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工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)
我們眼下的社會(huì ),報告使用的頻率越來(lái)越高,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編整理的工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)1
為了加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《商丘市財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理辦法》文件精神,我區組成三個(gè)績(jì)效評價(jià)工作組,于20xx年11月15日-11月16日對20xx年度梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區共投入財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金4718萬(wàn)元,其中:中央財政1152萬(wàn)元、省財政967萬(wàn)元、市財政1149萬(wàn)元、區本級預算安排資金1450萬(wàn)元。目前,已對接47個(gè)項目4718萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目25個(gè)2882.64萬(wàn)元;基礎設施類(lèi)項目16個(gè)1323.72萬(wàn)元;就業(yè)類(lèi)項目2個(gè)47.2萬(wàn)元;工作經(jīng)費類(lèi)4個(gè)449.63萬(wàn)元。
二、項目資金使用管理和績(jì)效完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用情況。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目25個(gè)2882.64萬(wàn)元,占各級資金的61.1%。其中:優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)16個(gè)2173.92萬(wàn)元,占比75.4%;利用中央資金安排產(chǎn)業(yè)項目813.6萬(wàn)元,占中央總資金1152萬(wàn)元的70.63%。截至11月17日,各級資金共支出4486.53萬(wàn)元,支出比例95.1%。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況。區財政部門(mén)依據《梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標準、使用范圍、支持重點(diǎn)、撥付程序、資金監管等,并按各部門(mén)職責加強管理。同時(shí)制定了《梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金監管施細則》,對銜接資金使用范圍、開(kāi)支標準、支付程序、審批權限和需提供的資料作出了明確規定。
撥付鄉鎮的扶貧資金,嚴格按照報賬制管理辦法執行。對撥付至建檔立卡脫貧戶(hù)的補助資金,由財政部門(mén)通過(guò)“一卡通”,直接將資金發(fā)放到脫貧戶(hù)個(gè)人賬戶(hù),同時(shí),定期不定期組織審計、財政等對扶貧資金使用情況開(kāi)展檢查和監督。
。ㄈ┛(jì)效完成情況。
1.抽取9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區道路建設項目涉及資金1152.5萬(wàn)元資金,主要用于觀(guān)堂鎮丁雙樓村、雙八鎮彭園村、王樓鄉小壩、韓小莊村、李莊鄉李莊村、水池鋪鎮龔莊村、觀(guān)堂鎮花墳村、謝集鎮三里村、孫福集鄉朱大樓村、孫福集鄉龐營(yíng)村產(chǎn)業(yè)園區新修道路23.044公里,71651平方米,項目驗收合格率100%,受益群眾約5725人,群眾滿(mǎn)意度達99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農副產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售難的問(wèn)題,農村基礎設施明顯改善,產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大,既方便群眾生產(chǎn)生活,又加快農村經(jīng)濟發(fā)展。
2.抽取“雨露計劃”培訓項目1個(gè),涉及建檔立卡脫貧人口勞動(dòng)技能等支出19.65萬(wàn)元,補助貧困家庭子女職業(yè)教育131人,建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)65人,困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿(mǎn)意度95%。
3.抽評小額貸款貼息項目1個(gè),20xx年小額貸款余額590筆603.6萬(wàn)元,余額戶(hù)貸率34.93%。20xx年當年新增脫貧戶(hù)及監測戶(hù)貸款75筆69.8萬(wàn)元,當年新增戶(hù)貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬(wàn)元,每個(gè)貸款脫貧戶(hù)平均增收20xx元,提升群眾的生活質(zhì)量,滿(mǎn)足群眾的要求,明顯改善生產(chǎn)生活條件,群眾滿(mǎn)意度達96%。
4.抽評4個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目共涉及資金574.83萬(wàn)元,其中主要用于劉口鎮奶牛養殖基地項目、李莊鄉產(chǎn)業(yè)園區基礎設施提升項目、水池鋪鎮大史莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目、王樓鄉韓莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目。在劉口鎮奶牛養殖廠(chǎng)硬化路面700平方米,新建廠(chǎng)區道路485米,整修化糞池一座,開(kāi)挖排水溝2430米;李莊鄉產(chǎn)業(yè)園區新修排水溝2190米,硬化道路1323平方米,新打機井2眼,智慧農業(yè)項目覆蓋8座大棚、水霧噴淋4200個(gè);在水池鋪鎮大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米;在王樓鄉韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚1座1320平方米。這些項目的實(shí)施帶動(dòng)脫貧戶(hù)58戶(hù),增加64人就業(yè),受益建檔立卡脫貧戶(hù)172人,群眾滿(mǎn)意度達96%。
5.抽取2個(gè)基礎設施類(lèi)項目涉及資金126.9萬(wàn)元,主要用于劉口鎮李堤口村村內道路建設和李莊鄉北街村村內道路建設,分別安排資金58.5萬(wàn)元和68.4萬(wàn)元。在劉口鎮李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米,共計4932平方米;在李莊鄉北街村新建厚18厘米寬3米長(cháng)746米C30水泥路2238平方米,新建橋涵1座;新建厚18厘米寬4米長(cháng)350米C30水泥路1400平方米。項目驗收合格率100%,受益群眾約1310人,群眾滿(mǎn)意度達99%。極大的`改善了村內群眾出行難的問(wèn)題,方便群眾生產(chǎn)生活,又加快農村經(jīng)濟發(fā)展。
以上項目重點(diǎn)考核綜合評定得分為98分。
三、資金監管情況
。ㄒ唬┘訌娬咝麄,推進(jìn)公開(kāi)公示。通過(guò)區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示資金分配標準、資金使用情況、績(jì)效考核結果等,接受廣大群眾監督,提高銜接項目和資金使用的透明度。
。ǘ╅_(kāi)展監督檢查,通報檢查結果。各級黨委政府、鄉村振興、財政等部門(mén)人員多次深入脫貧村,走訪(fǎng)脫貧戶(hù),實(shí)地了解項目申報、組織實(shí)施、資金使用、項目績(jì)效和群眾滿(mǎn)意等情況,增強各級各部門(mén)責任。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
2天來(lái),通過(guò)對8個(gè)鄉(鎮)實(shí)地查看,調查走訪(fǎng)脫貧戶(hù),收集項目相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、評審、實(shí)施、驗收等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項目申報、評審、審批、實(shí)施、驗收等程序是否合規,資金撥付手續是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過(guò)綜合分析,按照確定的評價(jià)指標和標準,結合現場(chǎng)評價(jià)情況,得出評價(jià)結論,形成績(jì)效評價(jià)報告。
五、績(jì)效評價(jià)結果和運用
從重點(diǎn)項目資金的績(jì)效績(jì)效檢查情況看,20xx年整體績(jì)效不錯,其中評價(jià)結果較好的有李莊鄉、王樓鄉、水池鋪鎮,下年度在資金分配上將予以?xún)A斜。其主要績(jì)效表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目,脫貧戶(hù)獲得收益,促進(jìn)了農業(yè)規;(jīng)營(yíng)發(fā)展,拓寬了村集體或脫貧戶(hù)增收渠道,增加了脫貧人口就業(yè),增強了農村經(jīng)濟實(shí)力。
。ǘ┩ㄟ^(guò)對脫貧村產(chǎn)業(yè)園區道路及村內道路的實(shí)施,脫貧村及個(gè)別非貧困村基礎設施得到了極大的改善,為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境,同時(shí)提高了農副產(chǎn)品的產(chǎn)量,有效提高農戶(hù)收入。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)實(shí)施“雨露計劃”,提高勞動(dòng)者技能,幫助他們拓展思路,了解市場(chǎng)信息,提高風(fēng)險意識,增強就業(yè)和致富本領(lǐng)。及時(shí)提供農業(yè)科技服務(wù),提升農民農業(yè)生產(chǎn)技術(shù),降低種植成本,提高糧食產(chǎn)量,促進(jìn)脫貧人口增收。
六、建議
。ㄒ唬┘訌娿暯油七M(jìn)鄉村振興補助資金管理,嚴格按要求使用資金。加強對產(chǎn)業(yè)園區的管理,完善考核、管理辦法,強化園區責任,確保投入資金安全、完整,確保脫貧戶(hù)收益。
。ǘI(yè)務(wù)主管部門(mén)、各鄉(鎮)要切實(shí)負責做好銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目庫建設,做到銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目前置審核、提前論證、儲備充分、動(dòng)態(tài)調整,避免因項目準備滯后、組織實(shí)施緩慢、補助對象未及時(shí)確認或確認不準影響銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配、實(shí)施,從而影響支出進(jìn)度。
。ㄈ┼l、村兩級要嚴格對照《梁園區銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金資金項目公告公示制度》落實(shí)公示公告制度,最好使用永久性公示公告牌在項目實(shí)施地公示,同時(shí)做到公示內容完整、真實(shí)。
。ㄋ模┼l鎮財政所人員對銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金政策及資金使用方面還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將對鄉鎮財政所管理人員進(jìn)行一次銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金政策及業(yè)務(wù)專(zhuān)項培訓。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)2
一、績(jì)效管理工作的數據統計
績(jì)效管理的基礎是數據的統計。數據統計主要包括內部數據和外部數據兩個(gè)方面。利用數據統計必須注意五個(gè)基本問(wèn)題:一是要加強基礎工作,原始數據必須健全并符合分析統計的要求,否則就難以有效地利用數據進(jìn)行分析。二是不規范操作是造成數據不準確的重要原因,應該在保證數據統計規范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數據資料應該做必要的修正。四是要抓住重點(diǎn)的數據資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數字化的工作語(yǔ)言,養成用數據與事實(shí)說(shuō)話(huà)的習慣。
二、20xx年績(jì)效管理工作體會(huì )
1、領(lǐng)導重視是基礎
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加強組織領(lǐng)導,從組織上保證績(jì)效管理工作正常開(kāi)展。20xx年xx月,根據公司實(shí)際情況,成立了績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組,由公司任組長(cháng),任副組長(cháng),等為成員負責績(jì)效管理試運行工作組。
績(jì)效管理將供電公司的任務(wù)和目標層層分解,落實(shí)到員工個(gè)人頭上,而且全程有各級的領(lǐng)導把關(guān)、溝通,所有的流程、目標內容、目標責任全部得以明晰,公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績(jì)效管理實(shí)施以前明確多了,大家都能自覺(jué)地按照既定目標進(jìn)發(fā),一改以往對工作的麻木性和籠統性。
2、員工參與是關(guān)鍵
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加大宣傳,營(yíng)造績(jì)效管理工作良好氛圍。一方面及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員安排大會(huì ),分別就績(jì)效管理工作中如何處理好各種關(guān)系,確保工作效果進(jìn)行了深刻闡述和引導,確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開(kāi)現場(chǎng)典型經(jīng)驗報告會(huì ),營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫的氛圍,保證了試點(diǎn)工作健康有序進(jìn)行,以達到預期效果。同時(shí)充分利用公司內部網(wǎng)絡(luò )及黑板報等方式加大績(jì)效管理宣傳力度,努力實(shí)現全員皆知皆懂。
現在,作為基層的員工感覺(jué)工作舒暢多了,因為有了我們的考核人的及時(shí)、全面、具體的`溝通,使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方,都有我們的領(lǐng)導、我們的考核員一一輔導、給予解答,使員工更好更快地適應工作崗位,最主要的還是能夠有溝通交流的地方,使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹,這樣,不僅促進(jìn)了員工的工作效率,更是大大地提高了員工對公司的信心,更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發(fā)揮作用是目的
績(jì)效管理工作開(kāi)展以來(lái),公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開(kāi)展,各項工作落到實(shí)處,堅持對各部門(mén)各科室進(jìn)行督促檢查,對績(jì)效管理工作的每一步,每一項工作落實(shí)情況進(jìn)行督促落實(shí),確保工作效果。
績(jì)效管理,公平激勵是其目的。在實(shí)施員工績(jì)效管理以來(lái),公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力,及時(shí)糾正工作中所犯的錯誤,更重要的是在公平公正的環(huán)境下,根據績(jì)效考核來(lái)對公司員工進(jìn)行激勵。以前,由于沒(méi)有績(jì)效考核管理,工作責任比較籠統,分工不明確,落實(shí)不到位,大伙時(shí)有互相推諉的情況,自從落實(shí)績(jì)效考核以后,工作責任落實(shí)到人,工作目標明確,完成標準有準則,而且相互可以對照,這樣,大家心里踏實(shí)多了,自己付出了多少的努力,能得到相應的回報,這是大家共同的期望。自績(jì)效管理實(shí)施以來(lái),在公平公開(kāi)的考核環(huán)境下,大家避免了紛爭,對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識,而且通過(guò)激勵機制,使大家形成相互良性競爭的氛圍,為了完成崗位勝任,不斷地進(jìn)修,為了提升工作效率,不甘人后,工作起來(lái)也更加起勁了,整個(gè)工作氛圍活躍了起來(lái),大家都不知不覺(jué)地在進(jìn)步,整個(gè)公司都在進(jìn)步......而且,在員工努力之后,公司還及時(shí)地給予相對的激勵,這不但僅僅是物質(zhì)上的獎勵,更是對員工付出努力后的肯定,使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進(jìn)......
