水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告13篇
在我們平凡的日常里,報告的用途越來(lái)越大,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編為大家收集的水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告1
根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià),自評得分96分,分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行,F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區,因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米,2棟,涉及49戶(hù),計劃總投資260萬(wàn)元,實(shí)際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米,16棟,涉及674戶(hù),計劃總投資1950萬(wàn)元,實(shí)際中標金額18016642.97元,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目,整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車(chē)位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線(xiàn)老化,堵塞嚴重,給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治,通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個(gè),花架567個(gè),晾衣架400個(gè),鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個(gè),花架295個(gè),晾衣架107個(gè),廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè),建立長(cháng)效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績(jì)效評價(jià)情況
績(jì)效評價(jià)指標設置:一級指標4個(gè),二級指標12個(gè),三級指標26個(gè),總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標;2過(guò)程(25分),下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標;3產(chǎn)出(35分),下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標;4效果(25分),下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標,F將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價(jià)得分15分)
。1)項目申報(5分)
、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”,即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的.一封公開(kāi)信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶(hù)宣傳率在80%以上,著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見(jiàn),確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
、诟鶕沤Y果制定中長(cháng)期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查,結合各小區實(shí)際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-20xx年改造計劃,涉及戶(hù)數8385戶(hù),涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡,計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個(gè),分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯(shí)施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實(shí)施方案,在具體項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃,確保改造項目保質(zhì)保量完成。
。2)資金管理(10分)
、侔凑肇攧(wù)管理要求,設置專(zhuān)賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求,在項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
、谥贫ūU腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。
、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查(2分)
區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查,切實(shí)保障資金安全及規范使用。
2、過(guò)程(總分25分、評價(jià)得分24分)
。1)項目實(shí)施(10分)
、夙椖繉(shí)施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標,9月16號開(kāi)標,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,保證了項目的及時(shí)推進(jìn)。
、趯(shí)施過(guò)程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度,細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監管,聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實(shí)各參建主體的責任,嚴格把控質(zhì)量,對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理,重新更換了合格產(chǎn)品,保證了施工質(zhì)量。
、蹖椖窟M(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次,召開(kāi)調度會(huì )10次,同時(shí)對督查結果及時(shí)通報,分析進(jìn)度差欠原因,對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中,先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次,向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
、芨脑旌蟮捻椖繉(shí)施物業(yè)管理(4分)
改造完成后,三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,約定權責,開(kāi)展常態(tài)化管理維護。
。2)信息建設(10分)
、倮美吓f小區整治改造管理信息系統,按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。
、诶霉芾硇畔⑾到y對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理,對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn),及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整,確保按時(shí)完工。
、勖吭3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據,按時(shí)完成系統信息更新,及時(shí)上報項目月度數據。
、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據,并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式,及時(shí)上報具體做法和成效。
。3)管理創(chuàng )新(5分)
、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制,根據項目實(shí)施進(jìn)度,按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元,發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式,引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁,無(wú)償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。
、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日,充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題,業(yè)主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進(jìn)工作,盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn),并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。
、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結經(jīng)驗,在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的(1分)
3、產(chǎn)出(總分35分、評價(jià)得分35分)
。1)目標任務(wù)完成率(20分)
