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績(jì)效預算可行性報告(通用16篇)
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績(jì)效預算可行性報告 1
根據省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區新增債券資金分別是:棚改專(zhuān)項債6000萬(wàn)元用于安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目、非標專(zhuān)項債7500萬(wàn)元用于安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目。
安成十字路口城中村棚戶(hù)區改造項目位于安徽省淮南市田家庵區,項目四至范圍:朝陽(yáng)西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目實(shí)施地位于安徽省淮南市曹庵鎮,項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內容包括標準化廠(chǎng)房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年xx月xx日至今。
二、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬(wàn)元,其中新增政府債券安排6000萬(wàn)元 。截至20xx年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目總概算54992萬(wàn)元,其中政府債券安排30000萬(wàn)元,20xx年到位資金7500萬(wàn)元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬(wàn)、20xx年10月新增債券到位資金4500萬(wàn),截至20xx年12月底,已支付7332.54萬(wàn)元,剩余資金167.46萬(wàn)元預計在20xx年1月底前支付完成。
。ǘ┕こ虒(shí)施及管理情況。
1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;
設計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司;
二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。
監理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目管理機構為淮南現代產(chǎn)業(yè)園區管理委員會(huì )。
2、項目實(shí)施流程。
安成十字路口項目項目建議書(shū)編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀(guān)道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規劃、實(shí)體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目計劃建設周期即20xx年xx月—至今。具體實(shí)施進(jìn)度安排如下,各階段工作可根據計劃需要交叉進(jìn)行。
。1)前期準備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;
。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀(guān)綠化、給排水等工程建設;
。3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構廠(chǎng)房正在辦理竣工驗收。
3、項目監管措施。
安成十字路口項目現場(chǎng)由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監督檢查;市建管處安監站、質(zhì)監站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監管驗收;市人防辦對人防工程進(jìn)行監管驗收。市區住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監管。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監督體系;對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核;對施工總進(jìn)度計劃、分階段實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)施細則仔細審核;落實(shí)好進(jìn)度管理部門(mén)人員及職責分工;分析影響進(jìn)度目標實(shí)現的干擾和風(fēng)險因素等;督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執行,一旦發(fā)生進(jìn)度偏差,及時(shí)分析原因,采取必要糾偏措施或調整原進(jìn)度計劃,加強動(dòng)態(tài)控制;通過(guò)經(jīng)濟獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。
。ㄈ╉椖客瓿蛇M(jìn)度
安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬(wàn)平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬(wàn))正在進(jìn)行主體結構施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮現代產(chǎn)業(yè)園區項目標準化廠(chǎng)房工程進(jìn)度已完成95%,項目進(jìn)度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目:
1、從經(jīng)濟效益方面看:
。1)棚戶(hù)區改造可以?xún)?yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理利用。
集中連片棚戶(hù)區的改造可以盤(pán)活土地資源存量,最大限度提高土地價(jià)值,同時(shí)可以較好地解決資金投入問(wèn)題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進(jìn)一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。
。2)棚戶(hù)區改造可以增加社會(huì )就業(yè),促進(jìn)地區的'產(chǎn)業(yè)結構調整。棚戶(hù)區改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)和增加社會(huì )就業(yè)的機會(huì )。同時(shí),結合棚戶(hù)區改造,以土地置換為依托,可以大力調整產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會(huì )效益方面看:
。1)棚戶(hù)區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶(hù)區居民絕大多數都是低收入困難群體,經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶(hù)區改造中部分低保戶(hù)、特困戶(hù)收入不高、經(jīng)濟條件較差的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果,體現了社會(huì )的公平與公正。
。2)棚戶(hù)區改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶(hù)區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀,通過(guò)改造,統籌考慮了服務(wù)配套和基礎條件的改善,棚戶(hù)區改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。
。3)棚戶(hù)區改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進(jìn)社會(huì )和諧。
棚戶(hù)區改造,使多數普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數,體現了黨的執政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會(huì )凝聚力,促進(jìn)了社會(huì )的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。
績(jì)效預算可行性報告 2
根據區編辦《關(guān)于開(kāi)展機構編制績(jì)效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執行機構編制情況進(jìn)行了認真地自查,現將自查情況報告如下:
一、內設機構情況。
按照“三定”規定,本單位內設機構為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監科、綜合辦公室。20xx年6月根據區委、區政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內設機構不適應工作需要,現實(shí)際內設機構為六科一室,即:xx管理科、xx執法科、xx開(kāi)發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監科、綜合辦公室。
二、編制落實(shí)到人情況。
上級主管部門(mén)實(shí)際下達機構人員編制數是34人,經(jīng)過(guò)機構調整以后,沒(méi)有增加人員編制數,供銷(xiāo)社機關(guān)現實(shí)有人數為34人,嚴格按“三定”規定將人員編制落實(shí)到xx人。
三、領(lǐng)導職數配備情況。
機關(guān)現有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數配備問(wèn)題上,處級干部由上級組織部門(mén)考察任命,科級干部我們嚴格按照職數推薦,事前上報上級組織部門(mén)備案后方可任用。
四、執行機構編制情況。
20xx年6月組建以來(lái),機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。
一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執行審批手續;
二是本單位內設機構和工作人員全部實(shí)行了網(wǎng)上公開(kāi),建立了人員編制管理簿,接受系統內外干部職工的監督;
