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公廁建設績(jì)效評價(jià)報告范文(精選7篇)
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公廁建設績(jì)效評價(jià)報告1
一、基本情況
。ㄒ唬┙ㄔO任務(wù)
依據《禮縣20xx年廁所改造實(shí)施方案》(禮政辦發(fā)〔20xx〕13號),對全縣有需求、有意愿的農戶(hù)實(shí)施廁所改造。
。ǘ┛(jì)效目標
1.績(jì)效總目標。通過(guò)“先建后補、以獎代補”的方式,對全縣廁所改造新建每座獎補3000元、改造提升每座獎補1500元的標準進(jìn)行補助,建成無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味的“四有四無(wú)”衛生廁所,切實(shí)提高群眾健康意識和生活品質(zhì),改善農村人居環(huán)境。
2.績(jì)效階段性目標。20xx年1月份進(jìn)行宣傳動(dòng)員摸底上報,確定改廁戶(hù);9月份完成建設任務(wù),開(kāi)展村級自驗鄉鎮初驗;10月份進(jìn)行縣級驗收,兌付獎補資金。
二、項目績(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標。在全縣28個(gè)鄉(鎮)實(shí)施13841座廁所改造建設任務(wù),其中新建12647座,改造提升1194座。
。2)質(zhì)量指標。經(jīng)縣級聯(lián)合驗收,禮縣20xx年廁所改造建設項目已按實(shí)施方案施工要求全面完成建設任務(wù),項目建設質(zhì)量評價(jià)為“合格”。
。3)時(shí)效指標。按照20xx年廁所改造實(shí)施方案要求全面開(kāi)工,9月底全部完工,經(jīng)縣級驗收,各鄉鎮廁所改造建設任務(wù)已按實(shí)施方案時(shí)限要求全面完成建設任務(wù)。
。4)成本指標。20xx年廁所改造采取先建后補、以獎代補方式,新建衛生廁所每座按3000元進(jìn)行補助,改造提升每座按1500元進(jìn)行補助。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益分析
通過(guò)對修建廁所的農戶(hù)進(jìn)行新建每座3000元,改造提升每座1500元的獎補,節約了農戶(hù)修建廁所的成本,減少了家庭支出。
。2)社會(huì )效益分析
通過(guò)對農村戶(hù)廁進(jìn)行改造增強了群眾的.衛生意識,提高了健康水平,提升了群眾生活質(zhì)量。
。3)生態(tài)效益分析
通過(guò)實(shí)施農村廁所改造,有力的促進(jìn)了農村生態(tài)環(huán)境改善,改廁后大大降低了蚊蠅密度,農村居住環(huán)境更加整潔衛生,極大地提高了農村人居環(huán)境。
。4)可持續影響指標
修建一座衛生廁所使用年限長(cháng),除一些人為和不可抗力因素影響,正常使用年限一般在10年以上,通過(guò)已改廁戶(hù)的使用感受,帶動(dòng)后續農戶(hù)改廁的參與度與積極性,徹底改善農村衛生環(huán)境,提高群眾的生活品質(zhì)。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
禮縣廁所改造建設項目績(jì)效目標明確,管理制度完善,保障措施到位,資金撥付規范,數量指標、質(zhì)量指標實(shí)現預期目標,社會(huì )效益顯著(zhù),群眾滿(mǎn)意度達95%以上。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據《昌寧縣財政局關(guān)于下達20xx 年度“廁所革命”市級補助資金的通知》(昌財農〔20xx〕41 號)文件的相關(guān)要求,專(zhuān)款資金主要用于20xx 年度333座農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建任務(wù)。共撥付市級補助資金3.33萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
總體目標:完成333座農村戶(hù)廁改建任務(wù)。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的:促進(jìn)工作正常開(kāi)展。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則:堅持實(shí)事求是、公平、公開(kāi)原則;評價(jià)標準:改建戶(hù)廁數量≥333座,改廁設施合格率≥90%,改建的農村廁所基本實(shí)現糞污無(wú)害化處理,改建戶(hù)廁對象滿(mǎn)意度≥85%以上,戶(hù)廁改建市級補助總金額3.33萬(wàn)元。
1.前期準備:5村(社區)加強宣傳,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的基礎上,由本人申報村廁改指導員、村級指導員入戶(hù)按《云南省廁所改造建設技術(shù)指南》技術(shù)標準指導農戶(hù)改造無(wú)害化戶(hù)廁。戶(hù)廁建設完工后由鄉人民政府統一組織初步驗收,驗收結束后再申請縣級人居辦全面驗收,合格的戶(hù)廁填寫(xiě)戶(hù)廁評分表,戶(hù)廁建設表,戶(hù)廁補助花名冊。
2.戶(hù)廁補助花名冊村級公示無(wú)異后,由灣甸鄉人民政府根據各村上報的補助花名冊,審核后無(wú)誤后將材料統一交至鄉財政所作為支付補助憑證。
3.20xx年市級補助標準100元/座。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況:20xx年戶(hù)廁改造333座,撥付財政資金3.33萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況:20xx年戶(hù)廁改造333座,受益住戶(hù)333戶(hù),撥付財政資金3.33萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況:20xx年戶(hù)廁改造333座,質(zhì)量達標率為100%,補助標準100元/座,補助總金額為3.33萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況:改建的農村廁所基本實(shí)現糞污無(wú)害化處理,無(wú)害化處理率達100%,
3.滿(mǎn)意度指標完成情況:改建戶(hù)廁對象滿(mǎn)意度為100%。
四、績(jì)效自評結果
綜合分析評價(jià):通過(guò)無(wú)害化戶(hù)廁的`改造建設,農村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項目的實(shí)施,是惠民政策的落實(shí)、是德政之舉,評價(jià)結論100分。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
20xx年省下達我縣2個(gè)農村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶(hù)、建設農村公廁6個(gè),項目資金343.08萬(wàn)元,其中戶(hù)廁224.08萬(wàn)元(20xx年上級補助183.7萬(wàn)元,20xx年廁所革命結余上級補助25萬(wàn)元,級縣級配套15.38萬(wàn)元)、公廁119萬(wàn)元(縣級配套資金)。重點(diǎn)補助農村戶(hù)用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護或農村公廁新(改)建,以及農村戶(hù)廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設施設備建設。我縣按照示范村衛生廁所普及率達100%、基本實(shí)現農村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達到 90%以上總體要求,各項目村由所涉及鎮人民政府以村為單位編制實(shí)施方案,報縣農業(yè)農村局,經(jīng)縣農業(yè)農村局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核批復后組織落實(shí)。
