道路交通分析研判報告(通用15篇)
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道路交通分析研判報告 1
一、全市交通安全工作基本情況
近年來(lái),全市各級各部門(mén)依法履職、密切配合,大力加強交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩。特別是今年以來(lái),市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,堅持“構建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實(shí)開(kāi)展交通安全管理樣板市創(chuàng )建工作,著(zhù)力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數與去年同比減少65人、下降12.84%。
。ㄒ唬﹫远ㄒ粋(gè)目標,實(shí)施三項工程,綜合治理更加有力。堅定“交通事故總起數和死亡人數雙下降”一個(gè)總目標,大力實(shí)施黨政、社會(huì )和全警三個(gè)工程。
一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開(kāi)9次會(huì )議專(zhuān)題研究部署,成立了由市長(cháng)任組長(cháng)、25個(gè)市直部門(mén)負責人、11個(gè)縣(市、區)長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組,出臺了實(shí)施意見(jiàn),將30項交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級各有關(guān)部門(mén),高規格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng )建工作,各縣(市、區)也都成立了由政府一把手任組長(cháng)的領(lǐng)導組織,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署、強力推進(jìn)。
二是實(shí)施社會(huì )工程。各成員單位強化協(xié)作,安監、公安、交通、公路部門(mén)積極推進(jìn)公路安全生命防護工程,宣傳、廣電、公安部門(mén)健全交通安全公益宣傳機制,教育、公安、交通部門(mén)大力推進(jìn)“平安校車(chē)工程”,住建、公安、城管、交通部門(mén)綜合治理渣土運輸車(chē)輛,充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量參加交通管理。
三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實(shí)行交通安全工作“片長(cháng)、路長(cháng)、段長(cháng)”三長(cháng)負責制,交警、特警、治安等警種部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執法。
。ǘ┩晟苾身棛C制,健全兩個(gè)保障,基層基礎更加扎實(shí)。完善基層管理和督導考核兩個(gè)機制,為工作開(kāi)展提供兩個(gè)保障。
一是完善基層管理機制。20xx年起,推動(dòng)市、縣兩級成立了常設議事機構交安委及其辦公室,鄉鎮普遍成立了交管辦,30%的鄉鎮配設了專(zhuān)兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專(zhuān)兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅持每月一考核、每月一通報,“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的交通安全管理機制日趨完善。
二是完善督導考核機制。市委、市政府將淘汰黃標車(chē)等重點(diǎn)工作納入年度目標考核,市大督查落實(shí)委員會(huì )跟蹤考核,駐聊主要媒體公開(kāi)曝光。出臺了《依法加強對社會(huì )單位道路交通安全責任追究工作的實(shí)施細則》,依法從嚴追究有關(guān)單位及責任人的事故責任。
。ㄈ﹪@三大重點(diǎn),實(shí)行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車(chē)、治好路三大重點(diǎn),狠抓六化管理措施。
一是狠抓綜合執法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰場(chǎng),扎實(shí)開(kāi)展對生命安全負責、向交通事故宣戰行動(dòng)、“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”專(zhuān)項整治,今年以來(lái)查處各類(lèi)交通違法139萬(wàn)起,行政拘留607人,對4625名嚴重違法駕駛人一次記滿(mǎn)12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監、交通、公路、教育、住建等部門(mén)建立聯(lián)合治理城區交通環(huán)境、治超、治理“四非”車(chē)、治理;愤\輸車(chē)和黃標車(chē)五項機制,成效顯著(zhù)。
二是狠抓源頭監管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一!边\輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運企業(yè)建立車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管平臺,目前正籌建全市重點(diǎn)車(chē)輛監管中心。建成全市車(chē)管指揮中心和駕考中心,實(shí)現對26個(gè)考場(chǎng)、21條檢測線(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管。摸排列管“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”10.7萬(wàn)輛、重點(diǎn)駕駛人1.5萬(wàn)人,特別是把5781名酒駕、一次記滿(mǎn)12分等5類(lèi)高危駕駛人納入派出所重點(diǎn)列管。
三是狠抓基礎設施規范化。實(shí)施生命防護工程,排查道路交通安全隱患129處,實(shí)行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設,完善護欄、減速帶等防護設施,年內四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區)至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉道樣板路。
四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監控卡口127處、區間測速系統27處,完成環(huán)城區5處警務(wù)工作站升級改造,建成全省的機動(dòng)車(chē)緝查布控系統,實(shí)現對機動(dòng)車(chē)實(shí)時(shí)布控和對假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。
五是狠抓宣傳引導制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調配合、督導考核等5項宣傳機制,開(kāi)辦了由一線(xiàn)交警主持的《長(cháng)濤說(shuō)交通》電視專(zhuān)欄和《平安行直播室》廣播專(zhuān)欄。
六是狠抓分類(lèi)教育精細化。嚴格駕駛人培訓考試,加強客貨運駕駛人“大培訓、大宣傳、大教育”,對“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”駕駛人每季度進(jìn)行一次宣傳教育,開(kāi)展宣教活動(dòng)500多場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料300多萬(wàn)份,發(fā)送提示短信50多萬(wàn)條。市城區正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設,村普遍建設“一墻(墻體標語(yǔ))、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹(shù)立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識。
。ㄋ模﹦(chuàng )新四項工作,抓好四個(gè)突破,交管工作亮點(diǎn)突出。
一是創(chuàng )新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項目,并實(shí)行通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設評先創(chuàng )優(yōu)資格五個(gè)等次的強力問(wèn)責,受到省交安委高度關(guān)注。
二是創(chuàng )新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗,為中小學(xué)校培訓并配設專(zhuān)兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評定,出版了20多萬(wàn)冊全省首創(chuàng )、擁有獨立版權的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。
三是創(chuàng )新渣土運輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查,以人管車(chē)、統一標識、統一改裝、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)曝光,住建、公安、城管、交通等部門(mén)聯(lián)合治理,查處渣土車(chē)違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運輸規范化管理現場(chǎng)會(huì )在我市召開(kāi)。
四是創(chuàng )新平安校車(chē)工程。大力推廣平安校車(chē)“東阿模式”,全市11個(gè)縣(市、區)均成立校車(chē)公司,已配設專(zhuān)用校車(chē)277部,目前正加快建設全市校車(chē)監管中心,初步形成了“以縣為主、公司運營(yíng),校企共管、部門(mén)監管”的集約化運營(yíng)管理機制。
二、當前交通安全工作存在的問(wèn)題
雖然全市交通安全形勢總體平穩,但隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展,機動(dòng)車(chē)保有量激增,人、車(chē)、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢依然嚴峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通事故起數占安全生產(chǎn)事故總數的98.43%,死亡人數占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴重的危害之一,交通安全形勢嚴峻性和事故預防工作長(cháng)期性的基本局面依然沒(méi)有改變。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
。ㄒ唬⿵娜说囊蛩乜,交通參與者安全意識不強。20xx年以來(lái),因機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)駕駛人交通違法及行人交通陋習等原因,造成的事故起數占94.43%、死亡人數占95.33%。問(wèn)題突出表現在以下幾個(gè)方面:
一是機動(dòng)車(chē)駕駛員方面,部分駕駛人員安全意識淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開(kāi)斗氣車(chē)等依然存在。一些交通運輸企業(yè)日常安全監管不到位,掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出,只收取對掛靠車(chē)輛的管理費,不履行對掛靠車(chē)輛及駕駛人員的安全管理和教育職責,安全防范不到位。
二是行人和非機動(dòng)車(chē)駕駛人方面,闖紅燈、跨越防護欄、不按交通標線(xiàn)指示行駛等現象屢見(jiàn)不鮮;公路集市貿易時(shí)有發(fā)生,嚴重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護欄,極大增加了公路行駛的危險性,此問(wèn)題在縣鄉公路尤其嚴重。
三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標準校車(chē)接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長(cháng)安全意識薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車(chē)超員接送學(xué)生,農村三輪車(chē)、小貨車(chē)、小面包車(chē)超員接送學(xué)生的現象時(shí)有發(fā)生。
。ǘ⿵能(chē)的因素看,機動(dòng)車(chē)安全隱患明顯增多。全市機動(dòng)車(chē)保有量已達103.7萬(wàn)輛,其中汽車(chē)62.8萬(wàn)輛,汽車(chē)與10年前相比增長(cháng)6.97倍,并以每年10萬(wàn)多輛的速度激增,私家車(chē)發(fā)生事故起數占75.05%、死亡人數占63.46%。此外,我市有電動(dòng)三四輪車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)點(diǎn)30家,銷(xiāo)售商戶(hù)101家,此類(lèi)車(chē)技術(shù)落后、增長(cháng)迅猛,存在很大安全隱患。同時(shí),隨著(zhù)周邊省市高速公路采取;愤\輸車(chē)輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的;奋(chē)輛大幅增加,全市日均通行;奋(chē)輛800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過(guò)1輛,特別是夜間通行高達287輛次,平均2.1分鐘通過(guò)1輛;青銀高速80輛次),其他國省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生;奋(chē)輛交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟損失152萬(wàn)元,僅濟聊高速公路就發(fā)生泄漏、著(zhù)火事故8起。
。ㄈ⿵穆返囊蛩乜,交通安全設施建設仍然薄弱。
一是交通安全設施“三同時(shí)”(同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號燈、警示標志等安全設施欠賬大,全市縣鄉公路占通車(chē)總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類(lèi)危險橋梁359座,嚴重影響通行安全。近三年在防護設施不全的道路上,發(fā)生的事故起數占67.8%、死亡人數占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護設施不全問(wèn)題。
二是城區交通設施不能滿(mǎn)足需求。缺乏立體交通設施,停車(chē)規劃不完善,管理機制不健全,加劇交通擁堵。
三是公共交通發(fā)展相對滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區公共交通出行分擔率僅為11.2%,遠低于全省22.7%的平均分擔率。特別是農村公共交通運力不足,客運難以覆蓋偏遠地區。
四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設“全路段覆蓋、全時(shí)段監控”的.要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統建設三年規劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設任務(wù),重點(diǎn)國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點(diǎn)縣鄉道智能交通三年規劃建設需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬(wàn)元,目前僅投入資金608萬(wàn)元,距省里要求的每公里投入20萬(wàn)元、年底完成的目標相比,差距很大。
。ㄋ模⿵墓芾硪蛩乜,交通安全管理合力仍待加強。
一是有的地方交通安全主體責任和部門(mén)監管責任落實(shí)不力,縣、鄉兩級雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉狀態(tài),工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉、村交通安全管理員、協(xié)管員配設不到位,經(jīng)費保障不落實(shí),致使工作流于形式,嚴重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。
二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬(wàn)人配備交警數量為1.45人,低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉鎮交警中隊32個(gè),警力130人。每個(gè)中隊平均警力4人,管理3至4個(gè)鄉鎮,人均需管控138公里公路。市城區僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。
三是近年來(lái)恐怖襲擊、人為破壞等非傳統安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來(lái)新挑戰。
三、加強交通安全工作的意見(jiàn)建議
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,涉及到方方面面,是一項系統工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng )建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng),打造“暢安聊城”。
。ㄒ唬┲(zhù)力解決管理合力不足的問(wèn)題,實(shí)現交通安全管理系統化。
