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農民工調研報告
我們眼下的社會(huì )，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編為大家收集的農民工調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農民工調研報告1
岱岳區是一個(gè)典型的農業(yè)區，全區共有人口100萬(wàn)，其中農業(yè)人口就超過(guò)大半數。區內經(jīng)濟結構比較單一，工業(yè)基礎薄弱，主要經(jīng)濟收入來(lái)源于農業(yè)，全區有農村勞動(dòng)力50多萬(wàn)人，屬勞動(dòng)力富余區。由于全區有大量的剩余勞力，轉移勞動(dòng)力成為農村村民致富奔小康的一條主道，大量的勞動(dòng)力輸出，不僅增加了本區經(jīng)濟收入總量，同時(shí)也讓多數外出務(wù)工者根深蒂固的傳統思想觀(guān)念得到改變，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
但是，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農民工在經(jīng)濟建設中作用的發(fā)揮，農民工的社會(huì )地位、福利待遇等問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾也越來(lái)越突出，特別是在老有所依，老有所養的問(wèn)題解決不好，它必將是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，將會(huì )對社會(huì )的安定和經(jīng)濟的'持續發(fā)展帶來(lái)諸多不利及社會(huì )隱患。因此，解決好農民工參加社會(huì )保險已成為當務(wù)之急的一項重要工作。
一、農民工參保率低的原因歸結為以下幾個(gè)方面：
一是對參保政策缺乏了解，不知道什么是社會(huì )保險，認為只要每月工資能拿到手就行了；二是多數農民工存在臨時(shí)思想，沒(méi)有長(cháng)遠考慮和打算，只考慮眼前利益，認為務(wù)工不是長(cháng)期職業(yè)，參保后每月自己還要交錢(qián)，減少了月收入；三是文化水平低，參保和維權意識差，對自己應享受的權益不去爭取，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出，只從效益考慮，也有意回避員工，這類(lèi)問(wèn)題不想給員工作參保宣傳發(fā)動(dòng)，或者是老板只從采取選擇性的給少數人參保；五是農民工的流動(dòng)性比較大，人員難以固定，員工也有好干就干，不好干或不想干就不干，說(shuō)走就走。給企業(yè)老板和參保工作帶來(lái)較大難處。
二、做好農民工社會(huì )保險工作的幾點(diǎn)建議
鑒于全區外出務(wù)工人員較多，且分布區域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問(wèn)題，提出以下工作建議：
�。ㄒ唬┟鞔_一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構，按照行政區域對轄區內的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查，摸清底數、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。
�。ǘ┘哟髮r民工參加社會(huì )保險政策法規的大力宣傳。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，提高農民工的參保意識；二是印刷一些與保險相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農村；三是利用新春佳節農民工回鄉訪(fǎng)親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )了解社會(huì )保險知識、講講參加社會(huì )養老保險的好處等；四是加強工作力度，在各鄉鎮也要成立農民工工作辦公室，工作要明確有具體的人抓。要實(shí)行長(cháng)期性的一個(gè)工作格局，隨時(shí)了解、把握基本情況，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問(wèn)題。五加大監管力度，督促引導農民工積極參加各種社會(huì )保險。
農民工調研報告2
“農民工”是中國經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期的特殊概念，是指戶(hù)籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。狹義的農民工，一般指跨地區外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農民工，既包括跨地區外出進(jìn)城務(wù)工人員，也包括在區域內二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農村勞動(dòng)力。本報告的研究范圍，主要是跨地區外出進(jìn)城務(wù)工人員，既外來(lái)人口。
農民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關(guān)心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來(lái)采取多種措施，為維護農民工權益做了大量工作，但由于種種原因，農民工權益保障仍存在諸多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，部分農民工采取過(guò)激行為的維權事件不斷發(fā)生，對社會(huì )穩定、和諧社會(huì )的建立以及經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮總工會(huì )主席，從工會(huì )在農民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進(jìn)行調研。本次調研對象是**地區的農民工，舉行農民工座談會(huì )2余次，共發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷178份。
一、 本鎮農民工現狀
農民工這一充滿(mǎn)生命力的新生事物，是中國由傳統社會(huì )向現代社會(huì )轉變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展階段涌現出的一支新型勞動(dòng)大軍，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟和社會(huì )結構變革的巨大力量。改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)農民走出田間、走出鄉村，進(jìn)入工廠(chǎng)、進(jìn)入城市，用辛勤的勞動(dòng)和汗水，創(chuàng )造著(zhù)自己的新生活，創(chuàng )造著(zhù)中國的現在和未來(lái)。
�。ㄒ唬┍炬傓r民工的主要特點(diǎn)
1、以初中文化的青壯年為主。根據本鎮外口辦最新統計指出，截至六月底，**鎮總外來(lái)人口數量95535人，其中從業(yè)人數75055人，占總數的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專(zhuān)以上文化程度的農民工所占比例是3.8%�？梢钥闯�，外出農民工平均年齡比較輕，也是農村勞動(dòng)力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業(yè)沖動(dòng)，也較為容易適應現代工業(yè)生產(chǎn)要求，但是總體素質(zhì)仍然偏低，多數只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。
2、以自發(fā)性外出為主。目前，農民外出務(wù)工主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎建立起來(lái)的社會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )。調查統計顯示，88％的農民工通過(guò)自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會(huì )職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關(guān)。近年來(lái)，通過(guò)政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
3、以務(wù)工為主。統計至今年6月底，本鎮農民工務(wù)工人數占從業(yè)總人數的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經(jīng)商的占17.5％，務(wù)農的占0.3%。
4、對工會(huì )組織概念模糊。調查顯示，對于工會(huì )組織知道大概的占調查總數的87.4%，對于未建立工會(huì )的單位，在問(wèn)到是否希望建立工會(huì )組織時(shí)，無(wú)所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無(wú)關(guān)等。
�。ǘ┍炬傓r民工維權意識
農民工的維權意識增強，但法律知識欠缺。通過(guò)與農民工直接對話(huà)和問(wèn)卷調查，自我評價(jià)為稍具有一點(diǎn)維權意識的占92.9%，維權意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權意識很差；在權益受到傷害時(shí)，有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒(méi)有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒(méi)有或者不清楚的占55.6% 。我們感到，目前農民工維權意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動(dòng)人身安全和防范措施普遍看重，在權益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。
二、農民工維護合法權益的現狀及矛盾
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)法律法規滯后，維權法律依據不足
現行立法中有關(guān)保護勞動(dòng)者權益的法律法規，主要包括1995年實(shí)施的'《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院、勞動(dòng)部及省、市有關(guān)部門(mén)制訂和頒布的相關(guān)配套法規、規章。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展，現有法律法規在內容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿(mǎn)足妥善處理保護農民工權益的需要。在農民工勞動(dòng)關(guān)系、工資收入、社會(huì )保險、人身保護方面的規定不夠完善，缺乏相應的配套法律、法規，難有明確的法律界定。國務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農民工的工傷事故、交通事故、醫療事故、人身傷害事故等追索醫療費和賠償的法律事項，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農民工維權時(shí)常因缺少法律依據，工作難度大。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力市場(chǎng)不規范，農民工就業(yè)難度大
農民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過(guò)職業(yè)中介機構，由市場(chǎng)調節方式實(shí)現。相當多的職介機構規范性和誠信度較差。通過(guò)中介組織介紹就業(yè)的農民工比例很低，只占到調查總數的20.2%。第二種，通過(guò)組織輸送實(shí)現。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位，由此實(shí)現就業(yè)的農民工比例更低。超過(guò)70%的農民工是通過(guò)第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動(dòng)關(guān)系難以確認，情況復雜混亂等情況。
勞動(dòng)保障部門(mén)主管職業(yè)中介，人事部門(mén)主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動(dòng)力市場(chǎng)，統一的市場(chǎng)被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢(qián)財的中介機構，擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，對非法中介活動(dòng)的打擊，勞動(dòng)、工商、公安等部門(mén)聯(lián)合治理力度不夠。
�。ㄈ┓ǘㄔV訟程序繁雜，農民工維權成本高
由于農民工的特殊性，盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門(mén)檻，但對大多數農民工而言，維權時(shí)效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高，用人單位拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等侵權事件發(fā)生后，通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農民工或無(wú)奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。
�。ㄋ模┎块T(mén)配合缺乏協(xié)調，維權資源存在不足
由于條塊分割，各自為陣，缺少統一的機構和協(xié)作機制，政府有關(guān)職能部門(mén)與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來(lái)看，在協(xié)調配合上還不適應維權需要，維權資源還未有效整合，綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權經(jīng)費和人員配備的缺口較大，使部門(mén)職能作用難以充分發(fā)揮。
�。ㄎ澹┺r民工文化程度偏低，維權意識比較淡薄
農民工的法制觀(guān)念和維權意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動(dòng)合同，也聽(tīng)之任之。有些農民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此，一旦發(fā)生侵權事件，農民工自身證據缺乏，加之取證困難，導致其合法權益難以受到法律保護，不利于維權工作開(kāi)展。多數農民工職業(yè)技能單一或無(wú)技能，僅具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢，對技術(shù)性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農民工，就業(yè)率超過(guò)80%。相當部分農民工對參加社會(huì )保險認識不足，只注重眼前經(jīng)濟收入，不愿花“小錢(qián)”購買(mǎi)保障長(cháng)遠利益的綜合社會(huì )保險。
三、 解決和維護農民工合法權益的措施和建議
