縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告（通用10篇）
在人們素養不斷提高的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告包含標題、正文、結尾等。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編收集整理的縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告1
根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20XX]4號）要求，滿(mǎn)分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過(guò)自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：
一、基本情況
20XX年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設，省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元，其中縣財政投入1000萬(wàn)元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù)，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力，同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設（自評得102分）
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（自評得5分）
堅持因地制宜，規劃引領(lǐng)，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn)，對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制，明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎，以基礎設施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設結合，科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)（自評得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內無(wú)暴露和積存垃圾，全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施，水質(zhì)、水壓達標，供水質(zhì)量?jì)?yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶(hù)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行，實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治，村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。
5、道路暢通（得分10分）。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬(wàn)元，建設生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現水體清澈。
8、公共服務(wù)設施建設（得分7分）。以農民文化樂(lè )園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善，中心村服務(wù)功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹(shù)種為主，對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jì)?yōu)良，滿(mǎn)足村莊亮化需求。
11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評得10分）
一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農戶(hù)423戶(hù)，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，創(chuàng )新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司，集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設（自評得5分）
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚時(shí)代新風(fēng)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織，制定了“四會(huì )”工作職責，并發(fā)揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規民約和村訓，通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起，農民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結合實(shí)際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng)，近幾年來(lái)，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)（自評得5分）
中心村建設堅持以群眾為主體，著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng)，增強群眾之間凝聚力，在建設過(guò)程中，充分征求群眾意見(jiàn)，未損害群眾利益和搞面子工程現象。
�。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分）
美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉村田園風(fēng)格濃郁；通過(guò)基礎設施配套，中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標，同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告2
為進(jìn)一步規范財務(wù)資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益。根據《祁陽(yáng)市財政局關(guān)于做好20xx年度項目支出績(jì)效自評工作的通知》等文件精神，現將20xx年度我大隊的項目支出績(jì)效評價(jià)報告如下：
一、項目基本情況
我大隊20xx年項目經(jīng)費主要包括應急救援保障經(jīng)費、專(zhuān)職消防員及文職雇員經(jīng)費，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費、消防器材配置經(jīng)費、微型消防站建設經(jīng)費、執勤高危補貼等，項目經(jīng)費支出秉承堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立竭誠為民的理念，通過(guò)“以防為主，防消結合”解決各類(lèi)消防隱患為目的。20xx年以來(lái)，我大隊持續抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩步提升隊伍正規化建設水平，牢牢守住消防安全的紅線(xiàn)，確保全市全年火災形勢持續穩定向好。
二、績(jì)效目標情況
根據年初確定的績(jì)效目標和階段性目標，及時(shí)進(jìn)行細化，明確責任領(lǐng)導和責任人，確�？�(jì)效目標實(shí)現。
(一)深化消防安全領(lǐng)域改革，確�；馂氖鹿仕捻椫笖蹬c去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(二)加強應急物資儲備，做好災民救助。由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
(三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練，由大隊主官牽頭，消防站主官為責任人，所需資金從應急救援保障經(jīng)費工作項目支出。
三、項目支出績(jì)效自評得分情況分析(100分)
(一)項目決策(20分)
(1)項目目標4分
大隊對專(zhuān)項資金的使用設立了明確的目標，且目標細化、量化到了具體的每一項工作，該項指標得4分。
(2)決策過(guò)程8分
1.決策依據4分：專(zhuān)項資金的使用符合相關(guān)規定，制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃；
2.決策程序4分：項目資金的使用符合申報條件，批復及時(shí)，該項指標得4分。
(3)資金分配8分
1.分配辦法4分：大隊制定了專(zhuān)項財務(wù)管理規定，管理規定中有明確的資金分配辦法。
2.分配結果方面4分：大隊根據年初制定的預算計劃，各項工作的開(kāi)展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入，但總體上分配公平合理。
(二)項目管理(25分)
(1)資金到位5分
1.到位率2分：20xx年度財政預算安排專(zhuān)項資金應急救援保障經(jīng)費18萬(wàn)元、專(zhuān)職消防員及文職雇員經(jīng)費385萬(wàn)元，消防車(chē)輛業(yè)務(wù)經(jīng)費97萬(wàn)元、消防器材配置經(jīng)費292萬(wàn)元、微型消防站建設經(jīng)費40萬(wàn)元及執勤高危補助41.4萬(wàn)元共計873.4萬(wàn)元，實(shí)際到位792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮消防器材配置經(jīng)費40萬(wàn)元結轉至20xx年，大忠橋專(zhuān)職消防車(chē)及器材配置經(jīng)費共撥付28.9萬(wàn)元，結轉1.1萬(wàn)元未撥付。
2.到位實(shí)效2分：資金到位及時(shí)，各項工作有序開(kāi)展。
�。�2）資金管理10分
1.資金使用7分：資金依法依規給付，無(wú)截留擠兌用情況、無(wú)超標準開(kāi)支情況。
2.財務(wù)管理3分：我大隊嚴格遵守財務(wù)管理制度，堅持一支筆審批制度，費用支出需經(jīng)手人、證明人、財務(wù)領(lǐng)導簽字后才能予以報銷(xiāo)，會(huì )計核算規范。
(3)組織實(shí)施10分
1.組織機構1分：我大隊成立了大隊教導員，大隊長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組，分工明確。
2.項目實(shí)施3分：根據項目實(shí)施方案，合理安排各項目的實(shí)施，并在相應的時(shí)間內完成任務(wù)目標。
3.管理制度6分：我大隊專(zhuān)項資金管理制度健全，在使用過(guò)程嚴格執行了相關(guān)管理制度。
(三)項目績(jì)效(55分)
(1)項目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數量5分：根據年初制定的工作計劃和預算編制計劃，我大隊完成了年初制定的工作目標。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分：火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。
3.產(chǎn)出實(shí)效3分：每一項項目的開(kāi)展，在規定的時(shí)間內完成。
4.產(chǎn)出成本3分：20xx年專(zhuān)項經(jīng)費預算資金873.4萬(wàn)元，到位792.3萬(wàn)元，實(shí)際支出專(zhuān)項經(jīng)費792.3萬(wàn)元，其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮消防器材配置經(jīng)費40萬(wàn)元結轉至20xx年，大忠橋專(zhuān)職消防車(chē)及器材配置經(jīng)費共撥付28.9萬(wàn)元，結轉1.1萬(wàn)元未撥付。
(2)項目效果39分
1.經(jīng)濟效益7分：通過(guò)項目的實(shí)施，減少火災事故死亡人數和財產(chǎn)損失。
2.社會(huì )效益8分：通過(guò)項目的實(shí)施，提高行業(yè)事故防范能力、推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設。
3.環(huán)境效益8分：通過(guò)項目的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到改善。
4.可持續影響8分：通過(guò)項目的實(shí)施，推進(jìn)社會(huì )安全建設作用明顯
5.服務(wù)對象滿(mǎn)意度8分：群眾對社會(huì )面的火災防控滿(mǎn)意度高，在全縣的績(jì)效的考核中，消防救援大隊獲評先進(jìn)單位。
四、績(jì)效自評情況
�。ㄒ唬┞毮懿块T(mén)聯(lián)防聯(lián)控，形成共管合力。
20xx年，應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛健等部門(mén)多次聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)系統消防安全檢查。應急、住建、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)幫扶指導服務(wù)10余次；教育、衛健、消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展第一批校園開(kāi)學(xué)復課工作檢查驗收，分3個(gè)檢查組，共檢查學(xué)校近50所；特別是安委會(huì )、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》；住建局、城管、交警、消防四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車(chē)通道專(zhuān)項整治》，五一節前，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)陳莉帶隊開(kāi)展消防專(zhuān)項整治，使專(zhuān)項整治行動(dòng)更加有力。
�。ǘ┏掷m開(kāi)展隱患排查，筑牢火災防控基礎。
消防救援大隊在完成“雙隨機一公開(kāi)”檢查任務(wù)的同時(shí)，積極查處火災隱患舉報投訴，聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展火災隱患排查整治。組織召開(kāi)祁陽(yáng)縣消防車(chē)生命通道專(zhuān)題部署會(huì )，全面整治住宅小區消防車(chē)通道堵塞問(wèn)題。同時(shí)，緊盯不放心場(chǎng)所，為“兩會(huì )”順利開(kāi)展保駕護航。對全縣不放心場(chǎng)所開(kāi)展摸排，建立隱患臺賬，采取相應措施，消除火災隱患，同時(shí)對各職能部門(mén)發(fā)送消防安全提示函，形成合力，將火災隱患消滅在萌芽中，共同為“兩會(huì )”的順利開(kāi)展保駕護航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監督管理工作，建立健全火災隱患排查整治常態(tài)化機制，20xx年，大隊共通過(guò)“雙隨機一公開(kāi)”系統排查單位235家，督促整改隱患78處，下發(fā)整改通知書(shū)75份，下發(fā)處罰決定書(shū)11份，下發(fā)當場(chǎng)處罰決定書(shū)7份，下發(fā)重大火災隱患整改通知書(shū)4份，大隊逐級提請應急管理局、縣政府開(kāi)展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦，由政府督促隱患單位按質(zhì)按時(shí)整改火災隱患，有力地推動(dòng)了轄區消防安全隱患的整改落實(shí)。
�。ㄈ┒嗖卟⑴e，加強消防宣傳教育。