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步做好年終考核、日常監控與社會(huì )評估。在橫向比較、縱向比較和基準比較的前提下,考核實(shí)行定性和定量相結合,突出量化;共性與個(gè)性相結合,突出特色。除年終考核和日常監控外,還包括二類(lèi)評估,一類(lèi)是對各級領(lǐng)導班子述職述廉的內部評估,二類(lèi)是上級部門(mén)領(lǐng)導的評估,各占一定權重,力求體現客觀(guān)公正。
二是突出中心,抓好重點(diǎn)工作的考核?己宿k法要突出公司中心工作和重心工作。對重點(diǎn)工作工作目標加大考核力度,對部門(mén)本職工作重在監督。經(jīng)濟發(fā)展目標、惠民行動(dòng)目標等重點(diǎn)工作在目標考核體系中占較大權重,對工作起到了重要導向作用。通過(guò)建立督查機制,實(shí)施考核,明確責任,加快各項工作推進(jìn)落實(shí)。
三是進(jìn)一步強化激勵,加大考核結果的使用力度。首先,考核結果與干部考核更緊密掛鉤,公司主要領(lǐng)導政績(jì)評定與公司考核結果直接掛鉤的辦法,公司其他領(lǐng)導也與公司的考核結果密切相關(guān)。其次,加大正激勵力度。提高獎勵幅度,擴大獎勵面。第三,激勵與懲戒相結合。對考核不達標人員或末位人員實(shí)行誡勉,連續兩年考核排在末位且考核分數在基準分以下的人員給予一定紀律處分。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)3
根據湖南省財政廳關(guān)于《湖南省預算績(jì)效管理工作規程(試行)》的通知[湘財(20xx)28號]、《江永縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》江永政發(fā)(20xx)27號等文件精神,我局對20xx年“聯(lián)網(wǎng)直報工作”經(jīng)費的管理使用績(jì)效進(jìn)行了自我評價(jià),現報告如下:
一、項目實(shí)施依據
江永財發(fā)[20xx]10號,金額20萬(wàn)元。
二、項目基本性質(zhì)、用途
該項目的設立是縣政府為保障我縣“四上企業(yè)”(規模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)企業(yè))通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接向省局網(wǎng)絡(luò )平臺上報各類(lèi)統計報表,確保國家、省局網(wǎng)絡(luò )平臺能及時(shí)采集到我縣“四上企業(yè)“的各項統計數據,促進(jìn)我縣企業(yè)統計報表上報流程向科學(xué)化和網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展。
三、項目績(jì)效總目標
全面實(shí)現我縣“四上企業(yè)”實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報率達100%。
四、主要的社會(huì )和經(jīng)濟效益
我縣“四上企業(yè)”通過(guò)直接向省局平臺聯(lián)網(wǎng)直報統計報表,避免了我縣“四上企業(yè)”統計數據的人為干擾,確保企業(yè)真實(shí)、自主上報各類(lèi)統計數據,提高了統計數據質(zhì)量;減輕了企業(yè)工作量,避免企業(yè)統計人員定期或不定期向統計局報送紙質(zhì)報表,避免了向統計局各專(zhuān)業(yè)多頭上報統計報表;減輕了縣統計局專(zhuān)業(yè)人員的工作量,由于實(shí)現網(wǎng)絡(luò )平臺直報,報表數據的差錯可在平臺上及時(shí)進(jìn)行查詢(xún)和交流,而不需要縣局專(zhuān)業(yè)人員直接到企業(yè)核實(shí)報表數據的差錯情況。
五、績(jì)效評價(jià)的`目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià),能更清楚資金的使用情況,有利于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)整改,提高政府管理效能,確保財政資金安全。
六、項目資金使用情況
20xx年縣財政局撥我局“聯(lián)網(wǎng)直報”工作經(jīng)費20萬(wàn)元,用于聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)絡(luò )設備的更新及維修,對企業(yè)統計人員的教育培訓,專(zhuān)業(yè)統計人員對各企業(yè)報表數據的分析處理及審核驗收等三個(gè)方面,各項支出共計20萬(wàn)元。
七、項目資金管理情況
根據縣財政局要求,該項目資金屬報批使用,納入國庫預算管理。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)4
為進(jìn)一步規范扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理使用,加強項目實(shí)施效果,促進(jìn)部門(mén)從整體上提升預算績(jì)效管理工作水平,提高財政資金使用效益,確保農村困難群眾減貧,保障部門(mén)更好地履行職責,為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據,根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預〔20xx〕285號)、財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法》的通知(財農〔20xx〕115號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)等文件精神,我所接受道縣財政局委托,派出評價(jià)工作組于20xx年8月17日至9月6日對20xx年度道縣鄉村振興局扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)施第三方績(jì)效評價(jià)。在部門(mén)單位績(jì)效自評的基礎上,評價(jià)小組通過(guò)評價(jià)工作方案設計,進(jìn)行實(shí)地抽查與核實(shí),收集評價(jià)相關(guān)資料(含查閱道縣鄉村振興局有關(guān)資料、與基層工作人員及貧困戶(hù)交談、入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式收集到的一手資料),從預算安排、預算執行、預算管理、履職效益等方面進(jìn)行了綜合評價(jià),并征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),F將績(jì)效評價(jià)有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
xxx
2、主要內容
本次績(jì)效評價(jià)的內容是20xx年下達我縣中央財政專(zhuān)項扶貧資金和省級財政專(zhuān)項扶貧資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等方面的情況。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金是國家財政預算安排用于支持農村貧困地區加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進(jìn)消除農村貧困現象的專(zhuān)項資金。
3、資金投入情況
20xx年中央財政與省財政專(zhuān)項扶貧資金一共下達5006萬(wàn)元。根據上級下達資金,縣鄉村振興局資金安排20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬(wàn)元,其中中央財政專(zhuān)項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金804萬(wàn)元,省級財政專(zhuān)項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1493萬(wàn)元。
。ǘ┛(jì)效目標
圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養殖業(yè),使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農業(yè)生產(chǎn)技術(shù),帶動(dòng)全縣建檔立卡貧困戶(hù)脫貧致富奔小康,當年實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)339戶(hù)995人脫貧。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1、績(jì)效評價(jià)目的。財政產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)的目的是突出脫貧成效,強化監督管理,保證財政專(zhuān)項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性。
根據項目發(fā)展實(shí)際設定績(jì)效目標,通過(guò)資金的撥付、使用情況,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用情況和取得的效果,全面分析和綜合評價(jià)資金的分配使用情況,總結項目管理經(jīng)驗,發(fā)現項目管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加強和規范項目資金的管理,切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平,為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。
2、績(jì)效評價(jià)對象和范圍。本次評價(jià)的對象和范圍是道縣鄉村振興局20xx年中央財政專(zhuān)項扶貧資金和省級財政專(zhuān)項扶貧資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則
本次評價(jià)工作遵循“客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范”的基本原則,主要有以下幾方面:
。1)聚焦精準、突出成效?(jì)效評價(jià)應當針對實(shí)施項目是否精準,項目是否發(fā)揮成效進(jìn)行。
。2)科學(xué)規范、公正公開(kāi)?(jì)效評價(jià)應當注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,應當客觀(guān)、公正,標準統一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監督。
。3)分類(lèi)分級、權責統一?(jì)效評價(jià)由各級財政部門(mén)、部門(mén)(單位)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施
。4)績(jì)效相關(guān)原則?(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行,評價(jià)結果應清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
2、評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)按照嚴格的程序、客觀(guān)的態(tài)度、根據相關(guān)政策法規的要求,到產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目實(shí)施的各鄉鎮開(kāi)展核查,了解掌握道縣鄉村振興局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金執行情況和績(jì)效情況。通過(guò)現場(chǎng)評價(jià)和非現場(chǎng)評價(jià)等多種形式,收集相關(guān)信息資料,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理制度的規范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析,形成基本結論,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
評價(jià)方法采用全面評價(jià)與抽樣調查、現場(chǎng)核查與綜合分析相結合的方式,評價(jià)項目實(shí)施績(jì)效。按照財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法》的通知(財農〔20xx〕115號),績(jì)效評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)的依據
1、國務(wù)院《關(guān)于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕64號)。
2、財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法》的通知(財農〔20xx〕115號)
3、湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》的通知(湘財農〔20xx〕21號)。
4、湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范財政專(zhuān)項扶貧資金使用管理的通知》(湘扶辦發(fā)〔20xx〕30號)文件。
5、湖南省農業(yè)委員會(huì )、湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于完善20xx年省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理的意見(jiàn)》(湘農聯(lián)【20xx】51號)文件。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1、前期準備
