度,自評報告報財政部門(mén)備案。
。3)支出項目績(jì)效自評報告應該包括:與申報的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項目完成情況(項目階段完成情況)、績(jì)效結果等(具體格式和規范文本由省財政廳另行制訂)。
。4)抽樣復核。財政部門(mén)對項目資金使用單位報送備案的績(jì)效自評報告進(jìn)行抽樣復核、審查,抽查面逐步達到每個(gè)預算年度支出項目的5%以上。
2、財政部門(mén)組織評價(jià)。
。1)重點(diǎn)項目評價(jià)。財政部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén),在每個(gè)預算年度篩選部分有影響和有代表性的重點(diǎn)支出項目進(jìn)行綜合績(jì)效評價(jià)。綜合績(jì)效評價(jià)由財政部門(mén)在項目資金使用單位自評的基礎上,根據各方面材料和基礎數據,對項目評價(jià)采取定量和定性分析、判斷,綜合專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),對項目支出的經(jīng)濟、社會(huì )、政治績(jì)效進(jìn)行全面的評價(jià)。
。2)項目中期評價(jià)。對影響較大或者所跨年度較長(cháng)的項目,由省財政廳組織進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
。3)支出預算中按定員定額標準計算的基本支出和單項核定的基本支出,由財政部門(mén)根據實(shí)際情況組織實(shí)施評價(jià)。
財政部門(mén)組織評價(jià)可以委托下一級財政部門(mén)和具有資質(zhì)的社會(huì )中介機構實(shí)施評價(jià)(具體辦法由省財政廳另行制訂)。
七、實(shí)施范圍和步驟
。ㄒ唬┲卮笾С鲰椖。省級500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的支出項目試行支出績(jì)效評價(jià)。項目實(shí)施單位,應按《方案》的規定和要求對支出績(jì)效進(jìn)行自評,上報自評報告,財政部門(mén)對自評報告進(jìn)行抽查和復核。對其中的重大項目和社會(huì )影響較大的項目,可由財政部門(mén)委托或組織評價(jià)。
。ǘ┮话阈灾С黾靶☆~請款。暫不實(shí)行支出績(jì)效評價(jià),待績(jì)效評價(jià)制度全面建立后,再結合部門(mén)預算編制和部門(mén)綜合評價(jià)一并實(shí)施。
。ㄈ┛缒甓戎С鲰椖。全部按《方案》規定實(shí)行自我評價(jià)。項目單位對資金使用進(jìn)度和階段效果形成自評報告,報財政部門(mén)備案。對所跨年度較長(cháng)的項目,可由省財政廳組織進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
。ㄋ模┮话阈赞D移支付資金。一般性轉移支付資金屬財力性轉移支付,納入地方預算收入綜合平衡。由接受轉移支付的地方財政部門(mén)結合各地具體實(shí)際情況組織實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
。ㄎ澹⿲(zhuān)項補助資金?梢圆扇∈∝斦块T(mén)組織評價(jià),也可以由省委托市、縣的財政部門(mén)或中介機構進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
八、結果應用
財政支出績(jì)效評價(jià)結果的應用包括:
。ㄒ唬⿲椖恐С鲑Y金使用單位報送備案的績(jì)效自評報告進(jìn)行核實(shí)和抽查。逾期不報送項目資金績(jì)效自評報告的,視同項目支出績(jì)效目標沒(méi)有達到。
。ǘ⿲缒甓葘(shí)施中期評價(jià)的項目支出,在提交年度評價(jià)報告之前,財政部門(mén)不再撥付資金,并可以根據評價(jià)報告的結果,對長(cháng)期項目資金作中期調整,以使項目資金發(fā)揮最大的效益。不按規定提交評價(jià)報告的,必須向本級政府提出書(shū)面申請,經(jīng)同意后方可撥款。對績(jì)效差劣的項目要進(jìn)行通報,對同類(lèi)項目下一預算年度不再安排資金。
。ㄈ┲攸c(diǎn)支出項目經(jīng)過(guò)綜合績(jì)效評價(jià),財政部門(mén)可根據評價(jià)結果向本級政府報告,對后續資金撥付提出處理意見(jiàn),經(jīng)政府批準調整支出預算。同時(shí),提請有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)項目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計和事后審計,加強對重點(diǎn)項目的財政和審計監督。
。ㄋ模┴斦椖恐С隹(jì)效評價(jià)結果將作為下年度安排部門(mén)預算的重要依據。綜合評價(jià)結果還可以判斷財政資金配置的合理性,準確把握財政決策和政策效應,控制財政風(fēng)險。
。ㄎ澹└鶕斦С隹(jì)效評價(jià)結果分析診斷單位內部的管理問(wèn)題和部門(mén)的主要政績(jì)水平,加強財政資金的監控,提高支出項目的管理水平。對績(jì)效良好的項目通報表?yè)P,并對下年度的同類(lèi)項目?jì)?yōu)先安排。
。┴斦С隹(jì)效評價(jià)結果經(jīng)報請本級政府同意后,將在一定范圍內公布,以加強部門(mén)財政資金運用和部門(mén)行為監督,體現和增加公共支出公正性和透明度。
施工單位自評報告 7
根據省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì )《關(guān)于評選20*年全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體先進(jìn)工作者的通知》(教學(xué)〔20*〕8號)精神,為切實(shí)做好今年的評選工作,現將有關(guān)事項補充通知如下:
一、高度重視,嚴格按文件要求搞好自查自評。各市、各高校要依據省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì )教學(xué)〔20*〕8號通知要求,對照評估的各項指標,抓緊做好自查自評工作,并形成自查報告。自查報告應包括本單位自查自評的組織實(shí)施情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及對策措施等。
二、做好標兵單位的評審和考核工作。對申報高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位的`,由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì )聘請專(zhuān)家進(jìn)行集中評審;對已獲得高校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位稱(chēng)號的(名單見(jiàn)附件),自獲得標兵單位榮譽(yù)稱(chēng)號起兩年內,參照當年高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體標準,實(shí)施年度考核制度。經(jīng)考核合格的,繼續保留其榮譽(yù)稱(chēng)號,頒發(fā)獎牌,并給予適當獎勵。不參加年度考核或年度考核不合格的,取消標兵單位榮譽(yù)稱(chēng)號。
標兵單位免評期滿(mǎn)即從獲得標兵單位稱(chēng)號的第三年起,正常申報參評先進(jìn)集體。
三、把握重點(diǎn),按時(shí)報送相關(guān)材料。各市、各高校根據本單位實(shí)際情況,在全面自查自評的基礎上,申報競評高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體。省高校畢業(yè)生就業(yè)工作委員會(huì )聘請專(zhuān)家進(jìn)行集中評審。各單位申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料,要緊緊圍繞評估標準的各項指標,有針對性地準備材料,并要突出重點(diǎn)。其它相關(guān)輔助材料可列清單,不報原始材料。具體要求如下:
1.標兵單位申報和考核材料:(1)學(xué)校自查自評報告;(2)《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作標兵單位登記表》(表內主要事跡1000字左右);(4)對照評估標準整理一套簡(jiǎn)要的原始支撐材料。