三是我們嚴格按照“三定”方案,沒(méi)有越位和缺位情況;
四是在內設機構的問(wèn)題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區委、區政府同意后增加了內設科室,本單位一直沒(méi)有擅自增加內部科室,更沒(méi)有擅自更改機構名稱(chēng),掛牌或拆分機構的情況;
五是我們每年按照區編委規定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行年檢,嚴格按照區編委批準的機構名稱(chēng)刻制公章;
六是在機構編制管理工作中,沒(méi)有出現群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報投訴,群體上訪(fǎng)等情況。
總之,本單位在機構編制人員的問(wèn)題上,嚴格按照區編制辦的`規定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規定條件程序和報批手續,沒(méi)有出現違規違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒(méi)有出現越職、越權的情況。
回顧近年來(lái)我們的機構編制工作,在區委、區政府的領(lǐng)導和區編委的指導下,取得了較好的'成績(jì),但是,離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來(lái)我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領(lǐng)導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時(shí),我們還要進(jìn)一步提高認識,堅持把機構編制工作納入重要議事日程,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,要進(jìn)一步加大學(xué)習與宣傳機構編制政策的力度,力求使機構編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進(jìn)一步加強機構編制管理工作,嚴格執行政策,堅持依法辦事,加強調研指導;要進(jìn)一步健全與完善機構編制基礎工作臺帳,做到上級數據準確及時(shí),各項資料齊全,按時(shí)整理歸檔。
績(jì)效預算可行性報告 3
一、基本情況
。ㄒ唬┙逃鲐氋Y金項目預算和績(jì)效目標情況。
20xx年度?谑行阌^教育局收到教育扶貧資金,截止20xx年12月1日,財政共下?lián)?08.57萬(wàn)教育扶貧資金,此筆預算數包括109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。
。ǘ┴斦䦟(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。
已全部按時(shí)精準發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬(wàn)元。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
開(kāi)展范圍為全區所有建檔立卡戶(hù)家庭,對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生;366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;409人其余為農村低保,通過(guò)我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。
三、績(jì)效目標完成情況分析
(一)項目資金情況分析。
20xx年共計下?lián)芙逃鲐氋Y金208.57萬(wàn)元,已經(jīng)使用208.57萬(wàn)元,發(fā)放率100%,資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬(wàn),家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬(wàn)元及農村低保戶(hù)子女發(fā)放54.64萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
1.此筆預算中的109.82萬(wàn)惠及936人名建檔立卡貧困戶(hù)子女,44.115萬(wàn)惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,54.64萬(wàn)惠及農村低保戶(hù)子女409人其余為農村低保發(fā)放金額,無(wú)結余資金。
2.效益指標完成情況分析。
項目的.執行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農村低保輟學(xué)率為0%和受益409人,無(wú)結余資金。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
項目的有效執行,使得建檔立卡家庭小孩;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;農村低保上學(xué)資金負擔相應減輕,受資助家庭滿(mǎn)意度達100%。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
公開(kāi)
績(jì)效預算可行性報告 4
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達預算及項目情況
按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知》(長(cháng)財農指[20xx]869號)文件要求,經(jīng)研究決定,依據20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配表,決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金,撥付至長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于“與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目”。
該項目采取合作經(jīng)營(yíng)方式,合作經(jīng)營(yíng)收益將差異化分配至全區脫貧戶(hù),預計年收益率4%,切實(shí)提升脫貧人口收入。
2.財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目績(jì)效目標設定情況
項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目,合作經(jīng)營(yíng)收益暫定為總投資的4%,具體隨人民銀行同期貸款基準利率進(jìn)行調整,收益主要用于建檔立卡脫貧戶(hù)生產(chǎn)、生活補助,助力鄉村振興工作,收益將覆蓋全區脫貧人口,預計使125戶(hù)236人受益,具體以實(shí)際發(fā)放日期實(shí)有脫貧人口數為準。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
該項目為合作經(jīng)營(yíng)收益項目,項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議,將結余資金21.5707萬(wàn)元以合作經(jīng)營(yíng)模式投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,用于蓮花山與凱捷環(huán)衛公司合作收益項目,協(xié)議內約定合作經(jīng)營(yíng)收益每年支付一次,鄉村振興局要求長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司要將資金使用嚴格按照協(xié)議履行,參照《長(cháng)春蓮花山生態(tài)旅游度假區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理實(shí)施細則》對資金進(jìn)行管理和使用,并定期聽(tīng)取資金使用情況匯報,確保項目收益。
三、績(jì)效目標自評完成情況
。ㄒ唬┵Y金投入情況
1.資金到位情況。按照《長(cháng)春市財政局關(guān)于預下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知》(長(cháng)財農指[20xx]869號)文件要求,在協(xié)議簽訂后,已于20xx年12月24日前向長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎設施提升項目結余資金21.5707萬(wàn)元。
2.資金執行情況。該筆結余資金21.5707萬(wàn)元使用周期(即項目建設周期)原則上為1年。目前,該項目資金已投入長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司,已按照協(xié)議正常履行。
3.項目管理情況。長(cháng)春凱捷環(huán)衛有限責任公司應專(zhuān)人管理該項目,指派專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理,接受區鄉村振興局的'定期檢查及不定期檢查,按照要求上報資金使用及項目進(jìn)展情況。同時(shí),保證銜接資金不用于單位(部門(mén))的基本支出;各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業(yè)虧損;修建樓堂館所;彌補預算支出缺口和償還債務(wù);大中型基本建設項目;交通工具及通訊設備;城市基礎設施建設和城市扶貧;企業(yè)擔保金。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。脫貧地區貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數236人;脫貧人口數236人,資產(chǎn)入股受益人口數236人。
2.效益指標完成情況。資產(chǎn)股權年收益率≥4%;帶動(dòng)增加受益人口全年總收入0.862828萬(wàn)元;受益人口數236人。
3.社會(huì )效益指標完成情況。脫貧人口數236人。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿(mǎn)意度100%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步措施
帶動(dòng)增加受益人口全年總收入指標值為0.862828萬(wàn)元;由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開(kāi)始計算收益,項目正式投產(chǎn)為12月底,20xx年底實(shí)現收益,收益分配符合年度預期指標。
