2022年專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告范文（精選6篇）
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專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告1
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1．民政職能。岳池縣民政局負責中、省、市福利彩票公益金申報、分配和監督管理使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并提高資金使用績(jì)效。
2．立項的依據�！妒∝斦䦶d省民政廳關(guān)于下達省級財政養老服務(wù)業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（川財社【2021】9號）、《四川省財政廳關(guān)于下達2021年中央專(zhuān)項彩票公益金支持地方社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展資金的通知》（川財綜【2021】25號）、《財政廳民政廳關(guān)于下達2021年中央財政福彩公益金的通知》（川財社【2021】73號），省級下達2021年福彩公益金：養老服務(wù)補助81萬(wàn)元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬(wàn)元、孤兒助學(xué)工程45萬(wàn)元、殯儀車(chē)購置15萬(wàn)元。
3．根據財務(wù)管理相關(guān)規定和制度進(jìn)行專(zhuān)項資金管理，資金支持的具體項目主要有養老服務(wù)、孤兒助學(xué)和殯儀提質(zhì)項目等，支持的主要方式為資金支持。
4．資金分配的原則及考慮因素主要是：結合岳池縣區域內養老服務(wù)現狀、孤兒就學(xué)情況和縣殯儀館建設現狀等，本著(zhù)實(shí)事求是、重點(diǎn)建設等原則，統籌考慮養老服務(wù)、孤兒、殯葬等需求、政策支持等因素進(jìn)行合理分配。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1．項目主要內容。主要用于岳池縣園田社區綜合為老服務(wù)中心項目建設81萬(wàn)元、岳池縣坪灘敬老院項目1440萬(wàn)元、對 63名孤兒發(fā)放助學(xué)資金45萬(wàn)元、為岳池縣殯儀館購置殯儀車(chē)1輛。
2．省級福利彩票補助養老服務(wù)項目的績(jì)效目標為：積極支持構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會(huì )養老服務(wù)體系，增加有效服務(wù)供給，提升養老服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。項目的數量指標、質(zhì)量指標、社會(huì )效益指標、可持續影響指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。
孤兒助學(xué)工程項目的績(jì)效目標為：“開(kāi)展孤兒助學(xué)工程”，資助考上普通全日制本科、專(zhuān)科等學(xué)校的孤兒完成學(xué)業(yè)。項目的數量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時(shí)效指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。
殯儀車(chē)購置項目的績(jì)效目標為：支持殯葬基礎設施建設和改造，提升殯葬服務(wù)能力。項目的數量指標、質(zhì)量指標、成本指標、時(shí)效指標、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均超過(guò)預期指標值，項目實(shí)施計劃實(shí)施并按期完成。
3．項目申報內容與實(shí)際實(shí)施項目完全相符，申報目標合理可行并順利完成。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
根據《規劃財務(wù)處關(guān)于開(kāi)展福彩公益金績(jì)效自評的通知》，我縣積極組織縣民政局社會(huì )福利股、社會(huì )事務(wù)股、局辦公室、縣殯儀館、相關(guān)鄉鎮（街道)等相關(guān)人員對2021年省級福利彩票公益金項目績(jì)效逐項、分指標進(jìn)行全面系統自查和評價(jià)。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據中省對各項目的支持方向，結合縣域養老服務(wù)、兒兒、殯葬等實(shí)際情況，加強對選址、建設內容、補助對象等的優(yōu)化選擇，合理科學(xué)編制我縣向上資金爭取項目資料。2021年省級共計批復福彩公益金支持項目4個(gè)，共計1581萬(wàn)元。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1．資金計劃。
2．資金到位。
3．資金使用。
各項目資金均按照項目規定的支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度進(jìn)行項目資金撥付，支付依據等合法合規，較好地達到了預算要求。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況
我單位財務(wù)管理職責設在局辦公室，現有專(zhuān)職財務(wù)工作人員3名，其中會(huì )計2名、出納1名。所有的民政項目專(zhuān)項資金（含福利彩票公益金）均進(jìn)行了專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)管理，內部財務(wù)管理制度健全，嚴格執行了財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。我縣嚴格按照政府采購和招投標程序實(shí)施項目：建設類(lèi)項目由業(yè)主單位報縣發(fā)改局進(jìn)行立項等，按照相關(guān)程序進(jìn)行招投標實(shí)施；設施設備貨物采購類(lèi)按政府采購法及相關(guān)內控制度實(shí)施；補貼類(lèi)項目由鄉鎮（單位）向縣民政局提供佐證資料進(jìn)行申報，按標準據實(shí)補貼。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。我縣2021年涉及的省級福彩補助項目有岳池縣坪灘敬老院項目、社區養老服務(wù)綜合體建設項目、孤兒助學(xué)、殯儀車(chē)購置等項目，項目中有的需要進(jìn)行房屋建設，有的需要購置設施設備。為規范實(shí)施，我縣屬于政府投資類(lèi)建設項目均按照國家相關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)招投標，屬于購置設施設備的均按照國家相關(guān)規定進(jìn)行政府采購，并對項目在一定范圍內進(jìn)行了公示。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。各類(lèi)項目下達鄉鎮（街道）及相關(guān)單位后，我縣主要采用定期或不定期地進(jìn)行現場(chǎng)督查和書(shū)面督促，根據年度安排和實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行開(kāi)會(huì )集中督促�，F場(chǎng)督促主要看項目實(shí)施程序是否合法、實(shí)施進(jìn)度是否達到預期進(jìn)展、實(shí)施效果是否達到預定目的。每月要求各項目鄉鎮及其它業(yè)主單位上報實(shí)施進(jìn)展，對進(jìn)展緩慢和效果較差的`項目單位進(jìn)行督促，對進(jìn)展較快和實(shí)施效果較好地項目單位給予表?yè)P。項目完成后，督促項目單位按規定進(jìn)行驗收和投入使用。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。2021年間，支持建設1個(gè)社區養老服務(wù)綜合體建設，1個(gè)鄉鎮敬老院，對63名孤兒發(fā)放助學(xué)補助，為殯儀館購置1輛殯儀車(chē)。正在加快建設岳池縣坪灘敬老院項目。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
