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欠薪問(wèn)題排查情況報告范文（精選21篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編整理的欠薪問(wèn)題排查情況報告范文，希望對大家有所幫助。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 1
根據《xx縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神，我鎮高度重視，及時(shí)召開(kāi)清欠專(zhuān)題工作會(huì )議，組織專(zhuān)人負責，規范工作臺賬，積極完善治理清欠長(cháng)效機制，嚴防新增拖欠，取得了顯著(zhù)成效�，F將今年有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、加強清查力度，做到不留死角。
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)加強清欠工作力度，組織專(zhuān)門(mén)人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務(wù)進(jìn)行清欠，進(jìn)一步逐項梳理拖欠賬款情況，細化摸排、查漏補缺，確保應付盡付，不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
二、規范臺賬資料，助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關(guān)規定，做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作，對存在分歧的拖欠款項，必須說(shuō)清情況、列出明細。按周清理清欠進(jìn)度，及時(shí)報送相關(guān)信息表格，做到不遲報、不漏報，使各個(gè)環(huán)節、各個(gè)時(shí)段的工作情況都有據可查。
三、完善長(cháng)效機制，嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關(guān)制度，要求政府投資類(lèi)項目，嚴格條件審批，對沒(méi)有明確資金來(lái)源的'項目，一律不予審批，不得開(kāi)工建設，堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的清欠工作機制，堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任，必要時(shí)給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日，我鎮未拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 2
根據中央和省、市、縣會(huì )議精神，我局認真開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。10月28日，召開(kāi)全體干部職工會(huì )議，傳達學(xué)習中央、省電視電話(huà)會(huì )議精神，學(xué)習縣清欠辦《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的`通知》的文件精神。中心黨組書(shū)記、主任廖先衛進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點(diǎn)工程建設管理中心清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，班子成員為副組長(cháng)，市政、房建、綜合、財務(wù)股負責人為成員，領(lǐng)導組辦公室設在財務(wù)股，具體負責日常工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)。10月22日，11月6日，分別召開(kāi)局長(cháng)辦公會(huì )議，專(zhuān)題安排部署清欠工作，明確清理重點(diǎn)，印發(fā)摸底統計表，由各相關(guān)股室及業(yè)主代表對照填寫(xiě)，并提供相關(guān)的合同資料。局清欠領(lǐng)導小組辦公室對摸底統計情況進(jìn)行認真梳理，甄別分類(lèi)，確保無(wú)遺漏。
目前，已全面完成自查、排查工作，未發(fā)現拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款問(wèn)題。
二、下步工作打算
一是動(dòng)態(tài)管理。針對建設項目多，每個(gè)項目的撥款節點(diǎn)不同等特點(diǎn)，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理，持續跟進(jìn)清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料，建立健全工程支付管理臺賬，確保工程款按期足額支付，堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 3
為做好本公司清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕201號)、《成都市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》、《金牛區清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施，明確任務(wù)、細化方案、強化落實(shí)，目前各項工作穩中推進(jìn)，現將工作開(kāi)展情況自查如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強領(lǐng)導，完善組織。
按照區清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門(mén)、各分公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行了專(zhuān)題的研究和安排，并及時(shí)制定了工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導小組，明確責任和工作要求。
(二)突出重點(diǎn)，明確清理目標任務(wù)。
按照我公司清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施，充分運用市場(chǎng)化、法制化手段，將各部門(mén)、各分公司因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)形成的逾期欠款問(wèn)題作為此次清理重點(diǎn)。二是明確目標任務(wù)。在20xx年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農民工工資等民生安全方面的`工程項目欠款，中央、省級、市級或區級財政已下達專(zhuān)項資金預算或通過(guò)調劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償的“兩款一金”等欠款。對暫時(shí)難以落實(shí)償還資金的欠款等，主動(dòng)對接政府和有關(guān)部門(mén)，及時(shí)收回應收款項，各部門(mén)、各分公司要制定詳細清償計劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實(shí)好嚴防新增欠款，同時(shí)嘗試將公司應付賬款控制納入內部績(jì)效考核。對清理欠款工作臺賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對存在的問(wèn)題早發(fā)現早整改。
二、自查情況
通過(guò)自查，公司均未出現拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
三、下一步工作考慮
(一)加強清查力度�？偣炯案鞣止就ㄟ^(guò)自查自糾、審計監督等多種方式加強清查拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區減負辦相關(guān)規定，做好相關(guān)印證資料收集、整理、歸檔工作。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 4
近年來(lái)，隨著(zhù)以稅費改革為重點(diǎn)的農村各項改革的深入推進(jìn)，如何解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題，成為各級黨委、政府關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題。據開(kāi)江調查統計，全縣10鎮10鄉、194個(gè)村、1512個(gè)村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬(wàn)元，其中墊稅1017.5萬(wàn)元、開(kāi)任公路1056.5萬(wàn)元、拖欠工資429.6萬(wàn)元、應退個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元、卸職費444.8萬(wàn)元、其他98.3萬(wàn)元，拖欠費用最多的是甘棠鎮，達488萬(wàn)元；拖欠費用最少的是永興鎮，為39.8萬(wàn)元，平均每個(gè)鄉鎮153.8萬(wàn)元、每個(gè)村15.8萬(wàn)元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩定和鞏固。隨著(zhù)拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，使得村組干部纏身的債務(wù)就象滾雪球一樣越滾越大，問(wèn)題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬(wàn)元，牽涉到1萬(wàn)余戶(hù)群眾的資金和利息，他們無(wú)法從鄉鎮領(lǐng)回本金和利息，使他們的子女上學(xué)、就醫等造成困難。由于民間借貸利息較高，一般都在月息2-3分左右，有的甚至高達5分左右，而且每年利息增長(cháng)特別快、特別多。近年來(lái)，全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部各種費用就增長(cháng)了98.3萬(wàn)元（利息增長(cháng)），利息平均每年遞增20%，隨著(zhù)時(shí)間的延續，逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪(fǎng)，尋求政府解決，一旦問(wèn)題得不到及時(shí)解決，造成群體上訪(fǎng)，最終導制基層政權無(wú)法運轉而癱瘓。如靖安鄉伏龍寺村原村干部劉祥見(jiàn)卸職下來(lái)多次上訪(fǎng)反映私人墊繳農業(yè)稅3.6萬(wàn)元，要求鄉政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬(wàn)元，拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬(wàn)元，涉及村組干部2447人，平均每個(gè)人1.3萬(wàn)元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來(lái)完成稅費、修路、達標升級活動(dòng)等各項任務(wù)，成了“債務(wù)”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳，只好硬著(zhù)頭皮繼續干下去，卸職村組干部每逢年終前纏鄉鎮領(lǐng)導，大多沒(méi)有解決，能解決的也只是極少部分。加之現行的管理方式對村組干部沒(méi)有相應的激勵機制，使其所處的地位、所承擔的責任與實(shí)際報酬反差太大，老有所養等后顧之憂(yōu)得不到徹底解決，挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒(méi)奔頭，經(jīng)濟上沒(méi)搞頭，工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務(wù)中，擔心鄉鎮又來(lái)興辦公益事業(yè)如鄉村道路修復、學(xué)校建設、村級辦公條件改善等，村上沒(méi)有集體收入，倡導群眾集資困難，使得債務(wù)再次增大。至于發(fā)展農村經(jīng)濟，整天疲于應付要債的群眾，無(wú)暇顧及農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，一旦這些問(wèn)題不能及時(shí)解決，村組干部的示范帶動(dòng)作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉鎮拖欠村組干部各種費用的問(wèn)題，具體歸納起來(lái)有以下方面：
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬(wàn)元，除講治鎮靠鎮財政貸款兌現了該鎮村組干部的卸職費外，其余19個(gè)鄉鎮拖欠卸職費的現象十分嚴重，平均每個(gè)鄉鎮達23.4萬(wàn)元，平均每個(gè)村組干部3350元，拖欠最多甘棠鎮達72.1萬(wàn)元。一是按照稅費改革前的規定，村干部的卸職費由鄉鎮財政補一點(diǎn)、農民統籌的管理費中出一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟出一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決，由于全縣幾乎所有的`村都沒(méi)有集體經(jīng)濟收入，導致這個(gè)一點(diǎn)無(wú)法落實(shí)，加上鄉鎮財政緊張，補這個(gè)一點(diǎn)也沒(méi)有完全兌現；二是按照稅費改革后的開(kāi)江縣委[]77號文件規定，村干部的卸職費采取縣、鄉（鎮）財政給一點(diǎn)、農業(yè)稅附加補一點(diǎn)、村可支配收入擠一點(diǎn)的辦法，其中的鄉（鎮）財政給一點(diǎn)和村可支配收入擠一點(diǎn)根本無(wú)法落實(shí)，而農業(yè)稅附加必須按照有關(guān)規定，完成規定的比例才能返還，一個(gè)組或幾個(gè)組拖后腿往往會(huì )影響一個(gè)村，一個(gè)村或幾個(gè)村拖后腿往往會(huì )影響到一個(gè)鄉，絕大多數村根本無(wú)法按時(shí)足額拿到返還的農業(yè)稅附加，致使卸職費的兌現受到影響；三是農業(yè)稅取消后，鄉鎮、村沒(méi)收入來(lái)源，由鄉鎮、村負責統籌部分無(wú)法解決，縣上也沒(méi)有配套措施加以解決，鄉鎮感到十分棘手。
2、個(gè)人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現象，有的村組干部個(gè)人墊資高達幾萬(wàn)元，少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬(wàn)元，平均每個(gè)村墊資10.7萬(wàn)元，造成一些村組干部不想干，又苦于墊資收不回，工作只好得過(guò)且過(guò)；鄉鎮為了完成上面任務(wù)，挪用應退村組干部個(gè)人保險金24.7萬(wàn)元，一些鄉鎮想調整個(gè)別工作不力的村組干部，也無(wú)法調整。