20xx年，大隊結合新冠疫情防控、復工復產(chǎn)、開(kāi)學(xué)復課等工作實(shí)際，不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法，延伸消防宣傳觸角，全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間，結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”，以及疫情巡防宣傳車(chē)等播放消防安全提示音頻廣播，有效利用沿街單位門(mén)面LED顯示屏滾動(dòng)播放消防提示，在鄉鎮農貿市場(chǎng)等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語(yǔ)廣泛開(kāi)展消防安全提示；二是利用在安全生產(chǎn)月、防災減災日等時(shí)段組織消防志愿者開(kāi)展大型消防宣傳活動(dòng)，受教群眾1萬(wàn)余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能，服務(wù)復工復產(chǎn)和開(kāi)學(xué)復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務(wù)隊，組織指戰員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開(kāi)展消防安全培訓演練，以文明鋪為代表的鎮專(zhuān)職消防隊深入轄區敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展消防宣傳教育培訓，各鎮政府結合中小學(xué)生安全教育日、防災減災日、深入學(xué)校組織開(kāi)展了消防宣傳主題活動(dòng)。大力宣傳先進(jìn)典型，大隊以?xún)?yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》，并上傳騰訊視頻，通過(guò)微信、微博廣泛轉發(fā)，累計閱讀點(diǎn)擊量達到5萬(wàn)，并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。
�。ㄋ模缁鹧菥氃鷮�(shí)開(kāi)展，確保實(shí)戰能力提升。
大隊結合轄區火災形勢，分析研判消防安全重點(diǎn)部位，堅持以提升實(shí)戰能力為目標，組織指戰員強化技戰術(shù)訓練，開(kāi)展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰滅火救援演練，組織大隊指戰員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開(kāi)展針對性滅火演練，有效提高指戰員實(shí)戰能力。20xx年，大隊共修訂了滅火救援數字化預案120份，實(shí)地演練150次，開(kāi)展大型聯(lián)合演練3次。
(五)統籌發(fā)展大局，強化裝備建設。一是加強鄉鎮（街道）專(zhuān)職消防隊伍建設，合理規劃裝備購置專(zhuān)項資金使用，做好鄉鎮（街道）防滅火工作。20xx年，大隊為大忠橋鎮專(zhuān)職消防隊采購消防車(chē)1輛，同時(shí)為羊角塘等9個(gè)鎮爭取財政配套資金72萬(wàn)元，采購9臺輕型消防車(chē)及各類(lèi)消防裝備器材，其余40萬(wàn)元結轉到20xx年列入財政專(zhuān)戶(hù)。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮，大村甸的裝備已采購到位，其余4個(gè)鎮仍在采購中。為滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展需要，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟建設保駕護航，分年度爭取財政經(jīng)費購置18米舉高噴射消防車(chē)一輛；二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設，實(shí)現聯(lián)防聯(lián)控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念，指導督促各重點(diǎn)單位建設微型消防站38個(gè)，有效提升了單位自身及社會(huì )面的火災防控能力。
五、存在問(wèn)題和建議
存在問(wèn)題：
(一)項目資金到位較遲；
(二)部分項目支出存在擠占其他資金的現象。
建議：加大對應急管理項目經(jīng)費投入，不斷完善應急隊伍建設。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告3
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于對20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)情況的通報》（開(kāi)財發(fā)〔20xx〕268號）文件精神，市應急管理局對照評價(jià)結果認真開(kāi)展整改，現將整改情況報告如下：
一、基本情況
根據州級實(shí)施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機構編制委員會(huì )第六次會(huì )議研究同意，中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )辦公室印發(fā)了《中共開(kāi)遠市委機構編制委員會(huì )關(guān)于成立開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊的批復》（開(kāi)機編字〔20xx〕57號），開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊實(shí)行開(kāi)遠市消防救援大隊和開(kāi)遠市市應急管理局雙重管理，開(kāi)遠市消防救援大隊負責日常管理、執勤訓練及調度使用等，開(kāi)遠市應急管理局負責事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉鎮政府專(zhuān)職消防隊隸屬于鄉鎮人民政府，開(kāi)遠市消防救援大隊負責業(yè)務(wù)指導。
開(kāi)遠市應急管理局20xx年度政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)得分為96.95分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。
綜合評價(jià)結論：通過(guò)20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目實(shí)施，能夠實(shí)現全市消防知識宣傳、能夠保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標編制不全面，考核指標有待完善。
部分績(jì)效指標設定不夠完善、全面；績(jì)效目標設定不完整；個(gè)別指標的三級指標不規范；部分三級指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現項目的重點(diǎn)方向以及完成情況。
�。ǘ┕芾碇贫炔唤∪�
應急管理局未制定項目管理制度，管理制度不健全。應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目的主要內容是為消防隊購置消防設備，該項目是依據《開(kāi)遠市應急管理局機關(guān)政府采購管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的，項目未制定項目管理制度，不能很好的反映和考核項目順利實(shí)施的保障情況，可能導致組織項目實(shí)施的管理機構不健全、項目主體責任不明確、管理不規范、過(guò)程監管不到位等問(wèn)題。
�。ㄈ┪窗凑蘸贤s定付款
開(kāi)遠市政府專(zhuān)職消防隊建設采購項目（一期）、（二期）合同書(shū)于20xx年9月22日簽訂完成，根據合同書(shū)約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內，甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預付款，在乙方收到預付款后乙方開(kāi)始供貨，應急管理局未按照合同約定日期支付預付款。
�。ㄋ模┵Y金預算、分配不合理。
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預算的通知》（開(kāi)財預字〔20xx〕1號）、應急管理局20xx年預算單位授權支付用款計劃表，20xx年政府專(zhuān)職消防隊建設預算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實(shí)際支出金額小于預算金額情況，預算額度測算與實(shí)際存在差異；預算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應。
三、整改情況
1.科學(xué)設定績(jì)效目標。督促項目執行科室重新調整績(jì)效目標。根據項目實(shí)施方案以及項目實(shí)際工作內容，確�？�(jì)效指標適用性，細化三級指標，科學(xué)編制部門(mén)預算，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
2.建立健全項目管理制度。針對項目范疇和項目特點(diǎn)，建立了《開(kāi)遠市應急管理局項目管理制度》，明確項目在實(shí)施過(guò)程中的責任和權利，控制項目成本，減少項目風(fēng)險，提高了項目實(shí)施計劃執行效率和效果，加強項目管理的覆蓋面和執行力度，調動(dòng)職工的工作積極性，提高了項目的管理體系健康運行。
3.按照合同約定付款。在后期的項目實(shí)施過(guò)程中，根據合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時(shí)付款，避免承擔違約責任。
4.按要求合理測算、分配資金。在后期的項目預算中，嚴格按照《開(kāi)遠市應急管理局財務(wù)管理制度》及財政部門(mén)的要求，對下一年度的各項業(yè)務(wù)充分的估計，用規定的程序編制部門(mén)預算，提高預算質(zhì)量。
20xx年度應急管理局政府專(zhuān)職消防隊建設經(jīng)費項目資金合計為82.20萬(wàn)元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬(wàn)元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財政收回額度1.50萬(wàn)元。
四、下一步工作打算
1.嚴格按照《中華人民共和國預算法》《云南省省級項目支出預算管理辦法》《預算評審表》等預算編制規定程序和要求申請設立項目，做好事前績(jì)效評估，對每一個(gè)預算項目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。
2.根據項目實(shí)施方案及項目實(shí)際工作內容，設定績(jì)效指標，確�？�(jì)效指標適用性，指向明確，能符合法律法規規定、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規劃等要求。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告4
一、項目基本情況
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1.項目背景
為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類(lèi)災害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏(yíng)火災和各類(lèi)災害現實(shí)斗爭,以“健全應急救援指揮體系、強化消防裝備建設、消防隊伍建設”為主要內容，全面加強消防基礎設施建設，解決消防基礎薄弱問(wèn)題，20xx年5月，中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊培訓基地。同年12月，邵陽(yáng)市人民政府出臺《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見(jiàn)，要求加強消防裝備建設，各縣市區政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規劃》的要求，逐年完成消防車(chē)的配備任務(wù)。同時(shí)，要結合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要，配備應急救援所需的挖掘機、鏟車(chē)等大型工程機械裝備和遠程供水、高層供水等特種車(chē)輛裝備的配備。
2.主要建設內容。
一是車(chē)輛裝備建設項目，按照邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區（不含經(jīng)開(kāi)區）增配1臺70米云梯車(chē)，2臺12噸水罐車(chē)，1臺通信指揮車(chē)，1臺45米云梯車(chē)，1臺25噸遠距離供水車(chē)，1臺生活保障車(chē)，1臺泡沫供液車(chē)，3臺搶險救援車(chē)，3臺6噸水罐車(chē)，4臺12噸水罐車(chē)，共計增配各類(lèi)消防、救援、專(zhuān)用車(chē)輛18臺。二是支隊培訓基地建設項目，建設規模及主要建設內容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設內容包括綜合樓、體能訓練館、食堂、室內訓練樓、門(mén)衛室和觀(guān)摩臺等設施。預算總投資金額15,781,731.00元，資金來(lái)源為財政資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結余情況
�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。
�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財政資金用于消防三年大建設項目實(shí)際支付46,296,402.00元。
�。�3）資金結余情況。截止20xx年6月30日，邵陽(yáng)市財政局撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元，邵陽(yáng)市消防救援支隊已實(shí)際支付46,296,402.00元，賬面結余1,417,448.00元。由于尚欠供應商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設備成套公司674,500.00元，長(cháng)沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽(yáng)捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過(guò)了賬面結余，實(shí)際資金結余-245,730.00元（培訓基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結算審核和財評，實(shí)際應付工程款暫未計算）。
2.項目立項、批復、評審情況
�。�1）車(chē)輛裝備。根據《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實(shí)《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等18臺車(chē)輛裝備。由于消防車(chē)輛的采購權限在省總隊，邵陽(yáng)市消防救援支隊結合實(shí)際需求和省總隊招投標結果采購建設。
�。�2）培訓基地。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì )議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設；20xx年3月，經(jīng)邵陽(yáng)市財政投資評審中心出具預算評審報告（邵財評審〔20xx〕015號），審定預算金額15,781,731.00元。
3.政府采購和招投標情況。
�。�1）車(chē)輛裝備項目采購方式為公開(kāi)招標，其中70米云梯車(chē)（邵財采計〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財采計〔20xx〕10027）由支隊委托代理機構組織，其他車(chē)輛裝備由省總隊委托代理機構組織進(jìn)行。
�。�2）培訓基地建設項目采購方式為公開(kāi)招標。支隊委托湖南天鑒工程項目管理有限公司做為招標代理機構，20xx年5月經(jīng)評標確定湖南大為建設工程公司中標，工程內容與預算相比有所調整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標控制價(jià)為13,181,988.33元，中標金額10,433,566.13元。
4.項目財務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊對消防三年大建設經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用、設置項目支出專(zhuān)賬管理核算，嚴格執行各項財務(wù)規章制度和項目資金報賬審批制度。資金使用經(jīng)過(guò)了相應的申請、請示，報市財政局下?lián)芙?jīng)費等程序，符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊財務(wù)管理規定》。申請資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間，并預留供應商質(zhì)保金，財務(wù)審核資金支出依據的原始憑證主要包括：經(jīng)費結算單、發(fā)票、會(huì )議紀要、議題申請審批表、評審報告、中標通知書(shū)、合同、驗收報告、監理報告等，履行了各責任人簽名手續。根據現場(chǎng)評價(jià)時(shí)查看的已有資料，沒(méi)有發(fā)現專(zhuān)項資金存在虛列、挪用、擠占的現象。
