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家庭農場(chǎng)調研報告（通用10篇）
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家庭農場(chǎng)調研報告 1
一、全市家庭農場(chǎng)登記注冊的基本情況
為深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市工商部門(mén)充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對家庭農場(chǎng)的引導、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農場(chǎng)81家(其中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)26戶(hù))，注冊資本(金)9716萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養結合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營(yíng)的2家。
二、家庭農場(chǎng)登記注冊呈現的主要特點(diǎn)
(一)登記注冊情況較為平穩。20xx年初，中央1號文件出臺后，廣大農村種養殖戶(hù)高度關(guān)注家庭農場(chǎng)等新型農村經(jīng)濟組織的有關(guān)情況，特別是一些種養殖大戶(hù)苦于過(guò)去不能登記為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競爭中沒(méi)有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)情況，申請登記家庭農場(chǎng)的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農場(chǎng)注冊成立以來(lái)，截至目前全市已登記注冊家庭農場(chǎng)81戶(hù)，呈現出平穩發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農場(chǎng)以種植業(yè)、種養結合為主。從已登記的81戶(hù)家庭農場(chǎng)情況看，雖然大多數仍以初級的種養殖為主，但也出現了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規模較大的市場(chǎng)主體。全市首個(gè)家庭農場(chǎng)-威海神山家庭農場(chǎng)，占地300畝，主營(yíng)果樹(shù)、蔬菜和農作物種植、初加工和銷(xiāo)售等，該農場(chǎng)概算投資130多萬(wàn)元，高標準建設集葡萄園、葡萄長(cháng)廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農場(chǎng)。
(三)組織形式多為個(gè)體工商戶(hù)。目前，全市家庭農場(chǎng)組織形式主要為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式以家庭經(jīng)營(yíng)為主，目前81戶(hù)家庭農場(chǎng)中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、占家庭農場(chǎng)總數的67.9%，個(gè)體獨資企業(yè)26戶(hù)，占家庭農場(chǎng)綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農場(chǎng)登記試行辦法》規定，符合法律法規規定條件的，家庭農場(chǎng)可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農場(chǎng)以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營(yíng)者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農場(chǎng)。
(四)家庭農場(chǎng)資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農場(chǎng)的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬(wàn)以上(含100萬(wàn))的有28家，其中注冊資金最高的家庭農場(chǎng)是文登區侯家鎮福庫家庭農場(chǎng),注冊資本1000萬(wàn)元。而注冊資本(金)低于100萬(wàn)元的有53個(gè)，其中注冊資金最少的僅為1萬(wàn)元。從總體情況看，我市家庭農場(chǎng)資金實(shí)力仍普遍偏弱。
三、家庭農場(chǎng)登記和發(fā)展中存在問(wèn)題
家庭農場(chǎng)作為一種新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于主客觀(guān)方面的原因，在登記發(fā)展過(guò)程中存在著(zhù)不少問(wèn)題。
(一)社會(huì )各界對發(fā)展家庭農場(chǎng)重要性還缺乏足夠的認識。主要表現在，截至目前全市家庭農場(chǎng)登記注冊81戶(hù)，但據去年農業(yè)部門(mén)不完全統計，全市承包規模超過(guò)50畝的租地大戶(hù)就有1000多戶(hù)，基本都具備了申請家庭農場(chǎng)資格。但由于很多種養殖大戶(hù)對家庭農場(chǎng)缺乏足夠的認識，缺乏市場(chǎng)意識,容易滿(mǎn)足現狀，對通過(guò)家庭農場(chǎng)實(shí)現由農民向現代農業(yè)生產(chǎn)主體的認識不足，缺乏注冊成立家庭農場(chǎng)的積極性。
(二)家庭農場(chǎng)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)性人才、相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓滯后。近年來(lái)，隨著(zhù)城鄉一體化的不斷深入，農村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農民。雖然近年來(lái)農業(yè)等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展三下鄉、廣泛開(kāi)展農業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性培訓，但是受農民科學(xué)文化基礎差、年齡偏大、結構老化等因素制約，培訓效果并不是十分理想，因此家庭農場(chǎng)普遍反映，很難招聘到合適的農業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專(zhuān)業(yè)知識培訓，由于家庭農場(chǎng)屬于新生事物，有關(guān)部門(mén)培訓具體種養殖技術(shù)多，而針對家庭農場(chǎng)等新型農村經(jīng)濟組織營(yíng)銷(xiāo)、管理、融資、商標品牌、抵御市場(chǎng)風(fēng)險等方面的培訓相對較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓滯后。
(三)農村集體土地流轉難，產(chǎn)權不清晰導致家庭農場(chǎng)缺乏發(fā)展壯大的基礎。
一是農村土地流轉存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規范了集體土地流轉程序、流轉合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著(zhù)土地流轉不規范、穩定性差的問(wèn)題，具體表現在農村集體土地流轉期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導致土地流轉存在很多短期行為。由于土地租期過(guò)短，農村租地大戶(hù)不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農業(yè)基礎設施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續發(fā)展。
二是農民惜租、農村土地流轉困難，導致家庭農場(chǎng)難以形成規模，近年來(lái)，隨著(zhù)土地資源稀缺性不斷顯現，再加上受傳統觀(guān)念影響，多數農民不愿也不敢輕易放棄土地使用權，特別是近年來(lái)各級加大惠農補貼力度，部分農民工返鄉，導致土地流轉困難，農村流轉的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎條件較差，前期整理投入高，規模效益較差，難以形成較為可觀(guān)的規模，無(wú)法發(fā)揮現代農業(yè)機械化、規�；a(chǎn)的優(yōu)勢，導致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。
三是農村集體流轉土地成本高。近年來(lái)，受物價(jià)和高收益農業(yè)項目刺激，土地流轉價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本，特別是對單純從事糧食等初級農產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù),影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農戶(hù)誠信觀(guān)念淡薄，出現中途撕毀合同導致農地糾紛等情況，也影響了家庭農場(chǎng)主長(cháng)期投資創(chuàng )業(yè)的信心。
(四)家庭農場(chǎng)融資難，導致農業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農場(chǎng)規模擴張的重要原因。農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng)，風(fēng)險較大、效益比較低，回報見(jiàn)效慢，家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農場(chǎng)登記的主體--農民，在現行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現行土地產(chǎn)權制度的缺陷，家庭農場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，金融機構缺乏對家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊的家庭農場(chǎng)，由于缺少必要的資金支持，對基礎設施和生產(chǎn)資料的長(cháng)期投入嚴重不足，甚至影響了農場(chǎng)土地整理、農業(yè)機械的購置等，制約了家庭農場(chǎng)集約化水平的提高。以文登區乙丁旺家庭農場(chǎng)為例，該農場(chǎng)屬于種養結合型農場(chǎng)，土地規模較大，擁有果樹(shù)150畝、魚(yú)塘150畝，負責人于瑞永本人擁有豐富的種養殖經(jīng)驗和廣泛的銷(xiāo)售渠道，預期經(jīng)濟效益非�？捎^(guān)，其本人也十分想擴建農業(yè)基礎設施、擴充規生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機構申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴重制約了該農場(chǎng)的發(fā)展壯大。
(五)各級落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強。雖然20xx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于積極培育家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)，但是目前，全市廣大家庭農場(chǎng)仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼等農業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農民，通過(guò)土地流轉的種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)以及農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶(hù)最為關(guān)系的問(wèn)題之一，果樹(shù)、糧食種植大戶(hù)普遍反映，灌溉是農作物及經(jīng)濟林木發(fā)展的命脈，如沒(méi)有政府資金投入，根本沒(méi)有能力自籌建設農田水利灌溉設施。同時(shí)，歡樂(lè )谷水果種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映在所在鄉鎮沒(méi)有農業(yè)技術(shù)推廣站指導力量，缺少現代農業(yè)服務(wù)體系支持。
四、推動(dòng)家庭農場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)認真落實(shí)山東省支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的扶持政策。20xx年8月，山東省政府辦公廳轉發(fā)了省農業(yè)廳等部門(mén)關(guān)于積極培育家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn),要求對家庭農場(chǎng)發(fā)展在財政、經(jīng)營(yíng)用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農場(chǎng)所需的農產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設用地，在符合相關(guān)規劃的前提下由當地政府優(yōu)先保障。各部門(mén)要落實(shí)好省政府意見(jiàn)精神，進(jìn)一步細化對家庭農場(chǎng)扶持細則，在財政補貼方面，要將獎勵補貼政策真正落實(shí)到位，爭取設立財政專(zhuān)項發(fā)展資金，將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農場(chǎng)方向傾斜，不斷擴大家庭農場(chǎng)發(fā)展數量和規模;優(yōu)先對家庭農場(chǎng)提供農業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農業(yè)保險服務(wù)，提高出險后的理賠額，降低農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，減少家庭農場(chǎng)主的后顧之憂(yōu)。
(二)加強宣傳引導。家庭農場(chǎng)是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物，也是新型的`農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有利于農村生產(chǎn)力發(fā)展，應適當引導、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過(guò)廣泛宣傳，使農民群眾真正認識什么是家庭農場(chǎng)，積極穩妥地發(fā)展這一新生事物。農業(yè)、工商等部門(mén)加大對家庭農場(chǎng)的行政指導和扶持力度，培育一批具有一定規模的家庭農場(chǎng)，積極支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。抓好示范引導，從培養典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農場(chǎng)建設，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農場(chǎng)，發(fā)揮好其示范效應，改變農業(yè)生產(chǎn)低效現狀，進(jìn)一步提升農業(yè)收益，為全市農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強化協(xié)調發(fā)展。近年來(lái)，我市大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門(mén)要加強協(xié)調和溝通，按照構筑新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求，協(xié)調好家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農場(chǎng)建設現狀及發(fā)展規劃，做好家庭農場(chǎng)建設的組織協(xié)調、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農場(chǎng)落實(shí)強農惠農政策。
(四)搞好技術(shù)指導，提供配套服務(wù)。
一是搞好技術(shù)指導服務(wù)。各級農業(yè)部門(mén)要把家庭農場(chǎng)作為重要的技術(shù)指導服務(wù)對象，對農作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導和現場(chǎng)培訓，向家庭農場(chǎng)推廣新型栽培技術(shù)以及農機農藝配套技術(shù)，提高家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。
二是要提供社會(huì )化服務(wù)。各級農業(yè)、工商部門(mén)要為家庭農場(chǎng)在標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng )建、商標注冊等方面提供咨詢(xún)指導。
三是加強人才培養，把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容，利用和整合各類(lèi)培訓資源，開(kāi)展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點(diǎn)培訓專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，家庭農場(chǎng)主，農民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農業(yè)院校的大學(xué)生到農村、回家鄉創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現代農業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為家庭農場(chǎng)發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農業(yè)融資服務(wù)機構，增加對農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等組織以及農業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農場(chǎng)等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經(jīng)驗，開(kāi)展家庭農場(chǎng)信用等級評定，對信用等級高的家庭農場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，擴大有效抵押物范圍，允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)戶(hù)的融資渠道。