2.市申報畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體材料:(1)市自查自評報告;(2)《*省市、縣(區)高校畢業(yè)生就業(yè)工作評估自評得分表》;(3)《*省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體申報表》(表內主要事跡1000字左右);(4)本市及所屬一個(gè)縣(區)與評估標準各項指標相對應的原始支撐材料(材料大致在6個(gè)標準文件盒以?xún)龋?/p>
施工單位自評報告 8
關(guān)鍵詞:公路;內業(yè);資料;管理
一、引言
公路工程內業(yè)資料是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄,是該公路工程質(zhì)量檢驗的記錄和評定結果,是交工驗收及質(zhì)量評價(jià)的依據,也是施工過(guò)程中指導性、程序性和方法性的文件。
根據《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》 (JTGF80/1-20xx)它主要包括經(jīng)監理工程師批準和簽認的(必要時(shí)需經(jīng)設計或業(yè)主批準和簽認的)以下6個(gè)內容:1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗結果:2)材料配比、拌和加工控制檢驗和試驗數據; 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監控資料; 4)各項質(zhì)量控制指標的試驗記錄和質(zhì)量檢驗匯總圖表;5)施工過(guò)程中遇到的非正常情況記錄及其對工程質(zhì)量影響分析; 6)施工過(guò)程中如發(fā)生質(zhì)量事故,經(jīng)處理補救后,達到設計要求的認可證明文件等。
建設部《市政工程施工技術(shù)資料管理規定》規定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規定項目如下: 1).施工組織設計(或施工方案) 2)圖紙會(huì )審、技術(shù)交底記錄 3)原材料、半成品、成品出廠(chǎng)質(zhì)量證明和試(檢)驗報告 4)施工試驗報告 5)施工記錄 6)測量復檢記錄 7)隱蔽工程驗收記錄 8)工程質(zhì)量檢驗評定資料 9)使用功能試驗記錄 10)設計變更洽商記錄 11)竣工圖 12)竣工驗收單 13)工程竣工質(zhì)量核驗證書(shū),以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內業(yè)資料的分類(lèi)
單位、分部、分項工程的劃分:根據橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要,在施工準備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的附錄A將橋梁的建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程,即編制《某某橋梁?jiǎn)挝、分部、分項工程劃分表》,該表是該工程項目的一個(gè)總綱,施工單位、工程監理單位和建設單位均應遵照該工程項目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄A,F以一座4×30(孔數×孔徑)橋為例對單位、分部和分項工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝、分部、分項工程劃分表:(下部構造為:雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽(蓋梁)、橋臺左右均設有錐形護坡;上部構造為:預制預應力T梁(先簡(jiǎn)支后連續的連續梁)、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護欄、兩頭設搭板。)
內業(yè)資料的分類(lèi):橋梁內業(yè)資料的形成順序是從子分項工程-分項工程-子分部工程-分部工程-單位工程,這也就是內業(yè)資料分類(lèi)收集、整理、歸類(lèi)的依據和大綱。按此劃分表根據資料的多少可分可合的分類(lèi)編目建立檔案。
三、內業(yè)資料的形成
內業(yè)資料的形成分3個(gè)階段:即施工準備階段、施工階段、中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段。
施工組織設計(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開(kāi)工申請報告的主要附件資料,若內容較為全面詳細,包含分部工程、分項工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項工程的開(kāi)工申請報告時(shí)可以簡(jiǎn)化,可以不再報送施工組織設計(或施工方案)類(lèi)的附件,但應在該附件項注明:見(jiàn)某某工程開(kāi)工申請報告和報告編號,其他要求的附件按規定不得缺漏。按申請報告的具體分部工程分別歸類(lèi)。施工組織設計(或施工方案)應在組織施工前編制。規模大、施工工期長(cháng)的'工程可根據施工組織總設計分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下:(一)施工組織設計必須經(jīng)上一級技術(shù)負責人或建設單位(監理單位)進(jìn)行審核批準方為有效,填寫(xiě)施工組織設計審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí),應有變動(dòng)審批手續。(二)施工組織設計應包括下列主要內容: 文字說(shuō)明:工程概況,工程造價(jià),工程特點(diǎn),工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況;施工平面布置圖。 (三)進(jìn)度-計劃安排及各種工、料、機計劃表;質(zhì)量目標(質(zhì)量總目標、分項質(zhì)量目標,實(shí)現質(zhì)量目標的內容措施、辦法、執行人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復雜的工程應有針對單項工程施工需要的專(zhuān)項施工方案如模板及支架設計、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設計、降水設計、施工便橋、便線(xiàn)設計、預應力混凝土鋼筋張拉設計、大型預制構件吊裝設計、混凝土施工澆筑方案設計、設備安裝方案設計等;安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì )審、技術(shù)交底記錄: 1、工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì )審,由承包工程的技術(shù)負責人組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習、審核并做圖紙會(huì )審記錄。 技術(shù)交底:包括設計交底、施工組織設計交底、工序施工技術(shù)交底,各種交底應有文字記錄、交底雙方應有簽字手續。圖紙會(huì )審資料一般按單位工程歸類(lèi)。技術(shù)交底記錄應作為分項工程開(kāi)工申請報告的主要附件資料歸類(lèi)。
原材料、半成品、成品出廠(chǎng)質(zhì)量證明和試(檢)驗報告:原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格,應有生產(chǎn)廠(chǎng)家的出廠(chǎng)質(zhì)量證明書(shū)和試驗報告(內容包括廠(chǎng)別、品種、標號、生產(chǎn)日期和試驗編號);使用前必須進(jìn)行自檢,無(wú)自檢資質(zhì)的應抽檢送有資質(zhì)的試驗檢測單位進(jìn)行復檢;試驗單要有試驗結論,質(zhì)量有問(wèn)題時(shí),在可使用條件下,應注明允許和使用的工程項目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設部《市政工程施工技術(shù)資料管理規定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的,應滿(mǎn)足有關(guān)規范、標準、規定,并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負責人和經(jīng)監理工程所批準后(有批準手續)方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的,應有鑒定證明或生產(chǎn)許可證,并要有產(chǎn)品質(zhì)量標準、使用說(shuō)明和工藝要求,使用前,應按其質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗。一般以單位工程分類(lèi)別、規格按進(jìn)場(chǎng)和監理批準使用日期順序集中建立臺帳、收集、歸類(lèi),但還必須按分項工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄,以備工程驗收時(shí)對原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對認可。
