項目績(jì)效目標自評報告范文(精選5篇)
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?下面是小編為大家收集的項目績(jì)效目標自評報告范文(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
項目績(jì)效目標自評報告1
一、項目基本情況
根據《全國人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,尾數逢0的年份為普查年度,標準時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國人口普查工作,對保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查,全面掌握人口信息,并對數據進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來(lái)講,其工作跨度為20xx-2022年。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
成立自評工作小組、擬定評價(jià)計劃。結合年初預算批復的項目支出績(jì)效指標、部門(mén)職責以及項目特點(diǎn)設計自評指標,確定自評指標體系;評價(jià)組根據評價(jià)指標體系逐項進(jìn)行評價(jià),撰寫(xiě)績(jì)效自評報告。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
預算安排資金36.34萬(wàn)元,實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。
2.項目資金執行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門(mén)預算根據各部門(mén)的職能、任務(wù)和發(fā)展目標,以項目為依據編制,嚴格按照年初預算推進(jìn),完成了預算目標,支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
。1)數量指標
根據普查需求,購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元,配置完成率100%;組織開(kāi)展了普查數據質(zhì)量控制、數據處理、質(zhì)量抽查等培訓,完成了培訓任務(wù);培訓參加人次90人次以上。
。2)質(zhì)量指標
信息系統變更率小于等于100%;已經(jīng)納入年度計劃;培訓人員合格率達到95%以上;驗收通過(guò)率達到95%以上;培訓出勤率達到100%;各種購置設備利用率達到100%;信息數據經(jīng)過(guò)檢測滿(mǎn)足信息安全的要求;人員參訓率達到100%;系統初驗時(shí)間偏差率、系統終驗時(shí)間偏差率均滿(mǎn)足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。
。3)時(shí)效指標
設備部署及時(shí)率滿(mǎn)足日常統計報表及普查數據運行的`要求。
。4)成本指標
培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天;培訓人員為各縣區統計局業(yè)務(wù)人員;20xx年度共支付維護費79462.39元,小于預定的152000元;成交價(jià)均包含運維年數1年。
2.效益指標完成情況。
。2)可持續影響指標
設備的使用年限能夠達到6年。
。2)社會(huì )效益
經(jīng)過(guò)人口普查,對全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì )保障狀況、婚姻生育狀況等數據進(jìn)行采集、匯總和推算,摸清20xx年底我市人口在數量、素質(zhì)、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況,為制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的統計信息支持,為社會(huì )大眾提供數據資源。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
根據人口普查質(zhì)量控制要求,對參訓人員及使用人員進(jìn)行了滿(mǎn)意度測試,滿(mǎn)意度均達到95%以上,達到了預設的目標。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目偏差在合理的范圍內,基本完成了預設的目標。
五、績(jì)效自評結果
該項目的設立是根據國家人口普查安排部署,組織有關(guān)部門(mén)、縣(市、區)統計局,組織開(kāi)展第七次全國人口普查,全面掌握調查人口和住戶(hù)的基本情況,內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì )保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數據,為國家政策提供決策參考,為研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,提高決策和管理水平奠定基礎。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
自評結果按規定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果應用是績(jì)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要高度重視,切實(shí)加強項目整改落實(shí)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
成立了以單位主要領(lǐng)導為組長(cháng),各科室負責人為成員的績(jì)效管理組織。制定了本單位預算績(jì)效管理的工作計劃;按規定編制中長(cháng)期規劃績(jì)效目標、部門(mén)整體支出績(jì)效目標和項目支出績(jì)效目標;對項目預算資金進(jìn)行績(jì)效跟蹤;開(kāi)展了本單位的預算績(jì)效自評工作。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效目標自評報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險補償金
。ǘ╉椖炕厩闆r
20xx年,區鄉村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策,積極應對因新冠疫情造成對困難群眾增收的影響,對符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶(hù)、建檔立卡脫貧戶(hù)及達到無(wú)還本續貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險補償條件的及時(shí)予以支持和辦理,做到應貸盡貸、應續盡續、應展盡展,做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準利率進(jìn)行貼息。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難導致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
隆陽(yáng)區扶貧辦成立了以主任為組長(cháng)、分管財務(wù)副主任為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的績(jì)效評價(jià)工作組,召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議安排,按照相關(guān)項目的政策規定、財務(wù)會(huì )計制度,設置了績(jì)效評價(jià)指標體系,區鄉村振興局根據各股室實(shí)施管理職能,進(jìn)行自評。
。ǘ┙M織過(guò)程等相關(guān)情況
加強項目績(jì)效管理,貫徹落實(shí)貫穿項目實(shí)施全過(guò)程的績(jì)效目標管理、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用的機制,從項目績(jì)效目標編制入手,加強財政資金的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)糾正績(jì)效偏差,延伸財政管理鏈條,提升精細化管理水平,提高財政資金的使用效益。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。根據《保山市隆陽(yáng)區財政局關(guān)于下達20xx年第一批統籌整合財政涉農資金(扶貧小額信貸)—中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務(wù))的通知》(隆財農〔20xx〕16號)文件,下達資金1300萬(wàn)元,20xx年結轉于20xx年,其中:脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元,脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金250.00萬(wàn)元,下達資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標追減,資金到位0元,到位率為0%。
2.項目資金執行情況。20xx年應發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險補償金250萬(wàn)元,因財政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險補償金0元,執行率為0%。