二、項目實(shí)施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
我縣農村“廁所革命”示范村項目與農村公廁項目建設資金343.08萬(wàn)元(縣級配套134.38萬(wàn)元,其中戶(hù)廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬(wàn)元)。根據每戶(hù)不同情況,具體建設內容分為僅室外改造、僅室內簡(jiǎn)單改造、僅室內復雜改造、室內簡(jiǎn)單改造+室外改造、室內復雜改造+室外改造五種不同的改造類(lèi)型,所有建設內容已全面完成,項目資金已全部撥付到位,基本實(shí)現所改農村“廁所革命”示范村廁所普及率達100%,無(wú)害化廁所普及率達90%以上,公廁建設通過(guò)驗收符合相關(guān)標準。
(二)項目財務(wù)管理情況
該項目在申報、實(shí)施一系列過(guò)程中嚴格按照項目財務(wù)管理制度建設,并對照項目資金管理辦法嚴格執行財務(wù)管理制度。
(三)項目組織實(shí)施情況
項目前期通過(guò)精準摸排,按照“廁所革命”示范村廁所普及率達100%,無(wú)害化廁所普及率達90%以上的要求,摸清每戶(hù)需建內容,以村為單位召開(kāi)村民代表一事一議大會(huì ),按照絕大部分村民意愿將此項目委托與該村村集體公司,由村集體公司代領(lǐng)項目補助資金,同時(shí)有勞動(dòng)力的農戶(hù)可投工投勞并領(lǐng)取相應部分報酬,項目建設完成后通過(guò)鎮村全覆蓋驗收,驗收合格后嚴格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示,公示期屆滿(mǎn)后申請縣級抽查驗收,縣級抽驗合格后兌現補助資金。
三、項目績(jì)效情況
(一)項目完成情況
20xx年省下達我縣2個(gè)農村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶(hù),實(shí)際所改村為6個(gè)(示范村2個(gè)、非示范村4個(gè))我局按照示范村衛生廁所普及率達100%、基本實(shí)現農村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達到 90%以上總體要求,全縣6個(gè)農村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無(wú)害化衛生廁所1030戶(hù),完成任務(wù)101%,其中勝天鎮安和村174戶(hù)、可久鎮南紅巖村264戶(hù)、慶嶺鎮太源村197戶(hù)、慶嶺鎮印田村124戶(hù)、慶符鎮小靖村235戶(hù)、落潤鎮公益村36戶(hù)。完成6個(gè)村的農村公廁6個(gè),完成任務(wù)的100%。
(二)項目效益情況
1、經(jīng)濟效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境,提高村莊整體形象,吸引更多的`游客,帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機肥,可提高農作物的收益,通過(guò)無(wú)害化處理的糞污對于農作物肥效更好,利用價(jià)值較高,其次可以減少農民對有機肥采購的支出。
2、社會(huì )效益方面:一是增強群眾衛生意識,提高健康水平。二是提高了農戶(hù)家庭生活質(zhì)量。
3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化,人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的情況,控制污染源,減少疾病傳播。
4、可持續效益以及服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面:小廁所涉及大民生,實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉村振興大工程中的重要一環(huán),推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境,獲得廣大農戶(hù)一致好評。
四、存在問(wèn)題和下一步打算
(一)存在問(wèn)題
1、農民改廁積極性不強。一是農戶(hù)對新修建無(wú)害化設施(三格化糞池)接受度較低,認為有儲糞池就不應該修建化糞池;二是部分農戶(hù)受傳統思想和落后生活習慣影響,衛生意識差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改廁經(jīng)費投入不足。一是現有補助經(jīng)費較少,各農戶(hù)情況不一,需因戶(hù)施策;二是隨著(zhù)生活水平的提高,農戶(hù)要求各樣,個(gè)性化需求增大,導致改造經(jīng)費尚顯不足。
(二)下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強宣傳力度,擴大政策影響!皫锩笔且豁椕裆鷮(shí)事和惠民工程,要認真做好宣傳動(dòng)員工作,消除農戶(hù)心中疑慮,廣泛宣傳,普及健康知識,倡導文明生活方式,引導農戶(hù)轉變觀(guān)念,讓農戶(hù)真正愿意去接受廁所改造,打造整潔舒適人居環(huán)境。
2、進(jìn)一步加大投入力度,保障資金要素。一是加大縣級財政投入,將示范村廁所改造項目化,充分發(fā)揮財政的杠桿作用撬動(dòng)更多的社會(huì )資本投入到項目建設;二是積極爭取上級資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自籌,形成多元投入機制。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告4
一、 項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
我局列入20xx年度項目績(jì)效評價(jià)的項目有一個(gè):20xx年度開(kāi)遠市城市公廁改建項目! ¢_(kāi)遠市基礎設施不斷改革升級,現有的城市公廁存在設施老化、布局不合理、公廁數量不足等問(wèn)題。城市公廁改建項目的實(shí)施,是一項惠及長(cháng)遠的社會(huì )工程,民生工程,該項目的實(shí)施對開(kāi)遠市民生改善和整體發(fā)展都具有重要意義。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
為加快開(kāi)遠市城市化發(fā)展進(jìn)程,完善城市功能體系,為城市建設和管理提供依據,增強城市功能和承載能力、塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設施和城鄉人居環(huán)境;使城市管理工作向規范化、標準化、科學(xué)化的方向發(fā)展;努力把開(kāi)遠打造成宜居宜業(yè)的“生態(tài)城”,欣欣向榮的“商貿城”,健康產(chǎn)業(yè)聚集的“健康城”! 2.項目績(jì)效階段性目標
第一階段,統籌安排土地利用和各項規劃指標,為國土部門(mén)招拍掛土地提供相關(guān)依據! 〉诙A段,通過(guò)一系列規劃和概念方案設計,為城市建設和管理提供依據,增強城市功能和承載能力、塑造城市形象,提升城市價(jià)值、改善公共設施和城鄉人居環(huán)境。
