美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告范文（通用21篇）

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　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 1

　　為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項扶貧資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，隆廣鎮對20XX年度精準扶貧專(zhuān)項資金實(shí)施了績(jì)效評價(jià)，并形成以下自評報告。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮人民政府是行政管理部門(mén)，制定和組織實(shí)施經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展計劃，組織指導好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮建設規劃，部署重點(diǎn)工程建設、地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會(huì )公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責：進(jìn)一步轉變鎮政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財政和農民負擔，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　　2、機構設置

　　陵水縣隆廣鎮人民政府根據陵水黎族自治縣委機構編制委員會(huì )20XX年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調整鄉鎮及其直屬機構設置》的通知，下設農業(yè)服務(wù)中心、社會(huì )服務(wù)管理中心、綜合行政執法中隊三個(gè)下屬單位。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

　　項目性質(zhì)：該項目屬于全額財政撥款，用于為農村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費保障。

　　項目用途：農村人居環(huán)境整治項目是為了保持隆廣鎮主要街道、鄉道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛生設施管理和維護，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng )造一個(gè)干凈、衛生、美麗的隆廣鎮。

　　項目涉及范圍：該項目涉及全鎮9個(gè)村委會(huì )，時(shí)間范圍20XX年度。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目績(jì)效總目標

　　開(kāi)展村莊環(huán)境衛生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補貼。

　　2、項目績(jì)效階段性目標

　　根據下達的資金額規模，結合本地區實(shí)際情況，“以建國家衛生美麗鄉鎮”為總目標，提升環(huán)境衛生水平，改善鄉鎮居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng )造一個(gè)干凈、衛生、美麗的鄉鎮。其次，確保鄉鎮主要街道、鄉道、村路干凈整潔；垃圾按時(shí)清理，無(wú)垃圾死角；公廁、垃圾箱衛生潔凈。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析。

　　按預算經(jīng)費撥付，資金到賬率100%。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析。

　　20XX年縣財政預算投入經(jīng)費97.32萬(wàn)元，按項目實(shí)際需求安排支出，財政實(shí)際支出97.32萬(wàn)元，使用情況如下：

　　1、對個(gè)人和家庭的補助支出73.56萬(wàn)元；

　　2、機關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析。

　　1、該項目經(jīng)費由縣財政局統一撥付到隆廣鎮人民政府賬戶(hù)，項目經(jīng)費由隆廣鎮人民政府專(zhuān)戶(hù)統一管理，按照項目計劃撥付，根據工作實(shí)際情況開(kāi)支。

　　2、隆廣鎮人民政府對該項目經(jīng)費實(shí)行切塊管理，經(jīng)費使用支出實(shí)行鎮領(lǐng)導審批制度。項目經(jīng)費開(kāi)支由經(jīng)辦人、單位主要負責人、鎮領(lǐng)導審批，會(huì )計管理中心核算站審核后從專(zhuān)項經(jīng)費帳戶(hù)中支出。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析。

　　我鎮在項目組織實(shí)施時(shí)，能夠根據項目的輕重緩急進(jìn)行工作排序，及時(shí)調整工作次序和進(jìn)度。在項目實(shí)施過(guò)程中，能夠做到及時(shí)下達項目任務(wù)，認真開(kāi)展中期檢查，指導項目順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項目管理情況分析。

　　我鎮主要通過(guò)加強項目管理制度建設、加強日常檢查監督兩方面進(jìn)行管理。

　　項目管理制度建設：

　　1、月度協(xié)調制度。每月向鎮主要領(lǐng)導匯報指標可執行進(jìn)度情況，研究各項工作進(jìn)展情況，督促加快項目建設并按工作開(kāi)展情況及時(shí)完成支付。

　　2、完善財務(wù)管理制度。堅持單位一支筆審批制度，嚴格管理項目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監督：

　　1、業(yè)務(wù)科室根據需要每季度至少召開(kāi)1次會(huì )議，對照年度工作任務(wù)分解表檢查各項工作的落實(shí)情況。

　　2、不定期召開(kāi)檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。

　　3、自覺(jué)接受鎮紀檢、縣財政局及縣審計局的監督檢查。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）項目完成數量。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標發(fā)放鄉村保潔員補助數量為128人，截止年底，完成該項目標；年初設定績(jì)效目標采購環(huán)衛垃圾桶為600個(gè)，截止年底，完成該項目標。

　�。�2）項目完成質(zhì)量。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標采購驗收合格率為≥100%，截止年底，完成采購驗收合格率為100%。

　�。�3）項目完成時(shí)效。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標補助發(fā)放及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成補助發(fā)放及時(shí)率100%；年初設定績(jì)效目標采購完成及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成采購完成及時(shí)率100%。

　�。�4）項目成本節約情況。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標補助發(fā)放標準為1200元/月，截止年底，完成補助發(fā)放標準為1200元/月。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）項目實(shí)施的`社會(huì )效益分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標受益建檔立卡貧困人口數為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數為6902人。

　�。�2）項目實(shí)施的生態(tài)效益分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標生活垃圾定點(diǎn)存放清運率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運率為100%。

　�。�3）項目實(shí)施的可持續影響分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標受益群眾滿(mǎn)意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿(mǎn)意度為100%。

　　4.項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　項目績(jì)效目標均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。

　　主要經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強項目管理和監督，確保項目實(shí)施規范。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在項目進(jìn)行過(guò)程中，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他問(wèn)題。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 2

　　按照通知要求，匯報我縣20xx年上半年鄉村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì )議、3次政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究鄉村振興工作，召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導干部大會(huì )，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉村振興戰略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。

　　(一)產(chǎn)業(yè)振興方面

　　一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬(wàn)畝，調減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝；新增設施農業(yè)440畝；新(改、擴)建畜禽養殖小區48個(gè)；新建標準化示范果園15個(gè)。

　　二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農產(chǎn)品向精深加工轉移。鞏固和完善1個(gè)農產(chǎn)品加工園區、4個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬(wàn)平方米，新增投資額達3.63億元。

　　三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數達11900戶(hù)，入股土地18萬(wàn)畝。新建農業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

　　四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項目。

　　(二)人才振興方面

　　一是把“大學(xué)進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項；登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元；引進(jìn)高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng )基地入孵科技型小微企業(yè)4家，大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個(gè)；正在開(kāi)展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個(gè)，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項目，積極推動(dòng)高校與園區、企業(yè)實(shí)現深度融合。南京農業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對接。省農科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng )建等實(shí)驗。

　　三是加強農村本土人才的培育，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，按計劃完成了階段性任務(wù)。

　　(三)文化振興方面

　　一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設“大喇叭”工程，實(shí)現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(cháng)米、農家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

　　二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開(kāi)設農村道德講堂，開(kāi)展五好文明家庭、十星級文明戶(hù)、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人等一系列評選活動(dòng)，評選出道德模范70人，有1萬(wàn)余戶(hù)家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶(hù)”。

　　(四)生態(tài)振興方面

　　圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶(hù)”同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹(shù)木500萬(wàn)株，栽植花草60萬(wàn)平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。

　　(五)組織振興方面

　　一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過(guò)刑事處罰的村干部全部清理；對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書(shū)記，調整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔任村書(shū)記職務(wù)。

　　二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體5個(gè)。

　　三是發(fā)揮選派干部在鄉村一線(xiàn)作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興、促進(jìn)鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng )新社會(huì )治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協(xié)調項目294個(gè)，協(xié)調資金1.73億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(主要是指合作社)運行不規范；農村人居環(huán)境較差；鄉村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　　(一)大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的'企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農業(yè)，發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷(xiāo)售、生豬和肉驢養殖加工、生態(tài)觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　(二)穩步構建農業(yè)共營(yíng)制體系，著(zhù)力促進(jìn)農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實(shí)現村級土地股份合作社全覆蓋，規范達標土地股份合作社150個(gè)。

　　(三)不斷加強鄉村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀(guān)光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經(jīng)濟”。深入開(kāi)展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進(jìn)農藥化肥零增長(cháng)行動(dòng)，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。

　　(四)加大科技培訓和人才引進(jìn)力度，持續提升農民農技水平。穩步開(kāi)展設施農業(yè)、果樹(shù)、農機、畜牧等相關(guān)技能培訓，努力提高農民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養任務(wù)。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 3

　　我鎮在區委、區府堅強領(lǐng)導下，鎮黨委、政府高度重視下，大力實(shí)施鄉村振興戰略，堅持把我鎮鄉村振興作為新時(shí)代“三農”工作總抓手，堅持貫徹“五大發(fā)展理念”，立足鎮情，精準發(fā)力，全力推進(jìn)“經(jīng)濟、生態(tài)、人文、幸�！彼膫�(gè)高坪特色鄉鎮創(chuàng )建，現將該項工作開(kāi)展情況總結如下：

　　一、圍繞五個(gè)方面，大力實(shí)施鄉村振興戰略，取得了一定的成績(jì)。

　　新時(shí)代的鄉村振興是“五位一體”的全面振興，我鎮嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統籌推進(jìn)，成立鄉村振興戰略領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記江洪同志任組長(cháng)，鎮長(cháng)歐建、人大主席江振聲任副組長(cháng)，下設辦公室在農辦負責鄉村振興日常工作。確保推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，抓好鄉村振興戰略各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩增長(cháng)、調結構、促改革，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，把特色產(chǎn)業(yè)轉型升級作為實(shí)施鄉村振興戰略的突破口，全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養殖。

　　2.多方式服務(wù)鄉村振興事業(yè)：實(shí)施“三變”改革，實(shí)現青山綠水為金山銀山，冒咕村在20xx年被評為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”，實(shí)現生態(tài)優(yōu)美、農戶(hù)增收，推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設項目提質(zhì)增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社，實(shí)現了農業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合；

　　“小川東道”提檔升級，投入資金100余萬(wàn)元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè)，修復古道石板20xx米，安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)、果樹(shù)等樹(shù)苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂(lè )、飲食于一體的鄉村游發(fā)展典范。

　　3.耕地利用效益提升，實(shí)施水稻全程社會(huì )化服務(wù)200畝，水稻保險500畝，全鎮家庭農場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社達到26個(gè)，其中區級龍頭企業(yè)1個(gè)，農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。

　　4.加速生態(tài)建設，20xx年全鎮在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林20xx年2800畝，20xx年2150畝、農村“四旁”植樹(shù)800畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林新造250畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝，目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長(cháng)制工作有序進(jìn)行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng)，開(kāi)展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責任明確，治理到位。

　　(二)城鄉人居環(huán)境不斷改善。

　　1.實(shí)施“四好農村路”建設工程，加大農村基礎設施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開(kāi)展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動(dòng)新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。

　　2.加強農村水利建設。位于新興村的重點(diǎn)水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開(kāi)工建設，實(shí)現自來(lái)水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問(wèn)題，瓦廠(chǎng)溝水廠(chǎng)、青龍水廠(chǎng)現已移交鑫發(fā)集團，麻柳沖水庫現已開(kāi)工，瓦廠(chǎng)溝水廠(chǎng)啟動(dòng)戶(hù)戶(hù)通二期工程、青龍水廠(chǎng)戶(hù)戶(hù)通三期工程正在實(shí)施，實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統籌。