各類(lèi)養老服務(wù)設施的建設，均按照厲行節約，經(jīng)濟實(shí)用的原則進(jìn)行建設，項目建成后賡即投入使用，給城鄉社會(huì )老年人提供了集中休閑健身場(chǎng)地，有效保證了居家老年人和集中供養社會(huì )老年人的各項養老健康服務(wù)需求。幫助孤兒就學(xué)，有效保障孤兒的就學(xué)和提高孤兒就學(xué)水平。增加殯葬服務(wù)能力，有效解決群眾和殯儀服務(wù)需求，提高殯儀服務(wù)水平和質(zhì)量。
五、評價(jià)結論及建議
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
我縣在項目決策上執行需求研判，做到了下達項目精準；在項目管理上執行多種舉措督促監管，做到了項目建設規范有序；在項目績(jì)效上執行獎懲并舉，做到了項目運行效果明顯。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
岳池縣坪灘敬老院項目建設進(jìn)展不理想。
�。ㄈ┫嚓P(guān)建議
1、養老方面。由于我縣養老服務(wù)總的水平偏低，請求上級給予我縣養老項目上的支持和資金傾斜。
2、我縣將加快岳池縣養老服務(wù)中心項目建設進(jìn)展，力爭2022年底前完成項目主體建設裝修裝飾。
專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告2
一、城鄉一體化調查記帳戶(hù)調查補貼
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施方案：縣統計部門(mén)根據全縣住戶(hù)調查記帳情況開(kāi)展，按季進(jìn)行考核；考核合格后，由縣統計部門(mén)按照補貼標準，并按季度發(fā)放到位。目前全縣住戶(hù)調查共xx個(gè)調查點(diǎn)，xx戶(hù)記帳戶(hù)，人均調查補貼xx元/月，措施電子記帳戶(hù)再加通訊費xx元/月。
�。ǘ╊A算測算依據及標準：目前全縣住戶(hù)調查共xx個(gè)調查點(diǎn)，xx戶(hù)記帳戶(hù)，按每戶(hù)xx元/月補貼標準。
�。ㄈ┵Y金來(lái)源：本級財政安排。
�。ㄋ模╉椖繗v年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元；xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元。
�。ㄎ澹﹛xx年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放記帳費、電子記帳通訊費及輔助調查員補助共計xx.xx萬(wàn)元；占實(shí)際執行率xx%，自評得分x分.
二、全縣首席和輔助統計員及規模以上聯(lián)網(wǎng)報企業(yè)人員補助
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施方案：縣統計部門(mén)根據全縣首席和輔助統計員、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統計人員工作開(kāi)展情況，進(jìn)行年度考核；考核合格后，由縣統計部門(mén)按照補助標準，一次性發(fā)放全年補助經(jīng)費。目前全縣首席和輔助統計員崗位人數共計xx人，納入補助范疇聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶(hù)。
�。ǘ╊A算測算依據及標準：首席統計員xx名，按每人每月xx元補助標準；輔助統計員xx人，按每人每月xx元補助標準；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)xx戶(hù)，按每年每戶(hù)補助xxx元標準。
�。ㄈ┵Y金來(lái)源：本級財政安排。
�。ㄋ模╉椖繗v年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元；xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元。
�。ㄎ澹﹛xx年執行情況xxx年度安排預算經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元。實(shí)際發(fā)放鄉鎮首席統計員、村委會(huì )輔助統計員及聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)等累計發(fā)放補助xx.xx萬(wàn)元，全年執行率xx%，自評得分x分。
三、第七次全國人口普查經(jīng)費
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施方案：縣統計部門(mén)根據第七次人口普查工作部署情況，依據我縣普查工作需要，分階段支付相應的普查經(jīng)費。
�。ǘ╊A算測算依據及標準：
�。ㄈ┵Y金來(lái)源：本級財政安排。
�。ㄋ模╉椖繗v年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬(wàn)元，
�。ㄎ澹﹛xx年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬(wàn)元，上級補助收入xx萬(wàn)元，xxx年普查購置普查裝備宣傳等全年實(shí)際使用經(jīng)費xx.xx萬(wàn)元，執行率為xx%，自評得分x分。
四、視頻會(huì )議系統建設項目
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施方案：縣統計部門(mén)根據視頻會(huì )議項目運行情況，按照協(xié)議規定，一次性支付項目租用經(jīng)費x.x萬(wàn)元。
�。ǘ╊A算測算依據及標準：根據x省統計局贛統字【xxx】xx號文件規定“全省視頻會(huì )議系統建設采用租用方式使用x移動(dòng)云視訊會(huì )議平臺服務(wù)建設省市縣三級視頻會(huì )議系統，每會(huì )場(chǎng)每年租用經(jīng)費x.x萬(wàn)元整。
�。ㄈ┵Y金來(lái)源：本級財政安排。
�。ㄋ模╉椖繗v年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬(wàn)元；xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬(wàn)元，xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬(wàn)元。
�。ㄎ澹﹛xx年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費x.x萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放補助經(jīng)費x.x萬(wàn)元。執行率為xx%，自評得分xx分。
五、全國脫貧攻堅普查經(jīng)費
