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事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告(通用12篇)
在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來(lái)越多,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編幫大家整理的事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告(通用12篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告1
按照桂陽(yáng)縣財政局根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財監[20xx]14號)文件精神,我館于20xx年4月組織人員對我單位實(shí)施建設的檔案數字化項目(簡(jiǎn)稱(chēng):項目)利用縣財政資金的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
20xx年機構改革后,檔案館為縣委辦公室所屬副科級公益一類(lèi)事業(yè)單位,內設四個(gè)股室:綜合股、檔案保管利用股、檔案編研展覽股、科技信息股。其主要職責是:接收、保管縣級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的重要檔案資料;接收、保管有關(guān)桂陽(yáng)歷史檔案,征集桂陽(yáng)籍名人檔案資料和散存在社會(huì )的珍貴檔案資料;收集、整理、保管和利用對本縣重要政務(wù)活動(dòng)、外事接待和重大事件形成的照片、錄音、錄像等檔案資料;依法向社會(huì )開(kāi)放檔案信息資源,開(kāi)展檔案展覽、陳列、編纂出版工作,提供檔案信息查閱服務(wù);負責館藏檔案資源數字化、信息化建設工作,對館藏檔案資料進(jìn)行整理、鑒定,編制各種檢索工具;負責館藏檔案的實(shí)體安全和信息安全,保守黨和國家機密,承擔館藏檔案資源的搶救和保護工作;承擔縣委辦公室交辦的其他任務(wù)。
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
1、項目基本性質(zhì):本轄區內的紙質(zhì)檔案數字化建設經(jīng)費,是縣財政局配套的經(jīng)常性項目。
2、用途和主要內容:本項目以館藏檔案為基礎,通過(guò)對館藏檔案進(jìn)行掃描和檔案目錄錄入,實(shí)現館藏檔案的數字化(100萬(wàn)頁(yè)條)。通過(guò)數字化檔案信息系統,可實(shí)現檔案數據的快速查找,省時(shí)省力,檔案查詢(xún)更為精準,工作效率更加提高,服務(wù)社會(huì )功能更加突出。
3、涉及范圍:桂陽(yáng)縣轄區內各單位、團體及個(gè)人。
。ㄈ┍卷椖坎粚倏缒甓软椖。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
根據桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于批復20xx年縣本級部門(mén)預算的.通知,批復49萬(wàn)元。截至20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金49萬(wàn)元已全部到位,資金到位率為100%。項目公開(kāi)招標后實(shí)際合同價(jià)格為48萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況
該項目于20xx年10月完成招標,因新冠肺炎疫情原因,20xx年4月正式啟動(dòng)。截至20xx年12月31日,根據單位提供的相關(guān)財務(wù)資料,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金已使用48萬(wàn)元。資金使用率為97.96%。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金,由縣會(huì )計核算中心專(zhuān)賬核算,并嚴格按照項目批準要求執行,資金及時(shí)到位并支付,會(huì )計核算按照財政要求,付款申請審批程序到位。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
為了項目能夠順利的實(shí)施,單位組織成立了以館長(cháng)何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調項目方面的各項工作。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1.明確責任,加強組織領(lǐng)導。館領(lǐng)導高度重視,精心組織,并制定了工作模式、工作計劃和措施,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)抓責任制,還建立了定期上報、匯報制度。
2.保證質(zhì)量,抓好監督檢查。嚴格按照國家項目建設標準規定科學(xué)規劃,同時(shí)加強項目的驗收工作,對整理完畢的檔案每月專(zhuān)人逐一進(jìn)行驗收。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況
1.項目的經(jīng)濟性分析
本項目成本控制比較合理,沒(méi)有出現浪費現象,由于館藏檔案信息化是一個(gè)延續多年的項目,因此現在所有預算資金全部要用于檔案信息化、數字化,不存在節約多少的問(wèn)題。
。1)項目預算控制情況
根據桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于批復20xx年縣本級部門(mén)預算的通知文件,批復該項目資金49萬(wàn)元。截至20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的項目資金實(shí)際到位49萬(wàn)元,項目的到位資金控制在預算范圍內。
。2)項目預算節約情況。
根據相關(guān)的財務(wù)資料,截至20xx年12月31日,該項目已使用縣級財政資金48萬(wàn)元,資金使用率97.96%。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
檔案數字化項目于20xx年4月7日開(kāi)始,20xx年10月31日前完成項目任務(wù)(100.1萬(wàn)頁(yè)條),完成的進(jìn)度與招投標和合同約定的進(jìn)度一致。
。2)項目完成質(zhì)量
項目完工后,經(jīng)領(lǐng)導小組驗收,驗收結果合格。項目完成質(zhì)量方面,檔案數字化整體質(zhì)量較好,錯誤率在2%以?xún),低于國家檔案局規定的5%。
3、項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
根據單位提供的相關(guān)資料,截至20xx年12月31日,項目已完成建設,項目的預期目標已按計劃完成。
(2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
本項目資金使用效果明顯,已數字化的檔案可以在檔案管理系統平臺上方便查閱,減少了紙質(zhì)實(shí)體檔案的使用,保護了原始檔案,降低了工作人員的勞動(dòng)強度,提高了檔案的查全率和查準率,方便了機關(guān)事業(yè)單位和普通老百姓。
4.項目的可持續性分析
檔案信息數字化是檔案部門(mén)和一項基礎性工作,是檔案工作邁向現代化的必由之路,是檔案部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。
5.項目預算批復的績(jì)效指標完成情況分析
由于我縣檔案事業(yè)的不斷拓展,群眾的查閱率不斷加大及民間檔案的不斷發(fā)現,因而項目費用會(huì )逐漸增加。該項目按質(zhì)按量完成。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目依照中央和省市的要求決策,依據充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關(guān);項目的管理比較合理,項目資金到位及時(shí),使用等按計劃進(jìn)行,項目的組織管理基本有效;項目的產(chǎn)出達到目標,項目效果良好,項目的績(jì)效基本實(shí)現。
綜上所述,項目總體評分為“96”,評定級別為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.領(lǐng)導重視,責任明確。單位組織成立了由館長(cháng)何小沖為負責人,檔案保管利用股、科技信息股負責人為成員的項目工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調項目方面的各項工作。
2.保證質(zhì)量,抓好監督檢查。嚴格按照國家檔案局下發(fā)的標準實(shí)施該項目,因地制宜、科學(xué)規劃。加強對竣工的檔案逐個(gè)進(jìn)行驗收的工作。
3.資金分配合理。突出了重點(diǎn),公平公正,無(wú)散小差現象;資金分配和使用方向與資金管理辦法相符。
4.資金使用合規。無(wú)截留、挪用現象,資金使用已產(chǎn)生社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
七、存在問(wèn)題和建議
。ㄒ唬╉椖看嬖诘闹饕獑(wèn)題
館藏檔案數字化項目,在實(shí)施過(guò)程中雖然在項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等方面建立了各項規章制度和具體監督保障措施,項目進(jìn)展順利,如期完成了任務(wù)。但是,并不是各項工作都能落實(shí)到位,特別是業(yè)務(wù)管理仍然有進(jìn)一步提高的空間。
。ǘ┽槍(wèn)題提出具體的改進(jìn)措施或建議
具體整改措施:
一是完善數字化業(yè)務(wù)管理制度,使數字化整個(gè)過(guò)程組織更加科學(xué)。
二是狠抓各項制度的落實(shí),杜絕違反制度的隨意行為。
三是設立第三方質(zhì)檢機制,進(jìn)一步提高項目完工質(zhì)量。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告2
為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項銜接資金績(jì)效管理,強化部門(mén)責任意識,切實(shí)提高資金使用效益,現將我鎮20xx年度銜接資金項目績(jì)效自評報告給予公開(kāi)如下:
一、績(jì)效目標分解下達情況
。ㄒ唬┴斦䦟(zhuān)項銜接資金下達預算及項目情況
20xx年我鎮獲得財政銜接資金共1077.56萬(wàn)元,其中:中央專(zhuān)項銜接資金630.2萬(wàn)元,省級專(zhuān)項銜接資金429.36萬(wàn)元,市級資金18萬(wàn)元。此外,預撥資金53.15萬(wàn)元。
根據我鎮銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項銜接資金項目績(jì)效目標設定情況
根據項目參考指標,結合我鎮落地項目,20xx年度銜接資金項目績(jì)效目標圍繞農戶(hù)收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設定。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據20xx年項目實(shí)施結束,我鎮于20xx年12月30日起組織鎮財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶(hù)開(kāi)展項目指標,研究討論完成自評調研工作。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮項目資金共到位1130.71萬(wàn)元,其中:財政銜接資金1077.56萬(wàn)元,預撥資金53.15萬(wàn)元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬(wàn)元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬(wàn)元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬(wàn)元;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬(wàn)元;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬(wàn)元;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目原下達資金335萬(wàn)元,財政收回109.39萬(wàn)元,收回后到位資金225.61萬(wàn)元,年底預撥資金53.15萬(wàn)元,該項目實(shí)際到位共278.76萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況分析。20xx年我鎮鄉村振興項目資金執行率:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬(wàn)元,已支出629.5萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬(wàn)元,已支出39.15萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬(wàn)元,已支出90萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬(wàn)元,已支出75.2萬(wàn)元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬(wàn)元,已支出18萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目資金278.76萬(wàn)元,已支出278.76萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動(dòng)產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設均經(jīng)過(guò)標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節進(jìn)行。事中監管:資金支付到共管賬戶(hù)后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會(huì )研究同意支出;組織鎮銜接辦、財務(wù)、三支辦、農戶(hù)、村支部書(shū)記等到基地聽(tīng)取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。