　　3.健全農村環(huán)境衛生長(cháng)效管護機制，環(huán)保、市政、公路、河長(cháng)制多部門(mén)通力合作，統一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現象，形成了“戶(hù)清掃、專(zhuān)人保潔、鎮集中處理”的.環(huán)衛模式，制定村民普遍接受和遵守的村規民約，使村莊環(huán)境管理走上規范化、長(cháng)效化軌道，農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)。

　　4.加大鎮容鎮貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘，車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個(gè)，統一規范天寶場(chǎng)店招店牌，實(shí)施天寶場(chǎng)農貿市場(chǎng)改造升級，持續推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設。新添置路燈89盞，安裝公路沿線(xiàn)柵欄5.6公里，確保場(chǎng)鎮干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

　　5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里，推進(jìn)冒咕村“美麗鄉村”、“綠色新村”建設，實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項目。

　　(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿等協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力繁榮城鄉市場(chǎng)。

　　2.加大農貿市場(chǎng)基礎建設和污染整治；

　　3.電子商務(wù)快速發(fā)展，發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。

　　4.實(shí)現電商、金融、超市“三進(jìn)村”，成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè)，打造市級電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩定、規范有序前提下，保障人民群眾消費安全。

　　(四)民生保障更加有力。

　　1.大力推進(jìn)精準脫貧工作，今年減少農村貧困人口148戶(hù)、437人，實(shí)施危房改造C級12戶(hù)、D級57戶(hù)，投入扶貧資金86余萬(wàn)元，解決85戶(hù)建卡貧困戶(hù)的四配套問(wèn)題。

　　2.農業(yè)惠民資金、社會(huì )福利資金精準落實(shí)到人到戶(hù)，民生救助資金，應救必救，應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬(wàn)元，水庫移民直補資金8余萬(wàn)元，生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬(wàn)元。發(fā)放城鄉低保金335余萬(wàn)元，殘疾補貼、臨時(shí)救助、特困供養救金67余萬(wàn)元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬(wàn)元，合作醫療保險參保11652人。

　　3.農村承包地確權工作正在順利實(shí)施中，依法依規、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作進(jìn)度，現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。

　　4.強化扶持引導，現有家庭農場(chǎng)10個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社16個(gè)。

　　(五)生態(tài)美村建設開(kāi)始啟動(dòng)建設。

　　深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造，今年在全鎮投放837戶(hù)衛生廁所指標，統一免費實(shí)施，引導農民開(kāi)展公廁革命，實(shí)現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮轉運。持續開(kāi)展退耕還林和國土綠化行動(dòng)，積極爭取上級政策，實(shí)施村級公路沿線(xiàn)植樹(shù)造林，現我鎮的冒咕村評為市級綠色新村，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。

　　二、存在的不足和問(wèn)題

　　1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。

　　2.貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。

　　3.農村環(huán)境衛生整治雖然取得了一定效果，但面廣、管理人員少，設備設施簡(jiǎn)陋，需進(jìn)一步加大投入。

　　4.出臺獎勵激勵機制，吸引更多人才和資金投入到鄉村振興中來(lái)。

　　5.農業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)的帶頭輻射作用有待提高。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 4

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　�。ㄒ唬┲醒胂逻_農村環(huán)境整治專(zhuān)項轉移支付預算和績(jì)效目標情況。

　　20XX年10月15日，我局收到《廣東省財政廳關(guān)于下達20XX年中央財政土壤污染防治資金（第二批）、農村環(huán)境整治資金的通知》（粵財資環(huán)〔20XX〕83號），下達“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”4200萬(wàn)元。項目績(jì)效目標為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農村生活污水處理設施的建設。

　�。ǘ�）省內資金安排、分解下達預算和績(jì)效目標情況。

　　該筆資金的使用結合我縣農村人居環(huán)境整治項目推進(jìn)實(shí)際，分為兩部分推進(jìn)，一是20XX年10月到位的.中央農村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元項目總投資估算0.59億元，計劃完成70個(gè)村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。二是地方配套部分結合我縣農村人居環(huán)境整治項目總投資1.7437億元，完成該筆資金績(jì)效目標其他83個(gè)村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，目前統籌省級涉農資金1.133億元，其中20XX年7830萬(wàn)元，20XX年3500萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1．項目資金到位情況分析。

　　按照上級關(guān)于農村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農村基礎設施補短板建設，且農村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20XX年度、20XX年度到位資金是相對足額下達的，能保障項目有序推進(jìn)，順利完成年度績(jì)效目標。20XX年我縣將加大力度統籌各級涉農資金、駐鎮幫鎮扶村資金，以及爭取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2．項目資金執行情況分析。

　　一是地方配套部分。20XX年安排的7830萬(wàn)元已全部完成支出；

　　二是中央農村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元，目前支出9.69萬(wàn)元。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴格按照財政部印發(fā)的《農村環(huán)境整治資金管理辦法》（財資環(huán)〔20XX〕43號）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴格執行國庫集中支付制度的通知》規定執行，資金指標安排在我局，實(shí)施國庫集中支付。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析。

　　項目總體績(jì)效目標為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農村生活污水處理設施的建設。目前，開(kāi)展了11個(gè)行政村建設，已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農村生活污水處理設施建設，25個(gè)村莊正在開(kāi)展建設。具體如下：

　　項目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮，目前止，完成污水處理設施及配套管網(wǎng)建設有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶(hù)管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級污水設施84個(gè)，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設結合我縣農村人居環(huán)境整治項目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎設施建設，目前止累計安排了1.133億元，保障了項目順利實(shí)施。計劃從20XX年8月開(kāi)始，該批建設結合農村人居環(huán)境整治項目整體進(jìn)展情況分批開(kāi)展竣工驗收。

　　二是中央資金4200萬(wàn)元則用于其余70個(gè)村小組開(kāi)展“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”，加快補齊農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境。項目建設包含了大橋鎮5個(gè)村小組、長(cháng)江鎮45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮（街）作為業(yè)主組織實(shí)施，由于項目涉及村莊分散，為更加符合農村實(shí)際，設計耗時(shí)較長(cháng)。目前大橋鎮已完成設計，正在公選施工單位，3月底可進(jìn)入施工；石塘鎮正在開(kāi)展設計圖圖審和預算財審，預計4月通過(guò)公開(kāi)招標選定施工單位并進(jìn)入施工；丹霞街道正在開(kāi)展施工圖圖審，預計3月底完成，4月公選施工單位并進(jìn)入施工；長(cháng)江鎮正加快設計，計劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮項目進(jìn)展，先完成先開(kāi)展竣工驗收。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析。

　　該項目完成時(shí)間是20XX年底前，現正加快推進(jìn)中。當前績(jì)效指標完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數量指標值19個(gè)，20XX年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮街和村委加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　　二是農村污水處理設施建設數量指標值153個(gè)，20XX年實(shí)際完成值58個(gè)，25個(gè)正在建設。另外70個(gè)污水處理設施從20XX年12月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，由于項目前期工作時(shí)間長(cháng)，且涉及村莊數量多、點(diǎn)位分散；污水處理設施尚未動(dòng)工，正在開(kāi)展勘查設計工作。下一步加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮（街）和村加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　�。�2）質(zhì)量指標。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標值≥80%，20XX年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設施尚未完成，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　　二是項目驗收合格率指標值100%，20XX年實(shí)際完成值0%。項目尚未竣工驗收，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　�。�3）時(shí)效指標。

　　項目完成時(shí)間指標值20XX年底前，目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，預計20XX年底前可完成。下一步加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮(街)和村加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　�。�4）成本指標。

　　目前止，未發(fā)現超出預算成本。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益。

　　農村污水治理項目本身無(wú)直接收入，項目的性質(zhì)表明其具有較強的社會(huì )互適性。綜合分析，項目帶來(lái)的經(jīng)濟效益有直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。

　　直接經(jīng)濟效益:一是提供當地群眾就業(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉村旅游項目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟收入。

　　間接經(jīng)濟效益:項目的建設配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動(dòng)內需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長(cháng)。今后發(fā)展的`鄉村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來(lái)餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉村旅游自行車(chē)租賃，觀(guān)光旅游線(xiàn)公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。

　　另外，我縣將進(jìn)一步探索農村污水治理繳費制度的建立，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉服務(wù)均等化。

　�。�2）社會(huì )效益。

　　一是通過(guò)農村污水整治，確實(shí)改善農村衛生環(huán)境，使當地居民生產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛生條件、生活習慣、生存意識及當地居民文化水平，從而改良人們的生活方式，提高當地人民的社會(huì )生活質(zhì)量。

　�。�3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標值2900噸/日，20XX年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個(gè)村莊項目尚未完成，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　　項目的建設實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)原則，因地制宜實(shí)行項目地植被培育和生態(tài)保護，加大環(huán)境保護力度，營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉村環(huán)境。通過(guò)污水處理工程等促使當地村民重視自然資源的保護和生態(tài)環(huán)境建設，讓本地人自覺(jué)維護生態(tài)平衡，讓村民認識到環(huán)境保護的重要性，并自覺(jué)調節好人與自然的關(guān)系，由此取得無(wú)可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛生防疫效益方面，項目的建設可以顯著(zhù)提高農村的衛生等級，提高農村衛生防疫水平，通過(guò)污水處理工程減小糞污對衛生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛生條件，增加村民健康的保障。

　�。�4）可持續影響。

　　工程設施穩定運行比例指標值100%；項目尚未完成，下一步將由鎮（街）、村政府落實(shí)運維管護工作。確保管網(wǎng)設施正常運行，切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。

　　我縣在20XX年5月出臺了《仁化縣農村基礎設施運行管護方案》等系列方案，明確農村污水、供水、衛生保潔、公廁等農村基礎設施產(chǎn)權歸屬、移交管理、管護主體、管護責任以及管護要求等內容。按照“財政補助一部分，鎮、村集體和村民自籌一部分，社會(huì )參與一部分”的籌集資金渠道，規范建立農村基礎設施運行管護資金投入機制，根據各鎮（街）農村常住人口數，按照每人30元的標準進(jìn)行獎補，其中獎補資金的50%直接撥付至鄉鎮，最終獎補資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿(mǎn)意反映情況。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目正有序推進(jìn)，未偏離績(jì)效目標。下一步將加快地方配套項目現場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗收，加快未動(dòng)工項目設計工作和現場(chǎng)施工，確保項目如期完成。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)績(jì)效自評，進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現了工作中存在的問(wèn)題和不足，為今后加強資金使用管理、完善資金績(jì)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效自評結果公開(kāi)情況

　　將此次績(jì)效自評報告在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上予以公布，向社會(huì )公開(kāi)，廣泛接受群眾監督。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 5