�。ㄒ唬┳ブ攸c(diǎn)，認真解決侵犯農民工合法權益的突出問(wèn)題
一是要加大勞動(dòng)監察力度，依法規范企業(yè)用工行為。依法規范企業(yè)用工行為，使用農民工的企業(yè)要與農民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會(huì )保險費用，保障農民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農民工的監察力度，對違反國家規定，侵害農民工合法權益的行為，責令限期改正，逾期不改或情節嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問(wèn)題。制定農民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結合起來(lái)，體現建立城鄉統一勞動(dòng)力市場(chǎng)的原則。三是要探索適合農民工實(shí)際的社會(huì )保障制度。要研究制定農民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時(shí)得到救治和補償。四是要建立農民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機制。取消對農民工的不合理收費，盡快解決農民工子女就學(xué)問(wèn)題。改善農民工生產(chǎn)生活條件，適度滿(mǎn)足和保證農民工的基本精神文化需求。
�。ㄈ┘訌妱趧�(dòng)安全監管，大力改善農民工勞動(dòng)安全衛生條件
一是加強對農民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)勞動(dòng)保護措施。勞動(dòng)保障部門(mén)在檢查勞動(dòng)合同時(shí)，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并在合同中寫(xiě)明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農民工職業(yè)病的監測和預防。加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病的監督檢查和治理工作，切實(shí)保障農民工的生命安全和健康權益。四是安全生產(chǎn)和衛生監管部門(mén)要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查，督促各類(lèi)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，改善現場(chǎng)作業(yè)條件，健全安全防范、勞動(dòng)保護措施，對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監控；對無(wú)視安全衛生條件和侵害農民工安全健康權益的單位及時(shí)責成整改、糾正。五是多渠道改善農民工居住條件，農民工數量較多的企業(yè)要建立農民工集體宿舍，保證農民工居住場(chǎng)所符合基本的衛生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監督員隊伍的作用，把農民工吸納到安監隊伍中來(lái)，及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實(shí)保護農民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。
�。ㄋ模┕�(huì )牽頭抓好集體合同，維護農民工合法權益
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農民工的用人單位，應針對農民工勞動(dòng)合同簽訂率低、工資偏低、社會(huì )保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)、生產(chǎn)條件差等問(wèn)題，通過(guò)集體協(xié)商、簽訂集體合同，維護農民工合法權益。規模較小的用人單位可以通過(guò)簽訂區域、行業(yè)集體合同，規范用工行為。
農民工在勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報酬和勞動(dòng)條件的約定，不得低于集體合同規定。工會(huì )要督促單位并做好積極的引導。
�。ㄎ澹┘訌娀鶎庸�(huì )組織工作，吸納農民工加入工會(huì )組織
維護農民工合法權益是基層工會(huì )組織的重要職責，要加強基層工會(huì )組織建設，吸納農民工加入工會(huì )，使農民工的正當要求有一個(gè)正常的反映渠道。對傷害農民工合法權益的現象，用人單位要及時(shí)糾正，農民工申請仲裁或提起訴訟的，工會(huì )應依法給予支持和幫助。
�。┩晟苿趧�(dòng)法律法規體系，使農民工合法權益得到保障
就目前來(lái)說(shuō)，最緊要的是推動(dòng)調節勞動(dòng)關(guān)系的基本法律—《勞動(dòng)法》的修改。同時(shí)也應制訂與之相適應的、相配套的勞動(dòng)法律法規，使勞動(dòng)關(guān)系的調整等方面都能做到有法可依，為農民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動(dòng)群體群英和社會(huì )的穩定。
�。ㄆ撸┘訌妼r民工的培訓，努力提高農民工的綜合素質(zhì)
一是應以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場(chǎng)為導向，科學(xué)設置教育培訓內容，使農民工基本掌握一至兩門(mén)實(shí)用技能；二是在法規政策方面，著(zhù)重使農民工增加勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀(guān)念，提高自身合法權益的維護能力。
�。ò耍﹨f(xié)調各有關(guān)方面建立健全農民工的合法權益工作
政府應建立農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調農民工的用工計劃、勞動(dòng)管理及權益保障工作等等。要明確農民工輸出地和輸入地有關(guān)部門(mén)的職責，建立地區間合作的工作機制。大力推進(jìn)制度創(chuàng )新，深入研究和積極穩妥地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和人事勞動(dòng)制度改革，建立公平統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭機制；建立健全輿論宣傳導向，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。要大力宣傳農民工為城市和社會(huì )所做的貢獻，客觀(guān)反映農民工的現實(shí)狀況，讓社會(huì )公眾了解農民工，在社會(huì )中尊重農民工、平等對待農民工，主動(dòng)幫助他們改善生活和工作條件。把農民工最大限度地組織到工會(huì )中來(lái)。切實(shí)維護農民工的合法權益
綜上所述，農民工作為中國社會(huì )生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數人如果不能逐步轉化為正規的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂(lè )業(yè)的市民，中國城鄉差距、地區差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉，農業(yè)弱質(zhì)、農村落后、農民弱勢的問(wèn)題也不可能得到根本解決，將會(huì )延誤中國全面建設小康社會(huì )和實(shí)現現代化的進(jìn)程。
因此，要構建和諧社會(huì )，首先充分認識解決農民工問(wèn)題的重要性和必要性，增強解決農民工問(wèn)題的緊迫感和責任感。同時(shí)，又要看到解決農民工問(wèn)題的復雜性、艱巨性和長(cháng)期性。農民工問(wèn)題，是在改革發(fā)展進(jìn)程中出現的，必須用進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來(lái)解決，必須從政治和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的高度統籌解決，必須積極穩妥、循序漸進(jìn)、有針對性地逐步解決。
農民工調研報告3
根據團省委、團州委的工作安排，結合掛職工作要求，我利用端午假期，查閱、收集、梳理了相關(guān)資料，對***縣共青團系統開(kāi)展關(guān)愛(ài)農民工子女、特別是關(guān)愛(ài)農村留守兒童的工作情況進(jìn)行了調研，現匯報如下：
一、基本情況
***縣位于四川省西北部、阿壩州西南緣，面積5550平方公里，轄23個(gè)鄉鎮、109個(gè)行政村，有藏、羌、回、漢等14個(gè)民族，總人口7.3萬(wàn)人，是一個(gè)多民族聚居、以農業(yè)為主的高原山區縣。
近年來(lái)，隨著(zhù)外出務(wù)工人員、尤其是青壯年男性務(wù)外出工人員數量的激增，留守兒童、婦女和空巢老人現象越來(lái)越突出。其中，留守兒童因父母親情缺失、隔代教育局限等問(wèn)題備受關(guān)注。我委也在團州委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和精心指導下，結合本縣實(shí)際情況，采取了針對性的措施，開(kāi)展了一系列的工作。
二、加強組織領(lǐng)導和工作指導情況
為切實(shí)做好關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作，為他們創(chuàng )造良好的學(xué)習、生活環(huán)境，幫助他們健康成長(cháng)成才，我委按照上級指示精神，著(zhù)力加強組織領(lǐng)導，在團縣委牽頭，會(huì )同關(guān)工委、少工委、未保委等部門(mén)成立“關(guān)愛(ài)農民工子女工作組”的基礎上，下一步擬會(huì )同教育局、文體局、財政局等部門(mén)，成立“***縣關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作領(lǐng)導小組”，廣泛爭取各方支持，切實(shí)加大工作力度。
同時(shí)，我委專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童的通知》等文件指導鄉鎮團委、企事業(yè)單位團支部等開(kāi)展工作，并將建立農村留守學(xué)生之家列入20xx年重點(diǎn)工作計劃和年度目標任務(wù)。為確保建好農村留守學(xué)生之家，目前我委正在部分鄉鎮開(kāi)展調研和摸底工作，選擇農民工子女和留守學(xué)生數量多、分布集中、需求迫切的鄉鎮優(yōu)先建設，并為其他鄉鎮的后續建設工作積累經(jīng)驗。
三、開(kāi)展摸底及結對情況
據統計摸底，全縣共有中、小學(xué)38所，均屬教育部門(mén)備案。在已進(jìn)行摸底的30所中、小學(xué)中，鄉鎮農民工子女較集中的學(xué)校為9所，在全縣所有11所鄉鎮農民工子女較集中的學(xué)校中占82%；已與志愿者組織結對的學(xué)校25所，其中鄉鎮農民工子女較集中的學(xué)校11所；已摸底的30所學(xué)校中有農民工子女和留守學(xué)生486人，在已結對工作的25所學(xué)校中有農民工子女和留守學(xué)生459人，工作力度比較集中。
四、關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況
我委一方面依托各中、小學(xué)校的團委、少先隊組織，充分發(fā)動(dòng)教師的力量，一方面積極組織西部計劃志愿者組成服務(wù)隊，采取定期到留守學(xué)生之家開(kāi)展集體關(guān)愛(ài)活動(dòng)和與農民工子女和留守兒童結對子開(kāi)展一對一關(guān)愛(ài)活動(dòng)相結合的方式，圍繞學(xué)業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育和愛(ài)心捐贈等5項服務(wù)內容開(kāi)展工作：留守學(xué)生之家的學(xué)業(yè)輔導以學(xué)校教師志愿者為主，入戶(hù)學(xué)業(yè)輔導則以西部計劃志愿者為主；親情陪伴以西部計劃志愿者為骨干，以各鄉鎮本地青年志愿者為主力；擬在今年7月依托夏令營(yíng)組織農村留守學(xué)生感受城市，并邀請公安干警、武警消防中隊戰士和醫護工作中對其進(jìn)行法制教育和自護自救教育；今年已開(kāi)展3次針對留守兒童和農民工子女的愛(ài)心捐贈活動(dòng)，并正在積極通過(guò)志愿者爭取東部發(fā)達地區力量，資助家庭困難的農民工子女完成學(xué)業(yè)。
五、陣地和志愿者隊伍建設情況
目前，已依托慶寧鄉中心校建成“***縣慶寧鄉留守學(xué)生之家”1個(gè)，運行情況良好，面積20平方米，總投資2萬(wàn)元，其中硬件設施價(jià)值2元，其他設施由鄉政府和學(xué)校負責解決；該陣地每周集中開(kāi)放一次，年運行維護費用約為5千元，目前暫由團縣委、鄉政府和學(xué)校共同承擔。
除團縣委定期組織西部計劃志愿者和學(xué)校教師志愿者去開(kāi)展工作外，各鄉鎮黨委也越來(lái)越重視留守學(xué)生之家在青少年教育、引導和服務(wù)方面的作用，依托各鄉鎮組建的`志愿者服務(wù)隊（站），積極配合團縣委做好管理和維護工作，并積極整合社會(huì )資源，爭取當地致富能手的贊助投資，努力將留守學(xué)生之家建設得更好。
志愿者隊伍方面，目前參與關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童活動(dòng)的志愿者隊伍約24個(gè)，人數約420人，其中，大學(xué)生80人，企業(yè)人員30人，機關(guān)事業(yè)人員90人，民間組織220人。
我委高度重視對志愿者進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓，嚴格考勤考核，對注冊志愿者實(shí)行準入制度和末位淘汰，確保服務(wù)質(zhì)量。擬于今年8月集中進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓，預計今后每年進(jìn)行大規模培訓2次，上下半年各一次。近2年來(lái)，因志愿服務(wù)事跡突出，已被團州委授予先進(jìn)集體2個(gè)，團省委、團州委表彰先進(jìn)個(gè)人3名。
六、遇到的主要問(wèn)題和意見(jiàn)建議
當前，關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作中的主要問(wèn)題和困難有：留守學(xué)生之家數量少，關(guān)愛(ài)工作資金來(lái)源有限，活動(dòng)覆蓋面不夠廣；留守學(xué)生之家缺乏專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)的管理人員，其工作效果難以得到保障；關(guān)工委等機構的人員編制和工作經(jīng)費未得到落實(shí)，工作開(kāi)展受到局限。
在今后的工作中，我們將堅決貫徹上級要求，結合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，不斷提升***縣的關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作的水平和實(shí)效。同時(shí)，希望上級團組織能會(huì )同組織、人事、財政等部門(mén)，進(jìn)一步解決好縣級團委及依托其掛牌機構的人員編制、資金來(lái)源等瓶頸問(wèn)題，確保在關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作中有充足的人員、資金、時(shí)間的投入；希望加大宣傳力度，改變共青團組織唱重頭戲甚至獨角戲的局面，爭取政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )力量對關(guān)愛(ài)農民工子女和留守兒童工作給予更高的關(guān)注、更大的投入和更廣泛的支持，真正把這項暖人心的民心工程做成廣泛參與、齊抓共管的社會(huì )性工程，讓更多的兒童和家庭從中受益。