。ǘ┛(jì)效項目完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)村集體經(jīng)濟項目:按?61萬(wàn)元,加老54萬(wàn)元,蘭洋83萬(wàn)元,水南53萬(wàn)元,番打20萬(wàn)元,番加35萬(wàn)元,番開(kāi)71.5萬(wàn)元,大塘19萬(wàn)元,蘭泉9萬(wàn)元,蘭興20萬(wàn)元,三雅20萬(wàn)元,頭竹39萬(wàn)元,南羅45萬(wàn)元,番新29萬(wàn)元,番雅23萬(wàn)元,南報48萬(wàn)元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬(wàn)元投到儋州大皇嶺農業(yè)開(kāi)發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農莊基礎設施建設、康養升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時(shí)間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬(wàn)的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時(shí)間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門(mén),外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的.升級改造。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。
。4)番加村委會(huì )基礎設施建設項目:完成番加村委會(huì )永幸村硬化道路長(cháng)0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長(cháng)1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長(cháng)2.295千米,同時(shí)建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。
。5)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶(hù)的標準發(fā)放753戶(hù)農戶(hù)獎勵金。
。6)蘭洋鎮農村四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造項目;按2萬(wàn)元/戶(hù)的標準共發(fā)放9戶(hù)農戶(hù)危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬(wàn)元,根據村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)3634人實(shí)現增收。
。2)基礎設施建設項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動(dòng)番加村委會(huì )共計198戶(hù)826人受益。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動(dòng)南羅村委會(huì )共計385戶(hù)1410人受益。
。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計753戶(hù)3234人受益。
。5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計9戶(hù)22人受益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。2)基礎設施建設項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。
。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。
。5)危房改造項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
我鎮20xx年發(fā)展鄉村振興7個(gè)項目績(jì)效目標偏離原因無(wú)。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
自評結果通過(guò)審核后將在我鎮公示欄和村級、社區公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監督,歡迎廣大群眾提出意見(jiàn)。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告3
為全面推進(jìn)預算管理,提升鄉村振興銜接資金使用效益,根據上級通知,我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進(jìn)行了自評,現將具體情況報告如下:
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治,我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬(wàn)元。資金主要用于全區6個(gè)村、兩個(gè)鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農村改廁資金投入
(一)鄉村振興銜接資金。20xx年,我區共投入鄉村振興銜接資金728萬(wàn)元。資金主要用于全區28個(gè)村的.農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)及后期管護。在資金使用上先規劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會(huì )后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐;在資金撥付上先公示后撥付,嚴格按照工作進(jìn)展及時(shí)撥付到位,做到公開(kāi)透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專(zhuān)賬,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年,我區財政從預算資金中統籌安排800萬(wàn)資金用于農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)的獎補、后期管護和20xx年以來(lái)各級財政支持改廁的問(wèn)題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會(huì )資本投入。20xx年我區各行政村和農戶(hù)投入1300萬(wàn)。在農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建整村推進(jìn)上積極發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。
三、農村改廁項目管理
(一)制定實(shí)施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關(guān)于推進(jìn)農村“廁所革命”專(zhuān)項行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(農社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建工作方案>的通知》的要求,結合我區實(shí)際,制定了《赫山區20xx年度農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建實(shí)施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領(lǐng)導。區委、區政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建領(lǐng)導小組,區委書(shū)記、區人民政府區長(cháng)任雙組長(cháng)、區委副書(shū)記和區人民政府分管農業(yè)農村工作的副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),一名副處級干部具體主抓,區委辦、區政府辦、區農業(yè)農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場(chǎng)管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設區農業(yè)農村局,由區農業(yè)農村局黨組書(shū)記任辦公室主任。各鄉鎮(相關(guān)街道)應成立專(zhuān)門(mén)工作機構,實(shí)行“一把手”負責制。
(三)強化責任落實(shí)。我區嚴格落實(shí)管理責任制,堅持以“黨政主導、部門(mén)主管、鎮村主責、村民主體”的原則,落實(shí)鄉鎮(相關(guān)街道)主體責任及部門(mén)職能職責,落實(shí)行政村“四議兩公開(kāi)”制度。鄉鎮(相關(guān)街道)是廁改實(shí)施責任主體,主要負責同志對實(shí)施效果負責。特別是在改廁全過(guò)程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門(mén)開(kāi)展督查,加速全區戶(hù)用衛生廁所的改(新)建工作進(jìn)度,確保質(zhì)量,確保首廁負責制落到實(shí)處,真真實(shí)現赫山改廁又快又好。
。ㄋ模⿵娀Y金保障。實(shí)行“先建后補+以獎代補+農戶(hù)自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設,再整合用好涉農資金、專(zhuān)項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村,按每戶(hù)1210-1230元進(jìn)行獎補,其中獎補到戶(hù)1030-1050元或等同價(jià)值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護、獎補到鎮30元進(jìn)行維護,改廁農戶(hù)自籌100—300元,主要負責挖坑安裝。制定了專(zhuān)項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據可查、公開(kāi)透明、無(wú)截留、挪用和超范圍的支出,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄎ澹⿵娀麄鲌蟮。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用,深入廣泛開(kāi)展宣傳,使農村改廁工作家喻戶(hù)曉、深入人心,營(yíng)造了全區上下廣泛關(guān)注農村廁改工作的`濃厚氛圍,形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會(huì )積極支持的工作局面。同時(shí),以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農村廁改工作,通過(guò)持續不斷的宣傳,積極倡導文明生活方式,引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前,累計在村莊、公路沿線(xiàn)等處制作固定宣傳標語(yǔ)120余條。
。⿵娀(jì)效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶(hù)用衛生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區駐農業(yè)局紀檢監察組等部門(mén)技術(shù)專(zhuān)家對整村推進(jìn)的33個(gè)村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術(shù)規范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實(shí)施過(guò)程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監督小組,全程參與施工監督。審計部門(mén)跟蹤審計,確保專(zhuān)項資金落到實(shí)處。督查部門(mén)嚴格督查考核,將農村廁改納入區對鄉鎮年度績(jì)效考核。紀檢監察機關(guān)強化紀律監督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題和貪腐等違紀行為。
四、農村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區在產(chǎn)品的確定上,根據中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品,省改廁任務(wù)下達后,按照省里要求在每個(gè)廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進(jìn)一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系,加大安裝技術(shù)能手培育。線(xiàn)上、線(xiàn)下共培訓安裝技術(shù)能手780人次。二是開(kāi)展技術(shù)培訓與指導。堅持分級負責,分類(lèi)培訓、分層施教,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點(diǎn)線(xiàn)面齊抓,進(jìn)一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類(lèi)形式的技術(shù)培訓班2期,培訓人員400多人次,現場(chǎng)或上門(mén)指導服務(wù)與培訓達6000人次。三是抓好示范引領(lǐng),在全區每個(gè)廁改村每個(gè)示范片先搞好首廁安裝制再全面推開(kāi);同時(shí)區廁改辦不定期送技術(shù)下鄉,引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個(gè)到位”。高位推動(dòng)到位;群眾發(fā)動(dòng)到位;資金保障到位;監管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面:堅持“四個(gè)統一”。統一標準模式;統一采購程序;統一建設流程;統一服務(wù)指導!昂丈侥J健、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開(kāi)展“三池”建設,改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過(guò)初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專(zhuān)家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過(guò)關(guān)制”瀏陽(yáng)培訓班上寫(xiě)入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛(ài)國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農業(yè)農村部,部里給予了高度肯定,準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過(guò)各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進(jìn)處正、副處長(cháng)多次對赫山區農村改廁工作進(jìn)行了認真的調研,充分的肯定了赫山區改廁做法,促推赫山區人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號。
