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事故報告處理管理制度

時(shí)間:2023-04-15 10:18:24 報告 我要投稿
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事故報告處理管理制度

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事故報告處理管理制度

事故報告處理管理制度1

  1、根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》事故分類(lèi)為:

 、偬貏e重大事故,是指造成死亡30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟損失事故;

 、谥卮笫鹿,是指死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 、圯^大事故,是指死亡3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 、芤话闶鹿,是指死亡3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  2、事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上安監局報告。發(fā)生交通事故應立即報告交警部門(mén)處理。發(fā)生火災事故應立即報告消防部門(mén)處理。

  3、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)相應事故應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  4、事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據,任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當做出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

  5、事故報告應當包括以下內容,當出現新情況的,應及時(shí)補報。

 、偈鹿拾l(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;

 、谑鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(包括下落不明人數)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;

 、凼鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;

 、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

 、菔鹿蕡蟾鎲挝患爸饕撠熑、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)。

  6、事故報告應當及時(shí)、準確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報謊報或者瞞報。

  7、公司負責人和有關(guān)人員應配合人民政府成立或委托的事故調查組進(jìn)行事故調查,不得擅離職守,應當隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。

  8、發(fā)生事故后應當認真吸取事故教訓,落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生,并按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理。

  9、事故處理應堅持“四不放過(guò)”原則。十九、應急預案管理制度

  1、為提高項目部事故的防范和應急水平,在事故發(fā)生時(shí)將人員傷亡和財產(chǎn)損失控制在最小程度,必須建立事故應急救援預案,并按規定上報當地行業(yè)主管部門(mén)備案。

  2、事故應急救援預案編制原則:

 、賾o密結合民用爆炸物品易燃、易爆,以及防盜、防破壞、防地質(zhì)災害等特點(diǎn),內容要有較強的針對性。

 、诰仍胧、避險要領(lǐng)簡(jiǎn)潔明了,有較強的可操作性。

 、蹜裱髽I(yè)自救與社會(huì )救援相結合。

  3、事故應急救援預案的主要內容及要求:

 、倌康暮鸵饬x

 、趩挝坏幕厩闆r,應包括單位地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數、隸屬關(guān)系、主要經(jīng)營(yíng)品種、規模等內容;儲存倉庫的.安全條件、運輸車(chē)輛情況;周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況;事故應急救援器材、裝備和救援人員狀況、庫區布局示意圖;救援保障和條件。

 、畚kU源辨識與評價(jià)結果,可參照安全評價(jià)與重大危險源辯識進(jìn)行確定;

 、苁鹿暑(lèi)型及可能造成的危害分析;

 、菔鹿蕬本仍M織指揮機構、救援隊伍及職責分工;

 、奘鹿蕬本仍捻憫c處理措施;公司應根據危險辨識可能發(fā)生的各類(lèi)事故,制訂相關(guān)的響應程序和現場(chǎng)處理措施。

 、咝枰埱笊鐣(huì )救援的事項,以及聯(lián)絡(luò )電話(huà),包括火警、匪警、急救中心、公司指揮部主要人員、上級公司、公安局、安監局、經(jīng)貿局等相關(guān)單位和人員電話(huà);

 、嗍鹿蕬鳖A案管理,包括事故應急預案演練、考核與培訓、物資保障、隊伍保障、設施保障、制度保障等相關(guān)內容。

  4、事故應急救援預案中指揮機構的負責人應由項目部主要負責人承擔,有關(guān)副職、職能部門(mén)領(lǐng)導為指揮機構成員,下設日常辦事機構(允許兼管)。

  5、為應急救援配備的裝備不應移作他用,應保持完好、有效。

  6、消防、救護、救援等尖與本地有關(guān)單位保持良好的聯(lián)系。

  7、為了能在事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)救援,要求平時(shí)必須做好應急救援物資、器材及人力資源的準備工作,落實(shí)責任制。