(六)健全土地流轉機制。加強農村土地流轉服務(wù)，在農民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)交易平臺，探索進(jìn)行多種形式的有償轉。嚴格土地流轉手續。規范土地流轉行為。要在鼓勵農戶(hù)將承包土地委托村委會(huì )實(shí)行統一流轉的基礎上，推廣使用土地使用權轉讓的標準化合約，維護雙方權益，保障家庭農場(chǎng)安心經(jīng)營(yíng)。
家庭農場(chǎng)調研報告 2
中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉；繼續增加農業(yè)補貼資金規模，新增補貼向主產(chǎn)區和優(yōu)勢產(chǎn)區集中，向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜�！凹彝マr場(chǎng)”概念首次在中央一號文件中出現。為準確摸清我縣農村家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現狀，著(zhù)力以現行家庭規模經(jīng)營(yíng)為基礎、探索發(fā)展家庭農場(chǎng)的有效途徑和方式，筆者在深入調研32個(gè)鄉鎮規模種養殖業(yè)和20個(gè)家庭農場(chǎng)式規模種養殖生產(chǎn)大戶(hù)的基礎上，結合現代農業(yè)發(fā)展的要求，客觀(guān)分析了我縣家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出了積極穩妥發(fā)展家庭農場(chǎng)的措施建議，現報告于后。
一、我縣農村種養殖戶(hù)規�；l(fā)展現狀
根據全市統一確定的規模種、養殖戶(hù)標準，我縣32個(gè)鄉鎮規模種養殖業(yè)監測調查結果顯示，到末，全縣共有規模種植戶(hù)87個(gè)，種植面積9422畝，戶(hù)均108.3畝。其中規模種糧13戶(hù)、面積904.5畝，戶(hù)均69.5畝；規模種蔬菜18戶(hù)、面積1707畝，戶(hù)均94.8畝；規模種烤煙23戶(hù)、面積1323畝，戶(hù)均57.5畝；規模種藥材14戶(hù)、面積2891畝，戶(hù)均206.5畝；規模種花卉9戶(hù)、面積916畝，戶(hù)均101.8畝；其他規模種植10戶(hù)、2200.5畝，戶(hù)均220畝。全縣規模養殖戶(hù)達到131個(gè)。其中規模養殖生豬64戶(hù)、飼養12324頭，戶(hù)均192頭，規模養殖家禽40戶(hù)、飼養153749只，戶(hù)均3843只；規模養殖肉羊24戶(hù)、養殖4761只，戶(hù)均198只；規模養殖肉牛4戶(hù)、飼養215頭，戶(hù)均54頭；規模養殖肉兔19戶(hù)、飼養37931只，戶(hù)均1996只。規模種植戶(hù)、規模養殖戶(hù)占農戶(hù)總數的0.17%，規模種植面積占總播種面積的0.7%；生豬規模戶(hù)存欄生豬占存欄總量的4.5%，家禽規模戶(hù)存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
從我縣20個(gè)從事規模種養殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調查情況看，現行家庭規模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題：
�。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國家在政策調控時(shí)適當扶持外，基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正�；蛑饾u上漲的情況下，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節正常循環(huán)，規模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤，生產(chǎn)規模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規模戶(hù)因為沒(méi)有外來(lái)資金參與周轉，只能壓縮生產(chǎn)規模、降低虧損程度，虧損時(shí)間稍長(cháng)，少數支撐不住的戶(hù)只能退出生產(chǎn)，規模生產(chǎn)的連續不穩定。
�。ǘ╀N(xiāo)售渠道不暢。所有規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)均沒(méi)有建立較為正常規范的銷(xiāo)售渠道，完全靠自己盲目尋找銷(xiāo)路，導致產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通，反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷(xiāo)售方式等多種因素影響，銷(xiāo)售零星分散，耗費人力物力和生產(chǎn)時(shí)間，影響規模經(jīng)營(yíng)效益水平。
�。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)滯后。規模種植養殖生產(chǎn)需要相對專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導，比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現行規�；N養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供跟不上，生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請人員或者種養殖戶(hù)自學(xué)解決，技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節，勢必影響規模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，增加規模種養殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。
�。ㄋ模┥a(chǎn)要素不穩。規�；N養殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養殖水面等農業(yè)生產(chǎn)資源，各資源要素流轉通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉時(shí)間少則一兩年、多則三五年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲（比如王家鄉花卉苗木生產(chǎn)戶(hù)租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元）。生產(chǎn)要素流轉不穩定，在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(cháng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農場(chǎng)模式
從農村種養殖資源狀況出發(fā)，以現行種養殖規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎，培育適宜我縣發(fā)展的家庭農場(chǎng)模式有四種類(lèi)型：
一是糧食蔬菜生產(chǎn)農場(chǎng)，分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區，發(fā)展規模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產(chǎn)農場(chǎng)。如：臨溪的糧食生產(chǎn)大戶(hù)，王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶(hù)都可為發(fā)展農場(chǎng)提供借鑒；
二是特種作物產(chǎn)業(yè)園（場(chǎng)），黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規模的家庭農場(chǎng)。如黃水黃連，冷水莼菜，主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng)；
三是果園內養殖型復合式農莊（場(chǎng)），在種養殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮遠郊地區發(fā)展種養殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農莊。如：沿溪鎮濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝，同時(shí)在果園內養殖生豬175頭；
四是林下養殖類(lèi)生態(tài)休閑農莊（場(chǎng)），充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展林下養殖類(lèi)生態(tài)休閑農莊（場(chǎng)）。
通過(guò)對20個(gè)家庭農場(chǎng)式規模種植、養殖生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)效益調查情況看，規模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產(chǎn)增加130元，效益提高8%左右；規模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產(chǎn)增加309元，效益提高10%左右；規模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產(chǎn)增加1300元，效益提高20%左右。規模養豬每頭純收入200—400元，比零星分散養殖增加200—300元，效益提高15左右%；規模養禽每只純收入5—10元，比零星分散生產(chǎn)增加約5元，效益提高8%左右。從調查結果看，各種項目的規�；a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多，經(jīng)濟效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。（注：20個(gè)戶(hù)的數據是生產(chǎn)戶(hù)對生產(chǎn)情況回憶形成的，代表性不強，僅作趨勢參考）
四、積極穩妥發(fā)展我縣家庭農場(chǎng)的措施建議
從當前我縣農村農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一家一戶(hù)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱，發(fā)展現代農業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號文件的出臺，縣委、縣政府鼓勵現代農業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出，我縣積極穩妥發(fā)展家庭農場(chǎng)的客觀(guān)條件已然成熟。為此，建議如下：
�。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機制，筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規模戶(hù)穩定發(fā)展和向更大規模、更高要求的家庭農場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農戶(hù)投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì )力量廣泛參與的多渠道投融資機制，是發(fā)展家庭農場(chǎng)的'基本要求，也是保障家庭農場(chǎng)正常運行的客觀(guān)需要。
�。ǘ┙⒎�定的銷(xiāo)售渠道，保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數量直接聯(lián)系的銷(xiāo)售渠道或消費市場(chǎng)，是保證家庭農場(chǎng)正常運行的本質(zhì)要求和內在屬性。穩定現有消費市場(chǎng)與需求數量、確�；句N(xiāo)售數量不動(dòng)搖；拓展新的銷(xiāo)售渠道與開(kāi)辟新的消費領(lǐng)域、為銷(xiāo)售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間；建立政府對主要基礎產(chǎn)品實(shí)行淡儲旺供機制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對家庭農場(chǎng)規�；�(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊；建立實(shí)力企業(yè)對規模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲加工與家庭農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售相聯(lián)系機制，讓家庭農場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險共擔中不斷發(fā)展壯大。
�。ㄈ┮幏读鬓D行為，增強發(fā)展信念。立足家庭農場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應的土地流轉政策，鼓勵全家外出戶(hù)或棄農經(jīng)商戶(hù)、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶(hù)等不以土地為基本生存資料的農戶(hù)積極參與土地流轉。通過(guò)規范流轉方式、穩定流轉期限、合理流轉價(jià)格等形式，積極幫助農場(chǎng)主規范有序、穩定合理流轉土地，增強規模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)技術(shù)職責，完善全方位服務(wù)。家庭農場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規�；a(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，需要系統健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織，配強技術(shù)力量，根據家庭農場(chǎng)從事業(yè)別的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規范化生產(chǎn)、不斷擴大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)，有效保障家庭農場(chǎng)持續健康發(fā)展。
�。ㄎ澹⿲捤森h(huán)境，加強扶持引導。家庭農場(chǎng)是農村經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統籌城鄉發(fā)展、有效增加農民收入的客觀(guān)載體。各鄉鎮、縣級有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術(shù)支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場(chǎng)這一新型農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體有效承載農村經(jīng)濟轉型升級，為新形勢下實(shí)現農民收入快速增長(cháng)提供強大動(dòng)力。
家庭農場(chǎng)調研報告 3
家庭農場(chǎng)是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向，為促進(jìn)家庭農場(chǎng)這一農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，提升農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平，促進(jìn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。最近，衡陽(yáng)市農經(jīng)處組織各縣市區經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農場(chǎng)土地流轉、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟效益、存在的問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將調研得來(lái)的情況總結如下。
一、家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀
我市將家庭農場(chǎng)作為農業(yè)生產(chǎn)規�；�、集約化、標準化、商品化經(jīng)營(yíng)的一種重要載體來(lái)抓，全市目前共有各類(lèi)家庭農場(chǎng)5595個(gè)，已注冊登記或備案管理的有4468個(gè)，其中：主要以個(gè)體工商戶(hù)、獨資農業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門(mén)注冊登記的有221個(gè)，主要以農場(chǎng)、果園、基地、苗圃、養殖場(chǎng)等名義在農經(jīng)管理部門(mén)備案的有4426個(gè)。
1、產(chǎn)業(yè)結構情況。
一是種植業(yè)家庭農場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農場(chǎng)2609個(gè)，占總數的46.63%。
二是養殖業(yè)家庭農場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及生豬、肉牛、山羊、個(gè)禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養殖業(yè)家庭農場(chǎng)2152個(gè)，占總數的38.46%。
三是種養結合型家庭農場(chǎng)：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養殖相結合，既降低能耗，又減少排放。全市種養結合的家庭農場(chǎng)707個(gè)，占總數的12.64%。四是其他類(lèi)型家庭農場(chǎng)：以農家樂(lè )為主要形式的特色餐飲以及休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)127個(gè)，占總數的2.27%。
2、流轉土地情況。全市各類(lèi)家庭農場(chǎng)共流轉土地42.02萬(wàn)畝，流轉土地最多的一戶(hù)為衡陽(yáng)縣西渡鎮富樂(lè )家庭農場(chǎng)，流轉土地5500畝。全市流轉土地在50畝以下的家庭農場(chǎng)3756個(gè)，占總數的67.99%，50-100畝的1278個(gè)，占總數的22.84%，100-500畝的427個(gè)，占總數的7.63%，500-1000畝的61個(gè)，占總數的1.1%，1000畝以上的家庭農場(chǎng)25個(gè)，占家庭農場(chǎng)總數的0.45%，土地流轉價(jià)格因地類(lèi)、地域和地質(zhì)不同而不一，區位優(yōu)勢較好的地方流轉價(jià)格約為300-400元/畝，高岸田及交通區域優(yōu)勢不明顯的地方，一般流轉價(jià)格約為100-200元/畝，山地流轉價(jià)格約為50-100元/畝。國家糧食直補、綜合補貼等政策性補助資金一般由原土地承包經(jīng)營(yíng)農戶(hù)享受。