3、工資兌現難。全縣20個(gè)鄉鎮拖欠村組干部工資429.6萬(wàn)元，一些在職村組干部反映，他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭，按照上面的規定，他們的工資每月50—200元，可是由于每年都不能如數完成鄉鎮下達的各種任務(wù)，就不能領(lǐng)工資，對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒(méi)有如數繳清上面的各種款項，但是下面的錢(qián)確實(shí)又無(wú)法足額收起來(lái)，鄉鎮就只好扣他們的工資。以甘棠鎮朱家槽村為例，原每年足額收取農業(yè)稅后，農業(yè)稅附加只有1.3萬(wàn)元，村上7個(gè)村干部，8個(gè)組干部，即使足額收取農業(yè)稅，每年工資差額在3000元以上，更何況根本無(wú)法足額收取。
三、對策措施
近年來(lái)，隨著(zhù)農村稅費改革的逐步深入，鄉村收入基本固定，化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大，嚴重制約了農村經(jīng)濟發(fā)展，損害了黨在群眾中的地位和威信，削弱了黨在農村的執政基礎，必須采取綜合措施有序化解，切實(shí)維護農村經(jīng)濟安全和社會(huì )政治穩定。
1、理清工作思路，積極促進(jìn)化解。按照“夯實(shí)收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路，通過(guò)三年的努力，擠出資金，基本解決鄉鎮拖欠村組干部各種費用的遺留問(wèn)題。一是對各村的高息借款，從借款之日起按照金融部門(mén)規定的同期同檔貸款利率計息，通過(guò)清算，抵沖本金，調息、降息減債，明確償債主體，制定分年度償債計劃；對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農發(fā)基金等形成的債務(wù)，應予扶持性免息；對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務(wù)應全部劃轉，確保村級消債順利進(jìn)行。二是出售部分公有住房，包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學(xué)校資產(chǎn)消債；加快土地流轉，將農民舉家外出或從事工商業(yè)后長(cháng)期荒蕪的承包土地和山林依法收回，通過(guò)拍賣(mài)、招標承包的形式合理流轉給經(jīng)營(yíng)者，集體從中獲取租金差價(jià)，緩解部分債務(wù)。三是利用地理位置優(yōu)勢，對處于場(chǎng)鎮、鄉村道口屬集體的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)，對集體企業(yè)進(jìn)行改制，做好“邊角資源”的文章，籌集資金，緩解部分債務(wù)負擔。四是從縣財政再補助一點(diǎn)，個(gè)人繳納一點(diǎn)建立村組干部養老基金。退下來(lái)后，鄉鎮和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實(shí)那些因年齡、身體等原因退下來(lái)的村組干部的經(jīng)濟待遇，解決其后顧之憂(yōu)，以達“安置前人，激勵后人”的目的。
2、調整管理體制，實(shí)現增收減負。改進(jìn)和完善縣鄉財政管理體制，建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內容的縣對鄉鎮財政激勵機制，確�；鶎诱䴔嗾＿\轉的基本支出需要，確保村組干部補助兌現和基層組織基本正常運轉的支出需要，對村組干部補助實(shí)行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發(fā)到人頭的辦法，今年對村組干部補助人平每月再增加了50元，同時(shí)，根據村、社區委會(huì )的常住人口規模、地理位置，解決每個(gè)村、社區委會(huì )全年辦公費3000-5000元，有力保證了村級基層組織正常運轉。為進(jìn)一步促進(jìn)鄉鎮積極化解拖欠各種費用，縣上還根據各鄉鎮的不同債務(wù)規模和自身努力程度，量化考核，以獎代補，專(zhuān)款專(zhuān)用，從資金安排上全力支持鄉鎮化解拖欠村組各種費用；同時(shí)，為避免“鞭打快�！�，對過(guò)去在消赤減債工作中做得好的鄉鎮，建立了“發(fā)展專(zhuān)項資金”，明確資金使用范圍，主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長(cháng)，鞏固已取得的消債成果，防止債務(wù)反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績(jì)突出的鄉鎮，實(shí)行“以獎代補”，給予專(zhuān)項獎勵，今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”，消化鄉鎮拖欠村組干部到期的債務(wù)。
3、立足發(fā)展實(shí)際，壯大農村經(jīng)濟。緊緊圍繞農業(yè)結構調整和農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)盤(pán)活固定資產(chǎn)及創(chuàng )建科技示范基地、農村中介服務(wù)組織，推動(dòng)村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農村基礎設施建設，打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務(wù)公開(kāi)”的運行機制，大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程，采取“一事一議”的辦法，由農民籌資民主管理，充分發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手把自己的事情辦好。大力實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設現代新型農業(yè)，把從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)主和種養業(yè)大戶(hù)，組建農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和農民專(zhuān)業(yè)合作組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )與農戶(hù)、農產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁作用，讓農民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來(lái)，成為帶領(lǐng)農民推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農村經(jīng)濟和致富奔小康的領(lǐng)頭雁。積極吸納周邊及外來(lái)民營(yíng)企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮建公路、建市場(chǎng)、建住宅，以加快工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移，發(fā)展壯大農村經(jīng)濟。
4、加大工作力度，注重強化監督。從嚴控制超越承受能力的農村社會(huì )公益事業(yè)項目建設，禁止開(kāi)展由農民出錢(qián)出力出物的達標升級活動(dòng)，在安排農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )公益事業(yè)項目時(shí)，一律不再要求鄉鎮配套資金；上級部門(mén)在鄉鎮、村開(kāi)展社會(huì )公益性服務(wù)工作所需費用一律不得轉嫁鄉鎮、村，也不準以補貼名義留下差口，加重鄉鎮、村的負擔。建立鄉鎮新增債務(wù)審批制度，凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務(wù)，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負責，集體決策主要領(lǐng)導負責”的原則進(jìn)行處理。進(jìn)一步加大鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用的組織領(lǐng)導力度，把鄉鎮化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門(mén)的年度綜合目標考核，并作為鄉鎮主要領(lǐng)導政績(jì)中的“隱績(jì)”指標考察。按照“管理上放權，政策上放活，工作上放手”的要求，充分發(fā)揮鄉鎮職能作用，賦予其應有的財權、事權和人權，確保工作重心下移，推動(dòng)鄉鎮、村發(fā)展。同時(shí)，繼續完善鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制，推行嚴格的消債監督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法，實(shí)現三年內化解鄉鎮拖欠村組干部各種費用目標。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 5
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組，落實(shí)分管領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì )（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”（農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：
1、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的'施工企業(yè)，層層轉包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調，為解決農民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì )超合同，又預支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫(xiě)信訪(fǎng)件，要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題�，F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當時(shí)該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén)，我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作，負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發(fā)生，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況，及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查，并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農民工按時(shí)發(fā)放。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 6
為切實(shí)做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部（以下稱(chēng)項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實(shí)際情況，強化責任落實(shí)，加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā)，充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性，認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng)，項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署，統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰(shuí)主管，誰(shuí)處理，誰(shuí)用工，誰(shuí)負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的`惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí)，加強法律法規宣傳，打好基礎。
在項目部所屬工程上，利用農民工學(xué)校平臺，大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規，提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資，引導農民工樹(shù)立正確的維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度，建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農民工進(jìn)場(chǎng)前，項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓，并進(jìn)行考核，在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話(huà)，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 7
20xx年12月下旬，在區委區政府的正確指導下，鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案；成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作組；提前召開(kāi)了全鎮專(zhuān)題工作會(huì )議，取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發(fā)生農民工討薪案件二件，涉及人數近800余人，金額達1330萬(wàn)元。在區政府和區直相關(guān)單位的大力支持下，通過(guò)全鎮相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理，討薪農民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠(chǎng)欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮的花炮企業(yè)必須在規定時(shí)間內全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大，用工人數眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時(shí)，鎮黨委政府認真謀劃，成立三個(gè)工作組，對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查，分步驟逐項開(kāi)展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)�；ㄅ谄髽I(yè)的.目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定，了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時(shí)，主動(dòng)與裕安區勞動(dòng)監察 大隊匯報、溝通情況，在監察 大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權利義務(wù)和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專(zhuān)項兌付工人工資。