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，通過(guò)全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治（村級保潔員生活補助）扶貧項目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮政府負責發(fā)放417名村級保潔員生活補貼，投入349.56萬(wàn)元，改善人居環(huán)境，20XX年已完成全部撥付工作。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶(hù)受益。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對象是村級保潔員417人，該項目涉及我鎮14個(gè)村1個(gè)農場(chǎng)，用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　對項目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評價(jià)，認為項目總體完成情況良好，項目自評100分。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　按照方案，我鎮根據各村申報情況，對申報項目的.真實(shí)性、必要性及建設項目?jì)热�、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報相關(guān)部門(mén)審批。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　鎮扶貧辦對其進(jìn)行全程監督，保證項目公開(kāi)透明。對扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評估，確保項目實(shí)施的真實(shí)性、客觀(guān)性。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　組織各村對項目開(kāi)展申報工作，通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項目可行性，并結合貧困戶(hù)自愿和貧困戶(hù)參與的原則下，及時(shí)上報鎮黨委會(huì )議研究決定，會(huì )議中對申報項目的真實(shí)性、必要性及建設項目?jì)热�、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報相關(guān)部門(mén)審批。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況：

　　農村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬(wàn)元，到位率100％，資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。

　　嚴格按照縣委指導以及相關(guān)專(zhuān)項資金使用管理文件的使用要求，資金下達到本鎮財政所后，鎮財政所及時(shí)將資金撥付用于該項目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設和執行。鎮和村在鎮政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。

　　資金監管制度建設和執行。成立扶貧專(zhuān)項資金檢查領(lǐng)導小組，對專(zhuān)項扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。

　　鎮財政所為扶貧專(zhuān)項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮代理建立專(zhuān)賬，專(zhuān)人負責。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個(gè)村委會(huì )和1個(gè)農場(chǎng)人數417人，該項目已完成，項目共349.56萬(wàn)元，全部用于村級保潔員崗位補貼。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　農村人居環(huán)境整治項目使貧困戶(hù)受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續改善人居環(huán)境，使受益人口滿(mǎn)意率達到100%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�扶持力度，積極拓展資金來(lái)源。建立財政專(zhuān)項扶貧資金逐年增長(cháng)機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據實(shí)際情況及年度目標，適當加大上級財政對貧困戶(hù)的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎，優(yōu)化資金分配，保證每個(gè)村年度扶貧工作穩步有序推進(jìn)。二是統籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規劃，有步驟、分階段、保重點(diǎn)，確定項目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序，資金投放時(shí)間安排與橫向調配，以足項、足額地保障扶貧項目推進(jìn)所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　�。ㄈ�）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們，幫助他們轉變思想，激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據自身情況正確引導學(xué)習技術(shù)技能培訓，有一技之長(cháng)可激發(fā)內心動(dòng)力。

　�。ㄋ模┙∪�資金管理，規范使用支出。一是根據項目實(shí)際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專(zhuān)賬管理，明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專(zhuān)賬科目下設明細科目，并注明資金來(lái)源，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立資金臺賬，明晰資金支出。一方面財務(wù)人員對資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對資金的監管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。20XX年農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金為300萬(wàn)元，主要用于農村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓、鄉鎮村的獎補以及先進(jìn)鄉鎮的獎勵。專(zhuān)項資金由市農業(yè)農村局和市財政共同管理。專(zhuān)項資金的使用由市農業(yè)農村局依據管理辦法擬定支出計劃，經(jīng)市農業(yè)農村局黨組審核后報分管副市長(cháng)審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉鎮、村。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金績(jì)效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，著(zhù)力推進(jìn)農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所改造、農業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉村。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況分析。20XX年農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金主要實(shí)施了以下項目：一是評選了十佳農村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉鎮。二是創(chuàng )建了8個(gè)省級美麗鄉村建設示范村。三是開(kāi)展了農村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開(kāi)展該項工作，分別創(chuàng )建了10個(gè)農村人居環(huán)境整治示范鄉鎮和10個(gè)示范村。

　　二、專(zhuān)項資金績(jì)效自評

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。通過(guò)對專(zhuān)項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的.作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專(zhuān)項資金的使用。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)過(guò)程。對專(zhuān)項資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項資金的規模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進(jìn)行分項目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項使用。

　　三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┺r村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農村生活垃圾"村居收集一鄉鎮轉運一區縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉站88個(gè)，初步實(shí)現了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標任務(wù)。

　�。ǘ�）農村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉鎮污水處理設施，19個(gè)正在開(kāi)工建設中。大力推廣分散農戶(hù)三級化糞池+一級簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統，累計建成單戶(hù)(聯(lián)戶(hù))污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套，農村生活污水處理率達到71%。

　�。ㄈ�）農村改廁不斷深化。20XX年全市超額完成了1571戶(hù)農村衛生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬(wàn)農戶(hù)中，有衛生廁所的27.9萬(wàn)戶(hù)，衛生廁所普及率達到85%以上。

　�。ㄋ模┺r業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養畜禽規模養殖場(chǎng)30家，退養有污染排放的專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)551家。對151家適養區、限養區內畜禽規模養殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設施進(jìn)行改造，累計完成配套設施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20XX年的`省定目標。

　�。ㄎ澹┐迩f清潔行動(dòng)持續推進(jìn)。全市76鄉鎮（街道辦）都開(kāi)展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達50萬(wàn)人次，出動(dòng)垃圾清運車(chē)650臺次，清運各類(lèi)垃圾680余噸，清潔農田農地6800公頃，教育規范了近5萬(wàn)余戶(hù)畜禽散養行為，村容環(huán)境衛生有了極大改觀(guān)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是專(zhuān)項資金規模太小，農村人居環(huán)境整治需要建設的項目多，從推進(jìn)速度和建設數量上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線(xiàn)長(cháng)面廣，在資金使用監督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

　　1、加強資金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　2、加大農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農村人居環(huán)境整治，助推鄉村振興。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 7

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　用于紅毛鎮草南村委會(huì )人居環(huán)境整治，主要涉及五項直觀(guān)工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目預期總目標：嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，創(chuàng )新社會(huì )治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì )環(huán)境。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：解決農村臟亂差難問(wèn)題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20XX年，縣財政局已撥付城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，無(wú)其他自籌資金。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，我局會(huì )同縣財政局從資金申請、資金使用、會(huì )計核算三個(gè)環(huán)節加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節，嚴格遵守相關(guān)規定，嚴格按照我局資金財務(wù)審批流程辦理款項支付。在會(huì )計核算環(huán)節，對本項目資金實(shí)際單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　為了使農村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成專(zhuān)款專(zhuān)用的模式，我局成立領(lǐng)導小組，統籌項目整體規劃，由財務(wù)辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　1.制定了工作計劃，明確工作任務(wù)，確保項目實(shí)施有條不紊地進(jìn)行。

　　2.制定年度實(shí)施計劃。我局根據《項目實(shí)施管理辦法》，提前做好項目計劃工作。

　　3.加強監管，真正建立賬務(wù)公開(kāi)、民主監督的管理運行機制，確保項目實(shí)施的質(zhì)量和安全。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1、項目績(jì)效目標完成情況分析

　　20XX年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，共支出157168.64元。

　　其中受益群眾215戶(hù)，739人。

　　2、項目效率性分析

　　20XX年我局城鄉污水垃圾農村廁所改造157168.64元，截止20XX年12月，共支出157168.64元，完成率為100%。

　　3、項目效益性分析

　　對農村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進(jìn)行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實(shí)施達到了以下目標：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創(chuàng )建奠定了基礎。

　�。�2）能切實(shí)解決農村環(huán)境衛生問(wèn)題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環(huán)境條件。

　　(3)加強人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設。

　　該資金的落實(shí)使用，使我局幫扶點(diǎn)人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續性分析

　　運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，有效制止農村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。

　　五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　根據海南省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20XX年省直單位預算績(jì)效管理工作的通知》（瓊財績(jì)〔20XX〕105號）的要求，本著(zhù)真實(shí)、科學(xué)、公正原則，依據《海南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施辦法》（瓊財績(jì)〔20XX〕594號）有關(guān)要求，我局成立項目績(jì)效評價(jià)工作小組，對項目的績(jì)效指標完成情況進(jìn)行自評，經(jīng)評價(jià)工作組成員充分討論后形成項目績(jì)效自評報告；項目績(jì)效評價(jià)工作小組按照項目評價(jià)指標表，從項目決策、項目管理、項目績(jì)效三方面對項目進(jìn)行綜合評價(jià)，對各項指標進(jìn)行綜合打分；經(jīng)評價(jià)，綜合得分為94分，績(jì)效級別自評為優(yōu)秀，達到了預期設定的項目績(jì)效目標。其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫(xiě)自評表時(shí)年度指標值為》298人，但實(shí)際值為739人的原因為填寫(xiě)目標時(shí)沒(méi)有注意辨清建檔立卡貧困戶(hù)和群眾，因此設定》298人為受益群眾人口，實(shí)際受益群眾為739人。下一步我局將嚴格規范表格填寫(xiě)，將設定目標與實(shí)際完成值的'偏差率降到最低。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強資金管理和監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　紅毛鎮草南村委會(huì )農村人居環(huán)境整治工作，存在農戶(hù)意識差、庭院臟亂，難以長(cháng)期保持整潔，依賴(lài)干部管治的現象短期內無(wú)法消除。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他需要說(shuō)明問(wèn)題。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 8

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號）要求，滿(mǎn)分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過(guò)自評，綜合得分102分，現將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年度我縣美麗鄉村民生工程主要建設任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設，省、市、縣財政專(zhuān)項投入達2340萬(wàn)元，其中縣財政投入1000萬(wàn)元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務(wù)設施建設重點(diǎn)建設任務(wù)，美麗鄉村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調度協(xié)調有力、全部超額完成各項建設任務(wù)、建后管養措施得力，同時(shí)嚴格按照民生辦要求及時(shí)準確對日常報表、各類(lèi)信息、圖看民生、群眾話(huà)民生、數據庫建立等材料報送。

　　二、省級中心村建設（自評得102分）

　�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（自評得5分）

　　堅持因地制宜，規劃引領(lǐng)，多規合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農村宅基地制度改革試點(diǎn)，對所有行政村運用“1+N”模式開(kāi)展村莊規劃編制，明確不同類(lèi)型村莊建設方向、內容和標準。注重保護原生態(tài)鄉村風(fēng)貌，編制一般農房建設指引圖集，強化農村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉村建設品味。以村莊布點(diǎn)規劃為基礎，充分尊重農民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎，以基礎設施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設結合，科學(xué)編制了村莊建設規劃和詳細建設方案。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設任務(wù)（自評得75分）

　　1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購買(mǎi)了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內無(wú)暴露和積存垃圾，全面實(shí)現“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創(chuàng )公司進(jìn)行發(fā)電。

　　2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設施，水質(zhì)、水壓達標，供水質(zhì)量?jì)?yōu)良，安全飲水普及率達100%。

　　3、衛生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農戶(hù)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶(hù)用衛生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農村改廁長(cháng)效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行，實(shí)現了閉環(huán)式可循環(huán)。

　　4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開(kāi)展以農房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線(xiàn)整治，村莊面貌得到了明顯改觀(guān)。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現象。

　　5、道路暢通（得分10分）。本著(zhù)生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”目標。

　　6、污水處理（得分8分）。堅持“統籌規劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬(wàn)元，建設生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉村建設為契機，大力整治建設范圍內河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現水體清澈。

　　8、公共服務(wù)設施建設（得分7分）。以農民文化樂(lè )園建設為載體，加強標準化、規范化為民服務(wù)中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農民文化樂(lè )園、農民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛生室、農家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設施配套完善，中心村服務(wù)功能增強。