我所評價(jià)工作組,初步了解評價(jià)對象及內容,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的有關(guān)政策和文件依據,制定了項目績(jì)效評價(jià)工作方案,明確了評價(jià)的目的、方法、評價(jià)的原則、指標體系、評價(jià)標準、問(wèn)卷調查方案,設計了績(jì)效評價(jià)指標相關(guān)表格及調查問(wèn)券。前期準備包括構建評價(jià)指標體系(見(jiàn)附件1),及調查問(wèn)券(見(jiàn)附件2)。
2、組織實(shí)施
一是到道縣鄉村振興局查閱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策文件、相關(guān)報表、賬簿、憑證和項目業(yè)務(wù)臺賬等資料。二是到各鄉鎮財政所查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金的支出情況,核查相關(guān)制度是否完善,資金支出是否合規,手續是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。三是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)行實(shí)地查看,共抽查梅花、壽雁、仙子腳、祥林鋪清塘、蚣壩、四馬橋、洪塘營(yíng)、橫嶺、白馬渡等10個(gè)鄉鎮,隨機抽取43個(gè)產(chǎn)業(yè)項目現場(chǎng)勘查,主要包括訪(fǎng)談、數據獲取、資料核查、調查問(wèn)卷形式,看項目實(shí)施情況,與項目業(yè)主、當地群眾交談,了解項目效益,以及當地群眾受益情況。四是發(fā)出調查問(wèn)卷,了解群眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度,共發(fā)放調查問(wèn)卷180份,收回問(wèn)卷172份,收回率95.6%。
3、分析評價(jià)
通過(guò)計算原始數據的值,將各層數據逐漸整合,生成投入、過(guò)程、產(chǎn)出與效果三個(gè)方面的得分,同時(shí),對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計分析。評價(jià)工作組根據上述工作取得的資料及數據分析結果,從實(shí)施情況、績(jì)效分析與結論、主要經(jīng)驗與做法、存在的問(wèn)題和建議等內容進(jìn)行綜合分析,并撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬┵Y金安排情況
為了貫徹落實(shí)省委、市委扶貧開(kāi)發(fā)“規劃到戶(hù),責任到人”工作部署,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展,培育道縣特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè),拓寬貧困群眾穩定增收渠道,20xx年度道縣鄉村振興局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金共計2297萬(wàn)元,其中中央財政扶貧專(zhuān)項資金804萬(wàn)元,省級財政扶貧專(zhuān)項資金1493萬(wàn)元。
。ǘ┵Y金使用情況
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用分布在21個(gè)鄉鎮,共實(shí)施扶貧項目85個(gè),其中:水利扶貧1項,扶持資金764萬(wàn)元,民政局老區發(fā)展1個(gè),扶持資金12萬(wàn)元;國有貧困農場(chǎng)大坪鋪農場(chǎng)水肥一體化標準化果園建設1個(gè),扶持資金160萬(wàn)元;優(yōu)質(zhì)油茶種植12個(gè),扶持資金180萬(wàn)元;茶葉加工4個(gè),扶持資金100萬(wàn)元;杉木合作社2個(gè),扶持資金28萬(wàn)元;特色水果種植14個(gè),扶持資金229萬(wàn)元;蔬菜種植6個(gè),扶持資金115萬(wàn)元;烤煙種植1個(gè),扶持資金10萬(wàn)元;藥材種植1個(gè),扶持資金40萬(wàn)元;黑木耳、食用菌種植6個(gè),扶持資金109萬(wàn)元;養殖業(yè)9個(gè),扶持資金125萬(wàn)元;為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎設施(溝渠維修)19個(gè),扶持資金249萬(wàn)元;消費扶貧1項,扶持資金50萬(wàn)元;就業(yè)扶貧(扶貧車(chē)間穩崗)5個(gè),扶持資金10萬(wàn)元;貧困戶(hù)災情因素1項,扶持資金53萬(wàn)元;全縣黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展1項(撥付到縣農業(yè)農村局),扶持資金63萬(wàn)元。
具體資金使用情況見(jiàn)下表:
道縣鄉村振興局20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
。ㄈ┵Y金管理情況
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由道縣財政局撥至道縣鄉村振興局的國庫集中支付資金專(zhuān)戶(hù),設置專(zhuān)門(mén)賬薄進(jìn)行管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報審批流程:項目申報---可行性論證--立項--下達資金計劃---公示---項目實(shí)施方案--項目實(shí)施---竣工驗收---撥付資金。
項目驗收合格后,由鄉村振興局將項目資金撥付到鄉鎮財政所,鄉鎮財政所將資金撥付到項目經(jīng)營(yíng)主體的資金共管賬戶(hù)。資金的使用接受鄉鎮政府及村委會(huì )的監督,接受縣財政局、縣審計局等部門(mén)及社會(huì )監督,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用規范、安全運行。
。ㄋ模┵Y金績(jì)效情況
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是按產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶協(xié)議和承諾書(shū)兌現分紅,實(shí)現幫扶貧困戶(hù)增加收入,幫助貧困戶(hù)脫貧。通過(guò)完善利益聯(lián)結長(cháng)效機制、落實(shí)產(chǎn)業(yè)指導,強化勞務(wù)技術(shù)培訓,逐步形成園區帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)和群眾自身調整優(yōu)化種養結構的“三帶一自”模式,構建起“一村一主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,推動(dòng)實(shí)現“資金變股金、資源變資產(chǎn)、產(chǎn)品變商品、勞力變勞務(wù)”目標,促進(jìn)貧困群眾增收脫貧致富。20xx年扶貧辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目具體效益表現在以下幾個(gè)方面:
1、經(jīng)濟效益。20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設貧困地區特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3650萬(wàn)元、農村科技帶動(dòng)增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值320萬(wàn)、帶動(dòng)增加貧困人口全年總收入4500萬(wàn)元。
2、社會(huì )效益。農村貧困人口通過(guò)就業(yè)培訓學(xué)到了相關(guān)的工藝技術(shù)和知識,特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增加貧困人口就業(yè)人數3900人、帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧數995人、受益建檔立卡貧困人口數6550人。
3、生態(tài)效益。在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的`同時(shí)積極創(chuàng )新生產(chǎn),通過(guò)農村科技改善耕地面積585畝以上。
四、綜合評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
為了進(jìn)一步了解道縣鄉村振興局產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金項目的社會(huì )績(jì)效,我們通過(guò)紙質(zhì)問(wèn)卷的發(fā)放,收集社會(huì )公眾滿(mǎn)意度情況。調查問(wèn)卷結果顯示,87.3%的調查對象對目前政府的產(chǎn)業(yè)扶貧效果非常滿(mǎn)意;12.7%的調查對象對目前政府的產(chǎn)業(yè)扶貧效果基本滿(mǎn)意。同時(shí),72.6%的調查對象認為基礎建設和人才缺乏是目前產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問(wèn)題;27.4%的調查對象認為目前產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問(wèn)題是缺乏支柱性的產(chǎn)業(yè)支持。
根據績(jì)效評價(jià)指標體系及評分標準,通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談,對道縣鄉村振興局20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),評價(jià)結論如下:
20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用基本符合政策要求,合理合法,使用有效,管理較規范,對促進(jìn)我縣貧困群眾種養殖業(yè)及農副產(chǎn)品加工的培養和發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,消除農村貧困現象方面發(fā)揮了重大作用。根據績(jì)效評價(jià)指標體系逐項打分,最終評分結果得分為83分,績(jì)效評級為“良好”。
具體績(jì)效評價(jià)指標體系見(jiàn)附件1。
五、主要經(jīng)驗及做法
1、按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,堅持宜農則農、宜工則工的原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)。20xx年共遴選了85家新型經(jīng)營(yíng)主體為產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè),包括特色種植業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)等。
2、創(chuàng )新幫扶模式取得較大成果。
。1)務(wù)工就業(yè)模式。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困人口實(shí)行就業(yè)培訓,讓貧困戶(hù)由傳統農民變成產(chǎn)業(yè)工人或新型職業(yè)農民,實(shí)現貧困戶(hù)就地就業(yè)。20xx年,我縣對貧困人口進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓,通過(guò)“扶貧車(chē)間”等方式全縣共吸納貧困人員3500人就業(yè)。
。2)龍頭帶動(dòng)模式。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)有1家。道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植農民專(zhuān)業(yè)合作社四馬橋蔬菜基地被廣州市農業(yè)農村局、永州市農業(yè)農村局授予“粵港澳大灣區菜籃子生產(chǎn)基地”,租種土地1100畝,種植特色蔬菜,年產(chǎn)值1120萬(wàn)元,純利潤300萬(wàn)元。通過(guò)土地流轉、聘請勞力、產(chǎn)業(yè)分紅等方式聯(lián)系帶動(dòng)80人,人均增收2500元。
。3)農民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)模式。經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)以產(chǎn)業(yè)扶貧項目為平臺,采取“村支兩委+經(jīng)營(yíng)主體+基地+貧困戶(hù)”的模式,通過(guò)入股合作,委托幫扶方式結成利益共同體。經(jīng)營(yíng)主體享受20%的財政補助資金,其余對象的幫扶資金統一投入到經(jīng)營(yíng)主體。項目合作期至少5年,前5年對入股的貧困戶(hù)采取“保本保底收益+按股分紅”模式,保障貧困戶(hù)的本金安全,年底分紅比例不低于股金的10%,5年期過(guò)后,入股貧困戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體同股同利,風(fēng)險共擔。 如仙子腳鎮下白村特色水果種植560畝,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬(wàn)元,帶動(dòng)31名貧困人口穩定增收2600元,受益群眾296戶(hù),1573人;橋頭鎮莊村的道縣源生中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社,種植藥材黃精600畝,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持40萬(wàn)元,聯(lián)結27戶(hù)80名貧困人口,促進(jìn)貧困戶(hù)增收2300元以上。
。4)自主發(fā)展模式。對有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但缺少資金、技能的貧困戶(hù),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金,使貧困戶(hù)產(chǎn)生發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內生動(dòng)力。