年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。
。2)項目時(shí)限達標率(5分)
三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
。3)項目質(zhì)量達標率(5分)
三個(gè)老舊小區,涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。
。4)試點(diǎn)工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價(jià)得分22分)
。1)社會(huì )滿(mǎn)意度(10分)
小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn),改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn),暢通群眾反饋訴求通道,同時(shí)做好公示,改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷180份,收回180份,滿(mǎn)意180份,滿(mǎn)意度100%。
。2)社會(huì )效益(10分)
項目的實(shí)施,實(shí)現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識;開(kāi)展了完善類(lèi)改造,如設置無(wú)障礙設施,修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。
。3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳!
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告2
一、項目概括
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
。1)縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協(xié)調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責:貫徹執行國家有關(guān)法律法規和方針政策;指導建制村通客運側護欄基建規劃工作;審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資;編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃;對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質(zhì)量、進(jìn)度、安全實(shí)施監督;會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理基建投訴。
。2)項目立項、資金申報的依據。
護欄工程文件依據《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
。3)資金管理辦法制定。
項目資金實(shí)行項目管理和國庫集中支付?h運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用于建制村項目建設的資金,提出建設項目安排意見(jiàn),報縣政府批準后下達資金到運管所實(shí)施。
項目資金實(shí)行項目公示、項目評審和績(jì)效考評以及工程預決算制度,嚴格控制支出,提高投資效益?h運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規定,對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監管。
對已安排的`建設項目,由于工作不力,保障措施不到位,或擠占、挪用、截留項目建設資金,造成建制村側護欄安全責任事故的工程,一律嚴肅查處,并依法追究責任。
。4)資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后,按照上級預算安排,結合學(xué)校實(shí)際需求,由基建辦提出擬建項目方案,提交局黨委會(huì )研究,報縣政府批準后,安排下達工程建設專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金采取據實(shí)分配的辦法,根據工程項目規劃和缺口數,結合實(shí)際分配資金。在分配資金時(shí)堅持“實(shí)用、夠用、安全、節儉”的原則,把滿(mǎn)足基本需要放在首位,注重投入效益。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
。1)項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:波形護欄總長(cháng)40300米;貨物(含零部件、配件、人工安裝等),總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬(wàn)元。實(shí)際總投資金額764.18萬(wàn)元。
。2)具體績(jì)效目標。
1、項目完成?h建制村通客運村道路側護欄安保工程開(kāi)工時(shí)間(20xx年3月),完工時(shí)間(20xx年5月),投入使用時(shí)間(20xx年5月)。建設項目是按程序招標,驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購(材料采購)成本,人工,安裝。
3、滿(mǎn)意度指標。出行更加安全、放心;滿(mǎn)意度100%。
。3)項目是否與實(shí)際相符,目標合理性。
護欄工程(蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛(ài)鎮、海瀛鄉、孔雀鄉)申報內容與實(shí)際相符,目標可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關(guān)基礎信息資料;
2、參照縣部門(mén)財政支出項目績(jì)效和整體支出評價(jià)指標體系;
3、根據項目實(shí)施情況和評價(jià)指標體系的要求,填報評分表和數據統計表;
4、評價(jià)工作小組根據現場(chǎng)調查,補充和核實(shí)相關(guān)信息;
5、撰寫(xiě)評價(jià)報告并提交評價(jià)報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績(jì)效體系該項目績(jì)效評價(jià)得分為96分,主要扣分原因:項目預算資金與預算決策部署有小小差異,施工途中有部分追加項目,項目計劃資金為742.748.萬(wàn)元,實(shí)際施工完成到位764.18萬(wàn)元,項目完成后發(fā)揮有效作用,部分損毀部件未得到及時(shí)后續維護。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程:根據《縣交通運輸局關(guān)于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》(筠交)〔20xx〕229號文件;項目批復《縣20xx年交通大會(huì )戰農村公路項目建設方案》。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃?h建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全,在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%,資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關(guān)財經(jīng)紀律和按工程進(jìn)度劃撥,完善財務(wù)管理制度和內控制度?h建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬(wàn)元。
三、招標、投標的采購。
。ㄒ唬┱袠说难。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托,依據《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規定,采用公開(kāi)招標方式,為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
。ǘ└倶斯。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成,執行了相關(guān)強制性條文規定,施工資料完整并符合要求;合同段工程質(zhì)量合格(合同段質(zhì)量自評得分:93.3分)。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題。
在施工期間由各種車(chē)輛和機械所產(chǎn)生的噪聲,對環(huán)境可造成較重的影響,有時(shí)甚至影響周?chē)用裾5纳。地形的變化、植被破壞及水土流失?/p>
。ㄈ└倪M(jìn)措施和有關(guān)建議。
1、細化預算工作,認真做好預算。進(jìn)一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算的相關(guān)制度和要求,本著(zhù)“勤儉節約,保障運轉”的原則進(jìn)行預算;盡可能的全面不漏項,進(jìn)一步提高預算的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中,進(jìn)一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告3
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和國家的法律法規、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加強社會(huì )管理和公共服務(wù)、維護社會(huì )和諧穩定,進(jìn)一步強化城市管理和社區服務(wù)工作。20xx年根據《關(guān)于下達20xx年第三批特大防汛抗旱補助資金的通知》(渝財農[20xx]131號)、《關(guān)于下達20xx年第一批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]35號)、《關(guān)于下達20xx年第四批水利救災資金預算的通知》(渝財農[20xx]125號)文件精神及項目資金情況,20xx年開(kāi)展了水利工程維修養護項目、人飲工程項目等3個(gè)水利工程維修養護項目,我單位對水利工程維修養護項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。安排項目資金15萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況、經(jīng)費來(lái)源和使用情況