　　9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹(shù)種為主，對主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現了環(huán)境美化。

　　10、村莊亮化（得分4分）。村內主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jì)?yōu)良，滿(mǎn)足村莊亮化需求。

　　11、長(cháng)效管護機制(得分6分)。建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現了垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評得10分）

　　一是按照“宜農則農、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農戶(hù)423戶(hù)，流轉土地710畝，流轉適度規范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，創(chuàng )新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng )福有限公司，集體經(jīng)濟收入全部超15萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┺r村精神文明建設（自評得5分）

　　一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚時(shí)代新風(fēng)，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等內容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉、村均制定了鄉風(fēng)文明新風(fēng)建設方案，建立完善了村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )等“一約四會(huì )”自治組織，制定了“四會(huì )”工作職責，并發(fā)揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶(hù)、尊老愛(ài)親戶(hù)、移風(fēng)易俗戶(hù)、環(huán)保衛生戶(hù)、熱心公益戶(hù)等評創(chuàng )。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的.村規民約和村訓，通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò)，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，提高村規民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì )、書(shū)法協(xié)會(huì )、健身舞協(xié)會(huì )、道德議事會(huì )等民間活動(dòng)組織，天貺節、茶文化節、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車(chē)高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農村重新興起，農民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現了鄉村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進(jìn)農村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結合實(shí)際，制定農民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉活動(dòng)，近幾年來(lái)，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。

　�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)（自評得5分）

　　中心村建設堅持以群眾為主體，著(zhù)力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎設施建設和公共服務(wù)設施建設，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明評比活動(dòng)，增強群眾之間凝聚力，在建設過(guò)程中，充分征求群眾意見(jiàn)，未損害群眾利益和搞面子工程現象。

　�。�六）加分項（自評得2分）

　　美麗鄉村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農民主體。10個(gè)中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉村田園風(fēng)格濃郁；通過(guò)基礎設施配套，中心村范圍內實(shí)現了雨污分流的目標，同時(shí)每個(gè)中心村建設農民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。

　　綜上，我縣省級中心村各項建設任務(wù)提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉村建設項目績(jì)效評價(jià)自評得分為102分。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 9

　　收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jì)效評價(jià)相關(guān)工作的通知》后，市美麗辦高度重視美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)工作，下發(fā)《20xx年度美麗鄉村民生工程績(jì)效評價(jià)和群眾滿(mǎn)意度調查工作注意事項》，按照《宿州市美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》（宿美辦發(fā)〔20xx〕10號）和《20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號）的要求，積極組織開(kāi)展自評工作。在各縣區自評的基礎上，結合縣區自報20xx年度美麗鄉村建設進(jìn)度情況，市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現場(chǎng)考評�，F將我市美麗鄉村建設績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、項目總體情況

　　根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉村省級中心村建設名單的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，我市共有34個(gè)省級美麗鄉村中心村建設任務(wù)：碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉村建設實(shí)施辦法》要求，本年度目標任務(wù)為12月底前完成建設任務(wù)的70%，目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。

　　二、績(jì)效自評情況

　　省級中心村建設成效類(lèi)指標（100分），自評99.1分。

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的要求，宿州市20xx年度34個(gè)省級中心村多數已完成年度目標建設任務(wù)。

　　一是建設規劃編制及執行。各縣區在規劃過(guò)程中圍繞省、市美麗鄉村建設的指導思想和規劃原則，聘請具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的規劃團隊進(jìn)行規劃，多次召開(kāi)兩委會(huì )議、村民代表大會(huì )、群眾座談會(huì )，充分尊重群眾意愿，結合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規劃要求，對中心村的選址、人口規模、預留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調研討論，調整完善規劃成果，規劃體現中心村特色和地域特點(diǎn)。

　　二是重點(diǎn)建設任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設施、道路硬化、村莊美化等建設工程多數已基本完工，亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯，村莊基礎設施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過(guò)“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運城鄉一體化運行等途徑，配齊鎮村環(huán)衛保潔人員，完善長(cháng)效管護機制，實(shí)現公共服務(wù)設施和衛生保潔的長(cháng)效運行、管護。

　　三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。通過(guò)整合項目，加大培育力度，20xx年度34個(gè)省級中心村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)15萬(wàn)元；通過(guò)新型經(jīng)營(yíng)主體培育和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平提升，土地適度流轉、經(jīng)濟效益增加，農民人均純收入明顯提高。

　　四是農村精神文明建設成效顯著(zhù)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念更深入人心。

　　五是群眾滿(mǎn)意度不斷提升。隨著(zhù)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的'積極性和主動(dòng)性增強，對美麗鄉村建設的認可度和滿(mǎn)意度不斷提升。

　　省級中心村加分項（2分），自評2分。

　　1.各村均能尊重群眾意愿，突出農民主體，村莊建設與管理群眾參與度高。

　　2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施，充分利用當地資源，就地取材改善環(huán)境，農房與院落面貌較好，村莊與周?chē)�環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，村容村貌整潔，建成鄉愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。

　　3.村莊內將因地制宜建設了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　長(cháng)效管護情況評估（1分），自評1分。

　　20xx-20xx年度中心村長(cháng)效管護機制健全，落實(shí)較好，村容村貌整潔，基礎設施運行維護正常，群眾滿(mǎn)意度高。

　　三、下步工作打算

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20xx年度省級中心村工程建設進(jìn)度。嚴格按照建設要求，加大調研力度，進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度，爭取年底工程類(lèi)項目大頭著(zhù)地，20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升，全面完成建設任務(wù)。

　�。ǘ�）及早謀劃啟動(dòng)20xx年度省級中心村項目建設。為有效地進(jìn)行工作銜接，更好地推進(jìn)全市美麗鄉村建設，按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20xx年度美麗鄉村省級中心村建設計劃摸底工作的通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕11號）要求，我市20xx年度省級中心村建設計劃數已上報省美麗辦，各縣區正實(shí)地考察，精心選點(diǎn)，爭取早定點(diǎn)、早規劃、早開(kāi)工、早建設。

　�。ㄈ�）持續抓好20xx-20xx年度省級中心村長(cháng)效管護機制落實(shí)。為確保已通過(guò)考核驗收的美麗鄉村省級中心村常態(tài)長(cháng)效運行，健全、完善管護工作制度，落實(shí)鎮村管護主體責任，壓實(shí)管護人員的工作責任，實(shí)現制度管人。引導群眾投資投勞，鼓勵社會(huì )資金參與，財政資金予以支持，確保管護資金有保障。加大管護工作的監管力度，嚴格考核獎懲，提高管護質(zhì)量。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 10

　　根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現場(chǎng)成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系，縣美麗辦認真開(kāi)展自評工作，自評結果如下：省級中心村建設成效類(lèi)基本指標(100分)

　　自評得分：99.5分

　　一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分

　　中心村選址科學(xué)合理；符合新一輪土地利用總體規劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮建設規劃等相街接；規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20xx-20xx年)》要求；規劃體現鄉村特色和地域特點(diǎn)；在規劃制定過(guò)程中，充分尊重農民意愿；中心村建設規劃落實(shí)較好。

　　二、重點(diǎn)建設任務(wù)(75分)自評75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理；其他村莊的.生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備；生活拉圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內無(wú)暴露和積存拉圾；垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)區域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%；水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛生標準》，水壓水量能夠較好滿(mǎn)足生活需求。

　　(三)衛生改廁(7分)

　　戶(hù)用衛生廁所普及率達到80%以上；無(wú)露天類(lèi)糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)

　　電力、通信線(xiàn)路架設安全規范、無(wú)違章交越和搭掛；有序堆放雜物，實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米；未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規和特殊自然條件限制的，通村主干道路路寬達到3.5米；村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米；村內路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，采用整體式類(lèi)池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理；或在有條件和實(shí)際需求的地方，采用經(jīng)濟有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；或靠近城鎮污水集中收集系統的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理；生活污水處理率達到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實(shí)現水體清澈；無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物；村內加強橋涵配套。

　　(八)公要服務(wù)設施建設(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務(wù)中心；服務(wù)中心面積適當，能夠統籌合理使用，具備農家書(shū)屋(圖書(shū)室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能；結合寬帶支撐工程，實(shí)現寬帶通村，適當提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�綠化，村莊建成區綠化覆蓋率達40%；村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現庭院美化；村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉土樹(shù)種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化；維護到位、使用正常。

　　(十一)長(cháng)效管護機制(4分)

　　建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分

　　中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯；中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范；村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到l0萬(wàn)元以上。

　　四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分

　　培育多村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展文明村鎮、文明家庭文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng )建活動(dòng)；開(kāi)展道德評議活動(dòng)，設立“身邊好人榜”等類(lèi)似評議；開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”活動(dòng)，村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高；廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng)；挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化、彰顯鄉村特色文化，古樹(shù)古民居保護等較好；中心村治安狀況較好；廣泛開(kāi)展農民普法教育，積極開(kāi)展法治村鎮、“法律明白人”等創(chuàng )建活動(dòng)，引導群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾。

　　五、群眾評價(jià)(5分)自評5分

　　環(huán)境衛生改善、基礎設施改善、公共服務(wù)改善、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度高；不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。

　　省級中心村建設特別加分項(2分)

　　自評得分：1.5分

　　1.村內次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”，便于群眾出行；

　　2.村內實(shí)現雨污分流；

　　3.村內建有室外體育文化場(chǎng)所；

　　綜上，我縣20xx年美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)，省級中心村建設成效指標自評得分101分。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 11

　　按照《中共陽(yáng)泉市委陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。

　　本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目，實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地；兩處景觀(guān)設施，包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地；建設五類(lèi)公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。

　　(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級

　　陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為：總體得分84.21分，綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。

　　基于評價(jià)結果，得出以下結論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績(jì)效目標基本合理，績(jì)效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù)，項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高，項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項資金未全部到位，個(gè)別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法

　�。ㄒ唬┟利愢l村初具規模，效果明顯

　　按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區，打造了城市“后花園”。

　�。ǘ�）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組，推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村，各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等，真正把各項工作落到實(shí)處。此外，各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作，為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的.制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項目進(jìn)行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元，農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習。

　�。ㄎ澹╉椖宽樌麑�(shí)施，生態(tài)效益顯著(zhù)

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。

　�。�六）項目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展，村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財政資金引導作用未充分發(fā)揮

　　按照美麗鄉村建設實(shí)施方案，項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現：縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位，政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標設置不夠合理，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標，具體表現在兩個(gè)方面：一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標，項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調一致，按照責任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度；實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續加強政府與社會(huì )資本合作，同時(shí)擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設資金，保障項目建設資金需求。

　�。ǘ�）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法，設立專(zhuān)人負責，對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作，確�？⒐�審計工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設置產(chǎn)出目標，保障項目績(jì)效如期實(shí)現

　　一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研，實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作，對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產(chǎn)品成活率，實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益，振興鄉村經(jīng)濟。

　�。ㄋ模┱�策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃，與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設，同時(shí)，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現高效融資，引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動(dòng)美麗宜居新農村建設。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果，接受社會(huì )監督，以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識，提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 12