(四)轉變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進(jìn)村重點(diǎn)依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實(shí)施安裝改(新)建。二是堅持農戶(hù)自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過(guò)實(shí)踐改進(jìn)生產(chǎn)力,如泉交河鎮就利用植樹(shù)挖坑機械進(jìn)行基坑的挖掘,又實(shí)用又方便,提高了生產(chǎn)力。
五、農村改廁實(shí)施效果
。ㄒ唬┙y一標準模式。通過(guò)試點(diǎn),結合我區實(shí)際,我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡(jiǎn)單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認可。
。ǘ┙y一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統一建設模式的同時(shí),統一廁具生產(chǎn)廠(chǎng)家。由村集體與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡(jiǎn)化廁改招投標程序,降低建設成本。
。ㄈ┙y一建設流程。統一技術(shù)規范,通過(guò)不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點(diǎn)與注意事項,繼續完善《實(shí)用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工,各村組建專(zhuān)業(yè)施工隊伍,統一施工、規范操作、確保質(zhì)量。
。ㄋ模┙y一服務(wù)指導。區里組織一線(xiàn)干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓班、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng),并派出技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)技術(shù)指導,把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農業(yè)農村、衛生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)按照職責分兵把口,嚴把資金關(guān)、標準關(guān)、采購關(guān)、建設關(guān)、技術(shù)關(guān),形成工作合力,保證改廁實(shí)效。當地群眾還自發(fā)成立質(zhì)量監督小組,全程參與施工監督。
。ㄎ澹┙y一維護。建立區、鄉、村、戶(hù)、保潔員、生產(chǎn)廠(chǎng)家六級聯(lián)管的長(cháng)效管護機制,實(shí)現了管護100%到位。區級帶頭開(kāi)展地毯式摸排,回訪(fǎng)改廁戶(hù),尋找問(wèn)題廁所并立行立改,實(shí)現了群眾100%滿(mǎn)意。
六、農村改廁經(jīng)驗做法和意見(jiàn)建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng )建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:
把農村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個(gè)堅持”,不斷推進(jìn)廁所革命,即堅持“區級主導、組織推進(jìn),鎮村主責、宣傳發(fā)動(dòng),部門(mén)主管、指導監督,群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,?zhù)力解決“誰(shuí)來(lái)改”的問(wèn)題;堅持首廁負責找方法、統籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施,著(zhù)力解決“怎么改”的問(wèn)題;堅持“統一廁具產(chǎn)品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術(shù)規范、統一后期管護”的“五個(gè)統一”模式,著(zhù)力解決“怎么改好”的問(wèn)題。
(二)意見(jiàn)建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。
2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準摸底,科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼,到時(shí)強攤任務(wù)給群眾。
3、獎補力度要加大。農村改廁已開(kāi)展三年,越到后面難度越大。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛(jì)效目標情況。
20xx年我局以服務(wù)群眾為宗旨,公共文化服務(wù)能力顯著(zhù)增強。一是公共文化陣地持續優(yōu)化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開(kāi)放,文化館完成升級打造,圖書(shū)館升級打造有序推進(jìn)。博物館創(chuàng )建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實(shí)施鄉村文化振興“百千萬(wàn)”工程,成功創(chuàng )建縣級示范村鎮25個(gè)、市級示范村鎮2個(gè);“三館”數字化建設初見(jiàn)成效,疫情期間為群眾提供各種在線(xiàn)服務(wù)。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務(wù)、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個(gè)、鄉鎮前端33個(gè)、村(社區)前端462個(gè)、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會(huì )議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長(cháng)響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創(chuàng )作音樂(lè )故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩(shī)舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個(gè)。結合建黨100周年、黨史教育等,開(kāi)展文藝活動(dòng)40余場(chǎng)。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動(dòng),參與群眾萬(wàn)余人。開(kāi)辦書(shū)畫(huà)研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽(tīng)親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學(xué)黨史·讀經(jīng)典”等系列活動(dòng),吸引觀(guān)眾近5萬(wàn)人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展,引導群眾自我表現、自我服務(wù)。
。ǘ┵Y金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統項目資金共計22056.9483萬(wàn)元,其中縣級安排項目20397.1783萬(wàn)元,爭取中央、省、市項目資金1659.77萬(wàn)元。預算下達到全系統各個(gè)單位資金情況:機關(guān)20943.3483萬(wàn)元;文化館110.6萬(wàn)元;圖書(shū)館63萬(wàn)元;文物管理所940萬(wàn)元。其中機關(guān)項目資金17478.4萬(wàn)元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開(kāi)發(fā)項目和西部寫(xiě)生基地道路建設。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執行進(jìn)度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實(shí)施,20xx年整個(gè)系統全年完成項目預算21356萬(wàn)元,占預算96.8%,全系統有700萬(wàn)元沒(méi)有完成預算,其中文物管理所500萬(wàn)元、機關(guān)200萬(wàn)元沒(méi)有完成預算,主要原因一是項目正在實(shí)施中,不具備撥款條件。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書(shū)館、博物館等免費開(kāi)放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進(jìn)度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無(wú)法實(shí)現,其他的及時(shí)按進(jìn)度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉村旅游發(fā)展推動(dòng)有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂(lè )安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創(chuàng )建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學(xué)基地2家,培育具備研學(xué)課程設計及活動(dòng)執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動(dòng)2個(gè)。組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主到明月村考察學(xué)習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進(jìn)入省庫。研學(xué)基地建設有序推進(jìn)。制定打造1個(gè)特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營(yíng)多基”“3+2”(3天在營(yíng)地,2天到基地開(kāi)展研學(xué)教育活動(dòng))的研學(xué)教育體系,形成營(yíng)地引領(lǐng)、基地協(xié)同的研學(xué)教育模式,在東南西北中5個(gè)片區打造10條精品線(xiàn)路,提升全縣研學(xué)旅行的`知名度和影響力。文旅運營(yíng)推介提質(zhì)增效。利用《川報觀(guān)察》《學(xué)習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類(lèi)文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會(huì )等推介活動(dòng)6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂(lè )山旅博會(huì )、成都寬窄巷子旅游專(zhuān)題推介會(huì )活動(dòng),編印《三臺旅游畫(huà)冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產(chǎn)利用亮點(diǎn)紛呈。文物保護不斷加強。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)文物保護項目4個(gè),在國家文物局新增立項2個(gè)、申報專(zhuān)項資金項目3個(gè)。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點(diǎn)文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開(kāi)展安全隱患“大排查、大整改”行動(dòng)。開(kāi)展野外搶救性保護4次,協(xié)助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開(kāi)展“革命文物展覽展示”問(wèn)題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專(zhuān)家進(jìn)行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng )意天府、動(dòng)感綿碚、遇見(jiàn)梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng )設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動(dòng),潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會(huì )、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話(huà)說(shuō)”專(zhuān)題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動(dòng)中,發(fā)放資料、現場(chǎng)講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽(yáng)、遂寧等市、縣博物館開(kāi)展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監管為抓手,文旅市場(chǎng)監管穩定有序。市場(chǎng)監管常態(tài)化。督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地、部門(mén)、業(yè)主的具體責任。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)展安全隱患大排查、大整治、大提升行動(dòng),建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所完善應急預案、開(kāi)展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場(chǎng)安全等專(zhuān)項檢查,守牢文化和旅游安全防線(xiàn)。關(guān)鍵環(huán)節精細化。加強重要時(shí)段、重點(diǎn)點(diǎn)位安全生產(chǎn)監管,全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故。嚴守疫情防控紅線(xiàn),落實(shí)疫情防控措施,組織文旅市場(chǎng)疫情防控工作會(huì )3次,全縣范圍內開(kāi)展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪!八牟粌芍薄遍_(kāi)展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60余次。聯(lián)合市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)落實(shí)魯班水庫水環(huán)境整治,組織開(kāi)展常態(tài)化督查。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標準、進(jìn)度計劃、成本控制目標的實(shí)現程度進(jìn)行評價(jià),并進(jìn)行分析說(shuō)明。