�。ㄒ唬⿲邮�、市工作部署，協(xié)調我縣各部門(mén)人力物力資源，確保及時(shí)接收上級統計機構傳達的工作要求，保障脫貧攻堅普查工作順利推進(jìn)。
�。ǘ╊A算測算依據及標準：根據全縣貧困戶(hù)總戶(hù)數、總人口數配備普查所需的`PAD等普查設備的數量。
�。ㄈ┵Y金來(lái)源：本級財政安排。
�。ㄋ模╉椖繗v年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬(wàn)元。
�。ㄎ澹﹛xx年執行情況：xxx年度安排預算經(jīng)費xx萬(wàn)元。普查宣傳，裝備等購置費用實(shí)際支出xx.x萬(wàn)元，全年執行率xx%，自評得分x分。
專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告3
一、預算績(jì)效評價(jià)及部門(mén)自評情況
2022年4月，市財政局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2022年績(jì)效評價(jià)工作的通知》，要求市級各部門(mén)、市屬各單位對列入2021年預算管理的所有項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，實(shí)現項目支出績(jì)效自評全覆蓋。同時(shí)要求部門(mén)開(kāi)展整體績(jì)效自評，各鎮街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
全市55個(gè)部門(mén)共565個(gè)項目完成了績(jì)效自評，涉及財政資金44.8億元，實(shí)現項目自評覆蓋率100%。55個(gè)部門(mén)共129個(gè)單位開(kāi)展了整體績(jì)效自評，涉及財政資金69.37億元。8個(gè)鎮街道對2021年度政府 財政運行綜合情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，涉及資金55.93億元。
二、重點(diǎn)預算績(jì)效評價(jià)開(kāi)展情況
2022年預算績(jì)效評價(jià)重點(diǎn)項目共6個(gè)，部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)共5個(gè)，由市財政局委托第三方事務(wù)所實(shí)施績(jì)效評價(jià)。重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)中政府專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)2個(gè)，政府購買(mǎi)服務(wù)1個(gè)，一般性項目支出3個(gè)，涉及資金9.75億元。部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)涉及資金2.14億元。評價(jià)組分別根據《平湖市財政支出政策績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》和《平湖市項目支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法》《平湖市部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》制訂評價(jià)方案（政策評價(jià)從經(jīng)濟性、效率性和有效性三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，項目評價(jià)從業(yè)務(wù)、財務(wù)、效益三個(gè)指標內容進(jìn)行分析，部門(mén)整體評價(jià)從預算配置、預算管理、產(chǎn)出與效果和社會(huì )評價(jià)四個(gè)指標內容進(jìn)行評價(jià)），并組織實(shí)施，最終得出評價(jià)分和等級。
�。ㄒ唬┢胶�2021年民辦教育專(zhuān)項補助項目
1. 項目概況
�。�1）加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立完善政府面向民辦教育購買(mǎi)公共服務(wù)的機制。對非營(yíng)利性民辦學(xué)校，符合執行政府指導價(jià)、落實(shí)教師社會(huì )保障政策并年度檢查合格等條件的給予補助。
�。�2）建立發(fā)展專(zhuān)項資金。在民辦學(xué)校生均財政補助的基礎上，市財政每年安排民辦教育發(fā)展專(zhuān)項資金的補助。
�。�3）2021年民辦教育專(zhuān)項補助全年撥付6529.623萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：優(yōu)
�。�1）業(yè)務(wù)指標“優(yōu)”，項目立項依據充分，程序合規，目標設立較合理、明確；產(chǎn)出數量實(shí)際完成率高，質(zhì)量達標率100%；組織實(shí)施業(yè)務(wù)制度健全且有效執行。
�。�2）財務(wù)指標“優(yōu)”，預算資金分配合理；資金到位率99.86%，預算執行率100%；資金使用合規性好。
�。�3）效益指標“良”，項目的實(shí)施對促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展、鼓勵社會(huì )力量興辦教育、提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量以及改善教育設施起到了積極的作用，且項目實(shí)施滿(mǎn)意度較高，但項目可持續影響作用一般。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）項目預算中部分子項目預算金額與實(shí)際撥付金額差異較大。項目年初總預算與實(shí)際撥付差異不大，但在部分子項目預算差異較大。
�。�2）鼓勵“純民資”興辦教育的積極性不夠。近幾年來(lái)平湖市“純民資”投資辦學(xué)較少，特別是“純民資”投向本補助對象的小學(xué)、初中、中職類(lèi)學(xué)校的民辦學(xué)校不多。
�。�3）民辦學(xué)�？沙掷m發(fā)展尚有欠缺。平湖市叔同實(shí)驗小學(xué)于2021年秋停止招生、平湖市稚川實(shí)驗中學(xué)2022年秋停止初中學(xué)生招生、平湖楓葉學(xué)校學(xué)生生源嚴重不足，與學(xué)校大量投資的教學(xué)樓、教學(xué)設施等規模不匹配。
�。ǘ�2021年外經(jīng)貿發(fā)展資金項目
1. 項目概況
2021年外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金主要用于對出口信用保險、對外貿易預警、監測系統補助、服務(wù)貿易獎勵等15類(lèi)項目進(jìn)行補助，主要用于對商會(huì )協(xié)會(huì )、企業(yè)、個(gè)人補助。涉及450個(gè)項目，248家商會(huì )協(xié)會(huì )、企業(yè)及個(gè)人，補助資金3825.28萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：良
�。�1）經(jīng)濟性“中”，外經(jīng)貿發(fā)展資金未明確設置項目績(jì)效指標；有部分政策2021年未有企業(yè)兌付現象;資金支出符合預算支出標準和用途。
�。�2）效率性“良”，政策落實(shí)的制度機制比較健全并有效執行，政策執行基本遵守相關(guān)法律法規和管理制度的規定；主管部門(mén)對項目財政補助資金分配和下?lián)茌^規范及時(shí)，部分項目中發(fā)現補助項目與政策條款不相符情況；外經(jīng)貿發(fā)展資金預算執行率為100%，預算執行率高。