第三階段,提供開(kāi)遠市民文化、教育、休閑娛樂(lè )的活動(dòng)場(chǎng)所,提高開(kāi)遠市民的生活質(zhì)量和水平! 〉谒碾A段,帶動(dòng)我市工商業(yè)經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展,為我市招商引資工作的完成墊定了基礎,促進(jìn)我市的固定資產(chǎn)投資較上年有所增長(cháng),從而帶動(dòng)就業(yè)人數增加。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┰u價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法
開(kāi)遠市20xx年度城市公廁改建項目績(jì)效評價(jià)指標體系內容包括項目投入、過(guò)程管理、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面,評價(jià)指標分為三級,包括4個(gè)一級指標,7個(gè)二級指標,19個(gè)三級指標。(詳見(jiàn)《項目績(jì)效評價(jià)指標體系評分表》)
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程(包括:領(lǐng)導重視、職責明確、制度建設等方面工作) 1.前期準備
根據《開(kāi)遠市財政局關(guān)于開(kāi)展2018年財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(開(kāi)財字〔2018〕194號)文件部署文件要求,我局領(lǐng)導高度重視,組織相關(guān)人員召開(kāi)會(huì )議,進(jìn)行分工協(xié)作,確定評價(jià)項目,對項目資料進(jìn)行搜集、整理。
2.組織實(shí)施
在實(shí)施過(guò)程中,一是由涉及績(jì)效評價(jià)項目的各科室及局屬單位分別填報《紅河州開(kāi)遠市部門(mén)項目支出績(jì)效自評報告表》;二是涉及績(jì)效評價(jià)項目的各科室及局屬單位根據《開(kāi)遠市財政支出績(jì)效評價(jià)工作方案和指標體系》對《開(kāi)遠市20xx年度項目績(jì)效評價(jià)指標體系評分表》進(jìn)行自評打分;三是涉及績(jì)效評價(jià)項目的各科室及局屬單位根據開(kāi)展情況,撰寫(xiě)自評報告;四是由局財務(wù)科負責匯總上報,進(jìn)行公示。
。3)分析評價(jià)
通過(guò)對我局20xx年度城市公廁改建項目的績(jì)效評價(jià),可以從中掌握開(kāi)遠市20xx年度城市公廁改建項目的資金使用情況,建設過(guò)程情況、取得的成效,總結項目資金管理和項目組織管理中的經(jīng)驗和不足,提高資金的安全性、規范性和效益性,進(jìn)一步完善項目資金的管理! ⊥ㄟ^(guò)評價(jià),從項目投入、項目過(guò)程管理、項目產(chǎn)出、項目效果(效益)及績(jì)效評價(jià)資料報送情況等方面找出項目實(shí)施存在的問(wèn)題,并提出相應的對策建議,為開(kāi)遠市住房和城鄉建設局開(kāi)展好項目工作,更好地發(fā)揮財政資金在項目開(kāi)展工作中的引導作用提供參考。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析
開(kāi)遠市住房和城鄉建設局20xx年度納入項目績(jì)效評價(jià)的項目到位資金共計432萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析
開(kāi)遠市住房和城鄉建設局20xx年度納入項目績(jì)效評價(jià)的項目資金計劃今年10月全部用完。
3.項目資金管理情況分析
我局在項目資金管理中,一是制定了相關(guān)財務(wù)制度,分別從預算編制、票據管理、收入管理、審批權限、支出管理、資產(chǎn)管理等方面作出相關(guān)規定,并按照制度執行到位。二是制定資金撥付程序:
、傧扔身椖糠止茴I(lǐng)導向黨組會(huì )提出付款申請討論通過(guò)后,再由項目管理科室經(jīng)辦人提供相關(guān)付款依據(包含合同、發(fā)票、撥款申請表等),并在發(fā)票上簽字后交分管領(lǐng)導進(jìn)行審核;
、谙嚓P(guān)付款資料交財務(wù)科項目專(zhuān)管員復核后,交財務(wù)科負責人審核;
、巯嚓P(guān)付款資料交單位負責人審批;④相關(guān)付款資料交財務(wù)科辦理付款。三是在資金的.使用上堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,使該項資金按規定的用途使用并達到預期目的。四是加強對項目資金事前、事中、事后全過(guò)程的管理監督,發(fā)揮專(zhuān)項資金效益最大化。五是在編制財政部門(mén)預算時(shí),按照市財政對部門(mén)預算進(jìn)行公示的要求,在政府的網(wǎng)站進(jìn)行了公示,接受社會(huì )各方監督。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
在項目實(shí)施過(guò)程中,我局所提交的項目績(jì)效評價(jià)資料均符合相關(guān)要求,項目按規定申請設立,得到審批。嚴格按照相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定制定項目管理制度,與具備相關(guān)資質(zhì)的項目設計單位簽定相關(guān)協(xié)議,檔案資料指定專(zhuān)人進(jìn)行規范管理,緊張有序地組織開(kāi)展好各個(gè)階段的工作。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
我局嚴格按照項目預算,控制項目實(shí)施成本,本著(zhù)一切按項目要求開(kāi)展工作的原則,盡量使項目成本控制在預算之內。對于部分項目超預算執行,其具體原因已在“項目資金使用情況分析”中加以說(shuō)明。
2.項目完成質(zhì)量
20xx年度納入項目績(jì)效評價(jià)項目均已按要求完成,基本達到預期效果,項目完成率為100%。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度 為城市建設和管理提供了依據,為塑造城市形象、提升城市品位、改善公共設施和城鄉人居環(huán)境奠定了基礎。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響 項目的實(shí)施對經(jīng)濟的影響表現在:帶動(dòng)了我市經(jīng)濟的可持續發(fā)展,為我市招商引資工作的完成墊定了基礎,促進(jìn)了我市固定資產(chǎn)投資較上年有所增長(cháng),同時(shí)推動(dòng)了就業(yè)人數的增加。對社會(huì )的影響表現在:完善了城市功能布局,為開(kāi)遠市整體城市規劃體系的修編奠定了基礎,加快了開(kāi)遠市城市化發(fā)展進(jìn)程,對城市建設和管理起到了指引作用。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
納入20xx年度項目績(jì)效評價(jià)項目,在項目目標方面能夠做到目標明確、細化量化;在決策過(guò)程方面,符合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的規劃和年初部門(mén)預算,項目程序符合相關(guān)管理辦法;在資金管理方面,根據需要制定相關(guān)的資金管理制度,不存在支出依據不合規、虛列項目支出的情況,資金的使用符合相關(guān)管理規定;資金到位方面,資金到位率達100%;組織實(shí)施方面,機構健全、分工明確;項目產(chǎn)出方面,達到了績(jì)效目標,項目產(chǎn)出的成本按績(jì)效目標控制;項目效果方面,項目實(shí)施產(chǎn)生了直接或間接的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等)