我局按照上級要求,全年目標建設績(jì)效目標設定清晰準確,圓滿(mǎn)完成了各項項目績(jì)效目標任務(wù),目標完成率100%。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。
根據項目建設預期目標績(jì)效指標按時(shí)圓滿(mǎn)完成,項目支出控制在預算范圍內,沒(méi)有超額支出,服務(wù)對象滿(mǎn)意度達到90%以上。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關(guān)文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實(shí)施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實(shí)施進(jìn)度。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經(jīng)評價(jià),該項目總體完成情況良好,資金績(jì)效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實(shí),整體項目效果良好。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個(gè),項目預算資金1010萬(wàn)元,全年支出759.18萬(wàn)元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預算資金177萬(wàn)元,全年支出43.27萬(wàn)元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經(jīng)費,項目預算資金41萬(wàn)元,全年支出0萬(wàn)元,預算執行率0%。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,項目預算資金423萬(wàn)元,全年支出416.14萬(wàn)元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預算資金369萬(wàn)元,全年支出258.77萬(wàn)元,預算執行率70.13%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:進(jìn)一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實(shí)“六!惫ぷ,兜實(shí)兜牢“三!钡拙(xiàn),印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類(lèi)項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實(shí)《紅河州非法集資舉報獎勵實(shí)施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進(jìn)珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在20xx年監督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務(wù):會(huì )計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專(zhuān)項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專(zhuān)項檢查、非稅收入檢查、政府和部門(mén)預決算公開(kāi)檢查服務(wù)、財政部開(kāi)展減稅降費政策措施實(shí)施效果專(zhuān)項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績(jì)
效評價(jià)項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買(mǎi)PPP咨詢(xún)服務(wù)、預決算公開(kāi)檢查委托業(yè)務(wù)和20xx-20xx年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進(jìn)一步深化州級預算績(jì)效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績(jì)效評價(jià)的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在20xx年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務(wù):
。1)保障數據中心設備、數據安全穩定運行,確保全州財政業(yè)務(wù)系統平穩運行,財政專(zhuān)網(wǎng)平穩運行,視頻會(huì )議正常召開(kāi);
。2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
。4)紅河州預算單位會(huì )計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
。5)資產(chǎn)系統數據對接開(kāi)發(fā)項目;
。6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣(mài)場(chǎng);
。7)隱性債務(wù)監測平臺新模塊開(kāi)發(fā)及服務(wù)項目;
。8)紅河州部門(mén)決算業(yè)務(wù)管理系統建設費、設備購置費、運維費。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況。
1.成立以局長(cháng)為組長(cháng),副局長(cháng)為副組長(cháng),各科室負責人及
局辦公室相關(guān)人員為成員的部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務(wù)分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實(shí)施范圍、明確目標任務(wù)、職責分工、工作要求、工作時(shí)間節點(diǎn)等,保證項目順利實(shí)施。
4.通過(guò)公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構,協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
為確保部門(mén)工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績(jì)效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績(jì)效管理體系并全面正確實(shí)施,紅河州財政局積極開(kāi)展了20xx年度績(jì)效管理工作。開(kāi)展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度,進(jìn)一步明確了機關(guān)行政經(jīng)費審批手續和報銷(xiāo)程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評和項目支出績(jì)效自評,對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的項目進(jìn)行分析并說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。
3.根據預算法、《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關(guān)文件要求,對20xx年部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效目標進(jìn)行了優(yōu)化,確?(jì)效目標設置更加科學(xué)、合理。
4.開(kāi)展事前績(jì)效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門(mén)領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人組成專(zhuān)家評估小組,形成評估成果。
5.開(kāi)展績(jì)效運行監控工作,明確績(jì)效運行監控的目標,把績(jì)效管理的目標分解落實(shí)到績(jì)效監控中,提高個(gè)體績(jì)效水平來(lái)改進(jìn)部門(mén)整體的績(jì)效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門(mén)實(shí)際情況,搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績(jì)效指標體系。
7.配合第三方機構開(kāi)展20xx年項目支出績(jì)效部門(mén)評價(jià)工作,對評價(jià)結果存在問(wèn)題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改,提高部門(mén)績(jì)效水平。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)自評表)
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論。
1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設22個(gè)績(jì)效指標,完成13個(gè),未完成或部分完成9個(gè),預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經(jīng)費,共設8個(gè)績(jì)效指標,完成8個(gè),預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費,共設32個(gè)績(jì)效指標,完成29個(gè),未完成或部分完成3個(gè),預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu)”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設25個(gè)績(jì)效指標,完成24個(gè),未完成1個(gè),預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關(guān)財務(wù)管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔20xx〕12號),對制度適時(shí)更新。建立健全合法、合規、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開(kāi)展。
五、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準,統籌協(xié)調不夠,不能及時(shí)解決項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,難以確保項目實(shí)現預期目標,各項目科室對績(jì)效評價(jià)工作的重要性認識有待進(jìn)一步提高。
。ǘ┰诳(jì)效指標完成情況填報工作中,財政支出多個(gè)子項目合并為一個(gè)主項目時(shí)存在一定困難,并對后期的.運行監控和績(jì)效評價(jià)工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉,未完全按年初計劃開(kāi)展,資金支出進(jìn)度緩慢,影響了工作任務(wù)和績(jì)效指標的完成,拉低了績(jì)效評價(jià)得分。如:因受疫情客觀(guān)因素的.影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務(wù)和相應績(jì)效指標的完成。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
。ǘ┻M(jìn)一步調整充實(shí)績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組人員,明確分工,形成合力,壓實(shí)責任,確保完成單位年度考評目標任務(wù)。
。ㄈ┘哟髮(jì)效評價(jià)相關(guān)知識的培訓力度,結合實(shí)際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)設備購置19.8萬(wàn)元”、“政府性債務(wù)系統建設咨詢(xún)委托業(yè)務(wù)維護費40萬(wàn)元”經(jīng)財政部門(mén)批準調整為“紅河州債務(wù)系統駐場(chǎng)運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬(wàn)元”、“20xx年新增專(zhuān)項債券項目資金使用合規性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬(wàn)元”,同時(shí)更新了相應的績(jì)效指標。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告6
一、項目概況