在下一步的工作中,我們將繼續加強監管該項目,按照規定定期就該項目運營(yíng)情況進(jìn)行調度并聽(tīng)取匯報,確保項目進(jìn)展順利,收益及時(shí)分配到脫貧戶(hù)。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將隨20xx年部門(mén)決算時(shí)進(jìn)行,屆時(shí)將按照規定進(jìn)行公示公開(kāi),確保符合各項規定。
績(jì)效預算可行性報告 5
一、績(jì)效目標分解下達情況
1.銜接資金下達預算及項目情況。20xx年根據項目的實(shí)際建設需求,共計申請銜接資金2498.73萬(wàn)元,分別用于高卓路卓圩段項目、頂錮路項目、朝陽(yáng)路和朝黃項目以及薄楊路項目,所有銜接資金已下達。
2.銜接資金項目績(jì)效目標設定情況。所有項目,根據產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標進(jìn)行設定。其中,產(chǎn)出指標分為數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標和成本指標;效益指標分為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響;滿(mǎn)意度指標主要是提升服務(wù)對象的滿(mǎn)意度。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
本次自評工作的對象包括使用銜接資金的所有項目,根據設定的績(jì)效目標,對項目的施工單位、建設情況、所在地的收益對象等,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的形式進(jìn)行調查,通過(guò)調查結果來(lái)測評銜接資金的績(jì)效目標完成度。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年縣交通局申請銜接資金全部到位。
2.項目資金執行情況分析。目前,所有的銜接資金已完成撥付,撥付率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據各建設項目的合同約定,按照序時(shí)進(jìn)度,每到支付節點(diǎn),由施工單位完成申報材料,經(jīng)審核后,撥付項目資金。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。根據設定的項目績(jì)效目標,所有項目均完成了建設任務(wù),項目(工程)驗收合格率為100%,項目完工及時(shí)率為100%,同時(shí),項目實(shí)際投資額不高于項目控制價(jià)。
2.效益指標完成情況分析。提高地方固定資產(chǎn)投資額,建制村通客車(chē)率達到100%,縮短居民出行時(shí)間;道路硬化后,極大的降低了揚塵,提升了人居環(huán)境質(zhì)量;所有項目的工程設計使用年限均大于5年。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)對受益群眾的走訪(fǎng)和調查,滿(mǎn)意度達到100%以上,符合設定的`績(jì)效目標。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施。
因為20xx開(kāi)工時(shí)間較晚,加之受雨季影響,前期工程建設相對較慢;后期,我局多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設,提前完成了20xx年農村公路建設任務(wù)。
下一步改進(jìn)措施:早謀劃、早啟動(dòng),與各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)政府全面對接,掌握鎮村兩級急需實(shí)施的農村公路建設需求,進(jìn)一步解決群眾出行難問(wèn)題。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
農村公路建設實(shí)行項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制,建立健全政府監督、業(yè)主管理、社會(huì )監督、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系;認真落實(shí)了 “七公開(kāi)”制度,實(shí)行項目公示制,自覺(jué)接受群眾監督。同時(shí),農村公路建設實(shí)行項目公示制,在施工現場(chǎng)設立公示牌,公開(kāi)項目實(shí)施的時(shí)間、規模、技術(shù)標準、資金來(lái)源、項目責任單位和責任人、監督電話(huà)等情況。
績(jì)效預算可行性報告 6
一、績(jì)效目標分解下達情況
1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算及項目情況。
20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算總額為1000萬(wàn)元,項目批準文件:沅委鄉振組發(fā)〔20xx〕34 號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績(jì)效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
仙門(mén)國有林場(chǎng)根據相關(guān)政策對照年初該項目設定的績(jì)效目標于20xx年12月開(kāi)展了項目績(jì)效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪(fǎng)。
三、績(jì)效目標自評完成情況
。ㄒ唬┵Y金投入分析
1.項目資金到位情況分析
截至20xx年10月項目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。
2.項目資金支出情況分析
截至20xx年10月,項目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。
3.項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規定,全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉鎮、村組、實(shí)施主體意見(jiàn),對資金和項目均按照資金的規模、來(lái)源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽(yáng)光下運行。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析
1. 產(chǎn)出指標完成情況分析
按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2. 效益指標完成情況分析
通過(guò)該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉村組的群眾的'好評和支持,滿(mǎn)意度達到了100%。
四、偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施
該項目全部達到了預期績(jì)效目標,沒(méi)有偏離績(jì)效目標的指標
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
充分利用績(jì)效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監督。
績(jì)效預算可行性報告 7
一、評估對象
項目名稱(chēng):市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實(shí)施單位:南充市住房和城鄉建設局
主管部門(mén):南充市人民政府
項目屬性(新增/延續):延續
項目績(jì)效目標:優(yōu)秀
申請資金總額:350萬(wàn)元
其中申請財政資金:350萬(wàn)元
項目概況:為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作,加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣,實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬(wàn)元。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求,通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┱撟C思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨椀谋匾
生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。
。ǘ┛(jì)效目標科學(xué)性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運,能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。
。ㄈ⿲(shí)施可行性
本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可,批準實(shí)施。
。ㄋ模┗I資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
。ㄎ澹╊A算合理性
本次預算的'主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準,預算合理可行。
。┛傮w要求
項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放,提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區)垃圾分類(lèi)管理主體責任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用,不做其他用途。
績(jì)效預算可行性報告 8
項目名稱(chēng):
浙江甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性(新增/延續):
新增
項目績(jì)效目標:
推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額:
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況:
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施,依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
評估內容與結論:
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
