- 相關(guān)推薦
公交公司績(jì)效評價(jià)報告（通用6篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編幫大家整理的公交公司績(jì)效評價(jià)報告（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
公交公司績(jì)效評價(jià)報告1
為增強預算編制的科學(xué)性、合理性、規范性，促進(jìn)公司從整體上提升預算編制、執行、監督和績(jì)效管理等能力和水平，強化預算支出責任，進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高財政資金使用效益，為以后年度資金預算安排及年度績(jì)效評估考核提供重要參考依據。按照《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）、《全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)辦〔2019〕10號）和《永州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（永政發(fā)[2013]24號）文件精神，結合《關(guān)于對道縣公交公司2019-2020年度整體支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的通知》（道財績(jì)[2021]7號）文件的要求，我們接受委托于2021年11月2日-12月7日對道縣城市公共交通運輸有限責任公司2019-2020年度公司整體支出實(shí)施績(jì)效評價(jià)。根據財政支出績(jì)效評價(jià)的有關(guān)規定，形成本績(jì)效評價(jià)報告。
一、基本概況
道縣城市公共交通運輸有限責任公司是根據《道縣“一城一交、公車(chē)公營(yíng)”公交經(jīng)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案》（道辦發(fā)[2018]91號）文件精神依法組建，是一家由政府主導的國營(yíng)公交公司，公司性質(zhì)為國有獨資公益性企業(yè)，實(shí)行公司化管理。
�。ㄒ唬┕净厩闆r
道縣城市公共交通運輸有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道縣公交公司”）正式成立于2018年11月6日，經(jīng)道縣市場(chǎng)監督管理局登記，已取得統一社會(huì )信用代碼為91431124MA4Q36E85Q號的《營(yíng)業(yè)執照》，注冊資本：人民幣壹佰萬(wàn)元整；法定代表人：鄭國喜；公司住所：湖南省永州市道縣道州火車(chē)站站前廣場(chǎng)南側；經(jīng)營(yíng)范圍：城市公共交通運輸；汽車(chē)修理；公交廣告設計、制作、發(fā)布；公交站場(chǎng)（包括加油、加汽、充電站 ）；汽車(chē)租賃；建設開(kāi)發(fā)運營(yíng)等綜合配套業(yè)務(wù)；信息科技技術(shù)服務(wù)；信息科技技術(shù)開(kāi)發(fā)；信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
截至2020年12月31日，公司從業(yè)員工96人，其中：行政后勤人員24人，領(lǐng)導班子成員5人，司機63人，充電員4人。在2019年12月時(shí)期公司從業(yè)人員為92人，其中：行政后勤人員26人，領(lǐng)導班子成員5人，司機58人，充電員3人。
�。ǘ┕就顿Y及建設情況
截至2020年12月31日，道縣公交公司在公司固定資產(chǎn)方面累計投資4,322.54萬(wàn)元，其中2019年度投資2,533.08萬(wàn)元，2020年度投資1,789.46萬(wàn)元。投資內容包括新購車(chē)輛55輛，其中：新能源公交車(chē)50輛、斯柯達公務(wù)車(chē)1輛、寶駿運鈔車(chē)1輛；汽車(chē)租賃平臺車(chē)輛3輛，其中：宇通T7十七座中型客車(chē)1輛，別克GL8七座商務(wù)車(chē)2輛。新建辦公樓1棟、公交站場(chǎng)3個(gè)、充電場(chǎng)2個(gè)、充電樁14都已投入使用但未進(jìn)行竣工結算�，F已開(kāi)通了1、2、3、6A、6B五路縣城公交線(xiàn)路，以及101線(xiàn)陳樹(shù)湘烈士陵園旅游專(zhuān)線(xiàn)。詳細固定資產(chǎn)投入情況如下：
二、公司整體財務(wù)情況
�。ㄒ唬┕举Y產(chǎn)負債情況
1、截至2020年12月31日道縣公交公司資產(chǎn)總額3,893.79萬(wàn)元，其中：
�、儇泿刨Y金44.14萬(wàn)元，系銀行存款。
�、趹召~款1.85萬(wàn)元。其中主要債務(wù)人如下：
�、垲A付賬款83.06萬(wàn)元。其中主要債務(wù)人如下：
�、芷渌麘湛�25.89萬(wàn)元。其中主要債務(wù)人如下：
�、荽尕�4.29萬(wàn)元，系購進(jìn)的空白公交卡。
�、薰潭ㄙY產(chǎn)原值3,225.00萬(wàn)元，累計折舊587.97萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值2,637.03萬(wàn)元。
�、咴诮üこ�1,097.54萬(wàn)元。明細如下：
2、截至2020年12月31日道縣公交公司負債總額1,355.62萬(wàn)元，其中：
�、賾顿~款1,503.63萬(wàn)元，其中主要債權人如下：
�、陬A收賬款3.43萬(wàn)元，系預充值的公交卡款項。
�、燮渌麘犊�100.94萬(wàn)元，其中主要債權人如下：
�、軕欢愘M-402.38萬(wàn)元，系待抵扣的增值稅。
�、蓍L(cháng)期借款150.00萬(wàn)元，系道縣神農村鎮銀行借款。
3、截至2020年12月31日道縣公交公司凈資產(chǎn)總額為2,538.17萬(wàn)元，其中：
�、賹�(shí)收資本100.00萬(wàn)元，國有獨資企業(yè)，道縣財政局100%持股。
�、谫Y本公積3,409.44萬(wàn)元，系道縣財政局投入股本的股本溢價(jià)。
�、畚捶峙淅麧�-971.28萬(wàn)元。
�。ǘ┕灸甓蓉攧�(wù)收支情況
�。�1）年度整體收入情況
2019年度收入827.23萬(wàn)元，其中：運輸收入554.59萬(wàn)元，財政補助收入263.33萬(wàn)元，廣告收入8.00萬(wàn)元，充電收入0.41萬(wàn)元，其他收入0.9萬(wàn)元。
2020年度收入803.91萬(wàn)元，其中：運輸收入438.61萬(wàn)元，財政補助收入308.52萬(wàn)元，廣告收入10.00萬(wàn)元，增值稅減免收入39.58萬(wàn)元，充電收入1.17萬(wàn)元，其他收入6.03萬(wàn)元。
�。�2）年度整體支出情況
1、2019年度支出1,237.58萬(wàn)元，明細如下：
�、龠\輸支出116.35萬(wàn)元，其中：充電費89.55萬(wàn)元、保養費13.74萬(wàn)元，公交車(chē)維修12.09萬(wàn)元、加柴油0.97萬(wàn)元。
�、跔I(yíng)業(yè)稅金附加0.003萬(wàn)元。
�、酃芾碣M用633.65萬(wàn)元，其中：折舊費236.86萬(wàn)元、社保費132.89萬(wàn)元、人員工資116.89萬(wàn)元、勞務(wù)費37.80萬(wàn)元、辦公費25.12萬(wàn)元、工作服20.00萬(wàn)元、工會(huì )經(jīng)費17.39萬(wàn)元、安全經(jīng)費9.77萬(wàn)元、福利費9.57萬(wàn)元、差旅費7.50萬(wàn)元、租車(chē)費5.42萬(wàn)元、低值易耗品攤銷(xiāo)3.95萬(wàn)元、車(chē)輛費用3.90萬(wàn)元、水電安裝費1.59萬(wàn)元、修理費1.54萬(wàn)元、其他支出1.42萬(wàn)元、職工體檢費0.99萬(wàn)元、租車(chē)平臺車(chē)輛保險費0.74萬(wàn)元、咨詢(xún)費0.2萬(wàn)元、公務(wù)接待費0.07萬(wàn)元、水電費0.02萬(wàn)元。
�、軤I(yíng)業(yè)費用487.80萬(wàn)元，其中：營(yíng)運部工資369.57萬(wàn)元、車(chē)輛保險費62.38萬(wàn)元、職工福利費27.79萬(wàn)元、車(chē)輛駕駛室防護欄11.33萬(wàn)元、車(chē)輛檢測費3.37萬(wàn)元、其他支出4.02萬(wàn)元、公交車(chē)線(xiàn)路牌2.85萬(wàn)元、廣告宣傳費2.49萬(wàn)元、水電費1.87萬(wàn)元、廣告牌0.78萬(wàn)元、車(chē)位劃線(xiàn)0.67萬(wàn)元、差旅費0.34萬(wàn)元、優(yōu)質(zhì)服務(wù)0.34萬(wàn)元。
�、葚攧�(wù)費用-0.89萬(wàn)元，其中：手續費0.06萬(wàn)元、利息收入-0.95萬(wàn)元。
�、逘I(yíng)業(yè)外支出0.67萬(wàn)元，其中：滯納金0.33萬(wàn)元、交通事故賠償0.31萬(wàn)元、車(chē)輛賠償0.03萬(wàn)元。
2、2020年度支出1,401.00萬(wàn)元，明細如下：
�、龠\輸支出218.91萬(wàn)元，其中：充電費108.59萬(wàn)元、折舊費86.47萬(wàn)元、公交車(chē)維修保養費24.42萬(wàn)元、非貨幣福利2.67萬(wàn)元、安全經(jīng)費0.76萬(wàn)元、公交卡0.51萬(wàn)元、社會(huì )保險-4.51萬(wàn)元。
�、跔I(yíng)業(yè)稅金及附加0.004萬(wàn)元。
�、酃芾碣M用622.34萬(wàn)元，其中：折舊費264.63萬(wàn)元、員工工資150.26萬(wàn)元、社會(huì )保險費83.29萬(wàn)元、工會(huì )經(jīng)費33.17萬(wàn)元、勞務(wù)費35.33萬(wàn)元、辦公費19.93萬(wàn)元、安全經(jīng)費6.65萬(wàn)元、租車(chē)平臺支出5.16萬(wàn)元、差旅費4.05萬(wàn)元、其他支出3.57萬(wàn)元、福利費3.14萬(wàn)元、車(chē)輛費用3.40萬(wàn)元、修理費2.73萬(wàn)元、工作服2.08萬(wàn)元、咨詢(xún)費2.00萬(wàn)元、職工體檢費1.26萬(wàn)元、ETC通行費用0.87萬(wàn)元、房租費0.72萬(wàn)元、公務(wù)接待費0.06萬(wàn)元、水電費0.03萬(wàn)元。