　　為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗區20xx年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　20xx年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”）項目建設2，760萬(wàn)元，剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。

　　1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè)：在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。

　　2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個(gè)美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。

　　(二)項目績(jì)效目標

　　1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。

　　2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn)，以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔，集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　(一)績(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績(jì)效的'對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。

　　(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法

　　1.評價(jià)原則

　　績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。

　　2.評價(jià)指標和評價(jià)方法

　　選用的定量指標作為評價(jià)指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。

　　(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準備

　　(1)積極溝通，加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實(shí)施情況，對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。

　　(2)學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )精神。結合20xx年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求，認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。

　　2、組織實(shí)施

　　一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹，核實(shí)項目資金使用情況，了解相關(guān)制度建設及執行情況，進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷，對照查證復核相關(guān)資料等，整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。

　　3.分析評價(jià)

　　在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結論，并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。

　　三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況

　　(一)項目資金情況分析

　　1.美麗鄉村資金到位情況分析

　　2.資金使用情況分析

　　資金使用率=5，706.69/（8，220-240）=71.51%

　　3.資金管理情況分析

　　根據（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達，所有流程合法合規。

　　該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì )，同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學(xué)評估，確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。

　　(二)項目實(shí)施情況分析

　　建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監管，基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著(zhù)改善。

　　(三)項目績(jì)效評價(jià)分析

　　1.社會(huì )效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。

　　2.經(jīng)濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。

　　如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。

　　3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。

　　四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　績(jì)效評價(jià)總分設定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會(huì )效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評價(jià)等級為“良好”。

　　五、存在的問(wèn)題

　　(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢

　　在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。

　　(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發(fā)揮不夠

　　政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)重建輕管，日常管護難以落到實(shí)處

　　美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。

　　(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升

　　美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程，需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。

　　(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固

　　環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程，發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發(fā)展，游客增加，這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。

　　(六)財務(wù)管理方面

　　村級財務(wù)不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26，669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30，738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38，523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25，360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36，265.50元。

　　(七)未履行招投標相關(guān)程序

　　敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序，必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元，未報區財政評審中心審核。

　　六、具體建議

　　(一)吸引社會(huì )投資，增加資金來(lái)源

　　一是要按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目，以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用

　　一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。

　　(三)建立長(cháng)效管護機制，鞏固建設成果

　　在美麗鄉村建設中，要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。

　　(四)加強項目資金財務(wù)管理

　　細化財務(wù)管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定，設立專(zhuān)賬，以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 13

　　20XX年我縣美麗鄉村建設工作圓滿(mǎn)完成了省市下達的年度建設任務(wù)，按照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系》和民生工程績(jì)效評價(jià)工作等相關(guān)文件要求，我縣認真組織了自查自評，現將自評情況報告如下：

　　一、整治建設全面完成，建設成效顯著(zhù)

　�。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO成效類(lèi)指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）

　　按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美”的要求，我縣20XX年完成并通過(guò)驗收的20XX年度13個(gè)省級中心村、9個(gè)市級中心村和3個(gè)縣級中心村建設任務(wù)已全面完成，20XX年度在建的16個(gè)省級、6個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗鄉村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務(wù)。52個(gè)中心村建設累計實(shí)施各類(lèi)項目520個(gè)，完成投資21100萬(wàn)元。

　　一是規劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理，符合村莊布點(diǎn)規劃和土地利用規劃；在規劃制定中，充分尊重農民意愿，立足村形風(fēng)貌和現有基礎設施，體現鄉村特色和地域特點(diǎn)，彰顯皖北鄉土特色；村民直接參與村莊規劃情況和項目實(shí)施情況，規劃項目?jì)热輰?shí)際、落實(shí)到位。

　　二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，大力開(kāi)展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農村人居環(huán)境；完善長(cháng)效管護機制，全縣農村環(huán)衛工作市場(chǎng)化率達到100%，實(shí)現公共服務(wù)設施和衛生保潔的長(cháng)效運行、管護。

　　三是重點(diǎn)建設任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹(shù)、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設施，農民生活質(zhì)量持續提升。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。各中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)，中心村土地流轉適度規范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達到15萬(wàn)元以上，各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。

　　五是農村精神文明建設成效顯著(zhù)。通過(guò)建立健全“一約四會(huì )”（村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、禁賭禁毒會(huì )）并實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習；鞏固文明縣城創(chuàng )建成果，實(shí)施全域文明行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng )建向鎮村延伸拓展；通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)評選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng)，豐富了農民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。

　　六是群眾滿(mǎn)意度不斷提升。隨著(zhù)鎮村環(huán)境的優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務(wù)功能的完備，群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，對美麗鄉村建設的`認可度和滿(mǎn)意度不斷提升。

　　二、組織保障全面有力，工作有效推進(jìn)

　�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)（分值2分，自評2分）

　　縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調查研究，統籌解決實(shí)際問(wèn)題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調研、常過(guò)問(wèn)、常督促，為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實(shí)抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結合自身實(shí)際，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)美麗鄉村建設。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責，深入一線(xiàn)實(shí)地督查指導，協(xié)調有關(guān)單位解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協(xié)調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開(kāi)全縣美麗鄉村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )26次、觀(guān)摩會(huì )5次、座談會(huì )11次，開(kāi)展美麗鄉村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強。

　�。ǘ�）資金投入有保障、使用科學(xué)規范（分值6分，自評6分）

　　20XX年，我縣共落實(shí)各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬(wàn)元，其中縣財政專(zhuān)項資金8410萬(wàn)元，爭取國家試點(diǎn)資金和省級專(zhuān)項資金6206萬(wàn)元，市級專(zhuān)項資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類(lèi)涉農資金2000萬(wàn)元，吸引社會(huì )資金100萬(wàn)元，為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。

　　財政支持美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關(guān)于財政支持美麗鄉村建設工作評價(jià)辦法》執行。資金管理過(guò)程中，始終堅持按照省縣美麗鄉村專(zhuān)項資金管理規定，實(shí)行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法，實(shí)行國庫集中支付制；嚴格規范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求，加強項目建設的進(jìn)度審核、程序審核、質(zhì)量監督，在確保工程質(zhì)量的基礎上，實(shí)現施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機統一。

　�。ㄈ�）用地全面保障，解決后顧之憂(yōu)（分值2分，自評2分）

　　針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問(wèn)題，我縣提前謀劃，做好保障。20XX年，我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。

　　綜上，我縣20XX年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 14

　　根據《關(guān)于扎實(shí)做好20XX年省級民生工程項目績(jì)效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20XX〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20XX年度14個(gè)美麗鄉村省級中心村建設情況開(kāi)展回頭看和自查自評工作，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目總體情況

　　縣美麗鄉村建設工作推進(jìn)中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)20XX年度全縣14個(gè)美麗鄉村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢(qián)橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉風(fēng)文明的美麗鄉村，安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線(xiàn)等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。

　　二、績(jì)效自評結論

　　根據《安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發(fā)〔20XX〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20XX年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分，現將具體分析如下：

　�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）

　　全縣14個(gè)省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮（鄉）總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進(jìn)行科學(xué)合理選址，并與當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理�；�礎設施、公共服務(wù)設施、農民住房等布置科學(xué)，規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。

　　規劃過(guò)程中因地制宜，突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向，規劃進(jìn)行以及項目申報中充分尊重農民意愿的，通過(guò)上報，經(jīng)通過(guò)后方可實(shí)施。整個(gè)推進(jìn)過(guò)程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工，確保中心村建設規劃落實(shí)較好。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設任務(wù)（滿(mǎn)分75分，自評得分75分）

　　1.垃圾處理（滿(mǎn)分9分，自評得分9分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進(jìn)行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶(hù)配置垃圾桶、垃圾收集車(chē)等收運設施，滿(mǎn)足生活垃圾及時(shí)收運的需要，同時(shí)每個(gè)中心村聘請專(zhuān)門(mén)的清潔人員對中心村進(jìn)行清掃，確保中心村內保潔到位，生活垃圾得到及時(shí)收運，無(wú)暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無(wú)建筑垃圾堆積，無(wú)病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象，對垃圾開(kāi)展有效分類(lèi)，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類(lèi)。鄉鎮美麗辦負責人將進(jìn)一步做好垃圾分類(lèi)宣傳與引導工作。

　　2.農村飲水安全（滿(mǎn)分4分，自評得分4分）

　　全縣14個(gè)省級中心村每戶(hù)全部接通自來(lái)水，我縣已推進(jìn)城鄉供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價(jià)準則》（T/CHES18-20XX），實(shí)現了農戶(hù)飲水安全有保障。

　　3.衛生改廁（滿(mǎn)分8分）

　　全縣14個(gè)省級中心村，戶(hù)用衛生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶(hù)的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進(jìn)行衛生改廁，安裝水沖式廁所，每戶(hù)安裝三格式化糞池進(jìn)行發(fā)酵、過(guò)濾無(wú)害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過(guò)濾，最后就近排入附近的農田和水體，全縣14個(gè)省級中心村廁所糞污基本得到無(wú)害化處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（滿(mǎn)分6分，自評得分6分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均對電力、通信線(xiàn)路架設不安全和違章交越、搭掛的現象進(jìn)行整治。

　　同時(shí)完成了對堆放雜物，村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的`有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農戶(hù)庭院和屋后為薄弱環(huán)節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶(hù)家中有少量簡(jiǎn)陋搭建。

　　5.道路暢通（滿(mǎn)分10分，自評得分10分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。

　　各中心村村內路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質(zhì)適度硬化，中心村均實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”，大大的給群眾出行提供了便利。

　　6.污水處理（滿(mǎn)分8分，自評得分8分）

　�。�1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，同時(shí)結合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個(gè)省級中心村生活污水處理率達到90%以上。

　�。�2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶(hù)每戶(hù)安裝的三格式化糞池由農戶(hù)個(gè)人進(jìn)行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農戶(hù)個(gè)人小三格損壞的，各中心村均建立了專(zhuān)門(mén)的運維制度、有專(zhuān)門(mén)的運維人員，落實(shí)責任。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進(jìn)行整治疏浚，實(shí)現了水體清澈，同時(shí)對河溝渠塘疏浚后，進(jìn)行了及時(shí)護坡、綠化。但同時(shí)部分中心村檢查時(shí)仍被發(fā)現水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢(qián)橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。

　　8.公共服務(wù)設施建設（滿(mǎn)分7分，自評得分7分）

　　全縣14個(gè)省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務(wù)中心。中心面積適當，基本具備社區服務(wù)、圖書(shū)室（農家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室功能并能正常開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)結合寬帶支撐工程，14個(gè)省級中心村基本實(shí)現寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規劃要求建設，杜絕出現實(shí)用性不強的門(mén)面建筑。

　　9.村莊綠化（滿(mǎn)分8分，自評得分8分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�進(jìn)行綠化，村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉土樹(shù)種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。

　　中心村范圍內房前屋后通過(guò)因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實(shí)現村莊和庭院美化。其中錢(qián)橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。

　　村莊綠化主要以鄉土樹(shù)種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過(guò)度使用人工草皮、砍伐天然大樹(shù)。