  8、項目部每年必須至少組織一次的事故應急救援演練,并形成相應的演練記錄、照片和演練總結。

  9、項目部應根據事故應急救援預管理制度,定期對預案中規定的機構、責任制、報警系統、預防措施、演練記錄、救援設施等內容進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

  10、根據人員變動(dòng)和公司情況變化,適時(shí)修改應急救援的預案和組織。

事故報告處理管理制度2

  第一章總則

  第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范公司工程、運營(yíng)項目安全事故報告、調查、分析和統計,總結經(jīng)驗教訓,研究事故規律,采取預防措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制定本制度。

  第二條本制度依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)及國家部門(mén)有關(guān)法律、法規、公司管理制度等制定。

  第三條本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。

  第二章工程、運營(yíng)項目安全事故等級劃分

  第四條安全事故(包括人身傷亡事故、設備事故、火災事故、交通事故),等級劃分執行以下標準(本制度所稱(chēng)“以上”包括本數,“以下”不包括本數,下同):

 。ㄒ唬┰斐上铝星闆r之一的為特別重大事故:

  1.30人以上死亡。

  2. 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)。

  3. 1億元以上直接經(jīng)濟損失。

 。ǘ┰斐上铝星闆r之一的定為重大事故:

  1. 10人以上30人以下死亡。

  2. 50人以上100人以下重傷。

  3.5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。

 。ㄈ┰斐上铝袟l件之一的為較大事故:

  1. 3人以上10人以下死亡。

  2.10人以上50人以下重傷。

  3.1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失。

 。ㄋ模┰斐上铝星闆r之一的為一般事故:

  1. 3人以下死亡。

  2. 10人以下重傷。

  3. 100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失。

  第三章事故報告和調查

  第五條事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向運行值班人員或本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應立即向上級領(lǐng)導和地方有關(guān)政府部門(mén)報告。

  第六條即時(shí)報告

 。ㄒ唬┌l(fā)生一般及以上事故,應立即匯報總公司領(lǐng)導和事故發(fā)生地有關(guān)政府部門(mén),發(fā)生人身傷亡事故的還應報公司人力資源部。公司向上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門(mén)報告時(shí)限為1小時(shí)。

 。ǘ┘磿r(shí)報告應包括以下內容:

  1.發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

  2.發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

  3.原因的初步判斷。

  4.采取的措施和事故控制情況。

  5.其它應當報告的情況。

 。ㄈ﹫蟾婧蟪霈F新情況的,應當即時(shí)補報。

 。ㄋ模┎坏眠t報、漏報或瞞報、謊報事故情況。

  第七條有關(guān)負責人接到事故報告后,應立即啟動(dòng)相應應急預案,做好事故應急處置善后等各項工作。應急管理具體要求見(jiàn)《應急管理制度》。

  第八條事故調查組織

 。ㄒ唬┯蓢蚁嚓P(guān)部門(mén)和上級單位組織的調查,事故單位應積極配合。

 。ǘ┛己诵允鹿室约皣矣嘘P(guān)部門(mén)和上級單位委托公司調查的事故,由公司組織調查,公司有關(guān)部門(mén)參加或委托事故發(fā)生單位負責調查,并形成報告。

  第九條調查程序

 。ㄒ唬┍Wo事故現場(chǎng)

  1.事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員必須迅速采取正確措施、在保證安全前提下?lián)尵葌麊T并妥善保護事故現場(chǎng),以及施工、運行日志、隱患排查整改記錄、安全會(huì )議記錄紀要等相關(guān)資料,并在事故調查組成立后將有關(guān)材料、資料移交事故調查組。

  2.因搶救人員或采取緊急措施,需要改變事故現場(chǎng)、移動(dòng)設備的,應當作出標記、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖、妥善保存重要痕跡、物證,并作出書(shū)面記錄。