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。家庭農場(chǎng)在當前農村土地承包經(jīng)營(yíng)體制下，以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)生產(chǎn)的適度規�；�、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，將成為當前或今后與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社并存的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要組織形態(tài)，我市家庭農場(chǎng)中種植業(yè)主大多參與了農民專(zhuān)業(yè)合作社，成為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多以合作社+家庭農場(chǎng)或農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)+家庭農場(chǎng)，掛強靠大，經(jīng)濟效益普遍較好。種植類(lèi)合作社及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)為家庭農場(chǎng)提供農業(yè)機械化作業(yè)、測土配方施肥、農業(yè)病蟲(chóng)害統防統治、工廠(chǎng)化集中育秧和農資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養殖類(lèi)合作社及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)為家庭農場(chǎng)提供種畜良種繁育、人工采受精、標準化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入50萬(wàn)元以上的有1150個(gè)，占家庭農場(chǎng)總數的20.55%，10-50萬(wàn)元的有3095個(gè)，占家庭農場(chǎng)總數的55.32%，10萬(wàn)元以下的有1350個(gè)，占家庭農場(chǎng)總數的24.13%。祁東縣583戶(hù)家庭農場(chǎng)xx年實(shí)現銷(xiāo)售總收入12.87億元，利潤1.5億元，平均每個(gè)農場(chǎng)分別為220.75萬(wàn)元和25.73萬(wàn)元，大大超過(guò)普通農戶(hù)的收入水平，有213個(gè)家庭農場(chǎng)主牽頭創(chuàng )辦或加入了農民專(zhuān)業(yè)合作社，有269個(gè)家庭農場(chǎng)與農業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷(xiāo)合同，有86個(gè)家庭農場(chǎng)擁有產(chǎn)品注冊商標，還有不少農場(chǎng)主是購銷(xiāo)大戶(hù)或產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密、產(chǎn)品競爭力強。
二、家庭農場(chǎng)發(fā)揮的作用
1、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地創(chuàng )新了農村基本經(jīng)營(yíng)制度。家庭農場(chǎng)能夠有效解決城鎮化進(jìn)程中農村人口大量外流而導致的土地閑置拋荒問(wèn)題，作為一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保證了“農地農有、農地農用”，避免了農地“非農化”傾向，能夠促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是中國特色現代農業(yè)的發(fā)展方向，全市各類(lèi)家庭農場(chǎng)共流轉土地42.02萬(wàn)畝。同時(shí)充分發(fā)揮了農村剩余勞動(dòng)力、超齡勞動(dòng)力的勞力互補、技術(shù)互補、資金互補、時(shí)間互補，資源互補。
2、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地促進(jìn)了實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和農業(yè)可持續發(fā)展。家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導向的企業(yè)化特征，要在市場(chǎng)競爭中生存和發(fā)展,每個(gè)家庭農場(chǎng)都會(huì )加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農場(chǎng)有合理的利益聯(lián)結機制。它必須按照企業(yè)管理模式來(lái)核算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，具備較強的市場(chǎng)競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結機制，能取得合理的利益，發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高，可以更能有有效的推進(jìn)農村基礎設施建設，同時(shí)，家庭農場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。
3、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地增加了農產(chǎn)品有效供給和保障了農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農場(chǎng)以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會(huì )提供更多更豐富的農產(chǎn)品。家庭農場(chǎng)還解決了農業(yè)生產(chǎn)中的`合作、監督、激勵，以及農產(chǎn)品追溯等問(wèn)題，會(huì )更加注重農產(chǎn)品安全，目前我市5595個(gè)家庭農場(chǎng)全年經(jīng)營(yíng)總收入達46.87億元，80%以上的家庭農場(chǎng)實(shí)行標準化生產(chǎn)，農場(chǎng)的管理制度、農事記錄、財務(wù)制度健全。
4、發(fā)展家庭農場(chǎng)有力地推進(jìn)了科教興農和培育了新型農民。作為規模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農場(chǎng)比一般農戶(hù)更迫切需要農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農戰略的主力軍。大部分農場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規模都是從小到大，專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐技能較強，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理，是典型的新型農民。同時(shí)，通過(guò)家庭農場(chǎng)效益農業(yè)的帶動(dòng)，一批農場(chǎng)主的下一代逐步對現代農業(yè)有了新的認識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農場(chǎng)行列，成為新的農場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農場(chǎng)就業(yè)，培養了現代農業(yè)的新生力量，還有一些農民被吸納到現代農場(chǎng)成為新一代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農場(chǎng)勞動(dòng)力總數達5.06萬(wàn)人，其中家庭成員2.33萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數的46.05%，常年雇工2.73萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數的53.95%。
三、培育家庭農場(chǎng)的主要做法
1、政策引導，激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在2月28日召開(kāi)的xx年市委農村工作會(huì )議上，蔣勛功副市長(cháng)在工作報告中，明確xx年將“積極穩妥推進(jìn)農村各項改革，提高農業(yè)組織化程度，以創(chuàng )新集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng )新體系、農業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農產(chǎn)品流通體系”。各縣市區黨委政府通過(guò)制定相關(guān)政策，讓家庭農場(chǎng)能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽(yáng)縣委、縣政府制訂并出臺了《加大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和種養大戶(hù)若干意見(jiàn)》，并成立縣農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展領(lǐng)導小組。
2、規范管理，挖掘發(fā)展潛力。我市按照“建一個(gè)組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一鄉經(jīng)濟，富一方百姓”的總體思路，把依法注冊登記的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部納入業(yè)務(wù)指導范疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據規模、類(lèi)型，有目的、分步驟進(jìn)行現場(chǎng)指導服務(wù)，在發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認證等方面給予引導指導，該縣過(guò)水坪鎮翠野生態(tài)農場(chǎng)就是在祁東縣經(jīng)管局的指導下于xx年進(jìn)行工商登記，注冊資金300萬(wàn)元，現已實(shí)現年產(chǎn)值468萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積達1568畝，并注冊了“翠野”牌產(chǎn)品商標。
3、部門(mén)協(xié)作，聚集發(fā)展合力。近幾年來(lái)，我市有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作，共同扶持全市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。工商部門(mén)賦予經(jīng)營(yíng)主體法人地位，財政部門(mén)大力給予資金扶持，金融部門(mén)給予授信貸款，畜牧水產(chǎn)、農開(kāi)、科技、科協(xié)、水利、農業(yè)、林業(yè)、農機、農經(jīng)等部門(mén)在項目扶持上重點(diǎn)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一些項目?jì)A斜給有條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)承擔實(shí)施。衡陽(yáng)縣信用聯(lián)社與縣農經(jīng)局共同研究出臺了《衡陽(yáng)縣關(guān)于開(kāi)展信貸合作促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》(試行)，兩個(gè)共同辦點(diǎn)示范，篩選5-10個(gè)運轉正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農場(chǎng)開(kāi)展授信貸款試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)單位給予50萬(wàn)-100萬(wàn)元授信貸款支持。通過(guò)部門(mén)通力合作，促進(jìn)了新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。
四、家庭農場(chǎng)存在的困難與問(wèn)題
1、生產(chǎn)要素約束是家庭農場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。大多數家庭農場(chǎng)在農業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著(zhù)較大的約束，主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面，土地流轉期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規民約與《農村土地承包法》相悖的地方較多，農民對這部法律執行和遵守不夠，個(gè)別地方農村土地承包經(jīng)營(yíng)權仍堅持3-5年一小調，xx年一大調，對規模經(jīng)營(yíng)造成較大難度。千個(gè)萬(wàn)戶(hù)的分散生產(chǎn)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規�；a(chǎn)依然存在矛盾，相當一部分農民還抱著(zhù)“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權，不愿意把土地流轉給他人耕種。在資金方面，絕大多數的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在著(zhù)授信擔保困難、申請手續繁雜、隱性交易費用高等諸如此類(lèi)的問(wèn)題，發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農場(chǎng)總體上是農村綜合素質(zhì)相對較高的群體，在所從事的行業(yè)中往往都有著(zhù)一定的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，但從事農場(chǎng)生產(chǎn)的主體成員年齡構成普遍“高齡化”、低能化的問(wèn)題卻依然不容忽視。
2、基礎設施薄弱是家庭農場(chǎng)的發(fā)展障礙。雖然近幾年來(lái)我市農村基礎設施有了大幅度的改善，但區域發(fā)展不平衡的情況依然存在，地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農民不愿流轉，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無(wú)保障，往往是家庭農場(chǎng)流轉的區域。同時(shí)，由于土地流轉期過(guò)短，導致受讓的業(yè)主對修建灌溉設施、培肥地力等事關(guān)持續發(fā)展的項目不愿也不敢投入，農業(yè)基礎設施薄弱的局面未得到全面的改善。當前農業(yè)是投資回報期長(cháng)、回報率低、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險能力較弱的弱勢產(chǎn)業(yè)，病蟲(chóng)暴發(fā)、洪澇干旱災害和農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生，如遇大的災難，家庭農場(chǎng)將成為最大的受害者。
3、產(chǎn)業(yè)布局無(wú)序是家庭農場(chǎng)的發(fā)展隱患。從全市家庭農場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局上看，盲目擴大生產(chǎn)規模，且品種單一，往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價(jià)格急劇下跌，導致價(jià)賤傷農。如衡陽(yáng)縣家庭農場(chǎng)中的養殖業(yè)，生豬生產(chǎn)占全縣養殖業(yè)70%以上的份額，全縣生豬養殖產(chǎn)量突破200萬(wàn)頭，其次是山地雞占到15%以上份額，全縣達xx萬(wàn)羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動(dòng)物放養和特種養殖偏少，與現在市場(chǎng)行情相向而行，造成生豬、肉雞價(jià)格走低，且跌破材料、人工等成本價(jià)格，造成部分家庭農場(chǎng)虧損嚴重。
五、培育發(fā)展家庭農場(chǎng)的思路與對策建議
1、加快改革步伐，增強要素保障。在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權方面，要進(jìn)一步賦予村級集體對集體土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的調配權，同時(shí)加強土地流轉的規范管理。在農村金融制度改革方面，要支持各類(lèi)金融機構在農村基層建立農業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)，建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農業(yè)融資保障體系，緩解新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。要制訂出臺扶持政策，引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉農民工”、“創(chuàng )業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其要鼓勵大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)，爭做新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
2、強化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對合作社、家庭農場(chǎng)注冊商標、產(chǎn)地產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系認證等免收費用。
二是要簡(jiǎn)化行政審批程序，減免注冊成本。家庭農場(chǎng)等到工商部門(mén)注冊，由鄉鎮農經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明，工商部門(mén)憑相關(guān)證明材料及時(shí)注冊登記。家庭農場(chǎng)到工商部門(mén)注冊，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章三章齊全，以減少注冊登記成本。
三是要盡快出臺家庭農場(chǎng)準入條件及獎扶政策�，F各地均在探索，但缺乏權威性注冊登記條件，全國性必須盡快制訂統一的準入條件、登記辦法，以免已注冊登記或備案登記的家庭農場(chǎng)不獲認可而要重新登記。
3、加大扶持力度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
一方面，各級要繼續加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級財政增長(cháng)比例同步提高對農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持額度，特別是啟動(dòng)出臺對家庭農場(chǎng)扶持政策。
另一方面，要整合各部門(mén)涉農項目資金，將農業(yè)項目重點(diǎn)傾斜新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設基礎設施的支持力度，發(fā)揮項目資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各級政府建立抵抗農業(yè)風(fēng)險保險體系，提高農業(yè)各險種政府補助額度，以防范自然風(fēng)險。各級財政要建立融資擔保，為家庭農場(chǎng)持續健康發(fā)展提供信貸擔保資金支持。