3.對每天來(lái)詢(xún)問(wèn)的工人做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作，介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度，盡可能取得工人的理解、信賴(lài)和支持。
在區政府和區直各部門(mén)的幫助協(xié)調下，翔鷹花炮廠(chǎng)在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元，涉及人數600人，下欠約100萬(wàn)元工資與當事人達成一致意見(jiàn)，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米，總造價(jià)1600余萬(wàn)元，于20xx年6月開(kāi)工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農村建設理事會(huì )，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價(jià)格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣(mài)；本工程采取全墊資，要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實(shí)力不足，致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮政府已直付農民工資145萬(wàn)元，截止事發(fā)前，鎮財政通過(guò)三資專(zhuān)戶(hù)累計為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底，部分班組長(cháng)到鎮反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮黨委、政府高度重視，成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)的協(xié)調組，全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件：
1.組織專(zhuān)人，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計欠薪430余萬(wàn)元，涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委，做好勸導工作；
3.抓住外出人員返鄉過(guò)年機遇，會(huì )同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵預購房戶(hù)提前交款結算，同時(shí)積極賣(mài)房，籌集資金；
4.召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農民工資；二是新溝村積極組織賣(mài)房、結算，籌集資金；三是鎮財政預借部分資金；
5.向區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報，做好應急預案。
至20xx年2月17日，在區勞動(dòng)監察 大隊、區公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿(mǎn)意，結果如下：
1.承包方承擔350萬(wàn)元，其中年內兌付100萬(wàn)元，下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節前兌付到位；
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元；
3.鎮財政預借40萬(wàn)。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 8
為認真貫徹落實(shí)省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神，我局高度重視，安排專(zhuān)人對水利建設項目拖欠民工工資問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項清查，現將清查情況報告如下：
一、開(kāi)展排查情況
為切實(shí)維護民工的合法權益，維護社會(huì )安定，我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查，做到了情況清楚，底數明確。通過(guò)排查，進(jìn)一步核實(shí)農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進(jìn)度，加強對施工單位財務(wù)監管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現象，其主要做法有：
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我局對施工單位按照規定和程序要求足額向相關(guān)部門(mén)繳納農民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┙�(shí)名登記制度。要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣，且單個(gè)村工程規模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書(shū)面承諾書(shū)，但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發(fā)現，施工企業(yè)和農民工的勞動(dòng)法意識和觀(guān)念仍然十分淡薄，管理人員對勞動(dòng)法的內容了解不足，農民工對勞動(dòng)法的'內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會(huì )，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續加大監督力度，做好農民工工資支付專(zhuān)項工作：
�。ㄒ唬┘訌姾吐鋵�(shí)專(zhuān)人檢查制度，定期對施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現問(wèn)題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┬陆椖吭谶M(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí)，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
�。ㄈ﹪栏癜殃P(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時(shí)加強宣傳力度，切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
�。ㄋ模┨岣哒J識，加大落實(shí)力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認識，增強工作的落實(shí)力度。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 9
為做好本公司清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據國省關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關(guān)于清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款工作既定目標，增添措施、明確任務(wù)、細化方案、強化落實(shí)，目前各項工作穩中推進(jìn)，現將工作開(kāi)展情況自查如下：
一、工作開(kāi)展情況
加強領(lǐng)導，完善組織，我司各建設單位嚴格按照合同比例按時(shí)支付建設工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項目部
根據勞動(dòng)保障法律、法規和規章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時(shí)足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項的情況。
三、對于保障農民工工資支付的預案和處理討薪事件的應急措施：
�。�1）派人對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn)，根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理，并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識，預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資的情況；
�。�2）我司定期安排人員到農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進(jìn)行匯報，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況；
四、我司多次組織相關(guān)部門(mén)及各子公司
集體學(xué)習相關(guān)文件、傳達會(huì )議精神，嚴格按照上級文件要求，對所建項目逐一排查，特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動(dòng)態(tài)反饋機制，各級責任均落實(shí)到位，做好了信訪(fǎng)及輿情預案。
為確保項目的安全穩定和文明施工，我司將對在建項目進(jìn)行持續監管，杜絕出現拖欠中小企業(yè)款項的'現象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權益，有效地維護社會(huì )和諧穩定和項目的順利建設。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 10
現將我縣開(kāi)展《20xx年開(kāi)展農民工工資清欠專(zhuān)項檢查》的工作總結隨文呈上，妥否，請審示。
為切實(shí)維護農民工合法權益，確保20xx年春節期間農民工拿到工資，順利返鄉過(guò)年。針對近年來(lái)農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問(wèn)題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點(diǎn)，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動(dòng)者的生存權益，而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境，影響社會(huì )穩定，成為構建和諧社會(huì )的極大隱患�，F將我縣開(kāi)展農民工工資清欠情況工作作以下簡(jiǎn)要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領(lǐng)導、明確職責�？h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關(guān)文件精神，及時(shí)安排并成立清欠領(lǐng)導小組。加強組織領(lǐng)導，有計劃，有步驟的在全縣范圍內組織開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢，在農民工工資支付情況自查、專(zhuān)項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務(wù)實(shí)查清、查實(shí)了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專(zhuān)項檢查工作出偏差，出漏洞，實(shí)行投訴、舉報制度，縣清欠領(lǐng)導小組設立并公布了舉報、投訴電話(huà)。
(二)督促落實(shí)工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設領(lǐng)域逐步推行農民工工資保障金制度，在發(fā)放項目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)繳納農民工工資保障金，為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年，全縣有6個(gè)施工項目共繳納農民工工資保證金74萬(wàn)元，繳納保證金的用工單位無(wú)一出現工資拖欠問(wèn)題。
(三)簽訂勞動(dòng)用工合同，強化用工管理。進(jìn)一步加強和完善勞動(dòng)用工依法管理機制，要求建設單位在用工過(guò)程中，必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行實(shí)名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴格按照合同約定按時(shí)足額發(fā)放工資。20xx年，全縣規模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類(lèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同人數達到5057人。