一是要切實(shí)加強組織領(lǐng)導。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長(cháng)遠發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規劃,并納入城市建設總體規劃認真組織實(shí)施。要認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動(dòng),形成監管合力。
二是要健全交通安全管理機制。做實(shí)縣、鄉兩級交安委及其辦公室,為鄉鎮配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗,由各縣(市、區)統一招錄政府交通安全專(zhuān)職管理員,統一財政保障,由公安機關(guān)交警中隊管理使用,專(zhuān)職配合開(kāi)展交通安全管理工作。同時(shí),為城區新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問(wèn)題。
三是要健全考核機制。壓實(shí)各縣(市、區)政府的交通安全工作主體責任,由市大督查落實(shí)委員會(huì )進(jìn)一步加強督導考核,確保實(shí)施意見(jiàn)確定的30項重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
。ǘ┲(zhù)力解決宣傳不廣泛的問(wèn)題,實(shí)現宣傳引導制度化。
一是完善社會(huì )宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”為載體,將文明交通納入文明建設體系,加大權重,督促各部門(mén)、單位依法履行交通安全宣傳責任,組織開(kāi)展交通安全文化作品和“文明交通之星”評選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊伍,培育濃厚的交通安全文化。
二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統媒體和新興媒體優(yōu)勢,進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機制,在各級各類(lèi)媒體設立專(zhuān)欄,對交通安全公益廣告報刊每周刊發(fā)、電視臺每天播出、廣播電臺每天播出3次、主流網(wǎng)站設置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。
三是完善公開(kāi)曝光制度。對查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開(kāi)曝光,做到處罰一個(gè)人,教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉;一地發(fā)生事故,全鄉、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預防警示作用。要通過(guò)微博、微信等新媒體平臺,開(kāi)展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng),弘揚文明交通正能量。
。ㄈ┲(zhù)力解決安全意識差的問(wèn)題,實(shí)現分類(lèi)教育精細化。
一是抓好繼續教育。繼續大力開(kāi)展交通安全知識“大培訓、大宣傳、大教育”活動(dòng),繼續加強對校車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)、渣土車(chē)、;愤\輸車(chē)、農村面包車(chē)、低速載貨車(chē)等“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛”駕駛人的宣傳教育,將酒駕、年內有10次以上交通違法等5類(lèi)高危駕駛人納入派出所列管教育,切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。
二是抓好陣地教育。建強宣傳教育陣地,市城區打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區)至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊下鄉進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設。
三是抓好學(xué)生教育。繼續推廣冠縣經(jīng)驗,以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )”為目標,開(kāi)展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動(dòng),實(shí)現交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設施,各縣(市、區)至少建成兩處高標準交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專(zhuān)業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。
。ㄋ模┲(zhù)力解決關(guān)口把不嚴的問(wèn)題,實(shí)現源頭監管動(dòng)態(tài)化。
一是嚴格源頭監管。加強車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、檢驗等每個(gè)環(huán)節的管理,對非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車(chē)輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴打擊,堅決鏟除源點(diǎn)病灶,把好控牢源頭。
二是嚴格重點(diǎn)監管。旅游包車(chē)、大型貨車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、危險品運輸車(chē)和校車(chē)、渣土車(chē)全部安裝使用衛星定位裝置,臥鋪客車(chē)安裝車(chē)載視頻裝置,“兩客一!边\輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監管平臺。建成全市重點(diǎn)車(chē)輛監管中心,對存在交通違法行為的車(chē)輛,公安、交通部門(mén)和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監管、精準干預、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監管模式。
三是嚴格基層監管。鄉、村兩級全部健全轄區車(chē)輛臺帳,落實(shí)檢驗告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監管措施。村居設立交通安全勸導站,發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開(kāi)展勸導,及時(shí)勸導、舉報交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。
。ㄎ澹┲(zhù)力解決治理不徹底的問(wèn)題,實(shí)現綜合執法常態(tài)化。
一是強化公路執法?h、鄉兩級至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監、農機等部門(mén)參加的聯(lián)合執法隊伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)對生命安全負責、向交通事故宣戰行動(dòng),不定期組織開(kāi)展流動(dòng)執法,嚴查嚴糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設施等各類(lèi)嚴重交通違法行為,始終保持嚴防嚴管?chē)揽氐膹姶舐晞荨?/p>
二是強化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程,完善交通安全管理規劃、停車(chē)規劃等專(zhuān)項規劃,建立道路交通安全評價(jià)制度,重拳治理混亂區域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì )向不文明交通行為和交通陋習宣戰,從嚴治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護欄、“中國式”過(guò)馬路等交通違法行為,提升文明交通指數,樹(shù)立文明城市形象。從嚴治理非法營(yíng)運載客三輪車(chē),健全常態(tài)管理機制;強化渣土車(chē)管理,實(shí)現公司運營(yíng)、密閉運輸。
三是強化校車(chē)管理。大力推廣東阿平安校車(chē)模式,加快校車(chē)配置進(jìn)度,各縣(市、區)全部做好校車(chē)公司化運營(yíng)的各項準備工作,建成全市校車(chē)監管中心,形成政府主導、以縣為主、覆蓋全市、公司化運營(yíng)、集約化監管的“平安校車(chē)”模式。
。┲(zhù)力解決安全隱患多的問(wèn)題,實(shí)現基礎設施規范化。
一是實(shí)施生命防護工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護欄、紅綠燈、黃閃燈、標識標牌、減速帶等防護設施。加強農村公路安全設施設置,足額配置交通標志、標線(xiàn)、護欄等設施,沿線(xiàn)村莊全部設置村名標牌。在農村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線(xiàn)出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設施。完善“交通、公安部門(mén)聯(lián)合排查,交通部門(mén)實(shí)施隱患治理,安監部門(mén)負責掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。
二是健全農村客運網(wǎng)絡(luò )。制訂鼓勵發(fā)展農村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農村客運網(wǎng)絡(luò ),從源頭上杜絕農用車(chē)、摩托車(chē)違法載人以及非法營(yíng)運等現象。
三是加強公路基礎設施建設。新建、改建、擴建道路要嚴格落實(shí)交通安全設施使用“三同時(shí)”制度,在竣工驗收時(shí)吸收公安、安監等部門(mén)驗收評價(jià),驗收不合格的不得通車(chē)運行,確保道路安全設施投資到位并同步建成。嚴格落實(shí)市縣兩級道路建設養護管理主體責任,確保設施及時(shí)維護更新,不新增隱患。
。ㄆ撸┲(zhù)力解決科技含量低的問(wèn)題,實(shí)現安全防控智能化。
一是加大科技投入。各縣(市、區)建立由發(fā)改、財政、公安、交通、氣象等部門(mén)共同參與的工作機制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統建設。
二是提升管理水平。實(shí)現與立體化治安防控體系、視頻監控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺調度、監控系統取證、執法站檢查的“三位一體”運行機制,著(zhù)力構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補的道路交通安全防控體系,實(shí)現對道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強深度研判,分析各類(lèi)非傳統安全因素可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險,做到超前預警、嚴密防范、高效應對。
道路交通分析研判報告 2
為更好實(shí)現鄉村振興戰略,完成上級會(huì )議文件精神指示,我鎮對道路交通安全展開(kāi)了本次調研,報告如下:
今年,中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》指出:民族要復興,鄉村必振興。推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展,改善農村道路等基礎設施,新建改建農村公路20萬(wàn)公里,加強農村道路橋梁安全隱患排查,落實(shí)管養主體責任。加強道路安全隱患排查整治,遏制各類(lèi)道路交通事故的發(fā)生,為我鎮社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
一、現實(shí)情況
。ㄒ唬、我鎮地處湖區農村道路上橋梁多,部分村級公路垮溝渠橋梁荷載標準低,橋面無(wú)護欄,周邊存在破損情況,兩邊雜樹(shù)重生,存在較大視野盲區,車(chē)輛行人過(guò)橋存在安全隱患。
。ǘ、鄉村振興工作大力推進(jìn),農村農業(yè)機械化水準大幅提高,部分道路存在年久失修的狀況,形成一定道路交通安全隱患。列如:xxx鎮聯(lián)通xx縣xx鎮的主路,因此多段路基下陷,路面破損,嚴重影響群眾生產(chǎn)生活出行。
。ㄈ、道路標識標牌等設施損壞嚴重,部分道路標志標牌雜亂繁多,既有公路交通標識,又有公安交警標識,還有企業(yè)宣傳廣告,相互夾雜混亂,對過(guò)往行車(chē)安全存在一定安全隱患。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬、鎮村兩級財政薄弱,對交通安全方面的.經(jīng)費投入不足;
。ǘ、鎮村兩級工作繁多,人員缺乏尤其是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在交通安全方面工作開(kāi)展時(shí)明顯心有余而力不足;
。ㄈ、群眾交通安全意識還比較薄弱,宣傳力度還有待加強。
三、今后打算
。ㄒ唬、繼續加強組織領(lǐng)導,層層落實(shí)責任,充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,把道路交通安全整治工作抓實(shí)抓好。
。ǘ、要繼續加強隱患排查整改,積極爭取上級資金支持,在隱患路段增設減速帶,完善交通安全設施,改善交通安全環(huán)境。
。ㄈ、要繼續加強宣傳教育工作,進(jìn)一步提高全民法制觀(guān)念、安全意識和安全知識。
。ㄋ模、要繼續加大聯(lián)合執法檢查力度,嚴厲打擊道路交通違法違規行為,提高機動(dòng)車(chē)守法率,遏制交通事故。改善和提高道路交通安全事故的預警和預防能力,確保我鎮交通安全持續向好發(fā)展。
道路交通分析研判報告 3
近幾年來(lái),全市各級公安交通管理部門(mén)為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府要求,全力以赴開(kāi)展交通排堵保暢工作,但是,本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進(jìn)一步提高道路資源的利用率,有關(guān)部門(mén)采取了許多措施,相當一部分措施在潛力上已挖掘殆盡,但在交通事故現場(chǎng)處置這一塊,潛力還有待挖掘。但如進(jìn)一步提高快撤水平并形成長(cháng)效機制,應在兩個(gè)方面進(jìn)行突破,一是強化民警意識,提高一線(xiàn)民警的處置能力和水平;二是加強宣傳,促成有關(guān)部門(mén)理順保險理賠機制,提高當事人不自撤現場(chǎng)的違法成本。通過(guò)兩種手段的綜合運用,可有效提高交通事故現場(chǎng)的撤除速度。筆者想從交通管理部門(mén)可行使的權利方面出發(fā),闡述如何把握,進(jìn)一步提高實(shí)踐運用水平。
一、本區交通事故快速處置工作現狀
前兩年,本區道路交通事故現場(chǎng)快撤率一直維持在70%左右,其中,事故雙方自撤率僅為42%,截止到推進(jìn)"快處"工作法之前,快撤率一直維持在這個(gè)水平,處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月,實(shí)施交通事故現場(chǎng)處置"五步法"以來(lái),本區事故快處率由之前的72.4%提高到目前的90%以上,處置時(shí)間也由原來(lái)的平均10~20分鐘提高到目前的平均3~5分鐘。事故當事人現場(chǎng)自撤率的大幅攀升無(wú)疑對本區的排堵保暢工作起到了積極的作用。
二、制約交通事故現場(chǎng)快速撤除率提高的主要因素
交通事故現場(chǎng)自撤率雖有明顯的提高,但在實(shí)踐中仍然存在不少制約因素,亟待重視與改進(jìn)。
。ㄒ唬┓煞ㄒ幍囊蛩。
即執勤民警是否有權勘察人傷和較大物損以及責任不清的事故現場(chǎng),關(guān)于這點(diǎn)相關(guān)法律法規并不明確,對人員輕傷以上或較大物損以及責任不清的事故,依照現行的`《交通事故處理程序規定》第19條的規定,其適用一般程序!督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞幎ā返4條第2款這樣描述:"具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷,經(jīng)培訓考試合格獲得資格登記證書(shū)后,可以處理適用一般程序的交通事故",也就是說(shuō),只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應的資質(zhì),事故處理進(jìn)入一般程序必須進(jìn)行調查取證,其中就涉及到事故現場(chǎng)處置的核心問(wèn)題--現場(chǎng)勘查,在歷來(lái)的工作規范中,一般由事故科專(zhuān)職民警來(lái)勘察,而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述,"交通警察應當對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行勘驗、檢查......",現行法律法規對事故現場(chǎng)的勘查主體資格并不十分明確。
。ǘ﹫糖诿窬闹饔^(guān)因素。
即執勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低,統計數據顯示,一旦發(fā)生交通事故,執勤民警到場(chǎng)時(shí)間一般為3分鐘,事故專(zhuān)職民警二次出警到達現場(chǎng)時(shí)間少則需要5、6分鐘,多則近10分鐘。據有關(guān)資料統計,在兩車(chē)道的道路中只要有1條機動(dòng)車(chē)道因拋錨或事故受阻,該道路的運能將降至原來(lái)的40%,且疏導恢復時(shí)間將隨著(zhù)處置時(shí)間的增長(cháng)呈幾何級數增長(cháng),而執勤民警目前實(shí)際情況是:到達現場(chǎng)3分鐘,處理一般在15~20分鐘左右。執勤民警對事故快處的理解為"快到",個(gè)別執勤民警還存在調劑利用進(jìn)行體能恢復的現象。
另一方面,民警在快處上也存在技能不到位的問(wèn)題。這里有兩個(gè)案例,