  3.不得故意破壞事故現場(chǎng),不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據。

 。ǘ┦占假Y料。

  1.事故發(fā)生后,事故單位應立即組織現場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在離開(kāi)事故現場(chǎng)前,分別如實(shí)提供現場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料;指定負責人,及時(shí)收集有關(guān)資料,并形成事故原因初步分析報告。

  應收集的原始資料包括:有關(guān)規章制度、操作規程、安全培訓記錄、作業(yè)方案、交底記錄、安全檢查和隱患整改記錄、施工日志、運行日志、通知紀要、傷亡人員信息等記錄文件,以及事故發(fā)生時(shí)的現場(chǎng)影像資料、處理過(guò)程記錄等。

  2.事故調查組成立后,事故單位及時(shí)將上述材料移交事故調查組。有新情況發(fā)生和原因分析進(jìn)展的,事故單位應補充相關(guān)資料。

  3.事故調查組應根據事故情況查閱有關(guān)記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、計算機打印記錄、現場(chǎng)監控錄像等,及時(shí)整理事故相關(guān)的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

  4.事故調查組在收集原始資料時(shí),應對事故現場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。

  5.事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。

 。ㄈ┱{查事故情況。

  1.人身事故。

 。1)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。

 。2)查明事故發(fā)生前工作內容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)監護、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)救護情況。

 。3)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況、過(guò)去的事故記錄,以及違章違紀情況等。

 。4)查明事故場(chǎng)所周?chē)沫h(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個(gè)人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規定)。

  2.查明直接和間接經(jīng)濟損失、對工程后續建設影響等情況。

  3.了解現場(chǎng)規章制度是否健全,規章制度本身及其執行中暴露的問(wèn)題;了解事故單位管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓等方面存在的問(wèn)題;了解全過(guò)程管理是否存在漏洞;事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應了解相關(guān)合同或協(xié)議。

 。ㄋ模┓治鲈蚣柏熑。

  1.事故單位應在公司調查組召開(kāi)事故正式分析會(huì )前提交代表本單位意見(jiàn)的原因分析報告。

  2.事故調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時(shí),事故調查組可委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。

  3.事故調查組在確認事實(shí)的基礎上,分析是否人員違章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀律;安全措施是否得當;事故處理是否正確等。

  4.根據事故調查的事實(shí),通過(guò)對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者;根據其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。根據事故調查結果,確定相關(guān)單位承擔主要責任、同等責任、次要責任或無(wú)責任。

  5.外包項目發(fā)生以下事項之一造成事故的,確認為本單位負同等以上責任:

 。1)本單位和本單位承包、承租、承借的工作場(chǎng)所,由于本單位原因,致使勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,管理不善,設備或設施不安全,發(fā)生觸電、高處墜落、設備爆炸、火災、生產(chǎn)建(構)筑物倒塌等造成事故。

 。2)外包項目,發(fā)生以下情形之一者:

  a)資質(zhì)審查不嚴,承包方不符合要求。

  b)開(kāi)工前未對承包方負責人、技術(shù)人員和安監人員進(jìn)行應由發(fā)包方交代的.安全技術(shù)交底,且沒(méi)有完整的記錄。

  c)對危險性生產(chǎn)區域(指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身和設備事故的場(chǎng)所)內作業(yè)未事先進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)交底,未按安全施工要求配合做好相關(guān)的安全措施(含有關(guān)設施、設備上設置明確的安全警告標志等)。

  d)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責。

 。3)主管部門(mén)認定的本單位負同等以上責任的其它情形。

  6.凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導責任:

 。1)安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)。

 。2)規程制度不健全。

 。3)對員工教育培訓不力。

 。4)現場(chǎng)安全防護裝置、個(gè)人防護用品、安全工器具不全或不合格。

 。5)安全技術(shù)勞動(dòng)保護措施計劃和應急預案不落實(shí)。

 。6)同類(lèi)事故重復發(fā)生。

 。7)違章指揮。

 。8)政府相關(guān)部門(mén)規定的有關(guān)安全證件不全。

 。9)事故調查組確定的應為領(lǐng)導責任的其它情形。

 。ㄎ澹┦鹿收{查組應根據事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類(lèi)事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