20xx年xx月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰,狠抓落實(shí),并每月報送項目進(jìn)度,并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確,設置合理。項目績(jì)效目標明確,基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配?(jì)效目標的'設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù),預期實(shí)現效益可實(shí)現性強;緦(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項目?jì)热菝鞔_,申報程序基本規范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據,且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門(mén)提交資金請示,項目資金有保障。
總體結論:
項目相關(guān)性顯著(zhù),績(jì)效可實(shí)現性強,實(shí)施方案基本有效,預期績(jì)效可持續性強。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
績(jì)效預算可行性報告 9
一、項目評價(jià)對象
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng):
雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目
。ǘ╉椖炕厩闆r
雞澤縣農業(yè)農村局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位)未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。
。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。
二、事前績(jì)效評估基本情況
。ㄒ唬┰u估思路
參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》(冀財績(jì)〔20xx〕2號),根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
。ǘ┰u估程序及評估方法
1.評估程序
本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段:
。1)事前績(jì)效評估準備階段
、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求;
、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料,包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料;
、蹖(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實(shí)施現場(chǎng)評估,對現場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集相關(guān)資料,提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議,撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績(jì)效評估報告;
、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求;
、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理,確定事前績(jì)效評估標準;
、薮_定現場(chǎng)評估工作日,擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。
。2)事前績(jì)效評估實(shí)施階段
、佻F場(chǎng)評估
聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報;
評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式,對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對所掌握的`信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,提出評估意見(jiàn);
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析組織管理水平:
了解項目的預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果;
實(shí)際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。
、诜乾F場(chǎng)評估
評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析,提出評估意見(jiàn)。
、劬C合評估
評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法,對照評估方案中的內容,對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論,評價(jià)打分,形成評估結論,提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。
。3)事前績(jì)效評估報告階段
、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜(xiě)事前績(jì)效評估報告;
、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告;
、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝。
2.評估方式與方法
本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實(shí)際得分0分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
評估結論:預算單位未提供項目預算相關(guān)資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄈ┗I資合規性
評估結論:預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄋ模┛(jì)效目標合理性
評估結論:預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄎ澹⿲(shí)施可行性
評估結論:預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。╊A期目標完成度
評估結論:預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄆ撸┛傮w結論
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。
績(jì)效預算可行性報告 10
一、評估對象
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱(chēng):智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績(jì)效目標:通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化,實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化,基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò ),建立公共資源交易移動(dòng)端應用,使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸,為用戶(hù)提供便攜的服務(wù),同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點(diǎn)帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實(shí)行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大;統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬(wàn)元;資金來(lái)源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
。ǘ╉椖勘尘
根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的`通知(國辦函[20xx]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據,加強監督管理和信息共享,充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。
。ㄈ╉椖恐饕獌热
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù),同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理?芍С謨蓞^(永定區、武陵源區)、兩縣(慈利縣、桑植縣)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容:
1、"一張網(wǎng)":實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通,同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)",交易數據全貫通。
2、"全智慧":通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心,推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化,著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給,著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時(shí),按照國家有關(guān)安全等級保護規定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展