項目名稱(chēng):梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規范梅縣區村級財務(wù)的`管理,規范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農村腐敗問(wèn)題,保護農民的合法權益,使村級財務(wù)公開(kāi)透明。
主要內容:
。1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個(gè)村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個(gè)村)
。2)20xx年往來(lái)款項情況,視情況往前追溯(200個(gè))
。3)20xx年1-7月份的賬務(wù)情況(200個(gè))
項目開(kāi)始實(shí)施時(shí)間:20xx年8月30日
項目完成時(shí)間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度,按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目執行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行檢查的方式,項目已經(jīng)在規定時(shí)間內完成。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。
通過(guò)組織梅縣區村級財務(wù)專(zhuān)項檢查,對梅縣區村級財務(wù)管理存才的問(wèn)題、村級干部違規發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問(wèn)題和整改建議。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
1、產(chǎn)出數量:年初設定目標≤200個(gè)村,全年實(shí)際完成200個(gè)村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實(shí)施、實(shí)施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執行定點(diǎn)采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實(shí)際支出54.56萬(wàn)元
4、產(chǎn)出時(shí)效:均在20xx年內完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益:退回違規發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會(huì )效益:規范好農村財務(wù)管理,遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生,保護了農民的合法權益。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告7
一、項目資金情況
20xx年度績(jì)效評價(jià)經(jīng)費參照省級預算績(jì)效管理委托服務(wù)計費標準,結合本地實(shí)際,預算安排50萬(wàn)元,實(shí)際支出76.8萬(wàn)元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價(jià)項目同比增加了5個(gè)項目;評價(jià)項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度,按照《預算績(jì)效管理委托第三方實(shí)施工作規程(試行)》(粵財績(jì)[20xx]4號)、《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點(diǎn)評價(jià)項目9個(gè),通過(guò)組織開(kāi)展預算績(jì)效管理,在完善項目績(jì)效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實(shí)施程序、評價(jià)結果應用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
1.產(chǎn)出數量:年初設定目標≤10宗,全年實(shí)際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實(shí)施、項目績(jì)效方面,按工作要求完成績(jì)效評價(jià),嚴格執行定點(diǎn)采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:已組織開(kāi)展的9宗績(jì)效評價(jià)均在20xx年內按時(shí)完成。
4.產(chǎn)出成本:實(shí)際支出76.8萬(wàn)元。
5、經(jīng)濟效益:對評價(jià)等次為“中”的2個(gè)項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績(jì)效評價(jià)結果掛鉤規定,按不低于20%的比例扣減對應項目預算額度。對專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)發(fā)現的'存在問(wèn)題責成項目主管部門(mén)進(jìn)行整改,促進(jìn)預算單位提高預算績(jì)效管理水平,不斷提高資金使用績(jì)效。
四、總體評價(jià)
綜上所述,績(jì)效評價(jià)經(jīng)費執行情況及實(shí)施效果總體良好。
存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項目評價(jià)工作時(shí)間安排需進(jìn)一步優(yōu)化,績(jì)效結果的應用還需進(jìn)一步提升。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告8
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會(huì )《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(20xx年本)中第一類(lèi)“鼓勵類(lèi)”、第三十七項“衛生健康”第1條“預防保健、衛生應急、衛生監督服務(wù)設施建設”條款以及第5條“醫療衛生服務(wù)設施建設”條款。符合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時(shí)期“民生福祉達到新水平,衛生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。
2、是完善公共衛生醫療服務(wù)體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫療救治體系、突發(fā)公共衛生事件應急體系和衛生監督執法體系,提高公共衛生服務(wù)水平和應急處置能力。統籌城鄉衛生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛生資源向農村轉移,提高衛生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點(diǎn)疾病預防,切實(shí)控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實(shí)現以上目標,就必須完善公共衛生醫療服務(wù)體系,建設各級公共衛生醫療機構,并逐步使之醫療現代化、先進(jìn)化。
3.是保障人民身體健康,促進(jìn)當地衛生事業(yè)發(fā)展的需要醫療衛生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關(guān),是社會(huì )高度關(guān)注的熱點(diǎn),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容之一。健康是人最寶貴的財富,無(wú)論是自身的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現,還是社會(huì )發(fā)展的參與和社會(huì )發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛生事業(yè)發(fā)展了,人們的身體健康才會(huì )有保障,才能投身經(jīng)濟建設之中。
4、是適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,滿(mǎn)足醫療衛生事業(yè)發(fā)展的需要中醫院在全縣醫療機構中起著(zhù)極為重要的作用。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰。建設完善農村醫療救治體系,對于及時(shí)有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此,進(jìn)一步加強醫療基礎設施的建設,能夠改善醫療環(huán)境和布局,發(fā)展醫療衛生事業(yè),滿(mǎn)足人民群眾對醫療服務(wù)的基本需求。
5、是醫療體制改革、醫院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基本醫療服務(wù)體系是我國衛生體制改革的重要內容,而救治能力又是基本醫療服務(wù)體系建設的關(guān)鍵環(huán)節。醫院加強自身建設,防治結合與進(jìn)一步提高醫療衛生及配套設施、環(huán)境的現代化,是改善醫療體系落后現狀的重大舉措,將大大增強醫院綜合實(shí)力,大大提高醫院綜合競爭能力。特別是醫院在不斷完善醫療體系,適應市場(chǎng)經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫療設備配套有較好基礎的前提下,醫院各項工作將會(huì )進(jìn)入一個(gè)更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,也是衡量一個(gè)城市現代化水平和居住區文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫療環(huán)境改善,能夠滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫療保健服務(wù)需要。
項目實(shí)施后將進(jìn)一步擴大醫院影響力,進(jìn)一步提高醫療條件,提升對公共衛生突發(fā)事件的應急處置能力,使醫院的技術(shù)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時(shí)對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛生事業(yè)的可持續發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。綜上所述,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有明顯的社會(huì )效益。項目的實(shí)施可顯著(zhù)提升全縣的醫療救治和應急救援水平,增強中醫院的醫療衛生綜合實(shí)力,實(shí)現跨越式發(fā)展,符合醫院的.長(cháng)期發(fā)展戰略和當地的發(fā)展規劃,同時(shí)中醫院已為本項目的實(shí)施做了必要的技術(shù)準備。因此,該項目的建設是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會(huì )效益
本項目建成后,可大力改善中醫院的醫療條件和診療水平,對提高醫療質(zhì)量、拓寬醫療業(yè)務(wù)范圍、滿(mǎn)足新時(shí)期廣大人民群眾對醫療保健的需求有著(zhù)十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫療衛生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫藥醫療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛生事件的能力提升、各級醫護人員技術(shù)水平的提高等方面發(fā)揮著(zhù)極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的重要措施。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告9
根據《關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉建設委員會(huì )主要職能職責為:1.負責推進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監督管理。3.負責建筑行業(yè)的監督管理。負責規范建筑市場(chǎng)秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監督管理。負責規范勘察設計市場(chǎng)秩序。5.負責住房保障工作。6.統籌推進(jìn)城市基礎設施建設工作。7.統籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委20xx年因職能職責所涉及項目共17個(gè),均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬(wàn)元(其中:中市9681.55萬(wàn)元,縣本級財政配套資金6075.50萬(wàn)元),項目撥付金額:10890.64萬(wàn)元(其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元),項目結余:1305.98萬(wàn)元(其中:中市797.76萬(wàn)元,縣本級財政配套資金508.22萬(wàn)元)。
2.項目實(shí)施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
。1)28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村連片整治站點(diǎn)運行經(jīng)費:20xx年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(chǎng)(站)接管后相關(guān)事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第18期)精神,環(huán)衛集團對桑德公司運營(yíng)的28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進(jìn)行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)一體化項目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營(yíng)經(jīng)費;44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計算運營(yíng)經(jīng)費。該項目根據《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,20xx年運營(yíng)經(jīng)費為1000萬(wàn)元,已支付926.32萬(wàn)元,余73.68萬(wàn)元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著(zhù)城區雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來(lái)各種損失和不便,需要日常運營(yíng)維護。根據《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網(wǎng)運營(yíng)維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區環(huán)境衛生和廣大居民正常出行。