根據渝財農[20xx]125號、渝財農[20xx]131號等文件,財政安排市級資金15萬(wàn)元,專(zhuān)項用于水利工程維修養護項目。
截至今日,水利工程維修養護項目已完成,資金已全部支付,用于支付水利工程維修養護項目的工程款和專(zhuān)用材料費。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
整治山坪塘1口,。ǘ┬退畮炀S修養護4座,脫貧攻堅普查購買(mǎi)管材、管件。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月12日,成立栗子鄉人民政府項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):高亮
副組長(cháng):謝錫培
成員:黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶
由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場(chǎng),按照市、縣干部培訓相關(guān)管理規定,檢查項目依據,項目經(jīng)費開(kāi)支情況,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
評價(jià)工作領(lǐng)導小組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉人民政府水利工程維修養護項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。項目績(jì)效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項目績(jì)效評分結果:總得分92分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。其自評情況具體如下:
栗子鄉人民政府項目績(jì)效評分值表
。ㄒ唬┩度
20xx年水利工程維修養護項目資金15萬(wàn)元,其中:市級資金15萬(wàn)元。實(shí)際到位15萬(wàn)元,資金到位率為100%。已使用15萬(wàn)元,支出實(shí)現率為100%。
投入類(lèi)指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據評分細則,投入類(lèi)指標滿(mǎn)分20分,得分20分。
。ǘ┕芾
管理類(lèi)指標從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目?jì)炔靠刂浦贫取,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實(shí)施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執行力度有待完善,項目質(zhì)量可控性有待加強,項目酌情扣4分。
對于資金管理,我單位建立了《專(zhuān)項資金管理辦法》,在實(shí)際運行中,我單位按制度執行。
。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類(lèi)指標從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達標率、成本節約率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益可持續影響和社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分36分。
產(chǎn)出:完成整治山坪塘1口,。ǘ┬退畮炀S修養護4座,脫貧攻堅普查購買(mǎi)管材6800米、管件350個(gè)。
經(jīng)濟效益:帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會(huì )效益:解決飲水難問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
生態(tài)效益:提升生態(tài)環(huán)境。
可持續影響:長(cháng)期改善群眾的飲水安全。
社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:政府、部門(mén)、群眾滿(mǎn)意度高。
。ㄋ模┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分滿(mǎn)為100分,自評分為92分,評價(jià)等級為優(yōu),達到預期績(jì)效目標。
四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、對制度的學(xué)習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學(xué)習制度的時(shí)間不多,存在重學(xué)習形式,輕學(xué)習內容,對學(xué)習的制度理解不深。
2、制度執行不力,存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒,導致執行力度不夠。
3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
。ǘ┙窈笳拇胧
1、建立定期學(xué)習制度,補充完善現有制度。
2、加強學(xué)習,提高理論知識,業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學(xué)習,不斷增強制度和法制觀(guān)念,進(jìn)一步提高制度的'執行力。
3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過(guò)去制 度執行不到位的環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性,我鎮將進(jìn)一步加強監督檢查工作,并把制度的學(xué)習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規違紀現象的行為的發(fā)生。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績(jì)效評價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告4
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”)實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門(mén)窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區,涉及111棟樓宇,7200戶(hù)居民,建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元,中央基建投資資金8500萬(wàn)元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元,實(shí)際到位16005萬(wàn)元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶(hù),改造樓棟111棟,改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),覆蓋率100%。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),本項目得分83.98分,評價(jià)等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過(guò)程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論:本項目績(jì)效目標基本明確,預算執行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況;過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準,實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗,改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè),滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查,本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%,居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高,客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬(wàn)元,概算為59279.76萬(wàn)元,概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,資金到位率偏低,為27.71%。
。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導,并對檔案進(jìn)行驗收”的規定,進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段,竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成,大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定,應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段,其中有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高,易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘,發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析,本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