　　10.村莊亮化（滿(mǎn)分4分，自評得分4分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，安裝了太陽(yáng)能路燈，進(jìn)行了適度亮化，同時(shí)建立了運維制度，安排專(zhuān)人進(jìn)行排查，確保無(wú)損壞、使用正常。

　　11.長(cháng)效管護機制（滿(mǎn)分6分，自評得分6分）

　　縣美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽(yáng)縣美麗鄉村建設項目后期管護實(shí)施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20XX〕41號），聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關(guān)于下達美麗鄉村20XX年度專(zhuān)項管護經(jīng)費的通知》（樅財農〔20XX〕324號），基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等經(jīng)費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿(mǎn)分10分，自評得分10分）

　　全縣14個(gè)省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮；中心村內有省級以上示范農民專(zhuān)業(yè)合作社或示范家庭農場(chǎng)；中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，其中主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。

　　全縣14個(gè)省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規范，均超過(guò)全縣的流轉率平均水平。

　　全縣14個(gè)省級中心村村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到15萬(wàn)元以上。

　　四、農村精神文明建設（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）

　　全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展了移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)，引導農民踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立完善“一約四會(huì )”（村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )）并充分發(fā)揮作用，教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。

　　全縣14個(gè)省級中心村均開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶(hù)、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級中心村通過(guò)文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡(jiǎn)約規范進(jìn)行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯(lián)、文旅等部門(mén)經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)文體活動(dòng)。

　　全縣14個(gè)省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農耕文化等，傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化，將古樹(shù)古居保護較好。

　　五、群眾評價(jià)（滿(mǎn)分5分，自評得分5分）

　　通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)中心村的農戶(hù)，全縣14個(gè)省級中心村農戶(hù)均對中心村范圍內環(huán)境衛生、基礎設施、公共服務(wù)、鄉風(fēng)文明改善感到滿(mǎn)意，群眾滿(mǎn)意度較高。中心村在建設過(guò)程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。

　　六、省級中心村加分項（滿(mǎn)分2分，自評得分2分）

　　全縣14個(gè)省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個(gè)建設過(guò)程中，充分尊重群眾意愿，突出農民主體，在村干部帶領(lǐng)下，群眾參與度較高。

　　全縣14個(gè)省級中心村在建設中，充分考慮當地生態(tài)以及環(huán)保問(wèn)題，因地制宜，不同程度充分利用當地資源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。

　　通過(guò)美麗鄉村建設后的中心村，農房與院落面貌較好，村莊與周?chē)�環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現鳥(niǎo)語(yǔ)花香，優(yōu)美田園風(fēng)光。

　　全縣14個(gè)省級中心村內均建設了污水管和雨水溝，實(shí)現了雨污分流。

　　全縣14個(gè)省級中心村在結合本村實(shí)際的基礎上，整合文旅相關(guān)項目，中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務(wù)場(chǎng)所，如健身廣場(chǎng)、公廁、文化墻。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 15

　　20xx年，美麗鄉村建設為省定33項民生工程之一，為全面推進(jìn)省級美麗鄉村建設，如期高標準完成建設任務(wù)。根據民生工程任務(wù)建設要求，主要完成兩項目標任務(wù)：一是全面完成20xx年度6個(gè)省級中心村建設，確保高標準通過(guò)省級、市級驗收考評；二是扎實(shí)推進(jìn)20xx年度4個(gè)省級中心村項目建設，年度完成全面建設任務(wù)的70%以上。根據《安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號）中驗收指標及計分辦法，現自評報告如下：

　　一、20xx年度6個(gè)省級中心村建設情況

　　20xx年我縣共建設6個(gè)省級中心村（長(cháng)安鎮坦頭中心村、伏嶺鎮江南祝三中心村、上莊鎮五聯(lián)中心村、板橋頭鄉蜀水中心村、臨溪鎮上游中心村、金沙鎮中塢中心村）。共投入美麗鄉村建設專(zhuān)項資金1060萬(wàn)元（不含污水處理），其中：省級獎補資金600萬(wàn)元、市廳級領(lǐng)導幫扶資金160萬(wàn)元、縣領(lǐng)導幫扶資金300萬(wàn)元，共完成美麗鄉村建設項目27個(gè)。同時(shí)，投入資金3270萬(wàn)元對6個(gè)省級中心村污水處理進(jìn)行了提標改造，并在6個(gè)中心村建設了生態(tài)美超市和垃圾分類(lèi)投放亭。

　　根據省民生工程美麗鄉村建設要求，高標準完成了規劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標內容。通過(guò)建設，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的認可，現已完成省、市縣級驗收。

　�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（5分）

　　按照選址、布局、人口要求，科學(xué)編制6個(gè)省級中心村美麗鄉村建設規劃，已全面完成，實(shí)現村村形成規劃成果文本。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設任務(wù)（75分）

　　1.垃圾分類(lèi)（9分）

　　按照"戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理"等方式，建立完善的'生活垃圾收運處理體系，每個(gè)省級中心村建設有生態(tài)美超市、垃圾分類(lèi)亭，實(shí)現鄉鎮轉運、縣集中填埋處理。

　　2.農村飲水安全（4分）

　　每個(gè)省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來(lái)水，且水質(zhì)全部檢測達標。

　　3.衛生改廁（8分）

　　按照省要求，各中心村衛生廁所普及率已達到85%以上，且20xx年、20xx年改廁的全部為無(wú)害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。

　　4.房前屋后環(huán)境整治（6分）

　　在6個(gè)省級中心村全面開(kāi)展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等，各中心村衛生得到徹底整治，村莊衛生基本實(shí)現清潔干凈有序。

　　5.道路暢通（10分）

　　實(shí)施項目對中心村內的道路進(jìn)行升級改造，中心村內主要道路得到提升，次干道全部硬化，實(shí)現了戶(hù)戶(hù)通，便于群眾出行。

　　6.污水處理（8分）

　　完成6個(gè)省級中心村污水終端設施全面提升，85%以上的農戶(hù)污水接入管網(wǎng)，污水排放全部達標。

　　7.河溝渠塘疏浚清淤（5分）

　　對中心村內的河、塘全面開(kāi)展疏浚清淤，對道路旁的水溝進(jìn)行整治清理，實(shí)現河水干凈，護坡護綠適宜。

　　8.公共服務(wù)設施建設（7分）

　　村村建有黨群服務(wù)中心，圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區正常開(kāi)展活動(dòng)，群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求，禁止建設大廣場(chǎng)、大牌樓。

　　9.村莊綠化（8分）

　　在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現村莊和庭院美化，利用鄉土樹(shù)種對村莊道路沿線(xiàn)進(jìn)行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達標。

　　10.村莊亮化（4分）

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，利用多種方式安裝太陽(yáng)能路燈和簡(jiǎn)易路燈，實(shí)現村莊亮化。

　　11.建立長(cháng)效管護機制（6分）

　　縣級制定了美麗鄉村長(cháng)效管護辦法，鄉鎮、村有管護實(shí)施方案、各項公共設施有管護制度，縣財政每年落實(shí)給每個(gè)省級中心村管護經(jīng)費4萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10分）

　　各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，6個(gè)省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達標。

　�。ㄋ模┺r村精神文明建設（5分）

　　積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡導新風(fēng)，每個(gè)省級中心村均建立完善了“一約四會(huì )”制度，實(shí)現村村有村規民約并上墻公布，各村根據村莊實(shí)際，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。文明村鎮材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。

　�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)（5分）

　　在詢(xún)問(wèn)和了解中，群眾評價(jià)整體較好，滿(mǎn)意度較高。

　�。�六）加分項（2分）

　　6個(gè)省級中心村加分項內容齊全，實(shí)現雨污分流、群眾參與環(huán)境衛生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當地鄉土材料建設項目，村文體器材基本能滿(mǎn)足群眾需求。

　　二、20xx年度4個(gè)省級中心村建設現狀

　　20xx年我縣美麗鄉村民生工程建設任務(wù)是建設4個(gè)省級中心村，項目建設進(jìn)度達到76%。按照省民生工程要求，扎實(shí)推進(jìn)省級中心村建設，完成規劃編制任務(wù)，4個(gè)省級中心村規劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類(lèi)亭全面建成，污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉村省級補助資金（400萬(wàn)元）、縣領(lǐng)導幫扶資金（300萬(wàn)元）項目計劃已經(jīng)下達到有關(guān)鄉鎮，正按計劃有序推進(jìn)。目前，項目整體進(jìn)度已達到70%以上。

　　綜合分析，美麗鄉村建設民生工程自評得分102分。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 16

　　一、項目基本情況

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀(guān)景貌。

　　二、項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目經(jīng)費，資金下達預算數306萬(wàn)元，年底執行數300.72萬(wàn)元，執行率98%。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：

　　文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

　　3、項目資金申報相符性：

　　本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　　資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃�？h政府下達專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，我鎮負責建設實(shí)施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，根據工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調整后的預算基本一致。

　　項目財務(wù)管理情況

　　根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實(shí)際支出符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，資金使用合理。

　　四、項目組織實(shí)施情況

　　組織架構

　　為了使該項目能夠順利實(shí)施，嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　　實(shí)施流程。

　　1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估。

　　2、對現場(chǎng)進(jìn)行測量，收集第一手資料。

　　3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領(lǐng)導及項目辦人員審核。

　　4、按程序報批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　　項目完成情況

　　1、項目實(shí)施進(jìn)度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成xx鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務(wù)的100%，符合我鎮20xx年xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進(jìn)度。

　　項目完成質(zhì)量根據國家有關(guān)施工的規范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗收。

　　五、項目效益情況

　　根據xx鎮五星村美麗鄉村建設項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益

　　通過(guò)xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)增效、農民增收。

　�。ǘ�）社會(huì )效益

　　通過(guò)五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的紅利回饋給社會(huì )，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環(huán)境。xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶(hù)戶(hù)參建設、村村比建設”的好局面，大大調動(dòng)民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設實(shí)施的過(guò)程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏(yíng)得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地擴大了農村內需，促進(jìn)了我鎮農村經(jīng)濟社的發(fā)展。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過(guò)去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過(guò)去道路上滿(mǎn)是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農村面貌煥然一新。通過(guò)修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農村社會(huì )面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、為確保xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實(shí)施，鎮政府成立了項目領(lǐng)導小組，下設辦公室，配備專(zhuān)職人員，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導安排下，具體承擔xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。

　　2、建立健全規章制度，為加強xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實(shí)現了管理的科學(xué)化、規范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習宣傳，樹(shù)立永久性標志和宣傳牌，進(jìn)行標示和宣傳，加強管護營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　我鎮建設xx鎮五星村美麗鄉村建設項目過(guò)程中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下方面：

　　1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的'不懂財務(wù)，人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。

　　2、協(xié)調問(wèn)題多。生態(tài)文明村過(guò)程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋?zhuān)簧鷳B(tài)文明的建設大多數依托現場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設計修改量大，要及時(shí)調整，以保證工程的質(zhì)量。

　　3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長(cháng)期去管護好這個(gè)工程項目的成果，是一個(gè)很重要的問(wèn)題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的政策才能長(cháng)期保住我們建設的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設長(cháng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

　　2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補貼，使資金使用更科學(xué)。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 17