  第十條事故調查報告

 。ㄒ唬┯烧吧霞墕挝徽{查的事故,調查報告書(shū)由事故發(fā)生單位留檔保存,并上報總公司。

 。ǘ┯晒矩撠熣{查的事故,由公司事故調查組負責填寫(xiě)《事故(事件)調查報告》。

 。ㄈ┯刹块T(mén)負責調查的事故,由該單位填寫(xiě)《事故(事件)調查報告》,涉及人身傷亡的,報公司審核備案。

 。ㄋ模┱{查報告應當包括下列內容:

  1.發(fā)生單位概況和發(fā)生經(jīng)過(guò)。

  2.造成的直接經(jīng)濟損失和對后續工程、運營(yíng)項目的影響情況。

  3.發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

  4.應急處置和恢復的情況。

  5.責任認定和對責任單位、責任人的處理建議。

  6.防范和整改措施。

  調查報告應當附具有關(guān)證據材料和技術(shù)分析報告。調查組成員應當在調查報告上簽字。

 。ㄎ澹┱{查結案后,事件發(fā)生單位應將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據情況應有:

  1.傷亡事故登記表或事故報告。

  2.調查報告書(shū)。

  3.現場(chǎng)調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等。

  4.技術(shù)鑒定和試驗報告。

  5.物證、人證材料。

  6.直接損失材料。

  7.責任者的自述材料。

  8.醫療部門(mén)對傷亡人員的診斷書(shū)。

  9.發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設計資料。

  10.有關(guān)事故的通報、簡(jiǎn)報及成立調查組的有關(guān)文件。

  11.調查組的人員名單,內容包括姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、單位等。

  第十一條責任歸屬

  外單位人員在本單位工作中造成負有同等責任及以上的人身、設備事故定為該單位的事故。

  第四章事故處理與統計分析

  第十二條調查報告應按照公司規定提交領(lǐng)導審閱,并根據公司相關(guān)制度規定進(jìn)行處理,對相關(guān)責任單位、責任人的考核處理按照公司績(jì)效考核管理規定執行,由人力資源部實(shí)施。

  第十三條所有工程、運營(yíng)項目特大、重大、較大事故、除以下情況的一般事故、事件,或者經(jīng)公司認定的以外,均應作為發(fā)生單位安全事故統計:

 。ㄒ唬┬峦懂a(chǎn)項目一年以?xún)劝l(fā)生由于設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位負主要責任造成的事故、事件。

 。ǘ┦孪冉(jīng)上級管理部門(mén)批準進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)實(shí)驗項目,由于非人員過(guò)失所造成的無(wú)責任事故、事件。

 。ㄈ┰O備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、水災、火災、地震、泥石流等自然災害超過(guò)設計標準承受能力而發(fā)生的非責任事故、事件。

 。ㄋ模┎豢深A見(jiàn)或無(wú)法事先防止的外力破壞非責任事故、事件。

 。ㄎ澹榱藫尵热藛T生命而緊急停止設備運行構成的事故、事件。

 。┰庥霾豢煽咕艿淖匀灰蛩鼗蚰壳翱茖W(xué)無(wú)法預測的原因造成的人身傷亡非責任事故。

  第十四條綜合部應做好事故統計,并對各類(lèi)事故、進(jìn)行分析,研究事故規律,跟蹤預防和糾正措施的落實(shí),并在公司推廣防范措施,預防同類(lèi)事故事件的再次發(fā)生。

  第五章附則

  第十五條公司所屬各工程、運營(yíng)項目管理單位應制定事故定性標準和調查、處理細則,并報公司備案。

  第十六條本制度由公司安委會(huì )負責解釋。

  第十七條本制度自頒布之日起執行。

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