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糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告

時(shí)間:2022-12-02 08:39:16 報告 我要投稿

糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告(通用5篇)

  隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告(通用5篇),希望能夠幫助到大家。

糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告(通用5篇)

  糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告1

  為規范糧食企業(yè)信用監管活動(dòng),促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和誠信自律,日前,國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食和物資儲備局印發(fā)《糧食企業(yè)信用監管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

  據介紹,《辦法》共29條,對制定依據、適用范圍以及信用信息歸集、信用信息評價(jià)、信用修復、權利與救濟等重點(diǎn)事項做了詳細規定,明確了糧食企業(yè)信用監管工作程序和要求,規范信用管理工作行為。

  明確了信息歸集范圍、方式。糧食企業(yè)信用信息數量多且分散,為實(shí)現信用信息的全面收集和高效管理,《辦法》規定:糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息,糧食和儲備部門(mén)產(chǎn)生的行政處罰、獎勵信息,以及其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息。糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復,以及信用評價(jià)等工作通過(guò)全國糧食企業(yè)信用監管平臺開(kāi)展。

  細化了信用信息評價(jià)要求方式!掇k法》按照褒揚誠信,懲戒失信的原則,對糧食企業(yè)信用評價(jià)的評價(jià)標準、評價(jià)周期、評價(jià)方式、信用等級劃分以及對不同信用等級采取的激勵或約束措施等進(jìn)行了細化。

  規范了信用修復程序!掇k法》鼓勵糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng),并秉承懲教結合的原則,鼓勵糧食企業(yè)及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行信用修復。要求糧食和儲備部門(mén)收到信用修復申請后,5個(gè)工作日內作出受理決定,并出具受理通知書(shū)或者不予受理通知書(shū)。自受理之日起15個(gè)工作日內作出是否修復的決定,符合修復條件的,及時(shí)進(jìn)行修復;不符合修復條件的,告知申請企業(yè)不予修復的理由。

  嚴格了責任追究!掇k法》對糧食和物資儲備部門(mén)及其工作人員在糧食企業(yè)信用監管工作中不作為、亂作為,造成不良社會(huì )影響的,將依規依紀依法追究責任。

  據悉,下一步,國家糧食和物資儲備局將以《辦法》實(shí)施為契機,構建以信用為基礎的新型監管機制。建立糧食企業(yè)信用檔案,建立糧食領(lǐng)域企業(yè)信用評價(jià)體系,根據糧食企業(yè)信用狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管。

  糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告2

  日前,國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《糧食企業(yè)信用監管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監管辦法》),明確根據糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況,并依法依規開(kāi)展分級分類(lèi)監管。

  記者了解到,《監管辦法》共29條,涉及糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復,以及信用評價(jià)等內容。

  在信用信息歸集方面,各級糧食和儲備部門(mén)應嚴格執行全國公共信用信息基礎目錄,依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息,褒揚誠信,懲戒失信;支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應用;充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導作用。

  此外,糧食和儲備部門(mén)產(chǎn)生的行政處罰、獎勵等信用信息,由具有管轄權的糧食和儲備部門(mén)自行政處罰、獎勵等決定作出之日起7個(gè)工作日內,將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監管平臺,并共享至全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統。

  在信用信息公示方面,糧食和儲備部門(mén)應當通過(guò)糧食企業(yè)信用監管平臺及時(shí)公示4類(lèi)信息:一是企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息;二是糧食和儲備部門(mén)產(chǎn)生的具有一定社會(huì )影響的行政處罰信息;三是糧食和儲備部門(mén)產(chǎn)生的獎勵信息;四是其他國家機關(guān)產(chǎn)生的依法可公開(kāi)的信用信息。

  在信用評價(jià)方面,糧食和儲備部門(mén)按照統一的信用評價(jià)標準,采取規范的程序、方法對糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價(jià),確定其信用等級。糧食企業(yè)信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。信用評價(jià)結果作為各級糧食和儲備部門(mén)的內部決策依據參考,原則上不對外公開(kāi);被評價(jià)企業(yè)可以申請查詢(xún)本企業(yè)評價(jià)結果。

