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假冒偽劣產(chǎn)生成因調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告不再是罕見(jiàn)的東西，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的假冒偽劣產(chǎn)生成因調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，各種假冒偽劣的商品也隨之出現，并破壞著(zhù)正常的經(jīng)濟秩序。近年來(lái)，工商行政管理機關(guān)等各級執法部門(mén)堅持執法為民理念，大力整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，不斷加大打假力度，切實(shí)凈化了市場(chǎng)環(huán)境和消費環(huán)境。然而，由于未能從根本上采取措施，假冒偽劣商品呈現了屢禁不絕的態(tài)勢，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。怎樣才能從根本上遏制和鏟除假冒偽劣，筆者試作了一些初步探討。
一、成因
為什么制售假冒偽劣商品行為會(huì )屢禁不絕？除了利益驅動(dòng)是最重要、最直接的因素外，還包括其他多方面原因。
1、地方保護主義。地方保護的支持和縱容，為假冒偽劣商品提供了生存與發(fā)展空間。一些地方甚至把制售假冒偽劣商品作為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，對制假售假者，或者視而不見(jiàn)，或者輕描淡寫(xiě)地批評一通，有的甚至規定，只要不在本地銷(xiāo)售假貨，就為制假者大開(kāi)綠燈。即使是全國性的打假行動(dòng)，有些地方也是光打雷不下雨，等風(fēng)頭一過(guò)，他們又故伎重演。即使有時(shí)下一點(diǎn)小雨，也是內外有別———對外的處罰較重，對本地的處罰偏輕，助長(cháng)了制假售假者的氣焰。因此，要想徹底治假，不提高各級領(lǐng)導干部的認識，不拆掉地方保護的籬笆，不打掉一頂頂地方保護傘，顯然是不可能的。
2、打擊力度不夠。查處手段和打擊力度不夠，是假冒偽劣商品泛濫的一個(gè)重要因素�，F今眾多的法律法規中，沒(méi)有授予執法部門(mén)實(shí)施扣押、查封等行政強制手段的權力。執法人員有時(shí)明知是假冒偽劣商品，但因當時(shí)無(wú)鑒定依據，只能先登記保存，還得交由當事人保管，給制假售假者提供了轉移銷(xiāo)贓的時(shí)間，使許多案子到后來(lái)不是走了樣，就是不了了之。而在依法處罰時(shí)，由于行政罰款額度較低，交給司法機關(guān)處理的條件又不夠，往往對違法者不會(huì )傷筋動(dòng)骨。由于處罰力度不足，即使罰款加沒(méi)收，最后算總賬，制假售假者仍有很大的利潤空間。多年來(lái)，人們一直呼吁把制假售假者罰得傾家蕩產(chǎn)，但是法律法規中并沒(méi)有這樣的規定。治假，不用“重典”是絕對不行的。
3、設備滯后。人員配備不夠，打假設備落后，執法經(jīng)費不足，嚴重影響了辦案效率。對查獲假冒偽劣商品的運輸與儲存、消除假冒偽劣商標標識、銷(xiāo)毀假冒的偽劣商品及制假設備都需要一定的費用，特別是有毒有害且不具備使用價(jià)值的假冒偽劣商品，處理時(shí)涉及環(huán)境保護問(wèn)題，難度就更大了。由于受經(jīng)費限制，執法機關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相差甚遠，無(wú)法對付集團化、隱蔽性強的制假活動(dòng)。因此，必須切實(shí)加強執法部門(mén)的執法裝備，以提高打假力度。
4、體制不順。交叉執法、推諉執法現象不斷，損害了執法權威。隨著(zhù)執法部門(mén)的增多，由于法律法規存在交叉現象，導致一些行政執法部門(mén)的職能劃分不清。一些單位貪圖眼前利益，違背執法原則，有利可圖時(shí)爭先恐后，無(wú)利可圖時(shí)相互推諉，加之部門(mén)間協(xié)調不夠，出現了執法的肓區和死角，使不法分子有機可乘。因此，必須加快政府機構改革的步伐，理順執法體制，樹(shù)立執法權威。
5、暴力抗法。暴力抗法的不斷出現也增加了打假難度。在打假過(guò)程中，執法人員遭遇圍攻、毆打的事件時(shí)有發(fā)生，甚至出現查扣的假冒偽劣商品被哄搶的現象。而恐嚇、威脅執法人員的事情更是屢見(jiàn)不鮮，嚴重威脅到執法人員的人身安全。因此，應當有條件地為執法人員配備防身物品，必要時(shí)可將工商、技監等部門(mén)的打假隊伍組織起來(lái)聯(lián)合執法，協(xié)同作戰，提高執法的力度和效果。
6、抵制不力。消費者對假冒偽劣商品抵制不力，認識不足，為假冒偽劣商品留下了生存空間。一方面，一些消費者的經(jīng)濟承受能力有限，他們明知道是假冒商品，由于價(jià)格較低，又滿(mǎn)足了購買(mǎi)名牌貨的欲望，令他們仍然成為假冒商品的消費者，助長(cháng)了假冒商品的流通；另一方面，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些假冒偽劣商品幾乎到了以假亂真的地步，即使專(zhuān)業(yè)人士有時(shí)也難辯真偽。加之消費者識別能力有限，社會(huì )監督和服務(wù)也不可能面面俱到，使假冒偽劣商品得以生存。因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，喚起廣大群眾對假冒偽劣商品的抵制意識，堵死假冒偽劣商品流入市場(chǎng)的渠道。
二、對策