。ň牛┛(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評材料提交時(shí)間不及時(shí),績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實(shí)需求,為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理,保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的`自覺(jué)性,嚴格落實(shí)財政資金,強化資金保障,促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎,推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結算已超過(guò)規定期限,建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時(shí),建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
。┘訌婍椖渴褂眯Ч己,提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟,但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多,廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式,不習慣使用可視化門(mén)禁的功能,導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟,門(mén)禁系統形同虛設,無(wú)法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善,在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí),同步開(kāi)展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制,改造后的效果難以長(cháng)期保持,就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識,了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業(yè)主委員會(huì ),政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制,監督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
。ň牛⿵娀(jì)效管理意識,提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識,以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí),結合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化,確?(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān),真實(shí)反映績(jì)效,如實(shí)反映問(wèn)題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成,經(jīng)與區住建委溝通確認,將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算,無(wú)法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告5
一、基本情況
牟定縣位于楚雄州中部,屬滇中老干旱區,工程性缺水和資源性缺水嚴重。牟定縣區域間水利工程分布不均勻,規劃水平年20xx年,滇中引水進(jìn)入龍虎水庫后,牟定河區水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項目區戌街、安樂(lè )片區水資源匱乏,缺少骨干輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程云南楚雄項目是目前為止西南地區首個(gè)國家戰略石油儲備基地,選取安全可靠的用水方案,對于保障儲油庫安全運行意義重大,建設以中屯水庫為水源向戌街、安樂(lè )片區供水,合理配置本區水資源是非常必要的。
項目建成后,年供水量1,849.20萬(wàn)m3,每年可收取水費3,576.32萬(wàn)元,剔除項目年運行費用849.12萬(wàn)元,項目年凈收益2,727.20萬(wàn)元。同時(shí)還可以推進(jìn)項目區經(jīng)濟增長(cháng)和生產(chǎn)力的發(fā)展,增加項目區人民群眾的經(jīng)濟收入,對促進(jìn)建設和諧社會(huì )和鄉村振興戰略起到推動(dòng)作用。
牟定縣龍虎水庫調水工程以中屯水庫水源為核心,與項目區水庫、壩塘連通,聯(lián)合調度的供水體系。采用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠(chǎng)工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經(jīng)蟠貓鄉、銅廠(chǎng)、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古巖河與石者河的交匯口,后沿元雙路布置,在新村河架設高架支墩跨新村河,跨過(guò)新村河后沿廟山頂至碗廠(chǎng)村對面山脊的戌街水廠(chǎng),經(jīng)竹園村、孟家凹、戌街鄉、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個(gè)施工標段。工程于20xx年3月1日開(kāi)工,因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地批復尚未動(dòng)工。20xx年6月8日,累計完成投資1,540.68萬(wàn)元。
《楚雄州發(fā)展和改革委員會(huì )楚雄州水務(wù)局關(guān)于牟定縣龍虎水庫調水工程實(shí)施方案的'批復》(楚發(fā)改農經(jīng)〔20xx〕301號)批復本項目申報地方政府專(zhuān)項債券總投資32,000萬(wàn)元,本期審定工程項目總投資23,019.51萬(wàn)元。建設資金來(lái)源為:申請地方政府專(zhuān)項債券資金12,000萬(wàn)元,國家石油儲備庫三期工程云南楚雄供水工程配套出資8,682萬(wàn)元,其余由牟定縣自行解決。
二、績(jì)效評價(jià)結論
本項目績(jì)效評價(jià)得分70.76分,評價(jià)等級為“中”。本項目符合專(zhuān)項債資金的支持領(lǐng)域和方向,預算資金合理,資金和項目管理制度健全有效,項目建設過(guò)程基本規范,縣級財政對專(zhuān)項債管理基本規范,但在項目管理和專(zhuān)項債管理方面還有待加強。
三、主要經(jīng)驗及做法
項目實(shí)施過(guò)程中各方單位合力負責,克服困難推進(jìn)項目實(shí)施;監理、安全、質(zhì)檢單位盡職履責,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)方進(jìn)行整改。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖可陥髮(zhuān)債時(shí)成熟度不足,實(shí)施后進(jìn)度滯后,專(zhuān)債資金使用效率不高
項目申報專(zhuān)債時(shí)前期工作不到位,導致截至評價(jià)日項目仍有4個(gè)標段因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地許可尚未開(kāi)工,項目實(shí)施進(jìn)度滯后。專(zhuān)項債券資金按實(shí)施進(jìn)度付款,未能按計劃在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
。ǘ⿲(zhuān)債資金管理使用不規范
縣水務(wù)局根據《牟定縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牟定縣政府投資工程項目集中組織建設實(shí)施辦法(試行)的通知》(牟政辦發(fā)〔20xx〕55號)要求,縣水務(wù)局與牟定縣城鄉建設投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣城投公司”)于20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調水工程建設項目委托建設協(xié)議書(shū)》,約定將本項目委托縣城投公司進(jìn)行建設,在縣城投公司未實(shí)際執行代建工作的情況下,將專(zhuān)項債資金轉付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時(shí),僅付領(lǐng)導簽字,無(wú)大額資金支出集體決策記錄,無(wú)付款進(jìn)度依據;縣城投公司將專(zhuān)項債券資金并入單位自有資金賬戶(hù),未專(zhuān)戶(hù)存儲;縣城投公司用專(zhuān)項債券資金支付材料采購款2500萬(wàn)元,在施工單位包工包料的情況下,采購依據不充分,且未提供采購材料結算單、驗收單、領(lǐng)用單、質(zhì)檢報告等;部分標段尚未具備開(kāi)工條件已支付10%預付款。
。ㄈ╉椖看嬖诓荒茏郧笃胶獾娘L(fēng)險。
項目存在預期收入無(wú)法達到財務(wù)評價(jià)報告預計的風(fēng)險;因本項目申報專(zhuān)項債券前期工作不到位,項目征地滯后導致項目進(jìn)展滯后,項目存在不能按期完成的風(fēng)險;項目產(chǎn)生收入的時(shí)間風(fēng)險和項目收入的金額風(fēng)險會(huì )導致專(zhuān)項債券項目預期收益不能覆蓋專(zhuān)項債券融資本息。
五、建議
。ㄒ唬┮幏俄椖抗芾,加快項目實(shí)施
建議縣級在申報專(zhuān)項債項目時(shí),應做實(shí)做細項目成熟度審核,按規定選取已完成相關(guān)前期工作的項目,防止批復服務(wù)于專(zhuān)債申報,待專(zhuān)債資金到位后才開(kāi)展前期工作。確保專(zhuān)項債資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量,提高資金使用效率。
。ǘ﹪栏駥(zhuān)債資金管理,合規使用資金
建議縣級相關(guān)單位樹(shù)立專(zhuān)債資金合規使用意識,對專(zhuān)債資金的安排應符合專(zhuān)債資金管理要求和申報使用計劃,對于無(wú)必要劃轉至縣城投公司的,建議取消該安排。對于支出依據不充分的材料款,建議及時(shí)收回。后續資金支出時(shí),除按照合同規定付款等正常支出情況外,涉及計劃外支出的,應履行集體決策程序。
。ㄈ(shù)立風(fēng)險意識,防范債務(wù)風(fēng)險