3.項目資金管理情況。項目資金嚴格執行《隆陽(yáng)區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區統籌整合財政涉農資金報賬制管理實(shí)施細則(試行)的通知》(隆政辦發(fā)〔20xx〕47 號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕126 號)、《隆陽(yáng)區脫貧攻堅統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》(隆辦發(fā)〔20xx〕127 號)及《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金管理的實(shí)施辦法》(隆辦發(fā)〔20xx〕128 號)等統籌整合財政涉農資金管理要求,加強項目管理,嚴格項目計劃。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。產(chǎn)出指標包括數量指標、質(zhì)量指標和時(shí)效指標,其中數量指標年初目標值:建檔立卡脫貧戶(hù)獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元,年末實(shí)際完成20xx.3萬(wàn)元,完成率40.37%,未完成年初目標值;建檔立卡脫貧戶(hù)貸款申請滿(mǎn)足率達到90%以上,實(shí)際完成100%;完成年初目標值;質(zhì)量指標年初指標值:扶貧小額貸款還款率達到99%以上;貸款風(fēng)險補償比率控制在10%以?xún);小額信貸貼息利率(=1年期按1年期市場(chǎng)報價(jià)利率LPR確定,1至3年期按5年期LP下調20個(gè)基點(diǎn)確定),所有目標值;實(shí)效指標年初目標值:貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標均已完成年初目標值,完成績(jì)效目標。
2.效益指標完成情況。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會(huì )效益指標,均已完成年初指標值,完成績(jì)效目標。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。滿(mǎn)意度指標中服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均達90%以上,完成績(jì)效目標。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┛(jì)效目標未完成原因分析
1.預算執行未完成。因受區級財力影響,導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。
2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款,自工作開(kāi)展以來(lái),剔除外出務(wù)工的脫貧人口,絕大多數發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復使用過(guò)小額信貸,小額信貸需求逐步萎縮。二是因為隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿(mǎn)足貸款戶(hù)的需求,使得部分脫貧人口轉而去申請額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。
。ǘ┫乱徊礁倪M(jìn)措施
一是積極對接財政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險補償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度,力爭擴大放貸規模;爭取完成相應的投資績(jì)效目標。
五、績(jì)效自評結果
20xx年項目的.產(chǎn)出指標未全部完成、效益指標、滿(mǎn)意度指標均完成年初預定目標,績(jì)效自評分為78分,自評等級為合格。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
預計將于2022年7月15日前根據相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門(mén)網(wǎng)站和區財政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“隆陽(yáng)區財政預決算公開(kāi)”專(zhuān)欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗
一是強化前期工作謀劃。做實(shí)項目實(shí)施方案,做到工作有規劃,整體有部署,落實(shí)有程序。二是強化動(dòng)態(tài)監控管理。根據工作開(kāi)展情況,開(kāi)展定期或不定期項目績(jì)效跟蹤,針對新發(fā)生的問(wèn)題,及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強化資金執行進(jìn)度管理。按照年初目標,規劃項目資金支出進(jìn)度,按序時(shí)開(kāi)展工作,確保預算執行進(jìn)度穩定,工作落實(shí)有序平穩。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題:項目績(jì)效自評、公開(kāi)、結果運用等方面不夠完善。
改進(jìn)的措施:一是增強法律法規意識。提高自我約束與管理的能力,保證專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財政專(zhuān)項扶貧資金項目公開(kāi)公告,對資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效目標自評報告3
一、績(jì)效評價(jià)目的
開(kāi)展20xx年省級部門(mén)工作經(jīng)費和專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià),主要推進(jìn)項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規范性和資金使用成效,并通過(guò)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題,強化整改,及時(shí)總結項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和項目資金的使用效益。
二、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
我委20xx年項目支出預算安排共計9個(gè)一級項目,其中,兩個(gè)部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費和七個(gè)省級專(zhuān)項資金。
部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費分別是:“發(fā)展與改革事務(wù)管理工作經(jīng)費”、“非稅收入專(zhuān)項工作經(jīng)費”。
省級專(zhuān)項資金分別是:“預算內基本建設投資”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專(zhuān)項資金”、“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮化專(zhuān)項資金”、“應對氣候變化專(zhuān)項資金”、“財政扶貧專(zhuān)項資金”、“節能減排配套專(zhuān)項資金”、“國家重大水利建設專(zhuān)項資金”。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標設立情況
按照年初預算編制和項目支出績(jì)效管理要求,我委分別就項目設立了具體的績(jì)效目標。
。ㄈ╉椖抠Y金安排及使用情況
20xx年度部門(mén)預算投入分別安排2個(gè)部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費和7個(gè)專(zhuān)項資金項目。各專(zhuān)項資金均按照年初預算安排和省級財政部門(mén)預算執行有關(guān)要求,我委在規定的完成時(shí)限內下達專(zhuān)項資金投資計劃,專(zhuān)項資金均撥付到項目主管單位和實(shí)施單位,各項目均得以順利實(shí)施。
。ㄋ模┙M織管理情況
省級專(zhuān)項資金支持項目分別由組織部門(mén)、項目主管部門(mén)和項目實(shí)施單位進(jìn)行建設管理。我委作為組織部門(mén)會(huì )同省財政廳確定專(zhuān)項資金具體支持方向和支持重點(diǎn),按照相關(guān)規定,下達申報公告或通知,并組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審;各地市發(fā)展改革委作為項目主管部門(mén)負責指導和監督項目建設,并會(huì )同財政部門(mén)對專(zhuān)項資金的使用和管理進(jìn)行監督,對建設完成的項目組織驗收;項目法人作為項目單位主要負責項目實(shí)施,保證順利完成項目建設任務(wù)。
三、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬╉椖孔栽u概述