5.制度建設情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊按照《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng)，根據制定的《邵陽(yáng)市消防支隊財務(wù)管理規定》規范預算支出報銷(xiāo)手續，維護財經(jīng)紀律和工作效率，提高資金使用效益。
6.項目檢驗、驗收、結算審核情況。
�。�1）車(chē)輛裝備的檢驗、驗收。供應商向支隊提供了每一臺車(chē)的車(chē)輛合格證。車(chē)輛裝備到貨后，由邵陽(yáng)市消防救援支隊組織驗收，驗收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊和其他地市縣消防救援專(zhuān)業(yè)人員組成，驗收內容包括底盤(pán)、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車(chē)器材、技術(shù)文件等，發(fā)現問(wèn)題時(shí)記錄在驗收報告上，要求供應商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗收，直至驗收通過(guò)為止。驗收小組成員及供應商代表在驗收報告上簽字確認。
�。�2）培訓基地的驗收和結算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊委托邵陽(yáng)市工程建設監理有限公司對工程項目程進(jìn)行監理。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質(zhì)監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實(shí)施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監部門(mén)驗收備案要求。暫未對湖南大為建設工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結算審核和財評工作。
�。ㄈ┫廊甏蠼ㄔO目標完成情況
1.車(chē)輛裝備完成情況。
�。�1）車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車(chē)，1臺12噸水罐車(chē)，1臺通信指揮車(chē)，1臺32米云梯車(chē)，1臺48米舉高噴射消防車(chē)，1臺生活保障車(chē)，1臺供液消防車(chē)，3臺搶險救援車(chē)，2臺6噸水罐車(chē)，2臺18噸水罐車(chē)，3臺8噸泡沫消防車(chē)，其中進(jìn)口底盤(pán)車(chē)輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車(chē)輛配置。另外為滿(mǎn)足高層建筑和水域救援需求，邵陽(yáng)市消防救援支隊采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
�。�2）效益情況。新車(chē)輛及裝備的陸續服役，極大的提高了市區消防救援隊伍執勤車(chē)輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊伍的作戰實(shí)力。具體體現在：一是新購云梯消防車(chē)和48米舉高噴射消防車(chē)適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊伍在高層建筑火災處置過(guò)程中能夠有效的到達作戰需要到達的高度，對滅火和救人作戰行動(dòng)的開(kāi)展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車(chē)作為滅火作戰的主力車(chē)型，承擔的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿(mǎn)足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求，確保滅火作戰行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車(chē)具備通過(guò)衛星實(shí)現救援現場(chǎng)與應急管理部消防救援局和省消防總隊的實(shí)時(shí)音視頻連線(xiàn)，使上級機關(guān)充分掌握災害事故現場(chǎng)情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據和下達作戰命令。四是供液消防車(chē)能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉提供保障。五是飲食保障車(chē)具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰人員長(cháng)時(shí)間作戰所需能量，確保作戰行動(dòng)高效。六是多功能搶險救援車(chē)具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車(chē)配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。
2.培訓基地完成情況
�。�1）項目建設完成情況。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊組織了建設方、施工方、設計、勘察、監理、質(zhì)監、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設工程公司實(shí)施的培訓基地綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗收，工程驗收合格；20xx年10月10日，施工方將驗收備案資料移交支隊，培訓基地一期工程全面完結。經(jīng)現場(chǎng)查看，由其他中標單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設備，場(chǎng)地路面未平整硬化。
�。�2）效益情況。根據邵陽(yáng)市消防救援支隊方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開(kāi)工建設，納入了培訓基地二期工程內容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應有的效益。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評消防三年大建設資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后金管理和預算安排提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年7月中旬，邵陽(yáng)市財政局成立績(jì)效評價(jià)工作指導小組，研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展消防三年大建設資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕號），并委托湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬，在邵陽(yáng)市財政局績(jì)效評價(jià)工作指導小組指導和邵陽(yáng)市消防救援支隊的配合下，湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組制定和完善了績(jì)效評價(jià)指標體系；20xx年7月下旬，項目單位開(kāi)展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組對項目事項進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)；20xx年8月上旬結合項目單位績(jì)效評價(jià)自評報告，形成評價(jià)結論。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
目前邵陽(yáng)市消防救援支隊市區（支隊機關(guān)和特勤中隊、戰勤保障大隊以及大祥、雙清、北塔中隊）投入使用的各類(lèi)專(zhuān)勤、滅火、舉高、戰勤保障等消防車(chē)輛保有量為49臺。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊伍是一支“養兵千日，用兵千日”的隊伍，執行的是24小時(shí)執勤備戰模式，所有的車(chē)輛裝備、人員都隨時(shí)待命，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態(tài)；一旦發(fā)生災害事故，敢于赴湯蹈火，時(shí)刻聽(tīng)從黨和人民召喚，調派與災害事故處置匹配的車(chē)輛或器材裝備趕赴現場(chǎng)，應對處置各類(lèi)災害事故。
邵陽(yáng)市消防救援支隊按照《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》要求增配車(chē)輛，車(chē)輛裝備采購項目根據市本級消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車(chē)輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災害事故能力；培訓基地項目已完成一期綜合樓和體能訓練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達到可使用要求，為培訓基地盡快全面投入使用打下良好的基礎。
根據《邵陽(yáng)市消防三年大建設資金績(jì)效評價(jià)指標表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分87分，評價(jià)等級為“良”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
(一)項目決策情況
1.車(chē)輛裝備決策情況。根據《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項要求，強化消防裝備建設，認真落實(shí)《城市消防站建設》，淘汰服役上限報廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等17臺車(chē)輛裝備。
2.培訓基地建設決策情況。培訓基地項目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì )議同意立項；20xx年2月，湖南省消防總隊后勤部批復（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊機關(guān)院內空地新建培訓基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項目建設。
3.目標量化方面。項目未進(jìn)行績(jì)效目標申報。項目計劃性方面，培訓基地沒(méi)按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。
(二)項目過(guò)程情況
一是資金到位及時(shí)，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊陸續撥付消防三年大建設專(zhuān)項經(jīng)費47,713,850.00元，保障了車(chē)輛裝備采購目標和培訓基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項目全部實(shí)行了政府采購公開(kāi)招標，有效降低成本。做好項目驗收工作，保障車(chē)輛裝備和培訓基地工程達到驗收和工程質(zhì)量標準要求。項目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒(méi)有相應項目管理制度，沒(méi)有建立項目管理臺賬。培訓基地部分項目未施工變更到二期，未提供項目調整的手續；資料管理方面，經(jīng)費申請報告數據錯誤以及車(chē)輛的信息各項資料間不一致。三是財務(wù)管理方面，會(huì )計核算規范，每筆支出審批程序完整、手續齊全，資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。但沒(méi)有已制定或具有相應的項目資金管理辦法，沒(méi)有項目管理臺賬。
(三)項目產(chǎn)出情況
一是數量指標方面，采購消防專(zhuān)用車(chē)輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設任務(wù)目標；培訓基地完成綜合樓、體能訓練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達到可使用狀態(tài)，培訓基地建設指標中的垃圾庫項目未建設。二是質(zhì)量指標方面，車(chē)輛裝備完成了驗收工作，合格率100%；培訓基地完工項目符合工程質(zhì)量驗收標準，經(jīng)支隊組織各方驗收通過(guò)。三是產(chǎn)出成本指標方面，車(chē)輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開(kāi)招標價(jià)成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時(shí)效指標方面，培訓基地未按計劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗收，由于工程建設超工期，實(shí)際成本預計超支。
(四)項目效益情況
1.經(jīng)濟效益情況。20xx年，邵陽(yáng)市多種形式消防隊伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災事故處置、現場(chǎng)秩序維護等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災639起，搶救被困人員47名，挽救財產(chǎn)損失1300余萬(wàn)元；20xx年以來(lái)，全市火災事故發(fā)生數、直接財產(chǎn)損失呈直線(xiàn)下降，特別是亡人火災事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數據截止日為20xx年11月）。通過(guò)近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災亡人數呈斷崖式下降，20xx年火災死亡20人，20xx年火災死亡3人，20xx年火災死亡3人，截止現場(chǎng)評價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災。
2.社會(huì )效益和可持續影響力情況。消防車(chē)輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災害事故能力，消防三年大建設中所采購的17臺車(chē)輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執勤、裝備到位，發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日，邵陽(yáng)市消防救援支隊接總隊指揮中心調派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險救援任務(wù)，支隊新采購的飲食保障車(chē)隨行出動(dòng)，在抗洪搶險救援現場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當地人民群眾和消防救援局副局長(cháng)魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽(yáng)市恒大未來(lái)城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災，支隊指揮中心調派市區4個(gè)消防站的12臺消防車(chē)輛參與處置，新購置的70米云梯消防車(chē)、48米舉高噴射消防車(chē)和多臺大噸位水罐車(chē)投入作戰，在成功撲救火災后，省消防總隊總隊長(cháng)高寧宇同志對支隊進(jìn)行作戰考核，要求支隊70米云梯車(chē)在事故現場(chǎng)持續不間斷的出水30分鐘，以考驗支隊的火場(chǎng)供水能力，新購置的水罐消防車(chē)強大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車(chē)發(fā)生火災，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內濃煙滾滾，能見(jiàn)度極低，火場(chǎng)用水供水難度極大，三年大建設所購水罐車(chē)、多功能搶險救援車(chē)（提供照明）為滅火作戰行動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災，獲得了省、市各級領(lǐng)導的高度肯定。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度。本次現場(chǎng)查在白洲社區等4處發(fā)放調查問(wèn)卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿(mǎn)意度等進(jìn)行了調查，被調查對象對所在地消防安全滿(mǎn)意度在90%以上。
五、存在的問(wèn)題及建議