。5)其它模式。貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉、小額信貸等方式,參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、靈活就業(yè),使貧困戶(hù)既有資產(chǎn)性收益,又能通過(guò)生產(chǎn)參與或靈活就業(yè)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
六、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。在項目資料中,部分項目缺少可行性論證,導致一些項目實(shí)施后不能產(chǎn)生相應效益。如:(1)清塘鎮小塘村的道縣尚軒黑木耳種植農民合作社總投資300萬(wàn)元,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持45萬(wàn)元,幫扶貧困人口22人,由于食用菌大棚的遮陽(yáng)棚擋不住強烈的太陽(yáng),溫度太高,食用菌棒都壞了,目前也沒(méi)有種植,只有等天氣轉涼了才能種植;(2)橫嶺鄉浪石村的異地搬遷扶貧工廠(chǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持15萬(wàn)元,屬于村集體經(jīng)濟,外縣老板承包,每年付租金1萬(wàn)元給村里,主要生產(chǎn)藍牙耳機,小型變壓器,解決異地搬遷貧困戶(hù)就業(yè),雖然有訂單,但因為工資低(月均工資1800元)招不到工人而停產(chǎn);(3)橫嶺鄉浪石村的異地搬遷扶貧工廠(chǎng),屬于村集體經(jīng)濟,為解決異地搬遷貧困戶(hù)就業(yè),扶持15萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,外縣老板承包該企業(yè),每年給付村集體1萬(wàn)元租金,主要生產(chǎn)藍牙耳機,小型變壓器,雖然有訂單,但是由于工資低(月均工資1800元),招工困難,目前工廠(chǎng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。
2、項目資金的分配缺少可執行的標準,存在隨意性。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,有扶持5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的,分配的標準是怎樣?是否按照標準執行?為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎設施也一樣,缺少準確的資金預算,扶持的資金也有一定的隨意性。違背了財政部 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》的通知“第十九條 財政專(zhuān)項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容,并作為績(jì)效評價(jià)等工作的參考依據”
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監管不到位。項目竣工驗收時(shí),縣鄉村振興局與財政局基本沒(méi)參與,都是鄉鎮、村簡(jiǎn)單驗收了事,特別是一些基礎設施建設,到底花了多少錢(qián),沒(méi)有工程結算單,財政投資評審更沒(méi)有評審,就憑一個(gè)驗收單就付了款。有些產(chǎn)業(yè)項目鄉鎮直接撥付給實(shí)施主體,沒(méi)有經(jīng)過(guò)村級財務(wù)帳,脫離村級監管,比如祥林鋪鎮雷洞村榕油菜種植30萬(wàn)元、高壩洞村湘南苗木30萬(wàn)元,洞尾村道縣勤潤果蔬種植農民專(zhuān)業(yè)合作社15萬(wàn)元,八家村道縣眾旺油茶農民種植專(zhuān)業(yè)合作社油茶基地30萬(wàn)元;壽雁鎮以鎮政府實(shí)施的天智菌業(yè)20萬(wàn)元、金豐瓜蔞永豐基地25萬(wàn)元,橫嶺鄉橫嶺村的綠態(tài)家禽養殖、兩江村的道州灰鵝養殖等等。
4、實(shí)施地點(diǎn)與項目立項村不一致。部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目立項在甲村,實(shí)際實(shí)施在乙村,項目監管困難。比如橫嶺鄉兩江道州灰鵝養殖產(chǎn)業(yè)扶持20萬(wàn)元,實(shí)施主體卻是道縣蓮塘鵝業(yè)發(fā)展有限公司,地點(diǎn)在道縣工貿中專(zhuān)(壽雁),橫嶺村的道縣綠態(tài)家禽養殖專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)施地點(diǎn)卻在祥林鋪鎮,這對當地經(jīng)濟房展,帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)幫助不大。根據湘農聯(lián)[20xx]51號文件精神,5年期過(guò)后,入股貧困戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體按照《公司法》規定,同股同權,同權同利,風(fēng)險共擔,但實(shí)施主體不在本村,經(jīng)營(yíng)情況無(wú)法及時(shí)掌握,未來(lái)貧困戶(hù)的權益難以保障。
5、合作社承諾給貧困戶(hù)的分紅不及時(shí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目采用委托農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行幫扶的,兌現給幫扶貧困戶(hù)的分紅資金到位少。據查只有少數項目把分紅資金打入了貧困戶(hù)的明白卡,如仙子腳鎮下白村特色水果種植、石山腳村食用菌種植,四馬橋鎮農科站道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植,橋頭鎮莊村的道縣源生中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社等,有些項目象征性交了一點(diǎn)給村集體。
6、農業(yè)合作社財務(wù)管理不規范。合作社是由農民自愿組合而成,內部管理機制不健全,財務(wù)核算不規范,缺乏有效監管,受市場(chǎng)影響較大,抗風(fēng)險能力較弱,未來(lái)收益存在較大不確定性。將產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社分紅,未來(lái)收益難以保障。
7、貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內生動(dòng)力。部分建檔立卡貧困戶(hù),因缺少技術(shù)或者缺少勞動(dòng)力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)能不足,對自己的產(chǎn)業(yè)定位不準確。而以簡(jiǎn)單發(fā)錢(qián)發(fā)物代替產(chǎn)業(yè)幫扶的方式,未貫徹好上級產(chǎn)業(yè)幫扶政策,未實(shí)現真正意義上的產(chǎn)業(yè)扶貧,不符合湖南省人民政府《關(guān)于深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》(湘發(fā)〔20xx〕7號)的實(shí)施意見(jiàn)》“切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,使脫貧更加有效、更可持續”的規定。
。ǘ┱慕ㄗh
1、項目立項前必須要進(jìn)行可行性論證。鄉村振興局、財政局對口業(yè)務(wù)股室要參與項目的論證,堅持因地制宜,精準選擇貧困人員有參與意愿又能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)。要按照國家《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開(kāi)制度,將篩選確立扶貧對象的全過(guò)程公開(kāi),保證財政專(zhuān)項扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金能夠發(fā)揮最大的幫扶效益。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類(lèi)扶持標準。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金的分配要制定一個(gè)可執行的分類(lèi)補助標準,比如種植業(yè),茶葉、臍橙、油茶、蔬菜、食用菌、藥材每畝各補多少;養殖業(yè),養牛、養羊、家禽各補多少,等等;基礎設施項目,要有工程預算,以財政投資評審審定數為依據,避免資金分配不公。
3、建立統一的報賬制度,規范資金的監督管理。項目竣工后,鄉村振興局、財政局對口業(yè)務(wù)股室要參與項目的驗收,驗收合格后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要按照驗收面積與制定的分類(lèi)補助標準進(jìn)行補助,基礎設施項目要辦理竣工結算,并經(jīng)財政投資評審中心審核,按照審定的金額撥付工程款,避免有些項目還沒(méi)實(shí)施,資金就已經(jīng)撥付完。所有村級實(shí)施的項目,資金撥付一定要經(jīng)過(guò)村級財務(wù),接受村里監督。要注重日常監督檢查,杜絕走過(guò)場(chǎng),流于形式,造成項目實(shí)施達不到要求。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。按照《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》的通知,中央財政專(zhuān)項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村。貧困村級項目,實(shí)施地點(diǎn)必須是在本村,避免外村經(jīng)營(yíng)主體或其他經(jīng)營(yíng)主體掛靠本村項目實(shí)施,以有利發(fā)展本村經(jīng)濟,保障本村貧困人員權益,帶領(lǐng)本村貧困人員致富奔小康,幫扶協(xié)議要能保障和實(shí)現貧困人員的利益。
5、建立項目績(jì)效責任制。鄉村兩級組織要對本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目績(jì)效負責,督促本鄉、本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施主體把拖欠幫扶貧困戶(hù)的分紅,及時(shí)足額兌現給幫扶貧困戶(hù),以保障貧困戶(hù)的權益。
6、制定農業(yè)合作社財務(wù)管理制度。加強對入股合作社資金的管理,完善考核、管理辦法,強化合作社責任,降低投資風(fēng)險,確保入股資金安全、完整,確保貧困戶(hù)收益。
7、加強貧困戶(hù)技能培訓!笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”,加強農民現代職業(yè)能力培訓,提高其技能,充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶(hù)+貧困戶(hù)”帶動(dòng)模式,既能提高貧困戶(hù)的種植養殖收入,也能增加貧困戶(hù)在新型主體中的打工收入,讓貧困農民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)5
一、項目概況
負責全縣民族團結進(jìn)步創(chuàng )建工作,使少數民族同胞平等、團結、互助、和諧,使少數民族同胞經(jīng)濟不斷發(fā)展。
二、項目資金的使用及管理情況
該項目總費用6.94萬(wàn)元,其中培訓費0.46萬(wàn)元、辦公費0.24萬(wàn)元、印刷費1.01萬(wàn)元,其他交通費0.02萬(wàn)元,公務(wù)接待費0.17萬(wàn)元、勞務(wù)費0.90萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出1.59萬(wàn)元、差旅費1.01萬(wàn)元、維護費0.25萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭的補助支出0.34,盤(pán)王節經(jīng)費0.95。項目管理按照項目批文,嚴格執行縣財政國庫集中支付。強化部門(mén)責任意識,提高財政資金使用效益。
三、項目的組織實(shí)施情況:
推進(jìn)特色瑤族村寨建設,以縣規范農村建房為契機,引導太和鎮芙蓉瑤族移民新村和白水瑤族鄉民族村建設瑤族特色村寨,組織太和芙蓉瑤族移民新村和白水瑤族鄉民族村到江永、江華、恭城、連山、連南瑤族自治縣考察瑤族特色村寨,現已建好民族村特色牌樓,沿路兩旁的房屋進(jìn)行瑤族文化元素的注入于12月底完工;白水民族村的特色級服務(wù)平臺年前完工;并給予優(yōu)惠政策,鼓勵村民對自家房屋進(jìn)行民宿裝修,為瑤族民俗旅游打造亮麗風(fēng)景。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
建全項目管理制度,制定績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止專(zhuān)項資金擠占、挪用現象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系。加強財政專(zhuān)項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。
民族團結進(jìn)步示范縣創(chuàng )建工作經(jīng)費績(jì)效評價(jià)報告民族團結經(jīng)費申請
XXX市人民政府:
xx路街道辦事處成立已有大半年時(shí)間,半年來(lái)為配合我市創(chuàng )xx家級衛生城市,和迎接“天山杯”競賽,我處協(xié)助市直各部門(mén)做了很多的工作,投入大量的'精力、物力、財力。加之今年辦事處前期的籌建準備、初始運行,和創(chuàng )建市級文明單位等創(chuàng )建工作,以及各類(lèi)眾多的文體活動(dòng),目前我處經(jīng)費嚴重不足,財政收支存有很大缺口,已影響了我處正常的辦公。
現xx路街道辦事處特向市政府申請經(jīng)費2萬(wàn)元,望有關(guān)領(lǐng)導能解決為盼!