(四)加大勞動(dòng)執法檢查力度，維護市場(chǎng)秩序。勞動(dòng)保障監察執法大隊深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動(dòng)合同簽訂情況、工資的`發(fā)放情況開(kāi)展執法檢查活動(dòng)，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令用工單位限期整改，為維護正常的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，結合執法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動(dòng)者當中深入宣傳，《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規知識和勞動(dòng)維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業(yè)和勞動(dòng)者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權益。經(jīng)過(guò)近期農民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件，我們堅持發(fā)現一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動(dòng)者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動(dòng)保障監察執法大隊共接待來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經(jīng)調查立案22起。已結案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬(wàn)元，涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起，涉案金額40.1萬(wàn)元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復雜正在立案調查取證予以處置)，涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬(wàn)元，涉及農民工39人。建議通過(guò)司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬(wàn)元，涉及農民工12人。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由于開(kāi)發(fā)建設步伐加快，項目建設數量和資金規模迅速增長(cháng)，導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。
二是群體性討薪所占比例增高�；A設施建設領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪(fǎng)案件呈上升趨勢。
三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規范，拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。
四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發(fā)，不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任，加之大部分農民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動(dòng)關(guān)系及報酬方面的相關(guān)證據，在合法權益受到侵害時(shí)難以提供有效證據依法維權，往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規范。用工單位在支付農民工工資時(shí)通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中，不能及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動(dòng)監察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問(wèn)題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度，將農民工工資保證金作為項目開(kāi)工和驗收時(shí)的必要條件，項目主管單位在核實(shí)保證金已繳付到位后，才能辦理開(kāi)工許可證等相關(guān)手續。同時(shí)，要把農民工工資保證金相關(guān)內容列入項目建設合同條款，提供法律保障。二是嚴格執行勞動(dòng)用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目，施工單位要及時(shí)在縣勞動(dòng)保障監察 大隊進(jìn)行備案，并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開(kāi)工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實(shí)行督查部門(mén)對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一，列入各級黨委、政府督查部門(mén)督辦的重點(diǎn)內容，實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍，與干部績(jì)效考核相掛鉤。四是實(shí)行項目的動(dòng)態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規范建設，杜絕工程中的層層轉包等現象發(fā)生。如發(fā)現糾紛矛頭應及時(shí)和相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，主動(dòng)、及時(shí)、全力地予以解決。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 11
根據區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關(guān)工作的通知》，我街道高度重視，認真貫徹執行，切實(shí)做好開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況匯報如下：
一、主要工作情況
�。ㄒ唬┣迩饭ぷ髀鋵�(shí)情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓，研究部署對清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的.部署和要求，統一思想，提高站位，充分認識清欠工作的重要性，增強緊迫感和責任感，迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求，制定了開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩步推進(jìn)清欠工作。三是全面開(kāi)展排查。按照方案，對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數。目前，我街道沒(méi)有拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等問(wèn)題。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)完成情況。
積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位，我街道在清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款問(wèn)題上也取得了一定的成效。
�。ㄈ┱呗鋵�(shí)情況。
在日常工作中，我街道對拖欠賬款問(wèn)題一直列為街道黨工委一項大事來(lái)抓，嚴格政策落實(shí)。截至目前，我街道沒(méi)有發(fā)現有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。
二、下一步工作計劃
�。ㄒ唬├^續排查梳理，防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促街道各中心進(jìn)行排查梳理，查漏補缺，防止出現瞞報漏報等情況。
�。ǘ﹪栏耥椖繉彶�，防止新增拖欠賬款。對政府投資類(lèi)項目，要嚴格條件審核，沒(méi)有明確資金來(lái)源的，一律不得審批，一律不得開(kāi)工建設，遏止新增欠款發(fā)生。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，強化監督考核。街道把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項重要工作，納入年度績(jì)效考核評價(jià)指標體系，強化督查考核。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 12
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》精神，鄉黨委政府高度重視，認真落實(shí)文件部署，結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案，對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現將具體工作匯報如下：
一、高度重視，主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的`專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元；茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置，上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有不穩定因素發(fā)生，立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃，確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用，24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà)，受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農民工順利拿到工資。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 13
按照《關(guān)于組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)“四不兩直”檢查督導的通知》精神，省政府信訪(fǎng)局高度重視，1月11日至12日，局黨組成員、副局長(cháng)王祥榮同志帶隊，對滁州市20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導�，F將有關(guān)情況報告如下:
一、滁州市根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況
自根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，滁州市委、市政府高度重視，堅持高位推進(jìn)，持續加大工作力度，共排查用人單位590戶(hù)，共涉及農民工187589人；涉及市場(chǎng)工程項目406個(gè)，政府投資工程項目184個(gè)。針對欠薪隱患精準施策，由人社、住建、公安等部門(mén)成立工作專(zhuān)班，聚焦重點(diǎn)企業(yè)特別是全國欠薪線(xiàn)索平臺接收的欠薪線(xiàn)索，做到一案一策、一案一查。截止目前，接收的1590起線(xiàn)索，已處理回復1378起，剩余212起正在積極辦理中。依托平臺預警，壓實(shí)企業(yè)責任，針對存在欠薪預警的'項目施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)約談，推動(dòng)治欠保支工作從被動(dòng)防范向主動(dòng)預警預防轉變。專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，結合系統預警共化解欠薪隱患、欠薪矛盾糾粉等近百起，對于預警未及時(shí)化解的40余家施工企業(yè)集中約談并都促整改。強化執法行為，切實(shí)掌握存在欠薪隱患項目，約談施工單位。開(kāi)具問(wèn)題整改清單，并下達欠薪隱患風(fēng)險告知函，依法做好拖欠農民工工資立案查處工作。
二、檢查督導情況
督導組對滁州市根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況、在建工程項目農民工工資支付保障工作及線(xiàn)上線(xiàn)下問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況進(jìn)行了調研。以“四不兩直”的方式，對滁州市明光市、鳳陽(yáng)縣兩個(gè)縣區在建項目進(jìn)行實(shí)地督查，共檢查在建工程項目10個(gè)，其中政府項目4個(gè)，市場(chǎng)項目6個(gè)。分別是明光市:狀元坊、碧桂園˙城南九璽、長(cháng)三角一體化明光承接產(chǎn)業(yè)轉移能力提升項目、明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、南崇和悅城A區主體工程；鳳陽(yáng)縣:牡丹花園西區工程、通和鳳凰熙岸二期、鳳陽(yáng)縣云霽社區文化活動(dòng)中心建設工程、鳳陽(yáng)淮濱新區基礎設施建設項目、鳳陽(yáng)縣文化藝術(shù)中心工程。督導組采取查閱臺帳資料、隨機訪(fǎng)談農民工等方式，詳細了解在建項目制度落實(shí)情況及農民工工資支付情況，現場(chǎng)指出存在的問(wèn)題并要求立即整改。
三、存在的主要問(wèn)題
在實(shí)地督導中發(fā)現，各項目工地均配備了專(zhuān)職勞資專(zhuān)管員，建立了農民工工資支付相關(guān)制度，在落實(shí)上還存在一些問(wèn)題:
�。ㄒ唬﹤�(gè)別項目存在勞動(dòng)合同簽訂不規范的問(wèn)題。明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、狀元坊在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中使用簡(jiǎn)易合同，存在工資支付比例約定不明確、績(jì)效工資發(fā)放等方面存在問(wèn)題。
�。ǘ﹤�(gè)別項目存在考勤數據丟失的問(wèn)題。鳳陽(yáng)縣云霽社區文化活動(dòng)中心建設工程存在發(fā)放工資與考勤天數對不上，部分工人無(wú)考勤，但有工資發(fā)放記錄的情況，實(shí)名制管理需細化。
�。ㄈ﹤�(gè)別項目勞資專(zhuān)管員業(yè)務(wù)不熟練。個(gè)別勞資專(zhuān)管員對《保障農民工工資支付條例》等法律法規及相關(guān)制度熟悉程度還需進(jìn)一步提高，應及時(shí)做好對勞資專(zhuān)管員的培訓工作并形成常態(tài)化。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 14
年關(guān)將近，我鎮在轄區內開(kāi)展了農民工欠薪專(zhuān)項排查活動(dòng)，現將情況匯報如下：