按照《省財政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項目支出績(jì)效自評工作的通知》(黔財績(jì)[20xx]23號)要求,我委分別對部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費和省級專(zhuān)項資金《20xx年省本級項目支出績(jì)效目標批復表》和《20xx年省對下轉移支付項目支出績(jì)效目標批復表》所述績(jì)效指標,進(jìn)行了逐項對照評分,完成項目支出績(jì)效自評工作。
。ǘ┛(jì)效自評結論
根據20xx年度《自評表》,我委20xx年度9個(gè)一級項目支出績(jì)效自評總體為優(yōu)。具體得分情況如下:
1、自評得分情況:
“發(fā)展與改革事務(wù)管理經(jīng)費”績(jì)效自評得分97.20分
“預算內基本建設投資”績(jì)效自評得分99.92分
“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化城鎮化專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“應對氣候變化專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“財政扶貧專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“國家重大水利建設專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“節能減排配套專(zhuān)項資金” 績(jì)效自評得分100分
“非稅成本”績(jì)效自評得分81.21分
2、自評結論:我委部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費和省級專(zhuān)項資金年初設定的績(jì)效指標大部分得以完成。
四、績(jì)效評價(jià)組織情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》;
2.《關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號);
3.《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號);
4.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]34號);
5.《省財政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項目支出績(jì)效自評工作的通知》(黔財績(jì)[20xx]23號);
6.我委會(huì )同省財政廳印發(fā)的.《貴州省預算內基本建設投資專(zhuān)項資金管理辦法》等規定;
7.專(zhuān)項資金預算批復文件、資金撥付文件及相關(guān)財務(wù)資料;
8.項目單位財務(wù)會(huì )計制度、管理制度等其他相關(guān)資料。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作程序
1.前期準備。包括制定評價(jià)實(shí)施方案、收集整理基礎資料等。
2.前期溝通及資料收集。我委下發(fā)開(kāi)展績(jì)效自評通知,明確績(jì)效評價(jià)工作要求及完成時(shí)限。與專(zhuān)項資金管理處室相關(guān)人員進(jìn)行溝通,了解項目情況(績(jì)效目標設定及完成程度,專(zhuān)項資金的安排、使用、管理及項目組織實(shí)施等情況,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議)。收集績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料,查閱被評價(jià)處室提供的績(jì)效評價(jià)基礎資料、輔證材料、財務(wù)資料等,初步擬定被評價(jià)項目績(jì)效指標。
3.擬定績(jì)效評價(jià)指標體系。依據《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號),擬定績(jì)效評價(jià)指標體系,確定被評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)共性指標及個(gè)性指標,同時(shí)賦予各評價(jià)指標科學(xué)合理的權重分值,明確具體的評分標準,并與被評價(jià)項目組織管理處室進(jìn)行溝通,結合被評價(jià)項目組織管理處室提出的意見(jiàn),對績(jì)效評價(jià)指標體系做出修改。
4.開(kāi)展績(jì)效自評。通過(guò)資料收集及分析,實(shí)地查看、現場(chǎng)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等方式確定項目實(shí)際情況,并對項目組織管理處室提供的績(jì)效評價(jià)基礎數據資料、輔證材料、財務(wù)資料等進(jìn)行抽查核實(shí)。
5.現場(chǎng)工作及綜合評價(jià)。鑒于疫情原因,本年度未到實(shí)地進(jìn)行現場(chǎng)資料收集,主要對被評價(jià)項目組織管理處室提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)。
6.撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。根據評價(jià)結果,按照績(jì)效評價(jià)報告格式要求撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告,編制相關(guān)附件,做到已經(jīng)充分、數據真實(shí)、內容完整、客觀(guān)公正、結論明確、建議可行?(jì)效評價(jià)報告完成后,征求被評價(jià)項目組織管理處室的意見(jiàn),根據采納的被評價(jià)項目組織管理處室反饋意見(jiàn)對績(jì)效評價(jià)報告進(jìn)行修改。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)方法
根據省財政廳有關(guān)財政支出績(jì)效評價(jià)的規定和20xx年度省級專(zhuān)項資金支出相關(guān)內容,本次評價(jià)工作遵循“依法依規、客觀(guān)公正、獨立規范”的原則,通過(guò)對項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析,檢測評價(jià)支出效率和支出效果。
根據材料審核分析和核實(shí)評價(jià)掌握的有關(guān)信息,采用目標比較法、因素分析法等辦法,從評價(jià)指標入手,通過(guò)對相同或類(lèi)似項目存在不同資金使用單位的支出效果進(jìn)行比較,逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產(chǎn)出及效果等方面存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。本次省級專(zhuān)項資金使用績(jì)效評價(jià)工作中,綜合運用了多種評價(jià)方法,主要有如下幾種:
1.目標比較法。通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果的比較,綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度的方法。
2.因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現和項目實(shí)施效果的內外因素,以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度的方法。
3.問(wèn)卷調查法。根據評價(jià)目標制定調查問(wèn)卷,搜集各方對項目支出是社會(huì )經(jīng)濟效益的意見(jiàn)看法,得出該項目績(jì)效實(shí)現程度的主觀(guān)性得分的方法。
。ㄋ模┛(jì)效評價(jià)指標體系(設計思路)
根據業(yè)務(wù)處室提供的《自評表》,對已設定的績(jì)效目標進(jìn)行重新梳理,綜合《專(zhuān)項資金管理辦法》及其他相關(guān)的資料,依據《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號)的框架指導,設計本項目的績(jì)效評價(jià)共性指標及個(gè)性指標。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)抽樣情況
我委根據資金分配及前期資料準備情況,對七個(gè)專(zhuān)項資金的`30%的項目進(jìn)行問(wèn)卷調查。
五、績(jì)效評價(jià)結論
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)綜合結論
從評價(jià)結果看,我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定,細化實(shí)施方案,加強政策宣傳,前期組織申報、專(zhuān)家評審、面向社會(huì )公示、預撥財政資金等措施。各地市、各企業(yè)對政策導向的認可與擁護度普遍較高,產(chǎn)生了一定的社會(huì )效應。
從評價(jià)得分看,由于部分省級專(zhuān)項資金到達率滯后,影響了政策推進(jìn),項目實(shí)施綜合得分未能得滿(mǎn)分,評價(jià)等級為優(yōu)?(jì)效指標中過(guò)程部分,項目實(shí)施存在監督力度不足、資金到位率和及時(shí)率不夠,存在一定的風(fēng)險;效益部分服務(wù)對象滿(mǎn)意度未能得到全部滿(mǎn)意。
。ǘ┛(jì)效目標實(shí)現情況