1.利用項目績(jì)效評價(jià)結果,減少盲目投資、無(wú)效投資,加強資金監控、提高項目管理水平。
2.建立科學(xué)合理的評價(jià)指標體系,兼顧局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益、直接利益和間接利益。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及建議
我局按績(jì)效評價(jià)工作要求,認真完成績(jì)效評價(jià)各個(gè)環(huán)節的工作。對績(jì)效評價(jià)工作始終堅持實(shí)事求是的原則,資金管理堅持量入為出、厲行節約的原則,合理、合規、使用、監督管理好財政性資金,提高財政性資金的使用效率,為我市的發(fā)展創(chuàng )造較好的社會(huì )效益。
通過(guò)自查存在的問(wèn)題:一是項目資金不足;二是項目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處,主要是項目管理機制還不夠完善,有待進(jìn)一步加強。針對我局項目資金不足的問(wèn)題,殷切期盼市委市政府、市財政局等各級部門(mén)在人力、物力、財力上能給予大力扶持,在核定下年部門(mén)預算收支時(shí)充分考慮我局資金短缺的問(wèn)題,使我局能夠按照市委市政府對城鄉建設工作的總體要求,實(shí)現“建美麗開(kāi)遠市 做幸福開(kāi)遠人”的總體目標。針對項目管理存在的問(wèn)題,我局將嚴格履行基本建設程序,通過(guò)制度建設,創(chuàng )新機制,規范管理,進(jìn)一步完善現有的管理辦法,逐步建立管理規范、運行有序的管理機制。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景及目的。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全縣農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達到 85%以上,地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶(hù)廁普及率逐步提高,達到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求;改造提升行政村(村委會(huì ))所在地非水沖式旱廁,達到行政村村委會(huì )不低于1 座以上水沖式無(wú)害化衛生廁所。通過(guò)整合各種資源資金和項目,有效解決農村廁所中旱廁數量較多、無(wú)害化衛生廁所普及率低及部分地區無(wú)廁所等問(wèn)題,實(shí)現“數量充足、布局合理、管理規范、文明入廁”的目標。
2.項目實(shí)施情況。項目由各鎮(街道)人民政府(辦事處)負責組織實(shí)施,各鎮(街道)負責工程內容、工程實(shí)施效果。
3.資金來(lái)源及使用情況
。1)昆財農〔20xx〕233號20xx年中央農村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補資金的通知,下達補助資金791.61萬(wàn)元,(涉及農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁8613座,建設補助資金400元/座,建立管護機制資金191.34/座),其中:永定1372座,補助159.68萬(wàn)元;大營(yíng)2627座,補助228.58萬(wàn)元;羅免1172座,補助87.48萬(wàn)元;赤鷲825座,補助60.8萬(wàn)元;款莊1195座,補助87.7萬(wàn)元;東村1140座,補助111.8萬(wàn)元;散旦282座,補助55.57萬(wàn)元。
。2)昆財農〔20xx〕32號20xx年農村“廁所革命”第一批省級補助資金的通知,下達補助資金202.96萬(wàn)元,(涉及農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁2574座,建設補助資金400元/座;行政村村委會(huì )所在地公廁10座,建設補助資金10萬(wàn)/座),其中永定公廁1座,補助10萬(wàn)元,戶(hù)廁530座,補助21.2萬(wàn)元;大營(yíng)公廁2座,補助20萬(wàn)元,戶(hù)廁546座,補助21.84萬(wàn)元;羅免公廁1座,補助10萬(wàn)元,戶(hù)廁345座,補助13.8萬(wàn)元;赤鷲公廁2座,補助20萬(wàn)元,戶(hù)廁235座,補助9.4萬(wàn)元;款莊公廁2座,補助20萬(wàn)元,戶(hù)廁413座,補助16.52萬(wàn)元;東村公廁1座,補助10萬(wàn)元,戶(hù)廁285座,補助11.4萬(wàn)元;散旦公廁1座,補助10萬(wàn)元,戶(hù)廁220座,補助8.8萬(wàn)元。
。3)昆財農〔20xx〕176號20xx年第二批中央農村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補資金的通知,下達補助資金48.52萬(wàn)元,(涉及農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁2574座),其中:永定530座,補助99905元;大營(yíng)546座,補助102921元;羅免345座,補助65033元;赤鷲235座,補助44297元;款莊413座,補助77852元;東村285座,補助53722元;散旦220座,補助41470元。
。4)昆財農〔20xx〕175號20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知,下達補助資金291.072萬(wàn)元,(涉及農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁11187座,補助資金200元/座,建立管護機制資金共67.332萬(wàn)元),其中:永定1902座,補助49.4877萬(wàn)元;大營(yíng)3173座,補助82.5576萬(wàn)元;羅免1517座,補助39.4705萬(wàn)元;赤鷲1060座,補助27.58萬(wàn)元;款莊1608座,補助41.838萬(wàn)元;東村1425座,補助37.0768萬(wàn)元;散旦502座,補助13.0614萬(wàn)元。
(5)昆財農〔20xx〕208號20xx年省級第二批農村“廁所革命”行政村公廁改建補助資金的通知,下達補助資金40萬(wàn)元,(涉及行政村村委會(huì )所在地公廁4座,建設補助資金10萬(wàn)/座),其中大營(yíng)2座,補助20萬(wàn)元;羅免1座,補助10萬(wàn)元;赤鷲1座,補助10萬(wàn)元。
(6)富財預箋〔20xx〕80號農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改建縣級配套資金,下達配套資金181.37萬(wàn)元,(涉及農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁18173座,其中:20xx年6986座,20xx年11187座,配套資金100元/座),永定3082座,補助30.82萬(wàn)元;大營(yíng)5179座,補助51.79萬(wàn)元;羅免2465座,補助24.65萬(wàn)元;赤鷲1722座,補助17.22萬(wàn)元;款莊2608座,補助26.08萬(wàn)元;東村2317座,補助23.17萬(wàn)元;散旦800座,補助8萬(wàn)元。
4.組織及管理情況