�、軤I(yíng)業(yè)費用541.33萬(wàn)元，其中：營(yíng)運部工資380.19萬(wàn)元、車(chē)輛保險費106.25萬(wàn)元、職工福利費36.49萬(wàn)元、廣告宣傳費7.36萬(wàn)元、其他支出7.30萬(wàn)元、水電費2.02萬(wàn)元、職工體檢費1.20萬(wàn)元、車(chē)輛檢查費0.45萬(wàn)元、公交車(chē)線(xiàn)路牌0.06萬(wàn)元。
�、葚攧�(wù)費用10.21萬(wàn)元，其中：利息支出10.80萬(wàn)元、手續費0.06萬(wàn)元、利息收入-0.65萬(wàn)元。
�、逘I(yíng)業(yè)外支出8.19萬(wàn)元，其中：環(huán)境整改扶持款3.00萬(wàn)元、交通事故賠償款2.98萬(wàn)元、罰款1.94萬(wàn)元、車(chē)輛賠償款0.27萬(wàn)元。
�。�3）年度盈余情況
2019-2020年度累計虧損1,007.44萬(wàn)元，其中：2019年度虧損410.35萬(wàn)元、2020年度虧損597.09萬(wàn)元。
三、評價(jià)工作情況
(一)評價(jià)目的
通過(guò)引入第三方開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，獨立、客觀(guān)、公正地核查，將道縣公交公司2019年-2020年度的經(jīng)營(yíng)情況，系統、科學(xué)地考評項目資金支出效益及綜合社會(huì )經(jīng)濟效果，總結項目資金使用中的主要經(jīng)驗及存在問(wèn)題，提出有針對性和可操作性的政策建議，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，為預算安排提供重要依據。
(二)績(jì)效評價(jià)工作方案制定過(guò)程
通過(guò)調研，對相關(guān)文件的解讀，根據績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和項目特點(diǎn)，結合績(jì)效目標，項目組確定了評價(jià)思路和方法，并在此基礎上設計了評價(jià)指標體系、評分標準和相關(guān)的工作程序及步驟，形成方案初稿。
經(jīng)過(guò)項目組內部討論，并結合專(zhuān)家組的方案評審后，項目組根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)對方案初稿進(jìn)行了修改，最終形成方案定稿。
整個(gè)過(guò)程經(jīng)歷了多次項目管理者訪(fǎng)談、專(zhuān)家咨詢(xún)和數次項目組集中討論與反復修改等環(huán)節,指標體系、權重及問(wèn)卷調查從零散到成熟從局部到全面。
(三)績(jì)效評價(jià)體系
1.績(jì)效評價(jià)指標確定原則
(1)相關(guān)性原則�？�(jì)效評價(jià)指標與績(jì)效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實(shí)現程度。
(2)重要性原則。優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標。
(3)可比性原則。對同類(lèi)評價(jià)對象設定共性的績(jì)效評價(jià)指標，以便于評價(jià)標準的規范和評價(jià)結果可相互比較。
(4)系統性原則。將定量指標與定性指標相結合，定量指標量化，定性指標可衡量，系統反映財政支出所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續影響等。
(5)經(jīng)濟性原則。通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數據的獲得考慮現實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。
2.評價(jià)指標體系及標準
指標體系包括評價(jià)指標表和基礎表兩部分，評價(jià)指標表是評價(jià)的依據,基礎表是支持評價(jià)的基礎數據。評價(jià)指標體系分別從項目投入、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面對其財政支出進(jìn)行評價(jià)，權重分別為18%、30%、20%和32%。指標權重設計遵循了以結果、效果為導向原則，并適度關(guān)注過(guò)程管理。
評價(jià)標準主要是參照計劃標準和歷史標準制定。對于已經(jīng)制定計劃目標的指標，則直接用實(shí)際情況與計劃情況相比較進(jìn)行評價(jià)。對于沒(méi)有制定計劃目標的指標，則參照歷史標準進(jìn)行評價(jià)。
3.評價(jià)方法
績(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的方式，具體分值和等級可根據不同評價(jià)內容設定�？偡忠话阍O置為100分，等級一般劃分為四檔：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差，以下為具體評價(jià)方法:
(1)比較法，通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
(2)因素分析法，通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
(3)公眾評判法，通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
(四)績(jì)效評價(jià)實(shí)施情況
1.基礎數據采集
2021年11月1日-2021年11月2日，評價(jià)工作組成員與道縣公交公司管理人員及財務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解項目概況、確定工作重點(diǎn)、敲定工作方案、編制工作清單及提供資料清單交由道縣公交公司，并指導道縣公交公司人員進(jìn)行進(jìn)一步工作，獲取政策、管理、財務(wù)等各方面基礎數據。
2.資料數據分析
2021年11月3日至11月8日，評價(jià)小組成員在道縣公交公司現場(chǎng)將收集到的資料進(jìn)行分類(lèi)匯總，對照工作方案和績(jì)效評價(jià)指標體系，核實(shí)資料的準確性、完整性以及相關(guān)性，并在現場(chǎng)與相關(guān)項目責任人進(jìn)行充分溝通、聽(tīng)取匯報、查閱文件、形成工作底稿，并結合績(jì)效評價(jià)體系中對應指標進(jìn)行初步評分。
3.問(wèn)卷調研
2021年11月9-10日，工作組成員分別在道縣隨機站點(diǎn)的候車(chē)人群中隨機選取樣品進(jìn)行了問(wèn)卷調查，并對問(wèn)卷調查資料進(jìn)行了匯總整理。
4.數據匯總撰寫(xiě)報告
2021年11月11日-2021年11月23日,項目組根據績(jì)效評價(jià)的原理和規范，對采集的數據進(jìn)行處理、分析和評分，并提得出評價(jià)結論撰寫(xiě)報告，上交委托方并征求意見(jiàn)。
三、評價(jià)結論和績(jì)效分析
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
通過(guò)對道縣公交公司2019-2020年度的整體經(jīng)營(yíng)情況、財政補貼項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效益及主要問(wèn)題分析，道縣公交公司2019-2020年整體支出績(jì)效評價(jià)總得分為82分，結果等級為“良”。（詳見(jiàn)附表一）
�。ǘ┬б娣治�
1、盈虧分析
截至2020年12月31日道縣公交公司累計虧損971.28萬(wàn)元，其收入支出情況及分析情況如下：
�。�1）2020年度虧損額度同比2019年度增長(cháng)了45.51%，其中主要原因：1、2020年度因發(fā)生新冠肺炎疫情造成群眾出行減少，運輸收入同比上年下降了20.91%；2、為滿(mǎn)足城市交通客運需求2020年新增10臺新能源公交車(chē)，運輸成本及營(yíng)業(yè)費用同比上年增長(cháng)了25.84%。
�。�2）2020年度人員工資福利支出609.23萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總支出的43.48%，其中：2020年度管理人員工資支出233.55萬(wàn)元，相比2019年度管理人員工資支出249.79萬(wàn)元，同比下降了6.5%。2020年度司機及運營(yíng)人員工資支出375.68萬(wàn)元，相比2019年度司機及運營(yíng)人員工資支出397.36萬(wàn)元，同比下降了5.45%。
每月人員工資由（基本工資+崗位工資+加班基數+月度績(jì)效考核工資）+實(shí)際加班加點(diǎn)工資-各項社會(huì )保險費用個(gè)人部分組成，以2020年11月為例，行政管理人員23人，應發(fā)工資84,781.15元，每月平均個(gè)人工資3,686.13元。司機及充電員68人，應發(fā)工資386,924.65元，其中：線(xiàn)路工資316,181.00元，加班加點(diǎn)費42,033.30元，交通補助8,630.00元，加班餐補3,270.00元,其他應發(fā)補助（含年休假）16,810.50元，每月平均個(gè)人工資5,690.07元。在司機工資績(jì)效考核中車(chē)輛衛生津貼400元/月的標準，要高于對比永州市城市公共交通運輸有限責任公司司機車(chē)輛衛生津貼120元/月的標準，但根據上班時(shí)長(cháng)來(lái)對比整體相差不大。
領(lǐng)導班子成員5人，每人每月工資為9,528.00元，年終績(jì)效為每人5,000.00元，公司領(lǐng)導班子成員工資和績(jì)效是預發(fā)數額，待政府考核后，再按考核結果調整。
公司員工工資按照道縣公共交通運輸有限責任公司《2020年度崗位績(jì)效工資制實(shí)施方案》的標準發(fā)放。