  對信用等級為A級的糧食企業(yè),在糧食流通領(lǐng)域財政性資金和項目申報、評優(yōu)評先等事項上,符合法律法規規定的條件下列為優(yōu)先選擇對象;在“雙隨機”檢查時(shí),降低抽查比例、頻次。對信用等級為C級的糧食企業(yè),依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策;在“雙隨機”檢查時(shí),加大抽查比例、頻次。

  在信用修復方面,由糧食和儲備部門(mén)認定的失信行為,糧食企業(yè)失信行為糾正后,可向作出失信認定的糧食和儲備部門(mén)提出信用修復申請。申請時(shí),應一并提交信用修復承諾書(shū)、已糾正失信行為的證明材料或信用報告等。糧食和儲備部門(mén)確已掌握失信行為糾正信息的,可不要求申請人提供證明材料。糧食和儲備部門(mén)收到信用修復申請后,5個(gè)工作日內作出受理決定,并出具受理通知書(shū)或者不予受理通知書(shū)。自受理之日起15個(gè)工作日內作出是否修復的決定,符合修復條件的,及時(shí)進(jìn)行修復;不符合修復條件的,告知申請企業(yè)不予修復的理由。

  糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿(mǎn),且糧食和儲備部門(mén)同意修復后,自同意修復之日起,撤銷(xiāo)公示,在糧食企業(yè)信用監管平臺中保存5年,5年內未發(fā)生同類(lèi)失信行為的,刪除或屏蔽該記錄;5年內再次發(fā)生同類(lèi)失信行為的,該記錄信息的保存期限重新計算。

  據悉,《監管辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。

  糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告3

  回顧我國評信業(yè)艱辛的發(fā)展歷程,八十年代中至九三年治理整頓前,曾經(jīng)也是銀行對企業(yè)進(jìn)行熱火朝天評級(信)的時(shí)期,結果出現了如上的消極影響。治理整頓后至當前,我國較規范的評信業(yè)才剛剛步入起步階段,在一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區,按國際慣例結合我國的實(shí)際情況已探索出了一條對授信企業(yè)由社會(huì )專(zhuān)業(yè)評信機構與商業(yè)銀行“聯(lián)合評信”的路子。十五年來(lái),既有沉重的教訓,也有近五年來(lái)可貴的經(jīng)驗。為了不重蹈過(guò)去的覆轍以利于評信業(yè)的健康發(fā)展,在商業(yè)銀行也從事企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)后,一定要興利除弊針對以上的問(wèn)題作出具體的安排。因此,對授信企業(yè)評級,要有“合”有“分”、“兩條腿走路”,應外部評級和內部評級相結合:在有評信中介機構的地方,對在兩家以上的銀行授信的企業(yè)和雖只在一家銀行授信但授信金額超過(guò)一定數額的大戶(hù),實(shí)行商業(yè)銀行和評信中介機構“聯(lián)合評信”的辦法;對只在一家銀行授信和授信金額未超過(guò)一定數額的企業(yè),則由授信銀行單獨評信,“內部掌握”。在目前暫沒(méi)有評信中介機構的地方,只要市場(chǎng)需求培育起來(lái)了,實(shí)現集約化經(jīng)營(yíng)的大機構自然會(huì )設立分支機構或按市場(chǎng)規律與商業(yè)銀行合作運作。

  一個(gè)成熟的社會(huì )信用體系應該包括哪些東西呢?美國是世界公認的信用制度最完善的國家,其社會(huì )信用體系框架包括以下幾方面:

  第一,市場(chǎng)主體信用意識較強。美國信用交易十分普遍,缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展,而信用記錄差的個(gè)人在信用消費、求職等諸多方面都會(huì )受到很大制約。從某種意義上說(shuō),消費信用成了在宏觀(guān)上左右美國經(jīng)濟景氣的重要因素,美國短期消費信貸5年以?xún)扔囝~從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元,當年美國個(gè)人住房抵押貸款余額達到47378.23億美元。第二,信用中介服務(wù)機構發(fā)達。美國有許多專(zhuān)門(mén)從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機構。這些中介機構都是完全的市場(chǎng)化運營(yíng),能保持相當高的獨立性,能夠為各種信息需求者提供個(gè)性化、多樣化的信息產(chǎn)品,從而滿(mǎn)足美國社會(huì )了解社會(huì )成員信用狀況的需求。獨立的信用中介機構是美國社會(huì )信用體系的支柱。