�。�3）有效性“優(yōu)”，外經(jīng)貿發(fā)展資金基本能持續發(fā)揮作用，利益主體的權利基本得到落實(shí)，政策滿(mǎn)意度較高。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）預算績(jì)效目標編制方面存在的問(wèn)題。編制年度預算時(shí)未準確設置預算績(jì)效目標，對資金支出經(jīng)濟用途未加以明確。未設置指標值和指標說(shuō)明，缺少可衡量性和可比性。
�。�2）項目管理方面存在的問(wèn)題。項目審核不嚴謹，個(gè)別補助項目不符合相關(guān)補助政策；部分項目申報材料欠規范；項目后續管理未到位。
�。�3）政策方面存在的問(wèn)題。部分補助政策未有企業(yè)兌現；個(gè)別政策補助條款未進(jìn)一步細化，操作性不強。
�。ㄈ�2019-2021年鎮街道衛生院改革補助項目
1. 項目概況
平湖市鎮街道衛生院改革補助項目主要內容為各鎮街道衛生院實(shí)施基本藥品零差率后，基層醫療衛生機構收入不足部分由財政按規定給予補助。2019-2021年項目金額合計24397萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：良
�。�1）業(yè)務(wù)指標“良”，項目立項依據充分，程序合規，年度績(jì)效目標設立略欠合理明確；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫療機構數據波動(dòng)較大，產(chǎn)出數量指標實(shí)際完成率較低；質(zhì)量達標率100%，按計劃完成年度工作；組織實(shí)施業(yè)務(wù)制度健全且有效執行。
�。�2）財務(wù)指標“優(yōu)”，項目建立財務(wù)管理制度，且財務(wù)管理制度制定較全面，項目有關(guān)的資金管理按照制度有效執行。資金按照規定時(shí)間及時(shí)到位，預算執行率高。但預算資金分配測算合理性一般；資金使用合規性一般，存在項目實(shí)際支出內容超出預算支出內容，超出項目補助范圍的情況。
�。�3）效益指標“中”，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例高，藥品收入占比較高收入結構合理性一般；醫師日均擔負診療人次指標較高，反映基層醫療機構醫師工作負荷較重；由于2020和2021年受新冠肺炎疫情影響，各基層醫療機構數據波動(dòng)較大，基層醫療衛生機構經(jīng)濟管理能力指標得分一般；項目實(shí)施滿(mǎn)意度高。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）項目績(jì)效目標與正常的業(yè)績(jì)水平不符。未根據年度計劃和實(shí)際情況進(jìn)行調整，設置的指標值與實(shí)際存在偏差。
�。�2）項目實(shí)際支出內容超出項目政策兌現范圍，超出預算支出內容。
�。�3）基層醫療機構藥品收入占比仍然較高，醫療收入結構合理性一般，基層醫療機構主動(dòng)控制費用不合理增長(cháng)能力較弱。
�。�4）基層醫療機構醫師工作負荷較重�；鶎俞t療機構編制少，醫師資源有限，尤其是村級（社區）責任醫生人員配置。
�。ㄋ模�2019-2021年人才發(fā)展資金
1. 項目概況
人才發(fā)展資金的主要目標是打造長(cháng)三角最有競爭力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才高地、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才集聚計劃、健全以市場(chǎng)化為導向的引才機制、打造多元化的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺、提升全方位的引才精準化服務(wù)、進(jìn)一步完善人才工作體制機制。2019-2021年預算安排資金24710.56萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：良
�。�1）經(jīng)濟性“中”，設置的績(jì)效指標具有相關(guān)性、可衡量性和可比性，相關(guān)數據的獲得便捷，具備經(jīng)濟性；政策目標跟不上形勢的發(fā)展，實(shí)際達成量大幅超越政策制定的目標數，推進(jìn)政策目標實(shí)現所采取的舉措科學(xué)合理、能落地，但對于政策內容公眾認可度不高，資金支出符合預算支出標準和用途。
�。�2）效率性“良”，政策落實(shí)的制度機制健全；人財物等資源配置到位，業(yè)務(wù)管理及服務(wù)公眾滿(mǎn)意度高，但未進(jìn)行項目完成后的評估考核，缺乏后續跟蹤問(wèn)效；資金管理符合政策規定，預算執行率較高。
�。�3）有效性“良”，績(jì)效目標均超額完成，但與政策目標偏差大；人力資源服務(wù)績(jì)效目標中未完成建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；主體受益情況存在不足之處，政策滿(mǎn)意度95%，評選制度和程序均符合規定，執行有效、公平。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）政策目標設置不科學(xué)。平湖市人才發(fā)展政策績(jì)效目標中量化指標與實(shí)際完成情況差距較大。
�。�2）政策執行待完善。補助時(shí)長(cháng)仍有縮短空間，后續跟蹤問(wèn)效存在不足。
�。�3）政策吸引力度一般。高層次人才引進(jìn)難度大，補助配套政策待優(yōu)化。
�。ㄎ澹�2019-2021年平湖市小城鎮環(huán)境綜合整治項目
1. 項目概況
小城鎮環(huán)境綜合整治規劃范圍內的整治項目（平湖市小城鎮環(huán)境綜合整治項目（2018年調整版），項目536個(gè)，總投資19.28億元），包括立面改造整治、建筑物修繕、管線(xiàn)改造、市政設施完善、綠化景觀(guān)提升等予以資金保障和補助。項目建設期間大部分為2017-2019年，2019-2021年期間主要為各鎮街道與市級財政進(jìn)行資金結算。預算資金為33041.96萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：良
�。�1）業(yè)務(wù)指標“中”，項目立項依據充分，程序合規，2019和2020年未設置績(jì)效目標；項目建設完成率高，聯(lián)審補助辦結率較低；業(yè)務(wù)制度不健全，臺賬資料完整性差，項目實(shí)施未制定專(zhuān)門(mén)的項目管理制度及專(zhuān)項資金管理辦法，結算審核率較好。
�。�2）財務(wù)指標“良”，支付及時(shí)性一般，預算執行率100%；預算資金分配合理性較差；財務(wù)制度健全有效，資金使用合規性好。
�。�3）效益指標“優(yōu)”，項目的'實(shí)施對環(huán)境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌起到了積極的作用，且項目實(shí)施滿(mǎn)意度較高，但項目可持續影響作用一般。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）業(yè)務(wù)管理制度不夠完整、細化，影響項目實(shí)施進(jìn)度及收尾工作；未制定專(zhuān)門(mén)的項目管理制度、專(zhuān)項資金管理辦法等業(yè)務(wù)管理制度。
�。�2）項目檔案資料歸檔不夠完整及時(shí)。市鎮治辦未能提供較為系統、完整的臺賬檔案資料，影響評價(jià)結果；曹橋街道項目檔案資料部分臺賬資料的完整性較差、資料缺少，林埭鎮項目檔案資料較為散亂，個(gè)別項目無(wú)法提供資料。
�。�3）個(gè)別鎮街道聯(lián)審補助辦結率較低。截至2022年6月30日，已辦理聯(lián)審補助項目數304個(gè)，聯(lián)審補助辦結率58.69%。