農民工調研報告4
全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現了大量返鄉農民工，以此為契機進(jìn)一步加強對農民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元，同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對農民工的培訓力度，20xx年計劃組織培訓農民工40萬(wàn)人，為農民工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和專(zhuān)項職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉農民工，每人每年給予20xx元學(xué)費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專(zhuān)項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專(zhuān)項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門(mén)對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買(mǎi)賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問(wèn)題，并提出相應的辦法措施，無(wú)疑有助于解決農民工“厭學(xué)”的問(wèn)題，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
一、現象
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門(mén)也多方努力，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻遇到了許多困難和問(wèn)題。 從農民工的整體來(lái)看，對文化知識和技能培訓有著(zhù)強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個(gè)體和實(shí)際的培訓工作中時(shí)，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會(huì )排著(zhù)隊來(lái)�，F實(shí)并不是這樣，據調查了解，許多地方的農民工參加培訓的主動(dòng)性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動(dòng)員來(lái)的，有的甚至只培訓幾天就不來(lái)了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學(xué)習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無(wú)法參加培訓。
二、主要原因
�。ㄒ唬┺r民工自身缺乏長(cháng)遠性思考，思想觀(guān)念需要跟新
首先，農民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛，較少考慮今后長(cháng)遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來(lái)缺乏規劃，對以后外出打工并沒(méi)有特別明確的目標，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么，學(xué)了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車(chē)費、伙食費、住宿費，再想一下這段時(shí)間如果不培訓而去參加工作還得掙點(diǎn)錢(qián)，就近期利益，算下來(lái)還是不劃算。農民工自身思想上對未來(lái)沒(méi)有明確的打算，導致農民工主觀(guān)上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
�。ǘ┈F有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓
無(wú)論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質(zhì)、具有一定規模的培訓機構，絕大部分都集中在城區，鎮、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。
�。ㄈ┡嘤栒n程設置與農民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。
由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場(chǎng)信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實(shí)踐相脫節，更不能讓受
訓者起到立竿見(jiàn)影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專(zhuān)業(yè)，培訓項目和培訓時(shí)間都根據培訓經(jīng)費來(lái)制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門(mén)技術(shù)，中長(cháng)期培訓又無(wú)疑增大培訓費用，致使參加過(guò)職業(yè)培訓的農民工普遍感覺(jué)培訓內容用不上，或是深入程度不夠。
�。ㄋ模┺r民工培訓工作政出多門(mén)，難掌握較全面的信息
返鄉農民工培訓倍受政府的關(guān)注，各部門(mén)也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓項目，如勞動(dòng)保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)展了針對農民工的學(xué)歷教育，實(shí)用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門(mén)之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統一、協(xié)調和銜接，沒(méi)有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務(wù)而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節。
�。ㄎ澹┡嘤柦�(jīng)費短缺、落實(shí)難度大，嚴重影響培訓質(zhì)量
按規定農民工技能培訓經(jīng)費來(lái)源有三種途徑：即農民工自己掏一點(diǎn)；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補貼一點(diǎn)�，F實(shí)中農民工沒(méi)有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒(méi)有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣(mài)單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務(wù)，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學(xué)習上所剩無(wú)幾，培訓內容嚴重“縮水”。
三、進(jìn)一步強化培訓，推進(jìn)農民工培訓工作的對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、形成合力、整合資源
各級政府部門(mén)要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個(gè)以地區主要負責人為組長(cháng)的就業(yè)再就業(yè)培訓領(lǐng)導小組，大力整合現有資源，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，理順關(guān)系，明確由人力社保部門(mén)牽頭，負責整個(gè)農民工培訓工作的統一規劃、協(xié)調、組織和管理，其他各部門(mén)通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門(mén)，互相扯皮的現象，建立一個(gè)組織、法規政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì )廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領(lǐng)導、有機構、有秩序、有場(chǎng)地、有內容、有特色、出實(shí)效”的正常運行的機制中。要利用在鄉鎮、村設立社保工作機構，加強鄉鎮、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn)，重點(diǎn)依托各類(lèi)培訓機構和用人單位開(kāi)展培訓的工作局面，推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力合理、有序轉移。
�。ǘ┘訌娦畔⒁龑�，完善信息服務(wù)
缺乏城鎮用工信息，培訓機構不知道該開(kāi)展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問(wèn)題。造成培訓與就業(yè)脫節的根本原因，是缺乏及時(shí)，有效的'用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實(shí)現市、縣、鎮、村級聯(lián)網(wǎng)，加強人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時(shí)向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場(chǎng)需求信息，并根據自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門(mén)還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學(xué)設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長(cháng)訓、短訓與學(xué)歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術(shù)培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。
�。ㄈ┮幏杜c拓寬農民工培訓市場(chǎng)
一是規范培訓市場(chǎng)秩序，對現有的培訓機構依法進(jìn)行監管，在依法整頓改造的基礎上提高其質(zhì)量和水準；二是拓寬培訓市場(chǎng)，打破培訓市場(chǎng)由政府壟斷的格
局，以專(zhuān)業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進(jìn)行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開(kāi)辟更大的空間；三是靈活設置培訓場(chǎng)地，積極構建縣級、鄉鎮農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場(chǎng)地延伸和輻射到村社，根據當地實(shí)際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門(mén)口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節省時(shí)間、節省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學(xué)習，又提高參訓的積極性。
�。ㄋ模┩晟婆嘤栙Y金投入機制
建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開(kāi)發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專(zhuān)款，并保證專(zhuān)款能及時(shí)、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質(zhì)的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時(shí)，也應該根據企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過(guò)建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時(shí)，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
�。ㄎ澹┘訌娹r民工培訓督導
主管部門(mén)應建立農民工培訓效果評價(jià)機制，定期對開(kāi)展農民工培訓的各類(lèi)培訓機構的專(zhuān)業(yè)設置、培訓內容、課程課時(shí)安排，招生情況，學(xué)員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進(jìn)行調查統計，并及時(shí)向社會(huì )公布，以構建評價(jià)制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時(shí)間，內容和人員不落實(shí)、培訓走場(chǎng)，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經(jīng)費，損害農民工的合法權益等問(wèn)題發(fā)生.
農民工調研報告5
調查目標：近年來(lái)，大量的農民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì )創(chuàng )造了大量的財富，然而他們干的是工人的活，卻還是農民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我利用工作的空閑時(shí)間對農民工的生存狀況進(jìn)行了深入調查，進(jìn)一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。
調查時(shí)間：20xx年12月1日—10日
調查對象：農民工的生存現狀
調查方式：走訪(fǎng)、交談、報紙、
調查地點(diǎn)：XX縣新橋鎮馬廠(chǎng)村
目前，農村大量農民工流入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活，他們?yōu)樯鐣?huì )奉獻了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂(yōu)，他們的生活現狀牽動(dòng)大多數人的心�，F在將此次實(shí)踐活動(dòng)調查的結果報道如下：
一、大量農民積極入城
據收集到的數據顯示，馬廠(chǎng)村在外務(wù)工人員達到427余人之多，大多數農民工外出務(wù)工主要是為了增加收入，其次是增長(cháng)見(jiàn)識，提高技能等。據走訪(fǎng)馬廠(chǎng)村下馬廠(chǎng)、上馬廠(chǎng)兩個(gè)人口相對集中的自然村后統計，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工，其原因大多是：馬廠(chǎng)村地處山區、半山區，經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務(wù)農的收入十分微薄，子女上學(xué)費用昂貴，農用費用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣(mài)糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，所以多數人選擇放棄務(wù)農，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的老人，年歲小的小孩。