假冒偽劣是一種典型的經(jīng)濟行為，造假分子有著(zhù)自己的“成本”和“收益”，之所以鋌而走險，敢冒天下之大不韙，是因為他們預期的違法犯罪收益大于成本。那么，從根本上遏制造假行為，最好的辦法就是提高其違法成本。筆者認為，應當主要從如下三個(gè)方面著(zhù)力：
1、打罰結合，依法治假。要打罰結合，重拳出擊，依法治假，加大其處罰成本。打假須用重典。法律是立國之本，法治也是一個(gè)以法為主的社會(huì )控制手段。通過(guò)立法、執法、守法來(lái)樹(shù)立法律最高權威。人們良好的習慣、社會(huì )秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的維護要靠法律來(lái)支持，要加大立法、執法的力度。XX年9月實(shí)施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》加大了對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的制裁力度，增強了對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰措施。特別是近年來(lái)工商、質(zhì)監等行政執法部門(mén)開(kāi)展的打假聯(lián)合行動(dòng)，不僅對造假者重拳出擊，依法查處了一批制假售假大要案，判罰了一批制假的違法犯罪分子，而且堅決向地方保護主義開(kāi)戰，以鏟除滋生造假的土壤。但是，假冒偽劣這一頑疾不可能在短期內消亡，需要我們把打假治劣作為一項長(cháng)期的系統工程來(lái)抓，要在發(fā)現新問(wèn)題、研究新特點(diǎn)的基礎上與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規，加大打擊力度，時(shí)刻運用法律對造假者保持高壓嚴打態(tài)勢。同時(shí)，要在依法查處假冒偽劣的基礎上，不斷地健全和完善假冒偽劣商品的后續處理機制。一是“流向公示”制。在查處假冒偽劣時(shí)，要認真清查假冒偽劣商品的流向，并將其名稱(chēng)、品種、類(lèi)別、數量、非法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等信息通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì )公示，以警示經(jīng)營(yíng)者，提醒消費者，使假冒偽劣無(wú)處藏身。二是“限期召回”制。對已經(jīng)銷(xiāo)售的假冒偽劣，在實(shí)施行政處罰前，要按照“誰(shuí)售假，誰(shuí)召回”的原則，責令售假者限期召回所售商品，依法承擔退賠責任，并將召回程度和結果作為實(shí)施行政處罰自由裁量權的重要依據。三是“綠色退出”制。對收繳的假冒偽劣商品進(jìn)行分類(lèi)銷(xiāo)毀，切實(shí)解決假冒偽劣商品收繳后一燒了之的做法，避免浪費資源和污染環(huán)境。
2、打防結合，以德治假。打防結合的“防”字有兩層含義：一是硬件意義上（也是物質(zhì)層次上）的防，如加大在產(chǎn)品標識上的投入，提高產(chǎn)品防偽標識的科技含量。造假者欲假冒真品，必須加大假冒標識的直接投入，增加了生產(chǎn)過(guò)程的直接成本。另外，如果名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)者注重提高生產(chǎn)率、加大技術(shù)更新的力度，降低生產(chǎn)成本，縮小真假商品價(jià)格的相對差額，縮小犯罪分子牟利空間，這樣就等于增加了造假者的相對成本。二是軟件意義上（也是精神層次上）的防，即在人們的大腦里設置精神上、思想上的道德防線(xiàn)。社會(huì )與經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟要靠利益、法制、道德“三駕馬車(chē)”共同驅使，缺一不可。打擊制假售假也一樣，應將法律與其他社會(huì )規范互相配合，互相補充，互相促進(jìn)。道德是對人的思想和行為進(jìn)行是非、善惡評價(jià)的標準，是人們共同生活及其行為的準則和規范。正是由于它這種評價(jià)作用，所以它對人們有著(zhù)很強的約束力。市場(chǎng)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，誠實(shí)守信是基本道德要求，打擊假冒偽劣就是要重建信譽(yù)使用堤壩，建立道德防線(xiàn)。
3、打扶結合，依法致富。在打假的同時(shí)，要積極引導企業(yè)與群眾通過(guò)正常渠道依法致富。應把勤勞致富與遵紀守法相結合，打與扶、堵與疏結合。要幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，共同致富，并引導他們“致富思源”、“富而思進(jìn)”。打與扶的另一層含義就是要大力扶持和宣傳品牌產(chǎn)品，盡量減少名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活過(guò)程中的交易成本。另外，要讓我們的地方干部明白這樣一個(gè)道理，即對于地方經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，造假只能帶來(lái)一時(shí)之利、一時(shí)虛榮，卻會(huì )失去真正的發(fā)展機遇，而打擊假冒偽劣，扶助群眾依法致富，地方經(jīng)濟才能真正持續健康發(fā)展。打假治劣有利于形成公平、誠信、互利、雙贏(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于地方經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
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