我委依據《關(guān)于印發(fā)<預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號),績(jì)效評價(jià)工作組結合考慮項目的實(shí)際情況,結合《項目管理辦法》、《專(zhuān)項資金管理辦法》及其他相關(guān)資料,對各專(zhuān)項資金20xx年度績(jì)效目標重新進(jìn)行梳理、調整,從投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效果四個(gè)方面設定個(gè)性績(jì)效目標及評分標準進(jìn)行評價(jià)。專(zhuān)項資金績(jì)效指標設定及目標完成情況如下:(見(jiàn)附件)
六、績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬巴度搿狈治
投入部分評價(jià)指標分值30分,包括項目立項和資金落實(shí)兩個(gè)二級指標。本項目評價(jià)得分30分。
1.項目立項:主要從項目立項規范性、績(jì)效目標合理性、績(jì)效目標明確性三個(gè)三級指標進(jìn)行分析,該項指標分值18分,得分18分。
從年初設定的績(jì)效目標申報表反映,我委部門(mén)專(zhuān)項工作經(jīng)費和省級專(zhuān)項資金績(jì)效目標均符合相關(guān)規定和要求。
2.資金落實(shí):主要從資金到位率和到位及時(shí)率進(jìn)行分析,該項指標分值12分,得分12分。
從投資計劃反映,20xx年省級專(zhuān)項資金均按照年初部門(mén)預算設定的績(jì)效指標,在規定的時(shí)限內撥付到地州市縣項目主管部門(mén)。
。ǘ斑^(guò)程”分析
過(guò)程部分評價(jià)指標分值20分,包括業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理兩個(gè)二級指標,本項目評價(jià)得分20分。
1.業(yè)務(wù)管理:主要從管理制度健全性、制度執行有效性、項目質(zhì)量可控性三個(gè)三級指標進(jìn)行分析,指標分值10分,本項目評價(jià)得分10分。
。1)管理制度健全性:該項指標分值4分,得分4分。
我委會(huì )同省財政廳印發(fā)了《項目管理辦法》、《專(zhuān)項資金管理辦法》等管理制度,為項目實(shí)施提供了有效的制度保障。
。2)制度執行有效性:該項指標分值3分,得分3分。
我委會(huì )同省財政廳嚴格執行相關(guān)制度規定,確保了專(zhuān)項資金的投向,提高了財政資金的使用效益,各級項目管理部門(mén)認真履行職責,對專(zhuān)項資金的使用和管理進(jìn)行監督檢查。
。3)項目質(zhì)量可控性:該項指標分值3分,得分3分。
項目主管部門(mén)按照職責和職能,認真審核項目申報資料和項目實(shí)施監督管理,項目質(zhì)量可控性得以提高,確保了財政資金的使用安全。
2.財務(wù)管理:主要從財務(wù)制度健全性、資金使用合規性、財務(wù)監控有效性三個(gè)三級指標,指標分值10分,本項目評價(jià)得分10分。
。1)財務(wù)制度健全性:該項指標分值4分,得分4分。
我委合同省財政廳印發(fā)了《專(zhuān)項資金管理辦法》等制度規定,明確職責分工,對專(zhuān)項資金分配下達負責;項目單位對專(zhuān)項資金使用負責。項目單位均制定了《財務(wù)管理制度》,規范本單位財務(wù)管理及資金使用程序,符合國家財經(jīng)法規及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法規定。
。2)資金使用合規性:該項指標分值4分,得分4分。
項目實(shí)施單位均設立專(zhuān)賬管理,并按照《會(huì )計法》規定進(jìn)行會(huì )計核算,且省級財政專(zhuān)項資金到位與項目實(shí)施同步。
。3)財務(wù)監控有效性:該項指標分值2分,得分2分。
項目實(shí)施單位提供的資料反映,各項目財務(wù)監控有效性得到很好的落實(shí),項目資金安全,使用規范,項目單位對項目資金的運行控制較好。
。ㄈ爱a(chǎn)出”分析
產(chǎn)出部分評價(jià)指標分值20分,包括項目產(chǎn)出一個(gè)二級指標。本項目評價(jià)得分20分。
項目產(chǎn)出:主要從產(chǎn)出指標、完成及時(shí)率、成本節約率三個(gè)三級指標績(jì)效分析,指標分值20分,本項目評價(jià)得分20分。
。1)產(chǎn)出指標:該項指標分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設定的產(chǎn)出指標已完成。
。2)完成及時(shí)率:該項指標分值7分,得分7分。
從資料反映,20xx年度年初設定的項目完成時(shí)限均在年初績(jì)效指標設定的完成時(shí)限內完成。
。3)成本節約率:該項指標分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度年初設定的成本指標均按照計劃撥付到相關(guān)項目,年初預算指標沒(méi)有結余。
。ㄋ模靶Ч狈治
專(zhuān)項資金效果評價(jià)指標分值30分,包括經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、滿(mǎn)意度五個(gè)二級指標。本項目評價(jià)得分29.92分。
。1)經(jīng)濟效益:主要從帶動(dòng)社會(huì )投資進(jìn)行分析,該項指標分值10分,得分10分。20xx年度省級預算內基本建設投資帶動(dòng)社會(huì )投資項目帶動(dòng)社會(huì )投資效果較好,有效的推動(dòng)了我省基本建設投資的全面開(kāi)展。
。2)社會(huì )效益:主要從改善居民生活、改善地區形象兩個(gè)三級指標進(jìn)行分析,該項指標分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地改善了居民生活和地區形象,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。3)生態(tài)效益:主要從環(huán)境效益進(jìn)行分析,該項指標分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地保護了生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮了財政資金效益。
。4)可持續影響:主要從項目可持續性進(jìn)行分析,該項指標分值6分,得分6分。
從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地落實(shí)了項目可持續性發(fā)展,持續推動(dòng)我省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
。5)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:主要從社會(huì )公眾或服務(wù)對象進(jìn)行分析,該項指標分值6分,得分5.92分。
從資料反映,20xx年度基本建設投資資金撥付到地州市縣財政部門(mén)后,最終撥付到項目實(shí)施單位的時(shí)間滯后于項目實(shí)施時(shí)間,導致項目實(shí)施單位不是完全滿(mǎn)意。
七、主要經(jīng)驗及做法
從20xx年度專(zhuān)項資金支持項目實(shí)施效果來(lái)看,一是按照政策引導方向篩選項目,推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是嚴格按照《項目管理辦法》的規定組織專(zhuān)家進(jìn)行項目申報評審,確保申報項目的質(zhì)量,完成了年初設定的項目支出績(jì)效目標。三是進(jìn)一步加大對地市區縣項目主管單位履職情況督促力度,切實(shí)保障項目的順利實(shí)施。
八、存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┱咧贫确矫
部分項目在初始績(jì)效目標設置方面存在績(jì)效目標較為模糊、難以量化、績(jì)效目標不符合實(shí)際等問(wèn)題。例如,社會(huì )效益和可持續指標等指標值設置為“效果明顯”,在績(jì)效評價(jià)中難以量化,以不利于提供佐證材料。
。ǘ┵Y金管理方面
按照《貴州省省級預算內基本建設投資管理辦法》以及其他批復文件等,均對省級專(zhuān)項資金的及時(shí)性作出要求,但未明確具體的周期,從而形成部分省級預算內基本建設投資資金最終撥付到具體項目的時(shí)間與項目實(shí)施進(jìn)度不一致。
。ㄈ╉椖抗芾矸矫
從項目申報規范性來(lái)看,20xx年度審計預算內基本建設投資專(zhuān)項資金申報材料還不是十分完整,沒(méi)有指定相應項目質(zhì)量要求、項目風(fēng)險控制要求等。
從項目監督管理來(lái)看,項目主管部門(mén)對批準項目的監督管理力度不夠,監督管理范圍不夠全面,項目主管部門(mén)需要克服重視項目審批,輕視項目實(shí)施監管的問(wèn)題,進(jìn)一步加大監督管理力度。
。ㄋ模┛(jì)效管理方面
從績(jì)效管理工作來(lái)看,部分項目實(shí)施單位對績(jì)效工作意識不強,績(jì)效工作力量薄弱,存在送資金申報、輕績(jì)效評價(jià)現象,未按照要求開(kāi)展項目績(jì)效目標編報、監控、自評等工作。有的開(kāi)展了績(jì)效管理工作,但是對績(jì)效評價(jià)指標體系的內容和要求理解把握不到位,評價(jià)報告過(guò)于簡(jiǎn)單、深度不夠,分析問(wèn)題較為隨意,針對性、操作性不夠,缺乏指標設置和評分所需的佐證材料等。
九、相關(guān)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強績(jì)效管理相關(guān)文件學(xué)習,完善相關(guān)制度規定