施工設計圖測量復核、供施工使用的臨時(shí)測量標志的敷設、施工放樣測量記錄及成果資料 。
設計變更洽商記錄、業(yè)主批準文件、圖紙等。按單位工程收集,按分部、分項工程列目歸類(lèi)。
施工階段資料包括有:施工試驗報告:指施工過(guò)程的抽檢試驗結果資料,可按試驗項目以分部工程分類(lèi)進(jìn)行收集、整理和建立臺帳,由工地試驗室集中管理。施工記錄:按分部工程收集,按分項工程、子分項工程列目歸類(lèi),附于工程檢驗記錄(報告)之后。
測量復檢記錄:同上。
隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告):同上。
工程質(zhì)量檢驗、評定資料:同上。
質(zhì)量事故報告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報告:質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫(xiě)“工程質(zhì)量事故報告”將質(zhì)量事故的情況及估計損失及時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫(xiě)“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內容填寫(xiě)清楚備查。
施工的原始記錄、試驗報告(記錄)、測量復核及預檢記錄、隱蔽工程驗收檢驗記錄(報告)、工程質(zhì)量檢驗、評定等資料使用的表格及編制程序,必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門(mén)的規定表式內容、份數和要求。 中間交工檢驗和交工驗收檢驗階段資料包括有:使用功能試驗記錄:
竣工圖:與施工設計圖編目順序相同,按單位工程收集,但對設計變更部分必須在變更后的圖紙上注明設計變更的部位,變更設計的批準文件編號,以備核查。 竣工驗收單:由施工單位集中列目歸類(lèi)。 工程竣工質(zhì)量核驗證書(shū):由施工單位集中列目歸類(lèi)。
四、質(zhì)量檢驗的評定:
評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-20xx)要求進(jìn)行,具體分項工程評定方法見(jiàn)本文《某某橋梁?jiǎn)挝、分部、分項工程劃分表》評定方法說(shuō)明欄,分部工程、單位工程按劃分表內容用《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄J相應附表逐級匯總評定得分及等級。
《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》的填寫(xiě): ①所屬工程項目可改為所屬單位工程名稱(chēng),建設工程項目可作為表頭編入,如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行,第二行為《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》。 ②分項、分部、單位工程名稱(chēng)根據《橋梁?jiǎn)挝、分部、分項工程劃分表》相應名稱(chēng)填寫(xiě),單位工程名稱(chēng)應明橋梁名稱(chēng),橋梁左右幅孔數不相同時(shí)左右幅應分開(kāi)評定,分開(kāi)評定時(shí)橋梁名稱(chēng)后還應寫(xiě)明幅別,如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄:填寫(xiě)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》對該分項工程規定的基本要求的檢查結果,如:符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80/1-20xx) 8.6.3項1基本要求。 ④實(shí)測值或實(shí)測偏差值欄:根據規定值或允許偏差欄的要求填寫(xiě),規定為符合設計或不大(小)于設計的應填寫(xiě)實(shí)測值;規定為允許偏差的填寫(xiě)實(shí)測偏差值。 ⑤平均值、代表值欄:只填寫(xiě)經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》相關(guān)附錄規定計算的結果值。 ⑥外觀(guān)鑒定欄:按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》相應項目外觀(guān)鑒定規定的內容填寫(xiě)和扣分,不得隨意增減。
施工單位自評報告 9
一、項目概況
項目部是一個(gè)以項目為龍頭,以工程為核心的單位,為項目帶路人為骨干的集體。項目部在項目經(jīng)理的正確領(lǐng)導下,在項目經(jīng)理的大力支持下,在公司領(lǐng)導和施工人員的共同努力下,全面完成了各項目標任務(wù)。
一)工程概況
xx年,本項目部在公司領(lǐng)導的大力支持和各部門(mén)的積極配合下,在項目建設方面,取得一定成效,基本形成了一個(gè)以項目為龍頭的良好氛圍和發(fā)展平臺。
二)項目建設的主要內容
項目建設是項目建設的中間起著(zhù)非常重要的組成部分,它不單是項目管理的內容,還要通過(guò)技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等來(lái)完成,從而更好的服務(wù)項目,提高項目管理水平,從而更好的促進(jìn)項目的快速成長(cháng)。
1、項目的主要任務(wù)和要求
2.建設項目管理的基本任務(wù)
項目的管理工作包括:項目的組織、實(shí)現和控制的指導,項目的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理。其中技術(shù)管理是項目管理的重要任務(wù),也是項目建設的一項重要內容。
3、技術(shù)的管理
技術(shù)是項目管理的基礎,項目技術(shù)的技術(shù)管理主要包括:技術(shù)管理和質(zhì)量管理兩個(gè)方面的內容。技術(shù)管理包括技術(shù)的技術(shù)指導、質(zhì)量管理,質(zhì)量管理包括質(zhì)量的技術(shù)監督檢查、質(zhì)量技術(shù)資料的保證、質(zhì)量信息的收集、項目成本的分析與控制等。
4、技術(shù)的質(zhì)量監督
技術(shù)的質(zhì)量監督主要是對項目施工質(zhì)量、質(zhì)量、成本和質(zhì)量進(jìn)行管理。
5、成本的控制
技術(shù)成本的控制主要是在項目施工過(guò)程中進(jìn)行成本控制,包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本監督、成本管理及其他各個(gè)環(huán)節,從而實(shí)現項目的成本預測。
6、工程成本管理的內容
工程成本的控制主要包括項目施工過(guò)程中各個(gè)階段的成本控制,在項目施工中要做到成本預測,成本控制和成本管理的有機結合。
7、項目的成本預測
在項目施工過(guò)程中,項目施工成本的控制是一項系統的控制工作,項目施工的各個(gè)環(huán)節都應以成本為中心來(lái)對各個(gè)環(huán)節進(jìn)行控制,以確保各個(gè)環(huán)節的工作都符合合規范要求。在項目施工過(guò)程中,項目施工成本的控制主要是通過(guò)以下幾方面來(lái)實(shí)現的:
8)、材料成本的控制。材料成本的控制應從生產(chǎn)企業(yè)來(lái)提供,而不是直接為生產(chǎn)企業(yè)所使用,要從產(chǎn)品、生產(chǎn)工序、制造過(guò)程來(lái)實(shí)現成本,所以,要加強項目施工過(guò)程成本控制,實(shí)現項目成本的有效控制。
9)、工程成本的控制。工程成本是項目管理的基本要求,項目經(jīng)理必須對工程施工各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效的控制,從而全面提高項目施工管理水平。
10)、項目的'成本控制,應以項目經(jīng)理為主要控制部門(mén),以項目經(jīng)理為核心的項目管理部門(mén),要加強對項目的成本控制,要對項目施工各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效的控制,從而確保項目施工的順利完成。
三、項目的管理