【案例一】20xx年10月14日上午8:45分,瑞金二路近復興中路發(fā)生一起3車(chē)事故。執勤民警勘查完畢撤除現場(chǎng)時(shí),才發(fā)現一事故車(chē)嚴重損壞無(wú)法移動(dòng),再通知施救車(chē)輛到場(chǎng)牽引。整個(gè)過(guò)程前后歷時(shí)30分鐘,造成瑞金二路全線(xiàn)嚴重擁堵。該起事故中,執勤民警如能事先了解事故車(chē)輛的狀況并通知清障車(chē)輛,將大大縮短事故處置的延誤時(shí)間。
【案例二】20xx年11月3日上午7:15分,建國中路20號發(fā)生一起事故,助動(dòng)車(chē)駕駛人左腿明顯骨折。執勤民警到場(chǎng)后無(wú)法處理,回過(guò)頭來(lái)呼叫警長(cháng),警長(cháng)到場(chǎng)后再通知事故科勘查現場(chǎng)。傷員在事故現場(chǎng)滯留15分鐘左右,事故前后歷時(shí)45分鐘,造成建國中路交通癱瘓。該起事故中,執勤民警如能對傷者迅速定位,直接送醫救治,對道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個(gè)別民警身上,但總體上還是暴露出存在的問(wèn)題:
一是快處技能不高,處置措施不當。部分執勤民警由于事故處理技能較差,對一些事實(shí)清楚的現場(chǎng)舉手無(wú)措、無(wú)所適從,尤其是人傷事故,“兩腳閑著(zhù)逛,心里直發(fā)慌,電臺喊幫忙”的現象屢見(jiàn)不鮮;
二是快處意識不強,處置流程不明。部分執勤民警對事故“快處”認識不到位,認為慢功出細活,導致一些現場(chǎng)處置措施滯后、延長(cháng)了處置時(shí)間。從座談會(huì )摸底情況來(lái)看,一部分民警對事故責任的認定規則不懂,生怕定責錯誤而不敢“動(dòng)”現場(chǎng),另一部分民警對事故現場(chǎng)處置程序不清,擔心處置不當而不敢“動(dòng)”現場(chǎng),還有一部分民警有一定消極態(tài)度,唯恐多做多錯而不愿“碰”現場(chǎng)。
。ㄈ┦鹿十斒氯说囊蛩。
即有權處置事故現場(chǎng)的事故當事人,其是否確立了事故現場(chǎng)的自撤觀(guān)念,由于目前保險理賠制度和法律法規的配套未能及時(shí)跟上,雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實(shí)清楚的情況應當先行撤離現場(chǎng),但事實(shí)上相當多情況下,當事人不敢自撤。本區80%以上事故都符合自撤條件,但由于法規對應當自行撤離現場(chǎng)而未撤離的當事人沒(méi)有明確的相應的懲罰性條款,造成事故當事人自撤意識相當低。
三、解決問(wèn)題的方法和途徑。
。ㄒ唬┰诜ɡ砩蠈糖诿窬鹿尸F場(chǎng)的處置權限進(jìn)行梳理。
首先,要解決“誰(shuí)能做”的問(wèn)題。依照目前法律相關(guān)條款描述,本區只有事故專(zhuān)職處理民警具備相應的資質(zhì)。為此,支隊提出將現場(chǎng)“快處”分為二個(gè)階段,第一階段是快速勘察階段,第二階段是快速處理結案階段。并由此引申出了道路交通事故現場(chǎng)的處置權限和事故處理權限兩個(gè)概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的規定,現場(chǎng)處置(包括現場(chǎng)勘查)可由執勤民警承擔,而事故辦案處理則根據《交通事故處理程序規定》第4條第2款規定,應移交給專(zhuān)職民警。"快處"事故現場(chǎng)要求執勤民警接警后,立刻從路面執勤狀態(tài)迅速轉換為處警狀態(tài),以最快的速度處置完道路現場(chǎng)并迅速恢復交通,對超出現場(chǎng)處置權限的立即通知事故處理部門(mén)到場(chǎng),并做好事故現場(chǎng)勘驗的先期處置和滯留車(chē)輛的疏導工作。
對人傷事故,支隊又進(jìn)一步探索和論證,提出了“除人員已當場(chǎng)死亡或有明顯生命危險以及涉外事故外,一律由執勤民警自行或由機動(dòng)警力輔助,依照支隊制定的交通事故現場(chǎng)快速處置“五步法”流程,在3~5分鐘內快速處置完畢,而事故專(zhuān)職處理民警勘查的現場(chǎng),執勤民警應先期做好判斷車(chē)輛、搶救傷員、尋找證人以及現場(chǎng)警戒和車(chē)輛疏導分流等工作。"再一次大膽前進(jìn)一步,解除了束縛民警手腳的限制,實(shí)行該措施后,事故違章審理科二次處警由原來(lái)平均每天2~3次減到每周3~5次,轄區平均每起事故現場(chǎng)的處置時(shí)間也由原來(lái)15~20分鐘減少到3~5分鐘。
。ǘ┨岣邎糖诿窬鹿省翱焯帯奔寄。
解決了事故“快處”“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題,那制約事故“快處”的另一個(gè)瓶頸問(wèn)題,也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先,參照《交通事故處理程序規定》和《事故處理工作規范》等法規和規章,支隊結合實(shí)際精簡(jiǎn)了處置流程,力求實(shí)用易記,推出交通事故現場(chǎng)處置“五步法”流程。(收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車(chē)輛狀況、固定現場(chǎng)證據、人車(chē)撤離現場(chǎng)。)“五步法”流程將事故現場(chǎng)處置程序簡(jiǎn)化,讓民警對現場(chǎng)的處置做到心中有底、運用有譜,尤其強調了對人傷和車(chē)輛損壞情況,要先期了解情況,避免由此延誤現場(chǎng)處置時(shí)間,同時(shí)還要求借助執勤裝備(數碼相機和錄音筆)及時(shí)取證、為后續處理打下基礎;其次、“五步法”的運用直接與勤務(wù)考核相掛鉤,勤務(wù)科和事故科聯(lián)手,對執勤民警“五步法”運用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查,對存在的問(wèn)題跟蹤錄像并播放點(diǎn)評;同時(shí),為了提高民警的快處技能,支隊還編纂了《事故快處實(shí)用手冊》,將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責規則圖表化后編錄其中,同時(shí),依照“五步法”流程模擬場(chǎng)景拍攝,轉錄成VCD分發(fā)各中隊,便于中隊組織民警開(kāi)展事故"快處"培訓。
。ㄈ┨岣哌`法成本,增強事故當事人自撤意識。
在實(shí)踐中,事故當事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現場(chǎng)附近道路暢通的程度。對此,支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上,并對應當自行撤離現場(chǎng)而未撤離的事故,嚴格按一般程序處理的措施,按最高期限扣留車(chē)輛并予以檢測,同時(shí)對其違法行為按上限處罰,提高當事人的違法成本,形成震撼效應以拓展社會(huì )影響面。為確保措施得到落實(shí),支隊制定了未自撤現場(chǎng)的事故處理工作規范,對自撤的事故按一般程序簡(jiǎn)化處理,降低辦案成本,提高工作效率。同時(shí)還進(jìn)一步完善了案件審核和扣車(chē)放行審批制度強化監督機制,對違規辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執法管理過(guò)錯責任追究辦法》的規定實(shí)行責任追究,一年下來(lái)取得了很好的效果,不僅對違法當事人達到了教育和處罰目的,還擴大了社會(huì )宣傳面。據統計,本區實(shí)行該項措施后,事故自撤率呈上升態(tài)勢,去年下半年來(lái)事故自撤率一直維持90%以上。
此外,要提高事故當事人的自撤意識,最有效的辦法還是要變革保險賠償機制,實(shí)行類(lèi)似英美國家的“互碰免責”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚,賠償還主要建立在民警對事故責任認定的基礎上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第86條和87條,明確了事故當事人可以撤離現場(chǎng)并自行協(xié)商損害賠償事宜,但目前保險公司普遍不認可當事人自行協(xié)商的協(xié)議,造成當事人無(wú)法實(shí)施該項法定措施。另外,部分事故當事人擔心自行撤離現場(chǎng)后,辦案民警在事故責任認定上是否會(huì )設置障礙,影響其保險理賠工作,因而不肯輕易撤離。而事實(shí)上事故當事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責也可能使保險公司利益受到一定損害,但從社會(huì )效益來(lái)說(shuō),還是有一定的積極意義,為此,支隊通過(guò)多種渠道也積極向有關(guān)部門(mén)反映,以改進(jìn)和完善當前的保險理賠機制,從客觀(guān)上創(chuàng )造條件,提高當事人的自撤意識。
交通事故現場(chǎng)“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會(huì )環(huán)境因素影響的共同作用,也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此,支隊仍將采取積極措施,切實(shí)增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴執行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作,不斷探索能適應當前道路交通形勢的工作模式。
道路交通分析研判報告 4
一、城市道路交通現狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿(mǎn)了汽車(chē),象蝸牛一樣慢慢地爬著(zhù),有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┮巹澰O計先天不足
道路建設規劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統籌和科學(xué)論證,造成城區路網(wǎng)結構不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車(chē)場(chǎng)規劃建設未得到重視,停車(chē)場(chǎng)建設不夠,滿(mǎn)足不了日益增加車(chē)輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車(chē)泊位,加劇了占道停車(chē)和亂停亂放的現象。
。ǘ┤藶橐蛩丶觿〗煌ǘ氯
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車(chē)急剎急停,騎摩托車(chē)不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。商家占用車(chē)道營(yíng)業(yè),地下停車(chē)場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車(chē)輛在公共道路上亂停亂放。
。ㄈ┕芾砺浜蟾簧闲蝿菀
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車(chē)輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的.要求。一是執法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數執法人員執法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動(dòng)車(chē)輛查處、輕非機動(dòng)車(chē)和行人管理。交通運管部門(mén)對外地車(chē)輛和非法營(yíng)運的車(chē)輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來(lái),事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構建平安、和諧的重要內容。加強城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車(chē)、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統工程,有賴(lài)于全社會(huì )的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門(mén)長(cháng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┘訌娊煌ㄒ巹,改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐,完善城區路網(wǎng)結構,形成城區道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車(chē)場(chǎng)建設,將城區公共停車(chē)場(chǎng)建設納入城市建設規劃,切實(shí)改變城區車(chē)輛停放混亂的狀況;針對主城區“停車(chē)難”、“停車(chē)亂”的現狀,公安、建設等部門(mén)要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)的要求,逐步規劃建設一些小型停車(chē)點(diǎn)。對已建成的停車(chē)場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車(chē)場(chǎng)挪作他用的問(wèn)題。
。ǘ﹥(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰略地位,堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整,在規劃、投資、建設、運營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節,為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線(xiàn)路和公交車(chē)輛,統一規范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
。ㄈ┲匾暯煌ㄐ麄鹘逃,增強交通安全意識
交通安全教育是全社會(huì )的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容,機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體要履行好自身職責,配合公安交巡警部門(mén)共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì )化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門(mén)要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開(kāi)展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規、安全出行的意識。教育部門(mén)要著(zhù)眼于未來(lái),從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內容,增強中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
。ㄋ模┘哟蠼煌ㄍ度,完善交通設施
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設同等面積的停車(chē)場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。
道路交通分析研判報告 5
。ㄒ唬┲饕尚
近年來(lái),xx交通大隊在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一、大力開(kāi)展宣傳教育。一是在主干道、主要路口通過(guò)設立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開(kāi)展宣傳。二是成立交通法規宣講團,采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農戶(hù)”五進(jìn)的方式,開(kāi)展講法、征文、知識競賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專(zhuān)家,舉辦培訓班,及時(shí)對全大隊260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試,并實(shí)行考核上崗等。通過(guò)以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎。
二、加強執法制度建設。為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實(shí),xx交通大隊依據新頒布的法律以及上級公安部門(mén)的有關(guān)規定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執法程序的規定》、《關(guān)于強制措施管理和使用的補充規定》、《進(jìn)一步規范執法行為的工作意見(jiàn)》以及《績(jì)效管理考核實(shí)施細則》等規章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執行。
三、完善執法監督制約機制。明確執法責任,認真落實(shí)執法責任制;在制定《執法過(guò)錯責任追究實(shí)施辦法》的基礎上,成立了大隊執法過(guò)錯責任追究委員會(huì );實(shí)行了警務(wù)公開(kāi),建立了執法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進(jìn)了執法監督制約機制的落實(shí)!兜缆方煌ò踩ā穼(shí)施以來(lái),xx交通大隊執法案件行政訴訟敗訴率為零,執法的準確率達99%。
四、加大投入,科技強警。針對交通管理面積大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng),警力不足的問(wèn)題,xx交通大隊。先后配置了數碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設備,充分利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執法辦案系統,既解決了執法中取證難的問(wèn)題,也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )比對的技術(shù)手段,在近年來(lái)專(zhuān)項打擊盜搶機動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)中取得了顯著(zhù)的成績(jì)。