�。�4）各鎮街道普遍存在項目未編報竣工財務(wù)決算的現象。僅部分鎮街道對少量部分項目進(jìn)行了竣工財務(wù)決算編報，大部分項目均未編報竣工財務(wù)決算。
�。�2020-2022年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和人才振興政策
1. 項目概況
�。�1）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內容包括：一是加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展平臺；二是推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；三是發(fā)展數字農業(yè)，提升農業(yè)科技化水平；四是培育新型農業(yè)主體，提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)水平；五是拓展經(jīng)營(yíng)性收入渠道，推進(jìn)低收入農戶(hù)全面小康。政策扶持涉及的具體領(lǐng)域共16個(gè)方面。
�。�2）鄉村人才振興政策內容包括：一是大力引進(jìn)集聚現代農業(yè)人才；二是創(chuàng )新鄉村人才開(kāi)發(fā)培養機制；三是搭建鄉村引才聚才平臺載體；四是營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)鄉村人才氛圍。
�。�3）2020-2022年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策實(shí)際支出合計6,277.10萬(wàn)元；2020-2022年鄉村人才振興政策實(shí)際支出金額273.24萬(wàn)元。
2. 評價(jià)等級：良
�。�1）經(jīng)濟性“良”，在績(jì)效目標設置、推進(jìn)政策目標實(shí)現所采取的舉措方面有待完善，支出合理性等方面有待提升。
�。�2）效率性“良”，執行內容與政策基本相符，主體間職責分工明晰，資金管理總體上符合國家財經(jīng)法規和專(zhuān)項資金管理辦法等的規定。但存在政策落地的制度機制不夠健全，資金保障不夠合理，補助審核手續不夠完整、政策執行結果的有效監督力度不夠等情況。
�。�3）有效性“良”，產(chǎn)業(yè)化及人才政策滿(mǎn)意度均達到90%以上，取得了較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。但存在部分政策未落實(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及鄉村人才振興促進(jìn)作用待提升、農業(yè)發(fā)展平臺待進(jìn)一步優(yōu)化、政策資金發(fā)放公平性存在欠缺等情況。
3. 評價(jià)發(fā)現問(wèn)題
�。�1）政策不夠科學(xué)合理。政策目標設置不夠合理，平湖市產(chǎn)業(yè)化政策配套措施及機制有待完善，部分政策不夠完善，部分政策存在整合空間。
�。�2）政策組織實(shí)施不夠規范。預算安排不夠科學(xué)合理，部分政策資金發(fā)放節點(diǎn)不統一，項目審核管理不夠到位，政策實(shí)施過(guò)程整體信息化水平不高，項目庫動(dòng)態(tài)管理機制不夠健全，項目庫質(zhì)量不夠高，對轉移支付資金的監督管理不夠到位。
�。�3）政策執行效果有待提高。部分政策補助精準性不夠，成效不夠顯著(zhù)，政策產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)作用和落地性不夠。
三、進(jìn)一步推進(jìn)績(jì)效評價(jià)工作
�。ㄒ唬┙∪A算績(jì)效管理體系。進(jìn)一步健全“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預算績(jì)效管理體系，在夯實(shí)“全覆蓋”管理成果的基礎上，持續深化預算績(jì)效管理改革，硬化績(jì)效管理責任約束，推動(dòng)預算績(jì)效管理工作提質(zhì)增效。
�。ǘ┩苿�(dòng)部門(mén)整體預算績(jì)效管理改革。采取“試點(diǎn)、拓展、推廣”的模式，開(kāi)展部門(mén)整體預算績(jì)效管理改革。選擇重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)，推動(dòng)績(jì)效管理與預算管理、財會(huì )管理、資產(chǎn)管理、內控管理、政府采購管理等有機融合。建立部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)結果與部門(mén)預算安排掛鉤機制，利用考核機制剛性推動(dòng)提高部門(mén)主體責任。
�。ㄈ┩七M(jìn)問(wèn)題整改和結果公開(kāi)。對評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反饋并督促整改，嚴格落實(shí)績(jì)效評價(jià)中問(wèn)題的整改，形成反饋、整改、提升績(jì)效的良性循環(huán)；將重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果按規定向社會(huì )公開(kāi)，落實(shí)單位主體責任，回應社會(huì )關(guān)切，將評價(jià)結果及整改情況作為推進(jìn)部門(mén)管理和下年預算安排的重要依據。
專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告4
根據上級要求，現將我縣2022年銜接資金績(jì)效使用情況作如下報告：
一、績(jì)效目標分解下達情況
2022年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬(wàn)元、其中中央資金2184.7萬(wàn)元，省級資金1881萬(wàn)元，市級資金561萬(wàn)元，縣級配套資金715萬(wàn)元，資金到賬后縣鄉村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時(shí)將資金分批安排到具體項目。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實(shí)施項目84個(gè)，投入2184.7萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個(gè)，投入資金1243.79萬(wàn)元、基礎設施項目38個(gè)，投入資金660.3萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個(gè)，投入資金43.2萬(wàn)元，就業(yè)及管理費項目4個(gè)，273.41萬(wàn)元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實(shí)施項目63個(gè)投入資金1881萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)，投入資金957.47萬(wàn)元，基礎設施項目23個(gè)，590.9萬(wàn)元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個(gè)，投入資金114.63萬(wàn)元，公益崗位1個(gè)，投入資金218萬(wàn)元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實(shí)施項目8個(gè)，投入資金561萬(wàn)元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個(gè)，投入資金280.4萬(wàn)元，基礎設施項目2個(gè)，投入資金6.4萬(wàn)元，就業(yè)獎補項目1個(gè)，投入資金274.2萬(wàn)元。
