項目實(shí)施調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編精心整理的項目實(shí)施調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　近日，區政協(xié)組織部分委員，深入涼州區萬(wàn)頭良種豬繁育基地和清源鎮、韓佐鄉高標準農田建設示范工程項目區，通過(guò)實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)施情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　　在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作堅持以改善農業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農民增收為目標，圍繞“項目建設好、資金使用好、隊伍打造好”的要求，組織實(shí)施了一批高標準農田建設和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，取得了比較好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益。20xx年以來(lái)，全區共實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目5.45萬(wàn)畝，總投資7301萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目17個(gè)，累計投入資金2895.92萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力改善基礎條件，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高。在山水灌區襯砌渠道257.15公里，配套渠系建筑物9582座。在井水灌區鋪設低壓輸水管道63.69公里，修復機井84眼。整修機耕路178.49公里，以補助形式配置起壟覆膜機等農機具89臺，項目區內機耕化水平達到90%以上。注重農田防護林建設，按照“因地制宜，因害設防，全面規劃，統籌安排”的原則，共營(yíng)造農田防護林4430畝。20xx年韓佐鄉高標準農田建設工程完工后，改善灌溉面積2萬(wàn)畝，增加農田防護林面積0.15萬(wàn)畝，擴大良種種植面積1.2萬(wàn)畝。項目區呈現出“田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)”的喜人景象，為農業(yè)結構調整奠定了堅實(shí)的基礎。

　�。ǘ�）結合調整農業(yè)結構，農業(yè)科技措施得到推廣。注重把科技應用貫穿于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)全過(guò)程，融入項目規劃設計、建設管理以及項目區生產(chǎn)發(fā)展環(huán)節。加大項目區農業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)示范推廣力度，在已建成的項目區內，大力壓減小麥等高耗水低效益作物種植面積，全面擴大蔬菜、壟作玉米、經(jīng)濟林、中藥材等高效益作物種植面積。推廣測土配方施肥技術(shù)，改良土壤特性。實(shí)施物理誘殺綠色植保等技術(shù)，提高植保水平。通過(guò)集中培訓、現場(chǎng)演示、田間指導等方式，共培訓農民23800人（次），示范推廣22600畝，項目區農民科學(xué)種田意識顯著(zhù)提高，農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到98%以上。

　�。ㄈ�）圍繞產(chǎn)業(yè)布局項目，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續發(fā)展。圍繞發(fā)展“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，按照“統籌規劃、集中連片、整村推進(jìn)、規模開(kāi)發(fā)”的原則，選擇武南、高壩、韓佐、清源、永昌等主干道路沿線(xiàn)鄉鎮作為項目區，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。圍繞城鄉融合發(fā)展核心區和葡萄基地建設，將清源鎮、吳家井鄉列入高標準農田建設示范區。在產(chǎn)業(yè)化項目選擇上，重點(diǎn)對種植養殖基地建設、農產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等項目，按財政補助、貸款貼息方式給予了扶持。20xx年完成1萬(wàn)噸特色玉米加工擴建固定資產(chǎn)貸款貼息， 20萬(wàn)噸面粉加工流動(dòng)資金貸款貼息， 5萬(wàn)噸冷庫儲藏原料收購流動(dòng)資金貸款貼息。20xx年扶持建設了涼州區萬(wàn)頭良種豬繁育基地擴建項目。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目擴大了農業(yè)生產(chǎn)規模，延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ鲄f(xié)調聯(lián)動(dòng)，項目實(shí)施順利推進(jìn)。區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)揮綜合組織協(xié)調職責，建立了以項目區鄉鎮為項目實(shí)施責任主體，各項目實(shí)施單位積極參與，農口各部門(mén)監督參與的運行機制，與區農牧局、林業(yè)局、供銷(xiāo)社聯(lián)合實(shí)施項目9個(gè)，完成投資2176。5萬(wàn)元。在高標準農田項目建設中，項目區武南鎮、韓佐鄉、清源鎮積極參與項目管理，成立專(zhuān)門(mén)的項目實(shí)施管理小組，發(fā)揮主體責任，調動(dòng)村組干部群眾積極投入工程建設，共同推動(dòng)項目實(shí)施。

　�。ㄎ澹┙∪�項目管理制度，工程監管逐步規范。規范招投標程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對高標準農田建設項目中的機電井設備配套與低壓輸水管道、渠道襯砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重點(diǎn)工程，進(jìn)行公開(kāi)招投標。規范合同管理制，簽訂的工程合同明確工程任務(wù)、進(jìn)度、責任、付款方法等細則。規范業(yè)主監管，區農發(fā)辦業(yè)務(wù)人員和項目村推選的農民質(zhì)量監督員和村組干部蹲點(diǎn)監管，及時(shí)糾正問(wèn)題。規范項目公示制，對工程建設內容、施工規范、建設時(shí)限、資金籌措與使用、建成效益、運行管護以及施工單位、監理單位等主要內容制做公示牌，接受項目區群眾監督。規范資金管理，執行項目資金縣級報賬制。

　　二、存在的主要問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施量與全區總需求還存在較大差距。近年來(lái)，省、市批復我區的土地治理項目每年1—2萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)化項目2—3個(gè)，全區實(shí)施土地治理面積近10萬(wàn)畝，約占全區耕地面積的1/14。工作任務(wù)還很艱巨，相關(guān)部門(mén)還需要進(jìn)一步加大力度爭取項目和資金。