申請人:
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)6
永州誠信會(huì )計師事務(wù)所接受道縣財政局的委托,按照嚴格的程序、客觀(guān)的態(tài)度,依照有關(guān)法律、法規以及財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)《財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法》的通知,湖南省財政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)《湖南省財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》的通知,遵循“客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范”的.原則,采用全面評價(jià)與抽樣調查、現場(chǎng)核查與綜合分析相結合的方式,對道縣鄉村振興局20xx年度扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
20xx年中央和省下達我縣財政專(zhuān)項扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2297萬(wàn)元,我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等方面進(jìn)行評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
本次評價(jià)遵循“客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范”的基本原則,按照嚴格的程序、客觀(guān)的態(tài)度、相關(guān)政策法規的要求,采取全面評價(jià)與抽樣調查、現場(chǎng)核查與綜合分析相結合的方式,抽查了四馬橋等10個(gè)鄉鎮43個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析
從資金管理制度的規范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時(shí)性和資金使用的有效性等進(jìn)行綜合分析。
四、綜合評價(jià)結論
根據績(jì)效評價(jià)指標體系逐項打分,最終評分結果得分為83分,績(jì)效評級為“良好”。
五、主要經(jīng)驗及做法
按照資源稟賦、市場(chǎng)需求、群眾意愿,堅持因地制宜原則,精準選擇貧困人員能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮“合作社、龍頭企業(yè)、能人大戶(hù)+貧困戶(hù)”帶動(dòng)模式,讓貧困農民在國家扶貧政策的關(guān)心、鼓勵、引導下,自己走向脫貧致富之路。
六、存在的問(wèn)題和整改建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、從項目決策情況看,項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執行的標準,存在隨意性。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金監管不到位。
4、項目實(shí)施地點(diǎn)與立項村不一致。
5.合作社承諾給貧困戶(hù)的分紅不及時(shí),委托幫扶漏洞多,貧困戶(hù)獲利少,長(cháng)期利益缺乏保障。
6、農業(yè)合作社財務(wù)管理不規范,投資風(fēng)險高。
7、貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識不足,缺乏內生動(dòng)力。
。ǘ┱慕ㄗh
1、項目立項前必須要進(jìn)行可行性論證。
2、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分類(lèi)扶持標準。
3、建立統一的報賬制度,規范資金的監督管理。
4、嚴格產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理。
5、建立項目績(jì)效責任制。
6、制定農業(yè)合作社財務(wù)管理制度。
7、加強貧困戶(hù)技能培訓。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)7
為不斷推進(jìn)財政績(jì)效管理科學(xué)化、精細化水平,增強績(jì)效觀(guān)念和責任意識,提高財政資金使用效益,根據《預算法》、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)實(shí)施預算績(jì)效管理的通知》以及縣財政局《關(guān)于做好xxx年度項目資金、單位整體支出的績(jì)效評價(jià)和xxx年度項目資金、單位整體支出的績(jì)效評價(jià)申報工作的通知》的要求,我局認真開(kāi)展了xxx年度民族團結進(jìn)步示范縣創(chuàng )建工作經(jīng)費績(jì)效評價(jià)工作,現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、項目立項背景:根據《關(guān)于開(kāi)展民族團結進(jìn)步示范縣創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神,圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,加快縣域經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展、實(shí)現“富民強縣”,改善民生,落實(shí)黨和國家民族政策,實(shí)現全縣生產(chǎn)總值年均增長(cháng)11%左右,地方公共財政預算收入年增長(cháng)11%,城鎮居民收入年均增長(cháng)10%以上,農民人均純收入年增長(cháng)12%以上,城鎮化率年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)得到更快更好的發(fā)展,平等團結、互助、和諧的社會(huì )主義新型民族關(guān)系更加鞏固,民族團結進(jìn)步事業(yè)走在全州前列。
2、項目實(shí)施情況:該項目主要用于開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建宣傳,印發(fā)教育材料、光盤(pán)等,開(kāi)辟專(zhuān)欄,營(yíng)造氛圍,在全縣開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機制,建立長(cháng)效機制,夯實(shí)基層基礎,提升民生水平。
3、經(jīng)費來(lái)源和使用情況:該項目年初部門(mén)預算為伍萬(wàn)伍仟元整(55000.00元)。xxx年度主要用于開(kāi)展示范縣創(chuàng )建工作租車(chē)費壹萬(wàn)陸仟柒佰元整(16700.00元);
接待外省客人壹仟貳佰伍拾元整(1250.00元);差旅費約陸仟元(6000.00元);印制宣傳資料等費用大約叁萬(wàn)壹仟元(3100.00元)。
(二)項目績(jì)效目標到xxx年,縣域經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)得到更快更好的發(fā)展,平等團結、互助、和諧的社會(huì )主義新型民族關(guān)系更加鞏固,民族團結進(jìn)步事業(yè)走在全州前列,爭創(chuàng )全國民族團結示范縣。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的:全面分析和綜合評價(jià)我縣民族團結進(jìn)步示范縣創(chuàng )建工作經(jīng)費績(jì)效評價(jià)的使用情況,對照相關(guān)法律法規,評價(jià)該項經(jīng)費使用的質(zhì)量和成效,科學(xué)系統評估其社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,為以后年度的投入提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)設計過(guò)程:我單位評價(jià)小組參照《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施暫行辦法》、《縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)實(shí)施預算績(jì)效管理的通知》對績(jì)效評價(jià)框架進(jìn)行了設計,圍繞投入、過(guò)程、效果3個(gè)關(guān)鍵評價(jià)內容,設計了評價(jià)指標,進(jìn)行了認真的整理和分析,謹慎地對該項目進(jìn)行了評級,形成了評價(jià)結論。
(三)績(jì)效評價(jià)框架:
1、確立了評價(jià)原則:一是要科學(xué)規范;
二是要公正公開(kāi);
三是要分級分類(lèi)額;
四是要績(jì)效相關(guān)。
2、評價(jià)指標體系:主要圍繞項目實(shí)施范圍、資金管理辦法和標準、要實(shí)現的目標三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。
3、績(jì)效標準和評價(jià)方法:主要圍繞本項目績(jì)效目標進(jìn)行評價(jià),在資金管理和使用過(guò)程中,主要參照現行的一些財經(jīng)紀律和閑逛的財務(wù)制度按照標準組織實(shí)施。
(四)證據收集方法:主要查看支付憑證,分析日常工作中出現的一些問(wèn)題等。
(五)績(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程:一是成立評價(jià)小組;
二是圍繞該項目的最終目標實(shí)現情況進(jìn)行評價(jià);
三是通過(guò)綜合評價(jià)得出評價(jià)結論。
(六)本次績(jì)效評價(jià)的局限性:由于時(shí)間緊,加上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人士指點(diǎn),一些評價(jià)指標還不夠完善、不夠科學(xué)。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
(一)績(jì)效分析
1.項目決策:通過(guò)分析評價(jià),該項目設計合理規范,達到了預定的目標。
2.項目管理:該項目在財政部門(mén)的配合下,執行到位,資金管理比較規范。實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用,未出現挪用、截留、濫用現象。
3.項目績(jì)效:通過(guò)實(shí)施該項目實(shí)現了爭創(chuàng )全國民族團結示范縣的目標。
(二)評價(jià)結論1.評分結果:98分。
2.主要結論:該項目由于由縣級財政資金有限,加上隨著(zhù)時(shí)間的`變化,需要維修和保養的地方很多,資金保證還存在一定難度。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議(一)主要經(jīng)驗及做法在使用該項資金時(shí),我們嚴格按照相關(guān)的財經(jīng)紀律和單位的財務(wù)管理制度執行,沒(méi)有出現違規違紀現象。
(二)存在的問(wèn)題雖然實(shí)現了爭創(chuàng )全國民族團結進(jìn)步示范縣的目標,但是后期的鞏固還需要大量的資金支持,對一些一次性的開(kāi)支還需要不斷繼續投入,發(fā)揚我縣的民俗文化也還需要大量的人力和財力作保障。
(三)建議和改進(jìn)舉措一是繼續加大資金投入力度;
二是繼續加強資金管理,使有限的資金發(fā)揮更大的效益。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)8
為提高鄉村振興專(zhuān)項資金使用績(jì)效,泉州市洛江區農業(yè)農村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉村振興專(zhuān)項開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項基本情況
略
。ǘ┲饕尚
緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,持續打造12個(gè)省市區級試點(diǎn)村、省級特色鄉鎮、8個(gè)市區級試點(diǎn)村、4條市級示范線(xiàn)路,在農村人居環(huán)境整治、鄉村治理、壯大村集體經(jīng)濟等方面取得不少成績(jì),為實(shí)現全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
二、績(jì)效分析
本項目績(jì)效自評得分100.00分,等級為優(yōu)秀,設置績(jì)效目標11個(gè),實(shí)際完成11個(gè),具體情況如下:
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標
1、數量指標
(1)鄉村振興試點(diǎn)村,目標值12.00,實(shí)際完成12,權重10.00,得分10.00。
2、質(zhì)量指標
(1)力爭創(chuàng )建一批各具特色的洛江示范樣板,目標值4.00,實(shí)際完成4,權重5.00,得分5.00。
(2)力爭創(chuàng )建一批各具特色的洛江示范樣板,目標值8.00,實(shí)際完成8,權重5.00,得分5.00。
(3)力爭創(chuàng )建一批各具特色的.洛江示范樣板,目標值2.00,實(shí)際完成4,權重5.00,得分5.00。
3、時(shí)效指標
(1)項目時(shí)限,目標值1.00,實(shí)際完成1,權重10.00,得分10.00。
4、成本指標
(1)補助專(zhuān)款專(zhuān)用率,目標值100.00,實(shí)際完成100,權重15.00,得分15.00。
。ǘ┬б嬷笜
1、經(jīng)濟效益指標
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子,目標值1.00,實(shí)際完成1,權重10.00,得分10.00。
2、社會(huì )效益指標
(1)煥發(fā)鄉風(fēng)文明、健全治理有效新機制,目標值創(chuàng )新鄉村治理機制,實(shí)際完成創(chuàng )新鄉村治理機制,權重10.00,得分10.00。
3、生態(tài)效益指標
(1)加強農村人居環(huán)境整治,目標值農村人居環(huán)境有效提升,實(shí)際完成農村人居環(huán)境有效提升,權重10.00,得分10.00。
4、可持續影響指標
(1)長(cháng)遠意義,目標值鄉村全面振興,實(shí)際完成鄉村全面振興,權重10.00,得分10.00。
。ㄈM(mǎn)意度指標
1、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標
(1)滿(mǎn)意度,目標值90.00,實(shí)際完成100,權重10.00,得分10.00。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬┲饕獑(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰,集體經(jīng)濟發(fā)展思路單一;二是基礎設施建設短板尚存,制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭;三是群眾助推發(fā)展不夠積極,影響鄉村發(fā)展閉環(huán)形成。
。ǘ└倪M(jìn)措施
我區按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦,4個(gè)鄉鎮都在“泉州一小時(shí)經(jīng)濟圈”的區位優(yōu)勢,堅持以全域旅游為支撐,以項目化管理為抓手,以富民強村興鎮為根本,以黨的建設為引領(lǐng),持續打造4線(xiàn)15村,開(kāi)展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進(jìn)“五好鄉鎮”創(chuàng )建工作,達到“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成面、全面覆蓋”,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,著(zhù)力打造洛江都市型鄉村振興樣板,全區所有村集體經(jīng)濟均達到20萬(wàn)元以上,30%的村達到50萬(wàn)元以上。其中,以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點(diǎn)村典型案例;虹山鄉全域示范線(xiàn)路入選市級第一批鄉村振興精品示范線(xiàn);10月29日在全市鄉村振興現場(chǎng)會(huì )主會(huì )場(chǎng)上作典型發(fā)言。力爭到20xx年,形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型,以點(diǎn)帶面形成連片示范效應。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)9
根據《南江縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)、政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(南財績(jì)〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績(jì)效進(jìn)行了認真自評,總體自我評價(jià)是:財政資金預算配置合理合規,預算執行嚴格有序,預算管理規范可控,資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門(mén)(單位)概況
。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉村振興局是縣人民政府的職能工作部門(mén)。局機關(guān)內設有辦公室(群眾工作股、財務(wù)室)、項目管理股、社會(huì )扶貧股、監督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè),分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