11)、工程的成本控制應從成本預測入手,項目成本的實(shí)現主要有三個(gè)方面:工程成本預測、工程成本預測;工程成本預測包括工程成本計劃、工期計劃、施工組織、工程項目的管理,其中工程成本預測對工程的發(fā)生和使用有著(zhù)決定性的作用。
12)、項目成本預測包括工程項目的成本預測、工期計劃、施工組織、工程項目的管理。工期計劃就是在項目施工過(guò)程中對每個(gè)項目的實(shí)際情況進(jìn)行有效控制的過(guò)程,它包括工程項目的實(shí)際成本和費用預測。
13)、工期計劃就是工程項目在施工過(guò)程中對每個(gè)項目的實(shí)際成本預測、工期計劃、工期控制進(jìn)行的精確控制。施工過(guò)程中,項目施工管理人員通過(guò)對每個(gè)項目的實(shí)際成本預測、工期計劃、工期控制進(jìn)行精確的分析,為工程的施工管理工作決策提供依據。
14)、成本預測是工程項目進(jìn)展的前提,施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節都要對項目施工成本進(jìn)行控制,并在生產(chǎn)施工過(guò)程中加強對項目施工管理工作的監督。在項目施工過(guò)程中,要加大對工程質(zhì)量的控制,加大施工過(guò)程成本的控制。
施工單位自評報告 10
水利工程的監理工作是根據水利業(yè)主的授權,對水利工程施工過(guò)程或施工結果進(jìn)行控制和把關(guān)。工作中應始終以嚴守工程質(zhì)量關(guān),把好自身道德關(guān)為目的,拒絕賄賂和人情關(guān)系,把工程質(zhì)量放在第一位,維護國家以及工程建設各方的合法利益。以積極主動(dòng)、遵紀守法、誠信公正、廉潔科學(xué)為工作守則服務(wù)工程業(yè)主。
工程質(zhì)量問(wèn)題的預防遠勝于工程竣工后的修補。對于提高工程建設信譽(yù),減少工程浪費等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設中要以預防為主,以人為工程核心嚴格控制工程施工質(zhì)量。同時(shí)以控制為手段,對相應工程質(zhì)量進(jìn)行嚴格的控制才能保證質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)以監督,督促為控制手段,對其相應的承包商進(jìn)行質(zhì)量保監督和督促。對一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查的承包商進(jìn)行全方面的掌控,對各種原材料、機械設備等不合格的流程不給簽認,讓其無(wú)法進(jìn)行下一環(huán)節的工作流程。
1水利工程不同階段質(zhì)量控制
1.1開(kāi)工前的質(zhì)量控制
工程師應在開(kāi)工前依據合同文件、技術(shù)規范,對承包商的施工組織設計、施工方案和勞力安排、設備、材料及其他施工設施的準備隋況,質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)量自檢機構。必要的實(shí)驗設備、實(shí)驗方法、安全保障措施等進(jìn)行認真審查。并提供審查報告。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設備,應審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過(guò)程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關(guān)檢測部門(mén)的鑒定證明,并注意其有效期。專(zhuān)業(yè)監理工程師應對承包單位報送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構配件和設備的報審表(并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗記錄)審核簽認。并對進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規定的比例,采用平行檢驗或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢,對未經(jīng)項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,項目監理人員應拒絕簽認。并應簽發(fā)監理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場(chǎng)。在設計交底前,項目監理機構應組織監理人員熟悉設計文件,并對網(wǎng)紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設單位向設計單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術(shù)交底會(huì ),項目監理機構應對設計技術(shù)交底會(huì )議紀要、記錄進(jìn)行簽認。各專(zhuān)業(yè)監理工程師應依據監理規劃、設計文件、規范,按專(zhuān)業(yè)、分階段編制監理實(shí)施細則,并報總監審批后,組織實(shí)施?偙O應及時(shí)組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃,并根據情況提出整改意見(jiàn),由承包單位負責整改.最后由總監審定。
1.2施工階段質(zhì)量控制
水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工,工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開(kāi)始就要對工程進(jìn)行“以預防為目的”的監理,直到工程竣工。工程質(zhì)量的監理模式按照工程建設階段分三部分:工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。
工程建設前的控制主要是對監控技術(shù)手段進(jìn)行掌握,判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實(shí)際施工方案,嚴格控制施工現場(chǎng),以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護施工環(huán)境的計劃書(shū)等。
工程的在建控制主要是對工程施工時(shí)的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān),保證各工程施工工序的有條不紊,對隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監測,根據工程回饋數據進(jìn)行工程變更以及適時(shí)的停工整頓,工程事故處理和建立工程監理日志。
工程的竣工控制主要表現在對工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報告和技術(shù)文件審核,對工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評價(jià)水利工程的'施工質(zhì)量水平。和最后的工程試車(chē)。
2工程質(zhì)量評定
工程質(zhì)量評定的先后順序是:?jiǎn)卧こ、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設計結構、施工部署或質(zhì)量考核要求,將建筑物劃分為若干個(gè)層、塊、段來(lái)確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體,是日常質(zhì)量考核的基本單位。對不同類(lèi)型工程,有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分,是由施工單位提出,設計(監理)單位復核后,報質(zhì)量監督機構核定的。單元工程項目的劃分,是由施工單位提出,送建設(監理)單位核定,報質(zhì)量監督機構核備。水利水電工程項目的劃分,應于工程開(kāi)工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級,其施工質(zhì)量標準分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類(lèi)。
單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門(mén)組織評定,建設監理單位復核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后,由建設監理、質(zhì)量監督、設計、施工單位組織聯(lián)合小組,共同核定其質(zhì)量等級。分部工程質(zhì)量評定工作是在施工單位質(zhì)檢部門(mén)自檢的基礎上,由業(yè)主、監理、設計、施工等建設方組成的分部工程驗收委員會(huì )進(jìn)行聯(lián)合驗收簽證,其結果報質(zhì)量監督機構核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級,報質(zhì)量機構審查核定。單位工程質(zhì)量評定在施工單位自評的基礎上,由建設監理單位復核,報質(zhì)量監督機構核定。工程項目的質(zhì)量等級由該項目質(zhì)量監督機構在單位工程質(zhì)量評定的基礎上進(jìn)行核定。