　�。ǘ�）工程監理還有待進(jìn)一步加強。個(gè)別監理人員責任心不強，執行監理規定不嚴，旁站監理、巡視檢查、平行檢驗不夠，部分施工企業(yè)生產(chǎn)的部分預制件達不到“安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)”的要求，按精品工程質(zhì)量要求還存在差距。

　�。ㄈ�）項目建成后續管護還不到位。由于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目的投入主要是以財政資金為主，項目工程驗收后，雖然向鄉鎮、村組辦理了產(chǎn)權移交手續，但由于維護資金缺乏，項目區農戶(hù)責任心、集體意識薄弱，水渠、苗木等管護還不到位，影響了項目效益的長(cháng)期發(fā)揮。

　�。ㄋ模╉椖啃麄靼l(fā)動(dòng)還不夠有力。在項目實(shí)施過(guò)程中，政策宣傳不到位，部分群眾、村組干部對農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作了解不夠。區上相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村組支持配合、協(xié)調一致做好工作做得還不夠緊密。

　　三、建議

　�。ㄒ唬�搶抓政策機遇，加大項目爭取力度。按照全區產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規劃，突出項目實(shí)施重點(diǎn)，不斷充實(shí)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目庫。區財政和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)要積極向省、市農發(fā)部門(mén)匯報銜接，爭取增加項目數量，擴大項目投資規模。在向上爭取項目時(shí)，除要素分配外，還要積極尋求其它方面的支持，力爭儲備一批、立項一批、建成一批項目。

　�。ǘ�）緊密結合實(shí)際，統籌合理安排項目。在區域布局上，項目安排要堅持不短板原則，向沿山條件差的鄉鎮傾斜，實(shí)施后顯著(zhù)改變群眾的生產(chǎn)生活條件；向核心區集中，與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮化、生態(tài)化建設相結合，和新型農村社區建設相配套，實(shí)現新農村建設的總體要求。在產(chǎn)業(yè)化項目上，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)穩步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)促進(jìn)農民增收致富。堅持以龍頭為紐帶，按照“龍頭企業(yè)+農戶(hù)+基地+市場(chǎng)”的發(fā)展思路，圍繞設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，特別對皇冠梨、枸杞等特色種養業(yè)的深加工項目給予優(yōu)先扶持。

　�。ㄈ�）增強精品意識，打造現代農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區。高度重視打造全區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)精品工程，建議區上集中涉農項目資金，建設產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生產(chǎn)生活設施配套齊全的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區。加快構建以區為主體的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金統籌整合工作機制，按照整合使用、集中開(kāi)發(fā)、連片推進(jìn)、整體打造、提高效益的思路，統籌安排農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、扶貧、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地治理、農村公路建設等涉農項目資金，納入支農資金整合使用，緩解農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設資金不足和部分農業(yè)項目交叉建設等問(wèn)題，提高涉農資金的整體投資效益，形成全區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的示范性園區。

　�。ㄋ模�樹(shù)牢廉政思想，切實(shí)加強項目組織管理。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目是中央增強農村發(fā)展基礎的一項惠民工程，項目主管單位和各鄉鎮要時(shí)刻繃緊廉政弦，始終把保證質(zhì)量作為工程建設的核心任務(wù)，堅持項目組織實(shí)施中的四制管理規定（招標投標制、工程監理制、合同管理制度、資金報賬制）。項目法人要切實(shí)履行職責，督促監理單位按工程質(zhì)量設計要求加強檢測，堅持工地巡視和旁站檢查相結合，嚴格執行施工程序和工程質(zhì)量標準。對一些存在質(zhì)量隱患，群眾有反映的工程要盡快組織回頭看，嚴格按合同約定辦事，在工程驗收前及時(shí)排除隱患，確保工程質(zhì)量。加強項目資金管理，嚴格實(shí)行區級報賬制，推行資金國庫集中支付，確保資金運行安全。在項目設計和實(shí)施中，要切實(shí)尊重當地群眾的意愿，調動(dòng)群眾參與項目的積極性，化解阻力，增加動(dòng)力。施工企業(yè)和項目區干部群眾要建立良好的工作關(guān)系，文明和諧施工，確保項目安全、資金安全、干部安全，努力把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建成精品工程。

　�。ㄎ澹┘訌婍椖抗茏o，確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。通過(guò)宣傳和項目建成前后的效益對比教育群眾，增強群眾的管護意識，發(fā)動(dòng)群眾參與日常管理，形成愛(ài)護工程的良好社會(huì )氛圍。研究制定全區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目工程管理辦法，明晰項目產(chǎn)權，落實(shí)管護主體、措施和責任，加強項目區基礎設施的管護和維修。進(jìn)一步探索完善項目建成后的管理機制，建議斗渠以上水利工程由水管單位專(zhuān)業(yè)管理和維護，農渠以下田間工程制定管護辦法后移交農民用水者協(xié)會(huì )或村委會(huì )自管自用；村組道路主干道由鄉鎮統一組織維護，區交通局監管，機耕路全部由村民小組負責維護；農田防護林按照林權制度改革的要求全部確權到戶(hù)，由農戶(hù)管理使用，區林業(yè)局和鄉鎮監管。對自然老化毀壞的及時(shí)啟動(dòng)項目管護資金維修，確保農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目工程完好、運行正常，長(cháng)期發(fā)揮效益。

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