建議縣級相關(guān)單位提前規劃本項目后續運營(yíng)管理,明確運營(yíng)管理主體、項目收支核算范圍和收益上繳要求,以保障償債資金來(lái)源,切實(shí)實(shí)現項目融資自求平衡,防止償債責任不清晰、財政兜底的情況。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告6
為進(jìn)一步規范和加強財政專(zhuān)項資金管理,提高財政資金效益,根據有關(guān)辦法規定和寧波市奉化區財政專(zhuān)項資金“三公開(kāi)”等要求,現將20xx年度水利綜合治理項目績(jì)效情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年度水利綜合治理資金項目奉化財政預算安排2830萬(wàn)元,主要用于我區行政區域內河道整治、村鎮水環(huán)境治理、農飲水提升改造、水庫山塘巡查、水毀應急修復,以及水利工程維修養護等水利工程項目支出。
資金撥付嚴格按照《寧波市奉化區水利建設與發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法(試行)》(奉水利〔20xx〕50號)文件執行。
二、項目實(shí)施后的成效
進(jìn)一步完善城鎮村莊沿河兩岸的防洪工程體系、完善平原的'排澇工程、防御山區小流域突發(fā)性洪水為主要內容的小流域治理工程、病險水庫及山塘的除險加固工程、沿海地區的海塘建設等。充分發(fā)揮現有水利設施的作用,以提高現有水利設施運行效率和管理水平為重點(diǎn),進(jìn)一步加大建設與管理力度、加快水利管理現代化建設。
三、存在的問(wèn)題和原因
1、鎮(街道)資金壓力大。
2、鎮(街道)工作人員事務(wù)較多,且多數未配置專(zhuān)職水利員,技術(shù)力量相對薄弱。
四、下一步改進(jìn)措施
1、加強管理,重點(diǎn)督促。進(jìn)一步督促各實(shí)施單位加大人力、物力和資金投入,確保進(jìn)度目標如期實(shí)現。加大監管力度,跟蹤施工進(jìn)度和質(zhì)量,確保各個(gè)環(huán)節相互銜接,不拖后腿。
2、加強對接,注重溝通。進(jìn)一步加強與各鎮(街道)的溝通聯(lián)系,定期召開(kāi)項目推進(jìn)會(huì ),及時(shí)協(xié)調、解決工程建設中遇到的困難和問(wèn)題,為項目建設順利推進(jìn)創(chuàng )造條件。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告7
按照《財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年預算項目績(jì)效自評的通知》我局逐項對照財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進(jìn)行自查考評,自評得分90分。先將有關(guān)情況報告如下:
一、“農信通”項目概況
。ㄒ唬稗r信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動(dòng)通信集團有限公司共同建設的農業(yè)信息交互平臺,是在農業(yè)廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務(wù)三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年,“農信通”項目安排了16.8萬(wàn)元,為1.4萬(wàn)名涉農部門(mén)、各鄉鎮村委會(huì )干部職工、農戶(hù)訂購“農信通”服務(wù)信息一年。
。ǘ稗r信通”項目經(jīng)費用途及主要內容
“農信通”項目經(jīng)費主要用于給涉農部門(mén)、各鄉鎮村委會(huì )干部職工、農戶(hù)訂購“農信通”業(yè)務(wù)。
主要內容:通過(guò)手機短信、語(yǔ)音、WAP(手機上網(wǎng))等方式,為廣大農民提供農業(yè)科技、農情價(jià)格、農業(yè)氣象和農村政務(wù)等農民關(guān)注的信息,具體服務(wù)的項目有農產(chǎn)品價(jià)格行情、政策法規、新聞快訊、農業(yè)科技、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、供求信息、勞務(wù)信息、農家百科、農業(yè)氣象、預警信息等。
。ㄈ稗r信通”項目績(jì)效目標
中國移動(dòng)公司與農業(yè)廳專(zhuān)家、新華社合作,創(chuàng )建一個(gè)“12582”農業(yè)平臺,專(zhuān)為各種農戶(hù)解決就業(yè)、技術(shù)、管理等問(wèn)題;“農信通”產(chǎn)品包括:天氣預報、農信通套餐、市場(chǎng)價(jià)格、農業(yè)科技等。
1.產(chǎn)出指標:開(kāi)通天氣預報3500名、開(kāi)通農信通套餐3500名、開(kāi)通農業(yè)科技3500名、開(kāi)通市場(chǎng)價(jià)格3500名;
2.成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產(chǎn)品供求需求率達成95%以上;農業(yè)技術(shù)指導成功率達成95%以上;
3.效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬稗r信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費來(lái)源均為政府扶持,共16.8萬(wàn)元。20xx年2月隨單位預算批復到位,我局及時(shí)組織移動(dòng)籌備方案,按實(shí)施方案執行。
。ǘ稗r信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動(dòng)公司準備“農信通”信息服務(wù)費轉賬相關(guān)材料、發(fā)票,一次性劃賬到移動(dòng)公司賬戶(hù);再由移動(dòng)公司在NGBOSS系統上進(jìn)行銷(xiāo)賬,把錢(qián)存在NGBOSS虛擬賬戶(hù)上;開(kāi)通“農信通”農戶(hù)信息服務(wù)費按月在NGBOSS虛擬賬戶(hù)上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實(shí)施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動(dòng)、黎族自治農業(yè)與科學(xué)技術(shù)局共同建設一個(gè)交互農業(yè)信息平臺。項目實(shí)施過(guò)程中,明確項目管理和實(shí)施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。
四、“農信通”項目績(jì)效情況
20xx年“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費主要完成了預定的各項績(jì)效目標,主要成效有:
。ㄒ唬┯行У仡A防自然災害預警,幫助自然災害對農業(yè)生產(chǎn)的'影響降到最低限度;
。ǘ⿴椭鉀Q當地農產(chǎn)品供求難題,為農戶(hù)搭建供求平臺,解決銷(xiāo)路問(wèn)題;
。ㄈ┨峁┺r業(yè)科技技術(shù)指導,有效地幫助種植戶(hù),解決農業(yè)技術(shù)難題;
五、綜合評價(jià)情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績(jì)效明確,資金到位及時(shí),項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按照《20xx年“農信通”實(shí)施方案》進(jìn)行執行。在新華社分社、移動(dòng)的共同努力協(xié)助配合下,“農信通”解決了農村信息服務(wù)“最后一公里”難題,助力農戶(hù)收入逐步提高。20xx年政府已經(jīng)安排了16.8萬(wàn)元“農信通”項目資金,為1.4萬(wàn)名農戶(hù)訂閱一年“農信通”信息。
經(jīng)評價(jià),20xx年“農信通”項目績(jì)效評價(jià)為:優(yōu)(90分)。
六、問(wèn)題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務(wù)經(jīng)費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶(hù)正常使用“農信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務(wù)三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告8
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖亢(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),修繕加固14戶(hù)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,達到安全穩固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專(zhuān)戶(hù))劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標準進(jìn)行補助,應兌付補助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶(hù),按照竣工結算工程進(jìn)行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