3工程驗收
工程驗收作為整個(gè)水利工程的收尾階段,檢查工作一定要做到位。為確保工程質(zhì)量,可以在工程基礎施工建設完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機組啟動(dòng)以及工程開(kāi)始通水等階段進(jìn)行工程階段性的驗收。工程的驗收工作由以下幾部分組成:檢查工程前期的準備工作(計劃、設施),檢查在建工程建設情況、檢查竣工工程的質(zhì)量和外觀(guān)以及工程缺陷的處理問(wèn)題。由工程法人、工程設計和工程施工單位、工程的質(zhì)量監督部門(mén)、管理部門(mén)以及上級領(lǐng)導共同組成水利工程的驗收委員會(huì )。驗收單位或委托單位對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收時(shí),如有特殊需要,要邀請當地政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同驗收。
4缺陷責任期質(zhì)量控制
水利工程的監理工程師應在缺陷責任期中盡職盡責,完成主持鑒定工程問(wèn)題的責任歸屬,檢查水利工程的修補處的質(zhì)量情況,以及簽發(fā)水利工程項目驗收證書(shū)和工程缺陷責任期終止證書(shū)的主要工作。水利工程的施工單位也應該在缺陷責任期結束前加快施工節奏完成施工內容。
結論與建議
監理工作要嚴格按照水利施工相關(guān)文件的條款來(lái)嚴格執行,秉承守法廉潔、誠信公正的信念對水利工程施工進(jìn)行管理,嚴守工程質(zhì)量關(guān)的同時(shí)也要保護水利工程的施工不會(huì )給周?chē)h(huán)境造成更嚴重的傷害,要求施工隊伍做到文明施工?偟膩(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)措施:首先在施工中運用現代企業(yè)化管理模式,其次,落實(shí)文明施工的口號,盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài),改善工地施工環(huán)境,其中包括對施工粉塵的處理,工程水、土垃圾的排放等都應該做到對周?chē)用竦纳钣绊懽钚』。最后,對現場(chǎng)施工人員、機械和車(chē)輛的有序管理。施工現場(chǎng)明確定位,給有關(guān)人員發(fā)放施工場(chǎng)地通行卡,工程內機械設施規劃停放位置,禁止隨意停放現象的發(fā)生。
施工單位自評報告 11
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
2018年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè),計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項目32個(gè),55.095公里。截至2018年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%?h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【2016】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
2018年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉鎮,重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績(jì)效評結論
。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況
經(jīng)評價(jià),涇縣2018年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分,績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對接2018年擬實(shí)施項目,項目確定后,立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
。ǘ┚毠芾,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度,領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮,一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的巡查,發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì ),對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調,對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵娀{度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制,對進(jìn)展滯后的鄉鎮,分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導,促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪栏耱炇,抓附屬。12月底前完成了2018年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(cháng)度不足。
茂林鎮2018年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發(fā)現,實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設計工程量已全部完成。
為加強財政資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,進(jìn)一步提高財政科學(xué)化精細化管理水平,按照《河南省財政廳河南省農業(yè)農村廳關(guān)于提前下達20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農機購置補貼)預算指標的通知》(豫財農水〔20xx〕68號)和河南省農業(yè)農村廳河南省財政廳《關(guān)于下達20xx年中央財政農業(yè)相關(guān)轉移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(豫農文〔20xx〕86號)文件精神,現對20xx度財政專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行績(jì)效自評,F就專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作匯報如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬Q策投入情況。根據上級主管部門(mén)文件要求,以綠色生態(tài)為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開(kāi)展測土配方施肥,主動(dòng)保護耕地地力,提高農業(yè)生態(tài)資源保護意識,促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,實(shí)現“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的`實(shí)際種植面積為主要依據,測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
。ǘ┻^(guò)程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統一管理,建立專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶(hù),補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