家庭農場(chǎng)調研報告 4
一、全縣家庭農場(chǎng)發(fā)展基本情況
按照有關(guān)家庭農場(chǎng)的基本條件，根據農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門(mén)的統計，我縣現有家庭農（林）場(chǎng)13941個(gè)，其中種植業(yè)13922個(gè)，種養結合2個(gè)，畜牧養殖場(chǎng)16個(gè)，水產(chǎn)養殖場(chǎng)1個(gè)。全縣家庭農場(chǎng)勞動(dòng)力總數71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農民合作組織的有20家，除了個(gè)別家庭林場(chǎng)因列入工程造林享受過(guò)國家政策補助外，其他均未享受過(guò)專(zhuān)項政策扶持補助。
現階段我縣家庭農場(chǎng)呈現以下特點(diǎn)：
1、主要以家庭林場(chǎng)為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權制度改革成效顯著(zhù)，家庭林場(chǎng)發(fā)展迅速，家庭農場(chǎng)呈現以家庭林場(chǎng)為主的特點(diǎn)，家庭林場(chǎng)比例占到總數98%。
2、發(fā)展不規范。根據摸底調查，我縣家庭農（林）場(chǎng)數量達13941個(gè)，但由于家庭農場(chǎng)屬新生事物，缺乏統一認定標準和辦法，除了34個(gè)家庭林場(chǎng)擬注冊，其余所有家庭農場(chǎng)尚無(wú)工商注冊意識，而且大部分家庭農（林）場(chǎng)賬務(wù)核算不規范，未進(jìn)行詳細的財務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒(méi)有進(jìn)行成本核算，效益分析。
3、家庭經(jīng)營(yíng)規模較小。目前，全縣家庭農（林）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積約52萬(wàn)畝，但以小型家庭農（林）場(chǎng)規模為主。其中經(jīng)營(yíng)面積在50畝以下的8773個(gè)，占了總數的63%，50—100畝的5042個(gè)，100畝—500畝的91個(gè)，500-1000畝的19個(gè)，1000畝以上的16個(gè)，規�；�(jīng)營(yíng)趨勢不明顯。
4、農場(chǎng)用地來(lái)源于土地流轉。家庭農（林）場(chǎng)的土地來(lái)源主要是承包或租賃鎮村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗。農場(chǎng)業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個(gè)別為村組干部或長(cháng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的老板。個(gè)別農場(chǎng)業(yè)主辦有一定規模的加工廠(chǎng)，農場(chǎng)主均有一定資金實(shí)力，經(jīng)驗豐富，比較熟悉農業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場(chǎng)前景。
二、當前家庭農場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、產(chǎn)品效益較低。農（林）場(chǎng)總體效益較低，總收入在10萬(wàn)元以下的有13907個(gè)，10-50萬(wàn)元的有27個(gè)，50萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)。我縣家庭林場(chǎng)產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無(wú)規模、有數量無(wú)效益、無(wú)特色無(wú)品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規模，導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。
2、經(jīng)營(yíng)管理水平待提高。目前，我縣家庭農（林）場(chǎng)主大多是農村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營(yíng)管理水平，但就多數家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言，他們與現代家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距，對農場(chǎng)的'經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統經(jīng)驗階段，難以適應社會(huì )化大生產(chǎn)和日趨激烈的農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規模。我縣屬于典型山區縣，土地細碎化情況較為嚴重，加上農民的惜地意識等傳統思想的影響，使得家庭農場(chǎng)實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地，造成農業(yè)機械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農（林）場(chǎng)屬于一家一戶(hù)的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農村金融發(fā)展滯后，以及現行土地產(chǎn)權制度的缺陷，家庭農場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，融資難；現有政策不明確，扶持力度不夠，進(jìn)而制約了家庭農場(chǎng)規模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問(wèn)題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。
一是在盡快明確家庭農（林）場(chǎng)的概念、內涵、注冊登記等制度，明確認定標準、登記辦法，逐步把家庭農場(chǎng)扶持成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。
二是各地在制定家庭農（林）場(chǎng)認定標準時(shí)，要因地制宜，根據不同的行業(yè)的性質(zhì)，進(jìn)行不同標準界定，把經(jīng)營(yíng)規�？刂圃谶m度范圍內。
三是規范管理。在明確認定、注冊制度后，嚴格按照有關(guān)法規政策進(jìn)行管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，確定專(zhuān)門(mén)機構及專(zhuān)（兼）職人員負責家庭農（林）場(chǎng)的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農（林）場(chǎng)是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物，也是新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必須加大宣傳力度，使農民群眾真正認識什么是家庭農場(chǎng)，積極主動(dòng)發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記工作，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產(chǎn)權制度要求，推進(jìn)農地產(chǎn)權制度創(chuàng )新，讓農戶(hù)擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場(chǎng)和服務(wù)平臺，建立規范的土地流轉機制，實(shí)現家庭農場(chǎng)的適度規模經(jīng)營(yíng)要求；三是推進(jìn)農村金融制度和社會(huì )保障制度改革，逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及，提升科技水平。
一是加大農民技術(shù)培訓力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的現代家庭農場(chǎng)主和農民企業(yè)家。
二是加強土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農田水利等基礎設施建設，為規模經(jīng)營(yíng)奠定基礎。
三是研發(fā)方便于山地間運輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡(jiǎn)易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農機產(chǎn)品，普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農（林）場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng )建市場(chǎng)中介組織，探索建設各類(lèi)新型農村專(zhuān)業(yè)合作組織，加強農副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設；創(chuàng )新發(fā)展獨立經(jīng)營(yíng)、合作制、公司制等新型家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現家庭農（林）場(chǎng)和大市場(chǎng)的有效對接，提升家庭農（林）場(chǎng)的規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農（林）場(chǎng)作為新興事物，必須加強扶持和引導。在財政扶持中，要完善促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展政策，將家庭農場(chǎng)納入獎補范圍，對符合條件的家庭農場(chǎng)，在發(fā)展特色種養業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)標準化、土地流轉、農機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術(shù)服務(wù)，定期下鄉開(kāi)展家庭農場(chǎng)的技術(shù)指導，農技推廣項目向家庭農場(chǎng)傾斜；設立信息服務(wù)機構，為家庭農（林）場(chǎng)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息。
家庭農場(chǎng)調研報告 5
現代農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織（以下稱(chēng)為家庭農場(chǎng)）是以農戶(hù)家庭為基本組織單位, 以市場(chǎng)為導向, 以利潤最大化為目標,專(zhuān)業(yè)從事適度規模的農林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，并經(jīng)過(guò)工商注冊，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農場(chǎng)是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向�，F將寧波市家庭農場(chǎng)情況報告如下：
一、家庭農場(chǎng)基本情況和特點(diǎn)
隨著(zhù)農村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在上世紀80 年代中后期，寧波就有了家庭農場(chǎng)的雛形，出現了一批糧田適度規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，90年代后期，隨著(zhù)農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經(jīng)營(yíng)的規模大戶(hù)。同時(shí)，大戶(hù)的市場(chǎng)意識、經(jīng)營(yíng)意識不斷增強，一些大戶(hù)自發(fā)或在政府引導下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護，尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競爭的機會(huì )。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養殖的家庭農場(chǎng)共有385家，其中種植類(lèi)279家，畜牧類(lèi)106家。按工商登記類(lèi)型分，以個(gè)體工商戶(hù)登記的295家，以個(gè)人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn)：
1、經(jīng)營(yíng)規模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模普遍較大，279家種植類(lèi)家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模也大大超過(guò)國家、省定的標準。年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元以上的355家，占92%，其中500萬(wàn)元以上37家。由于經(jīng)營(yíng)規模較大，有237家家庭農場(chǎng)長(cháng)期有雇工，占家庭農場(chǎng)總數的近三分之二，雇工人數1016名，平均每個(gè)農場(chǎng)5名左右，最多的達幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動(dòng)力。家庭農場(chǎng)從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類(lèi)34家，其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農場(chǎng)主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名，占37%，其中大專(zhuān)以上30名。大部分農場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規模都是從小做到大，專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐技能較強，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理。有311家農場(chǎng)實(shí)行了標準化生產(chǎn)，66家已獲得無(wú)公害基地和產(chǎn)品認證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)管理。
3、經(jīng)營(yíng)效益較好，市場(chǎng)競爭力較強。全市385家家庭農場(chǎng)20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長(cháng)28.8%和35.6%，平均每個(gè)場(chǎng)分別為214萬(wàn)元和38萬(wàn)元，大大超過(guò)普通農戶(hù)的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農民專(zhuān)業(yè)合作社，有103家與農業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷(xiāo)合同，有110家擁有自主商標權。有不少農場(chǎng)主是購銷(xiāo)大戶(hù)或農產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場(chǎng)信息靈，產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密，產(chǎn)品競爭力強。
4、發(fā)展速度較快，地區間發(fā)展不平衡。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟和現代農業(yè)的發(fā)展，規模效應不斷體現，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農場(chǎng)發(fā)展速度逐步加快，但地區間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀90年代出臺政策，培育扶持家庭農場(chǎng)，目前已有各類(lèi)家庭農場(chǎng)（包括林業(yè)和漁業(yè)）500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的73.5%；象山27家；其他各縣（市、區）較少，種植業(yè)家庭農場(chǎng)中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮海各3家。
二、充分認識家庭農場(chǎng)在現代農業(yè)發(fā)展中的作用