。2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎,確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎,按項目專(zhuān)項核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作?h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉級報賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責;由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受群眾和社會(huì )的監督?h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外,財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún),其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉,由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查,針對發(fā)現的'情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面,各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組,有專(zhuān)人負責,各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請,村委會(huì )進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現問(wèn)題的限時(shí)整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造,初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù),待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收,完成預期目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施,保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內,全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門(mén)鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶(hù)一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告9
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下,開(kāi)展水利工程項目前期工作,組織實(shí)施水利工程建設管理工作;開(kāi)展農村水利新技術(shù)應用示范推廣;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作,為水土保持、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉供水等提供技術(shù)保障。
2.機構設置情況
水利工程建設管理中心是昌寧縣水務(wù)局下屬二級單位(公益一類(lèi),財政全額撥款事業(yè)單位),單位編制人數30人。在職實(shí)有29人。
。ǘ┎块T(mén)績(jì)效目標的設立情況
根據主管局工作安排,結合部門(mén)職責,20xx年以來(lái),建管中心圓滿(mǎn)完成了局黨組交辦的各項工作任務(wù)。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進(jìn);二是保山壩大型灌區、白魚(yú)洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開(kāi)工建設;三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開(kāi)展;四是更戛河、大田小流域及勐統壩灌區等項目完工;五是灣甸壩灌區、落勺河、大勐統河、河西水庫除險加固順利驗收;六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區、翁堵立曬片區、溫泉集鎮供水保障項目實(shí)施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開(kāi)發(fā)利用規劃、昌寧縣干熱河谷水資源規劃,配合河長(cháng)辦完成了羅閘河、勐統河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價(jià),配合防御股開(kāi)展水旱災害調查;八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┎块T(mén)整體收支情況
20xx年使用上年結轉結余7.18萬(wàn)元,20xx年縣級預算下達278.13萬(wàn)元,其中:基本支出281.64萬(wàn)元,項目支出(非稅清算資金)3.67萬(wàn)元。
20xx年部門(mén)預算總支出285.31萬(wàn)元。其中:基本支出281.64萬(wàn)元,項目支出3.67(非稅清算資金)萬(wàn)元。收支結轉無(wú)結余。
1.工資福利支出268.98萬(wàn)元,其中:基本工資118.83萬(wàn)元,津貼補貼53.23萬(wàn)元,獎金10.49萬(wàn)元(20xx年12月基本工資額度),績(jì)效工資60.27萬(wàn)元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費12.78萬(wàn)元,職工基本醫療保險繳費7.75萬(wàn)元,公務(wù)員醫療補助繳費4.90萬(wàn)元,其他社會(huì )保險繳費0.73萬(wàn)元。
2.商品和服務(wù)支出12.66萬(wàn)元,其中:辦公費1.48萬(wàn)元,水費0.18萬(wàn)元,郵電費2.88萬(wàn)元,差旅費0.52萬(wàn)元,維修(護)費2.97萬(wàn)元,工會(huì )經(jīng)費4.63萬(wàn)元。
3.項目支出(非稅清算資金)商品服務(wù)支出3.67萬(wàn)元,其中:辦公費0.66萬(wàn)元,水費0.01萬(wàn)元,郵電費0.72萬(wàn)元,勞務(wù)費2.28萬(wàn)元。
。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況
單位按照內控要求參照主管局制定了相關(guān)財務(wù)內部控制制度,從預算業(yè)務(wù)管理、收支管理、資產(chǎn)管理等方面對業(yè)務(wù)流程和工作要求做了詳細的規定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的預算編制原則,按照“收支兩條線(xiàn)”的原則進(jìn)行統籌規劃,全面反映單位財務(wù)收支情況。
二、績(jì)效自評工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效自評目的
運用一定的量化指標及評價(jià)標準,通過(guò)單位履行職能所確定的績(jì)效目標的實(shí)現程度,及為實(shí)現這一目標所安排預算的執行結果進(jìn)行綜合性評價(jià),以此來(lái)了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問(wèn)題及原因,及時(shí)總結經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,不斷增強和落實(shí)績(jì)效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹(shù)立“講績(jì)效、重績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效管理理念。
。ǘ┳栽u指標體系
為了更好的完成此次績(jì)效評價(jià)自評工作,結合我單位工作實(shí)際,部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系共分為三級指標,其中一級指標3個(gè),二級指標9個(gè),三級指標14個(gè)(詳見(jiàn)部門(mén)整體支出績(jì)效自評表)。采用自評自查方式進(jìn)行。
。ㄈ┳栽u組織過(guò)程
一是加強組織領(lǐng)導。成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),各辦公室負責人為成員的績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組,統一安排部署20xx年度績(jì)效評價(jià)工作;二是確定評價(jià)范圍。整體支出績(jì)效評價(jià)包括了水利工程建設管理中心工作的重點(diǎn)項目;三是制定評價(jià)指標表。單位圍繞20xx年重點(diǎn)工作及主管局業(yè)績(jì)考核的要求,梳理了各項工作的完成情況,制定了整體支出績(jì)效評價(jià)指標;四是匯總分析單位整體支出績(jì)效情況。查找單位在執行過(guò)程中存在的問(wèn)題,并有針對性的采取整改措施。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論
通過(guò)自評:20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績(jì)效目標,評價(jià)結果為優(yōu),考評分值為96.00分。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
1.存在預算績(jì)效申報時(shí),編制的.績(jì)效目標不精準,績(jì)效目標未完全細化分解為具體工作任務(wù),部分績(jì)效指標不清晰。改進(jìn)措施:將全年工作任務(wù)細化分解為具體的工作目標,并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績(jì)效指標。
2.預算執行分析不夠全面深入。預算執行分析僅停留在簡(jiǎn)單的數據匯總,沒(méi)有從全方位、多角度分析財政支出狀況,科學(xué)評價(jià)資金績(jì)效。改進(jìn)措施:加強預算執行分析,提高資金績(jì)效評價(jià)質(zhì)量。
3.財務(wù)人員會(huì )計核算還需規范。改進(jìn)措施:加強業(yè)務(wù)培訓,提高財務(wù)人員綜合能力。
五、績(jì)效自評結果應用
通過(guò)整體支出績(jì)效自評,一是增強了單位的績(jì)效評價(jià)主體責任意識;二是制定了部門(mén)績(jì)效管理辦法及項目工作實(shí)施方案,建立了長(cháng)效機制;三是促進(jìn)單位規范使用資金。
六、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬└叨戎匾暱(jì)效管理工作。成立績(jì)效評價(jià)工作機構,有計劃有步驟的實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
。ǘ┘訌婎A算執行管理。一是定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進(jìn)度,通報預算執行進(jìn)度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