。ǘC構職能。貫徹執行國家、省、市扶貧開(kāi)發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規,擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)中長(cháng)期規劃和年度計劃。組織、協(xié)調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì )扶貧和特殊類(lèi)型區域扶貧工作實(shí)施,組織扶貧開(kāi)發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,負責有關(guān)項目、資金、基金、物資的分配、管理、監測、統計工作。負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃,管理和監督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監督評估。負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民信訪(fǎng)接待、處理、管理工作,協(xié)調有關(guān)社會(huì )穩定工作,負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。承擔縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組、縣移民工作領(lǐng)導小組、縣革命老區建設領(lǐng)導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國、省、市鄉村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開(kāi)發(fā)局三定方案》中規定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
。ㄈ┤藛T概況。在職公務(wù)員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門(mén)財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。全年部門(mén)財政資金收入共4439.84萬(wàn)元。其中:一般公共預算4362.22萬(wàn)元,政府性基金預算77.62萬(wàn)元。主要分為以下幾個(gè)方面:
1.人員經(jīng)費388.97萬(wàn)元。年初預算315.18萬(wàn)元;20xx年目標績(jì)效獎勵資金73.2萬(wàn)元;公務(wù)員嘉獎0.3萬(wàn)元;20xx年度調整預算0.29萬(wàn)元。
2.項目經(jīng)費142.7萬(wàn)元。年初預算56.9萬(wàn)元,其中脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作經(jīng)費40萬(wàn),移民后扶工作經(jīng)費5萬(wàn)元,老促會(huì )工作經(jīng)費8.1萬(wàn)元,貧困村駐村工作經(jīng)費3.8萬(wàn)元。追加預算85.8萬(wàn)元,其中脫貧攻堅經(jīng)費81萬(wàn)元(含以前年度調整金額),先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費4.8萬(wàn)元。
3.項目資金3907.67萬(wàn)元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬(wàn)元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬(wàn)元;小額信貸貼息項目資金1100萬(wàn)元;雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬(wàn)元;銜接資金項目管理費5萬(wàn)元。
4.市級資金0.5萬(wàn)元。5A景區創(chuàng )建獎勵資金0.5萬(wàn)元。
。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門(mén)財政資金支出總額為2759.17萬(wàn)元,主要由基本支出、公用及項目經(jīng)費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬(wàn)元。其中,基本工資、津貼補貼、獎金、社會(huì )保障繳費、績(jì)效工資等工資福利支出388.97萬(wàn)元。在基本支出上,我局嚴格執行部門(mén)正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規定,編足、編實(shí)基本支出年度預算,人員經(jīng)費按編制內實(shí)有人數規定的政策標準進(jìn)行編制,足額編制人員經(jīng)費預算,不留缺口。
2.公用及項目經(jīng)費支出143.2萬(wàn)元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬(wàn)元。在公用及項目經(jīng)費支出上,本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則,根據公用經(jīng)費定額標準及單位實(shí)際開(kāi)支水平足額編制。在年度預算執行中,全年無(wú)超范圍、超標準發(fā)放津補貼、獎金的現象,未以任何名義違規發(fā)放個(gè)人補助,全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬(wàn)元。其中,玉堂水庫和紅魚(yú)洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關(guān)項目支出77.62萬(wàn)元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬(wàn)元,主要用于教育扶貧、基層衛生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬(wàn)元,主要用于建檔立卡貧困戶(hù)小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬(wàn)元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補助支出;政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金5萬(wàn)元。在項目支出上,我局堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格財務(wù)管理,確保專(zhuān)項項目及項目管理各個(gè)環(huán)節的暢通、有序、高效,合理預算、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序,每一筆支出由領(lǐng)導進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴謹,確保每一筆資金的支付公開(kāi)透明,充分接受監督。
。ㄈ┎块T(mén)財政資金結余情況。部門(mén)財政資金結余總額為1680.67萬(wàn)元。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬(wàn)元,小額信貸貼息項目資金788.6萬(wàn)元,雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬(wàn)元。
三、部門(mén)財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線(xiàn)”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學(xué)習教育與查處懲戒相結合,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導干部監督的落實(shí)到位。
。ǘ┛(jì)效目標管理情況。我局在預決算編制、績(jì)效目標填報時(shí)嚴格按照相關(guān)制度規定要求進(jìn)行填報,項目預算提前做好了細化工作,結余結轉按財政要求填報相關(guān)表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求,根據我局發(fā)展需要按時(shí)編報,績(jì)效目標據實(shí)填報。
1.預算編制的科學(xué)性和合理性。認真學(xué)習掌握預算編制的相關(guān)政策,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)核對信息,準確、科學(xué)、合理編制部門(mén)預算。
2.績(jì)效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門(mén)要求,核查績(jì)效目標的可行性,保證其填報的完整性。
3.績(jì)效目標過(guò)程監控的規范性和長(cháng)效性。在項目開(kāi)展的過(guò)程中,對照績(jì)效目標,保證其規范性和長(cháng)效性。
4.績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性和公正性。嚴謹對待績(jì)效評價(jià),使其能夠客觀(guān)公正地起到引導和督促的作用。
。ㄈ┚C合管理情況
1.政府性債務(wù)管理。我局無(wú)政府性債務(wù)。
2.政府采購實(shí)施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關(guān)管理規定,編制政府采購計劃,嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施采購。20xx年度年初預算4.74萬(wàn)元,調整預算0.76萬(wàn)元,預算執行5.5萬(wàn)元,預算執行率100%。
3.三公經(jīng)費預算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費支出3.2萬(wàn)元,其中:公務(wù)接待費用3.2萬(wàn)元,比20xx年的“三公”經(jīng)費支出總數3.3萬(wàn)元減少0.1萬(wàn)元,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費使用方面,我局嚴格落實(shí)中央八項規定和省、市、縣相關(guān)規定,厲行節約,進(jìn)一步規范了三公經(jīng)費使用管理,有效減少了三公經(jīng)費支出。
4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴格按照縣機關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標準、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買(mǎi)、報廢、調整等相關(guān)管理工作。部門(mén)資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統,建資產(chǎn)管理卡片,及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統數據,做到賬實(shí)相符、賬卡相符,單位無(wú)固定資產(chǎn)流失現象。
5.政府信息公開(kāi)情況。20xx年,我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的統一安排部署,突出重點(diǎn),細化公開(kāi)內容,嚴格按照上級部門(mén)的要求,及時(shí)準確地進(jìn)行了預決算等相關(guān)信息的公開(kāi)工作。
6.依法接受審計、財政監督情況。嚴格遵守財經(jīng)法規,嚴格財經(jīng)紀律,積極配合財政部門(mén)、審計部門(mén)等檢查部門(mén),依法接受財政、審計、巡察監督。
。ㄋ模┚C合績(jì)效情況。我局成立了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)廖安寧同志任組長(cháng),副局長(cháng)趙峰同志為副組長(cháng),汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì )計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會(huì )計記錄。
1.重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)結果
。1)資金績(jì)效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規定,各專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占挪用。
。2)項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規定,在實(shí)施項目過(guò)程中據實(shí)按時(shí)結算,項目資金使用情況遵守預算范圍內支出,不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長(cháng)期支出規劃,將項目資金嚴格把控在預算范圍內,使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
。3)績(jì)效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補資金發(fā)放,培訓移民勞動(dòng)力及移民后扶項目建設。項目均按質(zhì)、按量實(shí)施,驗收項目合格率100%,資金到位率100%。根據縣委編委《關(guān)于調整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件,于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金。通過(guò)中國工商銀行定點(diǎn)扶貧項目實(shí)施,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,社會(huì )效益、經(jīng)濟效益有了顯著(zhù)提高。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊伍素質(zhì),幫助部分學(xué)校配備遠程教育設施讓鄉村學(xué)生通過(guò)線(xiàn)上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉鎮衛生院購置了大批醫療設施設備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù),資助建設120急救指揮系統,購置了一批救護設備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅中部分山區群眾飲水困難,建設蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補助部分物流費用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競爭力;建立精準防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶(hù)”和“非高標準脫貧戶(hù)”因病、因學(xué)、因災造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門(mén)職能完成情況
。1)健全防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制實(shí)施細則(試行)》,健全“常態(tài)監測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來(lái)累計開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類(lèi)戶(hù)”274戶(hù)885人,其中:脫貧不穩定戶(hù)177戶(hù)574人,邊緣易致貧戶(hù)43戶(hù)118人,突發(fā)嚴重困難戶(hù)54戶(hù)193人。通過(guò)疊加幫扶、精準補短。
。2)扎實(shí)開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后,認真總結扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),開(kāi)展全面清理、確權、登記、移交、系統錄入等各項管理工作。累計清理20xx年—20xx年全縣安排用于涉農資金705201.64萬(wàn)元,其中:財政專(zhuān)項扶貧資金117880.52萬(wàn)元,其他涉農資金587321.12萬(wàn)元。二是實(shí)施脫貧攻堅項目18565個(gè),形成扶貧項目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬(wàn)元,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統錄入工作!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,在國家鄉村振興局第70期簡(jiǎn)報刊載并印發(fā)全國學(xué)習。20xx年9月上旬,縣鄉村振興局受?chē)亦l村振興局邀請前往江西省石城縣,開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)后續管理培訓輔導。
。3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據中央統一部署和浙川兩省結對安排,在新一輪?wèn)|西部協(xié)作中,東陽(yáng)與南江結對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽(yáng)市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年?yáng)|西部協(xié)作項目資金計劃表》,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類(lèi)18個(gè)項目。
。4)從嚴中省銜接資金監督管理。今年我縣到賬各類(lèi)銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金21163.54萬(wàn)元,其中中央銜接資金10459.54萬(wàn)元,省級銜接資金10394萬(wàn)元。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金21163.54萬(wàn)元,分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
。5)高效開(kāi)展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》,組織召開(kāi)全縣動(dòng)員培訓大會(huì )2次,抽調10名同志組建5個(gè)工作專(zhuān)班分片、分部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規范整理工作,順利通過(guò)市級驗收,現已全部移交到檔案館。