�。�3）公交企業(yè)作為城市基礎設施的重要組成部分，且具有較強的.公益性和福利性特點(diǎn)。公交企業(yè)的特性決定了其經(jīng)營(yíng)不僅要考慮經(jīng)濟效益，更要考慮社會(huì )效益，因此公交企業(yè)不能像一般工商企業(yè)那樣完全市場(chǎng)化。在收入方面受低價(jià)票、學(xué)生半價(jià)和老人免費乘車(chē)等政策影響，以及受縣城人口及經(jīng)濟環(huán)境等因素的影響下，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)緩慢。在成本費用支出方面，車(chē)輛維護保養成本、行政辦公經(jīng)費和其他維持企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的成本費用等是完全市場(chǎng)化的，會(huì )隨著(zhù)物價(jià)的上漲而上漲，以及車(chē)輛每年的折舊費用，導致了成本費用的增長(cháng)會(huì )超過(guò)收入的增長(cháng)，是造成企業(yè)虧損的主要原因。
2、經(jīng)濟效果分析
1、通過(guò)以上數據分析2020年度運輸收入和其他收入較比上年下滑12.14%，主要原因是受疫情影響錯過(guò)春運返鄉、節后返程的兩大人流高峰期，以及共享單車(chē)的出現，增加了人們出行的方式，造成公交企業(yè)客流量的下降，進(jìn)而導致收入下降。
2、2020年度營(yíng)業(yè)成本較比上年增長(cháng)了13.20%，主要是疫情防控物資支出和增加十臺車(chē)的運營(yíng)成本所致。
3、2020年度財政的補貼資金較比上年增長(cháng)了17.16%，提現出財政補貼資金對公交公司正常運營(yíng)、實(shí)現公司社會(huì )職能提供的資金保障，并實(shí)現了較好的經(jīng)濟效果。
3、項目社會(huì )效益分析
根據現有的公開(kāi)資料顯示，道縣公交公司已開(kāi)通5條縣城公交線(xiàn)路以及1條旅游專(zhuān)線(xiàn)，2020年度實(shí)現客運里程數195.67萬(wàn)公里，全年載客人數達到1024萬(wàn)人次，每公里載客人數5.2人次，為城市居民便利出行提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
道縣公交公司大力發(fā)展優(yōu)先發(fā)展公共交通衛生，已在縣城實(shí)現了純電動(dòng)公交車(chē)全覆蓋，促進(jìn)了交通和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。純電動(dòng)公交車(chē)具有零排放、無(wú)污染、無(wú)噪音的特點(diǎn)，對于調整公交產(chǎn)業(yè)結構，緩解環(huán)境保護壓力，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟健康可持續發(fā)展，具有非常重要的意義。
道縣公交公司定期進(jìn)行駕駛員培訓，增強安全意識、服務(wù)意識。此項工作取得很好的實(shí)際作用，實(shí)現本年未發(fā)生一起重大事故，投訴率進(jìn)一步降低，并且投訴查處回復率100%，做到有投訴，必查究、必回訪(fǎng)。車(chē)輛完好率99.9%，基本保障事故車(chē)輛及時(shí)處理，杜絕事故車(chē)上路。并且通過(guò)對隨機路線(xiàn)的乘車(chē)及候車(chē)人員進(jìn)行采訪(fǎng)調查發(fā)現，普通乘車(chē)群眾及老年人乘車(chē)群體均對本年度公交運行安全性、舒適度等情況滿(mǎn)意，實(shí)現了較好的社會(huì )效果，提升了城市形象和市民幸福感。
4、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度評價(jià)
根據社會(huì )問(wèn)卷調查，群眾滿(mǎn)意度95%，但部分群眾反映存在公交線(xiàn)路規劃不科學(xué)，如2路車(chē)是否可以從瀟水北路直接通行到新政務(wù)中心？夜間車(chē)次少等候時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題
1、會(huì )計核算方面，存在入賬不規范、審批手續不齊全、附件不齊全等情況，如：①2019年6月36#憑證反映支付網(wǎng)絡(luò )改造費7,000.00元，入賬不規范，附件發(fā)票開(kāi)票日期為2019年7月3日，提前入費用。②2019年3月69#憑證支付中車(chē)時(shí)代購車(chē)款4,178,000.00元,無(wú)任何審批手續。③2020年5月55#憑證支付車(chē)輛保險費112,505.16元，附件不齊全，只有發(fā)票，未附車(chē)輛保險單，等等情況。（詳見(jiàn)附表三）
2、帳務(wù)處理不及時(shí)，存在長(cháng)期掛帳的情況
截止2020年12月31日，預付帳款—佛山市領(lǐng)肯家具公司辦公桌椅款24.67萬(wàn)元，辦公桌椅已在使用，未及時(shí)帳務(wù)處理；其他應收款—火車(chē)站廠(chǎng)棚拆除獎金25.89萬(wàn)元，應是已支付的費用，未及時(shí)消帳。
3、備用金占用資金過(guò)大
截止2020年12月31日，其他應收款—何滿(mǎn)金9萬(wàn)元，其他應收款陳江宇4.56萬(wàn)元，備用金金額過(guò)大。
4、未制定精細化的財務(wù)成本核算，如財務(wù)收入成本核算按車(chē)型、按客運路線(xiàn)進(jìn)行核算等。
5、現行對公交公司經(jīng)營(yíng)虧損實(shí)行粗放的補貼方式?jīng)]有相應的盈虧規制、激勵機制和獎懲措施，難以激發(fā)企業(yè)自身引入新理念、新規制、新技術(shù)、新模式來(lái)改善城市公交生態(tài)、改善自身盈利水平、努力增加收入的動(dòng)力，導致企業(yè)在增加收入方面的計劃性、主動(dòng)性不強。
五、評價(jià)建議
1、進(jìn)一步優(yōu)化完善公交企業(yè)運營(yíng)服務(wù)績(jì)效考核制度建設，促進(jìn)公交企業(yè)進(jìn)一步加強管理、降本增效、提升服務(wù)、實(shí)現持續健康發(fā)展。進(jìn)一步加強對公交企業(yè)的績(jì)效考核力度，才能增加公交企業(yè)安全服務(wù)程度，同時(shí)提升公交企業(yè)運行效益，因此建議從以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：一是增加考核范圍，對于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費用增長(cháng)情況等方面做明確的考核要求，尤其是自主收入增加，營(yíng)業(yè)成本、期間費用減少等方面。二是增加考核期間，公交企業(yè)的考核應該趨向于期間考核，不能依據年底或者年均指標，尤其是針對線(xiàn)路運行的效益考核，考核企業(yè)線(xiàn)路運行狀況，在制訂司機工資發(fā)放標準時(shí)應該跟車(chē)輛的收入掛鉤；針對線(xiàn)路運行情況進(jìn)行充分調研、分析，根據客流量重新規劃、調整發(fā)車(chē)時(shí)間、趟次，在滿(mǎn)足市民必要出行的前提下，縮減線(xiàn)路運力，避免資源浪費。在充分考慮公益性情況下，進(jìn)一步考核效益性。
2、進(jìn)一步提升公交企業(yè)增加企業(yè)效益的積極性，只有提升公交企業(yè)增加企業(yè)效益的積極性，才能進(jìn)一步減少公交企業(yè)虧損。建議從以下幾個(gè)方面提升公交企業(yè)的積極性，一是增加對公交企業(yè)自主收入的獎勵，針對公交企業(yè)的發(fā)展現狀，全面優(yōu)化公交線(xiàn)路設置，控制車(chē)輛無(wú)效行駛里程，提高公交營(yíng)運效率，充分利用車(chē)輛廣告、包車(chē)等資源增加營(yíng)收等。二是強化公司運營(yíng)成本控制，提高成本節約意識，完善成本費用目標管理體系，落實(shí)考核經(jīng)濟責任，進(jìn)一步加強企業(yè)內部管理，提高制度的執行力，嚴格控制實(shí)際發(fā)生的各項成本，努力降低企業(yè)營(yíng)運成本。三是對掃碼支付的折扣適當減少，增加企業(yè)收入。四是出臺措施鼓勵公司需盡力開(kāi)拓市場(chǎng)，增加包車(chē)、運營(yíng)服務(wù)等營(yíng)收，提高經(jīng)濟效益，減少企業(yè)虧損。
公交公司績(jì)效評價(jià)報告2
為了加強和規范我縣泰運城市公交有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰運公司）財政資金的使用管理，強化財政支出績(jì)效理念和責任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益，根據《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見(jiàn)》和《華容縣預算績(jì)效管理工作規程(試行)》（華財發(fā)[2015]20號）等文件精神，對泰運公司2015年財政資金使用與管理及2016年損益和運營(yíng)情況開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、公司基本情況
2015年3月20日，泰運公司正式從華泰汽車(chē)運輸有限公司分立，成為獨立企業(yè)法人，財務(wù)單獨核算，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)城市公交。公司相應內設辦公室、財計科、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科、安機科和ＩＣ卡管理中心等5個(gè)科室，共有工作人員39名；另外，公司對外招聘駕駛員16名，從事⑦路公共汽車(chē)駕駛工作。
二、公交車(chē)輛運營(yíng)情況
泰運公司現有公交車(chē)80輛，公交線(xiàn)路7條，實(shí)行公車(chē)公營(yíng)和承租承包經(jīng)營(yíng)兩種模式，其經(jīng)營(yíng)狀況如下：