二、農民工收入問(wèn)題
據調查數據顯示，農民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為20xx元，一半以上的農民月收入在1500元以下，只有一成超過(guò)20xx元，男性農民工收入為1770元，女性農民工收入為1080元，農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：
1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。
2、社會(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
三、農民工權益問(wèn)題
農民工工作時(shí)間普遍較長(cháng)：進(jìn)城農民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(cháng)工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，也是文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。在社會(huì )各界的關(guān)注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現象，近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專(zhuān)家提出，要解決農民工屢遭侵權問(wèn)題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：
1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規定比較宏觀(guān)，對涉及保護職工收入所得、社會(huì )保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動(dòng)執行部門(mén)的執法活動(dòng)帶來(lái)很大的'困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規定難以落到實(shí)處。
2、建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益，維護社會(huì )穩定有很重要的作用。
3、充分發(fā)揮各項工會(huì )在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會(huì )在組織代表和維護勞動(dòng)者合法權益中具有不可替代作
用，要進(jìn)一步加對修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線(xiàn)工會(huì )作用。政府和有關(guān)部門(mén)應多提供及時(shí)準確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開(kāi)辦一些技能培訓班，讓農民工接受正規專(zhuān)業(yè)的培訓，拓寬就業(yè)門(mén)路，在維護農民工正當權益方面：農民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困，如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等，這些相關(guān)費用農民工都希望能有所減免；新型合作醫療保險很受農民工關(guān)注，農民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項保險的落實(shí)。例如：農民工外務(wù)工，錯過(guò)了參保時(shí)間或參加了農村新型合作醫療保險，又無(wú)法到屬地指定參保醫院就醫，處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買(mǎi)藥，2/3不上正規醫院看病。其原因有：正規醫院費用太高；他們沒(méi)有習慣上正規醫院就醫；沒(méi)有錢(qián)，為了節約。
要改變農民工弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉二元結構，打破城鄉戶(hù)籍限制，讓農民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫療、衛生、教育等公共衛生服務(wù)待遇。
四、農民工的居住問(wèn)題
大量農民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題，大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。
我深入到下馬廠(chǎng)村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況，他介紹說(shuō)：“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的暴曬以后，室內溫度往往比室外還要高，他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水，他們不僅居住條件差，大多數農民工為省錢(qián)都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢(qián)，圖方便，喝生水，私拉電線(xiàn)，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線(xiàn)拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。農民工長(cháng)期在工棚或集
體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造，一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(cháng)期在外務(wù)工，為何不由鄉里人轉變?yōu)槌抢锶四�？據深入調查，要實(shí)現這種轉變有兩大必不可少的條件：
1、在城市里有穩定的職業(yè)和工作。
2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的農民工都希望實(shí)現這種轉變，然而實(shí)現這種轉變并不容易。眾所周知。，由于戶(hù)籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)，勞動(dòng)報酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因，也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。
五、農民工子女受教育問(wèn)題
據了解農民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪(fǎng)馬廠(chǎng)村的過(guò)程中還發(fā)現：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法，這對孩子們的成長(cháng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀(guān)和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費，贊助費，這筆支出對農民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負擔。
六、農民工給社會(huì )的巨大考驗
大量農民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì )治安、計劃生育等帶來(lái)嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調查過(guò)程中我強烈感覺(jué)到：加強農民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農民工，讓其懂法，從而增強他們自我保護的意識，加強自身權益的特別是人身方面的保護。
農民工進(jìn)入城市是不可逆轉的洪流，是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，政府只能采取措施對他們近一步培訓，規范，建設更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里
落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的物質(zhì)和精神文明財富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍圖。
農民工調研報告6
受?chē)H金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。**是一個(gè)農業(yè)大市，是面向長(cháng)三角、珠三角等沿海地區的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著(zhù)農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。
一、全市返鄉農民工基本情況
1.基本概況。2008年，**市外出務(wù)工人數為132.3萬(wàn)人，年前農民工返鄉人員達50.56萬(wàn)人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉農民工在家待業(yè)人數達16.51萬(wàn)人，占12.5%。
2.返鄉原因。根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個(gè)方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。
3.返鄉動(dòng)態(tài)。調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉農民工主要動(dòng)向大致有以下幾種：一是在家務(wù)農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%�；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓后等待機會(huì )再次外出到內陸地區或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉創(chuàng )業(yè)。這類(lèi)人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、從事農產(chǎn)品流通等。
二、農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力分析
盡管農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來(lái)了不可忽視的社會(huì )壓力。
1.經(jīng)濟發(fā)展壓力。一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(cháng)期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會(huì )穩定壓力。一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì )壓力。無(wú)奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過(guò)激行為，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)。二是價(jià)值認同帶來(lái)的社會(huì )壓力。很多農民工因長(cháng)期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會(huì )心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉農民工在沿海發(fā)達地區染上一些不良習氣，隨著(zhù)返鄉將影響社會(huì )風(fēng)氣。
3.民主建設壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對執政能力提出的挑戰。長(cháng)期在外的農民工積累了一定的社會(huì )知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長(cháng)期積累的潛在問(wèn)題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會(huì )安定的行為，這對維護社會(huì )穩定提出嚴峻挑戰。四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見(jiàn)識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執行不力等諸多問(wèn)題。
三、因勢利導將農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉將帶來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。
(1)建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動(dòng)態(tài)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會(huì )治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會(huì )競爭力。調查顯示，在返鄉人員中，參加各類(lèi)培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場(chǎng)及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務(wù)支持。目前，**市縣兩級依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工就業(yè)技能。
(3)健全社保機制，維護返鄉農民工的合法權益。建立獨立的農民工養老保險制度，實(shí)行全國統籌，有效解決當前農民工保險續接和續保問(wèn)題：建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān);加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫療保險，保障返鄉農民工的社會(huì )保障權益;給予吸納返鄉農民工并按規定交納社會(huì )保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本;推行針對農民工的社會(huì )保險綜合保障辦法，將醫療保險和養老保險捆綁，實(shí)施政府托管下的市場(chǎng)化社保經(jīng)營(yíng)制度。
2.搭建平臺，支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