。ㄈ┛(jì)效目標分解下達情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝,實(shí)際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長(cháng)竹園鄉185.604046萬(wàn)元、達權店鎮210.282606萬(wàn)元、馮店鄉172.900792萬(wàn)元、余集鎮269.318640萬(wàn)元、吳河鄉173.882503萬(wàn)元、鲇魚(yú)山辦事處200.060409萬(wàn)元、汪橋鎮453.544655萬(wàn)元、觀(guān)廟鎮372.338259萬(wàn)元、鄢崗鎮890.292470萬(wàn)元、雙椿鋪鎮632.736409萬(wàn)元、河鳳橋鄉428.577163萬(wàn)元、上石橋鎮1029.977571萬(wàn)元、豐集鎮382.199725萬(wàn)元、李集鄉515.854704萬(wàn)元、蘇仙石鄉118.387669萬(wàn)元、金剛臺鎮237.321075萬(wàn)元、伏山鄉212.722174萬(wàn)元、汪崗鎮165.354123萬(wàn)元、赤城辦事處63.007612萬(wàn)元、湯管處15.855834萬(wàn)元、國營(yíng)農場(chǎng)6.259596萬(wàn)元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區56.181281萬(wàn)元。
。ㄋ模┛(jì)效自評工作開(kāi)展情況。根據市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額,同比例將補貼資金分配到各鄉鎮(處)。各鄉鎮(處)農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金,統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動(dòng)作為,精心組織,突出重點(diǎn),廣泛宣傳補貼政策,抓住關(guān)鍵,精準核定補貼面積,加強督導,全面兌付補貼資金?h級財政部門(mén)通過(guò)惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農戶(hù)。
二、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專(zhuān)項資金為6836萬(wàn)元,其中中央補貼資金6836萬(wàn)元,縣財政補貼3.395081萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過(guò)惠農補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農民手中,實(shí)際發(fā)放6839.395081萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃,嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,增強農業(yè)補貼政策的精準性和實(shí)效性,確保補貼資金及時(shí)、準確發(fā)放到位,實(shí)現“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長(cháng)效機制。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析(根據年初績(jì)效目標及指標逐項分析)
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標。項目總補助面積453330.356畝,補貼標準:150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬(wàn)元,涉及全縣23個(gè)鄉鎮(處),覆蓋156190戶(hù)。
。2)質(zhì)量指標。支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現生產(chǎn)布局規;、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強,促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)時(shí)效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時(shí)間內工作量完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來(lái),我縣農業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實(shí)施,以綠色生態(tài)為導向,減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實(shí)加強農業(yè)生態(tài)資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。
。2)社會(huì )效益。引導各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
。3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動(dòng)力、機械和土地的資源配置,使被動(dòng)的秸桿禁燒轉化為主動(dòng)的秸桿資源化利用,實(shí)行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問(wèn)題。同時(shí)改良了土壤,提高土壤有機質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
。4)可持續影響。農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩定糧食播種面積的基礎上,立足市場(chǎng)和資源優(yōu)勢,調整優(yōu)化糧食種植結構,積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進(jìn)糧食由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)增效并重。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)項目的實(shí)施,實(shí)現糧食總產(chǎn)穩定,區域布局及品種結構優(yōu)化,新型經(jīng)營(yíng)主體及種植戶(hù)生產(chǎn)效益提升,群眾滿(mǎn)意度高于85%。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的。為了落實(shí)國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求,切實(shí)提高上級財政專(zhuān)項資金使用效益,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制,進(jìn)一步提高耕地地力保護補貼專(zhuān)項資金使用管理效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。根據通知要求,主動(dòng)作為,立即按照文件要求認真梳理本單位的項目,組建了績(jì)效自評工作專(zhuān)班,由專(zhuān)人負責20xx年度項目績(jì)效自評工作。認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作,如實(shí)填報,加強審核,按時(shí)報送績(jì)效自評報告和自評表,如發(fā)現問(wèn)題要認真整改。項目科學(xué)合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會(huì )效益。通過(guò)補貼的發(fā)放,增強了農業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時(shí)效性,確保耕地地力補貼政策的落實(shí)。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
該項目實(shí)施時(shí)間較長(cháng),資金總額大,受惠農民廣,群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作,達到預期的使用績(jì)效,項目預期目標完成100%。項目完成后對績(jì)效自評結果在網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾監督。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用