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1.項目沒(méi)有進(jìn)行績(jì)效目標申報。消防三年大建設項目資金缺少必要的績(jì)效目標申報資料，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
2.車(chē)輛資料信息與實(shí)際不符。支隊采購由市財政資金承擔的2臺北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車(chē)實(shí)際采購到位的為6噸水罐車(chē)；在提供的市區隊伍車(chē)輛實(shí)力統計明細表中記載，此2臺水罐車(chē)中1臺存放在敏州路站，標注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標注載液量為5噸。車(chē)輛實(shí)際情況與提供的統計表信息不一致。
3.培訓基地建設項目進(jìn)度滯后。培訓基地建設項目于20xx年申請啟動(dòng)，20xx年經(jīng)省總隊、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項批復同意建設，20xx年5月經(jīng)公開(kāi)招標由湖南大為建設工程有限公司中標；20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊與承包人簽定合同，計劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數180天。由于項目實(shí)施進(jìn)度落后，應該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓練館和食堂主體建筑工程的竣工驗收，沒(méi)有完成工程結算審核及財評。垃圾庫工程按建設方要求納入二期工程，沒(méi)有提供項目調整手續；現場(chǎng)評價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓基地沒(méi)有投入使用，未產(chǎn)生任何現時(shí)效益。沒(méi)有完成《邵陽(yáng)市加強公安消防基層基礎工作五條措施》第五大項第二小項“20xx年，市消防支隊訓練基地要全面建成”的目標。
4.車(chē)輛后續使用管理存在不足�，F場(chǎng)評價(jià)時(shí)，支隊沒(méi)有提供在用的各臺消防車(chē)輛維護、保養、使用記錄和隨車(chē)配備的裝備器材維修、更換情況。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議
1.重視財政資金預算績(jì)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規定，在編制預算時(shí)，全面設置部門(mén)和單位整體績(jì)效目標、專(zhuān)項資金績(jì)效目標、政策及項目績(jì)效目標，將績(jì)效目標設置作為預算安排的前置條件；推動(dòng)預算績(jì)效管理擴圍升級，覆蓋所有財政資金，做到財政性資金所到之處，均要有明確的績(jì)效目標，都要進(jìn)行績(jì)效管理。
2.加強基礎數據管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊加強基礎信息數據管理工作。仔細核查財務(wù)數據、車(chē)輛裝備管理系統數據、合同、信息統計表等相互間的數據勾稽關(guān)系，要求做到各項數據前后一致。
3.加強工程建設管理，推進(jìn)項目建設。培訓基地建設項目詣在強化消防人員搶險救援技能及體能訓練，提升實(shí)戰能力，也是基于此而獲批立項。建議邵陽(yáng)市消防支隊建立項目管理臺賬（包括項目實(shí)施過(guò)程臺賬、項目收支臺賬），清晰反映項目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題及項目整體收支狀況；制定培訓基地項目工作推進(jìn)時(shí)間表，加快進(jìn)度完成二期項目建設任務(wù)，早日投入使用。
4.加強車(chē)輛日常管理工作。消防救援車(chē)輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車(chē)15年，其他車(chē)輛12年），其特征是使用年限長(cháng)、價(jià)值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時(shí)投入消防救援作戰任務(wù)。針對消防救援車(chē)的特殊性，建議對每臺車(chē)輛建立單獨的管理臺賬，記錄車(chē)輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養、返廠(chǎng)、更換備件、費用支出等信息。進(jìn)而通過(guò)綜合分析管理臺賬信息，合理安排車(chē)輛養護內容和養護周期，發(fā)揮消防救援車(chē)輛最大效用。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告5
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目組織開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
我們的責任是本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正的原則，按照《中國注冊會(huì )計師審計準則》，根據《預算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級預算績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財績(jì)〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)等的相關(guān)規定，對該專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并出具績(jì)效評價(jià)報告。
在評價(jià)過(guò)程中，我們考慮了與評價(jià)事項相關(guān)資料的證據資格和證明能力，實(shí)施了聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢(xún)問(wèn)、對照查證復核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評價(jià)證據是充分的、適當的，為發(fā)表評價(jià)意見(jiàn)提供了基礎。
一、項目基本情況
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1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關(guān)災害事故救援行動(dòng)，重要會(huì )議、大型活動(dòng)消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會(huì )消防力量建設等工作。
本次績(jì)效評價(jià)涉及滄州市消防救援支隊消防專(zhuān)項經(jīng)費項目，共涉及17個(gè)項目，項目建設資金來(lái)源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬(wàn)元，其中：機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬(wàn)元；消防移動(dòng)辦公終端采購項目投資114萬(wàn)元；《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目投資80萬(wàn)元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬(wàn)元；特種消防車(chē)輛裝備采購項目投資4119.9232萬(wàn)元；市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目投資196萬(wàn)元；市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目投資50萬(wàn)元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬(wàn)元；LTE背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬(wàn)元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬(wàn)元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬(wàn)元；消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目投資98.5萬(wàn)元；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目投資230萬(wàn)元；市區消防站VR室建設采購項目投資210萬(wàn)元；消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬(wàn)元；監督執法用車(chē)采購項目投資100萬(wàn)元；生活物資保障用車(chē)采購項目投資130萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
1）機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。
2）消防移動(dòng)辦公終端采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防移動(dòng)辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動(dòng)辦公終端采購。
3）《滄州市消防基礎設施專(zhuān)項規劃》編制采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防基礎設施專(zhuān)項規劃是城市總體規劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專(zhuān)項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現實(shí)意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線(xiàn)國標、六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。
5）特種消防車(chē)輛裝備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
隨著(zhù)我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6）市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個(gè)消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7）市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
市區消防站車(chē)庫門(mén)更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門(mén)的更換，各車(chē)庫門(mén)位置設有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應急開(kāi)啟功能，且能夠實(shí)現一鍵啟動(dòng)功能，按動(dòng)遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫門(mén)。該項目于20xx年10月完成招標。
8）購置超輕型衛星便攜站項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會(huì )議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進(jìn)一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
9）LTE背負式融合通信指揮系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
LTE背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠對現場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現現場(chǎng)與作戰一線(xiàn)之間的遠程語(yǔ)音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現場(chǎng)信息，提高決策的準確性和及時(shí)性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
10）消防應急指揮設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
隨著(zhù)信息化建設的升級，應急指揮已從過(guò)往的應對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動(dòng)執法、實(shí)時(shí)監測、實(shí)時(shí)指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進(jìn)行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設備驗收合格。
11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。
12）消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防無(wú)線(xiàn)通信設備采購項目?jì)热莅?臺4G高清布控球、27臺無(wú)線(xiàn)DV單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。
13）AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目包含�；坊S(chǎng)信息處置AR培訓教學(xué)系統、�；坊S(chǎng)儲罐事故處置VR仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。
14）市區消防站VR室建設采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
為提升基地實(shí)戰教學(xué)水平，解決消防隊伍在�；凡圮�(chē)事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個(gè)中隊內部署危險化學(xué)品槽車(chē)事故VR仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺式機，以及七個(gè)中隊VR室施工工程費。
15）消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
消防專(zhuān)用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場(chǎng)地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16）監督執法用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
監督執法用車(chē)采購項目采購內容為4輛小型轎車(chē)，1輛七座小型客車(chē)，提高了監督執法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17）生活物資保障用車(chē)采購項目實(shí)施內容及推進(jìn)情況
生活物資保障用車(chē)采購項目能夠滿(mǎn)足油料補給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車(chē)10輛，并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來(lái)源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為財政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項目。17個(gè)小項目預算合計為6170.0432萬(wàn)元，合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬(wàn)元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬(wàn)元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬(wàn)元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規定，確定中標單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。