(1)建立政策支持體系，鼓勵返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)。一是完善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)政策促進(jìn)體系。在采取措施保證現有政策全面落實(shí)的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究出臺《關(guān)于鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉農民工創(chuàng )業(yè)環(huán)境。開(kāi)設農民工返鄉創(chuàng )業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供便利條件。二是培育生產(chǎn)大戶(hù)。鼓勵他們回鄉后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。三是興辦二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術(shù)，抓住規模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動(dòng)接受大中型企業(yè)的`輻射帶動(dòng)，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務(wù)的配件配套企業(yè)，促進(jìn)一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點(diǎn)，積極參加合作組織和中介組織，成為經(jīng)紀人或創(chuàng )辦農民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。通過(guò)農產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷(xiāo)、傳播信息以及開(kāi)展技術(shù)承包，推廣新品種新技術(shù)、興建特色種植業(yè)等。
(2)加強政府就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)返鄉農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區、規模養殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位。二是轉移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉農民工將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區和行業(yè)。三是開(kāi)辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區災后重建的契機，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用，加強區域勞務(wù)合作，采取舉辦用工企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式，為農民工開(kāi)辟新的外出務(wù)工渠道。
(3)深化社會(huì )農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會(huì )。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉鎮企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動(dòng)力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉”。二是加快小城鎮建設。規劃發(fā)展小城鎮、小集鎮，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動(dòng)效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉農民工吸引到小城鎮上來(lái)，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴大內需十項措施，進(jìn)一步加大農村生產(chǎn)基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會(huì )，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉農民工成為新農村建設的生力軍。
3.強化服務(wù)，推進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。
(1)做好農村社會(huì )綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉農民工的思想穩定工作，通過(guò)開(kāi)展金融危機的專(zhuān)題知識講座，聘請心理咨詢(xún)師對農民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專(zhuān)門(mén)心理輔導，認真化解返鄉農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉農民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳活動(dòng)。三要擴大低保范圍。做好既無(wú)地又無(wú)創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工安置工作，對他們進(jìn)行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫及子女就學(xué)等。
(2)構建健康的鄉村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，引導農民從事健康的文娛活動(dòng)。二要開(kāi)展多彩文化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農民的精神生活。三要打造鄉土文化品牌。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價(jià)值認同感。
(3)加強基層民主建設。一要解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立黨政領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系返鄉農民工制度，拓寬黨組織和黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪(fǎng)信息，對可能影響社會(huì )穩定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛生安全、勞動(dòng)社會(huì )保障以及鄉村干部違法違紀等一系列問(wèn)題進(jìn)行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問(wèn)題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養一批入黨積極分子。將政治素質(zhì)好，可塑性強，有文化，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )管理的返鄉農民工納入重點(diǎn)培養對象，培養一批入黨積極分子。三是培養農村后備干部隊伍。實(shí)踐表明，回鄉創(chuàng )業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動(dòng)者、開(kāi)拓者。要有的放矢地開(kāi)展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉農民工有序參與村級事務(wù)管理，切實(shí)加強黨的基層執政能力建設。
農民工調研報告7
為了解我國城市農民工生活質(zhì)量狀況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據，今年8月，國家統計局在全國范圍內開(kāi)展了一次城市農民工生活質(zhì)量狀況的專(zhuān)項調查。調查結果表明：當前，城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強度大，生活開(kāi)銷(xiāo)大;文化程度低，社會(huì )保障低;工作環(huán)境差，生活條件差;文化娛樂(lè )少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來(lái)生活充滿(mǎn)希望。
城市農民工生活質(zhì)量狀況調查報告共分四篇，第一篇為《城市農民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障狀況》，第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》，第三篇為《農民工對城市生活的評價(jià)和希望》，第四篇為《農民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。
一、調查基本情況
(一)調查范圍、方式和內容
本次調查范圍為：全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業(yè)的農民工和靈活就業(yè)的農民工。
調查對象是：年齡在16-65周歲的跨地區外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員，包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農民工和在社區街道上自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農民工。
調查采用面訪(fǎng)方式，對在固定崗位上就業(yè)的農民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調查，對靈活就業(yè)的農民工采取街道社區攔截調查和入戶(hù)調查方式。
調查的主要內容是：城市農民工生活質(zhì)量狀況，包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓等情況。
(二)調查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農民工樣本的抽取
以省(自治區、直轄市)為總體，分兩階段抽取城市農民工進(jìn)行調查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數量的企業(yè)(單位)，然后從中選取一定數量農民工進(jìn)行調查。在抽取農民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農民工從事的主要職業(yè)，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級農民工樣本總量時(shí)，考慮到東部地區是農民工的主要輸入地，因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè)，其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè)，中部省份不少于650個(gè)，西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業(yè)的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農民工，15個(gè)副省級市各抽取30名農民工，各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進(jìn)行調查。
(三)調查的樣本情況
本次共調查各類(lèi)農民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分，固定崗位就業(yè)農民工23880人，流動(dòng)就業(yè)農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分，在制造業(yè)，建筑業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，采礦業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分，主要為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7。17%。
按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農民工基本情況
在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學(xué)文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的.農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專(zhuān)及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
二、城市農民工勞動(dòng)就業(yè)情況
(一)農民工的求職主要靠親朋好友
許多農民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì )，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面
調查結果表明，農民工從事的職業(yè)有各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時(shí)間過(guò)長(cháng)
本次調查結果顯示，在城里務(wù)工經(jīng)商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看，平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%，每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時(shí)間為6天，15.58%的農民工每周工作時(shí)間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調查中了解到，造成農民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)的原因主要是：私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢(qián)，主動(dòng)延長(cháng)工作時(shí)間。
三、城市農民工社會(huì )保障情況
(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高
據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協(xié)議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。
(二)半數以上的農民工簽訂了勞動(dòng)合同
在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人，超過(guò)半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。
據調查，簽訂過(guò)合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。
(三)農民工購買(mǎi)保險比重較低
據調查，農民工沒(méi)有購買(mǎi)保險的情況居多，沒(méi)有購買(mǎi)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買(mǎi)的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個(gè)人自己購買(mǎi)的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個(gè)人和單位共同購買(mǎi)的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業(yè)的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動(dòng)安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動(dòng)安全防護措施，13.86%的農民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護措施。