一是強化績(jì)效管理意識。加強績(jì)效管理文件資料學(xué)習,進(jìn)一步提升各級項目管理部門(mén)的績(jì)效意識。二是項目申報材料要進(jìn)一步對各項績(jì)效指標的細化、量化,切實(shí)推進(jìn)績(jì)效管理工作的落實(shí)。
。ǘ┻M(jìn)一步加強監督力度
一是充分利用貴州項目云數據信息系統或發(fā)展改革系統相關(guān)信息化系統,簡(jiǎn)化報送流程,提高報送速度。二是敦促項目主管部門(mén)對項目實(shí)施監管,加大監管力度和范圍。三是進(jìn)一步要求各地市區縣項目主管部門(mén)要按照職責積極開(kāi)展省級專(zhuān)項資金監管,報告監管情況;并合同財政部門(mén)對省級專(zhuān)項資金的使用和管理進(jìn)行監督和檢查,加強溝通,齊抓共管,確保專(zhuān)項資金使用合規,保證項目的順利實(shí)施。
十、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
一是保留我委省級專(zhuān)項資金的預算安排;二是完善部分工作的流程標準,確保下達資金及時(shí)落實(shí)到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填報年初績(jì)效目標申報時(shí),科學(xué)合理確定專(zhuān)項資金績(jì)效目標和指標,按規定開(kāi)展績(jì)效自評。
項目績(jì)效目標自評報告4
一、項目基本情況
“兩個(gè)中心”是市委、市政府為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,全面推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項制度落實(shí),轉變政府職能,規范行政審批行為,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措。其中:市本級進(jìn)駐職能部門(mén)40個(gè),設置獨立服務(wù)窗口23個(gè),綜合服務(wù)窗口1個(gè),常駐窗口工作人員45人,應進(jìn)駐事項1317項,實(shí)進(jìn)駐事項1317項,進(jìn)駐率100%,市本級實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”。市公共資源交易中心(市政府采購和出讓中心、市“12345”政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)中心)內設綜合科、工程建設交易服務(wù)科、政府采購服務(wù)科、產(chǎn)權交易服務(wù)科4個(gè)正科級內設機構,建有6個(gè)開(kāi)標室、6個(gè)評標室、2個(gè)專(zhuān)家抽取室、專(zhuān)家休息等候區6個(gè)、報名接待區3個(gè)。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據保山市財政局《關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)的有關(guān)事項的通知》(保財績(jì)〔2022〕4號)文件精神,我局領(lǐng)導高度重視,組織相關(guān)人員,在規定的時(shí)限內,對20xx年度部門(mén)預算“市級“兩個(gè)中心”運行經(jīng)費”項目資金的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了全面、科學(xué)、細致評價(jià)。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年根據《保山市財政局關(guān)于下達市級“兩個(gè)中心”運行經(jīng)費的通知》(保財行〔20xx〕30號)文件,下達項目資金1,610,000.00元,項目資金到位率為100.00%。
2.項目資金執行情況。
20xx年,實(shí)際使用項目資金—政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心運行經(jīng)費1,160,000.00元,其中:辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業(yè)管理費21438.56元、差旅費45926元、維修(護)費1468.27元、勞務(wù)費321,596.7元、其交通費用1,310元。財政收回1,002,817.8元,預算執行率為100.00%。
3.項目資金管理情況。
認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績(jì)效管理制度和流程的建設,進(jìn)一步深化、完善績(jì)效管理體系,建立全過(guò)程的預算績(jì)效管理機制,促進(jìn)績(jì)效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標框架,加強專(zhuān)項工作經(jīng)費支出預算編制的科學(xué)性、針對性,增強項目績(jì)效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進(jìn),進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實(shí)施過(guò)程中的監督審核。建立健全財政專(zhuān)項資金的公開(kāi)機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實(shí)抓好財政專(zhuān)項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。
一是為68個(gè)單位進(jìn)駐“兩個(gè)中心”開(kāi)展各項行政審批服務(wù)工作的窗口工作人員(220多人)和辦事群眾、服務(wù)對象等提供所需日常辦公開(kāi)支、水電等經(jīng)費開(kāi)支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無(wú)間斷的承接各招投標單位、企業(yè)、中介服務(wù)公司等在我市開(kāi)展的各類(lèi)公共資源交易事項提供相關(guān)招投標服務(wù)工作提供經(jīng)費保障。
2.效益指標完成情況。
一是政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)大廳,實(shí)現部分業(yè)務(wù)24小時(shí)全天候為民服務(wù)。二是政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,實(shí)現了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日的目標。三是政務(wù)服務(wù)事項標準化工作持續推進(jìn)。全市共完善發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項8326項,完成率100%,同比增長(cháng)0.09%;網(wǎng)上可辦率100%,同比增長(cháng)0.53%;全程網(wǎng)辦率67.95%,同比增長(cháng)19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增長(cháng)0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應用持續加強。截至12月13日,全市注冊實(shí)名用戶(hù)442686人,辦理事項2274600件,全市平均辦件量0.865件,同比分別增長(cháng)48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線(xiàn)平臺便民服務(wù)成效明顯,12345政務(wù)熱線(xiàn)整合和運行管理,取消市直涉及熱線(xiàn)歸并的有關(guān)行業(yè)部門(mén)話(huà)務(wù)座席,將原獨立運行的12315市場(chǎng)監管投訴熱線(xiàn)等28條熱線(xiàn)整體并入12345熱線(xiàn)或與12345熱線(xiàn)雙號并行,服務(wù)時(shí)間由原來(lái)的7×12小時(shí)調整為7×24小時(shí)人工服務(wù)。1—11月,保山市“12345”政務(wù)熱線(xiàn)共受理工單30644件,辦結30371件(交辦6897件、直接答復23747件),正在處理273件,辦結率99.11%。六是是中介機構申請入駐審核,實(shí)現“零門(mén)檻、零限制”入駐,實(shí)現中介機構信用狀況公示率100.00%。七政務(wù)服務(wù)“好差評”全面開(kāi)展。全市政務(wù)服務(wù)“好差評”累計產(chǎn)生評價(jià)數據808971條,好評率99.99%。主動(dòng)評價(jià)率94.15%,同比增長(cháng)19.18%,有效推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)以評促改、以評促優(yōu)。八是全市公共資源交易實(shí)現了全程電子化和遠程異地評標常態(tài)化。按照《云南省公共資源交易目錄(20xx版)》要求,嚴格落實(shí)“應進(jìn)必進(jìn)”。20xx年1至12月,全市各級交易中心累計完成交易項目1651個(gè),交易金額1107371萬(wàn)元,節約資金35303.82萬(wàn)元,增價(jià)17338.8萬(wàn)元抓實(shí)疫情防控常態(tài)化背景下的公共資源交易服務(wù),引導和提倡網(wǎng)上開(kāi)標,服務(wù)網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標項目289個(gè)。九是規范政府集中采購機構設置,推進(jìn)政府采購和出讓工作規范運行。經(jīng)多次匯報,獲準依法重新獨立設置了市政府采購和出讓中心,將市公共資源交易中心原承擔的市級政府集中采購機構職責劃轉至該中心,切實(shí)解決了關(guān)系不順、人員不分、邊界不清等問(wèn)題,從源頭上消除了違規代理政府采購的風(fēng)險隱患。20xx年1至12月,市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個(gè),交易金額180824.21萬(wàn)元,節約資金10986.96萬(wàn)元。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。