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滄州市消防救援支隊實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監督執法質(zhì)量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績(jì)效目標細化為以下方面：
1.車(chē)輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。
2.車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標。
3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
本次項目的評價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過(guò)程是否規范有效，是否實(shí)現預期績(jì)效目標。同時(shí)，通過(guò)績(jì)效評價(jià)總結經(jīng)驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專(zhuān)項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則
本報告的評價(jià)原則是根據績(jì)效評價(jià)基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財政局20xx年績(jì)效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，以專(zhuān)業(yè)的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價(jià)和建議。
2.評價(jià)指標體系
根據績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結合績(jì)效目標，由評價(jià)組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學(xué)的指標體系及評分標準。評價(jià)指標體系是評價(jià)的依據，圍繞項目專(zhuān)項資金的使用和項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節，體現從立項、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jì)效邏輯路徑，客觀(guān)分析項目的產(chǎn)出和效益。
評價(jià)指標體系主要包括項目投入、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面，滿(mǎn)分為100分，具體如下：
1）項目投入（15分）。主要評價(jià)項目立項依據充分性、立項程序規范性、績(jì)效目標合理性、績(jì)效指標明確性、預算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2）過(guò)程管理（15分）。主要評價(jià)項目資金到位率、到位及時(shí)率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價(jià)項目車(chē)輛裝備、設備采購數量完成率、物業(yè)服務(wù)采購完成率、車(chē)輛裝備、設備驗收達標率、物業(yè)服務(wù)達標率、完成及時(shí)性、成本節約率。
4）項目效益（20分）。主要評價(jià)項目實(shí)施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續影響及滿(mǎn)意度。
績(jì)效級別根據綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級：
優(yōu)：得分90-100分（含90分）；
良：得分80-90分（含80分）；
中：得分60-80分（含60分）；
差：得分60分以下。
3.評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)主要采用以下評價(jià)方法：
1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度。
2）比較法。通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度。
3）因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
4）公眾評判法。通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái)，我所專(zhuān)門(mén)成立績(jì)效評價(jià)組。評價(jià)組針對本次績(jì)效評價(jià)項目進(jìn)行了前期調研，了解被評價(jià)單位基本情況，與被評價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jì)效評價(jià)應準備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規等文件。完成了績(jì)效評價(jià)工作方案，明確了評價(jià)的目的、方法、原則等，并通過(guò)專(zhuān)家論證。
2.組織實(shí)施
1）數據采集
評價(jià)組將績(jì)效評價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價(jià)組到消防救援支隊對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復印件。
財務(wù)數據，評價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊會(huì )計科提供的會(huì )計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經(jīng)費開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據，評價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。
2）實(shí)地走訪(fǎng)
為進(jìn)一步核實(shí)項目建設情況，評價(jià)組實(shí)地走訪(fǎng)了2個(gè)項目建設地，現場(chǎng)查看了項目完成情況。
3）問(wèn)卷調查
根據工作方案，評價(jià)組對社會(huì )公眾針對消防專(zhuān)項經(jīng)費滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。評價(jià)組采取問(wèn)卷調查的方式，采用簡(jiǎn)單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，問(wèn)卷回收率100%，有效率為100%。評價(jià)組根據回收問(wèn)卷進(jìn)行數據分析，得出問(wèn)卷調查結果，依據調查結果對社會(huì )滿(mǎn)意度指標進(jìn)行打分。
3.分析評價(jià)
評價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據績(jì)效評價(jià)的原理和規范，對采集的數據進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫(xiě)報告，在規定的時(shí)間將報告上報委托方。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖客度腩�(lèi)指標分析
項目投入類(lèi)指標由3個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分14分。
A11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿(mǎn)分2分。
A12立項程序規范性
該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項目計劃。但該項目無(wú)可行性研究報告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標滿(mǎn)分3分，得分2分。
A21績(jì)效目標合理性
項目績(jì)效目標為：車(chē)輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車(chē)輛裝備采購質(zhì)量、設備采購質(zhì)量達標；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分3分。
A22績(jì)效指標明確性
該項目將預期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿(mǎn)分2分。
A31預算編制科學(xué)性
該項目預算內容與項目?jì)热菹喾�，預算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標得滿(mǎn)分3分。
A32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進(jìn)度計劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實(shí)際需要相適應。該指標得滿(mǎn)分2分。
�。ǘ┻^(guò)程管理類(lèi)指標分析
過(guò)程管理類(lèi)指標由2個(gè)二級指標，6個(gè)三級指標構成，權重分15分，實(shí)際得分10.38分。
B11資金到位率
該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，通過(guò)招標最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分3分。
B12到位及時(shí)率
該項目按照合同或者項目進(jìn)度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬(wàn)元，及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標得滿(mǎn)分2分。
B13預算執行率
該項目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬(wàn)元。該指標滿(mǎn)分3分，得分0.38分。
B14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過(guò)招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿(mǎn)分2分，得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度。該指標滿(mǎn)分2分，得分1分。
B22制度執行有效性
該項目實(shí)施過(guò)程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進(jìn)度的跟進(jìn)。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實(shí)施過(guò)程中的招標文件、中標通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標得滿(mǎn)分3分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出類(lèi)指標分析
項目產(chǎn)出類(lèi)指標由4個(gè)二級指標，8個(gè)三級指標構成，權重分50分，實(shí)際得分43分。
C11車(chē)輛裝備采購數量完成率
該項目計劃采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、消防宣傳車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車(chē)10輛、監督執法用車(chē)5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、搶險救援車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛、消防宣傳車(chē)1輛，共11輛。該指標滿(mǎn)分7分，得5分。
C12設備采購數量完成率
該項目所需采購的設備中，智能人臉識別+積分量化管理系統項目、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目未按計劃于20xx年采購完成，均為20xx年完成。該指標滿(mǎn)分7分，得分5分。
C13物業(yè)服務(wù)采購完成率
該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標得滿(mǎn)分6分。
C21車(chē)輛裝備驗收達標率
該項目中已采購的車(chē)輛裝備驗收達標率為100%，已出具車(chē)輛驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。
C22設備驗收達標率
該項目中已采購的設備驗收達標率為100%，設備到場(chǎng)后有設備驗收單。該指標得滿(mǎn)分6分。
C23物業(yè)服務(wù)達標率
該項目中物業(yè)服務(wù)達標率為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。
C31完成及時(shí)性
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統項目于20xx年1月完成招標，2月簽訂合同；市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目于20xx年1月完成招標，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統采購項目于20xx年4月完成招標，5月簽訂合同，項目完成時(shí)間滯后。該指標滿(mǎn)分10分，得分8分。
C41成本節約率
該項目計劃的預算成本6170.0432萬(wàn)元，合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元，節約478.036259萬(wàn)元，成本節約率為7.75%。該指標滿(mǎn)分5分，得分4分。
�。ㄋ模╉椖啃б骖�(lèi)指標分析
項目效益類(lèi)指標由4個(gè)二級指標，5個(gè)三級指標構成，權重分20分，實(shí)際得分20分。
D11出警及時(shí)性
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標得滿(mǎn)分5分。
D21事故處理速度
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現狀，緩解建筑結構復雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿(mǎn)分5分。
D31提升消防救援能力
該項目建成后能夠提升基地實(shí)戰教學(xué)水平，彌補常規模擬訓練設施的不足和空白，提高消防隊伍應對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標得滿(mǎn)分5分。
D41使用部門(mén)滿(mǎn)意度
評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的統計，消防救援支隊對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分2分。
D42社會(huì )公眾滿(mǎn)意度
評價(jià)組通過(guò)對問(wèn)卷調查結果的.統計，社會(huì )公眾對消防專(zhuān)項經(jīng)費項目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標得滿(mǎn)分3分。
四、評價(jià)結論
評價(jià)組運用設計的評價(jià)指標體系及評分標準，通過(guò)數據采集、問(wèn)卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專(zhuān)項經(jīng)費項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評價(jià)結果：總得分87.38分，績(jì)效評級為“良”。其中，項目投入類(lèi)指標權重為15分，得分14分；過(guò)程管理類(lèi)指標權重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類(lèi)指標權重50分，得分43分；項目效益類(lèi)指標權重20分，得分20分。
五、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專(zhuān)項資金管理制度，項目實(shí)施過(guò)程中缺失執行依據，在項目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設項目、AR、VR技術(shù)的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學(xué)計劃項目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。
3.項目完成及時(shí)性欠佳