1、承租承包模式：共有公共汽車(chē)60輛，其中①路華容一中至遠大農資市場(chǎng)車(chē)輛9輛；②路白頂山至清水車(chē)輛9輛；③路金谷花園至李家湖車(chē)輛9輛；④路縣政府至財政局車(chē)輛11輛；⑤路華容人家至治河渡車(chē)輛13輛；⑥路黨校至東門(mén)水碼頭車(chē)輛9輛，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。承租、承包經(jīng)營(yíng)模式的從業(yè)人員由承租、承包人自行招聘，與公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，公司負責公共汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)和管理，每月對個(gè)車(chē)收取承租、承包管理費，主要用于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、安全管理、行管人員工資等支出。
2、公車(chē)公營(yíng)模式：共有公共汽車(chē)20臺，⑦路橋東汽車(chē)站至華都國際共有車(chē)輛16輛，車(chē)輛由縣財政全額補貼車(chē)價(jià)款383.68萬(wàn)元。該線(xiàn)于2015年8月3日正式運營(yíng)，公司負責該線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)和管理，承擔運營(yíng)風(fēng)險，從業(yè)人員由公司招聘，簽訂勞動(dòng)合同，薪酬待遇按國家標準執行。另外4臺車(chē)是承租的循環(huán)線(xiàn)（李家湖至工農橋）下線(xiàn)的車(chē)輛，公司將其收購為公車(chē)公營(yíng)車(chē)輛。原訂計劃上6路線(xiàn)（東門(mén)水碼頭至黨校），由于承租人強烈抵制，不同意公車(chē)上路經(jīng)營(yíng)。2016年一直停運，經(jīng)與承租人多次協(xié)商后，準備于2017年3月份后正式啟動(dòng)營(yíng)運。
三、績(jì)效評價(jià)內容
1、2015年、2016年華泰公司資產(chǎn)、負債、收入、支出、利潤情況；
2、泰運公司成本費用評價(jià)和合理界定并計算政策性虧損額度。
四、公司賬面財務(wù)狀況
附財務(wù)收支報表
五、綜合評價(jià)情況及績(jì)效分析
城市公共交通是交通運輸服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是滿(mǎn)足人民群眾基本出行需求的社會(huì )公益性事業(yè)，是城市重要的基礎設施和重大的民生工程，與人民群眾的生活息息相關(guān)，與城市經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展密不可分。城市公共交通具有容量大、能耗低、效率高、污染小等優(yōu)勢。由此可見(jiàn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通將推動(dòng)建設資源節約、環(huán)境友好型城市。城市公共交通為廣大人民群眾的.出行提供了便利的條件，體現了“以人為本”和社會(huì )公平性。
績(jì)效評價(jià)組認為，從整體上看，泰運公司能夠較好的完成城市公交事務(wù)，管理上秉著(zhù)安全第一，服務(wù)至上的宗旨，極大的方便了市民出行，確立了公交在城市交通中的主體地位。從以下幾方面來(lái)說(shuō)明：
1、城市公交對居民的生活有著(zhù)很大影響,公交必須以方便居民出行為目的,優(yōu)化換乘中心功能和布局，提高站點(diǎn)覆蓋率。泰運公司積極配合縣運管所對城區公交站牌進(jìn)行了合理設置和更換，確保了我縣城市公共汽車(chē)運營(yíng)秩序良好。
2、根據華政辦發(fā)[2014]9號《華容縣盲人、一級肢體殘疾人、殘疾軍人和65周歲以上老年人免費乘坐縣城區公共汽車(chē)實(shí)施辦法》，泰運公司承擔免費乘車(chē)人員乘坐縣城區公共汽車(chē)業(yè)務(wù)，認真貫徹縣政府對城區公共汽車(chē)實(shí)行，2016年完成老年卡年審15000多張，新辦老年卡5000多張，市民卡400多張。
3、按照縣委縣政府指示安排，迅速調配臨時(shí)車(chē)輛方便市民。先后完成新人民醫院至老人民醫院的臨時(shí)班線(xiàn)任務(wù)，華都國際、創(chuàng )新工業(yè)園、科力嘉紡織和科創(chuàng )紡織的線(xiàn)路調整事宜。
六、公司運營(yíng)管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題
這需要從兩個(gè)方面來(lái)分別說(shuō)明，一是管理方面，二是財務(wù)方面。
管理方面，由于我縣實(shí)現公共交通時(shí)間不長(cháng)，公交事業(yè)又是一項工作強度大、服務(wù)要求高、影響力強的事業(yè)，雖然我縣公交事業(yè)在短時(shí)間內已經(jīng)有了很大進(jìn)步，成為大部分市民出行的首選工具，但仍有一些需要改進(jìn)的地方：
1、隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)的快速增長(cháng),交通環(huán)境污染日益嚴重,我國機動(dòng)車(chē)交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。泰運公司要爭取更新和新增新能源電動(dòng)公交車(chē)，實(shí)現節能減排。
2、公交服務(wù)水平低。主要表現為:速度慢,乘車(chē)換乘不方便,路線(xiàn)不合理,密度低，甚至有些地方存在公交盲區。
3、公交車(chē)司機服務(wù)意識淡薄。目前我縣的公交服務(wù)還未能達到大部分人心中的滿(mǎn)意程度，在許多方面還有欠缺。部分公交司機對于乘客的詢(xún)問(wèn)不太耐心、細致�？土鞲叻迤跁r(shí)，由于公交車(chē)內人數較多，公交司機在部分站點(diǎn)不停車(chē)，致使乘客抱怨。司機從后視鏡明明看到有乘客在匆忙跑來(lái)乘車(chē)，卻故意一腳油門(mén)開(kāi)走，不愿意等乘客上車(chē)。在到站的時(shí)候，乘客還沒(méi)下完，司機已經(jīng)關(guān)門(mén)開(kāi)走。有些車(chē)輛行駛中速度很快，剎車(chē)很急，會(huì )讓乘客不適應。而有些車(chē)輛行駛速度太慢，使乘坐車(chē)輛的及等車(chē)的乘客很著(zhù)急。
4、要大力發(fā)展汽車(chē)租賃、包車(chē)客運等交通服務(wù)方式，通過(guò)社會(huì )化、市場(chǎng)化手段，滿(mǎn)足企事業(yè)單位和個(gè)人商務(wù)、旅游等多樣化的出行需求，提高車(chē)輛的利用效率。
5、盡快實(shí)現刷卡服務(wù)。雖然我縣已采取無(wú)人售票，這是文明縣城的一大進(jìn)步，但也給市民乘坐公車(chē)帶來(lái)不便，經(jīng)常因無(wú)零錢(qián)而“望車(chē)興嘆”。
財務(wù)方面，通過(guò)查閱泰運公司獨立以來(lái)全部財務(wù)資料，較全面了解了公司財務(wù)情況，泰運公司在財務(wù)管理上有以下幾個(gè)方面影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
1、預提費用不實(shí)，虛增企業(yè)虧損，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果出現偏差。2015年4-12月該企業(yè)多提福利費10.26萬(wàn)元，多提安全經(jīng)費0.93萬(wàn)元。
2、非正常支出較大。因企業(yè)對司機的管理制度不嚴格、獎懲機制不分明，導致2016年度交通事故頻發(fā)，已結案的交通事故賠償損失達17.44萬(wàn)元。
3、未嚴格執行權責發(fā)生制的會(huì )計核算原則。政策性油補一般于下一會(huì )計年度到賬，但該公司未及時(shí)核算油補收入，導致少計利潤44.92萬(wàn)元。
4、管理人員較多，導致管理費用過(guò)高。該公司只有公營(yíng)車(chē)輛20輛、承包車(chē)輛60輛，招聘司機16名，但管理人員卻達39人。
公交公司績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)：2021年節能與新能源公交車(chē)運營(yíng)補助
�。ǘ╉椖繂挝唬荷浜槭泄步煌ㄓ邢挢熑喂�
�。ㄈ┲鞴懿块T(mén)：射洪市交通運輸局
�。ㄋ模╉椖繉傩裕盒略鲰椖�
�。ㄎ澹╉椖科鹬鼓晗蓿�2021年—2021年
�。┵Y金申請情況：申報項目預算金額為190.83萬(wàn)元，資金來(lái)源為財政資金。
�。ㄆ撸╉椖扛艣r：
本項目的主要內容是：公交公司于2018年購買(mǎi)新能源公交車(chē)20輛，2019年購買(mǎi)新能源公交車(chē)30輛，并全部投入營(yíng)運，年運行里程約470.53萬(wàn)公里，運營(yíng)成本共約1772.54萬(wàn)元。
二、評估原則
根據2021年預算編制要求，績(jì)效評估本著(zhù)真正過(guò)緊日子的原則，厲行節約、精打細算，從嚴從緊控制項目申報和預算安排，非必要項目和工作內容可壓盡壓、應壓盡壓，做到客觀(guān)、績(jì)效、精準。
三、評估目的
通過(guò)事前績(jì)效評估將績(jì)效管理關(guān)口前移，為項目設立和預算安排提供重要參考依據，提高預算編制科學(xué)性、合理性，優(yōu)化財政支出結構，從源頭上防控財政資源配置的低效無(wú)效，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
四、評估程序和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
2021年度預算項目績(jì)效評估工作通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合方式開(kāi)展。按照有關(guān)規定和工作安排，我單位開(kāi)展自行評估，通過(guò)自行成立方式組建評估組，通過(guò)收集被評估項目相關(guān)基礎資料，并查閱資料、收集數據信息等，深入論證分析后，形成績(jì)效評估報告。
�。ǘ┰u估方法