。6)持續推進(jìn)“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬(wàn)元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財政開(kāi)展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現貼息資金311.4萬(wàn)元,惠及脫貧戶(hù)3000余戶(hù),同時(shí)做好全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中脫貧人口小額信貸信息的`錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴格控制在0.8%以?xún)。三是利用中國工商銀行無(wú)償捐贈資金200萬(wàn)元,實(shí)施防返貧保險項目,用于防止脫貧戶(hù)及“三類(lèi)戶(hù)”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,現已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。
。7)務(wù)實(shí)開(kāi)展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶(hù)搬遷。嚴格按照“農戶(hù)申請、民主評議、鄉級初審、部門(mén)比對、審定公告”等程序,實(shí)行3檔差異化補助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶(hù)補助5萬(wàn)元/戶(hù)、4人戶(hù)補助7萬(wàn)元/戶(hù)、5人及以上戶(hù)補助9萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助,另按1萬(wàn)元/戶(hù)補助公共服務(wù)配套建設資金;城鎮購房戶(hù)按照3人及以下戶(hù)補助6萬(wàn)元/戶(hù)、4人戶(hù)補助8萬(wàn)元/戶(hù)、5人及以上戶(hù)補助10萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助,全面推進(jìn)掉邊掉角農戶(hù)搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶(hù),全面啟動(dòng)建設。其中,自建住房安置農戶(hù)81戶(hù)269人、購房安置農戶(hù)37戶(hù)124人。
。8)順利完成機構改革職能劃轉。根據縣委編委《關(guān)于調整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件,將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專(zhuān)人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、項目、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,正式將原鄉村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
根據《20xx年縣級部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系》評分,得分90分,績(jì)效評價(jià)結果優(yōu)秀。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1.預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù),確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執行欠佳。年初預算數高于預算執行數,預算執行不到位。
3.經(jīng)費嚴重緊缺。在經(jīng)費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,但隨著(zhù)工作的深入開(kāi)展,各項支出的增加,經(jīng)費短缺的矛盾越來(lái)越突出。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.加強學(xué)習,提高思想認識。組織單位財務(wù)人員認真學(xué)習文件精神及相關(guān)法規、制度,提高單位領(lǐng)導對全面預算管理及績(jì)效評價(jià)工作的重視程度,增強意識。
2.提高預算編制的可操作性,強化預算執行約束力,盡量減少預算調整。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)10
為進(jìn)一步規范和加強財政資金管理,提高財政資金使用績(jì)效,根據《永泰縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》(樟財〔20xx〕209號)文件要求,對永泰縣鄉村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作,分析項目政策實(shí)施效果,提出績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
鄉村振興工作專(zhuān)項資金項目系常年發(fā)展項目,根據中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)和《中共福州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》(榕委鄉村振興組〔20xx〕6號)文件要求,對省市試點(diǎn)鎮村進(jìn)行補助,側重培育鄉村產(chǎn)業(yè)、補齊農村公共服務(wù)短板,促進(jìn)村集體經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收。
。ǘ╉椖磕繕巳蝿(wù)
緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持縣鄉村同步推進(jìn),突出特色培育,創(chuàng )新機制體制,強化試點(diǎn)示范。以美麗鄉村建設為抓手,推動(dòng)農村人居環(huán)境整治,建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級試點(diǎn)村、7個(gè)市級試點(diǎn)村、2個(gè)市級試點(diǎn)鎮建設。
。ㄈ╉椖抠Y金安排
20xx年鄉村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬(wàn)元。本級財政當年預算2665.55萬(wàn)元、當年財政核撥2665.55萬(wàn)元,當年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元,當年結余0萬(wàn)元。
二、部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍
本次部門(mén)績(jì)效評價(jià)內容主要包括項目績(jì)效目標設置的合理性、戰略發(fā)展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績(jì)效目標實(shí)現程度以及所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟效益等。
通過(guò)部門(mén)績(jì)效評價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規范完善項目資金的使用和管理,并考核項目在一定期限內達到的產(chǎn)出與效益,為以后年度資金安排使用提供借鑒。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、指標體系、方法及標準
1.評價(jià)原則:以項目績(jì)效產(chǎn)出及效益為側重,運用科學(xué)合理的方法,按規范程序對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正反映,并與項目預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤,根據評價(jià)結果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,評價(jià)結果依法依規公開(kāi),接受社會(huì )監督。
2.評價(jià)主要指標體系:
3.評價(jià)方法:采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。
4.評價(jià)標準:采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本次績(jì)效評價(jià),采取定性和定量分析比較的方法,對4大類(lèi)25項指標逐項評價(jià),在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分,資金到位及時(shí),在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面,均按照中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)及《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件要求逐一實(shí)施,并取得一定的.成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標中個(gè)別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)審慎評價(jià),20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)總得分為99分,評價(jià)結果為“優(yōu)”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本次評價(jià)項目決策方面共設置15分,得15分,具體如下:
1.項目立項-立項依據充分性:該指標主要評價(jià)項目立項是否符合國家及地方法律法規、經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策;是否與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需;是否與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實(shí),該項目依據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)等文件立項,符合法律、法規和國家相關(guān)政策。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
2.項目立項-立項程序規范性:該指標主要評價(jià)項目是否按照規定的程序申請設立;審批文件、材料是否符合相關(guān)要求;事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí),該項目設立符合相關(guān)要求,并進(jìn)行可行性研究。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
3.績(jì)效目標-績(jì)效目標合理性:該指標主要評價(jià)項目是否有績(jì)效目標;績(jì)效目標與實(shí)際工作內容是否具有相關(guān)性;預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平;是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí),20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績(jì)效目標,所設目標針對性強,內容與工作任務(wù)相適應。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
4.績(jì)效目標-績(jì)效目標明確性:該指標主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否細化分解為具體的績(jì)效目標;是否通過(guò)清晰、細化、可衡量的指標值予以體現;項目目標任務(wù)數是否與任務(wù)數相對應。經(jīng)核實(shí),該項目根據試點(diǎn)村項目工作任務(wù),從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
5.資金投入-預算編制科學(xué)性:該指標主要評價(jià)項目預算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證;預算內容和項目?jì)热菔欠衿ヅ;預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)文件要求,鄉村振興辦組織召開(kāi)項目評審會(huì ),對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見(jiàn),相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
6.資金投入-資金分配合理性:該指標主要評價(jià)項目預算資金分配依據是否充分;資金分配額度是否合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應。經(jīng)核實(shí),該項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理,并與項目實(shí)際相適應。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
本次評價(jià)項目過(guò)程方面共設置15分,得14分,具體如下:
1.資金管理-資金到位率:該指標主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件下達鄉鎮資金,資金到位率100%。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
2.資金管理-預算執行率:該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),項目資金年度預算安排2665.55萬(wàn)元,根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件下達鄉鎮資金,實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預算執行率為100%。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
3.資金管理-資金使用合規性:該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付是否有完整的審批程序和手續;是否符合項目預算批復規定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí),該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)等文件對資金進(jìn)行管理,財務(wù)管理符合規定,資金撥付均有完備程序和手續,資金使用符合規定。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
4.組織實(shí)施-管理制度健全性:該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;制定部門(mén)評價(jià)長(cháng)期規劃和年度評價(jià)方案,合理調配人員組建評價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí):已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)、《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件,制定了相應績(jì)效評價(jià)方案,成立了項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jì)效考核等方面制度健全。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
5.組織實(shí)施-制度執行有效性:該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定;項目調整及支出調整手續是否完備;績(jì)效評價(jià)小組是否根據績(jì)效評價(jià)方案開(kāi)展有效評價(jià)工作;在評價(jià)工作結束后30日內向社會(huì )公開(kāi),并對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行應用整改。經(jīng)核實(shí),項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監督。根據績(jì)效評價(jià)工作方案對項目績(jì)效開(kāi)展評價(jià)工作,指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議,形成書(shū)面報告。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
本次評價(jià)項目產(chǎn)出方面共設置35分,得35分,具體如下:
1.產(chǎn)出數量-補助省級試點(diǎn)村村數:該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點(diǎn)村數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為19個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量19個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
2.產(chǎn)出數量-補助市級試點(diǎn)村村數:該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為7個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量7個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