調查結果還表明，在高溫下作業(yè)，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢(qián)采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
注：職業(yè)中各類(lèi)服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員，技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等，居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車(chē)夫、廢舊物資收購人員等，商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話(huà)務(wù)員、保安員等，家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護工等，小攤小販包括賣(mài)菜、賣(mài)報、賣(mài)煙、推銷(xiāo)員、售貨員等。
農民工調研報告8
一、扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基本情況
我縣是勞務(wù)輸出大縣，高峰時(shí)達到xx余萬(wàn)人外出務(wù)工，xx金融危機以來(lái)，全縣返鄉農民工總量已近xx人，約占外出務(wù)工人員的xx%左右。近幾年來(lái)，縣委、縣政府為鼓勵和支持返鄉農民創(chuàng )業(yè)，相繼出臺了《支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策xx條》、《xx縣鄉(鎮)返鄉創(chuàng )業(yè)園優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，規定返鄉農民工投資興辦各類(lèi)企業(yè)均享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策，在減免有關(guān)規費、提供用工保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、給予稅收獎勵、實(shí)行基礎設施獎勵、優(yōu)先供應土地、提供貸款貼息和信貸擔保、爭取注入扶持資金、免費培訓等方面予以扶持。在工業(yè)園區設立建設規模xxx畝的返鄉創(chuàng )業(yè)園，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)搭建平臺，創(chuàng )造條件。工業(yè)園區近xx家企業(yè)中有xx余家為返鄉農民工投資開(kāi)辦，占入園企業(yè)近一半。全縣培訓返鄉農民創(chuàng )業(yè)人員達xx余人，享受返鄉創(chuàng )業(yè)貸款貼息人數達近xx人，貸款總額約xxx萬(wàn)元。據不完全統計，全縣返鄉農民工在本縣實(shí)現再就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)人數達xxx余人。
二、當前返鄉農民工創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題
(一)服務(wù)方式手段陳舊，幫扶措施落實(shí)不夠到位。中央、省、市、縣出臺了許多返鄉農民工創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，大多數返鄉農民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng )業(yè)信息。很多返鄉農民工創(chuàng )業(yè)在選擇項目時(shí)，僅憑個(gè)人的感覺(jué)盲目投資，缺乏相應的服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時(shí)。有的返鄉創(chuàng )業(yè)項目興辦起來(lái)后，后續跟蹤服務(wù)不夠，當初承諾的各項服務(wù)成了一紙空文。有的返鄉創(chuàng )業(yè)農民在辦理各種登記注冊管理手續中需要繳納相關(guān)費用，增加了創(chuàng )業(yè)成本。返鄉農民創(chuàng )業(yè)大多數是勞動(dòng)密集型企業(yè)，土地供應難以滿(mǎn)足企業(yè)開(kāi)辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有的職能部門(mén)和工作人員還存在認識不足、工作不到位以及“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題，嚴重影響創(chuàng )業(yè)者的積極性。
(二)資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展。返鄉創(chuàng )業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng )業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續資金。受金融體制、企業(yè)規模、信用條件等因素的制約，返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負擔重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問(wèn)題成為返鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
(三)返鄉創(chuàng )業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng )業(yè)培訓需要加強。返鄉農民工大多數有創(chuàng )業(yè)意向，創(chuàng )業(yè)沖動(dòng)，雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動(dòng)等方面的專(zhuān)業(yè)知識欠缺，市場(chǎng)分析能力、組織經(jīng)營(yíng)管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新意識，難于適應市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)，造成在創(chuàng )業(yè)道路上困難重重。雖然有關(guān)部門(mén)采取各種形式組織開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問(wèn)題，即短期培訓的多，長(cháng)期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。有的返鄉創(chuàng )業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場(chǎng)預測、海關(guān)貿易、經(jīng)濟管理等方面的培訓。從事種植、養殖業(yè)的返鄉農民也反映，為了進(jìn)一步搞好種養殖業(yè)，希望能結合季節特點(diǎn)多提供一些農技、栽培、防治病蟲(chóng)害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
三、加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作的措施
為進(jìn)一步鼓勵、引導和支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)，激發(fā)和保護返鄉農民工創(chuàng )業(yè)熱情，更好地發(fā)揮返鄉農民工創(chuàng )業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )的輻射、帶動(dòng)作用，針對當前存在的問(wèn)題，必須采取如下措施:
(一)切實(shí)加強領(lǐng)導，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好氛圍。抓好返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的具體體現，要把實(shí)施“返鄉創(chuàng )業(yè)工程”作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，制定返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題規劃，專(zhuān)項推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)工作，細化工作任務(wù)。要牢固樹(shù)立“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力;輸出打工者，引回創(chuàng )業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉創(chuàng )業(yè)典型，努力營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
(二)完善創(chuàng )業(yè)基礎平臺，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供良好環(huán)境。要結合實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰略，加速完善小城鎮、工業(yè)園區、返鄉創(chuàng )業(yè)園區、小企業(yè)孵化基地和各類(lèi)果業(yè)、養殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉農民工興辦各類(lèi)企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉創(chuàng )業(yè)用地問(wèn)題，將返鄉農民農民工用地納入城鄉發(fā)展和土地利用總體規劃，要強化政府部門(mén)效能建設，轉變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡(jiǎn)化審批手續，提高服務(wù)水平，真正象對待外商一樣對待返鄉創(chuàng )業(yè)者，確實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。
(三)加大資金扶持力度，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進(jìn)資信評估制度，要進(jìn)一步擴大返鄉農民工創(chuàng )業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創(chuàng )業(yè)基金，扶持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)發(fā)展。創(chuàng )業(yè)基金由財政部門(mén)管理，工信、民企、工商聯(lián)(總商會(huì ))配合工作，一旦返鄉農民工創(chuàng )業(yè)達到一定發(fā)展規模后，鼓勵創(chuàng )業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng )業(yè)基金，實(shí)現良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展。要進(jìn)一步完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續采用信用證制度、農戶(hù)聯(lián)保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小(小微)企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉創(chuàng )業(yè)者，解決返鄉農民工創(chuàng )業(yè)資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動(dòng)民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的巨大潛力。
(四)改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。一是建立健全監測網(wǎng)絡(luò )。要充分發(fā)揮鄉鎮人保所和企業(yè)(管)辦的作用，有條件的村、居委會(huì )可設立服務(wù)站，做到有編制、有人員、有經(jīng)費保障。鄉鎮人保所要和企業(yè)辦開(kāi)展對農民工返鄉情況的長(cháng)期跟蹤監測掌握，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉農民創(chuàng )業(yè)項目申報及評估認證申請，開(kāi)展經(jīng)常性的返鄉創(chuàng )業(yè)項目的.跟蹤調查，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，并及時(shí)傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門(mén)。同時(shí)，根據企業(yè)發(fā)展需要組織好農村富余勞動(dòng)就地轉移和輸出。二是要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(鎮)與縣之間、部門(mén)與部門(mén)之間的網(wǎng)絡(luò )連接與暢通，實(shí)現資源共享，發(fā)揮效應。對有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng )業(yè)需求的返鄉農民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng )業(yè)提供方便。三是加大宣傳力度。要通過(guò)宣傳載體，大力宣傳返鄉創(chuàng )業(yè)政策和先進(jìn)典型，介紹發(fā)布創(chuàng )業(yè)信息�？梢岳弥薪榻M織網(wǎng)絡(luò )大、信息來(lái)源廣、反應迅速的優(yōu)勢，鼓勵、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作中來(lái)。
(五)優(yōu)化培訓資源，提高培訓效益。要優(yōu)化整合培訓資源，統籌培訓的資金、物力、師資等，讓有限的資金發(fā)揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。要結合新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )造型人才和技術(shù)人力資源。要改革培訓方式，采取“請進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，聘請高�；蚩蒲袉挝坏膶�(zhuān)家教授定期不定期地對創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展專(zhuān)題講座和企業(yè)管理咨詢(xún)診斷，現場(chǎng)答題解惑�；驅Ψ掂l創(chuàng )業(yè)農民以委托普通高校、行政學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院、黨校等院校進(jìn)行定向培訓和到市級、省級、國家級重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規、管理等知識培訓，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng )業(yè)能力。改革培訓考核的機制，要以培訓人員的創(chuàng )業(yè)成功率為主要考核目標，防止培訓走過(guò)程，增強創(chuàng )業(yè)培訓的有效性，提升創(chuàng )業(yè)的成功率。