該項目車(chē)輛及設備采購未按規定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款，項目完成及時(shí)性欠佳。
4.專(zhuān)項經(jīng)費未專(zhuān)賬核算
財務(wù)部門(mén)未對6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
�。ǘ└倪M(jìn)措施和建議
1.完善健全項目管理制度，制定項目專(zhuān)項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進(jìn)行采購，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項目進(jìn)度，提高預算執行率。
3.財務(wù)部門(mén)應對專(zhuān)項資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，以保證項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告6
為進(jìn)一步規范財政資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《巴中市恩陽(yáng)區財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（恩財監績(jì)〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展了績(jì)效管理自評工作，現將有關(guān)情況報告如下：
一、部門(mén)概況
恩陽(yáng)區消防救援大隊肩負著(zhù)全區滅火救援、防火執法、服務(wù)社會(huì )，維護和促進(jìn)社會(huì )穩定的職責使命，是一支24小時(shí)全天候執勤的隊伍。按照政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監管、單位全面負責，公民積極參與的消防工作原則，堅持有警必出，有災必救，有險必搶、熱情服務(wù)。
二、部門(mén)財政資金收支情況
部門(mén)財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬(wàn)元，其中：年初預算632.83萬(wàn)元；20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬(wàn)元（日常經(jīng)費結轉支出77.25萬(wàn)元，專(zhuān)項經(jīng)費結轉支出1495.81萬(wàn)元）。
20xx年新增預算支出632.83萬(wàn)元，其中：基本支出592.83萬(wàn)元，項目支出40.00萬(wàn)元。
基本支出592.83萬(wàn)元，用于保障我單位正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。其中“三公經(jīng)費”支出公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費預算安排數3.00萬(wàn)元。
項目支出40.00萬(wàn)元，其中：消防宣傳、信息化建設經(jīng)費10.00萬(wàn)元，主要用于組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類(lèi)消防常識，保持火災形勢平穩，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍，建設大隊的計算機網(wǎng)絡(luò )組建技術(shù)、衛星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目；搶險救災工作經(jīng)費20.00萬(wàn)元，在自然災害、車(chē)禍等安全事故收到報警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會(huì )公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務(wù)的保障工作，保障全區人民的生命財產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費10.00萬(wàn)元，在火災事故收到報警后第一時(shí)間出警并保持火災形勢平穩，做好突發(fā)火災的處置能力及應對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強社會(huì )救助能力，保障群眾生命安全。
按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面：
�。�1）其他工資福利支出337.83萬(wàn)元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發(fā)放及大隊伙食費開(kāi)支。
�。�2）日常公用支出255.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊辦公、專(zhuān)用材料、被裝經(jīng)費等相關(guān)工作經(jīng)費，保障全大隊工作正常運轉。
�。�3）對商品和服務(wù)支出40.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。
三、部門(mén)財政支出管理情況
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。
已建立財務(wù)管理、預算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內控管理制度，為財政資金支出提供了制度保障，通過(guò)內部制度的有效執行，防范了風(fēng)險，保證了財政資金的安全和高效運行。
�。ǘ┛�(jì)效目標管理情況。
1、預算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊根據區財政局下發(fā)的年初預算編制要求，結合工作實(shí)際對全年績(jì)效目標進(jìn)行編制、申報，預算編制較為科學(xué)、合理。
2、績(jì)效目標合理性。我大隊績(jì)效目標管理以部門(mén)“三定”方案為目標導向，績(jì)效目標符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，績(jì)效目標較為合理。
3、績(jì)效目標填報的完整性和可行性。年初預算時(shí)對我大隊績(jì)效目標進(jìn)行編制、申報，其績(jì)效目標填報完整，績(jì)效指標設置清晰、可衡量、操作性強。
4、績(jì)效目標過(guò)程監控的規范性和長(cháng)效性。我大隊通過(guò)制定的機關(guān)財務(wù)管理制度、內控制度等制度，對績(jì)效目標過(guò)程實(shí)施有效監控，達到了規范性和長(cháng)效性。
5、績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性和公正性�？�(jì)效評價(jià)相對客觀(guān)和公正。
�。ㄈ┚C合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定，無(wú)債務(wù)發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費”使用情況�！叭�(jīng)費”年初預算3.00萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車(chē)運行維護費3.00萬(wàn)元，我大隊嚴格按照執行“三公經(jīng)費”的有關(guān)規定，做到無(wú)公函不接待，接待嚴格按標準、按流程審批，報銷(xiāo)時(shí)堅持“三單”制；特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛統一管理、統一調度、統一安排，從嚴控制車(chē)輛運行維護費用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統”,我大隊設置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準確、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記，對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴格按程序，逐級上報審批。
4、信息公開(kāi)情況。
我大隊按照相關(guān)文件要求，已于規定的時(shí)限在區人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預算信息的公開(kāi)。
5、依法接受財政監督情況。遵守財經(jīng)法規，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、巡察監督,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題建立整改臺賬，逐一進(jìn)行整改銷(xiāo)號，并完善了相關(guān)內控制度等長(cháng)效機制。
四、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年度部門(mén)支出績(jì)效自評得分96分。評價(jià)等級：優(yōu)秀。
1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以?xún)�；“三公”�?jīng)費總體控制較好，未超過(guò)本年預算和上年決算。
2.預算管理方面。我大隊制定了切實(shí)有效的內部財務(wù)、車(chē)輛等管理制度，執行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執行較好。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
預算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預算編制與實(shí)際支出存在差異，預算執行進(jìn)度較慢。
�。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制，全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的費用支出項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。
2.加快預算執行進(jìn)度，增強預算約束力，建立科學(xué)合理的預算執行進(jìn)度考核機制，充分發(fā)揮預算資金使用績(jì)效。
3.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審批。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報支付，財務(wù)核算杜絕超支現象的發(fā)生。
4.持續抓好“三公經(jīng)費”控制管理。嚴格控制“三公經(jīng)費”的規模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費”支出。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告7
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專(zhuān)項資金的監督管理，全面評估該專(zhuān)項資金的使用績(jì)效，根據奉化區財政局財政監督局評價(jià)工作方案，秉著(zhù)公正公開(kāi)、實(shí)事求是和績(jì)效相關(guān)的原則，現對20xx年度標準化微型消防站建設專(zhuān)項經(jīng)費運行情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，具體如下：
一、項目概況
根據“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專(zhuān)項�？傤A算242萬(wàn)元，包括消防器材采購132萬(wàn)元、電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購110萬(wàn)，用于我區已建成的30個(gè)社區微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級，陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個(gè)微型消防站；同時(shí)在全區人員集中、消防車(chē)道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個(gè)片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動(dòng)四輪消防巡邏車(chē)，隨車(chē)攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實(shí)施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進(jìn)行了公開(kāi)招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價(jià)131.3634萬(wàn)元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬(wàn)元。電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購公開(kāi)招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施取得的主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場(chǎng)，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來(lái)新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時(shí)能有效補充我區消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。
項目績(jì)效評價(jià)得分為95分，評定等次為優(yōu)秀。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告8
根據《民樂(lè )縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級預算執行情況績(jì)效單位自評暨20xx年度績(jì)效目標申報和事前績(jì)效評估工作的通知》（民財績(jì)〔20xx〕6號）文件精神，按照“統一組織、分級實(shí)施”的原則，民樂(lè )縣消防救援大隊對20xx年度部門(mén)支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將有關(guān)情況報告如下：
一、部門(mén)基本情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能
1.認真貫徹"預防為主，防消結合"的方針，嚴格執行國家和地方的各項消防法律、法規，負責本地區的消防監督、執勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報告工作，負責制定消防建設規劃，不斷改善公共消防設施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災隱患。
2.按照審核開(kāi)展建筑設計防火審核工作，監督檢查建設項目的設計和施工中執行防火規范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調查，處理火災事故，負責消防產(chǎn)品監督管理和技術(shù)指導工作。
3.指導企業(yè)專(zhuān)職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設。教育隊伍加強執勤戰備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導中隊制定滅火預案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰斗準備，組織火災撲救。指導消防隊伍進(jìn)行消防戰術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練，開(kāi)展消防戰術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰斗能力。
4.加強隊伍的管理教育，嚴格執行條例、條令和各項規章制度，培養隊伍嚴明的紀律和良好的戰斗作風(fēng)，做好安全工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩定，保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設，提高后勤保障能力和指戰員生活水平。
�。ǘ﹥仍O機構及所屬單位概況