  第二,信用法律制度相對完善。20世紀60年代末以來(lái),美國在原有信用管理法律、法規的基礎上,進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律,經(jīng)過(guò)不斷完善,目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報告法》是美國信用立法的代表,該法專(zhuān)門(mén)對個(gè)人征信機構的設立、信息收集、信息加工、信用信息報告的使用,消費者個(gè)人的權利,征信機構的違法責任等方面作了清楚的規定。

  第三,信用行業(yè)管理到位。在較為完善的法律制度下,美國政府對信用行業(yè)的干預并不多,主要是監督市場(chǎng)主體,尤其是征信機構和信息使用者的守法狀況。聯(lián)邦貿易委員會(huì )是對信用管理行業(yè)的主要監管部門(mén),司法部、財政部貨幣監理局和聯(lián)邦儲備系統等在監管方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用。而且美國信用管理協(xié)會(huì )、信用報告協(xié)會(huì )、美國收賬協(xié)會(huì )等一些民間機構,在信用行業(yè)的自律管理等方面發(fā)揮了重要作用。

  可見(jiàn),社會(huì )信用體系是與所有社會(huì )成員(包括個(gè)人、機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位)的信用活動(dòng)有關(guān)的制度性社會(huì )工程,包括所有個(gè)人和組織的內部信用管理制度、征信服務(wù)運作機制、信用法律制度、社會(huì )失信懲戒機制以及有關(guān)信用管理的職業(yè)教育和道德建設。我國的社會(huì )信用體系建設,完全可以借鑒信用制度完善的國家的經(jīng)驗,從信用文化宣傳、信用中介機構培育、信用法制完善、信用行業(yè)監管等方面入手,盡快為社會(huì )構建一個(gè)有效的信用服務(wù)機制。

  糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告4

  政務(wù)誠信建設是社會(huì )誠信體系建設的基礎,是提升政府公信力的必然要求,是增強執政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務(wù)誠信試點(diǎn)單位,今年,我區積極探索,開(kāi)拓奮進(jìn),搭建新的載體,開(kāi)創(chuàng )新的領(lǐng)域,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信建設,全力以赴引領(lǐng)政務(wù)誠信建設再上新臺階。

  一是加強組織領(lǐng)導,試點(diǎn)工作進(jìn)展有序。

  今年,在市信用辦下發(fā)《xx市20xx年信用建設工作要點(diǎn)》后,我區迅速行動(dòng),全面部署,信用工作領(lǐng)導小組隨即召開(kāi)了專(zhuān)項會(huì )議。按照市里指示,結合我區實(shí)際,研究制定了《20xx年XX區政務(wù)誠信建設試點(diǎn)實(shí)施方案》、《2013年XX區政務(wù)誠信建設試點(diǎn)任務(wù)分解表》以及《2013年XX區信用體制考核細則》。召開(kāi)了“2013年XX區信用工作會(huì )議”,對我區信用工作進(jìn)行了專(zhuān)項布署,分解落實(shí)了具體指標,實(shí)現信用試點(diǎn)工作的良好開(kāi)局。

  二是廣泛宣傳動(dòng)員,政務(wù)誠信彰顯皇姑特色。

  今年,我區在全區范圍內開(kāi)展“建設四大信用主體”活動(dòng),即通過(guò)打造誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區、誠信學(xué)校四大信用主體,以其鮮明的示范作用,全面提升XX區的社會(huì )誠信度。我區信用辦在全區各單位、各街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校中大力宣傳,廣泛動(dòng)員,開(kāi)展政務(wù)誠信宣講等活動(dòng),使誠信觀(guān)念深入人心,在全區范圍內形成“人人講誠信,處處樹(shù)新風(fēng)”的良好氛圍。尤其區政府在黃河街道試點(diǎn)以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為目標,進(jìn)一步完善民主決策機制、健全權力監督機制并改革行政審批制度,全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