近年來(lái)，寧波市大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的.效果。但是，農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社一般都不直接從事農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節，由此形成的兩種模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農戶(hù)小規模生產(chǎn)的問(wèn)題。發(fā)展家庭農場(chǎng)，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)，是農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng )新，有利于實(shí)現農業(yè)機械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品商品率，提高農產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競爭力，對發(fā)展現代農業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農場(chǎng)是完善和創(chuàng )新農村基本經(jīng)營(yíng)制度的有效途徑。 現代農業(yè)客觀(guān)地要求傳統農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織轉變?yōu)楝F代農業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織。家庭農場(chǎng)是在農業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上發(fā)展起來(lái)的, 其核心是在穩定家庭經(jīng)營(yíng)的同時(shí), 通過(guò)多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶(hù)集中組建家庭農場(chǎng), 既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,又繼續發(fā)揮農民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟效益的引導下，不斷投入擴大再生產(chǎn)，提高農業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的一種順勢調整，易被廣大農民接受,是完善和創(chuàng )新家庭承包經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農場(chǎng)是實(shí)現農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的有效舉措。家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導向的企業(yè)化特征，要在市場(chǎng)競爭中生存和發(fā)展, 每個(gè)家庭農場(chǎng)都會(huì )加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，家庭農場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。全市家庭農場(chǎng)生產(chǎn)裝備設施投入較大，普遍在幾十萬(wàn)元以上，一些規模畜牧場(chǎng)則達上千萬(wàn)元，農機具購置齊全，農機化水平普遍較高。余姚市三七市鎮悠悠農場(chǎng)起步于1993年，規模逐年擴大，其子大學(xué)畢業(yè)后，把從事農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作為家庭事業(yè)，于20xx年進(jìn)行了工商登記，并注冊了商標，目前經(jīng)營(yíng)面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農場(chǎng)是增加農產(chǎn)品有效供給，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農場(chǎng)以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會(huì )提供更多更豐富的農產(chǎn)品。同時(shí)，家庭農場(chǎng)亦比一般農戶(hù)更注重農產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監管。據調查，全市80%以上的家庭農場(chǎng)實(shí)行標準化生產(chǎn)，農場(chǎng)的管理制度、農事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農場(chǎng)還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農場(chǎng)種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶(hù)、市級勞動(dòng)模范。慈溪市掌起鎮綠葉農場(chǎng)20xx年成立，堅持規�；�(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營(yíng)面積1600余畝，為農業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農場(chǎng)是推進(jìn)科教興農，培育新型農民的有效手段。作為規模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農場(chǎng)比一般農戶(hù)更迫切需要農業(yè)新技術(shù)、新品種、新設施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農戰略的主力軍。慈溪市各類(lèi)家庭農場(chǎng)累計引進(jìn)甘藍、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè)，成功推廣優(yōu)新品種17個(gè)，并成為應用測土配方施肥技術(shù)、無(wú)害化防治措施、先進(jìn)農機具等方面的先行者。農場(chǎng)主既懂生產(chǎn)，又會(huì )經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，是典型的新型農民。同時(shí)，通過(guò)家庭農場(chǎng)效益農業(yè)的帶動(dòng)，一批農場(chǎng)主的下一代逐步對現代農業(yè)有了新的認識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農場(chǎng)行列，成為新的農場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農場(chǎng)就業(yè)，培養了現代農業(yè)的新生力量，還有一些農民被吸納到現代農場(chǎng)成為新一代農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。
三、當前的主要困難與問(wèn)題
一是對發(fā)展家庭農場(chǎng)重要性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)尚未認識到家庭農場(chǎng)是現代農業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒(méi)有出臺系統的專(zhuān)門(mén)扶持家庭農場(chǎng)的政策。作為家庭農場(chǎng)潛在發(fā)展對象的種養大戶(hù)，普遍缺乏市場(chǎng)意識，滿(mǎn)足于現狀，缺乏組建家庭農場(chǎng)的積極性。
二是土地流轉難。近年來(lái)，土地的稀缺性不斷顯現，首先是農民惜租，土地流出戶(hù)少，土地流轉困難，農場(chǎng)難以擴大經(jīng)營(yíng)規模；其次是土地集中連片難，流轉的土地，往往交通不便、農田基礎條件較差，零碎插花不集中；三是流轉價(jià)格上漲快，受物價(jià)和高收益農業(yè)項目刺激，土地流轉價(jià)格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉價(jià)格上漲對農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農場(chǎng)，同時(shí)帶來(lái)農地糾紛，影響農場(chǎng)主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場(chǎng)實(shí)力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。管理用地落實(shí)難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照不超過(guò)流轉面積5‰的土地建設管理用房，但由于嚴格的基本農田保護制度，政策難以落實(shí)到位。同時(shí)，由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力工資普遍比上年增加20%以上，一些農場(chǎng)盡管提高了工資，但還是難以留住人。
四是組織化程度低，社會(huì )化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農場(chǎng)沒(méi)有加入農民專(zhuān)業(yè)合作社，占總數的40%以上，一些已加入合作社的農場(chǎng)主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農技服務(wù)力量薄弱，對家庭農場(chǎng)缺乏技術(shù)指導，機械化程度低，造成家庭農場(chǎng)需要大量的農業(yè)工人。
五是農場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農場(chǎng)主多年從事農業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔現代農業(yè)發(fā)展重任，需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農場(chǎng)的對策建議
加快培育和提升現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是發(fā)展現代農業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會(huì )提出了“推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著(zhù)力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等規模經(jīng)營(yíng)主體”。家庭農場(chǎng)作為提高農業(yè)集約化水平的有效載體，在現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中表現最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。
�。ㄒ唬⿲彆r(shí)度勢，營(yíng)造培育家庭農場(chǎng)的良好環(huán)境。初步統計，全市土地流轉率和規模經(jīng)營(yíng)率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營(yíng)面積的業(yè)主（包含農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等）有5227戶(hù)，承包經(jīng)營(yíng)面積66.78萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農場(chǎng)的條件。因此，要提高認識，把扶持現代家庭農場(chǎng)作為促進(jìn)農業(yè)轉型升級，發(fā)展現代農業(yè)的有效抓手，加強組織領(lǐng)導，制定出臺扶持家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策，積極營(yíng)造支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
�。ǘ⿵娀A，積極推進(jìn)農村土地流轉。要進(jìn)一步加強土地承包管理，健全土地流轉服務(wù)市場(chǎng)，為供求雙方提供法律咨詢(xún)、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調、指導簽證、代理服務(wù)、糾紛調處等服務(wù)，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價(jià)格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制，促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和連片集中；進(jìn)一步完善農民社保體系，解決離土農民的后顧之憂(yōu)，積極有序地推進(jìn)農村土地流轉。
�。ㄈ┘哟蠓龀�，不斷提高家庭農場(chǎng)生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養大戶(hù)升級為家庭農場(chǎng)；鼓勵家庭農場(chǎng)增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農業(yè)集約化水平。財政要設立專(zhuān)項發(fā)展資金，用于家庭農場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設；家庭農場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的農副產(chǎn)品要給予農民自產(chǎn)自銷(xiāo)的稅收待遇；適宜家庭農場(chǎng)申報的農業(yè)項目要優(yōu)先安排；要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，家庭農場(chǎng)在不破壞耕作層的前提下，允許其按規定建設生產(chǎn)管理用房，鼓勵農業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生到家庭農場(chǎng)工作。開(kāi)展優(yōu)秀家庭農場(chǎng)評選并予表彰。
�。ㄋ模┙∪⻊�(wù)，為培育發(fā)展家庭農場(chǎng)提供堅強保障。要深化農技推廣體制改革，強化新型農業(yè)社會(huì )化公共服務(wù)體系建設，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導家庭農場(chǎng)應用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養新模式，開(kāi)展標準化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農業(yè)組織化程度，實(shí)現家庭農場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開(kāi)展家庭農場(chǎng)信用等級評定，對信用等級高的家庭農場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款，創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場(chǎng)提供擔保貸款，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農業(yè)保險服務(wù)，降低農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，保障家庭農場(chǎng)健康發(fā)展；加強培訓指導，提高農場(chǎng)主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農場(chǎng)經(jīng)驗管理水平。
家庭農場(chǎng)調研報告 6
家庭農場(chǎng)是指以家庭成員為主要勞動(dòng)力，從事農業(yè)規�；�、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農場(chǎng)是現代農業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現代農業(yè)的發(fā)展方向，去年以來(lái)，我們按照國家、省市文件精神，轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極培育家庭農場(chǎng)這一新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，現將相關(guān)情況匯報如下。
一、xx家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┌l(fā)展數量及經(jīng)營(yíng)規模。我區工商部門(mén)從20xx年初開(kāi)始辦理家庭農場(chǎng)注冊登記業(yè)務(wù)。截至20xx年底，在工商部門(mén)注冊的家庭農場(chǎng)已達45家。其中，注冊資本在10萬(wàn)元以下的有7家，占總數的15.56%；10—50萬(wàn)元的有22家，占總數的48.89%；50—100萬(wàn)元的有8家，占總數的19.05%；100萬(wàn)元以上的有8家，占總數的17.78%。占地面積100畝以下的14家，占總數的.31.11%；100—500畝的28家，占總數的62.22%，500畝以上的3家，占總數的6.67%。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)類(lèi)型。我區家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型主要分為種植、養殖、種養結合三種類(lèi)別。
一是種植類(lèi)。共計26家，占總數的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等，以金豐農場(chǎng)、史口潤豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農場(chǎng)為代表。
二是養殖類(lèi)。共計4家，占總數8.89%。養殖范圍主要包括生豬、家禽、水產(chǎn)等，以佳園、錦源等家庭農場(chǎng)為代表。
三是種養結合類(lèi)。共計15家，占總數的33.34%。采取種植與養殖相結合的生產(chǎn)形式，以風(fēng)和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農場(chǎng)為代表。
�。ㄈ┙�(jīng)營(yíng)現狀。從調查情況來(lái)看，我區家庭農場(chǎng)發(fā)展勢頭很好，多數家庭農場(chǎng)取得了較好的經(jīng)濟效益。金豐家庭農場(chǎng)以小麥、玉米種植為主，注冊資金1100萬(wàn)元，流轉土地1500畝，是我區最大的1家家庭農場(chǎng)，累計投入資金700余萬(wàn)元。史口鎮潤豐家庭農場(chǎng)已建成無(wú)公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農事體驗及認領(lǐng)基地100畝，20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入580萬(wàn)元。紅荷家庭農場(chǎng)是一家集肉雞養殖、蓮藕種植、淡水魚(yú)蝦養殖于一體的生態(tài)循環(huán)養殖農場(chǎng)，占地面積260畝，已累計投入建設資金200余萬(wàn)元;現有肉雞養殖3個(gè)大棚，年出欄肉雞12萬(wàn)只；蓮藕池15個(gè)，占地180畝，年產(chǎn)蓮藕50萬(wàn)斤；淡水蝦池6個(gè)，占地60畝，年產(chǎn)新品種南美對蝦3.5萬(wàn)斤；20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入肉雞養殖30萬(wàn)元、蓮藕種植20萬(wàn)元、對蝦養殖35萬(wàn)元，合計85萬(wàn)元。麗景家庭農場(chǎng)集水產(chǎn)養殖和苗木種植為一體，占地面積600余畝，已累計投入建設資金500余萬(wàn)元，現有苗圃200余畝、養魚(yú)池400余畝，養殖有雞、鵝等家禽1100余只；20xx年出售苗木2萬(wàn)余株，出售甲魚(yú)、鰱魚(yú)等水產(chǎn)品8000余斤，實(shí)現銷(xiāo)售收入40余萬(wàn)元。
二、存在的困難及問(wèn)題
�。ㄒ唬⿺盗可�、規模小。截至204年底，我區注冊登記的家庭農場(chǎng)只有45家，加上未登記注冊的家庭農場(chǎng)，總數也不過(guò)60余家�，F有家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模較小，45家注冊登記的家庭農場(chǎng)中有29家注冊資本在50萬(wàn)元以下，比64.44%；注冊資本超過(guò)500萬(wàn)元的只有8家。
�。ǘ┤狈Κ劮黾殑t。20xx-2014年，連續兩年的中央一號文件提及“家庭農場(chǎng)”這一新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體概念，并表示要扶持其發(fā)展。20xx年，山東省已制定實(shí)施《山東省家庭農場(chǎng)登記試行辦法》和《關(guān)于積極培育家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，但我區至今仍未出臺具體的鼓勵家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的獎扶實(shí)施細則。
�。ㄈ┤谫Y困難。經(jīng)營(yíng)家庭農場(chǎng)前期所需資金投入較大，而農業(yè)經(jīng)營(yíng)見(jiàn)效慢、回籠資金時(shí)間長(cháng)，經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的問(wèn)題比較突出。龍居鎮興龍家庭農場(chǎng)，占地100畝,概算投資300萬(wàn)元，計劃發(fā)展果樹(shù)種植和林下養雞，注冊后由于資金周轉不暢，一直未上項目，現已轉手出讓。