4、縣級資金到位投入情況分析�？h級資金實(shí)施項目25個(gè)，投入資金715萬(wàn)元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個(gè)，投入資金341.652萬(wàn)元，基礎設施項目4個(gè)，投入資金93萬(wàn)元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個(gè)，投入資金44萬(wàn)元，交通獎補項目1個(gè)，投入資金236.348萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖抠Y金執行情況
1、全年項目資金實(shí)施情況。全年共實(shí)施項目175個(gè)，項目安排資金5341.7萬(wàn)元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個(gè)，安排資金2823.312萬(wàn)元，占總資金的52.85%；基礎設施項目77個(gè)，安排資金1350.6萬(wàn)元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個(gè)，安排資金273.924萬(wàn)元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個(gè)，安排資金107萬(wàn)元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個(gè)，安排資金567.33452萬(wàn)元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個(gè)，安排資金201.83萬(wàn)元，占總資金的`3.78%，項目管理費17.7萬(wàn)元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止2022年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬(wàn)元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實(shí)加強項目資金管理，我縣在2022年出臺了（黎財農[2022]3號）《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范銜接推進(jìn)鄉村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規定。一是進(jìn)一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興無(wú)關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進(jìn)度、加強資金績(jì)效管理、嚴格公示公告制度；三是規范資產(chǎn)臺賬管理，規范后續管護運營(yíng)，規范收益分配使用。
四、總體績(jì)效目標完成情況
2022年我縣總體績(jì)效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶(hù)及監測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農戶(hù)增收、提升改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件等目標實(shí)施項目、項目實(shí)施后全部實(shí)現初定的績(jì)效目標。
�。ㄒ唬┛�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：建設煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚(yú)育苗基地1個(gè)，生豬養殖10萬(wàn)頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶(hù)數1027戶(hù)，長(cháng)豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；A設施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點(diǎn)消防隱患提升2個(gè)，完成值大于2個(gè)；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類(lèi)改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數1476人；就業(yè)類(lèi)：開(kāi)發(fā)公益崗位360個(gè)，完成值大于360個(gè)；完成值大于1027戶(hù)；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。
�。�2）質(zhì)量指標。全縣175個(gè)項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績(jì)效預設值。
�。�3）時(shí)效指標。截止到2022年11月22日前，財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金175個(gè)項目，全部按年初目標全面完成驗收。
�。�4）成本指標。項目通過(guò)預算、結算等監管核減，項目實(shí)施成本低于市場(chǎng)價(jià)格≥3%。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
�。�1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬(wàn)元，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個(gè)村村集體經(jīng)濟收入大于5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進(jìn)脫貧人口及監測對象人均收入達到當地農人均收入水平。
�。�2）社會(huì )效益。項目實(shí)施后、改善了當地群眾亟待解決的生產(chǎn)、生活基礎設施條件，群眾對美好生活的滿(mǎn)足感得更好實(shí)現，干部群眾關(guān)系更加融洽。
�。�3）生態(tài)效益。項目實(shí)施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
�。�4）可持續影響。項目實(shí)施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵脫貧群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續影響。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。項目實(shí)施后脫貧人口滿(mǎn)意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意率達到100%。
五、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)大，部分項目建設內沒(méi)有達到預期目標。
2、項目入庫前期績(jì)效表格填報不規范，造成項目績(jì)效統數據統計困難，個(gè)別項目統計不精準。