(六)發(fā)揮工商聯(lián)職能，服務(wù)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工創(chuàng )辦的企業(yè)都是非公有制企業(yè),是工商聯(lián)工作的對象。在加強返鄉農民工創(chuàng )業(yè)工作方面,工商聯(lián)要真正當好政府“助手”，就必須針對農民工創(chuàng )業(yè)存在的問(wèn)題與困難,不斷創(chuàng )新工作方法,深入調查研究，加強與政府有關(guān)部門(mén)、金融機構的溝通協(xié)調，積極建言獻策，推動(dòng)相關(guān)政策的出臺與落實(shí)，促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境的不斷改善;要推動(dòng)和配合政府部門(mén)在不同區域和不同行業(yè)建立各種農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的服務(wù)平臺，鼓勵和支持更多的返鄉農民工參與產(chǎn)業(yè)轉移、新技術(shù)應用、節能環(huán)保、先進(jìn)制造等項目的創(chuàng )業(yè)，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)打開(kāi)視野、創(chuàng )造條件;要加強典型帶動(dòng)作用，廣泛宣傳返鄉農民工創(chuàng )業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營(yíng)戰略、重要貢獻，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供借鑒，增強信心、迎難而上;要加強引導和教育,培養返鄉創(chuàng )業(yè)者的社會(huì )責任文化意識，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，引導他們正確處理好企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟大局的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)狀況與社會(huì )就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)利益與職工利益的關(guān)系、誠實(shí)守信與市場(chǎng)秩序的關(guān)系、創(chuàng )造財富與回報社會(huì )的關(guān)系，通過(guò)同心工程、“感恩行動(dòng)”、光彩事業(yè)等活動(dòng)，增強他們對責任文化的認同感和使命感，切實(shí)為吸納更多社會(huì )就業(yè)、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)共同富裕多作貢獻。
農民工調研報告9
__地處湘中腹地，下轄13鎮3鄉1個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，是個(gè)傳統的農業(yè)大縣。為掌握農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉鎮的大型調研活動(dòng)，現將有關(guān)調研情況綜合整理如下：
一、婦女創(chuàng )業(yè)的基本情況
我縣農村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力40.1 萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來(lái)，外出務(wù)工人數不斷增加，跨地區外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng )業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達到了一定水平，返鄉創(chuàng )業(yè)成為一部分有經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力的農民工的最佳選擇，隨著(zhù)國家改革開(kāi)放步伐和惠農、優(yōu)農政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農民帶著(zhù)在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉創(chuàng )業(yè)致富，這部分人員達6000多人，占外出務(wù)工人數的4.13%。這些農民工回鄉創(chuàng )辦的企業(yè)特別是在創(chuàng )業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門(mén)檻低，吸納了大批專(zhuān)業(yè)技能相對較低的農村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農、以城帶鄉的有效載體，促進(jìn)了農民持續穩定增收，提高了經(jīng)濟質(zhì)量，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門(mén)橋鎮香鋪坳、杏子鋪鎮睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹(shù)坪鎮兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區，在近一兩年日益壯大，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉創(chuàng )業(yè)者的艱苦創(chuàng )業(yè)和積極帶頭，現在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機達10000臺，年產(chǎn)值達2億元，從業(yè)人員達120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮龍返村的經(jīng)緯毛織廠(chǎng)由外出務(wù)工的返鄉女青年劉躍強于20__年創(chuàng )辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng )利稅40余萬(wàn)元，解決當地農村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強還把在家鄉發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉，號召他們回鄉辦廠(chǎng)，帶領(lǐng)家鄉群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉的發(fā)展注入了一股強大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國婦聯(lián)“創(chuàng )業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng )業(yè)女明星”榮譽(yù)稱(chēng)號。位于梓門(mén)橋香鋪坳光明村的富強針織廠(chǎng),占地面積20__平方米，廠(chǎng)房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠(chǎng)農民工月收入900元—1300元不等。該廠(chǎng)法人代表胡新禮原來(lái)在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉創(chuàng )業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過(guò)近三年的艱苦創(chuàng )業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當地一富，還增加了當地農民的收入，帶動(dòng)了當地的經(jīng)濟發(fā)展。據統計，僅光明村先后就新創(chuàng )辦了規模不等的針織企業(yè)8家，轉移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠(chǎng)有8家，規模不等的小型鑄鋼廠(chǎng)有100多家。這些企業(yè)大多是農民工所創(chuàng )辦，現在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當地經(jīng)濟，增加了當地農民的收入，共轉移農村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮長(cháng)江村的__縣添福冶金機械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng )業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng )辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng )利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮開(kāi)發(fā)區的五星鑄鋼廠(chǎng)，其創(chuàng )辦者戴朝華于1995年開(kāi)始籌資創(chuàng )業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達20__多萬(wàn)，年利潤約212萬(wàn)，吸納附近農村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠(chǎng)工作的農民工年平均收入達2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng )業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì )有更多的農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
二、主要做法與經(jīng)驗
近來(lái)年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)解決我縣縣域經(jīng)濟結構性矛盾，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉創(chuàng )業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘哟笳猩桃Y力度。一是依照相關(guān)法規，結合本地實(shí)際，制定和出臺招商引資回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導較大規模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵和支持農民利用閑置土地和房屋創(chuàng )辦小型企業(yè)。還如對回鄉創(chuàng )業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng )辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區派駐常設機構，與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區建立長(cháng)期穩固的聯(lián)絡(luò )通道，實(shí)行長(cháng)駐招商。
�。ǘ┩貙捇剜l創(chuàng )業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵銀信部門(mén)向這些勞動(dòng)密集型的回鄉企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┮幏镀髽I(yè)法人的權利和義務(wù)。一是企業(yè)主對企業(yè)擁有充分的自主經(jīng)營(yíng)和管理權，在政策和法律法規的許可下，享有生產(chǎn)自主、用工自由的權利。二是所辦企業(yè)必須依法與勞動(dòng)者簽訂
勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項規章制度，切實(shí)維護用工單位和勞動(dòng)者的合法權益。
�。ㄋ模┘哟髮γ窆さ呐嘤柫Χ�。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應企業(yè)的需要。
�。ㄎ澹┲朴喅雠_有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區域內投資創(chuàng )辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國土部門(mén)的土地使用證和有關(guān)戶(hù)籍資料到縣公安局辦理城鎮戶(hù)口，戶(hù)口辦理只收工本費，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國家相關(guān)政策辦理。
三、存在的問(wèn)題與困難
我縣農民工回鄉創(chuàng )業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng )業(yè)難度大，還存在一些問(wèn)題與困難。
一是資金缺乏�；剜l創(chuàng )業(yè)人員雖然在回鄉時(shí)積累了一定的.資金，但遠遠不能達到創(chuàng )辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當前的金融制度和服務(wù)還不能滿(mǎn)足農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的需要，金融機構貸款門(mén)檻高，農民工大部分也無(wú)財產(chǎn)抵押，更難找到擔保人。農村合作金融機構單戶(hù)貸款額度小，利息高。而小額擔保貸款尚未將回鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入范圍，因此導致農民工回鄉創(chuàng )業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏�；剜l創(chuàng )業(yè)農民工所創(chuàng )辦的實(shí)體大多屬微利項目，規模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng )辦地的生活水準、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒(méi)有足夠的吸引力，導致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟發(fā)達地區。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(cháng)見(jiàn)識，開(kāi)闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng )業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗。由于許多回鄉創(chuàng )業(yè)者自身受教育程度較低，專(zhuān)業(yè)技能知識和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng )業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗。很多人營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念落后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，缺乏長(cháng)遠眼光。其所創(chuàng )辦的企業(yè)大部分處于小規模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規范和完善。很多是家族式的管理模式，不規范的管理導致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現象。同時(shí)對于各項政策理解不透也導致了這些小型企業(yè)存在著(zhù)一些違規行為，導致了企業(yè)的抗風(fēng)險能力低下，很難適應激烈競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟。