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)法律咨詢(xún)，發(fā)放傳單，集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規，增強雇主的`責任意識，提高農民工的維權意識和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查，對勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查，對于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對節前農民工追討工資困難的實(shí)際，加大法律援助工作力度。凡是農民工追討工資、工傷等援助申請，我鎮開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，提供方便、快捷、高效的法律援助，確保農民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果，我鎮無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮將繼續深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作，確定重點(diǎn)監控企業(yè)，并建立長(cháng)期有效的工作機制，做好預防工作，及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭議，確保年底社會(huì )秩序穩定有序。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 15
一、面臨的嚴峻形勢
因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，20xx年該縣農民工欠薪案件和涉及人數與往年相比都有大幅上升，因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪(fǎng)討薪問(wèn)題居高不下，拖欠工資問(wèn)題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度，但仍有大量的欠薪問(wèn)題未得到妥善解決，清欠工作面臨十分嚴峻的形勢。
20xx年元旦、春節期間，該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關(guān)、爬塔吊討薪等事件，甚至發(fā)生一起堵市長(cháng)虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現出井噴式、多發(fā)性和不可預見(jiàn)性的特點(diǎn)，甚至有愈清愈多，并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區向鎮區漫延之勢，嚴重影響了社會(huì )和諧穩定。農民工工資問(wèn)題已引起了縣委、縣政府領(lǐng)導的高度關(guān)注。
二、造成農民工工資拖欠問(wèn)題的主要原因
從調查的情況來(lái)看，造成農民工工資拖欠問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面原因：
1、老板組織農民工以討薪的名義討要工程款，導致群體討薪的案子急增。隨著(zhù)南漳經(jīng)濟發(fā)展，工程建設項目和建設規模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時(shí)，也存在部分企業(yè)資金實(shí)力不足，墊資施工現象嚴重，稍有不慎，就會(huì )出現欠款數額大、人員涉及多的問(wèn)題，農民工集體上訪(fǎng)討薪實(shí)際上都是討要工程款。近年來(lái)，由于縣委、縣政府十分重視農民工工資清欠工作，勞動(dòng)保障監查成了農民工討薪的主渠道。少數施工企業(yè)和包工頭不愿意通過(guò)司法途徑解決工程款或合同結算糾紛問(wèn)題，而是借用農民工討薪名義執意要求政府部門(mén)出面協(xié)調，但勞動(dòng)保障監查部門(mén)并無(wú)調處經(jīng)濟糾紛的職能和手段，為了“維穩”勉力而為。在20xx年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款，更有甚者有的就是材料款或者是設備租賃款。如：天地時(shí)代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農民工采取堵門(mén)堵路方式以討薪名義討要工程款的。
2、建設單位資金不到位，拖欠工程款現象普遍。建設單位拖欠施工企業(yè)工程款現象非常普遍。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開(kāi)工建設，有的開(kāi)發(fā)商寄希望于開(kāi)盤(pán)后預售收入支付工程進(jìn)度款。特別是近年來(lái)在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于飽和和發(fā)展放緩的現實(shí)下，部分因自身資金實(shí)力不夠，導致工程款難以如期向建筑方支付到位。當建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長(cháng)時(shí)，就不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），從而形成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長(cháng)勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長(cháng)拖欠農民工工資的層層拖欠現象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進(jìn)度向農民工發(fā)放工資，這些工資款的基本上都是借來(lái)的，部分甚至來(lái)源于民間高利貸，而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款，承建的包工頭不僅承擔了農民工工資的借貸風(fēng)險，更承擔了工程款的結算風(fēng)險，一旦資金鏈斷裂，承建包工頭深陷債務(wù)泥潭后極容易發(fā)生跑路，危害農民工合法權益。這是造成拖欠農民工工資問(wèn)題的根本原因。
3、建筑市場(chǎng)不規范，施工企業(yè)借用資質(zhì)、層層轉包、違法分包，用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把工程建設項目轉包、分包出去，而工程往往轉包、分包給一些沒(méi)有資質(zhì)的社會(huì )自然人，然后再分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)（小包工頭）。另外，還有部分建設項目是借別人的資質(zhì)中標，然后吆喝一班子人干活，總承包方只認包工頭，請誰(shuí)干活，請多少人，他一概不管，活干完了他只對包工頭結帳，根本不管農民工是不是能拿到工資，一旦發(fā)生欠薪現象，總承包人還振振有詞地說(shuō)：“該付的工錢(qián)我全付完了”。中標的負責人更是“理直氣壯”地說(shuō)：“又不是我請人干的活，我負什么責��！”有用人權的單位沒(méi)用人，用人的工頭沒(méi)有用人權，也可以說(shuō)：有資質(zhì)的沒(méi)活干，干活的沒(méi)資質(zhì)。追其責來(lái)只推不攬。工程建設項目違法轉包、分包、借別人的資質(zhì)中標，造成支付環(huán)節及利潤分配次數較多，是導致農民工被克扣或拖欠的主要原因。
4、用人單位未按規定將工資按月直接發(fā)放到農民工手中。勞動(dòng)保障法律、法規明確規定用人單位必須與每一個(gè)農民工簽訂勞動(dòng)合同，按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農民工本人，并將工資發(fā)放情況報人社部門(mén)備案。而在南漳，由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農民工簽訂勞動(dòng)合同，而是采取項目部、班組、包工頭與農民工簽訂勞務(wù)協(xié)議，或包工頭與農民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現象發(fā)生，農民工一是手中無(wú)欠條，二是聯(lián)系無(wú)方式。工程層層轉包、分包，總承包商連干活的`農民工是誰(shuí)都不知道，何談直接對農民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒(méi)能實(shí)現有效的監督管理。有的工班長(cháng)（包工頭）結算到勞務(wù)費后，故意克扣農民工工資，甚至一走了之。農民工沒(méi)拿到錢(qián)，有的根本不知道拿多少錢(qián)，就到勞動(dòng)監查部門(mén)討要工錢(qián)，勞動(dòng)監查連調查的時(shí)間就沒(méi)有，怎么要“錢(qián)”，要多少錢(qián)？“討工資找監查”這話(huà)不假，但干啥活，咋算帳，給多少錢(qián)，這些非勞動(dòng)監查部門(mén)所能及。
5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入，壯大了欠薪者隊伍。在
全縣大規模的建設項目中，難免有資金不實(shí)的“南郭先生”，項目進(jìn)入時(shí)信誓旦旦，海闊天空。項目建成投產(chǎn)后，因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率小的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒(méi)。企業(yè)沒(méi)了，老板逃了，建成的廠(chǎng)房因債務(wù)被法院查封了，干活的工人拿不到工資了，于是就要找“勞動(dòng)監查”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個(gè)別企業(yè)還沒(méi)建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”，農民工工資長(cháng)期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數企業(yè)因資金鏈斷裂，造成員工工資不能正常發(fā)放，有的拖欠三、四個(gè)月，還有個(gè)別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。
6、政府項目多，承建方實(shí)力不夠，導致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設，公共基礎設施建設、拆遷還建等很多政府投資項目，起初設計比較完美，可承建方為了獲取工程，不管你提什么條件，他都能夠應承下來(lái)，且信誓旦旦。一旦工程到手，他便將工程進(jìn)行了分包，請單包工墊資建設。所有政府工程建設項目是按合同撥付工程款的，工程在沒(méi)有完工前，是由承建方負責支付農民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結算，不給單包工出具證據，也從不撥付農民工工資，就等著(zhù)政府撥付工程款后再支付農民工工資。從而導致單包工帶著(zhù)（有的甚至請農民工）討薪。如：發(fā)展大道工程建設項目、丹陽(yáng)大道、徐庶還建房項目等�？梢哉f(shuō)每年都有大規模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。
7、相關(guān)職能部門(mén)監管不到位，部門(mén)之間缺乏溝通和聯(lián)動(dòng)機制，加大了農民工工資清欠難度。目前，南漳縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路建設、農村安全飲水、小農水建設、土地開(kāi)發(fā)整理和基本農田建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設、中小學(xué)校校舍新建改建、企業(yè)廠(chǎng)房建設等等這些工程項目的審批、招標、管理都是由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責，是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證，勞動(dòng)保障監查部門(mén)一概不知，但到了年終，農民工拿不到錢(qián)就要找政府上訪(fǎng)，找勞動(dòng)監查部門(mén)處理。特別是一些政府工程建設項目，主管部門(mén)工程發(fā)包出去后，只注重了工程質(zhì)量，忽視了農民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款，農民工工資是否支付，一概不管不問(wèn)。農民工找到主管部門(mén)，一些部門(mén)領(lǐng)導還說(shuō)，我們工程款已合同撥付了，我們不欠你們的錢(qián)，老板欠你錢(qián)你去找勞動(dòng)監查部門(mén)解決，追其責來(lái)只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮白鶴船村土地平整工程項目第四標段等等。
三、預防和解決農民工工資問(wèn)題的建議和對策
農民工工資清欠工作涉及到方方面面，是一項系統工程，也是縣委、縣政府關(guān)注的民生工程。同時(shí)，也考驗著(zhù)縣委、縣政府執政能力。因此，縣委、縣政府要將20xx年列為解決拖欠農民工工資工作之年。各地、各相關(guān)部門(mén)必須做到早部署、早行動(dòng)、早發(fā)現、早處理、早落實(shí)，制定出解決問(wèn)題的詳細時(shí)間表和路徑圖，并將這項工作貫穿全年各項工作之中。
�。ㄒ唬┟鞔_一個(gè)“責”字，全面落實(shí)監管責任。
一是納入目標責任管理�？h政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要與各鎮(區)和相關(guān)職能部門(mén)負責人簽訂農民工工資防欠清欠責任書(shū)，實(shí)行農民工工資防欠清欠工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
二是明確部門(mén)責任。原則上第一責任人為各鎮（區)鎮長(cháng)(管委會(huì )主任）、各工程項目（企業(yè)）行政主管局局長(cháng)。第一責任人負責對所轄區域和所監管的工程建設項目（企業(yè)）存在重大欠薪隱患問(wèn)題或群體上訪(fǎng)討薪案件進(jìn)行處理。并全力配合人社部門(mén)做好所轄區域內各用人單位用工行為的規范工作，切實(shí)做好本行業(yè)、本地區農民工工資防欠清欠工作。
三是落實(shí)包保責任制。各鎮（區)政府、各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”和“屬地管理”的原則和一個(gè)項目(企業(yè)）、一名責任領(lǐng)導、一個(gè)檢查督辦專(zhuān)班、一套化解措施、一包到底的“五個(gè)一”要求，逐一明確責任，實(shí)行責任包保機制。
�。ǘ┝⒆阋粋�(gè)“早”字，從源頭上控制。
一是對政府投資建設項目的管控�？h勞動(dòng)保障監查部門(mén)在銀行開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。所有政府投資建設項目在劃撥工程款項時(shí)，必須按工程總造價(jià)的20%優(yōu)先劃入農民工工資帳戶(hù)，由勞動(dòng)保障監查大隊負責管理。勞動(dòng)保障監查大隊憑施工單位提供農民工工資明冊直接將工資打到農民工的銀行卡或農民工手中。對未按要求劃撥農民工工資的工程項目，其項目主管部門(mén)負責處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件。