本項目通過(guò)現場(chǎng)踏勘、與項目相關(guān)人員座談或討論、市場(chǎng)調研等方法了解項目情況，收集相關(guān)資料，綜合分析相關(guān)情況后，對項目的立項必要性、投入經(jīng)濟性、目標合理性、方案可行性以及籌資合規性實(shí)施評估。
五、評估內容
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
現根據四川省財政廳四川省交通運輸廳《關(guān)于下達2021年節能減排補助資金（節能與新能源公交車(chē)運營(yíng)補助）的通知》（川財建〔2021〕346號）文件規定和中央下達我省節能減排補助資金分配表。特向市財政申請撥付2021年節能與新能源公交車(chē)運營(yíng)補助資金190.83萬(wàn)元，該筆補助資金將全額用于我公司公交車(chē)運營(yíng)支出。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性
該項目申報預算190.83萬(wàn)元，本次申報金額為190.83萬(wàn)元，資金來(lái)源為市級財政資金。
�。ㄈ┠繕撕侠硇�
�、夙椖磕繕擞袑椖抠Y金支出的目的、范圍、對象、產(chǎn)出、結果等要素有概括性的文字描述；
�、诳�(jì)效指標三級指標內容齊全，指標值明確，項目完成指標中數量、質(zhì)量、時(shí)效指標完整。
根據審定績(jì)效目標，均滿(mǎn)足以下條件：
�、倏�(jì)效目標根據工作任務(wù)內容設定，工作內容全面體現在績(jì)效目標之中，目標具體細致；
�、谀繕藝@項目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、利益相關(guān)者滿(mǎn)意度等方面綜合效益設立；
�、鬯许椖靠�(jì)效目標均有對應指標。
射洪2021年節能與新能源公交車(chē)運營(yíng)補助項目績(jì)效目標表
�。ㄋ模⿲�(shí)施可行性
實(shí)施的計劃性，評估內容包括制定了實(shí)施方案或計劃，組織機構是否健全，職責分工明確，有具體的實(shí)施時(shí)間，有明確的工作程序，資金足額保證，具有相應的質(zhì)量檢查、驗收等必要的控制措施或手段，有針對突發(fā)事件或未知風(fēng)險的應急措施。
該項目的實(shí)施管理及運營(yíng)工作由射洪市公共交通有限責任公司全權負責，射洪市交通運輸局對項目運營(yíng)進(jìn)行監管。
城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的'重要基礎設施，是關(guān)系國計民生的社會(huì )公益事業(yè)。城市公共交通場(chǎng)站作為城市公共交通的后勤保障設施，是重要的城市基礎設施，是公共交通運營(yíng)的重要保障和支撐。加快公交場(chǎng)站建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續發(fā)展的必然要求。
�。ㄎ澹┗I資合規性
本次籌資具有公共性，屬于公共財政支持范圍。符合國家法律規定，籌資結構合理，資金來(lái)源渠道明確，財政資金支持方式科學(xué)合理。
�。┰u估結論
合評分為91分，評估等級為優(yōu)
�。ㄆ撸┢渌f(shuō)明事項
公交公司績(jì)效評價(jià)報告4
我們接受貴局委托，對六安市金安區交通運輸局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區交通局”）2020年度城鄉公交一體化項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。我們的考評工作是依據財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔2020〕10號）、六安市金安區財政局《關(guān)于開(kāi)展金安區部分重點(diǎn)項目績(jì)效監控及評價(jià)的通知》等相關(guān)規定進(jìn)行的�？荚u過(guò)程中，我們結合實(shí)際情況，實(shí)施了查閱項目相關(guān)資料，抽查會(huì )計憑證、現場(chǎng)考評和問(wèn)卷調查等我們認為必要的考評程序�，F考評工作已完成，滿(mǎn)分100分，本項目得分95.3分，評價(jià)等級為“優(yōu)”，考評情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�
按照六安市城鄉公交一體化工作安排，金安區于2018年10月開(kāi)始城鄉公交一體化改革工作，第一批對全區295臺農村客運車(chē)輛進(jìn)行了退出經(jīng)營(yíng)權收購；為擴大改革成果，于2019年12月開(kāi)始對經(jīng)營(yíng)金安區鎮鎮、鎮村78臺農村客運車(chē)輛辦理退出經(jīng)營(yíng)權手續。
市政府2020年4月10日專(zhuān)題會(huì )議紀要研究決定，將省交通廳下達金、裕兩區的鄉鎮運輸服務(wù)站補助資金用于兩區城鄉公交樞紐站、首末站的土地征遷、桿線(xiàn)遷移補償、外水外電建設、原有公交站牌地面硬化和新增公交站牌工程；將外水外電建設、公交站牌地面硬化及新增工程交由兩區政府負責組織實(shí)施。
本次評價(jià)的金安區交通局2020年度城鄉公交一體化項目主要包括農村客運班線(xiàn)車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)權、公交站牌地面硬化及新增工程、公交站自來(lái)水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償。其中公交站牌地面硬化及新增工程具體由區交通局下屬單位金安區公路運輸管理所負責具體實(shí)施。
�。ǘ╉椖抠Y金投入和使用情況
1.項目資金投入情況
金安區2020年城鄉公交一體化項目共安排資金1725.94萬(wàn)元，其中：市政府2020年4月10日專(zhuān)題會(huì )議紀要研究安排金安區鄉鎮運輸服務(wù)站補助資金1125.94萬(wàn)元（其中：省交通廳下達鄉鎮運輸服務(wù)站建設資金660萬(wàn)元、市交通局下達市級退坡資金鄉鎮運輸服務(wù)站建設補助465.94萬(wàn)元）、2020年市交通局下達市級退坡資金農班線(xiàn)車(chē)輛收購補助資金200萬(wàn)元、2020年預算安排農班車(chē)收購項目資金300萬(wàn)元以及2021預算安排農班車(chē)收購項目資金100萬(wàn)元。
2.項目資金支出情況
2020年1月至2021年10月底，金安區城鄉公交一體化支出1468.94萬(wàn)元，結余239萬(wàn)元，結余資金區交通局擬用于公交線(xiàn)路延伸優(yōu)化及站牌建設，具體支付明細如下表：
金額單位：萬(wàn)元
二、項目效益
�。ㄒ唬┲桓母镯樌瓿�，構筑交通出行新格局
金安區按照城鄉公交一體化改革方案的要求積極推動(dòng)改革工作，區工作領(lǐng)導組在2020年通過(guò)開(kāi)展政策宣傳、引導動(dòng)員等工作，保障鎮村客運車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)權工作順利進(jìn)行，在規定時(shí)間內辦理了第二批78臺農村客運車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)權手續，其中報廢處理65臺車(chē)輛、下線(xiàn)營(yíng)轉非13臺車(chē)輛，對車(chē)輛、駕駛員和客運公司進(jìn)行了補貼和獎勵，維護了社會(huì )的穩定，助力全區城鄉公交一體化改革工作的順利完成。按照市政府統一安排，完成了城鄉6個(gè)公交樞紐站、8個(gè)首末站的征遷補償、外水外電以及招呼站地面硬化和新增站牌工程的建設工作。
自2018年10月至今，全區全面完成了城鄉公交一體化改革，開(kāi)通城區至鄉鎮、鄉鎮至建制村公交班線(xiàn)59條，公交旅游專(zhuān)線(xiàn)1條，投入新能源城鄉公交車(chē)266臺，年度客運量達40萬(wàn)人次，全區行政村公交通達率100%，改革工作的完成為城鄉居民的出行創(chuàng )造了更大的便利。
�。ǘ┨嵘卜⻊�(wù)質(zhì)量，降低居民出行成本
城鄉公交一體化前農村客運班線(xiàn)車(chē)輛多是掛靠管理，經(jīng)營(yíng)不規范，旺季抬價(jià)、拉客、宰客、甩客、兜客現象時(shí)有發(fā)生，運行車(chē)輛檔次低、車(chē)況差、設施簡(jiǎn)陋，損害了人民群眾的利益。該項目完成后，車(chē)輛統一更換為新能源綠色公交車(chē)，舒適安全；駕駛員擇優(yōu)錄取，服務(wù)質(zhì)量得到提升；根據人民群眾出行需求適時(shí)開(kāi)通新的公交線(xiàn)路，最大程度滿(mǎn)足人民群眾的需求；日常由六安市惠民公共交通有限公司負責公交運營(yíng)、維護和管養，經(jīng)營(yíng)更加規范，服務(wù)更有質(zhì)量；改造后的公交線(xiàn)路實(shí)行統一公交票價(jià)，多數線(xiàn)路只需一元票價(jià)，較改革前的票價(jià)大幅降低，降低了居民出行成本，既方便了農村居民出行，又推進(jìn)了城鄉公共服務(wù)一體化、均等化進(jìn)程，真正做到讓改革發(fā)展紅利惠及所有群眾。
�。ㄈ┚G色出行共享生態(tài)文明，安全保障更顯民生特色
此次公交一體化改革后采購并投入運行的公交車(chē)均為綠色新能源公交車(chē)，不僅為廣大百姓提供更加舒適、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保的'出行服務(wù)，更助力全區在創(chuàng )建文明城市、營(yíng)造綠色家園等方面向前邁進(jìn)了一大步，使城市公交成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)；同時(shí)，通過(guò)公交一體化改造后，改變了前期農村客運班線(xiàn)車(chē)輛維修不到位、駕駛員日常安全教育跟不上、隨意變更線(xiàn)路走向、隨意上下客等不規范現象，事故易發(fā)等運營(yíng)安全風(fēng)險得到有效控制，人民群眾生命財產(chǎn)安全保障得以提升，切實(shí)保障了人民群眾的利益。
�。ㄋ模⿴�(dòng)鄉鎮旅游、物流業(yè)發(fā)展，為鄉村振興賦能增色