項目服務(wù)對象主要為進(jìn)入“兩個(gè)中心”辦理各類(lèi)行政審批事項、投資項目審批、開(kāi)展招投標活動(dòng)及中介服務(wù)的以“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生、服務(wù)群眾”為導向,全力抓好穩增長(cháng)政策措施和供給側、“放管服”改革各項工作,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升,為推動(dòng)保山實(shí)現跨越發(fā)展營(yíng)造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。保山市政務(wù)服務(wù)管理局采取多形式對項目進(jìn)行回訪(fǎng)調查,并收集項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,提出推進(jìn)措施,幫助協(xié)調解決。按照項目調查問(wèn)卷的結果,滿(mǎn)意度指標達到100%。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年,我單位市級“兩個(gè)中心運行經(jīng)費”項目績(jì)效目標全部完成。
五、績(jì)效自評結果
通過(guò)此次績(jì)效評價(jià),部門(mén)年初制定目標基本實(shí)現,重點(diǎn)評價(jià)數量和質(zhì)量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經(jīng)逐項對照自評,自評得分97分,本次績(jì)效評價(jià)各項工作自評結果:優(yōu)秀。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
我局按照保財績(jì)〔2022〕4號文件規定,將于2022年7月15日前,在部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)部門(mén)預算項目自評報告、自評表。
下一步,我局將嚴格按照上級部門(mén)及市財政局相關(guān)要求,采取以下工作措施,認真做好項目經(jīng)費預算、管理和使用等工作。一是加強績(jì)效管理制度和流程的建設,進(jìn)一步深化、完善績(jì)效管理體系,建立全過(guò)程的.預算績(jì)效管理機制,促進(jìn)績(jì)效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經(jīng)費項目財政支出績(jì)效評價(jià)指標框架,加強專(zhuān)項工作經(jīng)費支出預算編制的科學(xué)性、針對性,增強項目績(jì)效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進(jìn),進(jìn)而加快資金支出進(jìn)度。四是加強項目實(shí)施過(guò)程中的監督審核,建立健全財政專(zhuān)項資金的公開(kāi)機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實(shí)抓好財政專(zhuān)項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。通過(guò)績(jì)效結果評價(jià),項目資金效益明顯,對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。希望下一年能夠繼續給予項目專(zhuān)項資金支持,推動(dòng)我局經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
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1.財務(wù)管理制度健全。按照財務(wù)管理制度的要求嚴格遵循使用范圍,資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我局目前對資金的管理按照支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行,資金使用情況及時(shí)公開(kāi),有力保證了工作推進(jìn)和資金安全、合規、高效使用。
2.資金撥付審批手續完整。各業(yè)務(wù)科室根據制定的工作計劃,按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批,申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使資金的運用得到了合理的控制,工作進(jìn)度和質(zhì)量得到了切實(shí)的保障。
3.會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規,嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì )計核算,并做好會(huì )計記錄,真實(shí)的反映資金管理情況,并接受市級財政、審批部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查、監督。
。ǘ┲饕獑(wèn)題
雖然20xx年度項目資金得到合規、及時(shí)使用,也取得了一些成績(jì),但是實(shí)際工作中還是存在一些問(wèn)題。
1.在實(shí)際工作中還需對工作流程進(jìn)一步規范,切實(shí)滿(mǎn)足項目服務(wù)對象的需求。
2.績(jì)效評價(jià)方面還有待加強。對部門(mén)的績(jì)效評價(jià)報告質(zhì)量還有待提高,績(jì)效指標體系還有待完善,績(jì)效管理工作機制還有待進(jìn)一步健全。
。ㄈ┙ㄗh
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止項目資金擠占、挪用現象發(fā)生,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系,使考評有據可依。加強財政項目資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強財務(wù)規范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),多組織財務(wù)管理人員崗位培訓,學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作人員,由于受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制,對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
項目績(jì)效目標自評報告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
認真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃》和《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神,建設村級供銷(xiāo)社,通過(guò)創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社和打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社,升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng),加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。
。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我社積極實(shí)施聯(lián)農擴面行動(dòng),圍繞村社共建村級供銷(xiāo)合作社、鎮級供銷(xiāo)合作社、縣鎮村助農服務(wù)平臺、領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農工程,通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農民,提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
。ㄈ┛(jì)效目標。
組織帶動(dòng)農民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強,20xx年重點(diǎn)建設村級供銷(xiāo)社11家,創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè)、打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮供銷(xiāo)合作社1個(gè),升級賦能縣域助農服務(wù)綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè),創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社10家、新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社12家,建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè),開(kāi)展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務(wù),與農民利益聯(lián)結更加緊密。