  三是全力跟蹤協(xié)調,確保全區重大項目順利推進(jìn)。

  按照市委、市政府的要求,在推進(jìn)XX區軟環(huán)境的建設中,我區將政務(wù)誠信融入其中,加強對區內重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升政府辦事效率。認真組織全區相關(guān)部門(mén),深入開(kāi)展“雙進(jìn)雙解”活動(dòng),時(shí)刻跟蹤項目建設情況,積極動(dòng)員全區機關(guān)干部,以各職能部門(mén)、各單位為根本,成立若干幫扶小組,逐一走訪(fǎng)市、區重點(diǎn)項目,調查并記錄了企業(yè)對政府服務(wù)和水電氣等社會(huì )公共服務(wù)部門(mén)提出的若干問(wèn)題,并及時(shí)向市里反映,做好溝通協(xié)調,為企業(yè)提供服務(wù),為企業(yè)排憂(yōu)解難,盡全力贏(yíng)得了企業(yè)的滿(mǎn)意,力促全區8個(gè)市重點(diǎn)項目全部開(kāi)工建設,并得到市重點(diǎn)項目辦的好評,努力實(shí)現了全區經(jīng)濟加速發(fā)展。在開(kāi)展誠信企業(yè)宣傳活動(dòng)中,我區繼續在服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)深入推廣,加大對沈陽(yáng)東北有色及沈飛實(shí)業(yè)公司“遼寧省誠信企業(yè)”引領(lǐng)作用的宣傳力度,在全行業(yè)營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)的氛圍。

  四是深入基層一線(xiàn),多角度開(kāi)展政務(wù)誠信建設。

  我區信用辦結合區委、區政府推進(jìn)功能區建設,選調了百名干部深入功能區,體察民意,了解民情,通過(guò)懸掛條幅,發(fā)放誠信政務(wù)手冊等方式,提高廣大民眾政務(wù)誠信知識。組織企業(yè)和學(xué)校,通過(guò)課堂教育、企業(yè)職工誠信培訓等活動(dòng),促進(jìn)政務(wù)誠信知識的廣泛傳播。區政府為增強基層社會(huì )管理服務(wù)的透明度,根據人民群眾的現實(shí)需求,與社區共同協(xié)調解決公共服務(wù)問(wèn)題,繼續在全區推行黃河街道的“621”模式公共服務(wù)平臺,即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯(lián)動(dòng)辦理、1套跟蹤問(wèn)效工作機制”,將社區居民的訴求及時(shí)向政府機構反映,及時(shí)解決民生問(wèn)題,為居民擺脫困境。通過(guò)推進(jìn)“621”聯(lián)動(dòng)模式,我區社會(huì )管理與誠信建設取得了新突破,政府誠信指數在民眾中得到了提高。

  五是積極探索嘗試,創(chuàng )新誠信工作評價(jià)機制。

  為全力提升我區政府工作人員的誠信水平,保證公職人員的職業(yè)道德素養,進(jìn)一步夯實(shí)我區政務(wù)誠信建設的堅實(shí)基礎。今年,我區在政務(wù)誠信建設考評機制上積極探索,全面開(kāi)展誠信單位和個(gè)人的創(chuàng )建活動(dòng),以典型示范為引領(lǐng),推行誠信公務(wù)員評選活動(dòng),建立守信激勵和失信懲戒工作機制,努力在誠信單位、誠信個(gè)人創(chuàng )建活動(dòng)上取得新突破。我區信用辦在年初編制了《2013年XX區信用建設考評方案》以及《ab類(lèi)信用體制考評細則》、《cd類(lèi)信用體制考評細則》,并將其納入政府工作績(jì)效考評指標當中。

  六是注重求真務(wù)實(shí),建立公務(wù)員誠信檔案。

  今年我區加強了公務(wù)員隊伍建設,堅持逢進(jìn)必考制度,嚴把進(jìn)入政府機關(guān)入口關(guān)。加強黨風(fēng)廉政建設,杜絕吃拿卡要現象,注重培訓教育,開(kāi)展公務(wù)員素質(zhì)教育和行政執法能力相關(guān)培訓。加強隊伍管理,無(wú)重大違法違紀案件發(fā)生。建檔立卷,實(shí)行一人一檔,將公務(wù)員誠信建設納入常態(tài)工作。嚴格獎懲,對在政務(wù)誠信建設中做出突出貢獻的'公務(wù)人員給予表彰獎勵;對失信行為給予相應懲戒。