五、嚴格執法,力保交通暢通。xx大隊本著(zhù)依法管理、方便群眾的原則,嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20xx年xx大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當前城市建設快速發(fā)展而由此引起的復雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設交通標志和護欄,優(yōu)化施工路段上的公交車(chē)及長(cháng)途客車(chē)的發(fā)車(chē)頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
。ǘ┑缆方煌ü芾碇行枰鉀Q的問(wèn)題
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規宣傳還不夠!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來(lái),xx大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。
二是部分路段的交通信號燈、標識及護欄的設置有待進(jìn)一步完善。有的道路交通信號燈、交通標識及護欄的設置不夠規范,在一定程度上也影響了車(chē)輛和行人的通行。如xx街沿街的文華、xx中學(xué)門(mén)前紅綠燈的設置,雖然保障了學(xué)生出行的安全,但在學(xué)生上課期間,不時(shí)亮出的紅燈不利于車(chē)輛的通行;有的路面較寬,綠燈時(shí)間設置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線(xiàn)上出現行人與機動(dòng)車(chē)搶道的現象;有的路口信號燈不亮或被車(chē)輛撞損、有的車(chē)輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車(chē)矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現的交通事故。
三是少數公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線(xiàn)超車(chē)等違規行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見(jiàn)比較大。
四是“套牌車(chē)、麻木、黑的”的非法營(yíng)運現象依然存在。在市區的小街小巷不時(shí)有運營(yíng)的麻木從身邊穿行而過(guò);在行人較多的`車(chē)站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車(chē)輛違法上路現象依然存在。
五是在少數交警中仍然存在著(zhù)執法用語(yǔ)不夠規范、執法態(tài)度不夠文明等現象。
。ㄈ⿴c(diǎn)建議和意見(jiàn)
1、區政府、各職能部門(mén)和單位以及社會(huì )團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規的宣傳,教育行政部門(mén)和學(xué)校應當將道路交通安全納入法制課的教育內容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調查研究,廣泛征求群眾意見(jiàn),科學(xué)合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施,妥善解決好泊車(chē)難的問(wèn)題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車(chē)、麻木、黑的等車(chē)輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區政府應根據《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設立我區“道路交通事故社會(huì )救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì )的和諧。
5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規范”的執法要求,加強執法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內部執法監督制約機制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認可。
道路交通分析研判報告 6
近年來(lái),隨著(zhù)我區經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,新農村建設步伐的加快,農村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的大幅上升。我區第十二次黨代會(huì )提出要“深化平安余杭創(chuàng )建”,要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)我區農村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,增強安全感和幸福感,構建和諧社會(huì ),區政協(xié)社會(huì )法制和港澳臺僑委員會(huì )于3月29日組織了部分政協(xié)委員,在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下,在區公安分局及交警大隊和倉前鎮、良渚鎮的配合下,對我區農村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻。在座談中,委員們認為,我區農村道路建設快但安全設施少、農村車(chē)輛多但群眾安全意識差、事故和死亡絕對數不少且上升速度很快,農村道路的交通安全形勢非常嚴峻,一致要求在視察的基礎上開(kāi)展專(zhuān)題調研。隨后有關(guān)人員深入到區建設局、農業(yè)局、交通局、林水局、城鄉一體化辦公室等部門(mén)和部分鎮、村、企業(yè)調研,進(jìn)一步了解情況,F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本狀況
我區境內交通發(fā)達,目前通車(chē)公路總里程達2905.63公里,其中縣鄉道774.26公里,村道1847.35公里;全區共有機動(dòng)車(chē)駕駛員18.33萬(wàn)名,機動(dòng)車(chē)保有量達20.73萬(wàn)輛。近年來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在各職能部門(mén)和社會(huì )各界的共同努力下,圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會(huì )化工作機制,我區道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現。全區上報道路交通事故數、死亡人數、傷人數、財損數全面下降,道路交通事故死亡人數同比減少22人,死亡下降絕對數列全市第一。但隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展,特別是近年來(lái)隨著(zhù)“康莊工程”和“村村通工程”建設的深入開(kāi)展,農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問(wèn)題
1、交通事故不斷上升
據統計,我區縣鄉道、村道等農村道路交通死亡事故發(fā)生47起,死53人,死亡事故發(fā)生數和死亡人數分別比上年增長(cháng)70.59%、82.35%,占了全區道路交通死亡事故總數和死亡人數的34.01%和34. 64%,特別是全區4起特大事故有3起發(fā)生在農村道路上,出現了全區道路交通事故死亡人數雖有明顯下降,但農村道路死亡人數不斷上升的局面,已經(jīng)嚴重影響到我區“平安暢通縣市(區)”的創(chuàng )建工作。
2、安全設施普遍缺少
隨著(zhù)“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農村建設的開(kāi)展,農村道路建設迅猛,但安全設施普遍缺少。全區774.26公里縣鄉道路和1847.35公里的村道中,有30%的縣鄉道路和70%的村道沒(méi)有安全設施,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒(méi)有安全設施。同時(shí),農村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴重阻礙機動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線(xiàn),由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。
3、工作開(kāi)展不夠平衡
按照國務(wù)院預防道路交通事故“五整頓、三加強”和創(chuàng )建“平安暢通縣(市、區)”活動(dòng)要求,必須建立縣(區)、鎮鄉(街道)、村(社區)三級道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò )。去年以來(lái),余杭、倉前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮鄉已建立了道路交通安全工作站,并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮鄉(街道)有的尚未建立專(zhuān)門(mén)機構,有的未配備專(zhuān)職人員,有的未建立工作體系。村(社區)基本沒(méi)有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò )員制度。同時(shí),還有許多農村道路的規劃建設、養護沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構、人員和經(jīng)費,缺乏必要的保障機制,工作開(kāi)展不平衡。今年全區又有6個(gè)鎮鄉(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉鎮,其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數位列全市第二,被杭州市政府問(wèn)責整改。
4、管理力量比較薄弱
由于一直以來(lái)在交通安全工作中存在著(zhù)“重城市輕農村,重主干道輕村道”的傾向,農村道路安全管理力量歷來(lái)不足。當前在農村硬化道路和機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下,農村道路迫切需要象國省道、城區道路那樣納入規范化、制度化管理,我區現僅有的122名交通警察,5個(gè)責任中隊,既要保證城鎮的交通暢通、安全,又要做好農村大范圍、長(cháng)里程的道路交通安全管理,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面:
1、思想認識不到位
除了一直以來(lái)在交通安全工作中存在著(zhù)“重城市輕農村,重主干道輕村道”的傾向外,部分鄉鎮、街道對自身職責的認識也不到位。特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》規定的“各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應”,以及《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規定的“鄉(鎮)人民政府應當改善本行政區域內的鄉村道路安全通行條件,完善道路交通安全設施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責任制”的規定了解不多,同時(shí)對當前道路交通安全形勢的嚴峻性也估計不足,由于思想認識的不到位,因而在農村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。
2、法制和自我保護意識較差
農村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒(méi)有自我保護意識;外來(lái)人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄,無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報廢車(chē)、拼裝車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì )影響農村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大。
近年來(lái),我區農村駕駛人員和機動(dòng)車(chē)量迅速增加,許多地方的開(kāi)發(fā)和基礎建設也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員,加重了農村道路的交通壓力;農村中從事非法運營(yíng)的正三輪摩托車(chē)較多,而且駕駛拼裝車(chē)、報廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲區和難點(diǎn),尤其是在農村的礦山出入口、主要道口、農貿集鎮上,各種車(chē)輛混雜,交通擁擠,交通安全問(wèn)題非常突出。這些都加劇了農村道路的交通壓力,也成為造成重大交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作,防范重特大事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認識,進(jìn)一步重視交通安全
農村道路交通安全事關(guān)廣大農村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。為此建議各有關(guān)部門(mén)和鎮鄉、街道要從以人為本、執政為民、構建和諧社會(huì )的高度,深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責,大力解決影響農村人民群眾安全的突出問(wèn)題。
2、明確管理職責,進(jìn)一步完善工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。
一要完善規章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區創(chuàng )建平安暢通縣區活動(dòng)實(shí)施方案》,或制定我區農村道路交通安全管理辦法,進(jìn)一步明確各級各部門(mén)職責,特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責,防止出現“有人建、無(wú)人管”和“人人管,人人又不管”的情況。
二要認真履行職責。各部門(mén)之間要加強配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應職責。各鎮鄉、街道要嚴格按照省里有關(guān)文件的要求,改善本行政區域內的農村道路安全通行條件,完善道路交通安全設施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責任制。同時(shí)對今后新建的道路,要嚴格把關(guān),確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收、使用的“四同步”,并承擔起日常維護和管理職責。
三要完善考核機制。建立健全工作責任制是實(shí)施長(cháng)效管理的重要手段。要嚴格實(shí)行農村道路交通安全的行政一把手負責制,把農村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對鎮鄉街道及有關(guān)部門(mén)的綜合考核內容。
3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)
在廣大農村加強道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。
一要建立長(cháng)效機制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展農村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),要把交通法律、法規的宣傳納入普法教育之中。報紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對農村道路安全工作的宣傳和報道。
二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們在較大程度上決定著(zhù)交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質(zhì)教育工程,通過(guò)強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。
三要增強弱勢群體的自我保護意識。農村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢群體,有關(guān)部門(mén)和鎮鄉街道要根據他們的知識層面、年齡特點(diǎn)和心里特征,采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。
4、加大整治力度,進(jìn)一步提高守法意識
依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對農村道路交通的整治和管理力度,進(jìn)一步提高村民的守法意識。
一要克服畏難情緒。農村道路交通安全工作難度相對較大。各級各部門(mén)要克服畏難情緒,改變農村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結管理和整治經(jīng)驗,攻難克堅,進(jìn)一步增強做好農村道路交通安全管理工作的信心。
二要聯(lián)合實(shí)施專(zhuān)項整治。公安交警部門(mén)要會(huì )同安全生產(chǎn)管理、交通、農機管理等部門(mén),在鄉鎮的`配合下,經(jīng)常性地聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治工作,對農村中的無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報廢車(chē)、超載等違法行為要嚴格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應有的教育和懲罰。