城鄉公交化一體化改革工作的完成，不僅促進(jìn)了交通出行的提升，更呈現出牽一發(fā)動(dòng)全身、落一子滿(mǎn)盤(pán)活的示范帶動(dòng)效應，為促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)揮引擎作用。為適應以全民旅游和個(gè)人游為主的旅游業(yè)發(fā)展新階段需求，開(kāi)通了金安區公交旅游專(zhuān)線(xiàn)，由客運南站公交換乘中心發(fā)往東石筍風(fēng)景區和響洪甸風(fēng)景區，沿途串聯(lián)了大別山石窟、嵩寮巖、毛坦廠(chǎng)明清老街，以較低的票價(jià)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)美的自然景觀(guān)以及不一樣的鄉村旅游感受，吸引了大批市民和游客，取得了較好的社會(huì )和經(jīng)濟效益。依托建成的公交客運站及交通綜合服務(wù)點(diǎn)，群眾在交通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等候公交的同時(shí)可以收發(fā)快遞、網(wǎng)上購物，滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的生活需求，同時(shí)也在一定程度上解決了農村物流“最后一公里”與“最初一公里”的瓶頸問(wèn)題，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供了新動(dòng)能。
三、存在問(wèn)題
項目過(guò)程管理存在不規范情形。一是區交通局參與簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定由施工單位授權委托其他公司代收項目工程款并開(kāi)具相應的發(fā)票，導致公交站配電工程項目涉及三個(gè)標段的工程發(fā)票及收款方與實(shí)際施工單位不一致。此行為不符合發(fā)票管理相關(guān)規定。二是部分施工單位記錄的施工日志無(wú)記錄人簽字。
四、建議
�。ㄒ唬┙ㄗh區交通局加強對項目的過(guò)程管理，督促施工單位按規范要求開(kāi)具發(fā)票。
�。ǘ┙ㄗh區交通局鞏固工作成果，按照實(shí)際需求繼續優(yōu)化調整路線(xiàn)，方便乘客出行；對已建成的6個(gè)公交樞紐站、8個(gè)首末站，升級改造為集客運、郵政、物流等多功能為一體的鄉鎮綜合服務(wù)站。
�。ㄈ┙ㄗh進(jìn)一步強化農村道路建設規模與建設質(zhì)量，合理布局城鄉路網(wǎng)。一方面要提高農村地區道路寬度，對現有較窄的農村道路進(jìn)行適當拓寬，滿(mǎn)足公交車(chē)輛運營(yíng)需求；另一方面要優(yōu)化城鄉公交網(wǎng)絡(luò )，提高城鄉間、鎮與鎮之間及鎮與村之間的道路連通度，為城鄉公交一體化運營(yíng)提供道路通行條件，提高公交通達率。
五、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析（標準分值10分，評價(jià)得分8分）
1.項目立項（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
立項依據充分性（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
金安區城鄉公交一體化項目立項符合六安市城鄉公交一體化工作發(fā)展規劃、符合金安區交通局部門(mén)職責范圍。
2.績(jì)效目標
績(jì)效目標合理性（標準分值5分，評價(jià)得分3分）
區交通局對預算安排資金“城鄉公交一體化改革原農班車(chē)收購補貼”項目編制了項目支出績(jì)效目標表，績(jì)效目標細化為具體的績(jì)效指標，但未對公交招呼站硬化、公交站自來(lái)水外接工程、公交站配電工程和土地房屋拆遷補償相關(guān)內容設置績(jì)效目標。本項扣2分。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析（標準分值25分，評價(jià)得分22.3分）
1.資金管理（標準分值15分，評價(jià)得13.3分）
�。�1）資金到位率（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
金安區2020年城鄉公交一體化項目共安排資金1725.94萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1725.94萬(wàn)元，資金到位率100%。
�。�2）資金執行率（標準分值5分，評價(jià)得分4.3分）
截至2021年10月31日，區交通局用于城鄉公交一體化支出1468.94萬(wàn)元，占到位資金1725.94萬(wàn)元的85.11%，本項扣0.7分。
�。�3）資金使用合規性（標準分值5分，評價(jià)得分4分）
評價(jià)組對區交通局項目資金使用情況進(jìn)行了解，并查看了相關(guān)賬簿和會(huì )計憑證，經(jīng)檢查資金使用基本符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定。但也存在不規范情形，具體如下：
區交通局實(shí)施的公交站配電工程項目有三個(gè)標段的工程發(fā)票及收款方與實(shí)際施工單位不一致。經(jīng)詢(xún)問(wèn)和查看相關(guān)項目資料，發(fā)現區交通局簽訂補充協(xié)議不合規。2020年8月31日，金安區交通運輸局與安徽省響洪甸發(fā)電設備檢修公司（第一、第六標段施工單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“響洪甸公司”）、安徽祥源建設工程有限公司（第三標段施工單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“祥源公司”）簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定響洪甸公司授權委托祥源公司代收項目工程款并開(kāi)具相應的發(fā)票。2020年9月1日，金安區交通運輸局與安徽潤揚電力工程有限公司（第二標段施工單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“潤揚公司”）、祥源公司簽訂補充協(xié)議，協(xié)議約定由潤揚公司授權祥源公司委托代收項目工程款并開(kāi)具相應的發(fā)票。以上協(xié)議違反發(fā)票管理辦法。
2.項目實(shí)施（標準分值10分，評價(jià)得分9分）
�。�1）退出經(jīng)營(yíng)權工作規范性（標準分值4分，評價(jià)得分4分）
退出經(jīng)營(yíng)權獎補工作的審核資料完整、審核程序規范，獎補事項和標準按照實(shí)施方案規定執行。區交通局對客運班車(chē)線(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了情況調查，形成情況調查表。根據調查結果，對照方案規定的獎補事項和標準確定獎補金額。與車(chē)輛所屬企業(yè)和車(chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)主共同簽訂“六安市金安區鎮村客運班線(xiàn)車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)權獎補資金確認表”和“六安市金安區鎮村客車(chē)班線(xiàn)車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)權協(xié)議書(shū)”。
�。�2）支付拆遷補償依據充分性（標準分值2分，評價(jià)得分2分）
2021年1月區交通局支付第二批拆遷補償款427.1萬(wàn)元。支付依據2019年1月20日金安區人民政府向六安市城鄉公交一體化PPP項目工作領(lǐng)導組報送的審核認證結果，拆遷補償款按相關(guān)文件標準進(jìn)行核算，支付依據充分。
�。�3）建設項目實(shí)施規范性（標準分值4分，評價(jià)得分3分）
評價(jià)組檢查了建設項目招投標資料、施工日志、監理日志、驗收報告、審計報告等各項工程資料，該項目基本按照相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度執行，有相關(guān)記錄，有驗收和審計程序。但也存在以下問(wèn)題：
施工資料記錄不規范。金安區公交站自來(lái)水外接工程共涉及14個(gè)公交站，其中淠東公交站、馬頭公交站、閆店公交站施工單位為六安市金安區供水服務(wù)有限公司。經(jīng)檢查，該公司的項目施工日志均無(wú)記錄人的簽字，其中閆店公交站項目施工日志僅記錄3天。金安區城鄉公交站臺地面硬化工程由六安市金鑫公路養護工程有限責任公司負責施工，經(jīng)檢查，施工日期無(wú)記錄人簽字。
�。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析（標準分值40分，評價(jià)得分40分）
1.數量指標（標準分值20分，評價(jià)得分20分）
�。�1）收購鎮鎮、鎮村農班線(xiàn)車(chē)輛（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
計劃收購鎮鎮、鎮村農班線(xiàn)車(chē)輛78臺，實(shí)際收購78臺；
�。�2）駕駛員擇業(yè)補貼人數（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
計劃完成駕駛員擇業(yè)補貼78人，實(shí)際補貼78人；
�。�3）客運公司退出經(jīng)營(yíng)權數量（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
計劃完成客運公司退出經(jīng)營(yíng)權9家，實(shí)際完成9家；
�。�4）公交站外水外電工程完成數量（標準分值5分，評價(jià)得分5分）
計劃完成14個(gè)公交站外水外電建設項目，實(shí)際完成14個(gè)。
2.質(zhì)量指標（標準分值10分，評價(jià)得分10分）
通過(guò)現場(chǎng)查看公交站、招呼站建設情況、檢查驗收資料質(zhì)量相關(guān)結論，建設項目質(zhì)量合格。
3.時(shí)效指標（標準分值10分，評價(jià)得分10分）