�。ㄋ模┩恋亓鬓D困難�！渡綎|省家庭農場(chǎng)登記試行辦法》明確規定家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規模要相對穩定，土地相對集中連片，土地租期或承包期應在5年以上。但受糧食價(jià)格上調、部分種植戶(hù)回流等因素影響，家庭農場(chǎng)難以獲得規模連片占地；同時(shí)，農村私人間流轉土地多數流轉期限只有1年，難以滿(mǎn)足家庭農場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)和擴大生產(chǎn)的需要。
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。據調查，現有家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡大多在45歲以上，文化層次偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理的知識；而知識文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農業(yè)生產(chǎn)，導致家庭農場(chǎng)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受限。
三、相關(guān)建議
一是強化宣傳。家庭農場(chǎng)是新生事物，很多人對家庭農場(chǎng)的了解及認識有一個(gè)逐步加深的過(guò)程，建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視臺、報紙等媒體，加大對家庭農場(chǎng)的宣傳力度，鼓勵符合條件的個(gè)人及家庭創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)。
二是加強獎扶。建議簡(jiǎn)化行政審批程序，降低家庭農場(chǎng)準入門(mén)檻，整合各部門(mén)涉農項目資金，將農業(yè)項目和資金向家庭農場(chǎng)傾斜。同時(shí)，建議抓緊出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，對家庭農場(chǎng)在商標注冊、產(chǎn)品認證、日常經(jīng)營(yíng)、擴大規模等方面給予扶持。
三是增強要素保障。一要進(jìn)一步提高村級集體對集體土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的積極性，同時(shí)加強土地流轉的規范管理。二要建立家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔保、信用體系，緩解家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。三要引導和鼓勵“農民企業(yè)家”、“返鄉農民工”、“創(chuàng )業(yè)大學(xué)生”等群體爭做家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。
家庭農場(chǎng)調研報告 7
家庭農場(chǎng)，是以家庭成員為主要勞動(dòng)力，以農戶(hù)家庭為基本組織單位，以市場(chǎng)為導向，以利潤最大化為目標，從事農業(yè)規�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為促進(jìn)家庭農場(chǎng)這一農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，提升農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平，促進(jìn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收。根據區委農工委《關(guān)于做好家庭農場(chǎng)發(fā)展情況調研的通知》文件精神，結合我鎮農業(yè)中心工作人員調查統計的實(shí)際情況，現將聯(lián)絡(luò )鎮家庭農場(chǎng)的發(fā)展情況報告如下：
一、家庭農場(chǎng)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)
隨著(zhù)農村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在上世紀90年代中后期，聯(lián)絡(luò )鎮就有了家庭農場(chǎng)的雛形，出現了一批糧食生產(chǎn)，生豬、水產(chǎn)養殖等適度規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，本世紀初，隨著(zhù)農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，以及土地流轉政策的推行，出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經(jīng)營(yíng)的規模大戶(hù)。同時(shí)，由于綠化經(jīng)濟林的經(jīng)濟效益日益凸顯，農戶(hù)的經(jīng)營(yíng)意識不斷增強，一些農戶(hù)自發(fā)或在政府引導下，加大綠化經(jīng)濟林種植的投入，逐漸形成新的經(jīng)濟作物種植經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。截至目前為止，全鎮從事種植、畜牧水產(chǎn)養殖的家庭農戶(hù)共有13家，其中種植類(lèi)5家，養殖類(lèi)7家，種養結合類(lèi)1家。并有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺r場(chǎng)數量增長(cháng)較快，發(fā)展勢頭良好。13個(gè)家庭農場(chǎng)中，有2戶(hù)種植類(lèi)家庭農場(chǎng)從上世紀90年代中后期就通過(guò)土地承包和轉讓等方式不斷擴大規模經(jīng)營(yíng)，有5戶(hù)水產(chǎn)養殖類(lèi)家庭農場(chǎng)從21世紀初開(kāi)始，通過(guò)“稻田養魚(yú)”“圍塘養魚(yú)”等多種方法，形成了較為大型的水產(chǎn)養殖家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。特別是隨著(zhù)農業(yè)機械化的推進(jìn)，以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò )特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺，種植大戶(hù)越來(lái)越多，土地流轉進(jìn)一步加快，海濤、八一等村出現外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)家庭農場(chǎng)的現象。
�。ǘ┺r場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積較大，農場(chǎng)收入逐步提高。有7家家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上，其中50-100畝4家，占57.1%，100-500畝3家，占42.9%；在加大經(jīng)營(yíng)規模生產(chǎn)投入的基礎上，年銷(xiāo)售額在10-50萬(wàn)的10家，占76.9%，其中20萬(wàn)以上的8家，35萬(wàn)以上的1家。
�。ㄈ┘彝趧�(dòng)力發(fā)展較為穩定，長(cháng)期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營(yíng)規模較大，家庭農場(chǎng)對勞動(dòng)力的需求越來(lái)越大，對勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高，具體體現在對長(cháng)工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò )鎮現有46名家庭農場(chǎng)勞動(dòng)人員，其中有43名家庭成員，占常年勞動(dòng)力的93.5%，達到了以家庭成員為主要勞動(dòng)力的標準，另有3家家庭農場(chǎng)每家雇有1名長(cháng)期雇工，占常年勞動(dòng)力的6.5%，同時(shí)13家家庭農場(chǎng)都雇有多名短工，雇工人數在300-350之間，主要集中在瓜果、樹(shù)木種植和生豬、水產(chǎn)養殖等家庭農場(chǎng)里。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展，特色種植進(jìn)一步顯現。5個(gè)種植類(lèi)的家庭農場(chǎng)，全部種植有經(jīng)濟作物，經(jīng)濟作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟綠化林等，在經(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí)，各種特色種植也在進(jìn)一步的規劃發(fā)展中，其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動(dòng)的經(jīng)濟效益非�？捎^(guān)，極大促進(jìn)家庭收入的提高。
二、家庭農場(chǎng)發(fā)展的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，聯(lián)絡(luò )鎮大力發(fā)展家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和種糧大戶(hù)等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規�；潭�，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農戶(hù)小規模生產(chǎn)等問(wèn)題。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┺r村土地流轉困難。
究其原因：
一是大多數農民受自然經(jīng)濟思想支配，習慣于自種自收，參加土地流轉的愿望并不十分強烈，多數農民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”，寧可粗放經(jīng)營(yíng)或讓土地閑，任其荒蕪，也不愿意轉包他人耕種；有的是外出收入高，對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無(wú)所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領(lǐng)補貼，也不愿意流轉；加之政府對土地流轉沒(méi)有“硬措施”，沒(méi)有辦法制約農戶(hù)。
二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉難度大。
三是土地流轉服務(wù)還沒(méi)完全到位。調查的13個(gè)家庭農場(chǎng)4個(gè)簽訂了合同，9戶(hù)是口頭協(xié)議，其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同。全鎮農戶(hù)間的小面積流轉80%以上都沒(méi)簽合同。
�。ǘ┺r村家庭農場(chǎng)融資困難，財政資金扶持少。
農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng)，效益比較低，回報見(jiàn)效慢，缺乏有效抵押物，家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場(chǎng)實(shí)力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)想發(fā)展擴大規模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無(wú)法貸款。近年來(lái)，財政資金雖然加大了對家庭農場(chǎng)的扶持力度，但是我鎮滿(mǎn)足其扶持、資金補貼的家庭農場(chǎng)項目較少，目前只有1家家庭農場(chǎng)符合財政資金扶持政策的要求，其他12家農場(chǎng)基本都靠自身的資金投入來(lái)經(jīng)營(yíng)農場(chǎng)，導致農場(chǎng)規模和經(jīng)濟效益發(fā)展相對緩慢，制約了我鎮農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
�。ㄈ┙M織化程度低，農戶(hù)加入或領(lǐng)辦農民合作組織的意識弱。
近年來(lái)，國家農業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農民專(zhuān)業(yè)合作組織提高農業(yè)組織化程度，并出臺了相應的法律體系予以確立，但我鎮13家家庭農場(chǎng)沒(méi)有加入或領(lǐng)辦農民專(zhuān)業(yè)組織，占總數的100%。據調查了解到，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是：
一是農民不相信合作社能給他們帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的利益；
二是資金短缺，有些農場(chǎng)主還處于起步發(fā)展階段，盈利少，而資金相對富足的'農場(chǎng)主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴大經(jīng)營(yíng)規模；
三是成立或加入農民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導和政策扶持。
�。ㄋ模┺r場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低，農業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人。
盡管大部分農場(chǎng)主多年從事農業(yè)生產(chǎn)和畜牧養殖，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔現代化農業(yè)發(fā)展重任，需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)；與此同時(shí)，農村勞動(dòng)力大規模轉移，從事農業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大，結構老化，在家從事家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務(wù)工，再過(guò)10年，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農場(chǎng)的對策建議
�。ㄒ唬┘訌娹r村土地流轉服務(wù)。家庭農場(chǎng)與土地流轉要相得益彰，培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)，是促進(jìn)土地流轉的動(dòng)力，土地的有序流轉是家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。鄉鎮農村土地流轉服務(wù)中心或農業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎，要聯(lián)合區農林局切實(shí)承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職責，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價(jià)格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制，促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和連片集中。
�。ǘ┌l(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)相結合的道路，解決家庭農場(chǎng)融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農業(yè)組織化程度，實(shí)現家庭農場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，尤其要發(fā)揮農村信用社等金融機構對家庭農場(chǎng)這種新型農業(yè)主體的資金幫扶作用，允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款，創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場(chǎng)提供擔保貸款。
�。ㄈ┘訌娹r業(yè)人才培養和引進(jìn)。依托我鎮正在籌建的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目，積極引進(jìn)國內高層次農業(yè)科技人才，對我鎮農戶(hù)開(kāi)展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點(diǎn)培訓專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主，使其率先發(fā)展成為職業(yè)農民。并參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農業(yè)院校的大學(xué)生到農村、回家鄉，創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現代農業(yè)。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)國家對農民的扶持補貼政策。比如：今年中央一號文件提出“新增補貼向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年市、區和鎮新增的農業(yè)補貼，全部單列出來(lái)，用于補貼上述對象，其他農民的補貼仍按照去年的標準執行。特別是農機等補貼，優(yōu)先補貼家庭農場(chǎng)等種養殖大戶(hù)。
家庭農場(chǎng)調研報告 8
接到上級調研任務(wù)后，我們農口組織調研專(zhuān)班到走訪(fǎng)了全鎮4個(gè)類(lèi)似于家庭農場(chǎng)的種養殖業(yè)大戶(hù)（北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村羅丙田太和村聶正偉），采取數據統計、典型解剖和查閱資料等方法，對家庭農場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了初步調查�？傮w情況是發(fā)展正常，形勢很好，農民滿(mǎn)意，但也存在一些困難和問(wèn)題，需要研究解決。
一、家庭農場(chǎng)的發(fā)展現狀
從調查情況看，4個(gè)家庭農場(chǎng)的基本情況是：農場(chǎng)主中有3個(gè)村干部，1個(gè)農民，戶(hù)平勞動(dòng)力3人；8戶(hù)農場(chǎng)主共有機械設備12臺套（獲農機補貼30萬(wàn)元），以種植水稻、小麥、養魚(yú)為主；土地流轉總面積555畝，其中耕地450畝、水面105畝，流轉涉及68戶(hù)，有2個(gè)農場(chǎng)簽訂了規范的流轉合同，2戶(hù)是口頭協(xié)議短期流轉；租金畝平約450元，最高的是水面養魚(yú)每畝600元，最低的是60元（漢北河河灘），其中流轉土地的糧食補貼由土地所有人所得。4戶(hù)農場(chǎng)20xx年純收入44萬(wàn)元，戶(hù)平11.3萬(wàn)元。從4家家庭農場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，主要呈現以下特點(diǎn)：