二是對非政府投資建設項目的管控。所有非政府投資的工程建設項目，工程動(dòng)工前，必須先到人社部門(mén)辦理工資保證金繳納手續，簽訂不欠薪承諾書(shū)，然后工程建設項目主管部門(mén)才可發(fā)放施工許可證。無(wú)施工許可就開(kāi)工的項目，由相關(guān)部門(mén)依法查處，不得手軟，決不能搞下不為例。施工過(guò)程中，各建設行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監查部門(mén)督促工程建設單位和總承包單位按工程總造價(jià)的18%標準，將農民工工資直接從工程款中剝離出來(lái)，不管工程如何分包，農民工工資由各班組長(cháng)（包工頭）出據的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農民工手中。將原農民工工資支付鏈由“施工企業(yè)（總承包單位）→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長(cháng)（俗稱(chēng)包工頭）→農民工”縮短到“施工企業(yè)（總承包單位）→農民工”。哪個(gè)項目的施工單位不按這個(gè)模式運作，造成農民工因欠薪引發(fā)群體性上訪(fǎng)的，就追究哪個(gè)項目施工單位的責任。
�。ㄈ⿵娀粋�(gè)“管”字，規范建筑市場(chǎng)勞動(dòng)用工秩序。
20xx年縣勞動(dòng)保障監查部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強與各工程項目建設行政主管部門(mén)的配合，不斷規范建筑市場(chǎng)秩序，加強勞動(dòng)用工管理。全縣所有建設工程項目必須按照xx省勞動(dòng)保障監查局監制的《建設領(lǐng)域農民工工資支付監管手冊》中要求的“三表三冊一書(shū)一牌”的內容進(jìn)行規范，即：建設項目基本情況表、建設項目農民工工資支付監管記錄表、日常監督檢查記錄表、農民工花名冊、農民工考勤冊、農民工工資發(fā)放冊、勞動(dòng)合同書(shū)、勞動(dòng)用工監督公示牌。各建設主管部門(mén)應核查承建商是否為中標單位，借資質(zhì)掛靠，中標單位必須負相應的法律責任；嚴禁違法層層轉包、分包；承建商必須與所有農民工簽訂勞動(dòng)合同，工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農民工手中，嚴禁小包工頭代領(lǐng)、代發(fā)工資；每月工資發(fā)放花名冊必須報建設局、勞動(dòng)監查大隊備案，否則，發(fā)生欠款由總承包單位負總責。在此基礎上，各建設行政主管部門(mén)要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書(shū)，由勞動(dòng)保障監查部門(mén)提出整改意見(jiàn)和整改標準，督促施工單位進(jìn)行整改，對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復工，做到規范一家復工一家，以達到全部規范的目標。
�。ㄋ模┩怀鲆粋�(gè)“效”字，強化制度建設，建立長(cháng)效機制。
為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問(wèn)題，必須建立健全農民工工資防欠治欠的長(cháng)效機制。
一是健全完善工資支付保障金制度。20xx年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好建設領(lǐng)域農民工工資保證金繳納工作的通知》，各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門(mén)要將按時(shí)足額支付農民工工資作為項目招標的必備條件，對沒(méi)有到人社部門(mén)辦理繳納農民工工資保障金手續的工程項目，不得發(fā)放施工許可證，不予批準開(kāi)工報告；已開(kāi)工建設的項目未繳納保證金的，應當督促其及時(shí)補繳，未補繳的，完工后不得進(jìn)行驗收。
二是建立欠薪市場(chǎng)準入限制制度。對存在因拖欠工程款導致拖欠農民工工資、惡意欠薪等問(wèn)題的單位，在招投標、開(kāi)工項目、資質(zhì)評定、信貸等方面實(shí)行市場(chǎng)準入限制系列制度。如農民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會(huì )穩定的，暫停施工企業(yè)工程招投標資格，不批準新的開(kāi)發(fā)項目，降低或取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節惡劣的，凍結其在本縣范圍內的在建工程，依法拍賣(mài)抵付農民工工資，吊銷(xiāo)其開(kāi)發(fā)資質(zhì)，清除出南漳市場(chǎng)。
三是探索建立工資應急周轉金制度。市政府要求各縣(市)區要建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度，應急周轉金主要用于解決拖欠克扣農民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問(wèn)題。資金由同級財政部門(mén)負責籌集�？h人社部門(mén)要盡快擬訂出《南漳縣農民工工資應急周轉金管理辦法》，擬報請縣政府印發(fā)。
四是探索推行農民工工資清欠督辦制度。20xx年，縣維穩辦與縣農民工工資清欠辦將探索推行農民工工資清欠督辦制度，對到縣有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)討薪的投訴案件，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，由縣維穩辦、縣農民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農民工工資清欠督辦函》，對全縣清欠農民工工資實(shí)施量化管理，掛牌督辦，限時(shí)辦結，對賬銷(xiāo)號。
五是建立欠薪“黑名單”管理制度。20xx年，縣預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組辦公室將嚴格執行《襄陽(yáng)市建設領(lǐng)域拖欠農民工工資黑名單管理辦法》，對建筑施工企業(yè)拖欠農民工工資數額一次性達到10萬(wàn)元以上、一年內被發(fā)現兩次拖欠農民工工資、一次性拖欠人數超過(guò)20名、拒不繳納工資保障金等行為，且在規定時(shí)間內不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位，將采取通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布、列入建筑市場(chǎng)不良行為記錄檔案、列入工商部門(mén)企業(yè)不良信息管理系統、列入勞動(dòng)保障部門(mén)誠信檔案記錄、錄入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎信息庫、暫停其未銷(xiāo)售商品房的銷(xiāo)售、暫緩辦理竣工驗收備案手續、作為辦理信貸業(yè)務(wù)重要參考等措施，在市場(chǎng)準入、招投標資格、新開(kāi)工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴重社會(huì )影響的工程總承包企業(yè)，將依法暫停其工程投標資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出南漳建筑市場(chǎng)。
六是建立健全責任追究制�？h紀檢監查部門(mén)要對全縣農民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監管不力、排查整治不到位，造成拖欠農民工工資數額較大、引發(fā)多人事件、造成惡劣影響的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和責任人進(jìn)行責任倒查并追究其責任。
七是建立應急處置聯(lián)動(dòng)機制。成立由縣維穩辦牽頭，縣公安局（治安大隊、經(jīng)偵大隊）、人社（勞動(dòng)監查）、房管、法院以及建設行政主管等部門(mén)組成的應急處置工作專(zhuān)班。年前，應急工作專(zhuān)班的人員實(shí)行集中辦公，負責應急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農民工工資而引起的堵門(mén)、封路等突發(fā)事件和多人事件，應急處置工作專(zhuān)班人員在接到預警后必須要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，由縣維穩辦負責摸清基本情況，迅速通知相關(guān)部門(mén)參與處理。勞動(dòng)保障監查部門(mén)要向參與堵門(mén)、封路等行為的農民工發(fā)放《農民工依法討薪告知書(shū)》，引導農民工依法討薪，用理性合法方式維護自身權益。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責和屬地管理”的原則，各相關(guān)責任單位接到通知后，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導必須親自到場(chǎng)，切實(shí)采取果斷措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，不許出現長(cháng)時(shí)間堵門(mén)、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門(mén)、封路等擾亂社會(huì )治安者進(jìn)行勸離無(wú)效的，公安部門(mén)要調集警力依法從快進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┳プ∫粋�(gè)“查”字，對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監控。
縣農民工工資清欠辦公室負責制訂開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查實(shí)施方案，并提請縣政府召開(kāi)全縣預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，對專(zhuān)項檢查行動(dòng)進(jìn)行部署�？h人社部門(mén)要牽頭組織，各相關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)班對所監管的建設工程項目（企業(yè)）進(jìn)行大排查，督促用人單位進(jìn)行自查自糾。要將工程建設領(lǐng)域、使用農民工較多的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)作為檢查工作重點(diǎn)，挨門(mén)逐戶(hù)檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留盲點(diǎn)。堅持“邊查邊改”原則，對重點(diǎn)企業(yè)定員上門(mén)指導，提前調處，最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門(mén)在全面清查的基礎上，把有拖欠工資記錄的單位和工程建設項目，確定為重點(diǎn)監管對象，經(jīng)常跟蹤檢查，督促企業(yè)按時(shí)支付；對重大拖欠隱患，早發(fā)現，早介入，較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。
�。ㄆ撸┮揽恳粋�(gè)“法”字，加大惡意欠薪查處力度。
縣勞動(dòng)保障監查大隊作為預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的職能部門(mén)，要加大工作力度，要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查，對檢查中發(fā)現的違反勞動(dòng)保障法律、法規，拖欠農民工工資的違法行為，要依法查處。同時(shí)，對受理的農民工投訴、舉報拖欠工資案件，要及時(shí)進(jìn)行調查并責令其限期整改，對經(jīng)人社部門(mén)責令整改拒不改正的，應及時(shí)向公安部門(mén)移送，公安部門(mén)對人社部門(mén)移送的案件應及時(shí)處理，可立案的應及時(shí)立案并采取強制措施，不能姑息；非勞動(dòng)保障法規調整，且有欠條的勞動(dòng)報酬，法院應依法及時(shí)下達“工資支付令”；凡有欠薪群體上訪(fǎng)的項目，人社部門(mén)即時(shí)曝光總承建商，“刷黑”該單位。
總之，預防和解決拖欠農民工工資工作，需要縣委、縣政府的高度重視，人社部門(mén)的職能作用，相關(guān)部門(mén)的密切配合，用人單位的社會(huì )責任，勞動(dòng)者的高度警惕，不能把農民工工資防欠清欠工作集中在春節期間。同時(shí)，政府應著(zhù)力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費，辦案設備，以便及時(shí)有效地處理欠薪事件。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 16
按照市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市建設委員會(huì )、市公安局、市總工會(huì )《轉發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知>的通知》（社明電〔20xx〕2號）要求，我縣自11月15日起在全縣范圍內開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)，現將專(zhuān)項檢查情況匯報如下：
一、高度重視，加強組織領(lǐng)導
按照市局《轉發(fā)<關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知>的通知》要求，我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度出發(fā)，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實(shí)抓好專(zhuān)項檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉建設局、縣公安局、縣總工會(huì )參加，組成了我縣農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局，領(lǐng)導小組由勞動(dòng)保障監查股股長(cháng)季明生同志帶隊，負責專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作，我局在認真完成本職工作的基礎上，協(xié)同各部門(mén)共同制定了《縣開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案》，并向社會(huì )公布了舉報投訴電話(huà)，以便接受群眾監督。