。ㄈ┘訌姸酱俑檰(wèn)效。單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)科室不定期對項目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促單位按時(shí)、按質(zhì)、按量完成既定工作。
七、其他需說(shuō)明的情況
無(wú)
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告10
一、績(jì)效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬(wàn)元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、設計費36萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元,共240萬(wàn)元。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬(wàn)元,全部為抗疫特別國債。
自240萬(wàn)抗疫特別國債撥付至我街道后,所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時(shí)撥付到位,并按項目建設要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截至目前實(shí)際總支出為240萬(wàn)元,結余0萬(wàn)元。
嚴格按照相應的管理制度,規范各項經(jīng)費的開(kāi)支。資金使用規范,符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、財務(wù)資料完整。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿(mǎn)足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求,按時(shí)投入使用。
結合工程項目實(shí)際情況設立績(jì)效目標,目標設定客觀(guān)實(shí)際,嚴格落實(shí)質(zhì)量、保證進(jìn)度、確保社會(huì )效益、提高受益群體滿(mǎn)意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的'工作任務(wù),各項項目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態(tài)樹(shù)池、截污掛籃等海綿提升工程;建筑與小區雨落管斷接、線(xiàn)性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車(chē)位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場(chǎng)雨水花園、景觀(guān)提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
。2)質(zhì)量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實(shí)現率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
。3)時(shí)效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開(kāi)工時(shí)間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工合同約定時(shí)間內完成施工,項目按計劃開(kāi)工率≥95%、工程進(jìn)度達標率≥95%,項目按計劃完工率≥95%。
。4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬(wàn)元、招標代理費2.82萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費2.08萬(wàn)元、實(shí)施方案代可研編制費5萬(wàn)元、監理費7.35萬(wàn)元、設計費45萬(wàn)元、測繪費40萬(wàn)元,單位維修成本為394.1427萬(wàn)元。
2.效益指標完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬(wàn)元,實(shí)際維修成本約為394.1427萬(wàn)元,概算執行率≥95%。
。2)社會(huì )效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個(gè)建筑和社區、7條道路、1個(gè)公園、1個(gè)廣場(chǎng),項目收益人數≥3萬(wàn)人。
3、滿(mǎn)意度指標指標完成情況分析。
通過(guò)項目的實(shí)施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問(wèn)題,方便小區居民生活,優(yōu)化社區生活環(huán)境,使張貴莊街排水防澇能力得到進(jìn)一步提升,城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善,服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標受益群體滿(mǎn)意度≥95%。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
無(wú)此情況。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將作為今后轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績(jì)效自評發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真整改,并在一定范圍內公開(kāi)績(jì)效自評結果。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)需要說(shuō)明的問(wèn)題。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告11
交通局資金項目績(jì)效目標自評報告根據《國家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展20xx年中央預算內資金績(jì)效評估工作的通知》文件要求,開(kāi)展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進(jìn)行績(jì)效自我評價(jià),并形成自評報告。
一、基本情況
根據《關(guān)于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的`內容,中央下達資金共計1592.7萬(wàn)元,市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線(xiàn)路改建,路線(xiàn)全長(cháng)28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
二、績(jì)效目標設定
根據相關(guān)文件要求,制定工程總體目標績(jì)效目標責任制,績(jì)效指標明確。具體如下:加快推進(jìn)項目建設,開(kāi)展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設質(zhì)量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬(wàn)元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認真按照上級的統一部署,強化資金使用績(jì)效,狠抓責任落實(shí),全面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度,確保項目建設資金的使用公正透明,確保項目實(shí)施達到預期的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機構健全。項目實(shí)施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制,強化落實(shí)責任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內容是建立項目法人,負責合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿(mǎn)意度很高。通過(guò)本次工程,實(shí)現城鎮與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現有農村公路網(wǎng),帶動(dòng)鄉鎮經(jīng)濟增長(cháng),使村民出行更加方便。
五、存在的問(wèn)題
地處山嶺重丘區,臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護工程工程量較多,施工難度高,建設成本相應增加。
六、建議
建議根據績(jì)效評價(jià)結果增加農村公路工程的項目和資金支持,切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告12
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的.開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的'實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
水利工程績(jì)效評價(jià)自評報告13