20xx年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),20xx年5月,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔20xx〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》(湘資[20xx]37號)、20xx年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》(湘資[20xx]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:20xx-20xx,估算總投資xxx萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。
20xx年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》(湘資函[20xx]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審,出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
20xx年1月,張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議(張府閱[20xx]13號),研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下,于20xx年啟動(dòng)建設。
20xx年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[20xx]4號),對設計方案進(jìn)行了審查,審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>
20xx年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查,并出具《財政投資評審結論書(shū)》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額xxx元。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
1、評估準備階段:抽取事前績(jì)效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》(張財績(jì)[20xx]7號),提出具體工作要求。
2、評估實(shí)施階段:主要包括資料收集與審核,現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后,對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告,評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。
。ǘ┰u估目的及作用
事前績(jì)效評估,是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學(xué)合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
通過(guò)事前績(jì)效評估,可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展,促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道;
3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控,落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃;
5、有助于統一認識,協(xié)調行動(dòng),為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式,委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡15分,計15分)
1、立項依據(12分)
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn),是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的`通知》(國辦發(fā)〔20xx〕63號),《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔20xx〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大;統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān),有相關(guān)政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實(shí)現平臺優(yōu)化升級;推進(jìn)頂層設計,健全統一的制度規則體系;推進(jìn)"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)監管創(chuàng )新,強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān),與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自20xx開(kāi)始自建信息系統,由于缺乏頂層規劃,也沒(méi)有統一數據標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化,但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn),現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題,現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務(wù)對象明確。根據評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)
20xx年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[20xx]80號),同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬(wàn)元,資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據評分標準,此項不扣分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性(總分20分,計16分)
1、投入合理性(11分)
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資xxx元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》(張財評[20xx]118號),審定項目投資金額xxx元,審減xxx元。根據評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)
通過(guò)平臺的建設,規范公共資源交易工作流程,加強對交易過(guò)程的監督和管理,并提升交易過(guò)程透明度,實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類(lèi)資源的消耗,節約社會(huì )資源,以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督,可以提高交易中心行政效能,節約行政成本,提高信息利用率和時(shí)效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現,項目制定成本預算時(shí),未制定完善明確的成本控制方案,采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準,此項扣4分。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性(總分20分,計20分)
1、目標明確性(8分)
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績(jì)效目標,受益服務(wù)對象定位準確,與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)
項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題,績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān),與年度目標一致,與項目設計解決的問(wèn)題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標,可考核性較強,績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準,此項不扣分。
。ㄋ模⿲(shí)施方案有效性(總分30分,計27分)
1、實(shí)施方案可行性(15分)
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù),與"一張網(wǎng)(數據全貫通)、全智慧(交易活動(dòng)全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化,打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實(shí)施路徑,組織進(jìn)度安排清晰,相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[20xx]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù),技術(shù)路線(xiàn)基本可行。
評估發(fā)現,專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準,此項扣2分。
2、過(guò)程控制有效性(9分)
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度,業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全,與項目切實(shí)相關(guān),可操作性強。根據評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續性(6分)
根據項目實(shí)施方案,項目建成后,組織機構能夠持續運轉,在正常維護管理的前提下,能持續發(fā)揮效益。
但是,項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。
。ㄎ澹┗I資可行性(總分15分,計12分)
1、籌資合規性(5分)