加強涉農資金支出管理,增強資金績(jì)效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結構,強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進(jìn)農民主動(dòng)保護耕地地力,加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進(jìn)農村種植結構的協(xié)調發(fā)展,同時(shí)積極探索和建立一套與部門(mén)預算相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。
六、取得的成效和經(jīng)驗亮點(diǎn)
耕地地力保護補貼項目實(shí)施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)主體的規模,為轉變我縣農業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)效益,持續增加農民收入,促進(jìn)農村經(jīng)濟向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手,加快農業(yè)轉方式、調結構,取得了較好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,突出表現在“四增”:一是推廣面積在增長(cháng);二是產(chǎn)銷(xiāo)在增加;三是示范作用在增強;四是生態(tài)效益不斷增現。
七、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
一是據調查,肥料、種子、農藥等農業(yè)投入品價(jià)格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當;并且隨著(zhù)糧食托底收購價(jià)格下滑,種糧效益進(jìn)一步降低,從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區,土地面積比較分散,核查時(shí)間相對較長(cháng),補貼資金支付時(shí)間緊、工作量大。
。ǘ┙ㄗh
1.以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠,加強科技創(chuàng )新引領(lǐng),加快結構調整步伐,以糧食功能區規劃和優(yōu)勢農產(chǎn)品布局規劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)布局規;、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術(shù)服務(wù)精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,支持我縣農業(yè)做優(yōu)做強,促進(jìn)我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.加強財政資金扶持力度,整合農業(yè)補貼資金,大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉村。鼓勵農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農村實(shí)用人才帶頭人培養,大力培育高素質(zhì)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),健全農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系,扶持帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展。
3.統籌用好用活農業(yè)補貼資金,加大農產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場(chǎng)和農民合作社的支持力度,進(jìn)一步實(shí)化細化支持內容,重點(diǎn)完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。
4.采用補貼的形式,推廣綠色防控、統防統治,構建資源節約型、環(huán)境友好型病蟲(chóng)害可持續治理技術(shù)體系,實(shí)現化肥農藥減量,推進(jìn)綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構建綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
施工單位自評報告 12
一、工程概況:
編制人:
審核人:
審批人:
本工程位于遵義縣龍坑鎮八里。本工程主要包括人行道鋪裝、人行園路、橋、綠化等
1、工程合同造價(jià):萬(wàn)元
2、工程合同質(zhì)量目標:合格工程
3、開(kāi)工日期:
4、參與單位:建設單位:
監理單位:
施工單位:
5、施工概況
人行步道、道路、廣場(chǎng)、砌體、綠化
二、項目部構成及主要管理人員變更情況:
按《建設工程項目管理規范》的要求組建了項目管理班子。施工過(guò)程中所有項目管理人員均到位管理。
三、施工合同履行,設計文件執行情況:
我司嚴格按施工合同規定的條款進(jìn)行精心施工,在各有關(guān)單位的大力支持和共同努力下施工,完成了施工合同約定的.條款內容及設計文件和設計變更的工程項目,達到工程竣工驗收條件,在施工中,我司均能?chē)栏癜丛O計文件和確認的設計變更進(jìn)行。
四、工程技術(shù)標準執行情況:
在施工過(guò)程中,我司嚴格按照施工規范標準,強制性條文及設計圖紙要求進(jìn)行施工及驗收。主要執行標準如下:
1、設計文件、設計變更文件、會(huì )審紀要、施工合同、工程聯(lián)系單等
2、《城市綠化工程施工及驗收規范》(CJJ/T82-99)
2、GB50300-2013 《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》
3、GB50210-2001 《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規范》
4、國家現行的有關(guān)規范、規程
五、專(zhuān)項驗收結論:
本工程施工過(guò)程中都有進(jìn)行三檢,并按規定報建設單位進(jìn)行驗收,驗收結論均為符合要求。
六、單位工程質(zhì)量控制資料核查情況A.建筑工程:
1、圖紙會(huì )審、設計變更、洽商記錄共1份。
2、原材料出廠(chǎng)合格證及進(jìn)場(chǎng)檢(試)驗報告共4份。
3、隱蔽工程驗收記錄共xx份。
4、檢驗批、分項、分部(子分部)工程質(zhì)量驗收記錄共55份。
綜合以上情況,本單位工程質(zhì)量控制資料齊全,核查情況齊全有效,符合要求。
七、工程材料情況:
本工程進(jìn)場(chǎng)材料有合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等質(zhì)量控制資料。并按規定進(jìn)行報驗。
八、質(zhì)量事故報告及處理情況:
本工程施工中未發(fā)生任何質(zhì)量事故。
九、單位工程評定:
綜上所述,本附屬工程共有3個(gè)分部工程:園建部分、綠化給水排水、建筑電氣均符合要求,質(zhì)量保證資料基本齊全,觀(guān)感質(zhì)量一般,均評定為合格。施工過(guò)程中未發(fā)生任何質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量符合設計和規范要求,故本單位工程質(zhì)量按GB50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》自評為合格。
施工單位自評報告 13
1、機電設備安裝技術(shù)要點(diǎn)
1.1施工準備工作
電器工程在施工前應做好充分的勞動(dòng)力、施工機械、工程材料設備、施工圖紙、場(chǎng)地各方面的準備。
1.2預埋線(xiàn)管、孔洞,防雷接地焊接。
在土建進(jìn)行底板、結構施工時(shí),電器工程必須配合土建專(zhuān)業(yè)進(jìn)行預留預埋工作,主要包括線(xiàn)槽、橋架穿越樓板、剪力墻處的孔洞預埋,動(dòng)力、照明管線(xiàn)預埋及防雷接地的焊接。電氣管線(xiàn)的預埋將根據電氣專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)圖進(jìn)行,嚴格按照相關(guān)規程規范施工。
1.3樓板暗敷管線(xiàn)。
樓板暗敷的電氣管線(xiàn)敷設在樓板內的兩層鋼筋網(wǎng)之間,因此預埋線(xiàn)管的工作必須在樓板第一層鋼筋網(wǎng)之后進(jìn)行,并且最好在第二層鋼筋網(wǎng)編扎之前完成。
1.4墻壁內暗敷的電氣管線(xiàn)。