為進(jìn)一步規范財政資金管理,強化績(jì)效和責任意識,切實(shí)提高財政資金使用效益,根據《預算法》的規定及《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘財發(fā)〔20xx〕33號)、《湘潭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘潭縣預算績(jì)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(潭縣政辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,按照《湘潭縣財政局關(guān)于編制湘潭縣20xx年部門(mén)預算的通知》(潭財發(fā)〔20xx〕68號)、《湘潭縣財政局關(guān)于做好20xx年度縣級預算支出績(jì)效自評工作的通知》(潭財發(fā)〔20xx〕42號)等文件精神的要求,我局對20xx年度水利建設經(jīng)費項目進(jìn)行自評。并組織自評組于20xx年7月1日至20xx年7月15日對湘潭縣20xx年度水利建設經(jīng)費項目進(jìn)行了現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)。在自評過(guò)程中,我們結合該項目的實(shí)際情況,實(shí)施了資料審閱、賬務(wù)核實(shí)、現場(chǎng)查勘、抽查支付記錄、詢(xún)問(wèn)、分析計算等必要的評價(jià)程序,通過(guò)對績(jì)效目標與績(jì)效結果進(jìn)行比較,綜合分析評價(jià)績(jì)效目標完成情況。自評工作業(yè)已完成,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1、項目單位基本情況:
湘潭縣水利局位于湘潭縣易俗河鳳凰中路288號,是湘潭縣人民政府水行政主管部門(mén)。為縣人民政府組成局,水利局機關(guān)共有6個(gè)內設機構、8個(gè)事業(yè)單位,編制人數89人、在職90人(其中工資統發(fā)人員75人,非統發(fā)人員15人),水利局下轄9個(gè)中型水管單位,編制人數110人、在職88人,車(chē)輛編制數2輛,實(shí)有2輛,其中執法車(chē)輛1輛,另有公務(wù)執法艇一艘。
湘潭縣水利局主要負責全縣各類(lèi)水利工程規劃、設計、施工、質(zhì)監和節水灌溉綜合經(jīng)營(yíng);移民后扶管理;抓好防汛、抗旱、水資源管理、河道清障、水政執法、水土保持、城鎮供水、農村安全飲水工程、支干渠整修,增加水利蓄水、引、提水的能力。
2、項目概況:
。1)立項依據:《湘潭縣20xx--20xx年秋冬春水利建設實(shí)施方案》。
。2)項目目的任務(wù):我縣水利工程保障能力有限,抗災能力不強,農業(yè)還沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設是十分必要的。為引導人民群眾投資投勞,全面完成20xx-2019年秋冬春水利建設目標和任務(wù),縣政府對面上水利建設推行以獎代投的激勵機制。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標:
1、項目長(cháng)期績(jì)效目標:通過(guò)加強農田水利建設,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收,改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生態(tài)環(huán)境。
2、項目年度績(jì)效目標:完成20xx年防汛抗旱過(guò)程中出現的重點(diǎn)隱患、損毀工程修復;完成骨干山塘整修558口;完成高標準渠道建設109.75公里;完成縣管中型水利工程管理單位及韶山灌區支渠的水利工程體系建設180萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖繉(shí)施情況:
水利、財政部門(mén)根據審定的資金分配方案將水利建設資金分配到鄉鎮、局屬單位或相關(guān)部門(mén),水利局收到財政局預算指標文件后,會(huì )同財政局先提出資金分配方案和項目實(shí)施方案報縣政府領(lǐng)導審批同意后,由縣水利、財政部門(mén)聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。
1、項目資金安排情況:
為進(jìn)一步提高水利工程抗御自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設,按照縣水利建設指揮部20xx-2019年秋冬春水利建設實(shí)施方案的安排,縣財政局、水務(wù)局聯(lián)合下文:《關(guān)于下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕2號)文件下?lián)苊嫔纤ㄔO資金180萬(wàn)元;《關(guān)于下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕61號)文件下?lián)?0xx-2019年度面上水利建設經(jīng)費200萬(wàn)元;《關(guān)于下達20xx-2019年度水利建設資金的通知》(潭水發(fā)〔20xx〕71號)文件下?lián)芨鬣l鎮水利建設資金900萬(wàn)元;《關(guān)于下達20xx-2019年度水利建設資金的`通知》(潭水發(fā)〔20xx〕78號)文件下?lián)芨髦行退こ碳吧毓嗨ㄔO資金273萬(wàn)元。
本項目實(shí)際收到縣本級財政撥付資金1700萬(wàn)元,20xx年實(shí)際支出資金1553萬(wàn)元。
2、項目資金管理和使用情況:
。1)項目資金管理:我局在項目資金管理和使用上,嚴格按照《湘潭縣財政專(zhuān)項資金管理暫行辦法》《湘潭縣水利建設資金管理細則》《湘潭縣水利局財務(wù)管理制度》的規定,在資金使用上堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格按預算執行,本項目資金建立專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算制度,由計財股進(jìn)行資金監管。
。2)項目資金使用情況:
1)潭水發(fā)〔20xx〕2號下?lián)?20xx年度面上水利建設資金180萬(wàn)元,主要用于各鄉鎮面上重點(diǎn)險工隱患修復;
2) 潭水發(fā)〔20xx〕61號文下達20xx-2019年度面上水利建設資金200萬(wàn)元。主要用于各鄉鎮村組面上水利建設。
3)潭水發(fā)〔20xx〕71號文下達20xx-2019年度各鄉鎮面上水利建設以獎代投資金900萬(wàn)元。
4)潭水發(fā)〔20xx〕78號文件下達20xx-2019年度中型水利工程管理單位及韶山灌渠水利建設資金273萬(wàn)元。
各鄉鎮、各中型水利工程管理單位將相關(guān)水利建設資金落實(shí)具體項目,并組織實(shí)施,項目完工,經(jīng)驗收審核后,再將資金撥到相關(guān)部門(mén)、單位。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的:
通過(guò)績(jì)效評價(jià),分析20xx年湘潭縣水利建設經(jīng)費項目在項目目標、決策過(guò)程、資金的分配、資金到位、管理以及組織實(shí)施中存在的不足,進(jìn)一步強化部門(mén)支出責任,優(yōu)化資源配置,控制節約成本,確保項目工程質(zhì)量,提高服務(wù)對象的滿(mǎn)意度、專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程:
為確?(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局嚴格按照實(shí)施方案的要求,認真組織了項目單位開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。本項目績(jì)效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀(guān)公正的原則,依據各類(lèi)工程配置標準,圍繞績(jì)效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設定評價(jià)指標體系,采用目標結果比較法、公眾評判法等評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)?(jì)效評價(jià)實(shí)施工作按照“收集績(jì)效信息資料”“項目單位現場(chǎng)審計與調研”“項目績(jì)效數據分析與績(jì)效評價(jià)”三個(gè)步驟嚴謹開(kāi)展。首先,收集相關(guān)附件資料,查閱了績(jì)效評價(jià)依據文件及制度,填寫(xiě)按績(jì)效考核方案編制的項目基礎數據表。其次,自評組進(jìn)入項目實(shí)施單位現場(chǎng),調閱了項目組織實(shí)施、監管等方面的文件制度,查看了項目單位在資金使用、組織實(shí)施、監管等方面的執行情況,核實(shí)項目績(jì)效產(chǎn)出數量、時(shí)效和成本,實(shí)地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況,F場(chǎng)工作結束前,由項目實(shí)施單位對其在項目評價(jià)過(guò)程中提供的相關(guān)資料,財政撥款、資金使用情況以及自評組針對考核各指標在現場(chǎng)的查看記錄進(jìn)行了簽證,自評組取得簽證單。最后在上述工作的基礎上,對績(jì)效數據進(jìn)行統計分析,并根據設定的績(jì)效評價(jià)標準,對各項指標進(jìn)行評價(jià),形成績(jì)效評價(jià)自評報告。
三、項目主要績(jì)效及評價(jià)結論
本項目實(shí)際收到財政資金1700萬(wàn)元,實(shí)際支付1553萬(wàn)元。各鄉鎮、局屬單位在接到相關(guān)水利建設資金文件后,落實(shí)具體實(shí)施項目,并負責組織項目實(shí)施,保質(zhì)完工。具體實(shí)施情況如下:
綜上所述,項目完成后,通過(guò)加強農田水利建設,最大限度減少了洪澇災害對耕地的危害,減少水土流失,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收,改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生態(tài)環(huán)境,在社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)等方面有顯著(zhù)效益。
四、存在的問(wèn)題
1、水利項目數量多、分布廣,工程建設管理難度增大;鶎铀块T(mén)的技術(shù)力量薄弱,業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足,尤其是部分農民自發(fā)組織的小型水利工程,缺乏統一規劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具體指導,工程標準較低、施工質(zhì)量不高。
2、我縣水利基礎不強,水利建設欠賬太多,投入力度仍需加大。
五、改進(jìn)措施及建議
一是加快水管體制改革步伐,逐步建立起小型農田水利工程管理體制和運行機制。
二是確定工程維修養護的補助標準,建立和健全資金監管體系,加強對維修養護補助資金的使用管理和監督檢查。
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