三要進(jìn)一步擴大整治成果。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內進(jìn)行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強自覺(jué)守法的意識。
5、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規的要求,也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。
一要加大經(jīng)費投入。區級和鎮鄉財政要加大對農村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入。
二要明確經(jīng)費比例。在加大投入的同時(shí),區和鎮鄉要按照《浙江省實(shí)施(中華人民共和國道路交通法)辦法》的精神,在道路建設和維護經(jīng)費中,進(jìn)一步明確安全設施按所占的比例,劃撥相應的建設和維護經(jīng)費。
三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門(mén)要組織各鎮鄉、街道,對全區農村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底,查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險路段和地點(diǎn)及違章建筑,擬定治理方案,妥善安排資金和人員,及時(shí)進(jìn)行整改。
6、加快隊伍建設,進(jìn)一步增強管理力量
要加快農村道路交通安全管理隊伍建設,增加管理力量。
一要增加警力。要加快交警隊伍建設,確定科學(xué)合理的警力編制,適當增加警力。對于需要增強管理力量的區域,要增設交警中隊,緩解警力不足現狀。對一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎又十分脆弱的區域,更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理,以防止交通安全形勢的惡化。
二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮鄉街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導小組的要求,及時(shí)建立道路交通安全工作站,配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費,協(xié)助公安交通部門(mén)開(kāi)展工作。
三要探索群眾自我教育、自我管理機制。各鎮鄉街道要根據有關(guān)要求,在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò )員,協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí),要探索在農村建立志愿者隊伍,充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用,依靠群眾自身力量,實(shí)施自我教育和管理,并協(xié)助、配合公安交警部門(mén)做好工作。
道路交通分析研判報告 7
20xx年,xx區司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過(guò)5年多的努力,現已經(jīng)形成了獨特的運作模式,促進(jìn)了地區社會(huì )環(huán)境的和諧穩定,充分彰顯人民調解在構建和諧社會(huì )發(fā)展中的“社會(huì )矛盾減壓器”、“社會(huì )關(guān)系潤滑劑”的作用。僅20xx年,xx區道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件,涉案金額共1422萬(wàn)元,F將xx區道路交通事故人民調解工作建立實(shí)施過(guò)程、工作中存在的問(wèn)題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結提煉,以期待對工作開(kāi)展有所裨益。
一、xx區道路交通事故人民調解工作建立實(shí)施過(guò)程
1.結合實(shí)際,理清思路。xx區地處南京市城東,區內涉及寧鎮公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長(cháng)江二橋、繞城公路等多個(gè)交通要道,路況極其復雜,車(chē)流出入頻繁,既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶,也是重大交通事故的多發(fā)區。20xx年,xx全區實(shí)發(fā)事故高達一萬(wàn)兩千余起,直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起,其中需要調解的案件達到四千多起。長(cháng)期以來(lái),交管部門(mén)承擔著(zhù)交通事故的損害賠償調解工作,由于實(shí)際警力少、事故數量多、問(wèn)題復雜等原因,調解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門(mén)減壓卸負,節約警力資源,同時(shí),也進(jìn)一步創(chuàng )新人民調解工作的新模式,拓寬大調解工作的新格局,xx區司法局主動(dòng)與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商,多次召開(kāi)了工作協(xié)調會(huì ),認真學(xué)習相關(guān)法律法規,研究反復推敲相關(guān)工作制度,集中優(yōu)勢資源,建立長(cháng)效機制,聯(lián)合開(kāi)展道路交通事故人民調解工作。
2.健全網(wǎng)絡(luò ),規范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò )是開(kāi)展工作的前提和保證,區司法局在交警七大隊派駐成立xx區道路交通事故人民調解工作室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解工作室)。設主任一名,由區司法局副局長(cháng)擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長(cháng)擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名,其中2名專(zhuān)職人民調解員,1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實(shí)行“三班倒”工作安排,與事故中隊工作時(shí)間基本保持了同步,保障交通事故人民調解工作有效、務(wù)實(shí)、平穩運轉。區大調解工作領(lǐng)導小組辦公室、區司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《xx區關(guān)于開(kāi)展道路交通事故人民調解工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確規定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍,規范了調解工作的有序、規范操作。
3.完善制度,有效運行。通過(guò)在實(shí)際工作中的不斷探索,先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開(kāi)展。
一是例會(huì )制度。區司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導、政策咨詢(xún),分別指定一名業(yè)務(wù)科室長(cháng)負責具體工作,并建立每季度工作例會(huì )制度,分析矛盾糾紛特點(diǎn),總結調解過(guò)程中的工作經(jīng)驗,互通信息,研究工作措施和對策。
二是建立交通事故人民調解培訓制度。區司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓,經(jīng)培訓后,頒發(fā)人民調解員合格證書(shū)。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
三是公開(kāi)公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯(lián)系電話(huà)等,以方便群眾辦事和接受社會(huì )監督。
四是檔案管理、統計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案,制定相關(guān)移送文書(shū),按規定要求每個(gè)調解案件結案后須將相關(guān)材料裝訂立卷,并按照人民調解工作相關(guān)規范文書(shū)的要求制作調解臺帳。及時(shí)上報重大糾紛信息,定期報送交通事故人民調解月報表,為領(lǐng)導決策提供依據。
二、工作成效和現存的問(wèn)題
調解工作室運行以來(lái),人民調解組織和交管部門(mén)充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢,切實(shí)做到了為黨委政府分憂(yōu),為群眾解愁,為地區經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,促進(jìn)了社會(huì )和諧,取得了初步成效。
1.架構了維護地區經(jīng)濟社會(huì )和諧穩定發(fā)展的新平臺。xx區道路交通事故人民調解工作自五月中旬開(kāi)展以來(lái),最大限度地降低矛盾糾紛對抗性,提高了調解成功率,將糾紛處置在一線(xiàn),化解在基層。經(jīng)統計,僅20xx年,xx區道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件,涉案金額共1422萬(wàn)元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容,取得了很好的實(shí)效。
2.充分發(fā)揮了各部門(mén)職能作用,拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。
首先,道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門(mén)“卸負減壓”, 緩解了交管部門(mén)處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力,保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故,提高工作效率;
其次,道路交通事故人民調解進(jìn)一步拓展了人民調解工作的領(lǐng)域,充分發(fā)揮了大調解工作實(shí)效,維護了當事人的合法權益,擴大了人民調解工作的社會(huì )知曉度,增強了群眾信任度,成為群眾解決糾紛的“第一選擇”;
再次,在調解過(guò)程中適時(shí)開(kāi)展法制宣傳,引入法律服務(wù)和法律援助,有效增強了當事人的法律意識,引導糾紛當事人通過(guò)調解、訴訟等合法渠道解決矛盾,及時(shí)消除糾紛隱患,避免矛盾激化,有效的維護了地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧穩定。
3.目前存在的問(wèn)題?傮w來(lái)看,我區道路交通事故人民調解工作的推進(jìn)是順利的`,取得了一定成效,但由于此項工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段,經(jīng)過(guò)5年來(lái)的運行,凸顯出以下幾點(diǎn)問(wèn)題亟需相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。
一是與保險公司協(xié)調尚不到位,影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規定。對調解協(xié)議書(shū)目前尚不認可。因而,一些即使各方能達成一致意見(jiàn),但賠償數額較大的,涉及到保險公司理賠的案例,目前仍無(wú)法進(jìn)行人民調解;
二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門(mén)。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的,當事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行;
三是調解人員的專(zhuān)業(yè)性和穩定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解,對調解人員的專(zhuān)業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高,調解人員要對相關(guān)法律和賠償標準都比較熟悉,才能做好這項專(zhuān)業(yè)調解。目前由于資金保障有限,如何健全完善一支穩定的、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)調解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進(jìn)道路交通事故人民調解工作
下一步,我們將著(zhù)力抓好工作重點(diǎn),解決好工作難點(diǎn),突出工作亮點(diǎn),全面推進(jìn)道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
1.進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調,構建“三位一體”工作機制。我們會(huì )同公安交管部門(mén)主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通,共同解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。加強與人民法院協(xié)調,明確人民調解委員會(huì )參與道路交通事故損害賠償調解的法律地位及人民調解協(xié)議的法律效力。加強與保監部門(mén)協(xié)調,明確依據調解協(xié)議申請保險賠付的程序,明確調解協(xié)議在保險理賠環(huán)節的法律效力。加強與財政部門(mén)協(xié)調,爭取落實(shí)人民調解委員會(huì )參與道路交通事故損害賠償調解的工作經(jīng)費和補貼經(jīng)費。各職能單位要加強協(xié)同配合,形成整體合力,增強工作活力,共同研究并解決實(shí)踐中遇到的各種困難,形成以人民調解為主,以行政調解為補充,以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機制,建立調解、理賠、審判“三位一體”的工作機制。
2.進(jìn)一步加強人民調解員隊伍建設,形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質(zhì)過(guò)硬、法律知識充足的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到調解員隊伍中來(lái),定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高調解工作技能。幫助他們樹(shù)立“以人為本,服務(wù)民生”的工作理念,正確認識人民調解的性質(zhì)、功能和地位,充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點(diǎn),為交通事故雙方當事人提供一站式服務(wù)。同時(shí)建立獎懲激勵制度,每季度會(huì )同交管部門(mén)對調解人員進(jìn)行一次考核,根據考核結果,對表現優(yōu)異的進(jìn)行獎勵,對不符合標準的實(shí)行淘汰辭退。
3.進(jìn)一步加強社會(huì )宣傳,提過(guò)道路交通事故人民調解工作的社會(huì )知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,向社會(huì )廣泛宣傳我區開(kāi)展道路交通事故人民調解工作機制,在辦公場(chǎng)所公開(kāi)人民調解工作流程,使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作,形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍,促進(jìn)人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
道路交通分析研判報告 8
近年來(lái),隨著(zhù)我鄉經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,新農村建設步伐的加快,農村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的安全隱患。為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)我鄉農村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,增強安全感和幸福感,構建和諧社會(huì )。目前,全鄉農村道路建設快但安全設施少、農村車(chē)輛多但群眾安全意識差,農村道路的交通安全形勢非常嚴峻,根據縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我鄉組織相關(guān)安全責任部門(mén)開(kāi)展大調研、大排查,F將有關(guān)調研、排查情況報告如下:
一、基本狀況
我鄉境內交通發(fā)達,目前通車(chē)公路總里程達367.5公里,其中縣道25.5公里,村道140.5公里,組道201.5公里;全鄉共有機動(dòng)車(chē)駕駛員112名,機動(dòng)車(chē)75輛。近年來(lái),在鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在各職能部門(mén)和社會(huì )各界的共同努力下,圍繞“保暢通、保安全”的總體目標,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會(huì )化工作機制,我鄉道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現。但隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的不斷發(fā)展,特別是近年來(lái)隨著(zhù)“村村通工程”建設的深入開(kāi)展,農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問(wèn)題