20xx年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號)報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定,經(jīng)過(guò)相關(guān)論證,資金籌措程序科學(xué)規范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)
20xx年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[20xx]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實(shí)際,財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃,目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準,此項不扣分。
3、籌資風(fēng)險可控性(5分)
項目籌資渠道符合相關(guān)規定,籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān),防止重復建設,整體籌資風(fēng)險可控。
但是評估發(fā)現,項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估,對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準,此項扣2分。
。┛傮w結論
根據項目事前績(jì)效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。
綜合上述績(jì)效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出,設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。
。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧
評估發(fā)現,項目制定成本預算時(shí),未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
。ㄈ┦袌(chǎng)化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源,以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等,市場(chǎng)化建設方案不夠完善。
。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟祈椖繉(shí)施方案
根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[20xx]4號)要求:做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作;進(jìn)一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題;完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。
。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧
根據項目申報相關(guān)要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實(shí)可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
。ㄈ┭a充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》(張財債管[20xx]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng))的模式實(shí)施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。
。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作,對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估,全面分析償債能力等籌資風(fēng)險,采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施,防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。
績(jì)效預算可行性報告 11
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施部門(mén)為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業(yè)農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬(wàn)元用于節目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬(wàn)元。
。ǘ多l村大舞臺》欄目是中央電視臺農業(yè)農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自己舞臺的大型綜藝節目。本項目實(shí)施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過(guò)程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺農業(yè)農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬(wàn)元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
。ǘ╉椖靠尚行
1、連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過(guò)錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、項目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項目總投資100萬(wàn)元,根據項目實(shí)際支出情況實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
(三)項目績(jì)效目標
數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業(yè)農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個(gè),錄制節目時(shí)長(cháng)120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節目錄制。
時(shí)效目標:按方案要求按時(shí)完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業(yè)農村頻道播出。
成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算16.8萬(wàn)元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算25萬(wàn)元。
經(jīng)濟效益目標:通過(guò)節目播出,提升連城知名度,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì )效益目標:通過(guò)節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質(zhì)量提升。
可持續影響目標:促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿(mǎn)意度目標:《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀(guān)眾的.一致好評,滿(mǎn)意度大于90%
。ㄋ模┛傮w結論:
本項目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
績(jì)效預算可行性報告 12
一、項目概況
農村危房改造是一項惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程,市委市政府將其列入了全市十大“重點(diǎn)民生實(shí)事”項目之一。農村危房改造中央和省級資金集中支持建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象,市、縣配套資金用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
二、績(jì)效目標設定及指標完成情況
。ㄒ唬┦∽〗◤d下達任務(wù)。20xx年,省住建廳分兩批下達農村危改任務(wù)16971戶(hù),第一批任務(wù)8167戶(hù),第二批任務(wù)8804戶(hù),已到位中央和省級補助資金35411.6萬(wàn)元。赫山區、資陽(yáng)區任務(wù)1829戶(hù),按2500元/戶(hù)的標準,市級配套資金182.9萬(wàn)元(1000元/戶(hù)),區級配套資金274.35萬(wàn)元(1500元/戶(hù))。用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施農村危房改造,以及解決已脫貧住危房問(wèn)題。
。ǘ┟裆鷮(shí)事任務(wù)。今年我市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)為9250戶(hù),今年安化縣脫貧摘帽,省下達任務(wù)7791戶(hù)須全部完成,其他區縣(市)完成第一批任務(wù)3757戶(hù),此項工作已全面完成,并經(jīng)市統計局和市重點(diǎn)民生實(shí)事辦公室評估認定。
。ㄈ┕こ探ㄔO進(jìn)度。第一批任務(wù)8167戶(hù),10月份已全部完工,竣工率100%。第二批任務(wù)8804戶(hù)于8月份下達,要求年內全部開(kāi)工,年內竣工4768戶(hù),其余在20xx年6月前完成。截至20xx年12月底,全年任務(wù)已開(kāi)工16936戶(hù),占任務(wù)數的100%,竣工16301戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的126%。其中赫山區竣工1231戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的172%,資陽(yáng)區竣工521戶(hù),占全年任務(wù)應完工數的104%。
三、具體工作措施