項目由各鎮(街道)負責組織實(shí)施,由各鎮(街道)負責工程內容、工程實(shí)施效果;項目竣工驗收由各各村委會(huì )先期組織初難,初驗合格后提交各鎮(街道)進(jìn)行驗收整理后,再由鎮(街)提交驗收申請,兩由縣級組織聯(lián)合驗收,驗收合格后劃撥補助資金?h、鎮兩級工程技術(shù)人員在建設過(guò)程中要深入一線(xiàn),實(shí)行分片包干負責制,對項目建設進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導和跟蹤服務(wù),同時(shí)加強項目實(shí)施中日常檢查、監督,發(fā)現問(wèn)題,要求施工方及時(shí)進(jìn)行整改,確保了工程按期按質(zhì)按量完成。
。ǘ┛(jì)效目標
1.總目標。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全縣農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達到 85%以上,地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶(hù)廁普及率逐步提高,達到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。
2.年度目標
。1)產(chǎn)出目標。20xx年,完成全縣改造建設農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁11187座,行政村村委會(huì )所在地公廁14座年度工作任務(wù)。
。2)效果目標。完成20xx年,完成全縣改造建設農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁11187座,行政村村委會(huì )所在地公廁14座年度工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內容
按照《中華人民共和國預算法》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆政辦〔2013〕72號)和《昆明市預算績(jì)效管理暫行辦法》(昆政辦〔2013〕129號)、《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》(昆政發(fā)〔2016〕21號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達預算績(jì)效管理改革主要任務(wù)的通知》(昆政辦〔2016〕61號)及《昆明市財政局 中共昆明市委目督辦 昆明市政府目督辦關(guān)于印發(fā)昆明市預算績(jì)效管理工作考核辦法(試行)》(昆財績(jì)〔2016〕83號),根據《富民縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣、鎮級預算支出績(jì)效自評工作方案的通知》要求,縣委、縣政府對預算支出績(jì)效評價(jià)工作要求,能夠有效完善環(huán)境整治項目決策與管理制度、改進(jìn)項目管理工作,推進(jìn)農業(yè)改革和發(fā)展。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則。 成立項目績(jì)效評價(jià)工作組,組長(cháng)由縣農業(yè)農村局局長(cháng)唐建輝同志擔任,副局長(cháng)石躍同志任副組長(cháng),成員為財務(wù)科、環(huán)資科及各鎮(街道)相關(guān)負責人為成員的績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,來(lái)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
2.績(jì)效評價(jià)方法。以財務(wù)部門(mén)為主,其它部門(mén)和鎮(街道)負責收集績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料,提供績(jì)效評價(jià)工作組開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
三、評價(jià)結論
。ㄒ唬┰u價(jià)結果。工程總體評價(jià)為合格。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼,實(shí)施農業(yè)生態(tài)治理,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎,項目實(shí)施群眾滿(mǎn)意度為95%。
。ǘ┲饕(jì)效。20xx年農村“廁所革命”建設項目,各鎮(街道)在時(shí)限內完成了工程的實(shí)施,共完成11187座農村無(wú)害化衛生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成,確保了農村“廁所革命”建設項目的功能完好和安全運行,充分體現了國家對農村“廁所革命”建設及廁所管護的重視,調動(dòng)了群眾對環(huán)境工作的新認識,提升了群眾自覺(jué)愛(ài)護、管理基礎設施的意識,農村基礎設施“重建輕管”現象將逐步得到扭轉,社會(huì )效益顯著(zhù)。通過(guò)項目建設,將使項目區群眾生活指數得到較大提高,極大地促進(jìn)當地生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )的可持續和諧發(fā)展。
四、成本效益分析
。ㄒ唬╉椖康.經(jīng)濟性。富民縣20xx農村廁所革命建設項目,改善了項目區環(huán)境問(wèn)題;可有效的解決項目區環(huán)境臟亂差問(wèn)題,使受益村民的生活水平得到提高。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼,實(shí)施農業(yè)生態(tài)治理,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎,項目實(shí)施群眾滿(mǎn)意度為95%。
。ǘ╉椖康男市。項目在建設過(guò)程中縣、鎮兩級工程技術(shù)人員在項目建設過(guò)程中能夠深入一線(xiàn)施工現場(chǎng),各負其責、各履其職,對項目建設進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導和跟蹤督查服務(wù),為工程按期按質(zhì)按量完成奠定了堅實(shí)基礎。
。ㄈ╉椖康挠行。項目實(shí)施后,改善了當地人居環(huán)境,使村民的生活水平得到提高。
。ㄋ模╉椖康目沙掷m性。項目建成后,鎮、村組設定專(zhuān)職管理人員,加強對工程設施運行進(jìn)行管理,工程實(shí)施運行維修養護由管理人員定期檢查、監測及巡視,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理、維修,確保正常良性運行。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法。各項目工程建設項目建成后,受益區群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境問(wèn)題得到明顯改善,可解決項目區臟亂差等問(wèn)題,項目區生態(tài)環(huán)境保護得到有效保證,改善了項目區群眾生活條件,增加了項目區環(huán)境資源化利用系數,有效推動(dòng)和促進(jìn)了項目區施肥用料問(wèn)題,改善了當地生態(tài)環(huán)境。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題。20xx年農村廁所革命工作時(shí)間緊、任務(wù)重,加之補助費用低及鎮(街)無(wú)專(zhuān)門(mén)機構來(lái)推動(dòng)此項工作,造成工作被動(dòng),開(kāi)展難,前期推動(dòng)慢等問(wèn)題。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。各鎮(街)明確專(zhuān)人及部門(mén)專(zhuān)一推動(dòng)農村廁所革命工作;各級能夠進(jìn)一步加大資金補助標準,同時(shí)也希望縣級能夠配套一定改廁補助資金。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實(shí)施,