�。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是加大項目庫建設力度，確保項目庫績(jì)效績(jì)效數據精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實(shí)施；三是定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效調度，推動(dòng)項目績(jì)效目標規范化。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果我們主要以縣、鄉兩級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )進(jìn)行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會(huì )進(jìn)行公示公告。
專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告5
根據省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財債〔2019〕848號），田家庵區財政局對2021年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
2021年田家庵區新增債券資金分別是：棚改專(zhuān)項債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目、非標專(zhuān)項債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目。
安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目位于安徽省淮南市田家庵區，項目四至范圍：朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮，項目性質(zhì)為擴建，項目建設主要內容包括標準化廠(chǎng)房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期2019年3月-至今。
二、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬(wàn)元，其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元 。截至2021年5月底，已全部支付。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目總概算54992萬(wàn)元，其中政府債券安排30000萬(wàn)元，2021年到位資金7500萬(wàn)元，2021年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、2021年10月新增債券到位資金4500萬(wàn)，截至2021年12月底，已支付7332.54萬(wàn)元，剩余資金167.46萬(wàn)元預計在2022年1月底前支付完成。
�。ǘ┕こ虒�(shí)施及管理情況。
1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司；設計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設計院（集團）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目管理機構為淮南現代產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )。
2、項目實(shí)施流程。
安成十字路口項目項目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀(guān)道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規劃、實(shí)體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目計劃建設周期即2019年3月-至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據計劃需要交叉進(jìn)行。
�。�1）前期準備階段（2019年3月~2019年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等；
�。�2）施工階段（2019年6月~2021年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀(guān)綠化、給排水等工程建設；
�。�3）竣工驗收（2021年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構廠(chǎng)房正在辦理竣工驗收。
3、項目監管措施。
安成十字路口項目現場(chǎng)由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監督檢查；市建管處安監站、質(zhì)監站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監管驗收。市區住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監管。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設組織與管理，質(zhì)量監督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施細則仔細審核；落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責分工；分析影響進(jìn)度目標實(shí)現的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時(shí)分析原因，采取必要糾偏措施或調整原進(jìn)度計劃，加強動(dòng)態(tài)控制；通過(guò)經(jīng)濟獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。
�。ㄈ╉椖客瓿蛇M(jìn)度
安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬(wàn)平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬(wàn)）正在進(jìn)行主體結構施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目標準化廠(chǎng)房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目：
1、從經(jīng)濟效益方面看：
�。ǎ�1）棚戶(hù)區改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。
集中連片棚戶(hù)區的改造可以盤(pán)活土地資源存量，最大限度提高土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。
�。�2）棚戶(hù)區改造可以增加社會(huì )就業(yè)，促進(jìn)地區的產(chǎn)業(yè)結構調整。棚戶(hù)區改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)和增加社會(huì )就業(yè)的機會(huì )。同時(shí)，結合棚戶(hù)區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會(huì )效益方面看：