20xx年城區雨污管網(wǎng)日常維護費專(zhuān)項資金430萬(wàn)元,撥付370萬(wàn)元,余60萬(wàn)元。
。3)鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第51期)會(huì )議中明確,由豐都環(huán)衛集團對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改?h環(huán)衛集團組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調查,排查出各類(lèi)問(wèn)題210條,并建立“一廠(chǎng)一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛集團管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車(chē);清理排水溝污泥211車(chē);打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個(gè)廠(chǎng)(站)等。
桑德公司28座污水處理廠(chǎng)和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路約1200米;打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠(chǎng)圍墻85米;整修桑德公司樹(shù)人、龍河、雙龍污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠(chǎng)污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹(shù)枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠(chǎng)區、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進(jìn)行綜合調試;完成十直污水處理廠(chǎng)人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠(chǎng)脫泥設備等,購置吸污車(chē)一輛,并修建脫泥車(chē)間,現都已調試安裝到位。該項目專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,撥付272.24萬(wàn)元,余27.76萬(wàn)元。
。4)污水處理公共服務(wù)費:20xx年6月x日,根據縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛集團有限公司,開(kāi)展49座污水處理廠(chǎng)(站)日常運營(yíng)維護工作。在日常運營(yíng)維護工作中,對2座污水處理廠(chǎng)采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候對廠(chǎng)區開(kāi)展日常運營(yíng)維護工作,確保廠(chǎng)區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶(hù)少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無(wú)污水來(lái)源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負責制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應的責任人中,做好站點(diǎn)的運營(yíng)維護工作,確保站點(diǎn)正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入20xx的財政預算,共計494.52萬(wàn)元,用于確保49座污水處理廠(chǎng)(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。5)包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(cháng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進(jìn)行專(zhuān)題調研,并召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長(cháng)制推進(jìn)情況現場(chǎng)會(huì )議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點(diǎn))內,要進(jìn)一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng )建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認真落實(shí)羅成縣長(cháng)調研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(cháng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實(shí)地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問(wèn)題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2018〕第37期)會(huì )議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預算審核,審核金額為83.71萬(wàn)元。
20xx年包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬(wàn)元,縣財政撥付79.73萬(wàn)元,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩定持續達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
20xx年下達污泥處置費專(zhuān)項資金277萬(wàn)元(中市資金:147萬(wàn)元、縣級資金:130萬(wàn)元),撥付154.54萬(wàn)元(中市資金:48.55萬(wàn)元,縣級資金105.99萬(wàn)元),結余資金122.46萬(wàn)元(中市資金:98.45萬(wàn)元,縣級資金24.01萬(wàn)元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬(wàn)元,20xx年撥付545.33萬(wàn)元,20xx年撥付258.06萬(wàn)元,結余資金466.61萬(wàn)元。
。8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬(wàn)元,20xx撥付299.54萬(wàn)元,20xx年撥付285.80萬(wàn)元,資金結余246.16萬(wàn)元。
。9)鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測運維服務(wù)經(jīng)費:隨著(zhù)豐都縣社會(huì )和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環(huán)境,也增加了三峽庫區入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到20xx年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時(shí),根據《重慶市長(cháng)江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營(yíng)單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質(zhì)達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠(chǎng)應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統的建設。根據《縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目PPP模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目建設專(zhuān)題會(huì )議紀要》要求,在線(xiàn)監測系統PPP項目是污水處理廠(chǎng)的配套設施,無(wú)法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營(yíng)性項目,SPV項目公司的主要收入來(lái)源是“政府付費”,即通過(guò)縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線(xiàn)監測項目20xx年服務(wù)費總金額為584.5萬(wàn)元,已支付386.75萬(wàn)元,余197.75萬(wàn)元未支付。
。10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實(shí)農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農房品質(zhì)、改善農村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,20xx年,20xx年10月10日至20xx年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——20xx年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時(shí)間20xx年初,下達金額:17.7萬(wàn)元、使用13.76萬(wàn)元、資金結余:3.94萬(wàn)元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車(chē)運輸公司與縣政府簽訂的'《豐都縣汽車(chē)客運中心及站點(diǎn)建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過(guò)程中涉及的相關(guān)地方性收費實(shí)行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,20xx年配套費返還金額為108.32萬(wàn)元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬(wàn)元,撥付2309.17萬(wàn)元;兌現重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬(wàn)元,撥付90.116萬(wàn)元。截至目前,資金均已使用完畢,無(wú)結余。
。13)棚戶(hù)區改造項目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著(zhù)力點(diǎn),以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶(hù)區進(jìn)行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。20xx年豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬(wàn)元)、2.豐財〔20xx〕1400號追加購買(mǎi)服務(wù)資金(1850萬(wàn)元、3.渝財債〔20xx〕5號支1050萬(wàn)元),共計3083.75萬(wàn),截至目前資金已撥付完畢,無(wú)結余。
。14)住房和建設管理費:為促進(jìn)我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。
我委20xx年征收城市建設配套費13587.71萬(wàn)元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬(wàn)元,該資金已全部用于非稅工作,無(wú)結余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農業(yè)專(zhuān)項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場(chǎng)鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關(guān)建設推動(dòng)脫貧。中市資金下達資金共計:296萬(wàn)元,已使用281.61萬(wàn)元,結余資金14.39萬(wàn)元。結余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續撥付。
。16)解決青龍鄉等10個(gè)鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬(wàn)元,已使用17.595萬(wàn)元,結余1.96萬(wàn)元。
。17)危房改造項目:根據《關(guān)于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類(lèi)人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬(wàn)元,20xx撥付2715.56萬(wàn)元,20xx年撥付1498.37萬(wàn)元,結余資金91.27萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月11日,成立項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):付體川
副組長(cháng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成員:郎學(xué)峰、高應華、張長(cháng)江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點(diǎn)現場(chǎng),按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┩度