二、采用多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)建良好氛圍
按照《縣開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監查條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權益保護條例》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過(guò)宣傳，在全縣范圍內營(yíng)造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍，使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、突出重點(diǎn)，分工負責，認真檢查，取得明顯成效
按照專(zhuān)項檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組從各成員單位中抽調精兵強將，組成聯(lián)合執法小組，明確責任、分工負責，集中力量對用人單位進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域以及自查階段中存在問(wèn)題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，并對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了調查處理。通過(guò)分工協(xié)作、認真檢查，專(zhuān)項檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執法小組共檢查用人單位57戶(hù)，涉及農民工3156人，其中存在違法用工單位11戶(hù)，接受咨詢(xún)法律法規政策178人次，勞動(dòng)者舉報投訴案件6件，勞動(dòng)保障監查立案17件，依法責令補簽勞動(dòng)合同671份，清理拖欠農民工工資47.1萬(wàn)元。通過(guò)嚴格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應承擔的責任，規范了其用工行為，切實(shí)維護了農民工的合法權益。
四、專(zhuān)項檢查活動(dòng)存在的問(wèn)題及下步工作打算
通過(guò)這次專(zhuān)項檢查活動(dòng)，我縣農民工工資支付情況取得明顯成效，但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，主要表現如下：
�。ㄒ唬┍O管錯位
我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽(yáng)市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在桐柏只設立項目部，不具備法人資格，特別是從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有代理人，如果出現勞務(wù)糾紛，按現行的法律、法規規定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)，有些即使有項目部，也很難找到相關(guān)負責人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系方式等基本情況，給監查人員送達文書(shū)及調查取證工作增加了難度。
�。ǘ┩对V人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據任何條據，使監查部門(mén)無(wú)證可查。單憑申訴人一方的'證據，又不能追究被投訴人的責任，因此申訴人的權益無(wú)法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒(méi)有收集保存相關(guān)證據的意識，給勞動(dòng)監查部門(mén)依法維權帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┙�(jīng)費緊缺，制約監查工作的正常開(kāi)展。勞動(dòng)保障監查工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經(jīng)費作為保障。但是，由于我局勞動(dòng)保障監查工作經(jīng)費緊缺、沒(méi)有專(zhuān)用的執法車(chē)輛，這些都直接制約著(zhù)監查工作的開(kāi)展，不利于打開(kāi)我縣勞動(dòng)監查工作的局面。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 17
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問(wèn)題，為了切實(shí)維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會(huì )，促進(jìn)當地經(jīng)濟穩定發(fā)展，現將下步打算匯報如下：
1、提高認識，加大執法力度。解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監查工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認識，增強監查人員的責任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來(lái)抓。在案件處理過(guò)程中，進(jìn)一步加大行政執法力度，對投訴舉報案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農民工能在春節來(lái)臨之際拿到工資，維護社會(huì )的`穩定。
2、澄清底子、預防與查處并重。進(jìn)一步加大對礦山開(kāi)采、建筑施工類(lèi)企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農民工工資支付情況，做好預防工作。同時(shí)，要求各用工單位及時(shí)、準確地上報企業(yè)名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調查處理。
3、人員車(chē)輛到位，暢通舉報投訴渠道。在目前人員少，沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調配合，保障人員車(chē)輛到位。同時(shí)，繼續向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà)，堅持做好舉報投訴電話(huà)24小時(shí)值班制度，使舉報、投訴渠道暢通，堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案，切實(shí)保障農民工工資發(fā)放及時(shí)到位。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 18
20xx年，我縣根治拖欠農民工工資工作嚴格按照上級部門(mén)的統一部署，認真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神，始終堅持以人民為中心，以維護勞動(dòng)者合法權益為宗旨，認真查處拖欠農民工工資行為，扎實(shí)有序開(kāi)展勞動(dòng)保障檢察執法工作�，F將我縣工作開(kāi)展情況做以下幾點(diǎn)匯報：
一、強化組織領(lǐng)導，深入動(dòng)員部署。
一是成立了溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組及辦公室，負責組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調全縣保障農民工工資支付工作。成立了由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任第一副組長(cháng)，其他分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個(gè)成員單位主要領(lǐng)導為成員的溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，討論研究和解決全縣范圍內的農民工工資支付工作的重大問(wèn)題。二是建立健全保障農民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農民工工資支付工作和清欠工作新思路，開(kāi)創(chuàng )新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農民工工資支付工作實(shí)施辦法》（該辦法共十條，明確了全縣保障農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議制度、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度、欠薪領(lǐng)域預警和監測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農民工工資支付工作問(wèn)責制度）、《溆浦縣保障農民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農民工工資“黑名單”管理制度》，再加上2017年、2018年出臺的《溆浦縣保障農民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領(lǐng)域農民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制，構成了治欠保支工作健全完善的保障機制，形成縣鄉上下聯(lián)動(dòng)、職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、行政執法與刑事司法并列聯(lián)動(dòng)，堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉，對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行綜合治理和全面治理。三是縣委縣政府主要領(lǐng)導親自部署、親臨一線(xiàn)、全面調度欠薪案件處理�？h委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導直接參與農民工工資信訪(fǎng)接待和處理。尤其是元旦春節期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣政府分管領(lǐng)導，縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人，親臨一線(xiàn)處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件，縣委書(shū)記蒙漢同志召開(kāi)縣委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究、部署和督辦。商成縣長(cháng)親自?huà)鞄涁摽傌�、常�?wù)副縣長(cháng)馬源同志具體抓落實(shí)，一個(gè)案件一套班子，每套班子都由縣領(lǐng)導任組長(cháng)，職能部門(mén)“一把手”為成員，集中力量，限時(shí)辦結，成效顯著(zhù)。
二、加強檢察執法，保障執法力量。
通過(guò)機構改革核定全額撥款事業(yè)編制16名，目前我縣檢察大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動(dòng)保障相關(guān)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)1100人次，勞動(dòng)檢察受理舉報投訴案件23件，立案處理結案6件，調解處理結案17件，涉及農民工286人，累計為農民工追討工資422萬(wàn)元。沒(méi)有發(fā)生一起勞動(dòng)檢察案件被行政復議或行政訴訟，有效維護了勞動(dòng)者的合法權益和社會(huì )的和諧穩定。
三、加大排查力度，化解重點(diǎn)隱患。
為摸清底數，實(shí)時(shí)掌握清欠形勢，自8月份開(kāi)始，縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農業(yè)農村等成員單位聯(lián)合開(kāi)展了根治欠薪夏季行動(dòng)，對全縣范圍內的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的行業(yè)和單位，開(kāi)展了保障農民工工資支付情況的全面摸底排查，聯(lián)合執法檢查組認真排查每一個(gè)工地、每一個(gè)項目，逐一查清欠薪隱患，共對全縣在建的22個(gè)在建工程項目進(jìn)行了深入排查，建立工作臺賬，成立了工作班子，限時(shí)化解矛盾。對管理不規范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè)，當場(chǎng)責令整改。同期，縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組，對重點(diǎn)縣直單位、重點(diǎn)鄉鎮和部分在建工程項目保障農民工工資支付工作進(jìn)行了督查，對落實(shí)不力的單位和企業(yè)進(jìn)行了通報。全縣各行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，確保農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
四、堅持分級管理，落實(shí)包保責任。通過(guò)建立和健全制度機制，進(jìn)一步明確了從縣政府分管領(lǐng)導到縣直相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導、各鄉鎮主要領(lǐng)導的職責，以及縣鄉政府和各個(gè)職能部門(mén)的職責，同時(shí)，在建設領(lǐng)域進(jìn)一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”和“屬地管理，歸口解決”等原則，形成了預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的強大合力，確保了目標任務(wù)全面完成。
五、實(shí)行群防聯(lián)動(dòng)，高效聯(lián)動(dòng)處置。
一是認真開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。20xx年上半年，我縣由縣人社牽頭，縣住建、交通、水利、公安等13個(gè)職能部門(mén)參入，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對我縣轄區用人單位開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作，共檢查用人單位167家，涉及農民工人數17850人，發(fā)現4家用人單位拖欠農民工102人工資58萬(wàn)元，檢查組第一時(shí)間責令4家用人單位支付工資，且已支付到位。二是嚴格落實(shí)農民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個(gè)工程項目繳納農民工工資保證金3393萬(wàn)元，退付51個(gè)工程項目保證金713萬(wàn)元，保證金專(zhuān)戶(hù)結余2680萬(wàn)元。三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)的欠薪案件共5件，公安機關(guān)辦結5件，刑事拘留6人，在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的`高壓態(tài)勢，起到了很好的震撼作用。