大隊現有在編干部4人，政府專(zhuān)職消防員30人，消防文員15人，內設大隊部和專(zhuān)職隊，無(wú)下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準，大隊選址位于城北新區（杏林庭院西，臨松路南）修建新?tīng)I房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎設施建設進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調，工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執勤。主體各項附屬設備設施正在完善中。
二、績(jì)效自評工作情況
�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視，專(zhuān)門(mén)強調項目支出績(jì)效自評工作的重要性和必要性，明確專(zhuān)人負責做好各項目績(jì)效自評工作，確保自評工作有序、有效開(kāi)展。
�。ǘ┤鎸�(shí)施，有序開(kāi)展。大隊自評項目支出2個(gè)，預算總金額510.76萬(wàn)元，實(shí)際執行數480.76萬(wàn)元，項目資金執行率94.13%。根據項目的產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。設定評價(jià)指標，預算執行率和一級指標權重統一設置為：預算執行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況分析
�。ㄒ唬┎块T(mén)決算情況
大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬(wàn)元，一般公共預算財政撥款支出424.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬(wàn)元，公用經(jīng)費支出82.09萬(wàn)元，縣級安排項目資金支出5.98萬(wàn)元，年末無(wú)財政撥款結余結轉。本單位為新增單位，無(wú)上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
20xx年度本著(zhù)竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰員的拼搏奮戰下，全縣無(wú)較大以上亡人火災事故或造成較大社會(huì )負面影響的火災事故，重要節假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災，各項火災及接警統計數據全面、真實(shí)、準確。大隊本年度年初預算385.45萬(wàn)元，全年預算數為510.76萬(wàn)元，實(shí)際支出數為480.36萬(wàn)元（較決算多50萬(wàn)元為大隊訓練塔建設項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂(lè )縣公安局賬戶(hù)支付）�？傮w績(jì)效目標完成情況96.7%。
�。ㄈ└黜椫笜送瓿汕闆r分析
大隊部門(mén)管理、三級指標基本支出預算執行率，年度指標值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預算執行率，年度指標值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時(shí)效指標，年度指標值在11月30日前預算執行率達到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標存在偏差，其他指標均完成。
�。ㄋ模┢x績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標存在偏離績(jì)效目標的原因如下：一是預算執行率未達到指標值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值，是因為有8名政府專(zhuān)職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預算執行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設及裝修項目招標流程存在問(wèn)題，導致項目建設進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項目建設速度，盡快支付資金。
下一步，大隊在績(jì)效目標的設立上，將明確項目立項依據、保障制度、實(shí)施計劃、支出計劃，以及項目的績(jì)效目標，強化預算績(jì)效管理理念。在預算執行過(guò)程中，大隊將實(shí)時(shí)對照績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效自評工作，促進(jìn)績(jì)效目標最終實(shí)現，實(shí)現績(jì)效管理與預算編制有機結合。
四、部門(mén)預算項目支出績(jì)效自評情況分析
20xx年大隊預算支出項目2個(gè)，當年財政撥款85.98萬(wàn)元，全年支出55.98元，執行率65.11%。通過(guò)自評，有1個(gè)項目結果為“優(yōu)”，1個(gè)項目結果為“中”。分項目自評情況分析如下：
�。ㄒ唬╉椖�1
1.項目支出預算執行情況。志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費，全年預算數5.98萬(wàn)元，其中當年財政撥款5.98萬(wàn)元。全年執行數5.98萬(wàn)元，分值100分，執行率100%，得分100分。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛星電話(huà)通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時(shí)性，較好的完成了全年演練及火災撲救任務(wù)。根據項目實(shí)施情況，項目自評得分100分，評價(jià)結果為“優(yōu)”，達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：保障規定分配的衛星電話(huà)數量，保障衛星電話(huà)通訊暢通，不停機，遇到任務(wù)時(shí)，衛星電話(huà)通話(huà)及時(shí)，預算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元，全部完成年初目標。效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿(mǎn)意度指標：人員滿(mǎn)意度，年度指標值98%。完成年初目標。
�。ǘ╉椖�2
1.項目支出預算執行情況。訓練塔及功能性庫室建設及裝修經(jīng)費，全年預算數80萬(wàn)元，其中當年財政撥款80萬(wàn)元。全年執行數50萬(wàn)元，分值100分，執行率63%，得分85.5分。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設及裝修，極大的保障了消防指戰員日常訓練及工作生活的需要。根據項目實(shí)施情況，項目自評得分85.5分，評價(jià)結果為“中”，基本達成了預期指標。
3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標：項目建設工程質(zhì)量符合要求，購置的建設施工材料達到質(zhì)量要求，訓練塔及功能性庫室建設及裝修成本控制在預算內，以上指標已完成。訓練塔建設面積符合要求，工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工，以上兩個(gè)指標未完成。
效益指標：隊伍作戰能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿(mǎn)足指戰員訓練和精神需求，穩定隊伍建設，提高戰斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續發(fā)揮作用的期限，以上指標已完成。滿(mǎn)意度指標：隊伍內部人員滿(mǎn)意度，此目標未完成。
4.偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績(jì)效目標和核心績(jì)效指標未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執行或項目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施）
偏離績(jì)效目：
標的原因：一是施工方因工程材料供應不及時(shí)導致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時(shí)完成；二是因訓練塔建設項目未完工，嚴重影響消防指戰員日常訓練。
下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓練塔建設項目進(jìn)度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節的審計工作。
五、部門(mén)管理的省對市縣轉移支付績(jì)效自評情況分析
本年度大隊無(wú)部門(mén)管理的省對市縣轉移支付相關(guān)經(jīng)費。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
�。ㄒ唬┨岣邔�(jì)效評價(jià)結果應用重要性的認識。大隊高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作，下一步將充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。
�。ǘ┙⑴c部門(mén)預算相結合的應用機制。大隊將加強內部協(xié)調與配合，建立與部門(mén)預算相結合的應用機制，實(shí)現績(jì)效評價(jià)與部門(mén)預算的有機結合，促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。
�。ㄈ┩晟祁A算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導審核無(wú)誤后大隊將在大隊公示欄公開(kāi)20xx年度預算績(jì)效目標情況。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告9
為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據《桐柏縣縣級預算項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規定，對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖块_(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并據以加強對未來(lái)該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來(lái)毛集鎮城鎮化進(jìn)程加快，鎮區人口不斷增加，現有教育機構已經(jīng)不能滿(mǎn)足需要，因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)�；üこ虒�(zhuān)項經(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén)，主要職責是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規；統籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費；統籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內各類(lèi)學(xué)校（含社會(huì )力量舉辦學(xué)校）的設置標準、教學(xué)基本要求，負責中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學(xué)�；üこ添椖抠Y金3611.31萬(wàn)元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿(mǎn)意學(xué)校。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
績(jì)效評價(jià)的目的是根據年初設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出資金�？�(jì)效評價(jià)的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績(jì)效目標的實(shí)現程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
績(jì)效評價(jià)的原則：一是科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅持客觀(guān)公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。三是分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評估由縣級財政部門(mén)、相關(guān)單位根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
績(jì)效評價(jià)方法：釆用定量與定性評價(jià)相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績(jì)效評價(jià)的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
為加強財政預算項目支出績(jì)效評價(jià)工作，我單位召開(kāi)了績(jì)效評價(jià)專(zhuān)題會(huì )議，明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標及評價(jià)要求;互成項目支出績(jì)效評價(jià)工作小組，了解項目總體情況、績(jì)效評價(jià)政策、評價(jià)標準，收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財務(wù)會(huì )計報表、賬簿、會(huì )計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實(shí)和統計相關(guān)數據資料，評價(jià)該項目預期目標實(shí)現情況。召開(kāi)評價(jià)工作小組會(huì )議，組織討論，評價(jià)打分，形成評價(jià)結論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論（附相關(guān)評分表）
為了全面、客觀(guān)、有效地進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn)，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過(guò)對4大類(lèi)15項指標逐項評價(jià)，對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目的項目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過(guò)認真細致的準備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項資金，沒(méi)有發(fā)現擅自調項、擴項、縮項的現象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，審批程序基本規范，項目監督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績(jì)效評價(jià)組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績(jì)效情況等方面進(jìn)行評價(jià)，綜合評分為83分，評價(jià)等級為良好。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況：
該項目績(jì)效目標明確，分配合理，資金到位、預算執行率100%。項目組織實(shí)施制度建全，執行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過(guò)校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉鎮二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題，改善農村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿(mǎn)意。
五、存在問(wèn)題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實(shí)際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。