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉道路交通死亡事故發(fā)生0起,無(wú)人員死亡,雖然沒(méi)有發(fā)生死亡事故,但目前我鄉道路交通形勢管理難度非常大,主要是摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)照,非法營(yíng)運十分嚴重,經(jīng)統計,摩托車(chē)2750輛,其中無(wú)牌無(wú)照22047輛,非法營(yíng)運16輛。嚴重存在著(zhù)交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實(shí)施和新農村建設的開(kāi)展,鄉村道路建設迅猛,但安全設施普遍缺少。全鄉白聚油路18公里,甘寶油路7.5公里,通村公路18條、140.5公里,通組公路120余條、201.5公里,普遍存在著(zhù)坡陡、彎急、路面差等現象,并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒(méi)有安全設施。同時(shí),農村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴重阻礙機動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線(xiàn),由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來(lái)在交通安全工作中管理力量歷來(lái)不足。當前在農村硬化道路和機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下,農村道路迫切需要規范化、制度化管理,我鄉現僅有派出所4名干警,安監站3名工作人員,既要保證城鎮的交通暢通、安全,又要做好農村大范圍、長(cháng)里程的道路交通安全管理,同時(shí)還要抓好我鄉其它工作,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問(wèn)題的.主要原因有以下幾個(gè)方面:
1、法制和自我保護意識較差
農村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒(méi)有自我保護意識;外來(lái)人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄,無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報廢車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì )影響農村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來(lái),我鄉農村駕駛人員和機動(dòng)車(chē)量迅速增加,基礎建設也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員,加重了農村道路的交通壓力;農村中從事非法運營(yíng)的面包車(chē)較多,而且駕駛報廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn),尤其是在農村主要道口、農貿集鎮上,各種車(chē)輛混雜,交通擁擠,交通安全問(wèn)題非常突出,我鄉的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急,在很多地方無(wú)安全標示牌,防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作,防范事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認識,進(jìn)一步重視交通安全
農村道路交通安全事關(guān)廣大農村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責,大力解決影響農村人民群眾安全的突出問(wèn)題。
2、明確管理職責,進(jìn)一步完善工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。進(jìn)一步明確各級各部門(mén)職責,特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責,防止出現“有人建、無(wú)人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門(mén)之間要加強配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應職責。同時(shí)對今后新建的道路,要嚴格把關(guān),確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)
一是加強道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。派出所,安監站,交管站等部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),加大對道路安全工作的宣傳和報道。
二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們在較大程度上決定著(zhù)交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質(zhì)教育工程,通過(guò)強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。
三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉農村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規的要求,也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入,最大限度地解決安全隱患的存在,盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
道路交通分析研判報告 9
一、調查目的
隨著(zhù)社會(huì )的飛速發(fā)展,工作、生活節奏也越來(lái)越快,交通工具給我們帶來(lái)了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會(huì )進(jìn)步的同時(shí),它也給我們帶來(lái)了災難,一個(gè)個(gè)蓬勃的生命消失在飛馳的車(chē)輪下,一個(gè)個(gè)幸福美滿(mǎn)的家庭轉眼間支離破碎,特別是那些還沒(méi)有踏上社會(huì )的中小學(xué)生,也遇到了這樣的災難,親人哀傷的呼喚,始終留不住弱小的生命。我們能做些什么呢?由于我們學(xué)校處在交通事故多發(fā)段,在校學(xué)生居住地比較分散,還有相當一部分同學(xué)居住地較遠。因此,交通安全教育是我們學(xué)校安全工作中的重中之重,同時(shí)也是我們中學(xué)生應該要、必須要進(jìn)行的教育。為此,在老師的指導和帶領(lǐng)下作了一次深入的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。
二、調查過(guò)程
本次社會(huì )調查活動(dòng)以學(xué)生和我們周?chē)娜藗儯ㄈ缋蠋、家長(cháng)等)為主體,以實(shí)踐為載體,準備充分,層層推進(jìn),逐步深入。
1、小組成立及宣傳發(fā)動(dòng)
20xx年xx月上旬,我們成立了社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)小組。由八(2)班董夢(mèng)琦擔任組長(cháng),劉波文為副組長(cháng)。八(2)班同學(xué)為組員。指導老師是班主任甘仁偉老師。學(xué)員中分為調查訪(fǎng)問(wèn)小組、查閱收集資料小組、整理總結材料小組、撰寫(xiě)論文小組、宣傳制作成果小組等。利用班會(huì )課,在上了一堂動(dòng)員課,董夢(mèng)琦組長(cháng)還向我們介紹了這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的意義、目的及要求等。
2、調查問(wèn)卷設計、制訂活動(dòng)計劃和活動(dòng)方案
我們分成各個(gè)小組后,接下來(lái)由我們大家通過(guò)討論來(lái)一起進(jìn)行調查問(wèn)卷設計、制訂活動(dòng)計劃和活動(dòng)方案,為我們下面的活動(dòng)做好積極的準備。
3、收集資料
為了了解與交通安全的相關(guān)內容,我們首先到學(xué)校圖書(shū)室查閱了近期刊登在xx等報刊關(guān)于交通安全的有關(guān)政策與事故報道文章。部分同學(xué)在網(wǎng)上查找了《中華人民共和國道路交通安全法》的詳細內容。
我們還到了交通安全指導站,收集了關(guān)于關(guān)于如何進(jìn)行交通安全宣傳工作的資料。如《安全防范知識手冊》、《文明交通承諾書(shū)》及縣公安局交警大隊關(guān)于道路交通安全宣傳資料。
要了解與我們學(xué)生切身有關(guān)的'信息,為此我們又到政教處,在老師的配合下查找到了(如《安全防范便民手冊》、《中學(xué)生道路交通安全知識》、《農村交通安全“十知道”》《農村常見(jiàn)違法行為及處罰標準》等)道路交通安全宣傳資料,還找到了我們學(xué)校所作的交通安全工作的記錄。
另外,我們組織部分同學(xué)在6月1日至8日在校門(mén)口觀(guān)察來(lái)往車(chē)輛,計算來(lái)往車(chē)輛數量和車(chē)輛、行人的交通情況,以此來(lái)收集調查數據。
4、調查訪(fǎng)問(wèn)
。1)為得到交通安全方面的情況和數據,針對我們鄉的交通情況的現狀,現在正在逐步健全城鄉交通設施,如將原有的道路進(jìn)行改造拓寬,截彎取直,主干道上等級低的橋梁進(jìn)行拆除改造拓寬,丁字路、斷頭路進(jìn)行了延伸,煤渣路改造成瀝青油路,使鄉與村、村與村之間條條道路暢通,形成了一個(gè)便捷的公路網(wǎng)。
正是因為我們鄉現在的道路越來(lái)越好,提供了部分司機開(kāi)快車(chē)的一個(gè)途徑,使原本緊張的交通安全問(wèn)題更加嚴峻。自去年起,就發(fā)生多次重大交通安全事故,其中電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)占事故車(chē)輛的60%以上。主要原因是:車(chē)速太快、叉路口轉向時(shí)沒(méi)有注意直行道的狀況、車(chē)輛存在安全隱患、駕駛員沒(méi)有警惕心、無(wú)證駕駛、帶頭盔少或不帶的比較多等等。
道路交通安全檢查部門(mén)針對出現的問(wèn)題,也采取了一系列的措施。如加大路檢,時(shí)常上路檢查,對無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、超載車(chē)輛進(jìn)行檢查;進(jìn)行“勸告式服務(wù)”,對輕微違反的(如不帶頭盔、不系安全帶者)進(jìn)行勸告;加大宣傳力度等。
對學(xué)校學(xué)生交通安全負責方面,道路交通安全指導站除了在學(xué)校宣傳交通安全知識外,還在校門(mén)口專(zhuān)門(mén)設置了斑馬線(xiàn)。但是他們也看到了一些不好的現象,如學(xué)生家長(cháng)在接送孩子時(shí)車(chē)亂停放現象較普遍,影響來(lái)往車(chē)輛行駛;學(xué)生在馬路上等車(chē)現象嚴重等。通過(guò)我們這次調查活動(dòng),能更好的宣傳道路交通安全知識,讓交通安全意識進(jìn)駐我們每一個(gè)學(xué)生及家長(cháng)心中,給交通安全注入一股新的支持力量。
那到底我們鄉人民的交通安全意識如何呢?我們帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題采訪(fǎng)了部分路人,他們都說(shuō)現在條件好了,每家每戶(hù)都有自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē),樹(shù)立駕駛員的交通安全意識是非常重要的。為了生命,為了自己,“不爭一秒”他們承諾會(huì )盡自己努力當好交通安全宣傳員的。
。2)要解決學(xué)生交通安全問(wèn)題,僅靠交通管理部門(mén)是遠遠不夠的。所以我們采訪(fǎng)了我們學(xué)校的分管交通安全的政教處主任余軍老師。他告訴我們,目前我們學(xué)校有教學(xué)班15個(gè),在校學(xué)生700多人(其中初一年級6個(gè)班;初二年級5個(gè)班;初三年級4個(gè)班),本學(xué)期住校生就有330人。我們學(xué)校一出校門(mén)就是一條柏油馬路,它是通往縣城的要道,時(shí)時(shí)車(chē)水馬龍,所以交通安全教育尤其重要,再加上學(xué)校是我們學(xué)生安全的直接管理人,負有對學(xué)生進(jìn)行管理、教育和引導的職責,因此我們學(xué)校早就將交通安全教育列入我們學(xué)生平時(shí)的教學(xué)日程,并已制定出切實(shí)可行的宣傳教育計劃,正在逐步實(shí)施中。如在學(xué)校廣播、晨會(huì )、班會(huì )課上進(jìn)行交通安全宣傳,并且還邀請校外相關(guān)部門(mén)進(jìn)行講座,展覽宣傳畫(huà)等,同時(shí)還利用課余時(shí)間開(kāi)展了一系列關(guān)于交通安全教育方面的活動(dòng),有觀(guān)看安全教育片、發(fā)放《“文明出行平安回家”告家長(cháng)書(shū)》等,甚至在國慶節的《告家長(cháng)書(shū)》中也有部分涉及到交通安全方面的提醒。學(xué)校除了上述的一些活動(dòng)的舉行之外,還制定了相關(guān)的規定,如進(jìn)出校門(mén)要點(diǎn)名,維持秩序,擺放警示牌等。
那其它人員是如何配合實(shí)施政教處的措施的呢?于是我們采訪(fǎng)了我們學(xué)校的門(mén)衛,他向我們出示了《清水中學(xué)校門(mén)登記表》和《外出申請表》介紹說(shuō),為保證學(xué)生的安全和學(xué)校秩序,所有外面的人進(jìn)出校門(mén)都要進(jìn)行登記,學(xué)生外出必須要有班主任和值日領(lǐng)導簽字的《外出申請表》,否則一律不準進(jìn)出的;下課放學(xué)回家時(shí),門(mén)衛還要負責校門(mén)口公路段學(xué)生的交通安全。
班主任又是如何實(shí)施交通安全教育工作的呢?學(xué)校安全教育一直很重視,每一次班主任在會(huì )議上,明確要求班主任,在每一次班會(huì )課上都要留有一定時(shí)間進(jìn)行安全教育。如學(xué)校對學(xué)生自行車(chē)的定期安全檢查;時(shí)時(shí)提醒學(xué)生騎自行車(chē)時(shí)應該注意的安全;公路上遵守情況等等,學(xué)校特別對學(xué)生進(jìn)出校門(mén)的安全及交通易發(fā)地的安全較重視。
道路交通分析研判報告 10
為有效預防全鎮道路交通安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定本調研報告。
一、農村交通依法治理情況
我鎮交管辦與東禪交警開(kāi)展30余次聯(lián)合執法活動(dòng),有效的打擊了本鎮非法載客現象,加強了交通宣傳。我鎮x年以來(lái)共發(fā)生20余次交通事故,通過(guò)鎮交管辦不懈努力,成功降低了鎮交通事故次數,改善了我鎮交通安全環(huán)境。
二、農村交通綜合治理情況
通過(guò)對轄區交通道路基礎設施以及交通安全設施的改造,投入400余萬(wàn)元資金完成農村道路硬化22余公里,大力開(kāi)展道路整治和交通安全設施建設與完善,增加錯車(chē)道26處,增加形護欄1900余米,增加警示樁37根,其他各類(lèi)防護欄1200余米,增加道路交通標示標牌100余處,安裝了減速帶11條;大幅提高了轄區內的道路安全通行條件,開(kāi)展轄區路面車(chē)輛管控,逐步規范駕駛人員安全駕駛行為,聯(lián)合執法6次,打擊非法營(yíng)運車(chē)輛7余輛,處理超速、超載15次,處理摩托車(chē)違法駕駛41起,教育群眾140余次,同時(shí)積極開(kāi)展文明交通勸導和宣傳培訓,聘請協(xié)管員28人,建立農村道路勸導站15處,同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊伍26只,成員78人,開(kāi)展志愿者活動(dòng)開(kāi)展道路交通勸導352余次,利用鎮擔擔文化隊開(kāi)展交通安全知識宣傳演出5次,組織各類(lèi)車(chē)輛駕駛人員開(kāi)展道路交通培訓12余次,發(fā)放各類(lèi)道路交通安全知識傳單4300余份,提高社區居民的'交通安全意識。
三、“兩站兩員”存在主要問(wèn)題及發(fā)展對策
我鎮應市、區要求,積極建設“兩站兩員”,配備了反光背心、交通指示牌等,其在農村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮長(cháng)期人員、經(jīng)費不足,無(wú)法對全鎮轄區交通進(jìn)行有效掌控,請區上有關(guān)部門(mén)支持幫助。
四、農村交通管理信息系統“農交安”APP注冊、應用情況
我鎮已注冊下載83人次,部分工作人員已經(jīng)通過(guò)農交安處理交通安全事務(wù)。但是該APP存在閃退、無(wú)法簽到等問(wèn)題,并請區有關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓,這樣更有效的使用該APP。
五、“路長(cháng)制”工作成效評估
我鎮路長(cháng)制還處草創(chuàng )階段,經(jīng)費、人員、裝備、制度還未到位。
六、農村交通管理制度建設情況
我鎮交通管理制度制定、機構完備,但限于人員不足、經(jīng)費緊張,無(wú)法形成有效戰斗力。雖然現階段交通安全得到有效控制,但是形勢仍然不容樂(lè )觀(guān),更需建立道安辦、交警隊、鎮交管辦的聯(lián)合信息共享機制。通過(guò)多方共同努力處理好農村道路交通安全。
道路交通分析研判報告 11
近年來(lái),中心城區總讓人“堵”得慌——交通堵,在上下班時(shí)的交叉路口、節假日內的中心地段,交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵,學(xué)校上下學(xué)人流如潮,城區交通每天都要“潰壩”;看病堵,上市人民醫院住院部要侯半天電梯,等等。對于xx這類(lèi)的中等城市來(lái)說(shuō),極不正常。為此,我們進(jìn)行了一次深入調研,現將調研情況及對策建議匯報如下:
一、現狀:因“缺”生“堵”
據統計,目前中心城區非農業(yè)人口39.6萬(wàn)人(戶(hù)籍登記口徑為27萬(wàn)人),建成區面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區),城市人口密度為0.76萬(wàn)人/平方公里。按照國家建設部的標準,城市人口密度在1萬(wàn)人/平方公里以?xún)染m宜居住。xx不但不該導致?lián)頂D,還應非常適宜人居。深究其因,xx屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來(lái)看,主要表現為“三缺”:
一缺市政基礎設施。城區主、次干道總體分布合理,主干道總長(cháng)52.8公里,但城市支路缺乏,支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里,僅相當于標準密度(3—4公里/平方公里)的11%,再加上城區“斷頭路”較多、大型停車(chē)場(chǎng)較少,成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開(kāi)公交?、規范車(chē)輛通行等措施,或許能緩解交通堵塞,但治標不治本。此外,城區環(huán)衛設施嚴重不足,共有垃圾收集、轉運站17座,服務(wù)半徑和設置總數不到標準的一半;城市公廁55座,約1400人/座,相當于國家標準(2500—3000人/座)的46.7%,并且老城多、新區少,分布不均勻,極不便利。
二缺文化教育設施。城區18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬(wàn)人、校園占地面積10.73萬(wàn)㎡,總建筑面積為40.38萬(wàn)㎡,其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬(wàn)㎡,人均規劃用地僅為0.27 ㎡,人均教學(xué)用房建筑面積為0.76㎡,分別為標準面積(2.4㎡/人和1.2㎡/人)的11%和63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設施嚴重緊缺,再加上師資力量限制、片區分布不均等因素影響,城區學(xué)校人滿(mǎn)為患、超負荷運行,“大班”現象嚴重,班級超員率85%以上。大型綜合類(lèi)書(shū)店3個(gè),圖書(shū)館尚屬借地(暫借青少年科技館)運行,博物館僅2900 ㎡,電影院總座席20xx個(gè),群藝館年久失修,文化館改作它用,青少年活動(dòng)中心、綜合性展覽館暫缺等等,文化教育和圖書(shū)展覽類(lèi)建筑大都集聚在老城區,且規模偏小,甚至缺失,難以滿(mǎn)足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂(lè )的需求。
三缺醫療衛生設施。城區各類(lèi)醫療機構(含社區衛生服務(wù)站)54個(gè),醫院床位3025床,相當于7.6床/千人,剛好達到城市現狀人口的需求水平。醫療機構用地20.74公頃,人均不足0.6 ㎡,只相當于人均標準(0.7—0.9㎡,)的67%。7所綜合性醫院有半數以上分布在老城區,空間布局極不均衡,而在未來(lái)幾年內,城市人口將大量移居新區,勢必導致“遷徙式”看病就醫,難于滿(mǎn)足人們的健康需求。
以上僅為當前狀況,如果城市增至50萬(wàn)人口,情況更為糟糕。
二、發(fā)展:“!敝写妗皺C”
20xx年,在國際金融危機的影響下,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內難以根本改變,買(mǎi)者觀(guān)望、賣(mài)者滯銷(xiāo),房市走勢必將繼續低迷,依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒(méi)有可能。然而,國家拉動(dòng)內需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等,不啻為加快基礎設施建設、完善城市整體功能、穩定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現為“三最”:
一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式,來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),將進(jìn)一步加大民生工程、基礎設施等建設項目的扶持力度,并計劃在20xx年底前投資4萬(wàn)億元支持城市基礎設施、醫療衛生、教育、環(huán)境等社會(huì )公共事業(yè)建設,取消對商業(yè)銀行的信貸規模限制等,創(chuàng )造了寬松的城市建設融資環(huán)境。比如:省財政今年將安排6000萬(wàn)元,支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下,如果我們政策方向把得準、項目申報行動(dòng)快,極易得到上級支持。
二是需求最急。加快城市道路、醫院、學(xué)校和博物館、文化中心等設施建設,是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要,也是實(shí)施人口倍增計劃的配套舉措,更是創(chuàng )建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫院、學(xué)校等建成地標性建筑,將道路、橋梁等建成景觀(guān)化設施,能夠大大改善片區環(huán)境,聚旺城市人氣和商氣。
三是時(shí)機最佳。一方面,目前鋼材價(jià)格每噸約3800元,同比下降30%;水泥每噸約300元,同比下降11.8%,其他建筑材料也都相應下降,外出打工人員逐步回流等等,無(wú)論是建材成本、用工成本,還是勞力支持,都十分有利于建設大規模的公共建筑和基礎設施項目。另一方面,隨著(zhù)投資隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)的持續低迷,商住樓的.投資風(fēng)險大增,而道路、橋梁、醫院、學(xué)校等城市設施的投資回報過(guò)硬,風(fēng)險相對較小,越來(lái)越得到民間投資者青睞。
三、對策:順“勢”求“為”
今年乃至今后一段時(shí)期內,我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢,面對新要求,我們必須圍繞“宜居”搞城建,立足“趕超”興產(chǎn)業(yè),順勢而謀,奮力而為,切實(shí)做到“三抓”:
一抓項目調研和儲備。由政府牽頭,組織城市建設、國土資源、文教衛生等相關(guān)部門(mén),統一對城市設施情況開(kāi)展調研,詳細摸清家底,全面掌握情況,并對照城市總體規劃和宜居城市創(chuàng )建的要求,分析論證到底什么不足、什么暫缺,先建什么、后補什么,建立起完備的城市功能設施項目?jì)鋷,避免盲目建設。
二抓項目包裝和公關(guān)。緊密對接國家擴大內需的政策傾向,用足用活適度寬松的貨幣政策,堅持查漏補缺,按照輕重緩急,科學(xué)策劃,精心包裝,對道路橋梁、文教衛生等功能性城建項目,不僅要進(jìn)得了項目籠子,還要達到包裝深度,真正花小錢(qián)、辦大事。出臺必要的激勵措施,鼓勵部門(mén)公關(guān)項目,全面出擊、全力以赴,不停向外跑、努力向上爭,使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。
三抓項目運作及建設。努力做好“三爭”工作,妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問(wèn)題。一爭上級支持,通過(guò)報建對接項目,爭取上級對城市建設的政策性投資,無(wú)本得力;二爭銀行信貸,使用儲備土地、基礎設施等城市資源作抵押,積極向銀行爭取貸款,融資建城。三爭民間投入,采取減免規費、捆綁經(jīng)營(yíng)等靈活方式,鼓勵社會(huì )資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設施項目,借船出海。此外,對于已經(jīng)立項批復的城建項目,要實(shí)行項目責任制,確保盡早動(dòng)工、盡力建設、盡快出效。
道路交通分析研判報告 12
地區西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里,轄13個(gè)鎮、14個(gè)民族鄉,168個(gè)行政村,總人口65萬(wàn)人?h境內有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉道17條170公里、鄉村道路3293公里),有機動(dòng)車(chē)20000余輛,機動(dòng)車(chē)駕駛人22000余人。在公路總里程中,有等外級公路1080公里,占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里,占總里程的36.5%;接養公路僅有548公里,接養率只占總里程的14.2%。
滯后的道路條件與不完善的管理機制,使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前,我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面,進(jìn)行了大量探索,總結出了一些有效的管理經(jīng)驗。但因機制不完善、措施不配套,導致效果不明顯,全縣道路交通安全形勢呈現出波浪式的不穩定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩定與否,成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩定的晴雨表。
20xx年,新xx屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構建和諧xx的一項重要工作,在總結前幾年工作經(jīng)驗和教訓的基礎上,以夯實(shí)基層基礎為核心,以狠抓責任和措施落實(shí)為重點(diǎn),著(zhù)力建立社會(huì )化管理長(cháng)效機制,推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉,道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%,首次實(shí)現了地區和縣下達的年度控制目標,探索建立了一整套較穩定的道路交通安全社會(huì )管理機制。
一、從事故的陣痛中探索出一套適合x(chóng)x縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府領(lǐng)導在社會(huì )化管理中的核心作用。
一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì )化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標,出臺了《xx縣人民政府關(guān)于加強道路交通安全工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《xx縣鄉鎮道路交通安全管理工作實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)、《xx縣鄉村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件,明確了各鄉鎮、各部門(mén)的職責,把道路交通安全管理從部門(mén)行為上升為政府行為和社會(huì )行為。成立了由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng),公安、交通、安監、農機、運管等16個(gè)相關(guān)職能部門(mén)為成員的道路交通安全領(lǐng)導小組,各鄉鎮也相應成立了以鄉鎮長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導,形成了“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)全面負責、全社會(huì )廣泛支持”的道路交通安全社會(huì )化管理格局,充分發(fā)揮了政府在社會(huì )化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。
二是落實(shí)責任,建立健全各項規章制度。年初,縣人民政府按照“雙軌四級”的原則,與各鄉鎮、各部門(mén)簽訂了責任狀,各鄉鎮、各部門(mén)與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》,將道路交通安全控制指標分解落實(shí)到了各鄉鎮和有關(guān)職能部門(mén),建立了統一的道路交通安全目標考核、獎懲體系,并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì )治理考核內容及領(lǐng)導干部政績(jì)、業(yè)績(jì)考核內容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結、年終考核兌現獎懲的監督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì )議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度,實(shí)現了道路交通安全制度化、規范化管理。
三是堅持道路交通安全聯(lián)席會(huì )議制度?h人民政府始終堅持每月召開(kāi)一次例會(huì )、每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議,專(zhuān)題研究分析、預測道路交通安全形勢,解決道路交通安全重大事項和需要多部門(mén)聯(lián)合執法、綜合治理的問(wèn)題。
四是把鄉鎮作為整個(gè)道路交通安全社會(huì )化管理的`重點(diǎn)?h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源,以鄉鎮派出所為平臺,在27個(gè)鄉鎮分別組建了由安監、農機、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機構(道安辦),落實(shí)了辦公場(chǎng)所,明確了專(zhuān)人負責。
五是嚴格執行道路交通安全問(wèn)責制和“一票否決”制,嚴格事故查處和責任追究?h人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容,對各鄉鎮、各職能部門(mén)的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數、發(fā)生較大以上事故的鄉鎮、部門(mén)、單位實(shí)行黃牌警告,直至建議縣委撤銷(xiāo)職務(wù)。嚴格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當年安全生產(chǎn)綜合評比資格,主要領(lǐng)導要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì )議上作問(wèn)責發(fā)言;對工作措施不力的鄉鎮、部門(mén)進(jìn)行通報批評,并對主要負責人和分管負責人進(jìn)行問(wèn)責談話(huà),問(wèn)責談話(huà)兩次以上的給予行政處分,情節嚴重的對其進(jìn)行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員,依法嚴肅處理。按照“四不放過(guò)”原則,加強對道交通安全事故的查處,嚴肅追究相關(guān)人員的責任;構成犯罪的,堅決移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。ǘ┖粚(shí)基層基礎,把道路交通安全的重點(diǎn)放在農村,有效發(fā)揮各鄉鎮政府的領(lǐng)導作用。
一是要求鄉鎮嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則,切實(shí)把道路交通安全工作作為一項重要工作來(lái)抓,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同規劃、同部署,主要領(lǐng)導要親自安排部署道路交通安全工作,分管領(lǐng)導必須親自參與道路交通安全管理工作。
二是按戶(hù)籍式的管理辦法,建立了農村機動(dòng)車(chē)和駕駛員管理檔案,實(shí)行“一車(chē)一檔”,采取干部包村、包路段、包車(chē)輛的“三包”措施,對車(chē)輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理,強化了源頭管理。
三是堅持路檢路查工作制度。鄉鎮派出所認真履行道路交通安全監管職責,堅持與道安辦人員一起上路查車(chē),加強對轄區內縣、鄉、村三級公路的路面監管;特別是每逢場(chǎng)天和相鄰鄉鎮場(chǎng)天、重大節日(活動(dòng))及車(chē)流、人流集中時(shí)期,鄉鎮分管領(lǐng)導必須親自帶隊上路查車(chē)。鄉鎮道安辦加強了客運車(chē)輛始發(fā)點(diǎn)站場(chǎng)的管理,堅持執行客運車(chē)輛“簽證放行”制度,嚴禁客運車(chē)輛超員超載。
四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話(huà)、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑,解決了道路交通安全有人抓、有人管的問(wèn)題。
五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級,寫(xiě)入村規民約,由鄉鎮政府行文聘請村委會(huì )主任或支書(shū)兼任交通協(xié)管員,明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協(xié)管員,根據《協(xié)管員管理辦法》明確職責,協(xié)助派出所管理轄區內的道路交通安全,初步構建了農村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò )。全縣現有鄉鎮道安辦27個(gè),工作人員120人,道路交通安全協(xié)管員328人,專(zhuān)職道路交通安全管理人員56人,夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎,解決了有人管、管什么、怎樣管的問(wèn)題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門(mén)管理的狀況,把社會(huì )化管理的措施延伸到了基層一線(xiàn)。
。ㄈ└鞑块T(mén)各司其職,相互聯(lián)動(dòng),齊抓共管。