  糧食企業(yè)信用評價(jià)申請報告5

  社會(huì )信用體系是關(guān)于社會(huì )信用信息傳輸、使用、維護的制度體系。社會(huì )信用一般包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三類(lèi)。政府信用主要是指政府依法行政、政府對自身行使權力的行為承擔責任的落實(shí)狀況;企業(yè)信用和個(gè)人信用則主要是指企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)交易活動(dòng)中遵守諾言、信守合約、履行義務(wù)的誠信狀態(tài)。

  在我國,信用體系建設仍存在許多的問(wèn)題。2002年7月下旬《征信管理條例---征求意見(jiàn)稿》浮出;“十六大”第一次把加快信用體系建設寫(xiě)入了黨的文件。全國各地建設誠信省市鄉村的聲浪高漲;國內征信機構正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業(yè)“春天”的到來(lái);外資征信機構也加緊了在華設立機構的步伐。信用體系建設的大潮正在中國大地上涌動(dòng)。然而,我國欲建設的信用體系也正在孕育著(zhù)新的問(wèn)題。在此也談?wù)剛(gè)人的看法,以共同探討。

  《征信管理條例》是一部征信業(yè)的基本法規,《征信管理條例---征求意見(jiàn)稿》應將征信定義清楚,才能具有可操作性!墩餍殴芾項l例---征求意見(jiàn)稿》中對征信的定義為:對信用信息進(jìn)行采集、調查、加工、使用等商業(yè)性活動(dòng)。從廣義的征信業(yè)務(wù)的范圍來(lái)說(shuō),征信至少應包括:企業(yè)和個(gè)人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢(xún)、信用擔保、保理、商賬催收等業(yè)務(wù);從事這些征信業(yè)務(wù),必需通過(guò)信用信息的采集、調查、加工和使用等手段;最終出售征信產(chǎn)品和服務(wù),獲得收益。廣義的征信定義應為:征信機構在依法(規)從事企業(yè)和個(gè)人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢(xún)、信用擔保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí),通過(guò)對征信對象的信用信息進(jìn)行采集、調查、加工、分析、使用等手段,為特定的用戶(hù)提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。

  信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時(shí),國家在立法時(shí),也應把市場(chǎng)的培育結合起來(lái)才具有可操作性。如:以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟活動(dòng)須經(jīng)征信機構的征信和評級;哪些經(jīng)濟活動(dòng)必須出具征信或評級報告后才能實(shí)施;征信機構在從事征信活動(dòng)時(shí)應遵守哪些規范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場(chǎng)需求,信用體系的建立才有基礎才能落到實(shí)處,才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險和懲戒不誠信者的機制作用。

  1、關(guān)于信用信息數據庫建設問(wèn)題。信用信息數據庫,是國家信用體系建設的基礎性工程,也是征信機構賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源。信用信息數據庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。

  國家機關(guān)和經(jīng)濟管理部門(mén)如央行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、司法、公共服務(wù)等掌握著(zhù)大量的基本信用信息,這些基本信用信息是國家行使管理職能而產(chǎn)生的。國家在推動(dòng)信用體系建設中,可通過(guò)立法或行政手段將這些國家機關(guān)的基本信用信息互聯(lián)互通,建立一個(gè)全國統一的政府基本信用信息平臺即公共(政府)信用信息數據庫,供符合準入條件的機構廉價(jià)使用。這是最經(jīng)濟、公平、公正的辦法。

  目前,全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉、村”熱。由各地政府和經(jīng)濟管理部門(mén)在建立“誠信省、市、鄉、村”中花巨資建立“信用數據中心” 的做法,難免帶來(lái)重復建設、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數據中心” 數據有限、功能不一,日后難以并軌形成全國統一的政府基本信用信息庫的問(wèn)題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式,只能短期、局部有效。從長(cháng)期、全局看,無(wú)疑是政府資財的浪費;征信機構需花巨資購買(mǎi)和整合后才能使用;征信的社會(huì )成本高企。