項目補貼及補償發(fā)放、建設項目均按規定時(shí)間完成。
�。ㄋ模┬б妫藴史种�23分，評價(jià)得分23分）
1.社會(huì )效益（標準分值15分，評價(jià)得分15分）
全區全面完成了城鄉公交一體化改革，基本實(shí)現了城鄉客運基本公共服務(wù)均等化。自2018年10月至今，金安區開(kāi)通城區至鄉鎮、鄉鎮至建制村公交班線(xiàn)59條，公交旅游專(zhuān)線(xiàn)1條，投入新能源城鄉公交車(chē)266臺，年度客運量達40萬(wàn)人次，全區行政村公交通達率100%。
2.滿(mǎn)意度（標準分值8分，評價(jià)得分8分）
評價(jià)組對項目受益對象進(jìn)行了問(wèn)卷調查，詢(xún)問(wèn)對項目實(shí)施滿(mǎn)意度，收集有效問(wèn)卷10份，調查滿(mǎn)意度為100%。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)工作配合情況（標準分值2分，評價(jià)得分2分）
1.項目單位配合情況（標準分值1分，評價(jià)得分1分）
在評價(jià)小組開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作期間，區交通局、區運管所相關(guān)人員積極配合績(jì)效評價(jià)工作。
2.項目資料管理情況（標準分值1分，評價(jià)得分1分）
經(jīng)查看被評價(jià)單位項目資料，歸檔及時(shí)，完整規范。
公交公司績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
根據縣政府2012年2月14日政府常務(wù)會(huì )議決定,全縣實(shí)施城鄉公交一體化，年需政府補貼2800萬(wàn)元；根據縣政府2015年度第十三次常務(wù)會(huì )議紀要精神，鎮村公交按計劃有序開(kāi)通，鄉鎮成立鎮村公交公司，車(chē)輛由縣通運公交公司統一租賃投放，產(chǎn)生政策性虧損由縣政府補貼，山區每臺7萬(wàn)元/年，丘崗區每臺6.5萬(wàn)元/年,平畈區每臺6萬(wàn)元/年，新建客運站一次性補助60萬(wàn)元，鄉鎮已開(kāi)通村公交線(xiàn)64條，新建公交站場(chǎng)15座，車(chē)輛96臺，車(chē)輛運營(yíng)補貼、電車(chē)的維保、及公交智能監控系統，由通運公交公司支付，年需政府補貼經(jīng)費1000萬(wàn)元。學(xué)生訂制線(xiàn)路追加政府補貼200萬(wàn)元，三項合計2020年度財政撥付4000萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
項目績(jì)效總體目標：作為縣級增設的特色民生工程，公交運營(yíng)虧損補貼列入財政預算。通過(guò)財政資金投入的保障，使得城鄉公交一體化得以正常運營(yíng)。舒城公交堅持國有公益屬性，執行“全縣一個(gè)價(jià)，上車(chē)一塊錢(qián)”和70歲以上老年人等免費乘車(chē)政策。同時(shí)出臺公交運營(yíng)管護辦法，有力保障城鄉公交健康可持續發(fā)展。
項目績(jì)效階段性目標：通過(guò)公交車(chē)運營(yíng)補助的持續投入使用，為全縣公共交通網(wǎng)絡(luò )的建立和群眾便捷舒適出行提供了有力保障，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益得到了提升。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。
績(jì)效評價(jià)的'目的是進(jìn)一步增強公司的服務(wù)運營(yíng)能力，保障全縣人民的出行便捷和安全。評價(jià)對象是縣通運公交公司，范圍是公交運營(yíng)補助。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
績(jì)效評價(jià)遵循公平公正原則，運用成本效益分析法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
績(jì)效評價(jià)工作通過(guò)確定評價(jià)范圍，收集資料，查看現場(chǎng)，整理數據，最后得出報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
通過(guò)公交運營(yíng)補助的投入，績(jì)效產(chǎn)出指標和效益指標得到較大提升。其中乘客運輸量、公交站場(chǎng)數量、公交線(xiàn)路和公交車(chē)臺數增長(cháng)；公交車(chē)輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；人均出行成本降低；新能源車(chē)比例高于65.0%；鄉鎮通車(chē)率100.0%。作為全縣一項重大民生工程，社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)效益成果顯著(zhù)，人民群眾滿(mǎn)意度高，促進(jìn)了社會(huì )穩定，區域經(jīng)濟發(fā)展。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
項目決策根據縣政府常務(wù)會(huì )議決定和相關(guān)精神。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
作為民生工程，通過(guò)縣委縣政府大力支持和財政資金的持續投入，保障了城鄉公交一體化得以正常運營(yíng)。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
全年乘客運輸量、公交站場(chǎng)數量、公交線(xiàn)路和公交車(chē)臺數增長(cháng)；公交車(chē)輛智能終端安裝率100.0%；全年亡人事故0件；本著(zhù)增收節支，量力而行原則，運營(yíng)成本也得到了控制。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
通過(guò)項目的開(kāi)展，企業(yè)已被評為AAA級誠信企業(yè)，全縣人均出行成本降低，公共交通節能減排效果好，鄉鎮通車(chē)率100.0%，人民群眾滿(mǎn)意度高。
五、主要經(jīng)驗及做法
近年來(lái)在縣委、縣政府的大力支持下，將公交納入縣里民生工程，實(shí)現村村通公交。解決群眾出行難問(wèn)題，充分體現縣委堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓惠民，促進(jìn)社會(huì )祥和穩定。政府確定了“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”的城市發(fā)展戰略，為公交今后的發(fā)展奠定了良好的基礎。
六、存在問(wèn)題及原因分析
公交公司因票價(jià)低、運營(yíng)收入微薄，同時(shí)城區規模持續擴大，線(xiàn)路和車(chē)輛持續增加，運營(yíng)壓力非常大，需要財政資金投入，保障城鄉一體化正常運營(yíng)。
城鄉公交一體化是建設社會(huì )主義新農村的客觀(guān)需求，但由于多種因素，其經(jīng)濟效益較差，需政府及相關(guān)部門(mén)的積極引導與支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉公交一體化的良性發(fā)展。
七、有關(guān)建議
全縣公交車(chē)輛運營(yíng)密度仍需增加，建議加大城市公交網(wǎng)密度，縮短發(fā)班間隔時(shí)間；城區內港灣式站亭站牌沒(méi)有統一建設規劃主管單位；農村農忙時(shí)載客率不高，建議區分調整運營(yíng)時(shí)間，購買(mǎi)符和條件的新能源車(chē)輛，建議優(yōu)先更換汽車(chē)尾氣排放量相對較大的待更換車(chē)輛。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
舒城縣交通運輸局無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
公交公司績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨�
城市公共交通是為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè)，是關(guān)系國計民生的公益性事業(yè)，是關(guān)系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程，承擔著(zhù)城市經(jīng)濟發(fā)展、城市生態(tài)建設和社會(huì )公平正義的功能，與城市發(fā)展的經(jīng)濟目標、生態(tài)目標和社會(huì )目標休戚相關(guān)。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運營(yíng)秩序，對城市居民的生產(chǎn)生活、城市的發(fā)展與建設以及社會(huì )的和諧與穩定都會(huì )產(chǎn)生影響。因此，對于公交企業(yè)而言，履行社會(huì )責任具有著(zhù)行業(yè)特殊的意義。
�。ǘ╉椖扛艣r
為沂水縣盛通公交客運有限公司成立于2013年，由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立，主營(yíng)業(yè)務(wù)：城鄉公交、城市公交、出租客運、校車(chē)客運服務(wù)等，系全資國有企業(yè)。2013年整合沂水縣城鄉公交，投入公交客車(chē)120臺，運行18條城鄉公交線(xiàn)路；2015年4月整合沂水縣城市公交，并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營(yíng)協(xié)議，投入新能源客車(chē)60臺，運行5條城市公交線(xiàn)路�？h人民政府根據國家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運營(yíng)，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬(wàn)元。
二、財政預算
1.項目預算