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
公共廁所作為我縣基礎培套設施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務(wù)水平,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的需求,形成布局合理、數量充足、規范科學(xué)的公共廁所服務(wù)體系。
。ㄈ╉椖繄绦星闆r
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金資金到位情況
項目中標資金為844.03萬(wàn)元,截至目前項目已支付資金800萬(wàn)元。
三、項目完成情況
對公共廁所改造提升項目進(jìn)行了驗收,改造公廁均驗收合格。進(jìn)一步完善太和縣基礎設施,解決太和縣城市環(huán)衛基礎設施供給能力不足的問(wèn)題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統籌”專(zhuān)項資金績(jì)效目標表》規定的評分等次為“優(yōu)”。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
一是城區主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒(méi)有足夠的空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過(guò)近,同時(shí)又不愿走遠路上公廁,合理規劃的`同時(shí)滿(mǎn)足居民的訴求較為麻煩。
六、有關(guān)建議
為了更好的服務(wù)于廣大市民群眾,結合科技手段建立健全公廁地圖,高標準要求公廁保潔質(zhì)量。
公廁建設績(jì)效評價(jià)報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施單位基本情況
市農業(yè)局系隸屬于韶山市政府的正科級工作部門(mén),為韶山市20xx年度農村廁所革命建設項目的實(shí)施單位和主管單位,20xx年機構設置辦公室(市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書(shū)股)、法規和綜合執法股(農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管股)、政策改革和農村合作經(jīng)濟指導股(農田建設股)等9個(gè)股室;截至20xx年末,在編在崗人員40人;單位負責人:成早陽(yáng);注冊地址:湖南省韶山市清溪鎮英雄路1號行政中心。
職能職責:統籌推進(jìn)發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)、農村公共服務(wù)、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理;牽頭組織改善農村人居環(huán)境;指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設等。
。ǘ╉椖抠Y金基本情況
1、項目基本情況
實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃和鄉村振興戰略,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村。農村廁所革命是進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于“美麗鄉村”戰略,推動(dòng)民生改善,補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,建成全面小康社會(huì )的基本要求。
根據《湖南省農業(yè)農村廳20xx年全省農村改廁目標任務(wù)安排方案》(湘農發(fā)〔20xx〕18號)、《韶山市農村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》(韶農治組〔20xx〕2號)等文件要求,目標建設農村無(wú)害化戶(hù)用廁三格式化糞池2200座(省農業(yè)農村廳農村改廁考核合格任務(wù)調整為1650座)。項目安排在韶山鄉韶山村、韶前村,清溪鎮石湖村、長(cháng)湖村,楊林鄉團田村、雙和村,宣傳發(fā)動(dòng)2500戶(hù),落實(shí)選址2286戶(hù),建成2231座。
按照湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于商請調整今年農村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求,聘請湖南國信資產(chǎn)評估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對20xx年新建的2125座廁所進(jìn)行審核驗收。根據“湘國評咨字(20xx)第013號”驗收報告結論:本次實(shí)施完工的2125座廁所全部無(wú)產(chǎn)品廠(chǎng)家、建設單位信息;未聯(lián)通住宅的有33座,糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座,尚未完工的有2座。
2、項目資金基本情況
項目總概算630萬(wàn)元。根據韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬(wàn)元,專(zhuān)項用于民生項目支出,不得用于經(jīng)常性支出,不得用于償還債務(wù)和樓堂館所等中央命令禁止的項目支出,確保債券資金合規、安全、高效使用。
。ㄈ╉椖繉(shí)施情況
1、項目實(shí)施依據
。1)湖南省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)《20xx年全省農村改廁所目標任務(wù)安排方案》的通知(湘農發(fā)〔20xx〕18號);
。2)湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于商請調整今年農村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗收標準的函》;
。3)韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號);
。4)韶山市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《韶山市農村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案的通知》 (韶農治組〔20xx〕2號)等。
2、項目實(shí)施概況
新建任務(wù):20xx年全市任務(wù)2200座,共計完成2231座,在韶山鄉韶村、韶前村,清溪鎮石湖村、長(cháng)湖村,楊林鄉團田村、雙和村實(shí)施,在優(yōu)先安排項目村整村推進(jìn)的基礎上,以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶(hù)也可納入。根據湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于調整20xx年全省農村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗收標準的通知》,我市完成審計認定1650座,圓滿(mǎn)完成年度省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù),全部正常使用并聘請第三機構進(jìn)行驗收。