毛集鎮九年一貫制完全學(xué)校建設項目存在實(shí)際結算價(jià)格超過(guò)中標價(jià)的問(wèn)題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問(wèn)題，需加強財政資金預算管理，節約開(kāi)支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實(shí)際結算價(jià)格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時(shí)做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經(jīng)驗，提高項目工程實(shí)施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂�，編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過(guò)程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程，在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標管理。將相關(guān)項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價(jià)，便于財政資金的籌措及統籌安排。
縣級項目績(jì)效運行評價(jià)報告10
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩�(shí)施目的
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災能力，2016年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災薄弱環(huán)節建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》（水規計〔20xx〕182號）。根據國家部署，結合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節建設實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問(wèn)題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項目，以專(zhuān)項形式實(shí)施病險水庫除險加固。
�。ǘ╉椖款A算安排和支出情況
根據相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬(wàn)元，其中縣級配套資金20萬(wàn)元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%。
通過(guò)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會(huì )計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬(wàn)元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬(wàn)元，支付臨沂市水利水電工程建設監理中心代建費28.44萬(wàn)元和監理費29.07萬(wàn)元，預算執行率為76.09%。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热莺蛯�(shí)施情況
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門(mén)更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績(jì)效目標
�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標
通過(guò)實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進(jìn)農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。
�。ǘ╇A段性績(jì)效目標
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價(jià)組對單位績(jì)效目標重新梳理后為：（略）
三、評價(jià)基本情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍
1、評價(jià)目的
為加強小型水庫除險加固工程專(zhuān)項資金管理，客觀(guān)公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實(shí)現程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在的問(wèn)題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強財政專(zhuān)項資金管理，不斷提高財政專(zhuān)項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點(diǎn)分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價(jià)財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實(shí)施主體等提供參考依據。
2、對象和范圍
本項目評價(jià)對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬(wàn)元資金的使用績(jì)效。
評價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。
評價(jià)基準日為20xx年12月31日。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)指標主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟性原則。
�。ㄈ┰u價(jià)方法
本著(zhù)科學(xué)、規范、獨立、客觀(guān)、公正的原則，評價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專(zhuān)家）評判法，通過(guò)對決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項目績(jì)效情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
根據莒南縣財政局的要求，結合項目的實(shí)際情況，采取現場(chǎng)評價(jià)和非現場(chǎng)評價(jià)相結合的方式。
1、現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)滿(mǎn)足現場(chǎng)數量占項目數量的30%，現場(chǎng)評價(jià)金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現場(chǎng)評價(jià)。對項目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數據進(jìn)行分類(lèi)、匯總、梳理、分析，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認。
�。ㄋ模┰u價(jià)標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
�。ㄎ澹┰u價(jià)指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專(zhuān)項資金類(lèi)項目，所以本次指標設計依據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項目支出績(jì)效單位自評工作規程>和<山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程>的通知》（魯財績(jì)〔20xx〕4號）進(jìn)行設計，依據項目實(shí)際情況對績(jì)效評價(jià)個(gè)性指標進(jìn)行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過(guò)程指標各占20分，產(chǎn)出和效益指標各占30分。
2、綜合績(jì)效評價(jià)級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績(jì)效財政評價(jià)和部門(mén)評價(jià)工作規程》（魯財績(jì)〔20xx〕4號），評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。
�。┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)是在單位績(jì)效自評的基礎上開(kāi)展的，評價(jià)工作堅持結果導向，通過(guò)核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開(kāi)展問(wèn)卷調查和電話(huà)調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專(zhuān)項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開(kāi)展情況及后續效果等主要環(huán)節進(jìn)行全面績(jì)效評價(jià)。
四、評價(jià)結論和績(jì)效分析
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)結論
評價(jià)組通過(guò)對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價(jià)，認為資金使用達到既定目標，實(shí)施效果、資金使用績(jì)效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績(jì)效目標申報、資金使用過(guò)程、項目效益等方面還存在部分問(wèn)題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。
�。ǘ┛�(jì)效分析
依據本項目績(jì)效評價(jià)指標體系，分別從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四個(gè)方面進(jìn)行。
1、項目決策情況
決策指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項目立項依據充分，立項程序規范；實(shí)施單位針對項目已制定預算績(jì)效目標，但項目單位未提供《項目績(jì)效目標申報表》，僅依據《項目申報書(shū)》作為年度績(jì)效目標，項目績(jì)效目標設置過(guò)于簡(jiǎn)單，項目績(jì)效完整性欠缺，指標設置過(guò)于籠統，產(chǎn)出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學(xué)、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據充分；資金分配額度合理，與項目單位實(shí)際相適應。
2、項目過(guò)程情況
過(guò)程指標滿(mǎn)分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為700萬(wàn)元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項目的資金為532.65萬(wàn)元，縣級預算執行率為76.09%；資金使用按確定的程序執行，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規性欠規范，未對資金使用制定專(zhuān)項資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規范資金管理、做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質(zhì)量達到相關(guān)標準要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監督站、運行管理單位的代表和專(zhuān)家組成的驗收委員會(huì )進(jìn)行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標也執行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿(mǎn)分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過(guò)對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當地城鄉居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì )公眾對除險加固項目綜合滿(mǎn)意度較高。
�。ㄈ┤〉玫某尚�
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過(guò)本項目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會(huì )效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著(zhù)增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著(zhù)增強，人民生產(chǎn)生活用水問(wèn)題和農村人畜飲水水源安全問(wèn)題得到明顯改觀(guān)，改善了農民的生活條件，具有良好的社會(huì )效益。
3、為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著(zhù)提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強，也為當地工業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當地經(jīng)濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著(zhù)。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養房整潔、美觀(guān)，道路順直、平整；壩區得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當地群眾的生活條件，有利于水庫的良性運行，為可持續性發(fā)展夯實(shí)了基礎。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標設置不夠明確，細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績(jì)效指標只設置了產(chǎn)出指標和效益指標，績(jì)效目標設置過(guò)于宏觀(guān)，不夠明確，沒(méi)有進(jìn)行細化、量化，績(jì)效指標不能充分體現預期產(chǎn)出和效果，預期效益實(shí)現情況難以衡量，且對績(jì)效目標完成情況的考核帶來(lái)不便。
�。ǘ╉椖款A算執行率不夠高，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮
評價(jià)組現場(chǎng)核查發(fā)現，存在資金支付不及時(shí)的現象，原因主要是資金支付審核環(huán)節較多，涉及監理、項目法人、水利等多部門(mén)。預算執行率偏低，影響了專(zhuān)項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬⿵娀�(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度
預算績(jì)效目標管理是預算績(jì)效管理的重要內容之一，是預算績(jì)效管理的首要環(huán)節，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績(jì)效目標管理理念，落實(shí)績(jì)效目標管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預算管理，提高績(jì)效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績(jì)效評價(jià)管理工作的培訓和指導，提高部門(mén)績(jì)效目標編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績(jì)效目標，確保針對項目特點(diǎn)，進(jìn)行細化量化，保證績(jì)效目標的必須性。
�。ǘ﹪栏耦A算執行，進(jìn)一步強化資金監管，提高專(zhuān)項資金使用效益
建議監理、項目法人、水利、財政等部門(mén)應加強對資金分配、使用的績(jì)效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專(zhuān)項資金分配環(huán)節，將項目績(jì)效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專(zhuān)項資金使用過(guò)程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開(kāi)展支出項目現場(chǎng)績(jì)效督查，促進(jìn)專(zhuān)項資金支付率和使用效益的雙提高。
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