　　為進(jìn)一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績(jì)效，根據《永泰縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作，分析項目政策實(shí)施效果，提出績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　鄉村振興工作專(zhuān)項資金項目系常年發(fā)展項目，根據中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點(diǎn)鎮村進(jìn)行補助，側重培育鄉村產(chǎn)業(yè)、補齊農村公共服務(wù)短板，促進(jìn)村集體經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收。

　�。ǘ�）項目目標任務(wù)

　　緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅持縣鄉村同步推進(jìn)，突出特色培育，創(chuàng )新機制體制，強化試點(diǎn)示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級試點(diǎn)村、7個(gè)市級試點(diǎn)村、2個(gè)市級試點(diǎn)鎮建設。

　�。ㄈ�）項目資金安排

　　20xx年鄉村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬(wàn)元。本級財政當年預算2665.55萬(wàn)元、當年財政核撥2665.55萬(wàn)元，當年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元，當年結余0萬(wàn)元。

　　二、部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍

　　本次部門(mén)績(jì)效評價(jià)內容主要包括項目績(jì)效目標設置的合理性、戰略發(fā)展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績(jì)效目標實(shí)現程度以及所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟效益等。

　　通過(guò)部門(mén)績(jì)效評價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產(chǎn)出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、指標體系、方法及標準

　　1.評價(jià)原則：以項目績(jì)效產(chǎn)出及效益為側重，運用科學(xué)合理的方法，按規范程序對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤，根據評價(jià)結果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，評價(jià)結果依法依規公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　2.評價(jià)主要指標體系：

　　3.評價(jià)方法：采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。

　　4.評價(jià)標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　本次績(jì)效評價(jià)，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類(lèi)25項指標逐項評價(jià)，在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時(shí)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的'通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實(shí)施，并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標中個(gè)別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)審慎評價(jià)，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)總得分為99分，評價(jià)結果為“優(yōu)”。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　本次評價(jià)項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：

　　1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價(jià)項目立項是否符合國家及地方法律法規、經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策；是否與部門(mén)職責范圍相符，屬于部門(mén)履職所需；是否與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關(guān)政策。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.項目立項——立項程序規范性：該指標主要評價(jià)項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí)，該項目設立符合相關(guān)要求，并進(jìn)行可行性研究。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.績(jì)效目標-績(jì)效目標合理性：該指標主要評價(jià)項目是否有績(jì)效目標；績(jì)效目標與實(shí)際工作內容是否具有相關(guān)性；預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí)，20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績(jì)效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務(wù)相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　4.績(jì)效目標——績(jì)效目標明確性：該指標主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否細化分解為具體的績(jì)效目標；是否通過(guò)清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務(wù)數是否與任務(wù)數相對應。經(jīng)核實(shí)，該項目根據試點(diǎn)村項目工作任務(wù)，從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　5.資金投入——預算編制科學(xué)性：該指標主要評價(jià)項目預算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證；預算內容和項目?jì)热菔欠衿ヅ�；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開(kāi)項目評審會(huì )，對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見(jiàn)，相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價(jià)項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實(shí)際是否相適應。經(jīng)核實(shí)，該項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實(shí)際相適應。該指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　本次評價(jià)項目過(guò)程方面共設置15分，得14分，具體如下：

　　1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，項目資金年度預算安排2665.55萬(wàn)元，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預算執行率為100%。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí)，該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進(jìn)行管理，財務(wù)管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　4.組織實(shí)施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；制定部門(mén)評價(jià)長(cháng)期規劃和年度評價(jià)方案，合理調配人員組建評價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí)：已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績(jì)效評價(jià)方案，成立了項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jì)效考核等方面制度健全。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　5.組織實(shí)施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績(jì)效評價(jià)小組是否根據績(jì)效評價(jià)方案開(kāi)展有效評價(jià)工作；在評價(jià)工作結束后30日內向社會(huì )公開(kāi)，并對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行應用整改。經(jīng)核實(shí)，項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監督。根據績(jì)效評價(jià)工作方案對項目績(jì)效開(kāi)展評價(jià)工作，指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議，形成書(shū)面報告。該指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　本次評價(jià)項目產(chǎn)出方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.產(chǎn)出數量-補助省級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點(diǎn)村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為19個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量19個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.產(chǎn)出數量-補助市級試點(diǎn)村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為7個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量7個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.產(chǎn)出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點(diǎn)村補助鄉鎮數量，20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村補助鄉鎮數為17個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，20xx年鄉村振興專(zhuān)項資金補助鄉鎮數量17個(gè)，實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，根據市振興辦要求，鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉鎮12個(gè)，存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題，質(zhì)量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性：該指標主要考核永泰縣是否及時(shí)下達試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí)，根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專(zhuān)項資金及時(shí)下達到相關(guān)鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性：該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的實(shí)現程度。根據《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí)，因個(gè)別項目進(jìn)度偏慢，扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分，得4.5分。

　　7.產(chǎn)出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經(jīng)核實(shí)，根據《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關(guān)于補充說(shuō)明＜永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關(guān)規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點(diǎn)村鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

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　　本次評價(jià)項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：

　　1.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　2.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成土地規劃修編，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　3.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　4.項目效益-社會(huì )效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　5.項目效益-經(jīng)濟效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　6.項目效益-生態(tài)效益：該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展，考核省級試點(diǎn)村完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分，每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí)，19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)，實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　7.服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該指標通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方式，了解試點(diǎn)村社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。經(jīng)調查，受益村群眾的滿(mǎn)意度為90%。該指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見(jiàn)附表。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.產(chǎn)出時(shí)效指標中存在個(gè)別項目進(jìn)度偏慢；

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學(xué)合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。

　　2.項目單位及時(shí)匯總服務(wù)對象反饋的各項問(wèn)題并予以解決，逐步提升項目績(jì)效管理的精細化水平。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 18

　　美麗鄉村建設是新時(shí)期的一項民生工程，既美化環(huán)境提升村民環(huán)境意識、生活方式、人居環(huán)境氛圍，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，增大農民收益，繁榮農村文化生活。近幾年來(lái)，xx村依托十九大之大旗，環(huán)排湖風(fēng)景旅游之地理優(yōu)勢，充分運用“省級美麗鄉村建設示范村”之招牌，圍繞打造“水鄉田園，生態(tài)文明”理念，搶抓發(fā)展良機，精心謀劃，實(shí)干巧干，真正地步入了“村綠整潔，民富民和”的星光大道。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx市xx街道辦事處西郊(袁排西路)，與排湖風(fēng)景旅游區隔河相望，交通便利，地理優(yōu)勢雄厚。全村共八個(gè)村民小組，358戶(hù)，1463人，耕地面積2263畝。20xx年10月確定為“湖北省美麗鄉村建設示范村”。近年來(lái)，xx村投入資金319.7萬(wàn)元，開(kāi)展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設。

　　二、規劃建設情況

　　(一)、規劃設計20xx-20xx年xx村先后邀請襄陽(yáng)文池廣告裝飾設計有限公司、湖北佳境建筑設計有限公司、湖北澤田工程咨詢(xún)有限公司等對全村美麗鄉村建設項目進(jìn)行總計設計。

　　(二)、村莊建設20xx-20xx年xx村投入資金319.7萬(wàn)元開(kāi)展硬化、凈化、綠化、亮化工程建設。主要抓了以下項目建設工作：

　　1.投入72.1萬(wàn)元對英華路道路進(jìn)行建設;投入90.5萬(wàn)元對改道河道路進(jìn)行建設。

　　2.投入82.8萬(wàn)元建設出入口景觀(guān)項目;

　　(三)、生態(tài)環(huán)境抓環(huán)境整治、綠化建設。

　　生態(tài)文明是尊重自然、順應自然、保護自然的理念，生態(tài)文明建設不僅影響經(jīng)濟持續健康發(fā)展，也關(guān)系政治和社會(huì )建設，必須放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、

　　政治建設、文化建設、社會(huì )建設各個(gè)方面的.全過(guò)程。為了進(jìn)一步提升人居環(huán)境，xx村投入25.4萬(wàn)元對泵站排水溝進(jìn)行了疏挖;投入48.9萬(wàn)元新植樹(shù)20000多株。

　　(四)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)調整。

　　隨著(zhù)美麗鄉村建設持續發(fā)展，xx村容村貌迅速得到改變。為了從根本上改變村民生產(chǎn)生活方式，xx村在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整上進(jìn)行了探索。20xx年11月湖北奧吉瑪生物科技有限公司帶領(lǐng)養殖團隊發(fā)展特色水產(chǎn)養殖產(chǎn)業(yè)，流轉土地3000多畝，前景可觀(guān)，順暢前行。

　　三、問(wèn)題及建議

　　1.群眾思想意識有待提高，重點(diǎn)是對遵守公共場(chǎng)所衛生意識低，在路邊、文化娛樂(lè )場(chǎng)等隨意丟垃圾還是時(shí)有發(fā)生。

　　2.群眾參與熱情不高，等靠思想較重，參與鄉村振興的主動(dòng)性不強，積極性還不高，缺乏發(fā)展的眼光。

　　3.仍需加強推進(jìn)力度，加大政策宣傳、氣氛營(yíng)造、責任落實(shí)。

　　建議：

　　加大村莊環(huán)境整治力度。以“三清”、“三拆”、“三整”為重點(diǎn)，持續推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展庭院綠化美化改造，讓菜園變花園。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 19

　　一、項目基本情況

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀(guān)景貌。

　　二、項目績(jì)效目標

　　1、項目績(jì)效總目標

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目經(jīng)費，資金下達預算數306萬(wàn)元，年底執行數300.72萬(wàn)元，執行率98%。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：

　　文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

　　3、項目資金申報相符性：

　　本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。

　　三、項目實(shí)施及管理情況

　　資金計劃、到位及使用情況

　　1、資金計劃�？h政府下達專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，我鎮負責建設實(shí)施。

　　2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，根據工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調整后的預算基本一致。

　　項目財務(wù)管理情況

　　根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實(shí)際支出符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，資金使用合理。

　　四、項目組織實(shí)施情況

　　組織架構

　　為了使該項目能夠順利實(shí)施，嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　　實(shí)施流程。

　　1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估。

　　2、對現場(chǎng)進(jìn)行測量，收集第一手資料。

　　3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領(lǐng)導及項目辦人員審核。

　　4、按程序報批后交由相關(guān)單位實(shí)施。

　　監管措施

　　在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

　　項目完成情況

　　1、項目實(shí)施進(jìn)度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個(gè)月，從20xx年10月—20xx年3月，現已完成xx鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務(wù)的100%，符合我鎮20xx年xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進(jìn)度。

　　項目完成質(zhì)量根據國家有關(guān)施工的規范要求，于20xx年中旬正式進(jìn)行驗收。

　　五、項目效益情況

　　根據xx鎮五星村美麗鄉村建設項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況，xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益

　　通過(guò)xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)增效、農民增收。

　�。ǘ�）社會(huì )效益

　　通過(guò)五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的紅利回饋給社會(huì )，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環(huán)境。xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶(hù)戶(hù)參建設、村村比建設”的好局面，大大調動(dòng)民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設實(shí)施的過(guò)程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏(yíng)得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地擴大了農村內需，促進(jìn)了我鎮農村經(jīng)濟社的發(fā)展。