摸排整改工作:韶山市2013年-20N8年各級財政廁改項目鄉鎮為韶山鄉、清溪鎮、楊林鄉、銀田鎮四個(gè)鄉鎮19個(gè)村,廁改戶(hù)3891戶(hù)。經(jīng)各村逐戶(hù)排查,2945戶(hù)在使用,946戶(hù)存在各種問(wèn)題(其中長(cháng)期無(wú)人居住22戶(hù),廢棄不能使用119戶(hù),查無(wú)此人254戶(hù),未建131戶(hù),常年在外22,重復名45戶(hù),征收戶(hù)117戶(hù),糞池、管道損壞其他問(wèn)題305戶(hù),重建覆蓋46戶(hù))
。ㄋ模╉椖靠(jì)效目標
總體目標:根據農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計劃,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(cháng)效運行”的基本思路,推動(dòng)農村廁所建設標準化、管理規范化、監督社會(huì )化,引導農民群眾養成良好衛生習慣,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感。
年度目標:對照中央和省市要求,20xx年全市建設農村無(wú)害化戶(hù)用廁所2200座(省農業(yè)農村廳農村改廁考核合格任務(wù)調整為1650座)、目標是確保完成率、合格率、群眾滿(mǎn)意率100%。
二、評價(jià)的政策依據
1、財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知(財預〔20xx〕10號);
2、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算績(jì)效目標管理辦法》的.通知(湘財績(jì)〔20xx〕6號);
3、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知(湘財績(jì)〔20xx〕7號);
4、韶山市財政局關(guān)于印發(fā)《韶山市20xx年度預算績(jì)效管理工作方案》的通知(韶財發(fā)〔20xx〕6號);
5、韶山市財政局關(guān)于印發(fā)《20xx年韶山市預算單位預算績(jì)效管理工作考核辦法》的通知(韶財發(fā)〔20xx〕7號);
6、韶山市財政局《關(guān)于做好20xx年度市本級預算支出績(jì)效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕8號)。
三、評價(jià)的方法和過(guò)程
根據制定的績(jì)效評價(jià)工作方案,本次績(jì)效評價(jià)工作的主要方法和過(guò)程如下:
。ㄒ唬┰u價(jià)方法
本次評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目目標、決策過(guò)程、資金分配使用、資金管理、組織實(shí)施、項目監督、財務(wù)管理和項目績(jì)效中社會(huì )效益、時(shí)效質(zhì)量、預算成本、可持續影響、群眾滿(mǎn)意度等方面對項目進(jìn)行了綜合評價(jià)。
。ǘ┰u價(jià)過(guò)程
1、前期準備。包括成立績(jì)效評價(jià)工作組,制定工作方案初稿,形成正式績(jì)效評價(jià)工作方案等。
2、實(shí)地調查。通過(guò)與項目主管部門(mén)市農業(yè)局充分溝通,了解關(guān)于韶山市20xx年度農村廁所革命建設項目實(shí)施的基本情況;通過(guò)實(shí)地調查,對項目資金的收支情況進(jìn)行核查,確認項目的完成情況和資金使用情況。
3、數據采集。收集與項目有關(guān)資料,并認真復核,按照財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行評分。
4、分析核對。通過(guò)對財務(wù)數據、考核文件等資料內容進(jìn)行分析核對,核實(shí)專(zhuān)項資金的使用情況。
5、問(wèn)卷調查。對參與項目的社會(huì )群眾、服務(wù)對象及單位員工等進(jìn)行問(wèn)卷調查。
6、歸納匯總。在調查、核實(shí)的基礎上,對收集的各項材料進(jìn)行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數據分析、交流補充資料、撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價(jià)單位交流、修改報告、提交正式評價(jià)報告等。
四、項目主要績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
根據韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬(wàn)元,實(shí)際撥款到位300萬(wàn)元。
資金到位率=(實(shí)際到位資金/計劃投入資金)×100%=300/300*100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
市農業(yè)局申報的20xx年農村“廁所革命”專(zhuān)項債券資金實(shí)際使用金額300萬(wàn)元,無(wú)結余。
資金使用率=(實(shí)際支出資金/財政撥付資金)×100%=300/300*100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
農村廁所革命項目設置了專(zhuān)項科目進(jìn)行核算,但是300萬(wàn)債券專(zhuān)項資金未設置專(zhuān)項科目進(jìn)行核算。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
20xx年全市任務(wù)2200座,共計完成2231座,在韶山鄉韶村、韶前村,清溪鎮石湖村、長(cháng)湖村,楊林鄉團田村、雙和村實(shí)施,在優(yōu)先安排項目村整村推進(jìn)的基礎上,以前年度實(shí)施的村未實(shí)施戶(hù)也可納入。根據湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于調整20xx年全省農村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗收標準的通知》,聘請第三機構進(jìn)行驗收,審計驗收的結果為:韶山20xx新建廁所2125座,其中清溪鎮734座,楊林鄉756座,韶山鄉635座,全部進(jìn)行驗收,其中完成驗收無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的1245座,未實(shí)地驗收的132座,質(zhì)量不達標的748座。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
項目支出完全按照市政府有關(guān)規定及市財政預算要求執行。按照《韶山市農村“廁所革命”20xx年實(shí)施方案》(韶農治組〔20xx〕2號)和專(zhuān)項資金的支出范圍支出。
。2)項目成本(預算)節約情況
根據韶山市財政局《關(guān)于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》(韶財發(fā)〔20xx〕14號),安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬(wàn)元,實(shí)際撥款到位300萬(wàn)元。市農業(yè)局申報的20xx年農村“廁所革命”專(zhuān)項債券資金實(shí)際使用金額300萬(wàn)元,無(wú)結余。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