交警部門(mén)始終抓住客運車(chē)輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn),加強對客運車(chē)輛、客運駕駛人、客運企業(yè)的管理,定期開(kāi)展駕駛員宣傳教育培訓工作,全面落實(shí)了交警包(保)客運車(chē)輛責任制和客運車(chē)輛“安全營(yíng)運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場(chǎng)”制,堅持場(chǎng)天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對全縣道路交通安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導?h交通、交警、運管等部門(mén),按照各自職責,分工協(xié)作,共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運輸市場(chǎng)準入關(guān)、營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)關(guān),切實(shí)加強對運輸企業(yè)的安全管理,督促客運企業(yè)嚴格執行客運車(chē)輛進(jìn)出站例檢制度及客運車(chē)輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求,在客運企業(yè)推行了安全費用提取及客運車(chē)輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施,既增加了客運車(chē)輛的抗風(fēng)險能力,又增加了客運車(chē)輛駕駛員的安全行車(chē)自覺(jué)性。教育部門(mén)將道路交通安全列入教育教學(xué)計劃,列入學(xué)生的德育考核內容,加強了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門(mén)加強了道路的維修、整改,加快了通鄉油路建設速度,加強了工程質(zhì)量監管,著(zhù)力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門(mén)充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體作用,對道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監督,及時(shí)宣傳報道道路交通安全的正面典型,為全縣道路交通安全創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)、難點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治。
一是針對摩托車(chē)辦牌辦證率低,管理難度大的特點(diǎn),我縣廣泛開(kāi)展了無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)專(zhuān)項治理活動(dòng)?h人民政府分管領(lǐng)導多次帶領(lǐng)公安、交警、安監等部門(mén)深入無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)現象較突出的鄉鎮展開(kāi)調查摸底。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調研后,縣人民政府于20xx年8月8日,召開(kāi)道路交通安全聯(lián)席會(huì )議,按照省交通廳《關(guān)于對無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項治理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門(mén),本著(zhù)“守法、合法、減輕農民及城鄉干部負擔”的原則,采取政府督導、激勵鄉鎮、優(yōu)惠車(chē)主的辦法,從8月中旬至12月底,對持有鄉鎮道安辦證明前來(lái)辦牌辦證的摩托車(chē)實(shí)行集中優(yōu)惠,共辦理摩托車(chē)行車(chē)證5000余個(gè),駕駛證6000余人,相當于我縣近3年來(lái)摩托車(chē)辦牌辦證的總和。摩托車(chē)辦牌辦證率從原來(lái)的20%提高到了85%以上。
二是重點(diǎn)整治農村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農村,解決好農村道路交通安全問(wèn)題就抓住了主要矛盾。為此,我們積極整合鄉鎮力量,充分發(fā)揮派出所、安監站、農機中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用,大力開(kāi)展低速載貨汽車(chē)和拖拉機違法載人整治工作,著(zhù)力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問(wèn)題。
三是在抓好汛期、“春運”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節的道路交通安全專(zhuān)項整治的同時(shí),結合“整臟治亂”和“省級衛生城市”創(chuàng )建工作,狠抓城區交通秩序整治。
四是加強重特大交通事故預防工作?h人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號),成立了預防道路交通事故領(lǐng)導機構,制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監、交通、公安、交警、運管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“道路交通安全集中整治決戰70天”、“報廢車(chē)輛集中治理”、“機動(dòng)車(chē)嚴重交通違法行為專(zhuān)項整治”、“打擊低速載貨汽車(chē)、拖拉機、摩托車(chē)違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專(zhuān)項治理行動(dòng),有效預防了群死群傷事故發(fā)生。
道路交通分析研判報告 13
一、引言
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),道路交通在人們的生活中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。為了更好地了解當前道路交通狀況,提高道路交通安全水平和通行效率,特進(jìn)行本次道路交通分析研判。
二、分析范圍與方法
分析范圍
本次分析涵蓋了xx的主要道路網(wǎng)絡(luò ),包括城市主干道、次干道以及部分重要的支路。
分析方法
通過(guò)收集交通流量數據、交通事故數據、道路設施狀況等信息,結合實(shí)地觀(guān)察和問(wèn)卷調查等方式,對道路交通狀況進(jìn)行綜合分析。
三、交通流量分析
總體交通流量趨勢
在分析時(shí)間段內,該區域的交通流量呈現出xx。高峰時(shí)段主要集中在xx,交通流量明顯增大,道路擁堵情況較為嚴重。
不同道路類(lèi)型的交通流量差異
城市主干道的交通流量最大,承擔了主要的交通壓力。次干道和支路的交通流量相對較小,但在高峰時(shí)段也會(huì )出現一定程度的擁堵。
交通流量的`時(shí)空分布特點(diǎn)
交通流量在不同區域和時(shí)間段存在明顯的差異。商業(yè)中心、學(xué)校、醫院等周邊道路的交通流量較大,而偏遠地區的交通流量相對較小。工作日的交通流量明顯高于周末和節假日。
四、交通事故分析
交通事故發(fā)生頻率
在分析時(shí)間段內,該區域共發(fā)生xx起交通事故。交通事故發(fā)生頻率呈現出xx。
交通事故類(lèi)型及原因
交通事故主要類(lèi)型包括車(chē)輛碰撞、刮擦、追尾等。事故原因主要有駕駛員違規駕駛、車(chē)輛故障、道路狀況不良等。其中,駕駛員違規駕駛是導致交通事故的主要原因,如超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等。
交通事故的時(shí)空分布特點(diǎn)
交通事故在不同道路和時(shí)間段的分布也存在一定的規律。城市主干道和交通流量大的路段交通事故發(fā)生頻率較高,高峰時(shí)段和惡劣天氣條件下交通事故發(fā)生的概率也相對較大。
五、道路設施狀況分析
道路狀況
部分道路存在路面破損、坑洼不平、標志標線(xiàn)不清晰等問(wèn)題,影響了車(chē)輛的行駛安全和通行效率。
交通信號設施
交通信號燈、標志標線(xiàn)等設施設置基本合理,但部分路口的信號燈配時(shí)不夠科學(xué),導致交通擁堵。
交通安全設施
道路護欄、隔離墩等交通安全設施較為完善,但在一些偏遠路段和農村道路上,交通安全設施還存在不足。
六、問(wèn)題與對策
問(wèn)題
。1)交通擁堵問(wèn)題較為嚴重,特別是高峰時(shí)段和重點(diǎn)區域。
。2)交通事故發(fā)生頻率較高,駕駛員違規駕駛現象較為普遍。
。3)道路設施狀況有待改善,部分道路存在安全隱患。
對策
。1)優(yōu)化交通組織,采取合理的交通管制措施,如單向通行、潮汐車(chē)道等,緩解交通擁堵。
。2)加強交通安全宣傳教育,提高駕駛員的安全意識和法律意識,嚴厲打擊違規駕駛行為。
。3)加大道路設施建設和維護力度,及時(shí)修復破損路面,完善交通信號設施和交通安全設施。
七、結論
通過(guò)本次道路交通分析研判,我們對該區域的道路交通狀況有了較為全面的了解。目前,該區域在交通流量、交通事故和道路設施狀況等方面存在一些問(wèn)題,需要采取相應的對策加以解決。在今后的工作中,我們應進(jìn)一步加強道路交通管理,提高道路交通安全水平和通行效率,為人們的出行創(chuàng )造更加安全、便捷的環(huán)境。
道路交通分析研判報告 14
一、引言
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),道路交通在人們的生活中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。然而,日益增長(cháng)的交通需求也給道路交通帶來(lái)了諸多挑戰,如交通擁堵、交通事故頻發(fā)等。為了更好地了解當前道路交通狀況,制定科學(xué)合理的交通管理策略,特進(jìn)行本次道路交通分析研判。
二、數據來(lái)源與分析方法
數據來(lái)源
本次分析主要采用了交通管理部門(mén)的統計數據、實(shí)地調查數據以及相關(guān)研究報告等。
分析方法
運用統計學(xué)方法對數據進(jìn)行整理和分析,包括描述性統計分析、相關(guān)性分析等。同時(shí),結合實(shí)地觀(guān)察和案例分析,深入探討道路交通存在的'問(wèn)題及原因。
三、道路交通現狀分析
交通流量
通過(guò)對主要道路的交通流量監測,發(fā)現部分路段在高峰時(shí)段交通流量較大,出現擁堵現象。特別是城市主干道和連接重要商業(yè)區、工業(yè)區的道路,交通壓力尤為突出。
交通事故
統計數據顯示,交通事故發(fā)生率呈上升趨勢。主要事故類(lèi)型包括車(chē)輛碰撞、追尾、刮擦等。事故原因主要有駕駛員違規操作、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等。
道路設施
部分道路存在設施老化、損壞的情況,如路面破損、交通標志標線(xiàn)不清等。此外,停車(chē)場(chǎng)等配套設施不足,也給道路交通帶來(lái)了一定的壓力。
公共交通
公共交通發(fā)展相對滯后,線(xiàn)路覆蓋不足、班次不密、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題較為突出。這導致部分市民選擇私家車(chē)出行,進(jìn)一步加劇了交通擁堵。
四、問(wèn)題原因分析
機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)過(guò)快
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,機動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(cháng),而道路建設相對滯后,無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(cháng)的交通需求。
交通管理水平有待提高
交通管理部門(mén)在執法力度、交通組織優(yōu)化、智能化管理等方面還存在一定的不足,導致交通秩序混亂,影響道路通行效率。
駕駛員素質(zhì)參差不齊
部分駕駛員安全意識淡薄,違規操作現象較為普遍。同時(shí),駕駛員培訓和考核機制也有待進(jìn)一步完善。
城市規劃不合理
城市功能分區不明確,商業(yè)、居住、工業(yè)等區域混合,導致交通流量分布不均。此外,道路規劃缺乏前瞻性,未能充分考慮未來(lái)交通發(fā)展的需求。
五、對策與建議
加強道路建設與改造
加大對道路建設的投入,優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò )布局,提高道路通行能力。同時(shí),對老舊道路進(jìn)行改造,完善道路設施,提升道路安全性和舒適性。
提高交通管理水平
加強交通執法力度,嚴厲打擊各類(lèi)交通違法行為。優(yōu)化交通組織,合理設置交通信號、標志標線(xiàn)等。推進(jìn)交通智能化管理,提高交通管理效率。
提升駕駛員素質(zhì)
加強駕駛員培訓和考核,提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的交通安全氛圍。
優(yōu)化城市規劃
合理劃分城市功能區,減少交通流量的不合理分布。在城市規劃中充分考慮交通需求,預留足夠的道路空間和停車(chē)設施。
發(fā)展公共交通
加大對公共交通的投入,優(yōu)化公交線(xiàn)路,增加班次密度,提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵市民選擇公共交通出行,減少私家車(chē)使用。
六、結論
通過(guò)對道路交通現狀的分析研判,我們可以看出當前道路交通存在交通擁堵、交通事故頻發(fā)、道路設施不完善、公共交通發(fā)展滯后等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)過(guò)快、交通管理水平有待提高、駕駛員素質(zhì)參差不齊、城市規劃不合理等原因造成的。為了解決這些問(wèn)題,我們需要采取加強道路建設與改造、提高交通管理水平、提升駕駛員素質(zhì)、優(yōu)化城市規劃、發(fā)展公共交通等一系列對策措施。只有這樣,才能實(shí)現道路交通的安全、暢通、有序,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾出行提供良好的交通環(huán)境。
道路交通分析研判報告 15
一、引言
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,道路交通問(wèn)題日益凸顯。為了更好地了解當前道路交通狀況,提高道路交通安全水平,特進(jìn)行此次道路交通分析研判。
二、研究區域及時(shí)間范圍
研究區域:xx
時(shí)間范圍:xx
三、數據來(lái)源
交通管理部門(mén)的統計數據,包括交通事故數據、交通流量數據等。
實(shí)地調查數據,通過(guò)對道路狀況、交通設施等進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察和測量獲得。
問(wèn)卷調查數據,向駕駛員、行人等發(fā)放問(wèn)卷,了解他們對道路交通的看法和需求。
四、道路交通現狀分析
。ㄒ唬┙煌髁
主要道路的交通流量呈現出明顯的高峰時(shí)段和低谷時(shí)段。高峰時(shí)段通常出現在早晚通勤時(shí)間,交通流量大,道路擁堵嚴重。
部分道路的交通流量分布不均衡,存在局部擁堵現象。例如,商業(yè)區、學(xué)校周邊等區域的.交通流量較大,而一些偏遠地區的交通流量較小。
。ǘ┙煌ㄊ鹿
交通事故發(fā)生率較高,主要集中在一些交通流量大、路況復雜的路段。
交通事故類(lèi)型主要包括車(chē)輛碰撞、刮擦、追尾等,其中車(chē)輛碰撞事故占比較大。
交通事故的原因主要包括駕駛員違規駕駛、行人不遵守交通規則、道路設施不完善等。
。ㄈ┙煌ㄔO施
部分道路的交通設施老化、損壞嚴重,如交通標志、標線(xiàn)不清晰,信號燈故障等。
停車(chē)位不足,導致車(chē)輛亂停亂放,影響道路通行。
公共交通設施不完善,公交線(xiàn)路覆蓋不足,公交站點(diǎn)設置不合理等。
。ㄋ模┙煌ü芾
交通管理力度有待加強,對駕駛員違規駕駛、行人不遵守交通規則等行為的處罰力度不夠。
交通管理信息化水平不高,缺乏有效的交通流量監測和指揮調度系統。
五、問(wèn)題成因分析
。ㄒ唬┏鞘幸巹澆缓侠
城市功能分區不明確,商業(yè)區、住宅區、工業(yè)區等相互混雜,導致交通流量分布不均衡。
道路規劃不合理,部分道路狹窄、彎道多、坡度大,影響道路通行能力。
。ǘ┙煌ㄐ枨笤鲩L(cháng)過(guò)快
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,機動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(cháng),交通需求遠遠超過(guò)了道路供給能力。
公共交通發(fā)展滯后,不能滿(mǎn)足人們的出行需求,導致私家車(chē)出行比例過(guò)高。
。ㄈ┙煌▍⑴c者素質(zhì)不高
部分駕駛員安全意識淡薄,違規駕駛行為屢見(jiàn)不鮮,如超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等。
行人不遵守交通規則,亂穿馬路、闖紅燈等現象較為普遍。
。ㄋ模┙煌ü芾聿坏轿
交通管理部門(mén)的執法力度不夠,對交通違法行為的處罰力度不足,不能起到有效的震懾作用。
交通管理信息化水平不高,不能及時(shí)掌握交通流量變化情況,進(jìn)行有效的指揮調度。
六、對策建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化城市規劃
明確城市功能分區,合理布局商業(yè)區、住宅區、工業(yè)區等,減少交通流量的不均衡分布。
優(yōu)化道路規劃,拓寬狹窄道路,改善彎道和坡度,提高道路通行能力。
。ǘ┌l(fā)展公共交通
加大對公共交通的投入,完善公交線(xiàn)路覆蓋,優(yōu)化公交站點(diǎn)設置,提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵人們選擇公共交通出行,減少私家車(chē)出行比例。
。ㄈ┨岣呓煌▍⑴c者素質(zhì)
加強對駕駛員的安全教育和培訓,提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。
開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),提高行人的交通安全意識,引導行人遵守交通規則。
。ㄋ模┘訌娊煌ü芾
加大交通管理部門(mén)的執法力度,嚴厲打擊交通違法行為,提高違法成本。
提高交通管理信息化水平,建立交通流量監測和指揮調度系統,及時(shí)掌握交通流量變化情況,進(jìn)行有效的指揮調度。
七、結論
通過(guò)對道路交通現狀的分析和問(wèn)題成因的探討,我們可以看出,當前道路交通問(wèn)題較為突出,需要采取一系列有效措施加以解決。優(yōu)化城市規劃、發(fā)展公共交通、提高交通參與者素質(zhì)、加強交通管理等是解決道路交通問(wèn)題的關(guān)鍵。只有通過(guò)全社會(huì )的共同努力,才能實(shí)現道路交通的安全、暢通、有序,為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾的出行提供良好的交通環(huán)境。
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