  由各征信機構向國家機關(guān)和經(jīng)濟管理部門(mén)或各地的“信用數據中心”購買(mǎi),自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著(zhù)國家對用國家的力量建立信用體系的放棄;拘庞眯畔⒌募腥舨皇强繃业牧⒎ê拓斄Χ耆空餍艡C構的力量是難以做到的。目前,沒(méi)有哪個(gè)國家采用這種模式。這也是造成目前國內征信機構發(fā)展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立?特定信用信息庫具有差異性特征,是各征信機構根據各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專(zhuān)門(mén)化數據庫。它是擴展了的信息資料,如國際市場(chǎng)信息;拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄祿䦷熨Y料范圍不同;數據庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機構根據各自征信業(yè)務(wù)的需要來(lái)建立。

  2、關(guān)于資信評級機構集約化的問(wèn)題。資信評級是一種以智力資本型為主導的經(jīng)濟活動(dòng)。目前,我國的評信機構幾經(jīng)治理整頓、脫鉤后仍有不下30家,貨幣(注冊)資本普遍不多,業(yè)務(wù)不足且各自為營(yíng),人才資源分散,使原本整體素質(zhì)就不高的狀況十幾年來(lái)無(wú)大改善!墩餍殴芾項l例---征求意見(jiàn)稿》和《證券資信評級業(yè)務(wù)管理辦法---修改稿》中擬將征信(評信)機構的注冊資本提高到幾千萬(wàn)至一個(gè)億?梢(jiàn),管理層有意要將小而分散的評信機構進(jìn)行重新整合,以達到集約化經(jīng)營(yíng)的目的。這是件有遠見(jiàn)的做法!

  但對于苦苦經(jīng)營(yíng)了十幾年而無(wú)大多積累的“老”機構來(lái)說(shuō),如此高的注冊資本無(wú)疑是一個(gè)天文數字,現有“老”機構加在一起的貨幣資本也不過(guò)一億左右。誠然,貨幣資本大,可以體現經(jīng)濟實(shí)力,可建立自己的大型數據庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評級機構更重要的內部資源。

  因此,適當的抬高注冊資本門(mén)檻以達到集約化經(jīng)營(yíng)的目的是必要的。但國家在設定注冊資本門(mén)檻時(shí)應考慮內資控股與外資控股有別;老機構業(yè)內增資(老機構業(yè)內增資可規定年限分步達標)與新機構業(yè)外增資有別;“全能型”機構與“分業(yè)型”機構有別。

  3、關(guān)于“違約率”的問(wèn)題。資信評級是國際社會(huì )公認的風(fēng)險管理的工具。而“違約率”是檢驗資信評級質(zhì)量的工具,它可以檢驗不同的評級機構對同一評級對象在相同等級時(shí)質(zhì)量上的優(yōu)劣差異!斑`約率”是資信等級可操作性的靈魂。評級機構避開(kāi)嚴謹科學(xué)的違約率統計而片面追求評級指標體系的建設和評級方法的完善,將無(wú)法達到評級產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。因此,評級機構應建立違約率模型。

  很顯然,由于我國信用制度尚未建立,目前的評信機構雖經(jīng)多則十幾年、少則幾年的慘淡經(jīng)營(yíng),但絕大多數都未建立評級對象的違約數據庫,只是側重于對評級對象未來(lái)風(fēng)險的主觀(guān)預測。盡管廈門(mén)金融咨詢(xún)評信公司引入了違約率概念(全國唯一),連續六年進(jìn)行了違約率計算,也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”(包括貸款、信用證、票據貼現)的水平上?梢(jiàn),要真正使用“違約率”來(lái)檢驗資信評級的質(zhì)量,有賴(lài)于評級機構的努力和數據庫的積累。目前的條件尚不具備。在實(shí)施“違約率”作為檢驗資信評級質(zhì)量的工具方面還有較長(cháng)的路要走。

  4、關(guān)于征信立法和市場(chǎng)需求培育的問(wèn)題。信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時(shí),國家在立法時(shí),也應把市場(chǎng)的培育結合起來(lái)才具有可操作性。如:以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟活動(dòng)須經(jīng)征信機構的征信和評級;哪些經(jīng)濟活動(dòng)必須出具征信或評級報告后才能實(shí)施;征信機構在從事征信活動(dòng)時(shí)應遵守哪些規范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場(chǎng)需求,信用體系的建立才有基礎才能落到實(shí)處,才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險和懲戒不誠信者的機制作用。

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