該項目屬于農村“廁所革命”補助項目,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實(shí)現了農村“廁所革命”政策的落實(shí),促進(jìn)了韶山市農村人居環(huán)境改善,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感。
。2)項目完成質(zhì)量
市農業(yè)局通過(guò)各種舉措,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實(shí)現了農村“廁所革命”補助優(yōu)惠政策的落實(shí),節約了財政資金,促進(jìn)了韶山市農村人居環(huán)境改善,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感,實(shí)施效果較好。
3、項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
該項目在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實(shí)現了農村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)了韶山市農村人居環(huán)境改善,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感,實(shí)現了項目預期目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
20xx年,市農業(yè)局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,在市政府領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下,實(shí)現了農村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)了韶山市農村人居環(huán)境改善,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感。項目的持續實(shí)施,具有深遠的經(jīng)濟和社會(huì )的影響。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)結果
本次預算支出績(jì)效評價(jià),嚴格按照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》,并結合項目特點(diǎn),設置了3個(gè)一級指標(項目決策、項目管理、項目績(jì)效);6個(gè)二級指標(項目目標、決策過(guò)程、資金分配、資金管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出效果);23個(gè)三級指標。該項目績(jì)效評價(jià)指標體系以項目管理流程所包含的“項目決策—過(guò)程管理—產(chǎn)出效益”環(huán)節為依據,將績(jì)效評價(jià)指標劃分為項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面,作為一級指標,每個(gè)指標均明確了評價(jià)標準、分配了相應的權重。評價(jià)內容包括了從項目決策到項目管理再到項目產(chǎn)出績(jì)效的全過(guò)程。
市農業(yè)局在市委、市政府的統一領(lǐng)導下組織實(shí)施了韶山市農村“廁所革命”專(zhuān)項債券資金項目,是推動(dòng)社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,是促進(jìn)市經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益的迫切需要,項目切實(shí)可行。評價(jià)人員關(guān)注到部分新建農村廁所存在審計驗收質(zhì)量不合規等問(wèn)題,但在整體項目工作完成過(guò)程中克服了人少事多、任務(wù)繁雜、點(diǎn)多面廣的困難,取得了較好的工作效果。本次績(jì)效考核采用因素法與項目法相結合的方法從項目決策、項目管理和項目績(jì)效情況等方面進(jìn)行總體評價(jià),項目綜合評分為88.00分,評價(jià)等級為“良”。
五、項目存在的主要問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、竣工驗收合格率不達標。
根據湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于商請調整今年農村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗收標準的函》規定“各市州、縣市區目標任務(wù)(改新建數量)完成率為不低于總任務(wù)的50%,按各地上報的完成數量據實(shí)驗收;竣工驗收合格率達到100%”。
根據湖南國信資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于《韶山市農村廁所革命建設20xx年新建農村三格式戶(hù)廁所驗收報告》(湘國評咨字(20xx)第013號)審計驗收結果,韶山20xx新建廁所2125座,其中清溪鎮734座,楊林鄉756座,韶山鄉635座,全部進(jìn)行驗收,其中完成驗收無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的1245座,未實(shí)地驗收的132座,質(zhì)量不達標的748座,整體竣工驗收合格率僅為64.80%(其中:未實(shí)地驗收的131座視為驗收合格;否則驗收合格率僅為58.59%),未達到省政府文件要求標準。
2、農村廁所革命項目設置了專(zhuān)項科目進(jìn)行核算,但是300萬(wàn)債券專(zhuān)項資金未設置專(zhuān)項科目核算,不符合《韶山市財政專(zhuān)項資金管理辦法》(韶政辦發(fā)[20xx]11號)相關(guān)規定。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
1、加大整改力度,確保新建農村廁所全部質(zhì)量驗收合格
根據湖南省農業(yè)農村廳《關(guān)于商請調整今年農村改廁民生實(shí)事任務(wù)及評估驗收標準的函》要求,應始終堅持好字當頭、質(zhì)量?jì)?yōu)先,嚴格落實(shí)“首廁過(guò)關(guān)帶動(dòng)每廁過(guò)關(guān)”制。避免今年上半年,遼寧、湖北、河南等地相繼出現農村改廁負面輿情等。完全聽(tīng)從20xx年7月對推進(jìn)農村廁所革命作出重要指示,強調堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
20xx年度,韶山市農村廁所革命新建2125座,總投入資金550萬(wàn)元,平均2588元/座,已經(jīng)達到省農業(yè)廳有“2500-2700元/座”的投資標準,接下來(lái)的工作應加大新建廁所的整改力度,確保新建農村廁所全部質(zhì)量驗收合格,實(shí)現群眾滿(mǎn)意度100%的目標,實(shí)現農村“廁所革命”優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)韶山市農村人居環(huán)境改善,切實(shí)增強農民群眾的獲得感和幸福感。
2、嚴格按照相關(guān)制度的要求,對專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬(或專(zhuān)門(mén)科目)核算,提高財政資金使用效益。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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