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責任。及時(shí)制定了《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》,建立了局長(cháng)總負責、分管領(lǐng)導具體抓、村鎮建設科承辦的工作機制,按照脫貧攻堅項目總體要求,將目標任務(wù)分解到區縣(市)、相關(guān)部門(mén),層層壓實(shí)了農村危改責任。積極做好與市民生實(shí)事辦、市扶貧辦、市財政局、市發(fā)改委、市民政局、市殘聯(lián)、市統計局等部門(mén)的協(xié)調溝通配合,形成工作合力。
。ǘ﹪栏駥徍税殃P(guān)。堅持農村危改對象確定 “四原則”,嚴格執行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議(公示)、鎮級審核(公示)、縣級審批(公示)的程序進(jìn)行對象確定,建立臺賬,堅決杜絕關(guān)系戶(hù)、權利戶(hù),把好對象入口關(guān)。同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò ),舉辦培訓班等方式,將農村危房改造的政策要求、審批程序等進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高村民知曉率、申請率,增加透明度和群眾知曉度,并將審批結果在各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公示,自覺(jué)接收群眾監督。
。ㄈ﹪栏褓|(zhì)安管理。按照省、市相關(guān)文件要求,嚴格規范危改工程建設程序,明確了工作流程、操作要求、工作責任落實(shí)、工程質(zhì)量安全等事項。指導和督促區、縣(市)住建部門(mén)、鄉鎮管理機構,落實(shí)對農村危房改造三次上門(mén)(改造前、改造中、改造后)核查、不定期進(jìn)行質(zhì)量安全監督檢查,整改存在的`問(wèn)題,確保了全年農村危改未發(fā)生質(zhì)量安全事故,工程質(zhì)量安全達到標準要求。
。ㄋ模┩晟婆_賬資料。嚴格實(shí)行一戶(hù)一檔、批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案資料模板,規范入檔內容,建立健全農戶(hù)檔案信息錄入制度,確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入信息系統。
。ㄎ澹┞鋵(shí)配套資金。根據《益陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》要求,市級財政對兩區任務(wù)進(jìn)行配套,市、區縣(市)原則上每戶(hù)配套不少于2500元,用于提高4類(lèi)重點(diǎn)對象補助標準和適當支持其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。市住建局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真落實(shí)20xx年農村危房改造縣級財政配套資金的通知》和《關(guān)于認真落實(shí)20xx年第二批農村危房改造縣級財政配套資金的通知》,督促配套資金落實(shí)。20xx年,市、區縣(市)配套資金已全部到位。
。┱J真督促檢查。堅持對農村危改每月一調度、每季一督查、半年總結、年終考核工作機制,及時(shí)掌握危改進(jìn)展情況,采取全面督查與重點(diǎn)督查相結合,對進(jìn)度慢、基礎弱的區、縣(市)跟蹤督辦。
四、農村危房改造績(jì)效自評
按照項目支出績(jì)效自評指標,由赫山、資陽(yáng)兩區對20xx年度全市農村危房改造工作在項目決策、項目管理、項目績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行了自評,對二級指標、三級指標進(jìn)行了具體細化、量化,逐項進(jìn)行了自評打分(具體見(jiàn)附表)。
五、存在的.問(wèn)題和困難
一是危改任務(wù)仍較堅巨。今年我市仍需完成“四類(lèi)對象”危房改造6262戶(hù)。根據省住建廳安排,要求在20xx年底,全面完成4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造任務(wù),在任務(wù)下達和補助資金等方面,需上級部門(mén)大力支持。
二是補助資金仍由差距。我市農村危房改造戶(hù)均補助標準雖然較往年有大幅提高,但是補助資金仍有差距。我市拆除重建和修繕加固的平均成本分別為每平方米700-800元和300-400元,其領(lǐng)取的補助資金僅能滿(mǎn)足部分改造需求。為最大限度解決貧困戶(hù)住房基本安全問(wèn)題,我市通過(guò)差異化補助、兜底保障、空置房置換、積極推行C級危房修繕加固等方式,解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
六、下一步工作安排
。ㄒ唬┓⻊(wù)脫貧攻堅大局。深刻領(lǐng)會(huì )脫貧攻堅戰略布局重大意義,圍繞農村危房改造是全省住建系統近兩年工作中心的要求,服務(wù)市委市政府全市脫貧攻堅工作部署,進(jìn)一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把圍繞中心抓落實(shí)作為首要任務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為全面實(shí)現貧困戶(hù)“住房安全有保障”目標作出貢獻。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。明確年度工作任務(wù),細化工作內容、具體措施、階段目標和完成時(shí)限,下大力氣狠抓主體責任落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、責任全覆蓋的工作格局。加強協(xié)作配合,市住建局是牽頭部門(mén),負責指導、統籌、協(xié)調農村危房改造工作,民政、財政、扶貧和殘聯(lián)等市直相關(guān)部門(mén)、區縣(市)以及鄉鎮分別為責任主體和工作主體,承擔各自工作責任。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)工作。完成年度目標任務(wù),關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)環(huán)節。突出抓好存量危房核查、規范審核審批程序、嚴格控制建房面積、強化農房質(zhì)量安全管理、加強資金配套和嚴格資金撥付、開(kāi)展農村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理等重點(diǎn)工作。
。ㄋ模┘訌姳O督檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的工作調度和監督檢查,糾正錯誤,彌補不足,促進(jìn)工作有序開(kāi)展。對工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章或因工作不力受到省住建廳、市委市政府通報批評的區縣(市),予以全市通報并約談區縣(市)住建局負責人。
績(jì)效預算可行性報告 13
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶(hù)擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現住房安全有保障目標,統籌實(shí)施經(jīng)濟相對困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,切實(shí)解決貧困戶(hù)住房安全保障,現對我單位危房改造專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專(zhuān)項資金1653.5萬(wàn)元、專(zhuān)項工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元。
。ǘ┰O立目標
20xx年,江華縣級危房改造專(zhuān)項資金設立以下目標:
1、數量指標:完成577戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標:改造后房屋滿(mǎn)足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類(lèi)建房面積控制標準為:1人戶(hù)20-55平方米;2人戶(hù)30-65平方米;3人戶(hù)40-90平方米;3人以上戶(hù)按人均13-18平方米每戶(hù)增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現有安全住房面積不能滿(mǎn)足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時(shí)效指標:當年開(kāi)工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:危房改造補助標準:新建類(lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助4.5萬(wàn)元/戶(hù),低保戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),貧困殘疾人家庭補助1.3萬(wàn)元/戶(hù),貧困邊緣戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助1萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價(jià)預算控制在每戶(hù)4萬(wàn)元以?xún)。修繕加固?lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶(hù)等補助0.8萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助0.5萬(wàn)元/戶(hù)。
5、社會(huì )效益指標(群眾滿(mǎn)意度):改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無(wú)嚴重毀損的.比例均達到100%。