　�。ㄈ�）生態(tài)效益

　　xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過(guò)去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過(guò)去道路上滿(mǎn)是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的'人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農村面貌煥然一新。通過(guò)修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農村社會(huì )面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、為確保xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實(shí)施，鎮政府成立了項目領(lǐng)導小組，下設辦公室，配備專(zhuān)職人員，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導安排下，具體承擔xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。

　　2、建立健全規章制度，為加強xx鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實(shí)現了管理的科學(xué)化、規范化、制度化。

　　3、廣泛深入宣傳xx鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習宣傳，樹(shù)立永久性標志和宣傳牌，進(jìn)行標示和宣傳，加強管護營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　我鎮建設xx鎮五星村美麗鄉村建設項目過(guò)程中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下方面：

　　1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù)，人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。

　　2、協(xié)調問(wèn)題多。生態(tài)文明村過(guò)程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋?zhuān)簧鷳B(tài)文明的建設大多數依托現場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設計修改量大，要及時(shí)調整，以保證工程的質(zhì)量。

　　3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長(cháng)期去管護好這個(gè)工程項目的成果，是一個(gè)很重要的問(wèn)題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的政策才能長(cháng)期保住我們建設的成果。

　　建議：

　　1、建立后期管護制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設長(cháng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

　　2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補貼，使資金使用更科學(xué)。

　　七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 20

　　根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現場(chǎng)成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系，縣美麗辦認真開(kāi)展自評工作，自評結果如下：

　　省級中心村建設成效類(lèi)基本指標(100分)

　　自評得分：99.5分

　　一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分

　　中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規劃，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(20XX-20XX年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點(diǎn);在規劃制定過(guò)程中，充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實(shí)較好。

　　二、重點(diǎn)建設任務(wù)(75分)自評75分

　　(一)垃圾處理(10分)

　　建立生活垃圾收運處置體系，交通便利且轉運距離較近的村莊，生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集，日產(chǎn)日清，中心村內無(wú)暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

　　(二)飲水安全鞏固提升(6分)

　　通過(guò)區域集中供水、小型集中供水等方式，擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平，安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛生標準》，水壓水量能夠較好滿(mǎn)足生活需求。

　　(三)衛生改廁(7分)

　　戶(hù)用衛生廁所普及率達到80%以上;無(wú)露天類(lèi)糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。

　　(四)房前屋后環(huán)境整治(6分)

　　電力、通信線(xiàn)路架設安全規范、無(wú)違章交越和搭掛;有序堆放雜物，實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

　　(五)通路暢通(10分)

　　納入年度多村道路楊通工程的村莊，實(shí)施通村主干道路拓寬改造，路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊，除受有關(guān)政策法規和特殊自然條件限制的`，通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質(zhì)硬化，路寬一般不低于3.5米;村內路網(wǎng)布局合理，主次分明。

　　(六)污水處理(8分)

　　以分散處理為主，通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法，采用整體式類(lèi)池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方，采用經(jīng)濟有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的，接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達到80%以上。

　　(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)

　　整治疏浚河溝渠塘，實(shí)現水體清澈;無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。

　　(八)公要服務(wù)設施建設(8分)

　　接照因地制宜、資源整合，簡(jiǎn)易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施統籌改造，或新建，或就近共享農村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當，能夠統籌合理使用，具備農家書(shū)屋(圖書(shū)室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結合寬帶支撐工程，實(shí)現寬帶通村，適當提高固定寬帶家庭普及率。

　　(九)村莊綠化(6分)

　　開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)�綠化，村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，實(shí)現庭院美化;村莊綠化適地適樹(shù)，以喬木、鄉土樹(shù)種為主，灌木為輔，自然式種植，綠化效果較好。

　　(十)村莊亮化(5分)

　　在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈，進(jìn)行適度亮化;維護到位、使用正常。

　　(十一)長(cháng)效管護機制(4分)

　　建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分

　　中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上，轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到l0萬(wàn)元以上。

　　四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分

　　培育多村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展文明村鎮、文明家庭文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng )建活動(dòng);開(kāi)展道德評議活動(dòng)，設立“身邊好人榜”等類(lèi)似評議;開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”活動(dòng)，村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高;廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化、彰顯鄉村特色文化，古樹(shù)古民居保護等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開(kāi)展農民普法教育，積極開(kāi)展法治村鎮、“法律明白人”等創(chuàng )建活動(dòng)，引導群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾。

　　五、群眾評價(jià)(5分)自評5分

　　環(huán)境衛生改善、基礎設施改善、公共服務(wù)改善、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。

　　省級中心村建設特別加分項(2分)

　　自評得分：1.5分

　　1.村內次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化，實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”，便于群眾出行;

　　2.村內實(shí)現雨污分流;

　　3.村內建有室外體育文化場(chǎng)所;

　　綜上，我縣20XX年美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)，省級中心村建設成效指標自評得分101分。

　　美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告 21

　　新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求，完善農村公共基礎設施，改善農村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅持把農村環(huán)境治理與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來(lái)，加快補齊公共基礎設施等突出短板，統籌推進(jìn)，標本兼治，從最基本、看得見(jiàn)、農民可以做得到的事情抓起，“一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干”，在系統治理、長(cháng)效治理中把鄉村建設得更加美麗，實(shí)現了農村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實(shí)施了1個(gè)省級中心村建設，現將建設情況匯報如下：

　　工作自評

　�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行情況

　　1、自評得分:5分

　　2、工作開(kāi)展情況：20xx年度1個(gè)省級中心村選址合理，布局科學(xué)，高標準高質(zhì)量完成了規劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮土管所、建設所對規劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進(jìn)行審核；二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領(lǐng)導帶領(lǐng)土管所、建設所和聯(lián)系村人員到村召開(kāi)兩委會(huì )，統一思想，明確任務(wù)，要求村兩委通過(guò)入戶(hù)調查，召開(kāi)群眾大會(huì )或群眾代表會(huì )等形式充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，保障村民的參與權。同時(shí)要求土管所、建設所對項目嚴格把關(guān)，確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃；其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設任務(wù)，美麗鄉村中心村地形圖進(jìn)行測繪。三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局（城鄉規劃中心），由規劃中心負責組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。規劃通過(guò)評審后，編制單位按照評審意見(jiàn)修改完善，提交村民代表大會(huì )討論通過(guò)并公示，公示期不少于10個(gè)工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局（城鄉規劃中心）將專(zhuān)家評審修改后的'規劃提交區規劃編制委員會(huì )討論通過(guò)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)建設任務(wù)落實(shí)情況

　　1、生活垃圾治理方面

　�。�1）自評得分：9分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：推行政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，對該省級中心村實(shí)行垃圾治理市場(chǎng)化運作，推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動(dòng)，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線(xiàn)三邊”為重點(diǎn)，集中人力物力，強化督查調度，強力推進(jìn)清理，全域生活垃圾得到有效治理。

　　2、農村飲水安全方面

　�。�1）自評得分：4分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村實(shí)現了農村人口飲水安全有保障，自來(lái)水全覆蓋。

　　3、衛生改廁

　�。�1）自評得分：8分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實(shí)施辦法》《衛生改廁長(cháng)效管護辦法》，壓緊壓實(shí)村主體責任，嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎補政策，逐步推廣、全面展開(kāi)。截至目前，該美麗鄉村中心村已基本實(shí)現“零旱廁”，并穩步有序向縱深推進(jìn)。同時(shí)新建公廁1座。

　　4、房前屋后環(huán)境整治

　�。�1）自評得分：6分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：集中全力開(kāi)展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造，電力、通信線(xiàn)路架設安全規范，雜物堆放井然有序，村莊服務(wù)功能日益完善，居民生活條件逐步改善。

　　5、道路暢通

　�。�1）自評得分：10分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米；中心村內路網(wǎng)布局，主次分明，村內主道路采用瀝青鋪面；村內次干道采用水泥等鄉土材質(zhì)適度硬化；實(shí)現了“戶(hù)戶(hù)通”，方便群眾出行。

　　6、污水處理設施

　�。�1）自評得分：8分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益，我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月，該中心村已完成污水處理設施建設，并配套管網(wǎng)建設，目前污水管理站都在正常運營(yíng)。我鎮采用中心村分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理，通過(guò)多種模式結合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。

　　7、河溝渠塘疏浚清淤

　�。�1）自評得分：5分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村結合農村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時(shí)護坡，做好綠化，實(shí)現了水體清澈，水面干凈，無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染。

　　8、公共服務(wù)設施建設

　�。�1）自評得分：7分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現有設施統籌改造農村綜合服務(wù)中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書(shū)室（農家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室、文化長(cháng)廊，并正常開(kāi)展活動(dòng)；中心村范圍內實(shí)現光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；中心村按照實(shí)際情況，合理規劃，不大拆大建，不建實(shí)用性不強的建筑。

　　9、村莊綠化

　�。�1）自評得分：8分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：開(kāi)展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實(shí)現了村莊和庭院美化。

　　10、村莊亮化

　�。�1）自評得分：4分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：實(shí)施亮化工程，主干道2公里兩側安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動(dòng)區域照明。

　　11、長(cháng)效管護機制

　�。�1）自評得分：6分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：多管齊下，建立了鎮村多級長(cháng)效管護機制，同時(shí)市、區財政配套2萬(wàn)元管護經(jīng)費，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶(hù)共同管理維護，做到了有制度、有資金、有人員，實(shí)現中心村環(huán)境衛生、公共設施等長(cháng)效管護。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　�。�1）自評得分：10分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上，中心村土地流轉適度規范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入達到32萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┺r村精神文明建設

　�。�1）自評得分：5分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村重視培育鄉村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展文明村鎮、文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)、道德評議活動(dòng)；村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高；注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹(shù)古民居；治安狀況普遍較好；能經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，精神文化建設豐富。

　�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)

　�。�1）自評得分：5分

　�。�2）工作開(kāi)展情況：中心村群眾對環(huán)境衛生改善滿(mǎn)意度、基礎設施改善滿(mǎn)意度、公共服務(wù)改善滿(mǎn)意度、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問(wèn)題。

　　主要做法

　　1、齊抓共管，管理有力。鎮黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導親自抓、負總責，常調研、常過(guò)問(wèn)、常督促，不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工，結合自身實(shí)際，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，深入一線(xiàn)實(shí)地督查指導，不斷推進(jìn)美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)抓出成效。鎮領(lǐng)導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。

　　2、調度推進(jìn)，監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制，實(shí)行每月一次督查指導，了解各地建設進(jìn)度情況，研究解決存在的共性問(wèn)題。組織召開(kāi)鎮美麗鄉村建設推進(jìn)會(huì )2次，座談會(huì )2次，鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態(tài)。

　　3、常態(tài)長(cháng)效，管護有力。堅持建管并重、規范科學(xué)管理，建立健全長(cháng)效投入機制和市場(chǎng)化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護制度，市、區每年各安排2萬(wàn)元管護資金，確保管護的資金保障，做到了考核前后一個(gè)樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。

　　評分情況：

　　我鎮美麗鄉村民生工程績(jì)效評價(jià)自評合計100分。

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