1、農場(chǎng)數量增長(cháng)較快，發(fā)展勢頭良好。4個(gè)家庭農場(chǎng)中，有2戶(hù)從1998年就開(kāi)始“撿田種”，2戶(hù)從20xx年底開(kāi)始流轉，近幾年規模發(fā)展越來(lái)越大。特別是隨著(zhù)農業(yè)機械化的推進(jìn)，種植大戶(hù)越來(lái)越多，土地流轉進(jìn)一步加快，臺湖、安定、北堤等村出現到大冶等外地地承包經(jīng)營(yíng)家庭農場(chǎng)的現象。據統計，全鎮經(jīng)營(yíng)50畝以上的家庭農場(chǎng)有150戶(hù)。
2、糧食生產(chǎn)得到保障，特色種植進(jìn)一步顯現。4個(gè)家庭農場(chǎng)，全部種植糧食，去年，糧食作物種植面積250畝，總產(chǎn)量194.1萬(wàn)斤，畝平1134斤（含小麥），一個(gè)人種糧可供150的口糧。在糧食生產(chǎn)得到保障的同時(shí)，各種特色種養殖的到充分發(fā)展，其中白水湖村王先勇種植泥蒿100畝，泗州寺村羅炳田發(fā)展精養魚(yú)池160畝，經(jīng)濟效益非�？捎^(guān)，極大促進(jìn)家庭收入，人均純收入3.1萬(wàn)元，是當年全鎮農民人均純收入的4倍。
3、農業(yè)機械化程度增強，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著(zhù)提高。4個(gè)家庭農場(chǎng)中，20xx年種植主要生產(chǎn)環(huán)節基本實(shí)現了機械作業(yè)，農場(chǎng)主配有機械設備12臺套，機械投入105多萬(wàn)元。北堤村村民王森林，自有旋耕機、機耕船、收割機等，加上他組建的合作社成員共有的農用機械10臺套，總價(jià)值40余萬(wàn)元。他家流轉土地200畝，其中本村水田50畝、臺湖農場(chǎng)50畝，漢北河灘100畝，去年純收入20多萬(wàn)元。今年，他計劃秋季在本村建一座醬菜加工廠(chǎng)，發(fā)展帶動(dòng)附近蔬菜生產(chǎn)；秋播時(shí)在漢北河附近3個(gè)村季節性流轉1000畝，連片種植小麥。
二、家庭農場(chǎng)發(fā)展的困難和問(wèn)題
1、農村土地流轉困難。
一是部分農戶(hù)對土地存在思想障礙。有的是“土地命根子”思想濃厚，擔心失了地、丟了根，不愿流轉；有的是外出收入高，對那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無(wú)所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領(lǐng)補貼，也不愿意流轉；加之政府對土地流轉沒(méi)有“硬措施”，沒(méi)有辦法制約農戶(hù)。比如20xx年我鎮為了發(fā)展千畝螃蟹基地，在迎風(fēng)、彭李、北堤三村協(xié)調流轉土地，設計40戶(hù)的.300多畝土地流轉協(xié)議整整談了5各月才簽訂。
二是土地零散和農業(yè)基礎設施不完善，“旱包子、水袋子”等條件差的田流轉難度大。
三是土地流轉服務(wù)還沒(méi)完全到位。調查的4個(gè)家庭農場(chǎng)2個(gè)簽訂了合同，2戶(hù)是口頭協(xié)議，其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同。全市農戶(hù)間的小面積流轉80%以上都沒(méi)簽合同。
2、農村家庭農場(chǎng)融資困難，農業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人。
農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng)，比較效益低，回報見(jiàn)效慢，缺乏有效抵押物，家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場(chǎng)實(shí)力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規模和發(fā)展設施農業(yè)。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)和合作社想發(fā)展擴大規模，貸款融資很困難。貸款條件苛刻，無(wú)法貸款。白水湖村王先勇去年流轉100畝土地種糧食，農戶(hù)每畝的租金500元，他家純收入也很可觀(guān)，兩相滿(mǎn)意。今年他想貸款20萬(wàn)元，擴大種植規模到300畝，因沒(méi)有抵押無(wú)法落實(shí)貸款。
三是農業(yè)人才支撐困難。農村勞動(dòng)力大規模轉移，從事農業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大，結構老化，在家從事家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的都是50歲以上老年人，子女全都外出工作、務(wù)工，再過(guò)10年，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出了。
3、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)還不完善。突出表現在農機駕駛與維修、配方施肥和病蟲(chóng)害防治等方面。普遍農戶(hù)信奉“巧種不如拙閉”（施肥）的老信條，不管田里缺什么，搞兩包化肥再說(shuō)。一些農民一季稻谷打五六次藥，人家打什么藥我打什么藥。農村盲目施肥、盲目打藥的問(wèn)題突出，而鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心只有一名工作人員，面對全鎮近6萬(wàn)畝種植面積顯得力不從心
4、農業(yè)基礎設施仍顯落后。主要體現在三個(gè)方面：
一是鎮域一二三級渠道淤塞極其嚴重，每到旱澇天氣，水馬齒莧堵塞河道，農業(yè)用水根本不能保障。而改造近40公里的一二級渠，以一個(gè)鄉鎮財政之力，就好比螳臂擋車(chē)。
二是雖然我鎮部分村進(jìn)行過(guò)土地平整項目，但仍然有近半村沒(méi)納入進(jìn)來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)仍有很大不便。
三是稻谷翻曬困難，每年水稻收獲季節，農民就為水稻翻曬發(fā)愁，鎮域公路到處都變成了曬場(chǎng)，影響了人們日常生活。
三、對策建議
1、加強農村土地流轉服務(wù)。家庭農場(chǎng)與土地流轉要相得益彰，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)帶動(dòng)土地流轉，土地有序流轉才能有家庭農場(chǎng)的健康發(fā)展。鄉鎮農村土地流轉服務(wù)中心或“三資”監管代理服務(wù)中心是基礎，要聯(lián)合縣經(jīng)管局切實(shí)承擔起指導流轉合同、調節土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉信息等職能，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉雙方的價(jià)格協(xié)調機制、利益聯(lián)結機制和糾紛調解機制，促進(jìn)流轉關(guān)系穩定和連片集中。
2、發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)相結合的道路，解決家庭農場(chǎng)融資難題。要大力發(fā)展壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農業(yè)組織化程度，實(shí)現家庭農場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開(kāi)展家庭農場(chǎng)信用等級評定，對信用等級高的家庭農場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等抵押貸款，創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農業(yè)擔保機構優(yōu)先為家庭農場(chǎng)提供擔保貸款。
3、加強農業(yè)基礎設施建設。爭取上級農業(yè)基礎項目，捆綁利用土地整理、高產(chǎn)農田建設、低丘崗地改造等各項農業(yè)建設項目，疏通河道暢通，加快流轉區農田基礎設施建設，為家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供良好的基礎。
4、加強農業(yè)人才培養。把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容，利用和整合各類(lèi)培訓資源，開(kāi)展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點(diǎn)培訓專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)主、農民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員，率先發(fā)展成為職業(yè)農民。參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農業(yè)院校的大學(xué)生到農村、回家鄉，創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現代農業(yè)。
5、落實(shí)國家對農民的扶持補貼政策。比如：今年中央一號文件提出“新增補貼向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年中央和省新增的農業(yè)補貼，全部單列出來(lái)，用于補貼上述對象，其他農民的補貼仍按照去年的標準執行。特別是農機等補貼，優(yōu)先補貼家庭農場(chǎng)等種養殖大戶(hù)。
家庭農場(chǎng)調研報告 9
所謂“家庭農場(chǎng)”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主體，家庭成員為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象，從事農業(yè)規�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農業(yè)經(jīng)濟為家庭主要收來(lái)源的新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農業(yè)機械化作業(yè)為一體的家庭農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的統稱(chēng)。下面筆者調研組一行就近幾年來(lái)汝城縣家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀進(jìn)行了深入調研，基本找準了家庭農場(chǎng)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，初步提出了推進(jìn)該縣家庭農場(chǎng)發(fā)展的思路及舉措。
一、汝城家庭農場(chǎng)發(fā)展現狀及特點(diǎn)
近年來(lái)，該縣著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)結構調整，大力挖掘農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農場(chǎng)和農業(yè)致富能手，迅速壯大現代農業(yè)發(fā)展規模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，為農業(yè)增產(chǎn)、增效，農民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據調查統計，到20xx年底該縣家庭農場(chǎng)實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值達11.56億元，家庭農場(chǎng)發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
1、家庭農場(chǎng)基地建設規模日益擴大。到目前為止，該縣“家庭農場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果7.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉村“家庭農場(chǎng)”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬(wàn)畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬(wàn)畝，盧陽(yáng)、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉村春菜、冬菜6.6萬(wàn)畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮“家庭農場(chǎng)”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬(wàn)畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達3.2億元；在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場(chǎng)”發(fā)展花卉盤(pán)景苗木種植28.9萬(wàn)株，年經(jīng)濟收入達1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽(yáng)鎮斗山、泉水鎮白泉、土橋鎮黃家等鄉村“家庭農場(chǎng)”種植水稻6.8萬(wàn)畝，基本實(shí)現了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)，年創(chuàng )經(jīng)濟收入達100余萬(wàn)元；在熱水、大坪、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng )經(jīng)濟收入50余萬(wàn)元；在盧陽(yáng)、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉村建成了家庭式牲豬、牛、羊，家禽養殖基地86個(gè)，其中年可出欄生豬6.5萬(wàn)頭、家禽12.9萬(wàn)只，創(chuàng )農業(yè)經(jīng)濟收入3.46億元；在盧陽(yáng)、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉村建成家庭水產(chǎn)養殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚(yú)類(lèi)2.2萬(wàn)噸，年創(chuàng )經(jīng)濟收入1.8億元。
2、家庭農場(chǎng)農業(yè)經(jīng)濟收入穩步增長(cháng)。該縣現有養殖、種植、休閑初具規�！凹彝マr場(chǎng)”1200余家，20xx年“家庭農場(chǎng)”創(chuàng )農業(yè)總產(chǎn)值11。56億元，分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元，同比增長(cháng)170%、137%、116%。按農業(yè)種養類(lèi)別分，其中家庭養殖（畜禽200只以上）有172戶(hù)、魚(yú)類(lèi)養殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶(hù)，主要分布在暖水、熱水、盧陽(yáng)、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶(hù)，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽(yáng)、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷(xiāo)售蔬菜20噸以上）298戶(hù)，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽(yáng)、土橋等鄉村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、三江口、暖水等鄉村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶(hù)，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉村；家庭花卉盤(pán)景苗木種植（200畝以上）有16戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場(chǎng)”；隨著(zhù)該縣“家庭農場(chǎng)”數量增多和規�；l(fā)展，“家庭農場(chǎng)”對基地的發(fā)展規模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強、日益明顯。
3、家庭農場(chǎng)農產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來(lái)，該縣農產(chǎn)品品牌建設發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉鎮的“小米辣”、文明鄉的“水晶梨”、田莊鄉的“反季節蔬菜”已獲得QS食品質(zhì)量安全認證。在產(chǎn)品認證方面，全縣完成農產(chǎn)品認證14個(gè)，其中無(wú)公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標準化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定27.6萬(wàn)畝。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
一是基地規模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農產(chǎn)品種類(lèi)眾多，但由于缺乏統一規劃，各農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規模、有數量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達26.5萬(wàn)畝，但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規�；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導致產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。
二是產(chǎn)品參與市場(chǎng)競爭能力不強。當前，該縣“家庭農場(chǎng)”年農業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶(hù)，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶(hù)，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶(hù)。由于“家庭農場(chǎng)”數量多、規模小、機械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農產(chǎn)品參與市場(chǎng)競爭力不強，難以形成產(chǎn)業(yè)規模。