20xx年項目撥付資金10890.64萬(wàn)元,其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元,分別投入到17個(gè)項目,投入資金10890.64萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ǘ┕芾
1、加強組織領(lǐng)導。爭取領(lǐng)導重視,我委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題研究預算資金績(jì)效評價(jià)管理工作會(huì )議,明確績(jì)效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績(jì)效管理工作聯(lián)絡(luò )員,并將其作為部門(mén)日常性重要工作來(lái)抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績(jì)效評價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結合我委實(shí)際,細化考核指標,完善考核標準,進(jìn)一步明確了績(jì)效考核工作目標,明確了評價(jià)管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開(kāi)展。
。ㄈ┊a(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì )效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續發(fā)展:基礎設施項目等可持續發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:居民滿(mǎn)意度100%。
。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分為93分,評價(jià)等級為優(yōu)等級,已達到預期績(jì)效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議
1、逐步擴大績(jì)效管理范圍。在績(jì)效目標管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jì)效目標管理,施行整體支出評價(jià)。
2、加強評價(jià)指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時(shí)納入指標庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運用績(jì)效評價(jià)結果。建立績(jì)效評價(jià)結果的反饋與整改、激勵與問(wèn)責制度,進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)結果的反饋和運用機制,將績(jì)效結果逐步公布,進(jìn)一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績(jì)效評價(jià)結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進(jìn)行相應削減,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學(xué)習、講座、專(zhuān)題會(huì )議等方式,加大對參與績(jì)效評價(jià)的人員培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告10
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)[20xx]7號)有關(guān)要求,現將20xx年國家綜合檔案館新館建設工程款績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
桂陽(yáng)縣國家綜合檔案館新館根據《檔案館建設標準》,檔案館建筑規模主要依據應保存的館藏檔案數量、公共服務(wù)、檔案業(yè)務(wù)流程等因素確定,新館實(shí)際建筑面積6938.6㎡,其中地上建筑4層,地下建筑1層,新館于20xx年11月24日動(dòng)工,20xx年10月31日完成建設任務(wù)。項目建設任務(wù)竣工后,經(jīng)省委辦公廳和縣住建局、質(zhì)監站、項目業(yè)主等單位組織專(zhuān)人驗收,驗收結果合格。20xx年5月正式投入使用。
1、項目基本性質(zhì):本轄區內的國家綜合檔案館建設項目經(jīng)費,是中央、縣財政局配套的專(zhuān)項項目。
2、用途和主要內容:主要用于國家綜合檔案館的建設。
3、涉及范圍:桂陽(yáng)縣轄區內各單位、團體及個(gè)人。
4、驗收審計情況:20xx年10月,經(jīng)過(guò)審計,國家檔案館新館建設項目需投入22242450元。
5、項目建設資金已投入情況:20xx年-20xx年財政已撥付1462萬(wàn)元,已支付1462萬(wàn)元。
6、20xx年,年中調整以桂財預行[20xx]35號下達預算指標300萬(wàn)元,實(shí)際到位120萬(wàn)元。
7、項目建設還需撥付6422270元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度。
項目總目標:國家檔案館新館建設項目是我館圍繞縣委、縣政府的工作重心,認真貫徹檔案工作重大戰略部署,以推動(dòng)我縣檔案工作計劃落地見(jiàn)效,更好地服務(wù)我縣檔案創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略。
階段性目標:20xx年
項目完成后預期主要的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益:滿(mǎn)足檔案存放、利用需求,將檔案館建設成為功能齊全的公共服務(wù)場(chǎng)所。
可持續影響:使檔案館新館成為、安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛(ài)國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心、已公開(kāi)現行文件利用中心和政府信息公開(kāi)查閱的法定場(chǎng)所,在服務(wù)群眾、維護穩定、推動(dòng)桂陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展等方面起到積極作用。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況。
1、專(zhuān)項資金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)
根據桂陽(yáng)縣財政局年中調整預算的通知,以桂財預行[20xx]35號下達預算指標300萬(wàn)元。截止20xx年12月31日,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金到位120萬(wàn)元,資金到位率為40%。
。ǘ⿲(zhuān)項資金使用情況
截止20xx年12月31日,根據單位提供的相關(guān)財務(wù)資料,本次績(jì)效評價(jià)范圍內的縣財政資金已使用120萬(wàn)元,資金使用率為100%,用于支付新館建設工程款。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金管理情況
本次績(jì)效評價(jià)范圍內的專(zhuān)項資金屬于專(zhuān)款專(zhuān)用資金,嚴格按照縣財政預算資金的安排合理使用,專(zhuān)項資金的形成、建立、提取和使用都必須符合財務(wù)制度的規定。建立專(zhuān)項資金使用管理責任制,提高其使用效率。在資金的使用上,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,量入為出的'原則,由縣會(huì )計核算中心專(zhuān)賬核算,并嚴格按照項目批準要求執行,資金及時(shí)到位并支付,會(huì )計核算按照財政要求,付款申請審批程序到位,專(zhuān)項資金按規定的用途使用并達到預期目的。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況。
1、數量指標完成情況。新館面積6938.6㎡,庫房消防系統1套,庫房恒溫恒濕系統1套,安全監控系統1套,中央空調1套,庫房密集架20xxm3。
2、質(zhì)量指標完成情況。新館建設項目符合檔案館建設標準,順利通過(guò)驗收,項目獲省優(yōu)質(zhì)工程稱(chēng)號。
3、時(shí)效指標完成情況。項目于20xx年11月24日動(dòng)工,20xx年10月31日通過(guò)驗收,20xx年5月正式投入使用。
4、成本指標完成情況。20xx年新館建設經(jīng)費預算300萬(wàn)元,實(shí)際到位和支付了120萬(wàn)元。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r。
1、社會(huì )效益指標完成情況。一是滿(mǎn)足檔案存放、利用需求。二是項目完成后查閱檔案將更加便利。
2、可持續影響指標完成情況。一是將檔案館建設成為功能齊全的公共服務(wù)場(chǎng)所。二是推動(dòng)桂陽(yáng)檔案事業(yè)發(fā)展。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況。新館投入使用后,經(jīng)問(wèn)卷調查查檔人員滿(mǎn)意度達98%以上。
三、存在的問(wèn)題及建議
。1)存在問(wèn)題
由于縣財政困難,工程款不能按合同支付。
。2)相關(guān)建議
加強項目資金調度,及時(shí)撥付項目資金。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告11
根據縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(南財績(jì)〔20xx〕5號)的要求,我館成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,切實(shí)做好項目績(jì)效自評工作,F將我館20xx年度項目支出績(jì)效自評情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
1.項目單位基本情況。本項目為南江縣檔案館建設。南江縣檔案館為縣委直屬參照公務(wù)員管理正科級事業(yè)單位,內設辦公室、接收編研股、查閱利用股、信息技術(shù)股和電子文件和數字檔案備份中心,20xx年編制人數為11人。主要擔負著(zhù)統一接收、征集和管理縣直機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、鄉鎮、村(社區)和其他組織的檔案資料;征集散存在社會(huì )上的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的檔案資料;對館藏檔案進(jìn)行安全保管,研究檔案保護技術(shù),提高檔案管理水平,逐步實(shí)現檔案管理現代化、數字化、智慧化,保守黨和國家秘密,維護檔案的完整和安全;開(kāi)展檔案館館藏檔案的整理、鑒定、銷(xiāo)毀、統計工作;積極開(kāi)發(fā)館藏檔案信息資源,依法向社會(huì )開(kāi)放檔案,提供查閱利用工作;編研檔案史料,開(kāi)展愛(ài)國主義教育,開(kāi)展檔案文化宣傳,為經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
2.項目的實(shí)施依據。
。1)數字化項目:根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)和中共四川省委辦公廳、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(川委辦〔20xx〕2號)文件精神,南江縣第十八屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議《政府工作報告》中明確要求從20xx年起全面啟動(dòng)數字檔案館建設。同年,通過(guò)縣府領(lǐng)導批示原則同意南江縣檔案局(館)館藏檔案數字化建設方案的建議《關(guān)于將檔案局數字檔案館建設經(jīng)費列入財政預算的建議》(南財教建〔20xx〕76)號。
。2)檔案保護費:根據市《關(guān)于加強新形勢下檔案工作的意見(jiàn)》(巴委辦發(fā)〔20xx〕8號)文件要求:抓好檔案安全管理工作,切實(shí)做好檔案防火、防盜、防潮、防高溫,防光、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防有害氣體等方面的安全保護工作。我館從20xx年起開(kāi)始列入專(zhuān)項經(jīng)費。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目主要內容。數字化加工:第一階段為前期準備,南江縣檔案館向政府申請數字化資金,通過(guò)招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案館通過(guò)南江縣財政局支付系統直接支付給服務(wù)公司。資金支付由南江縣財政局監管,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。第二階段為組織實(shí)施,按規定的規格購置了優(yōu)質(zhì)的數字化處理設備,在規定的時(shí)間內完成了數字化檔案185萬(wàn)頁(yè),數字化服務(wù)符合要求,按照合同按時(shí)完成了工作量。第三階段為分析評價(jià),我館20xx年4月開(kāi)始實(shí)施20xx年檔案館數字化建設工程,截至20xx年底,檔案館數字化工程已完成全宗館藏檔案185萬(wàn)頁(yè)的'全文掃描,其運行后所產(chǎn)生的效益十分明顯。一是檔案查詢(xún)更加便捷。通過(guò)數字化檔案信息系統,可實(shí)現檔案數據的快速查找,省時(shí)省力;二是檔案查詢(xún)更為精準。與人工查找紙質(zhì)檔案資料相比,避免了因工作量大、查找不仔細、檔案不全等因素而未能查找到的檔案資料,其利用定位查找,所查檔案信息更加精準,工作效率明顯提高;三是服務(wù)社會(huì )功能更加突出。檔案數字化不僅便于檔案日常管理、查閱、維護等,而且在服務(wù)民生上起到的作用尤為重要,為廣大民眾在婚姻、參保、工齡認定等方面提供了有力佐證材料,解決了不少歷史遺留問(wèn)題,受到了全縣來(lái)館查閱者的一致贊譽(yù)。
檔案保護費:為建設數字檔案館和對處于瀕危狀態(tài)的檔案進(jìn)行搶救并改善檔案庫房保護條件,以便檔案達到永久保存。通過(guò)開(kāi)展對庫房紙質(zhì)檔案的安全保護,增加檔案資源的保質(zhì)期,以達到優(yōu)化館藏檔案資源結構。資金主要用于檔案修裱、仿真材料設備購置及聘請勞務(wù)派遣工檔案消毒整理、檔案保護設施設備購置、檔案驗收和監督指導等支出。