六、落實(shí)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，從源頭根治欠薪。
從20xx年8月2日開(kāi)始，全縣全面啟動(dòng)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理，采取兩種方式開(kāi)設賬戶(hù)支付工資，一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮銀行和郵政儲蓄銀行開(kāi)設了農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)（便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農民工工資），二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù)，行業(yè)主管部門(mén)在建設工程項目開(kāi)工前，按規定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向專(zhuān)戶(hù)一次性或分期劃入工資性工程款，按照實(shí)名制管理的規定，月底前施工總承包企業(yè)按照農民工考勤情況，建立農民工工資支付表，由農民工本人簽字和班組長(cháng)簽字，施工總承包單位審核通過(guò)后，由農民工工資支付專(zhuān)戶(hù)銀行直接將農民工工資支付到農民工個(gè)人的社�？ɑ騻�(gè)人銀行卡上。行業(yè)主管部門(mén)嚴格把關(guān)，凡是農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)資金劃入不到位的工程建設項目，一律不得開(kāi)工建設。
七、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。
通過(guò)微信公眾號，公布了我縣重大違法欠薪案件，宣傳了根治欠薪夏季行動(dòng)、根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)方案等。
按照國務(wù)院、省市人民政府的部署安排，20xx年底政府投資項目欠薪要清零，20xx年春節前其他欠薪要清零。隨著(zhù)改革的不斷深入，溆浦正由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進(jìn)，縣委、縣政府領(lǐng)導和全縣各級各部門(mén)有決心有信心，在穩步發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，堅定不移地做好根治拖欠農民工工資問(wèn)題。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 19
年關(guān)將近，我鎮在轄區內開(kāi)展了農民工欠薪專(zhuān)項排查活動(dòng)，現將情況匯報如下：
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)法律咨詢(xún)，發(fā)放傳單，集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規，增強雇主的責任意識，提高農民工的維權意識和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查，對勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查，對于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對節前農民工追討工資困難的'實(shí)際，加大法律援助工作力度。凡是農民工追討工資、工傷等援助申請，我鎮開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，提供方便、快捷、高效的法律援助，確保農民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果，我鎮無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮將繼續深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作，確定重點(diǎn)監控企業(yè)，并建立長(cháng)期有效的工作機制，做好預防工作，及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭議，確保年底社會(huì )秩序穩定有序。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 20
根據《根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目農民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查，現將自檢自查情況報告如下：
一、工作情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化工作保障。鎮黨委、政府高度重視農民工工資支付問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮性會(huì )議上多次安排部署保障農民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人、各村（社區）黨總支書(shū)記為成員的農民工工資支付聯(lián)席會(huì )議辦公室領(lǐng)導小組，負責對全鎮民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署、統籌協(xié)調。定期主持召開(kāi)農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議，對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決，推動(dòng)農民工工資支付工作順利開(kāi)展。
�。ǘ┘哟笳咝麄�，營(yíng)造良好氛圍。一是堅持把勞動(dòng)法律法規的政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過(guò)各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農民工、服務(wù)全社會(huì )的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊，解讀勞動(dòng)保障政策法規。二是組織安監、工商、司法、住建等單位利用集鎮趕集日開(kāi)展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農民工工資支付現場(chǎng)會(huì )，對建筑施工負責人、勞資專(zhuān)管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進(jìn)行培訓，引導樹(shù)立正確的勞資理念，進(jìn)一步營(yíng)造了誠信用工、依法償付薪資的'良好氛圍。
�。ㄈ╅_(kāi)展摸底排查，督促整改落實(shí)。鎮黨委、政府的先后組織開(kāi)展了6次不同形式的綜合執法檢查，由鎮社會(huì )保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區內7家石廠(chǎng)、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開(kāi)展排查，發(fā)現建筑公司欠薪問(wèn)題和隱患存在19例，涉及農民工71人，涉及資金126.45萬(wàn)元，施工現場(chǎng)信息“雙公示”制度、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問(wèn)題現已交由相關(guān)行業(yè)監管單位督促限期整改。
二、存在問(wèn)題
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾，社會(huì )牽涉面廣、治理難度大，鎮黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門(mén)困難和問(wèn)題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識和觀(guān)念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險等現象。二是農民工的維權意識淡薄，不懂得如何維權，遇到事情企業(yè)說(shuō)了算，導致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中，鎮黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責任，行業(yè)監管單位落實(shí)監管責任，全力做好農民工工資支付工作。一是繼續加大執法檢查力度，整合資源進(jìn)行聯(lián)合執法檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫�；蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
欠薪問(wèn)題排查情況報告 21
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)>;和治理拖欠工程款問(wèn)題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā) [20xx]101號）、xx市交通委員會(huì )《關(guān)于貫徹落實(shí)全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區交委《關(guān)于加強公路水運工程建設領(lǐng)域農民工工資支付監管工作的通知》（x交委發(fā)[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關(guān)農民工資專(zhuān)題會(huì )議精神，為有效預防和治理拖欠農民工工資問(wèn)題，維護農民工合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，我司立即會(huì )同項目各參建單位針對xx港龍頭作業(yè)區一期工程、xx港龍頭作業(yè)區二期工程、xx港龍頭作業(yè)區土地整治工程（一期一標段）三個(gè)在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾，并就查出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),現將情況匯報如下：
1、施工企業(yè)作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實(shí)人員機構等制度體系，并設立清欠辦公室落實(shí)責任人員,監理及業(yè)主單位監督管理落實(shí)情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構的組建。
2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，嚴格按照xx市重點(diǎn)水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、針對農民工應急周轉金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施細則，以預防因施工企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。
4、施工企業(yè)正在如實(shí)記錄完善農民工花名冊、勞動(dòng)考勤、合同簽署、農民工進(jìn)退場(chǎng)、農民工工資發(fā)放等臺賬，由農民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實(shí)名制。
5、施工企業(yè)正在對招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交由施工企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民個(gè)人工資賬戶(hù)，以減少施工企業(yè)延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。施工企業(yè)依據用工實(shí)名制臺賬、月工資表，經(jīng)監理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農民工資專(zhuān)用賬戶(hù)。確保農民工工資專(zhuān)款專(zhuān)用。
7、施工企業(yè)已完善農民工維權信息告示牌相關(guān)信息并設立在施工現場(chǎng)醒目的位置，以保障農民工在勞動(dòng)期間的合法權益，幫助勞動(dòng)者依法有序的'維護自身權益。
8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動(dòng)合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書(shū)和退場(chǎng)協(xié)議書(shū)，形成閉環(huán)臺賬。以預防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內容盡快落實(shí)到參建單位且定期的組織對施工企業(yè)建立的農民工實(shí)名制、現場(chǎng)作業(yè)農民工身份信息等、勞動(dòng)合同簽、勞動(dòng)考勤、工資計酬、工資結算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現未落實(shí)實(shí)名制的應作為失信行為納入信用評價(jià)；對未落實(shí)用工實(shí)名制、不簽訂、不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改，對據不改正的及時(shí)依法移交勞動(dòng)保障監察部門(mén)進(jìn)行查處。
通過(guò)本次“農民工工資”自查自糾活動(dòng)，在今后的工程建設活動(dòng)中我司將進(jìn)一步加強勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，努力實(shí)現農民工工資無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
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