�。�1）棚戶(hù)區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶(hù)區改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果，體現了社會(huì )的公平與公正。
�。�2）棚戶(hù)區改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。
棚戶(hù)區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過(guò)改造，統籌考慮了服務(wù)配套和基礎條件的改善，棚戶(hù)區改造可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的`風(fēng)景。
�。�3）棚戶(hù)區改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì )和諧。
棚戶(hù)區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會(huì )凝聚力，促進(jìn)了社會(huì )的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。
專(zhuān)項預算項目支出績(jì)效自評報告6
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(樂(lè )委發(fā)〔2017〕5號) 文件精神進(jìn)行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷(xiāo)社提出儲備確定品種及數量，由市財政局審核儲備資金來(lái)源上報市政府審批后實(shí)施。承儲企業(yè)以政府采購方式確定。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
為增強我市農資化肥市場(chǎng)調控能力，切實(shí)做好淡儲旺供，保障農業(yè)生產(chǎn)應急需要，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開(kāi)始至2021年3月結束，為期6個(gè)月。儲備期間月平均儲備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復合肥2300噸）。
�。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
市委、市政府《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(樂(lè )委發(fā)〔2017〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規定“建立和完善市、縣兩級化肥商業(yè)儲備制度”。市供銷(xiāo)社嚴格按照2018年由市供銷(xiāo)社和市財政局聯(lián)合印發(fā)的《樂(lè )山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定，實(shí)施化肥淡季儲備。
二、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1．資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬(wàn)，全年預算39.1萬(wàn)元，資金到位39.1萬(wàn)元，資金到位率100%。
2．資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付，資金使用率100%。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理情況。
1.資金來(lái)源。淡儲化肥所需資金由存儲企業(yè)自籌，由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼，由市供銷(xiāo)社會(huì )同市財政局，根據市場(chǎng)行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動(dòng)資金貸款基準利率和合理運雜費用測算，承儲企業(yè)包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿(mǎn)后，由第三方審計機構對儲備工作進(jìn)行了專(zhuān)項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務(wù)后，市供銷(xiāo)社會(huì )同市財政核撥項目資金。
�。ㄈ╉椖拷M織實(shí)施情況。
由市供銷(xiāo)社會(huì )同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關(guān)事項的請示，經(jīng)市政府同意后，由市供銷(xiāo)社按照《樂(lè )山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定，委托中介機構，通過(guò)公開(kāi)招投標，選定承儲企業(yè)。儲備期滿(mǎn)后，由第三方審計機構對儲備工作進(jìn)行了專(zhuān)項審計。待中介機構審計認定承儲企業(yè)完成化肥淡季儲備任務(wù)后，市供銷(xiāo)社會(huì )同市財政核撥項目資金。
三、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期，儲備期間月平均儲備量為4500噸（其中：尿素2200噸、復合肥2300噸）。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應，在農業(yè)生產(chǎn)上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺，價(jià)格異常波動(dòng)，可調配到市內指定區域銷(xiāo)售。截至目前，全市每年化肥市場(chǎng)穩定，未發(fā)生一起因沒(méi)有化肥供應不上而影響農業(yè)生產(chǎn)的事件發(fā)生。
四、問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題。
目前，我市的化肥儲備為春耕肥儲備，儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發(fā)自然災害時(shí)，政府需調運化肥，則沒(méi)有化肥可以調運。主要因為現沒(méi)有開(kāi)展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前，化肥價(jià)格漲幅相當大，國家統計局發(fā)布的'“2022年5月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況”中，尿素3184.5元/噸，復合肥3991.7元/噸，去年同期價(jià)格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸，分別漲價(jià)730.2元/噸和1497.2元/噸，漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價(jià)格上漲，儲備成本相應增加。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議。
一是結合我市實(shí)際，同市財政商議措施，力爭解決化肥儲備空檔期的問(wèn)題。
二是加強農資市場(chǎng)的監督指導，進(jìn)一步規范農資市場(chǎng)，防止出現囤積居奇，哄抬價(jià)格等投機倒把問(wèn)題。
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