二、績(jì)效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì )議、縣政府常務(wù)會(huì )研究改革試點(diǎn)工作,縣主要領(lǐng)導多次深入一線(xiàn)調研,親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。20xx年年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì )和推進(jìn)會(huì ),對推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署,明確各鎮各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。
三、績(jì)效自評結論
。ㄒ唬╅_(kāi)展五大聯(lián)農擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷(xiāo)社16個(gè),②創(chuàng )建省級以上鎮供銷(xiāo)社標桿社1個(gè),③打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)社4家,④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作共同打造特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地,新⑤培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑥創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,⑦建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
。ǘ嫿ǚ⻊(wù)網(wǎng)絡(luò )工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接網(wǎng)絡(luò ),加快廣東供銷(xiāo)農場(chǎng)品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業(yè)服務(wù)有限公司,為全縣提供農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、農業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)、農業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),已與農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰略合作關(guān)系,有效破解農業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。五是開(kāi)展多樣化城鄉綜合服務(wù),大力開(kāi)展面向農民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓,與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作,我社大力實(shí)施“聯(lián)農擴面、服務(wù)提質(zhì)、運行增效”綜合改革行動(dòng),加快構建公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系,20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計劃任務(wù),助力鄉村振興、促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。
四、績(jì)效指標分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況。(滿(mǎn)分12分,自評分12分。)
。1)論證決策。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃>的通知》(粵辦發(fā)〔20xx〕37號)有關(guān)開(kāi)展公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求,深化我縣供銷(xiāo)合作社綜合改革,提升公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)能力,奮力打造為農服務(wù)生力軍,推動(dòng)供銷(xiāo)合作社加快成為服務(wù)農民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶,結合我縣實(shí)際,制定《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
。2)目標設置。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
1.新建村級供銷(xiāo)社20xx年12家,2022年10家;
2.創(chuàng )建省級以上標桿社(鎮級供銷(xiāo)社)1家;
3.打造具備3項以上服務(wù)功能的鎮級供銷(xiāo)合作社1家庭;
4.創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,2022年8家;
5.新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社20xx年12家,2022年12家;
6.新增建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家,2022年7家;
7.特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。
。3)保障措施。(滿(mǎn)分2分,自評分2分。)
一是加強組織領(lǐng)導。為全面統籌推進(jìn)我縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作,成立以縣長(cháng)為組長(cháng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各鎮和縣直有關(guān)單位為成員的平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實(shí)各項工作,確保如期完成試點(diǎn)工作目標任務(wù)。
二是保障資金投入?茖W(xué)安排使用省撥公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)試點(diǎn)縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷(xiāo)總公司注資運營(yíng)、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統,廣泛吸納各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品購銷(xiāo)人才加入供銷(xiāo)合作社系統,推動(dòng)培養一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民、愛(ài)供銷(xiāo)的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質(zhì)。
四是加強督促檢查?h政府對各鎮各相關(guān)單位公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進(jìn)展情況,對未按時(shí)完成工作任務(wù)的鎮由鎮長(cháng)在縣政府常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行情況說(shuō)明。
2.資金落實(shí)情況。(滿(mǎn)分8分,自評分8分。)
。1)資金到位。(滿(mǎn)分5分,自評分5分。)
平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專(zhuān)項資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。
。2)資金分配。(滿(mǎn)分3分,自評分3分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項資金已全部安排落實(shí),其中105.08萬(wàn)元用于村級供銷(xiāo)社建設工作,380.43萬(wàn)元用于鎮級供銷(xiāo)社建設工作,11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效,0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng )建省級農民專(zhuān)業(yè)合作社,2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程建設。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。(滿(mǎn)分12分,自評分12分。)