沂水縣人民政府根據國家有關(guān)政策，為確保公交公司正常運營(yíng)，對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬(wàn)元，列入財政預算。
本次績(jì)效評價(jià)的對象為沂水縣盛通公交客運有限公司2020年城市公交項目的使用績(jì)效，該項經(jīng)費2020年預算為720萬(wàn)元，2019年520萬(wàn)元，財政預算審批1240萬(wàn)元，實(shí)際撥付經(jīng)費為1240萬(wàn)元。
2.評價(jià)結論
城市公交地方運營(yíng)補貼項目績(jì)效綜合得分為97分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。
三、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┘訌姵鞘泄贿\營(yíng)管理和基礎設施建設，充分發(fā)揮社會(huì )效益。
1、公交班次控制規范，正班正點(diǎn)保障
城市公交運營(yíng)中，沂水縣盛通公交客運有限公司高度重視班次考核，對每個(gè)班次發(fā)班以前到調度室報班，保證了車(chē)輛正點(diǎn)發(fā)出。不定期上路抽查，查班次運行情況，特別是早班車(chē)、末班車(chē)的運行時(shí)間是否規范，為城市公交規范運行奠定了良好的基礎，為群眾候車(chē)等車(chē)乘車(chē)提供了方便。
2、高度重視安全生產(chǎn)，保障城市公交安全運行
城市公交車(chē)輛駕駛員均由安全科審核把關(guān)，并考試合格后方可上車(chē)，安全科對駕駛員動(dòng)態(tài)管理，駕駛證到期提前提示，車(chē)輛違章即時(shí)通報，把好“人”的因素。機務(wù)科嚴把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，公交車(chē)定期年審、二護，定期上修理廠(chǎng)例行車(chē)況檢查，把好“車(chē)”的因素。雙管齊下，2020年城市公交安全生產(chǎn)實(shí)現佳績(jì)。
3、抓好“三清一�！�，打造良好的公交車(chē)輛形象。
清理工作臺，清理車(chē)體各類(lèi)污漬，清理車(chē)輛及擋風(fēng)玻璃張貼物，把車(chē)輛衛生形象作為工作個(gè)一個(gè)重點(diǎn)，城市公交車(chē)輛始終保持整潔衛生，一塵不染的.良好形象。
4、重視文明服務(wù)，旅客投訴率不斷下降。
工作中加強駕駛員的培訓教育，樹(shù)立高度的服務(wù)意識，文明用語(yǔ)，禮貌待客，拾金不昧，文明服務(wù)水平顯著(zhù)提升。同時(shí)對收到的旅客投訴，本著(zhù)發(fā)生一起查實(shí)一起，對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務(wù)規范》中的規定進(jìn)行處罰，同時(shí)要與當事人進(jìn)行談話(huà)，使其認識到自己錯在哪里，以后避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。對查實(shí)好的案例在駕駛員隊伍中進(jìn)行通報，舉一反三，以儆效尤。
5、加強基礎設施建設，優(yōu)化公交站場(chǎng)環(huán)境。
沂水縣城市公交總站位于沂水汽車(chē)站北側，長(cháng)途旅客出站后零公里換乘，占地面積約8000平方米。根據沂水縣城鄉公交一體化建設規劃，西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。
6、發(fā)展智慧交通，智能候車(chē)，便利出行。
打造綠色出行環(huán)境。城市公交車(chē)輛全部按照4G視頻監控系統，適時(shí)掌握車(chē)輛運行線(xiàn)路、時(shí)速、車(chē)內基本情況，保障安全運行。為方便群眾乘車(chē)，公司與“掌上公交”合作，將我縣所有公交站點(diǎn)、車(chē)輛信息、發(fā)車(chē)班次等輸入該終端，乘客在公交車(chē)上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時(shí)掌握車(chē)輛運行情況，查詢(xún)乘車(chē)線(xiàn)路、等待時(shí)間、去程時(shí)間等。2019年公司試點(diǎn)安裝電子公交站棚4處，智能候車(chē)進(jìn)一步方便了群眾乘車(chē)。
�。ǘ┲贫冉∪�，提高資金有效使用率
從調研情況看，我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務(wù)管理制度和資金監管制度，尤其是針對公交補貼資金的使用監管制定了完善的管理辦法，城市公交財務(wù)管理規定》確保補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證資金使用的安全性和有效性，更為項目的落地實(shí)施提供了堅實(shí)保障。從本項目實(shí)際看，項目財政補貼資金620萬(wàn)元在申請當月即撥付至公交公司，為城市公交的正常運營(yíng)提供了堅實(shí)保障。
�。ㄈ┊a(chǎn)出效益明顯，群眾滿(mǎn)意度高
2015年城市公交改制以來(lái)，采取公車(chē)公營(yíng)的模式，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，徹底杜絕了原來(lái)個(gè)體業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價(jià)等問(wèn)題，切實(shí)實(shí)現了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。
公司加大對正班正點(diǎn)的考核，保障了班次正常運行，群眾乘車(chē)方便快捷。加大對文明服務(wù)的考核，公開(kāi)投訴監督電話(huà)，安排專(zhuān)人負責受理服務(wù)投訴，對查實(shí)后的責任投訴發(fā)生一起查處一起，公示一起，投訴率明顯下降，文明服務(wù)水平不斷提高。
公交運營(yíng)中，精神文明建設取得佳績(jì)。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見(jiàn)義勇為英雄司機”，2020年駕乘人員涌現出好人好事85件，拾到現金21000余元，手機12部，還有10多個(gè)身份證、銀行卡、行李等，都一一送還乘客，收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質(zhì)和道德情操，為弘揚社會(huì )正義、傳遞社會(huì )正能量，發(fā)揮了積極作用。
從本項目的產(chǎn)出效益看，項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營(yíng)協(xié)議》實(shí)施，各項產(chǎn)出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著(zhù)，無(wú)論是社會(huì )效益還是生態(tài)效益更進(jìn)一步彰顯了項目的民生性質(zhì)，滿(mǎn)足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求，群眾滿(mǎn)意度高。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)評價(jià)發(fā)現，2020年城市公運營(yíng)補貼項目帶來(lái)了較為顯著(zhù)的社會(huì )效益，但還存在一定的問(wèn)題和不足，主要表現在
相關(guān)基礎支撐材料不甚完善。
�。ㄒ唬╊A算編制應更科學(xué)規范
本項目涉及到的1500萬(wàn)元資金為縣財政對農村通戶(hù)道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中，本項目建設投資預算合計1.5億元，2020年申請補助資金1.5億元。2020年年初，安排預算資金250萬(wàn)元，2020年12月份，又申請追加1250萬(wàn)元。在實(shí)施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數額，但年度補助資金率低，后續補助資金缺口較大。
�。ǘ┫嚓P(guān)基礎支撐材料不甚完善
本項目中的立項申報、招投標、合同協(xié)議等事前材料，以及資金撥付憑證較為充分，但是項目實(shí)施過(guò)程中的支撐材料較為缺乏，比如工程施工期間的績(jì)效監控，工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足，對于評價(jià)項目開(kāi)展的有效性、規范性難以提供有力證據。
五、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┏浞挚紤]項目實(shí)際和地方實(shí)際，科學(xué)編制預算
本項目一個(gè)突出問(wèn)題是補貼資金與年度預算偏差較大，年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實(shí)際批復資金的偏差在所難免，但也體現部門(mén)對項目實(shí)際和地方財政實(shí)際考慮論證不甚充分。以此建議部門(mén)在項目申請論證中既要立足于民，想民生之所想，急民生之所急，切實(shí)解決百姓呼聲較大的實(shí)際難題，又要充分考慮縣域實(shí)際，科學(xué)編制項目預算。同時(shí)要積極多措并舉，多方籌措資金，破解資金難題，確保各民生工程項目順利落地，盡早產(chǎn)出積極的社會(huì )效益。
�。ǘ�(shù)立檔案意識，提升過(guò)程管理的流暢性、嚴謹性
在推進(jìn)實(shí)施項目過(guò)程中相對忽視過(guò)程的管理和相關(guān)材料的留存和歸檔。因此在績(jì)效評價(jià)量化過(guò)程中就無(wú)法取證體現過(guò)程監控和具體績(jì)效指標。建議以后重視項目業(yè)務(wù)管理過(guò)程手續的規范、齊全并及時(shí)歸檔，強化過(guò)程管理的嚴謹性，提升制度執行的有效性。同時(shí)注重與各相關(guān)部門(mén)、項目關(guān)聯(lián)單位的信息溝通，提升項目實(shí)施的流暢性、高效性。