6、可持續影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定20xx年度危房改造專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為滿(mǎn)分100分。其中項目立項得分12分,資金落實(shí)得分8分,業(yè)務(wù)管理得分10分,財務(wù)管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評價(jià)危房改造項目,截止20xx年12月31日,專(zhuān)項補助資金到位1653.5萬(wàn)元,專(zhuān)項工作經(jīng)費到位22.8萬(wàn)元,通過(guò)惠農一卡通支付到人到戶(hù)1653.5萬(wàn)元,支付專(zhuān)項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進(jìn)行村級評議、鄉鎮審核、部門(mén)聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農村危房改造嚴格執行一戶(hù)一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造;實(shí)施修繕加固的`,應及時(shí)組織修繕,盡快消除安全隱患,根據危房改造工程進(jìn)度,分批組織竣工驗收并及時(shí)撥付資金到戶(hù),確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的實(shí)效:危房改造補助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預付鄉財政所,發(fā)放到577戶(hù)農村危房改造“一卡通”賬戶(hù),資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用,專(zhuān)項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專(zhuān)項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問(wèn)題
農村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶(hù)核查存量危房以及基本信息情況,現場(chǎng)監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間,根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況,工作強度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
績(jì)效預算可行性報告 14
一、項目基本情況
。ㄒ唬20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作,結束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ20xx年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進(jìn)行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的'農業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現象,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規,無(wú)截留、挪用等現象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
績(jì)效預算可行性報告 15
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施部門(mén)為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業(yè)農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬(wàn)元用于節目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬(wàn)元。
。ǘ多l村大舞臺》欄目是中央電視臺農業(yè)農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自己舞臺的大型綜藝節目。本項目實(shí)施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過(guò)程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺農業(yè)農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬(wàn)元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
。ǘ╉椖靠尚行
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過(guò)錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項目總投資100萬(wàn)元,根據項目實(shí)際支出情況實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業(yè)農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個(gè),錄制節目時(shí)長(cháng)120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節目錄制。
時(shí)效目標:按方案要求按時(shí)完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業(yè)農村頻道播出。
成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算16.8萬(wàn)元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算25萬(wàn)元。
經(jīng)濟效益目標:通過(guò)節目播出,提升連城知名度,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì )效益目標:通過(guò)節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質(zhì)量提升。
可持續影響目標:促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的'對外宣傳。
滿(mǎn)意度目標:《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀(guān)眾的一致好評,滿(mǎn)意度大于90%。
。ㄋ模┛傮w結論:
本項目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
績(jì)效預算可行性報告 16
一、評估對象
政策或項目名稱(chēng)及概況、資金構成、績(jì)效目標等。
二、事前績(jì)效評價(jià)的基本情況(評估程序、方式、方法)
。ㄒ唬┰u估程序
1、成立評估工作組
。1)確定評估工作組成員
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。2)明確評估的依據、內容、目的、任務(wù)、時(shí)間、要求等事項。
2、擬定工作方案
評估工作組結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定《事前評估工作方案》,包括評估對象、內容、方法、時(shí)間安排等。
3、評估工作組結合實(shí)際情況調研
。1)與等人員溝通,進(jìn)一步熟悉項目?jì)热荩?/p>
。2)指導人員填報《項目支出績(jì)效目標申報表》、《項目預期績(jì)效與管控措施申報表》;
。3)通過(guò)查閱資料、核實(shí),了解項目具體內容、申報理由、和項目實(shí)施的具體做法、依據等,聽(tīng)取并記錄相關(guān)人員對問(wèn)題的解釋和答復;
。4)評估工作組經(jīng)過(guò)深入的了解,收集項目信息,通過(guò)集中座談等方式進(jìn)行充分論證后,評估工作組出具評估意見(jiàn),得出評估結論,完成《預算政策和項目事前績(jì)效評估》。
。ǘ┱撟C思路及方法
本次事前績(jì)效評估主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性、項目預期績(jì)效的可持續性、財政資金投入的可行性及風(fēng)險等五方面進(jìn)行綜合評估、分析論證、并提出相關(guān)建議。
本次事前績(jì)效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析等方法進(jìn)行論證。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估遵循全面考慮、重點(diǎn)突出的原則,主要采用深入座談的方式,同時(shí)輔之以資料分析、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、電話(huà)采訪(fǎng)等評估方式和手段,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施的`必要性、可行性、合理性(立項的必要性)
1、主要的立項依據:如相關(guān)政策、職能和規劃等,同時(shí)明確依據的時(shí)效性。
2、政策和項目的現實(shí)需求。針對的問(wèn)題,當前存在的'短板和問(wèn)題,政策實(shí)施后將解決哪些問(wèn)題。
3、是否有確定的服務(wù)對象或受益對象
4、可替代性。是否可通過(guò)市場(chǎng)替代,是否屬于非競爭領(lǐng)域,是否具有公益性屬性,財權與事權是否匹配,是否應由本級財政保障或市區分擔是否合理等。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
明確細化資金測算并在各子項中分解資金測算應盡量明確標準、單價(jià)、數量等。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性
1、以明確總體目標和分年度目標
2、政策目標穩定性和持續性。如政策總體執行期限,政策當前所處階段以及政策后期逐步退出安排等。
3、明確產(chǎn)出指標和效益指標
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性
是否有具體操作方案或實(shí)施細則,對可能遇到的技術(shù)風(fēng)險、協(xié)調風(fēng)險、政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、資金風(fēng)險是否有應對舉措,是否有明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性
1、財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障渠道的可行性
2、如有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理的相關(guān)規定
3、按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
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