2.項目績(jì)效總目標和階段性目標。數字化項目檔案數字化服務(wù)階段性目標:推動(dòng)館藏檔案的數字化和數據庫建設,逐步實(shí)現檔案管理現代化和利用自動(dòng)化,構建完善的檔案信息網(wǎng)。預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益:將現有館藏檔案全部數字化,實(shí)現檔案管理現代化和利用自動(dòng)化。檔案保護費:全面提高館藏檔案安全保護,提前做好檔案消毒整理、檔案保護設施設備購置工作,做到紙質(zhì)檔案無(wú)損害。
二、項目資金申報
數字化加工:我單位按照縣財政局《關(guān)于將檔案局數字檔案館建設經(jīng)費列入財政預算的建議》(南財教建〔20xx〕76)號文件要求,向縣財政局提交用款計劃申請書(shū)申請劃撥20xx年數字化建設專(zhuān)項資金64.45萬(wàn)元,待財政局各股室領(lǐng)導簽字同意后,在財政大平臺上進(jìn)行資金申報,待資金申報成功后按照劃撥的專(zhuān)項資金數通過(guò)公開(kāi)招標,最終由成都正匯信息技術(shù)有限公司以64.45萬(wàn)元的價(jià)格中標。該項目資金使用嚴格按審批程序辦理,操作規范,會(huì )計核算結果真實(shí)、準確,由于財政資金緊張,所以資金尚未申請支付。我單位嚴格按照項目預算批復和財政下達的資金,及時(shí)足額撥付,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算。充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效益,做好財務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受監察、審計、財政以及社會(huì )監督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運行,直接轉賬支付到項目單位或個(gè)人,無(wú)虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財政專(zhuān)項資金等行為。
檔案保護費:在20xx年初向財政局報送20xx年初財政預算,由縣上統一開(kāi)會(huì )討論后確定是否壓縮,20xx年3月本單位錄入檔案保護費22.5萬(wàn)元,財政局審核通過(guò)后業(yè)務(wù)股室統一下達到單位財政系統上。每年雇請專(zhuān)業(yè)清潔打掃人員進(jìn)行庫房打掃,至少一季度一次,防止紙質(zhì)檔案進(jìn)塵或者潮濕;及時(shí)購買(mǎi)防蟲(chóng)、防鼠的藥包,由專(zhuān)人進(jìn)入庫房按規律放好,以此達到最大的防護效果。我單位嚴格按照規定制定單位財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)管理制度,及時(shí)處理項目實(shí)施賬務(wù),按照規定進(jìn)行會(huì )計核算工作。
三、項目實(shí)施及管理情況
數字化項目:
1.項目組織情況。首先由南江縣檔案館向政府申請項目資金,通過(guò)公開(kāi)招標方式確定服務(wù)公司,完工、驗收合格后由檔案館按實(shí)直接支付給服務(wù)公司。
2.項目管理情況。該項目嚴格按相關(guān)規定執行,實(shí)行政府采購,招投標手續齊全、規范。資金管理嚴格按《南江縣專(zhuān)項資金管理辦法》執行。
3.項目監管情況。檔案館委托成都正匯信息技術(shù)有限公司通過(guò)公開(kāi)招標,確定服務(wù),資金支付由南江縣財政局監管,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
檔案保護費:
1、項目組織情況。本項目由南江縣檔案館成立領(lǐng)導小組,開(kāi)會(huì )研究后每月進(jìn)行消毒整理、除蟲(chóng)工作,每季度進(jìn)行一次庫房檔案清掃工作。
2、項目管理情況分析:本項目由縣檔案館查閱利用股負責消毒整理、除蟲(chóng)工作;南江縣唯潔裝飾裝修有限公司派專(zhuān)業(yè)人員負責進(jìn)行庫房檔案清掃工作,南江縣檔案館派專(zhuān)人負責監督實(shí)施。
四、目標及績(jì)效完成情況
數字化建設項目經(jīng)費嚴格按照南江縣財政管理制度的要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、規范管理、績(jì)效引導,在保證項目工作按質(zhì)按量按時(shí)完成的前提,盡量將經(jīng)費控制在預算內。強化預算管理,使項目經(jīng)費使用、管理更加規范、有效。按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律,通過(guò)招標采購。項目實(shí)施全過(guò)程都有嚴格的內控機制。項目實(shí)施前有預算,項目實(shí)施過(guò)程中有相關(guān)的管理制度和規范文件及過(guò)程監控,資金的支出有相關(guān)的資金管理要求,項目實(shí)施后,按照要求開(kāi)展項目支出的績(jì)效評價(jià),項目達到了管理要求。
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度:按規定的規格購置了優(yōu)質(zhì)的數字化處理設備,項目實(shí)施涉及54個(gè)全宗,共完成185萬(wàn)頁(yè)的紙質(zhì)檔案掃描,數字化服務(wù)符合要求,按照合同按時(shí)完成了工作量。
。2)項目完成質(zhì)量:數字化服務(wù)符合國家檔案局和四川省檔案局館藏檔案數字化的標準。
項目的效益性分析:檔案數字化項目計劃數字化共185萬(wàn)頁(yè)。工作內容包括:數字化前處理:除塵、去污、編號或編號檢查、拆卷、修裱區分鑒定、檔案修裱、展平。數字化:掃描、圖像去污、去噪、圖像糾偏、裁圖、圖像拼接、圖像質(zhì)檢、檔案著(zhù)錄、著(zhù)錄質(zhì)檢。檔案數據分件、核對著(zhù)錄信息與掃描數據的一一對應,數據格式轉換、數據掛接、數據備份、目錄的打印、檔案消毒、還卷入庫等工作。
項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:在項目實(shí)施前南江縣檔案館所有的館藏檔案查詢(xún)均手工操作,耗時(shí)長(cháng),效率低。檔案數字化項目實(shí)施后,已數字化的檔案不僅實(shí)現永久安全保存,可供電子化查詢(xún),極大地提高了查詢(xún)速度和效率,受到了社會(huì )的好評。
檔案保護費:20xx年,南江縣檔案館圍繞縣委、縣政府的工作重心,認真貫徹檔案工作重大戰略部署,以推動(dòng)我縣檔案工作計劃落地見(jiàn)效,更好地服務(wù)我縣檔案創(chuàng )新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰略,積極按照要求進(jìn)行檔案安全保護工作。
項目的效益型分析:
1.數量指標:約17.9萬(wàn)卷檔案進(jìn)行定期殺毒、換殼。建立公開(kāi)現行文件數據庫。對庫房配置、更新、維護消防器材。指標值完成率100%,全面、真實(shí)、及時(shí)收集信息。
2、質(zhì)量指標:嚴謹、真實(shí)、全面、及時(shí)。
3、時(shí)效指標:全年。
4、成本指標:配備高質(zhì)量的人員和硬件設施及運營(yíng)費用10萬(wàn)元。
5、社會(huì )效益指標(群眾滿(mǎn)意度):在服務(wù)群眾、資政育人、維護穩定、提高公眾滿(mǎn)意度方面起到積極作用,群眾滿(mǎn)意率100%。
五、評價(jià)結論
項目依照中央和省市的要求決策,依據充分、目標明確、程序合理,與政策要求高度相關(guān);項目的管理比較合理,項目資金到位及時(shí),使用等按計劃進(jìn)行,項目的組織管理基本有效;項目的產(chǎn)出達到目標,項目效果良好,項目的績(jì)效基本實(shí)現。
六、存在的問(wèn)題及建議
1.進(jìn)一步規范檔案的信息化管理。數字化檔案管理標準規范性不夠隨著(zhù)檔案管理的信息化程度逐漸加深,信息化各為其政、各取所需,沒(méi)有形成一個(gè)完整的統籌局面,對于檔案的管理工作不能做到全面考慮,導致很多數字檔案在信息化時(shí)都是走一步算一步,并沒(méi)有長(cháng)遠的計劃,檔案管理人員針對檔案之中存在的問(wèn)題往往都是采取邊發(fā)現邊解決的方式,信息化建設沒(méi)有統一的標準。另外,由于檔案管理的不規范,造成使用格式與數據都不統一,影響信息的接收與傳送,必須進(jìn)一步規范檔案的信息化管理。
2.切實(shí)做好資金保證。南江縣檔案信息化建設正在緊鑼密鼓的開(kāi)展進(jìn)行中,請市財政切實(shí)做好資金保證,以確保信息化建設項目的全面完成,為人民群眾提供更多的便利。
3.項目在實(shí)施前期,我單位未對項目制定相關(guān)的管理制度,之后要加強項目管理,形成相應的項目管理制度。
事前績(jì)效評估項目政策預期績(jì)效報告12
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效自評工作,提高財政資金使用效益,根據《宜章縣財政局關(guān)于開(kāi)展縣級財政資金績(jì)效自評和績(jì)效監控工作的通知》(宜財績(jì)字〔20xx〕46號)文件精神,結合實(shí)際,我單位組織成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,評價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查專(zhuān)項資金有關(guān)賬目,收集整理專(zhuān)項資金支出相關(guān)資料,并根據各部門(mén)(股室)報送的績(jì)效自評材料進(jìn)行分析、總結,現將我單位專(zhuān)項資金績(jì)效自評結果報告如下:
一、專(zhuān)項概況
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作,較好地完成了各項目標任務(wù),取得了較好的社會(huì )效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途,本單位項目資金支出主要有2項:
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個(gè)項目是續建項目,資金來(lái)源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專(zhuān)項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬(wàn)元,其中用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬(wàn)元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬(wàn)元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元,主要用于社區、居委會(huì )房屋協(xié)管的相關(guān)費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬(wàn)元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開(kāi)支均按照國有建設單位制度執行,資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格把關(guān),整個(gè)項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規定執行。單位內部不定期進(jìn)行抽查,嚴格人員作風(fēng),不存在違規違法的問(wèn)題。各個(gè)項目資金使用與具體項目實(shí)施內容相符,績(jì)效總目標和階段性目標都已按照計劃完成,未逾期。
三、專(zhuān)項組織實(shí)施情況
我單位2個(gè)大專(zhuān)項工作均已完成當年計劃,完成了年度績(jì)效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執行,建立了工作有計劃、實(shí)施有方案、日常有監督的管理機制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會(huì )公眾的好評100%。
四、專(zhuān)項績(jì)效情況分析
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項,從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益,6項二級指標得分都很高,總分達到97分。
1、項目立項(12分):項目的申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求,設定的.績(jì)效目標合理,績(jì)效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分):資金落實(shí)到位情況良好
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執行有效、項目質(zhì)量可控。
4、財務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規、財務(wù)監控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分):項目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分):項目實(shí)施對經(jīng)濟效益、社會(huì )效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區域內住房的保障,為區域內經(jīng)濟創(chuàng )造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續影響對當地經(jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實(shí)施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對能實(shí)現預期績(jì)效目標的項目予以充分肯定,對進(jìn)展緩慢,預期績(jì)效目標較差的項目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調和提出整改措施,確保項目實(shí)施工作正常運行,達到預期績(jì)效目標。
六、意見(jiàn)及建議
1、進(jìn)一步健全和完善財務(wù)管理制度及內部控制制度,創(chuàng )新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財務(wù)管理方法。
2、按照財政支出績(jì)效管理的要求,建立科學(xué)的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
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