三是農產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場(chǎng)認可難。到目前為止，該縣“家庭農場(chǎng)”能走出郴州的農產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數農產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動(dòng)該縣現代農業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng )新意識不強影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！凹彝マr場(chǎng)”大部分是種養植大戶(hù)出身，又是典型土生土長(cháng)的農民，他們掌握的知識和應用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認識不足，抗風(fēng)險意識不強，家庭農戶(hù)擴大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農場(chǎng)大發(fā)展，同時(shí)傳統農業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農戶(hù)對機械化作業(yè)認知程度還不夠，生產(chǎn)觀(guān)念有待更新。
三、推進(jìn)“家庭農場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措
1、搶抓政策機遇，鼓勵農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)。目前國家出臺了多項扶持種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財政資金等資源流向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)傾斜。農業(yè)組織化已成為國家的政策重點(diǎn)，為今后惠農政策注入新內涵。
一是要依托財政補貼政策。在財政補貼方面，要鼓勵地方將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金、農業(yè)保險保費補貼向該方向傾斜，擴大“家庭農場(chǎng)”發(fā)展數量和規模；
二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉三級聯(lián)合建立土地規模經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項資金，以其為導向，引導專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)與承包農戶(hù)簽訂中長(cháng)期租賃合同，同時(shí)各地政府應制定并出臺地方“家庭農場(chǎng)”評估標準，健全和完善“家庭農場(chǎng)”各項登記備案工作，建立縣、鄉、村三級信息共享平臺，提升“家庭農場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量；
三是要出臺土地流轉發(fā)展規劃。地方政府要牽頭研究制定農村土地流轉服務(wù)體系建設發(fā)展規劃，指導各地加強體系建設，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求建立有形市場(chǎng)，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)交易平臺；
四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作，減少農戶(hù)耕作的地塊數，提高農機作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉的空間很大。據國家統計數據表明，目前全國以互換形式流轉土地達1610萬(wàn)畝，占流轉總面積的6.2%。
2、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為目前“家庭農場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農場(chǎng)”的生存與發(fā)展，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農場(chǎng)”發(fā)展的.第一要務(wù)。
一要是建立融資服務(wù)機構。地方各級黨委、政府應明確一名分管農業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責農業(yè)項目發(fā)展，農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農場(chǎng)”發(fā)展規劃辦公室，與縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設立農業(yè)擔保公司為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)提供融資服務(wù)，允許專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)承擔涉農建設項目。
二是要優(yōu)化裝備結構改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農業(yè)生產(chǎn)條件。
三是要引導規�；�(jīng)營(yíng)。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)，調研中發(fā)現種糧大戶(hù)的效益比一般種糧戶(hù)更為可觀(guān)，也更具備種糧積極性，糧食種植的規�；�(jīng)營(yíng)在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
三、夯實(shí)農業(yè)基礎，構筑多個(gè)板塊受益平臺。筆者認為，農業(yè)組織化建設將創(chuàng )造多個(gè)農業(yè)板塊的投資機會(huì )。
一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)而言，品種培育業(yè)、農業(yè)機械和服務(wù)機構有望受益。此前，按照《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規劃（20xx—20xx）》的戰略部署，國家將加強種子生產(chǎn)基地建設。隨著(zhù)我國現代農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預計處于上升通道之中。
二是要注重發(fā)展農業(yè)機械化。幾千年歷史證明，傳統農業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現代農業(yè)發(fā)展，發(fā)展農業(yè)機械化是推進(jìn)現代農業(yè)、“家庭農場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑，農業(yè)機械化水平的提高將與規模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成，農機板塊各行各業(yè)將受益。
三是要提高社會(huì )化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系建設的通知》，明確了農業(yè)社會(huì )化服務(wù)范圍，其中了包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門(mén)、鄉村合作經(jīng)濟組織和社會(huì )其他方面為農、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
家庭農場(chǎng)調研報告 10
20xx年2月24日-26日，山東省鄉村生態(tài)振興工作專(zhuān)班就農業(yè)綠色發(fā)展對平邑縣弘毅生態(tài)農場(chǎng)進(jìn)行調研。平邑縣弘毅生態(tài)農場(chǎng)由中國科學(xué)院植物研究所研究員、中國科學(xué)院大學(xué)崗位教授、山東省人民政府首批泰山學(xué)者特聘教授蔣高明博士于20xx年創(chuàng )建，位于臨沂市平邑縣卞橋鎮蔣家莊。農場(chǎng)在全部種植過(guò)程中采取“六不用”原則：即不用化肥、不用農藥、不用農膜、不用人工合成激素、不用除草劑、不用轉基因。
一、具體措施
1、用發(fā)酵秸稈養殖肉牛，制造有機肥
自主研發(fā)了大型遮雨式分室青貯池，實(shí)現了年產(chǎn)1500噸“微儲鮮秸草”的能力，將秸稈通過(guò)發(fā)酵變廢為寶，發(fā)酵飼料轉化率高，肉牛10個(gè)月累計體重增加600斤。相當于每7斤秸稈加3斤精料就能夠產(chǎn)出1斤體重的活牛。由于牛的飼養全程采用植物性飼料，牛糞不僅沒(méi)有異味，而且成為優(yōu)質(zhì)有機農肥。牛糞堆積發(fā)酵后還田，完全取代了化肥，增加了土壤團粒結構，土壤有機質(zhì)從0、7%增加到5%，土壤肥力顯著(zhù)恢復。
在養殖環(huán)節，弘毅生態(tài)農場(chǎng)自制飼料，所有飼料都是植物型的。拒絕提供任何動(dòng)物型飼料，也不為豬、雞等動(dòng)物提供所謂骨粉魚(yú)粉飼料，鴨等動(dòng)物可在河里自由覓食，人工補充糧食類(lèi)飼料，牛、豬、雞、鴨、鵝等動(dòng)物都不催肥，自由長(cháng)大。拒絕瘦肉精、鴨料，市場(chǎng)化飼料;雞在林下自由覓食，鵝和鴨有親水空間，豬自行飲水。農場(chǎng)自繁自育，養牛300多頭，年需消耗秸稈1500噸。研發(fā)了遮雨式大型發(fā)酵青儲池專(zhuān)利技術(shù)，建有3個(gè)大型青貯池，解決了周?chē)齻�(gè)村莊的秸稈焚燒問(wèn)題，保護了農田生態(tài)環(huán)境，秸稈經(jīng)過(guò)動(dòng)物消化變成糞便，再經(jīng)堆肥發(fā)酵，變成幾乎沒(méi)有臭味的優(yōu)質(zhì)有機肥。建立大型發(fā)酵青儲池不僅解決了飼料問(wèn)題，也從源頭解決了有機肥來(lái)源問(wèn)題。農場(chǎng)肥水不流外人田，污水零排放。由于生態(tài)農場(chǎng)不使用化肥，種植區大量需要有機肥，養殖場(chǎng)里的肥水舍不得排放，建有肥水池，用清水沖淡后為莊稼、蔬菜和果樹(shù)施肥。農場(chǎng)還建有沼氣池，沼氣用于做飯，沼液用于防治蚜蟲(chóng)和紅蜘蛛和部分病害，沼渣是優(yōu)質(zhì)的肥料。
2、禁用農藥，生態(tài)防控害蟲(chóng)
停用農藥后，害蟲(chóng)控制是非常大的難題。研究人員冒著(zhù)糧食絕產(chǎn)的危險，成功摸索出害蟲(chóng)防治的物理+生物方法，建立了害蟲(chóng)生態(tài)防治的四道防線(xiàn)，獲得國家發(fā)明專(zhuān)利3項。通過(guò)脈沖式殺蟲(chóng)燈、養雞、培育天敵昆蟲(chóng)、野生鳥(niǎo)類(lèi)、人工除草等方法消滅越冬害蟲(chóng)，有效控制了農田的蟲(chóng)害。2009～2016年，農田害蟲(chóng)年捕獲總量和金龜甲類(lèi)害蟲(chóng)的年捕獲量分別降至起初的4、7%和1、5%。在生長(cháng)季，每天每盞脈沖燈捕獲害蟲(chóng)的數量由2009年的450克下降到2016年的12克。該害蟲(chóng)防治模式也成功用于蘋(píng)果園，從而徹底告別了果園里需要噴灑20多遍農藥的管理辦法。
告別農藥在弘毅生態(tài)農場(chǎng)最先取得成功。防治害蟲(chóng)是物理+生物防蟲(chóng)。這樣的生態(tài)系統是健康的，其林下空間以及土壤里的草籽、昆蟲(chóng)或卵等就有了利用價(jià)值，誘蟲(chóng)燈捕獲的害蟲(chóng)也成了雞的美餐，發(fā)展林下養雞額外增加了收入。農場(chǎng)對于雜草的防治不是除草劑滅殺，僅在苗前管理，后期用雜草養地，鼓勵果園生草；對于病害防治以預防為主，大量利用有益微生物控制有害病菌。
3、控制雜草，告別除草劑
人工除草耗時(shí)費力。除草劑對人體健康和土壤有很大危害，但因為既省事又便宜（除草劑一畝地除草一遍只需10元材料成本），所以農民愿意采用。為從源頭停止除草劑污染，弘毅生態(tài)農場(chǎng)推行“機械+人工”物理除草方法，采取“竭庫、斷流、把握時(shí)機”做法，聘請經(jīng)驗豐富的農民承包除草工作，每畝地兩季除草費用在240元以?xún)�，這對當地農民很有吸引力。由于使用物理方法鋤草，雜草的種源有效減少了，所以雜草會(huì )越來(lái)越少。除了控制田間自生雜草外，還要圍堵外面飛進(jìn)來(lái)的草籽。弘毅生態(tài)農場(chǎng)采用喬木、灌木、草本植物結合的防護隔離帶，外來(lái)草籽很難吹進(jìn)來(lái)。在控制果園雜草方面，則采取“以草治草”的策略，即種植高覆蓋且有固氮、固二氧化碳功能的本地草本植物，形成單優(yōu)種群，以占據雜草的生態(tài)位置。在農田雜草和果園雜草控制方面，已申請國家發(fā)明專(zhuān)利2項。
4、生態(tài)農業(yè)將低產(chǎn)田變高產(chǎn)田
弘毅生態(tài)農場(chǎng)15年的實(shí)驗證明，“六不用”種植模式是非常嚴格的生態(tài)有機農業(yè)生產(chǎn)模式，可以獲得更多的產(chǎn)量與經(jīng)濟回報。如果耕地質(zhì)量恢復，農民愿意在土地上投入，加上不斷補充有機肥、科學(xué)利用秸稈，利用豆科與禾本科作物輪作、間作、套種，增加微生物菌肥等措施，就可以有效恢復地力與土壤的生物多樣性。經(jīng)堆肥、深翻、人工+生物除草、物理+生物法防治病蟲(chóng)害、以及保墑等措施，實(shí)現了農作物產(chǎn)量逐年上升。自2011年后，弘毅農場(chǎng)的試驗田就達到噸糧，在大田環(huán)境下，農場(chǎng)花生、玉米、小麥、小米、蘋(píng)果等均超過(guò)普通農田產(chǎn)量。
5、成功將農田由溫室氣體凈排放逆轉為凈吸收
通過(guò)科學(xué)配比上述生物質(zhì)材料，添加適量礦物質(zhì)如磷礦石、蝦蟹殼粉等，添加益生菌起到抗生作用，堆肥3個(gè)月或經(jīng)過(guò)蚯蚓處理，可以實(shí)現糧食產(chǎn)量提高，并將光合產(chǎn)物以碳的形式儲存在土壤中。該成果為我國退化農田恢復和土壤改良、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)量提高和農田碳減排等提供科學(xué)理論和可靠的技術(shù)保障。
二、農產(chǎn)品效益
自20xx年10月，弘毅生態(tài)農場(chǎng)建立了網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺，其過(guò)硬的放心產(chǎn)品贏(yíng)得了消費者解決了產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，產(chǎn)品供不應求。依托互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，弘毅生態(tài)農場(chǎng)的農產(chǎn)品銷(xiāo)售采取了網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的朋友圈模式。中間環(huán)節有飛行抽檢，末端有消費者監管，消費者買(mǎi)的`生態(tài)農產(chǎn)品也是可靠的。
目前全國已有弘毅生態(tài)農場(chǎng)會(huì )員7952人，且以每月100～150人的速度增加。目前，弘毅生態(tài)農場(chǎng)所在村莊蔣家莊約有500畝土地納入了弘毅生態(tài)農場(chǎng)生產(chǎn)體系，收益農戶(hù)約80家，最大的收益戶(hù)年均收入30萬(wàn)元，一般合作農戶(hù)受益3~10萬(wàn)元。
生態(tài)名優(yōu)農產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，進(jìn)一步釋放了城市居民的購買(mǎi)力，是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的巨大推動(dòng)力，如果1億個(gè)城市家庭每年消費3萬(wàn)元的生態(tài)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，即可帶動(dòng)1億個(gè)農村家庭從事生態(tài)農業(yè)。圍繞生態(tài)種植、生態(tài)養殖、生態(tài)加工與生態(tài)農產(chǎn)品的銷(xiāo)售，會(huì )增加就業(yè)機會(huì )，引導農二代、大學(xué)生二代進(jìn)入生態(tài)農業(yè)領(lǐng)域，吸引年輕人回鄉創(chuàng )業(yè)。農民積極參與，不采取化學(xué)對抗的辦法，同樣可以保證國家糧食供應和安全，最終形成生態(tài)農業(yè)的良性循環(huán)和可持續發(fā)展。
三、農業(yè)綠色發(fā)展的建議
我們認為，平邑縣弘毅生態(tài)農場(chǎng)開(kāi)創(chuàng )了農業(yè)綠色發(fā)展的新途徑，是一條可持續發(fā)展的農業(yè)道路，既滿(mǎn)足糧食安全，又解決環(huán)境污染問(wèn)題，還帶動(dòng)全民健康。具體建議如下：
第一，建立更多的生態(tài)農業(yè)示范區。選擇有良好條件的縣或市，大范圍推廣高效生態(tài)農業(yè)技術(shù)。農民積極參與，利用相對較少的土地，同樣可以保障國家糧食數量安全與質(zhì)量安全，促進(jìn)農業(yè)良性循環(huán)與可持續發(fā)展。食物是用來(lái)吃的，不是用來(lái)看的，必須對各地搞的所謂現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、反季節設施等做法進(jìn)行反思，對用國家政策資金搞形象工程的做法必須盡快禁止。
第二，資金和政策向生態(tài)農業(yè)傾斜。在全省大力推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，發(fā)揮國家涉農資金使用的有效性，促進(jìn)精準扶貧，提高農產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值，保護生態(tài)環(huán)境。建立研究、技術(shù)和教育部門(mén)，研發(fā)更多生態(tài)農耕技術(shù)和方法；增加基礎設施建設，比如農民培訓學(xué)校，通訊技術(shù)等，加強技術(shù)的傳播；完善生態(tài)產(chǎn)品的貿易、補貼機制，增加農民收入；完善知識產(chǎn)權機制，對開(kāi)發(fā)新技術(shù)的農民的研究成果進(jìn)行保護。
第三，扶持優(yōu)質(zhì)“零農殘”產(chǎn)品銷(xiāo)售。生態(tài)名優(yōu)農產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，進(jìn)一步釋放了城市居民的購買(mǎi)力，是發(fā)展生態(tài)農業(yè)的巨大推動(dòng)力。圍繞生態(tài)種植、生態(tài)養殖、生態(tài)加工與生態(tài)農產(chǎn)品的銷(xiāo)售，會(huì )增加就業(yè)機會(huì )，引導農二代、大學(xué)生二代進(jìn)入生態(tài)農業(yè)領(lǐng)域，吸引年輕人回鄉就業(yè)。
第四，促進(jìn)鄉村生態(tài)環(huán)境保護，恢復農業(yè)生態(tài)系統健康。優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境有嚴格的要求，水、土、空氣都不能污染，從源頭減少化肥、農藥、除草劑、農膜、人工合成激素，通過(guò)市場(chǎng)作用倒逼工廠(chǎng)少生產(chǎn)有害化學(xué)物質(zhì)，幫助國家保護生態(tài)環(huán)境。高效生態(tài)農業(yè)其實(shí)是一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更是最大的公益產(chǎn)業(yè)。生態(tài)農業(yè)還可減少溫室氣體排放，促進(jìn)耕地固碳，發(fā)揮農業(yè)生態(tài)系統服務(wù)功能。
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