。1)資金支付。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
500萬(wàn)專(zhuān)項資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元,支出率69.15%
。2)支出規范性。(滿(mǎn)分6分,自評分6分。)
依據:實(shí)施方案、專(zhuān)項管理細則
1.《平遠縣公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(平府辦發(fā)〔20xx〕3號)
2.廣東省供銷(xiāo)社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷(xiāo)合作社公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專(zhuān)項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)
2.事項管理。(滿(mǎn)分8分,自評分8分。)
。1)實(shí)施程序。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
按規定履行報批手續,發(fā)改立項,項目招投標、政府采購,建設、驗收等實(shí)施方案嚴格執行相關(guān)制度規定。
。2)管理情況。(滿(mǎn)分4分,自評分4分。)
根據合作共建協(xié)議制訂鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。(滿(mǎn)分10分,自評分10分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社和新增農民專(zhuān)業(yè)合作社以及建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。
2.效率性。(滿(mǎn)分20分,自評分20分。)
。1)通過(guò)建設鎮村供銷(xiāo)社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設實(shí)現富余動(dòng)力可在家門(mén)口就業(yè)。
。2)通過(guò)鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境,生態(tài)效益得到了提升。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現度分析
1.效果性。(滿(mǎn)分25分,自評分25分。)
通過(guò)改革試點(diǎn)建設鎮村供銷(xiāo)社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實(shí)現了農民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現富余動(dòng)力在供銷(xiāo)社的.服務(wù)網(wǎng)絡(luò )內就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會(huì )化服務(wù)體系建設工作。
2.公平性(滿(mǎn)分5分,自評分5分。)
我社按照實(shí)施方案要求,在充分征求各鎮黨委、政府意見(jiàn)的基礎上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務(wù)對象鎮村供銷(xiāo)社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿(mǎn)意度測評發(fā)出測評表34張表示滿(mǎn)意的34張,滿(mǎn)意率100%。
主要績(jì)效。
(一)新建村級供銷(xiāo)社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社”名稱(chēng)注冊,村黨支部書(shū)記擔任主任,依托村級公共場(chǎng)所合作共建供銷(xiāo)社。按照股份合作制原則,采取縣供銷(xiāo)社、村集體和社會(huì )力量共同持股,建立健全了社員大會(huì )、理事會(huì )、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷(xiāo)社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì )+農村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷(xiāo)社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底,新建村級供銷(xiāo)社16個(gè)。
(二)重建鎮級供銷(xiāo)社。由縣供銷(xiāo)社和鎮政府合作共建,采用注冊鎮級供銷(xiāo)有限公司的方式,推動(dòng)省級標桿社大柘鎮供銷(xiāo)社和具備3項以上服務(wù)功能的長(cháng)田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長(cháng)供銷(xiāo)社建設,目前5家鎮級供銷(xiāo)社已工商登記注冊并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)推動(dòng)縣域助農服務(wù)綜合平臺提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園(省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園)合作,共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。
。ㄋ模┮幏杜嘤卫磙r民專(zhuān)業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農民合作社規范化治理。一方面著(zhù)力推進(jìn)我社現有90多家農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè),培育農民深度聯(lián)結、輻射帶動(dòng)力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社。目前為止,新增培育農民專(zhuān)業(yè)合作社16家,創(chuàng )建省級以上農民專(zhuān)業(yè)合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專(zhuān)業(yè)合作社128家,農民合作社聯(lián)合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。
。ㄎ澹╅_(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體,形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,吸納帶動(dòng)小農戶(hù)參與適度規模經(jīng)營(yíng)。到12月底,建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。
六、存在問(wèn)題。
我縣原有鎮級基層供銷(xiāo)社13個(gè),1992年根據上級供銷(xiāo)社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時(shí)歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷(xiāo)社實(shí)際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷(xiāo)社資產(chǎn)己不復存在?h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿易等5家分司已于2003年前轉制關(guān)閉,大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù),僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調為國有資產(chǎn)。目前供銷(xiāo)社一是服務(wù)基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿(mǎn)足農業(yè)農村現代化需求的服務(wù)體系;二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷(xiāo)社人員結構和編制與新時(shí)期供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革,推進(jìn)公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮、村供銷(xiāo)社運營(yíng)作用,利用好農資農技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、冷鏈物流基地、農產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源,聯(lián)農帶農,大力促進(jìn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷(xiāo)社的溝通對接,建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷(xiāo)社的改革試點(diǎn)任務(wù)。
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