從樓板引上或引下的管線(xiàn)均應處于相應的墻壁內,在進(jìn)行墻壁的砌體時(shí),就要做好終端線(xiàn)盒的定位工作,滿(mǎn)足設計、規范的要求。由于砌體后,線(xiàn)盒的位置尺寸再也不能修正,因此必須一次定位準確。
1.5放線(xiàn)、支架制安。
明裝線(xiàn)管和線(xiàn)槽、橋架在安裝前均要進(jìn)行放線(xiàn)支架制安工作,線(xiàn)管的支架采用線(xiàn)卡直接安裝在樓板或墻上,線(xiàn)槽采用角鐵支架,橋架和母線(xiàn)采用廠(chǎng)家生產(chǎn)的專(zhuān)用支架。支架間距必須符合相應規定。電氣管線(xiàn)安裝排列要整齊,支架牢固,管卡固定點(diǎn)要均勻。
2、機電設施安裝工程的管理要點(diǎn)
2.1加強施工現場(chǎng)的巡察
基于機電設備的安裝工程具有一定的獨特性,即管理人員的工作量相對少于土建管理,并且具有時(shí)段性,通常是一名工程師兼并管理多個(gè)項目,難以抽出較多的時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)巡查,進(jìn)而易于缺乏了解工程狀況而導致不良后果產(chǎn)生。對此,工程師應定期到現場(chǎng)巡查,加以了解項目工程的施工進(jìn)度、重點(diǎn)工序、部位及材料等環(huán)節的控制,督促施工單位進(jìn)行人員的技術(shù)交底,便于發(fā)現問(wèn)題而及時(shí)處理問(wèn)題,避免出現返工、浪費等情況,從而保證工程質(zhì)量的達標。
2.2深入領(lǐng)會(huì )設計文件的具體要求
切身領(lǐng)悟設計文件的要求,將其作為管理的重點(diǎn),協(xié)助業(yè)主監管工程項目,盡量如期完成業(yè)主委托的業(yè)務(wù)。此外,負責管理安裝工程的工程師也應領(lǐng)悟設計文件及施工圖紙的意圖,盡量實(shí)現安裝管理的領(lǐng)先控制?傊,唯有熟練掌握施工圖紙的設計意圖、工程特征、主要材料、設備、配件等要求,以及掌握關(guān)鍵部位的施工要求及安裝方式等,才能很好督促施工單位是否按照施工圖紙,進(jìn)而確保施工質(zhì)量。
2.3加強關(guān)注施工圖紙的.會(huì )審
安裝工程的質(zhì)量取決于工程的設計、設施、材料以及施工質(zhì)量,因此,施工圖紙的會(huì )審是確保安裝工程質(zhì)量的主要環(huán)節。負責管理安裝工程的工程師應熟練掌握有關(guān)的國家規定,熟悉并了解地方的規范法規。工程師唯有十分熟悉設計及施工中的各項規定,才能很好指出設計圖紙的不足之處。會(huì )審施工圖紙時(shí),基于各專(zhuān)業(yè)分別會(huì )審,難以綜合考慮各項因素,因此,在施工前期的圖紙會(huì )審及交底環(huán)節上,應嚴格審查,以便及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并交給審計部門(mén)進(jìn)行修改。必要情況下,可邀請原審圖的部門(mén)再次審核。注意審核施工圖紙是否統一、規范以及符合要求等,若發(fā)現不足之處,應及時(shí)給予糾正,確保施工圖紙的質(zhì)量過(guò)關(guān)。
3、驗收問(wèn)題及管理措施探討
施工承包單位在工程具備竣工驗收條件時(shí),應在自評、自查工作完成后,向項目監理部提交竣工驗收報驗單及竣工報告;總監理工程師組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師對工程竣工資料及工程實(shí)體質(zhì)量完成情況進(jìn)行預驗收對檢查出的問(wèn)題,督促施工單位及時(shí)整改,經(jīng)項目監理部對竣工資料和工程實(shí)體全面檢查、驗收合格后,由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提出資料評估報告。
對一些竣工驗收后工程移交前未來(lái)得及完成整改的問(wèn)題,可征得安裝單位的同意,做甩項處理,在監理的督促和跟蹤下可以在工程移交后繼續完善。
3.1由于機電安裝工程驗收管理中容易出現以下問(wèn)題:
1、安裝不規范,造成安全事故;2、設計深度不夠,可用性差;3、缺乏協(xié)調配合,導致施工錯誤。最常見(jiàn)的是接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)的錯、漏焊和作為外引接地聯(lián)結點(diǎn)或檢測點(diǎn)預埋件的漏設。尤其是建筑結構轉換層,因柱(墻)內主鋼筋調整、防雷引下線(xiàn)鋼筋錯接錯焊的情況更易發(fā)生。針對以上問(wèn)題,機電安裝工程項目的檢驗工作,應針對以上問(wèn)題,進(jìn)行有主有次的驗收方法。
3.1.1驗收依據分析
機電安裝的竣工驗收一般依據的相關(guān)資料有:可行性研究報告;施工圖設計及設計變更通知書(shū);設備說(shuō)明書(shū);國家現行的標準、規范;主管部門(mén)或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調整的文件;工程總承包合同;建筑安裝工程統計規定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工規定;涉及進(jìn)口設備或是引進(jìn)外資的工程,應按照合同約定和世界銀行的規定按時(shí)編制項目完成報告。
3.1.2驗收標準
機電安裝工程的驗收標準必須符合合同規定和實(shí)際文件要求,符合國家現行的施工驗收規范,工程全部完成,無(wú)漏項,主要工藝設備、配套設施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負荷調試合格,形成生產(chǎn)使用的能力或功能;交工資料齊全達到歸檔要求;生產(chǎn)準備工作適應投產(chǎn)的需要;環(huán)境保護、勞動(dòng)安全衛生、消防設施已按要求建成使用;少數非主要設備雖未按實(shí)際規定的內容全部建成,但不影響生產(chǎn);設備試運轉合格,使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和數量達到設計預期要求才能進(jìn)行竣工驗收。
3.1.3竣工結算管理
機電安裝工程項目已完工,并已經(jīng)過(guò)驗收簽證,交工資料已整理匯總完畢并經(jīng)有關(guān)責任方簽字認可;施工圖預算以及應調整的工程造價(jià)已編制完畢;設計變更等技術(shù)核定單等簽證手續已辦完;因建設單位原因造成的人員窩工、機具閑置、工期延誤等經(jīng)濟索賠已得到建設單位認可后,項目部即可向工程發(fā)包方進(jìn)行最終的工程價(jià)款結算。發(fā)包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協(xié)議,以及國家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)文件規定和標準等進(jìn)行竣工決算?⒐を炇针A段由建設單位編制竣工結算報告,以實(shí)物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開(kāi)始到項目竣工交付使用為止的全部建設費、建設成果和財務(wù)情況的總結性文件。收集整理和分析有關(guān)依據資料填寫(xiě)竣工結算報表。除以上需要注意的條款外,驗收時(shí),還需以下以下工作:
3.1.3.1新設備安裝必須有安裝設計,施工單位嚴格按照安全規程和設備說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行安裝,對隱蔽工程應有工程記錄。
3.1.3.2施工單位對新設備,或經(jīng)大修后的設備進(jìn)行驗收,凡未經(jīng)檢修好的設備嚴禁繼續使用。
3.1.3.3設備安裝完畢后,由機電動(dòng)力科組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員,施工單位及使用單位共同按施工圖與安裝質(zhì)量驗收標準進(jìn)行驗收。
3.1.3.4在設備試運轉驗收中,一般設備空運轉2—4小時(shí),帶負荷運轉24小時(shí)無(wú)故障,無(wú)異常才算合格,特殊設備按相關(guān)標準驗收,如發(fā)生故障以及其他遺留問(wèn)題由安裝單位限期進(jìn)行處理,合格后方能移交。
3.1.3.5大型設備或關(guān)鍵設備按相關(guān)規定要求進(jìn)行調試驗收。
4、結語(yǔ)
機電安裝工程項目實(shí)施中的一些管理方法及項目驗進(jìn)行探討分析。機電安裝工程的施工技術(shù)涉及面很廣,是它的固有特征,也具有很強的通用性。有做好技術(shù)及質(zhì)量的管理,才能增加企業(yè)效益,提高企業(yè)的競爭力。制定清晰明確的項目管理目標,建立高效低耗的項目管理機構,是機電設備安裝工程的重點(diǎn)。
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