3.產(chǎn)出數量-補助鄉鎮數:該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點(diǎn)村補助鄉鎮數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村補助鄉鎮數為17個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年鄉村振興專(zhuān)項資金補助鄉鎮數量17個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率:該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),根據市振興辦要求,鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前,按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉鎮12個(gè),存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題,質(zhì)量達標率達97.5%,扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分,得4.5分。
5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性:該指標主要考核永泰縣是否及時(shí)下達試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件,該專(zhuān)項資金及時(shí)下達到相關(guān)鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性:該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的實(shí)現程度。根據《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求,當年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí),因個(gè)別項目進(jìn)度偏慢,扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分,得4.5分。
7.產(chǎn)出成本-成本節約率:該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經(jīng)核實(shí),根據《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)和《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件相關(guān)規定,縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點(diǎn)村鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
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本次評價(jià)項目效益方面共設置35分,得35分,具體如下:
1.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
2.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成土地規劃修編,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
3.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
4.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
5.項目效益-經(jīng)濟效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
6.項目效益-生態(tài)效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成農村人居環(huán)境提升任務(wù),實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
7.服務(wù)對象滿(mǎn)意度:該指標通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方式,了解試點(diǎn)村社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。經(jīng)調查,受益村群眾的滿(mǎn)意度為90%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見(jiàn)附表。
五、存在問(wèn)題
1.產(chǎn)出時(shí)效指標中存在個(gè)別項目進(jìn)度偏慢;
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
1.加強財政預算管理,提升管理人員預算意識,采用科學(xué)合理的預算編制方法,盡可能的將編制更加精細化,并加強預算執行的監督,建立和完善內部的監督管理體制。
2.項目單位及時(shí)匯總服務(wù)對象反饋的各項問(wèn)題并予以解決,逐步提升項目績(jì)效管理的精細化水平。
工作經(jīng)費績(jì)效自評報告(精選11篇)11
為進(jìn)一步規范財政資金管理,不斷增強預算績(jì)效理念,強化部門(mén)支出責任,提高財政資金使用效益,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽(yáng)高新區財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(益高財績(jì)〔20xx〕16號)等文件精神,受益陽(yáng)高新區財政局委托,湖南天勤會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司成立績(jì)效評價(jià)工作組,對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況
中共益陽(yáng)高新區工委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室設在益陽(yáng)高新區社會(huì )事務(wù)管理局,由劉振輝同志兼任辦公室主任,湯小平、張文平同志任辦公室副主任,主要職責是負責組織、協(xié)調、指導全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,組織實(shí)施鄉村振興戰略。
2.項目基本情況
財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金,是指各級財政通過(guò)一般公共預算安排用于主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興的資金。
20xx年度高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金主要用于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目建設、扶貧小額信貸貼息、災情救助資金、農村人居環(huán)境整治項目、“雨露計劃”、教育資助、住房安全、謝林港鎮美麗鄉村創(chuàng )建項目等方面。
20xx年度高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金總投入1,134.00萬(wàn)元,其中:中央下達資金483.00萬(wàn)元、省級下達資金351.00萬(wàn)元,區級配套資金300.00萬(wàn)元。撥付資金1,041.48萬(wàn)元,結余資金92.52萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)查看被評價(jià)單位社會(huì )事務(wù)管理局項目資料和財務(wù)資料相結合的方式,對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金進(jìn)行了評價(jià)。在被評價(jià)單位提供資料的基礎上,評價(jià)組實(shí)施了資料查閱、賬務(wù)核實(shí)、詢(xún)問(wèn)、分析計算、問(wèn)卷調查(采取實(shí)地調查和電話(huà)訪(fǎng)談相結合)形式對服務(wù)對象進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷87份,評價(jià)組共收到70份有效問(wèn)卷,問(wèn)卷回收率80.46%。實(shí)地查看了1個(gè)鄉鎮(涉及6個(gè)村)、1家企業(yè),抽樣資金451.39萬(wàn)元占項目總資金39.81%,抽樣量占項目總數量40.00%。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.項目資金到位情況
截至20xx年12月,高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達指標1,134.00萬(wàn)元,下達資金已全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金實(shí)際使用情況
高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金已撥付使用1,041.48萬(wàn)元,資金使用率為91.84%。項目共計30個(gè),涉及全區1個(gè)鄉鎮、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園辦事處。其中:
、佼a(chǎn)業(yè)項目10個(gè),指標下達585萬(wàn)元,已撥付572.78萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的97.91%;
、诖寤A設施項目10個(gè),指標下達413萬(wàn)元,已撥付使用352.30萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的85.30%;
、劢逃鲐氻椖1個(gè),指標下達8萬(wàn)元,已撥付使用7.35萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的91.87%;
、芙鹑诜鲐氻椖1個(gè),指標下達10萬(wàn)元,已撥付使用4.22萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的42.20%;
、蓓椖抗芾眄椖1個(gè),指標下達3萬(wàn)元,已撥付使用0.00萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的0.00%;
、拮》堪踩、醫保、臨時(shí)救助等綜合保障項目7個(gè),指標下達115萬(wàn)元,已撥付104.83萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的91.16%。
3.項目資金管理情況
為進(jìn)一步加強財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的管理,根據《銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)及考核辦法》(財農〔20xx〕122號)、《湖南省財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(湘財農〔20xx〕10號)等文件精神,區財政局聯(lián)合區社會(huì )事務(wù)局等單位制定了《益陽(yáng)高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(益高財〔20xx〕16號),對具體資金的分配、使用與撥付、管理與監督進(jìn)行了規定,以此規范項目的管理和執行。
。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
根據現場(chǎng)評價(jià)抽查1個(gè)鄉鎮(涉及6個(gè)村)、1家企業(yè)的情況顯示,項目單位能夠基本遵照各項規章制度管理和使用資金,能遵循項目申報指南的要求進(jìn)行項目組織,較好地完成了項目申請立項、績(jì)效目標和指標的設定,項目單位能夠按規定落實(shí)使用項目資金,資金使用程序較規范。大部分項目單位能夠遵循合法合規的程序完成項目立項申請內容組織實(shí)施,并能按規定時(shí)間完成和驗收。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況
20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金專(zhuān)項工作已基本完成,項目經(jīng)濟、社會(huì )效益及群眾滿(mǎn)意度較好。
1.經(jīng)濟效益
根據中央和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署安排,益陽(yáng)高新區建成了《益陽(yáng)高新區20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫》,產(chǎn)業(yè)扶貧項目、村基礎設施項目、金融扶貧等項目原則上在項目庫中選定。目前,產(chǎn)業(yè)項目中包含種植養殖加工服務(wù)的承接企業(yè)3家,投入資金458萬(wàn)元,占總資金40.39%,帶動(dòng)防返貧監測對象總增收36.64萬(wàn)元。20xx年發(fā)放建檔立卡貧困人員小額貸款貼息4.22萬(wàn)元。
2.社會(huì )效益
。1)健康扶貧方面
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅與健康扶貧系列決策部署,提高農村貧困人口醫療保障水平,減輕農村貧困人口醫療負擔,讓農村貧困人口享受更加方便快捷的就醫方式,20xx年社會(huì )事務(wù)管理局撥付健康扶貧財政兜底保障資金27.41萬(wàn)元,受益建檔立卡貧困人口數2240人,主要保障范圍為建檔立卡貧困人口、農村低保對象、特困人員、貧困殘疾人,實(shí)行“基本醫療保險+扶貧特惠保+醫療救助+醫院減免+財政兜底”的結算模式,減輕貧困人口“墊資跑腿”的負擔。
。2)教育扶貧方面
為確保過(guò)渡期內幫扶政策的穩定性、連續性,高新區對就讀中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校,以下同)、高職高專(zhuān)院校、技師學(xué)院已注冊普通全日制正式學(xué)籍的本省農村建檔立卡貧困戶(hù)子女給予補助。經(jīng)區社會(huì )事務(wù)局及鎮、辦事處全面核實(shí),20xx年度春季高新區共有建檔立卡學(xué)生可享受“雨露計劃”資助人數24人,每人每學(xué)期按1500元的`標準發(fā)放;20xx年度秋季高新區共有脫貧家庭子女(含監測幫扶對象家庭)可享受“雨露計劃”資助人數25人。
。3)產(chǎn)業(yè)扶貧方面
20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金安排產(chǎn)業(yè)項目10個(gè),其中:種植養殖加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目3個(gè),主要為稻魚(yú)繁育、艾草種植、稻蝦養殖;其他產(chǎn)業(yè)項目7個(gè),主要為道路硬化、山塘維修、渠道襯砌、農田水系整治修復、溝渠新建、渠道維修、災情救助。通過(guò)大力培育壯大優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè),以稻蝦養殖、稻魚(yú)繁育和艾草種植特色高效農業(yè)為依托,打造20xx畝稻蝦共作生態(tài)種養基地、1000畝稻魚(yú)繁育基地以及300畝艾草種植基地,帶動(dòng)資產(chǎn)入股貧困人口總數1262人。大力發(fā)展鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目,改善貧困戶(hù)農田水利生產(chǎn)條件,改善片區內交通運輸條件,促進(jìn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,糧食增收。
3.群眾滿(mǎn)意度
采用紙質(zhì)調查問(wèn)卷和電話(huà)訪(fǎng)談相結合的方式對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的補助對象進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷87份,回收70份有效問(wèn)卷,群眾滿(mǎn)意度達96.22%。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目單位按計劃和相關(guān)要求完成了項目建設任務(wù),資金使用符合相關(guān)財務(wù)規定。通過(guò)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的實(shí)施,幫助了幫扶對象的穩定就業(yè),培育和壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的順利實(shí)施。
評價(jià)小組從項目決策、項目管理、項目效益等方面進(jìn)行總體評價(jià),各個(gè)項目支出基本合理、規范、有效,取得了良好的經(jīng)濟收益、社會(huì )效益。高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目綜合評分97分,績(jì)效評價(jià)等級為“優(yōu)”。
五、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
部分村基礎設施項目資金使用計劃與資金實(shí)際使用情況偏差較大。20xx年村基礎設施項目中有2個(gè)項目實(shí)際使用資金超項目計劃資金11.19萬(wàn)元,1個(gè)基礎設施建設項目實(shí)際使用資金低于項目計劃資金10.14萬(wàn)元,具體明細如下:
、僭旗F山社區道路擴寬金壽堂至西來(lái)庵水庫道路提質(zhì)改造工程項目,計劃資金25萬(wàn)元,實(shí)際使用資金28.23萬(wàn)元,超支3.23萬(wàn)元,超支比例12.92%。
、邙f鵲塘村八角亭水庫防汛道路擴寬工程項目,計劃資金18.5萬(wàn)元,實(shí)際使用資金26.46萬(wàn)元,超支7.96萬(wàn)元,超支比例43.03%。
、郾狈遨逑募覝锨慕üこ添椖,計劃資金17萬(wàn)元,實(shí)際使用資金6.86萬(wàn)元,調減10.14萬(wàn)元,調減比例59.65 %。
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項目實(shí)施單位要增強計劃申報資金的科學(xué)性和可行性,項目申報前期應當進(jìn)行充分的調查研究,盡可能要細化到項目具體的事項,合理測算所需財政資金的多少,必須有足夠的測算依據,提高項目計劃編制的科學(xué)性。主管部門(mén)在進(jìn)行資金分配方案編制時(shí),要對項目實(shí)施單位上報的項目投資計劃加強審核,嚴防項目“水分”過(guò)多,確保財政銜接鄉村振興資金發(fā)揮最大成效。
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