四是投資環(huán)境不夠寬松，激勵機制的健全程度尚不能完全滿(mǎn)足回鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)的需要。創(chuàng )辦企業(yè)的手續辦理比較復雜，有的部門(mén)對待回鄉創(chuàng )業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。
五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉創(chuàng )業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗，但是回鄉后對當地實(shí)際和市場(chǎng)需求不能準確把握，不能根據當地的實(shí)際情況來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當地實(shí)際情況不相適應。對產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)也存在著(zhù)信息不暢通的現實(shí)情況，營(yíng)銷(xiāo)手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達不到最佳的效果。企業(yè)的競爭能力較弱，后續發(fā)展面臨難題。
四、相關(guān)的對策與建議
一是建議根據實(shí)際需要，將農民工回鄉創(chuàng )業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續發(fā)展用地納入城鄉發(fā)展總規劃。鼓勵投資興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標準廠(chǎng)房等。在金融方面，對符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門(mén)檻，在貸款額度、時(shí)限上適當放寬限，滿(mǎn)足農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的中長(cháng)期投資需求。還可根據實(shí)際情況將回鄉創(chuàng )業(yè)農民工納入小額擔保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉創(chuàng )業(yè)。
二是加大創(chuàng )業(yè)培訓及農民工轉移培訓力度。不僅要對外出務(wù)工尚未創(chuàng )業(yè)的農民進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓，已經(jīng)創(chuàng )業(yè)的農民及即將創(chuàng )業(yè)的農民更要進(jìn)行創(chuàng )業(yè)能力的培訓。通過(guò)培訓全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng )業(yè)理論知識和相關(guān)的法律知識以及對政策知識的理解。著(zhù)力把他們培養成為適應市場(chǎng)競爭的農民企業(yè)家。同時(shí)針對所辦企業(yè)的需求，加大對廣大農民工的轉移培訓，針對不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應的技能培訓、職業(yè)道德培訓等。以提高農民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化農民工回鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境。各級政府部門(mén)，要積極為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供支持和扶植，為回鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強回鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境建設，增強回鄉人員創(chuàng )業(yè)信心，吸引更多的農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。對回鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)要規范收費項目，制止亂收費行為，營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要建立完善規章制度，嚴格執法，對損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規進(jìn)行處理。努力創(chuàng )造寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。對回鄉創(chuàng )業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎勵及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng )業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現回鄉創(chuàng )業(yè)“一人創(chuàng )業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。
總之，對農民工回鄉創(chuàng )辦的企業(yè)，在人才引進(jìn)、資金支持、政策扶持、教育培訓、政府獎勵方面要優(yōu)化服務(wù)。各部門(mén)應為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，引導行業(yè)協(xié)會(huì )等各類(lèi)社會(huì )中介機構，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、信息咨詢(xún)、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、員工培訓、風(fēng)險投資等各方面的服務(wù)。要把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，認真制定和落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項政策，引導各類(lèi)資金，特別是民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。積極鼓勵社區服務(wù)業(yè)、餐飲、旅游、娛樂(lè )等行業(yè)快速發(fā)展，以增加就業(yè)崗位和財政收入。要大
力推進(jìn)“回歸工程”，將引導、支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，加快工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化步伐，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為_(kāi)_經(jīng)濟發(fā)展注入勃勃生機和活力。
農民工調研報告10
當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響很大。10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結合的調查方式，對當前經(jīng)濟形勢變化對我縣農民外出就業(yè)影響進(jìn)行專(zhuān)題調研�，F就調查報告如下：
當前，珠三角及中國沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批民工被裁，或被迫無(wú)限期休假。國家發(fā)改委此前公布的一項數據顯示，今年上半年，全國共有6.7萬(wàn)家規模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對我縣農民工就業(yè)有一定的影響。
�。�1）經(jīng)濟形勢變化對我縣農民工就業(yè)影響。截止____8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬(wàn)人，受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟形勢影響人數為1.95萬(wàn)人中：尋找到新崗位繼續就業(yè)的1.61萬(wàn)人，回鄉務(wù)農和等待就業(yè)的0.34萬(wàn)人。從受影響返回我農民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉農民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬(wàn)人，返鄉農民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓的0.24萬(wàn)人，返鄉農民工的70.59%。
�。�2）我縣采取主要的主要措施。面對經(jīng)濟形勢變化影響農民工就業(yè)的現實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數不減、勞務(wù)經(jīng)濟收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟勢頭不減”的“三不減”原則積極開(kāi)展相關(guān)工作，確保穩定。一是積極開(kāi)展招聘活動(dòng)。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場(chǎng)舉辦大型農民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，組織用工單位現場(chǎng)招工，____0多人參加應聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟形勢變化38名返鄉農民工又重新找到了崗位。二是積極開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農業(yè)、勞動(dòng)保障局、勞務(wù)辦等部門(mén)，在地王廣場(chǎng)集中開(kāi)展系列專(zhuān)項法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 份，及時(shí)解答了農民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉鎮、村社積極聯(lián)系外出農民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動(dòng)態(tài)。
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)不穩定性增加。一是流動(dòng)就業(yè)。根據調查，這部分農民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒(méi)技能，在家干粗重農活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對穩定，他們就業(yè)流動(dòng)性強。家住甲高鎮紅龍村的盧延兵，38歲，____8年1月在廣東東莞一電子廠(chǎng)當搬運工，每月能掙1500元左右。____8年11月18日，該廠(chǎng)歇業(yè)，盧延兵和當地干粗活的家鄉5人失業(yè)，打電話(huà)回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉找份好工作不容易，家鄉農活又不多，鼓勵他們繼續在外創(chuàng )業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠(chǎng)用工招聘，又當上了搬運工，每月還能掙到____0元左右。根據調查了解，這類(lèi)年齡大、文憑低、技能差的農民工，失業(yè)后就業(yè)相對容易些，他們基本是干體力活，流動(dòng)性強，一家企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉移就業(yè)�！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺�，我現在不是過(guò)得好好的嘛，對了，這月1800元工資我寄回來(lái)你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠(chǎng)務(wù)工的我縣羊市鎮大旗村3社的吳元國，手拿手機的他興高采烈地對妻子說(shuō)。吳元國____7年3月到深圳一家服裝廠(chǎng)當車(chē)間小組組長(cháng)，今年9月上旬，該服裝長(cháng)關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠(chǎng)錄用。據息，受經(jīng)濟危機影響，我縣在外創(chuàng )業(yè)的農民工失業(yè)后，90%通過(guò)轉移到其他企業(yè)、廠(chǎng)礦實(shí)現了就業(yè)。三是返鄉就業(yè)。隨著(zhù)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉投資創(chuàng )業(yè)和回報家鄉父老的愿望越來(lái)越迫切，本地經(jīng)濟持續快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現用工短缺現象。近年來(lái)，我縣把招商引資和和返鄉創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和引進(jìn)外出創(chuàng )業(yè)人員返鄉創(chuàng )業(yè)。在我縣民澤針織廠(chǎng)務(wù)工的劉海紅高興地說(shuō)：“如今在家門(mén)口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差�！�20天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠(chǎng)關(guān)閉后，她回到家鄉，通過(guò)招聘進(jìn)了該廠(chǎng)。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據了解，受經(jīng)濟形勢影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無(wú)技能，大部分沒(méi)參加什么培訓，外出務(wù)工干粗
重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉天星村5社農民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠(chǎng)務(wù)工兩年，該廠(chǎng)今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據調查，手經(jīng)濟形勢影響，我縣外出務(wù)工回鄉務(wù)農的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有20xx人。
�。ǘ┚蜆I(yè)收入減少。調查顯示：企業(yè)倒閉，農民工失去工作，沒(méi)經(jīng)濟來(lái)源；待崗農民工沒(méi)工作，還要生活開(kāi)支；在崗農民工由于大多以計件工資為主，現在沒(méi)什么加班，工資比原來(lái)少了很多。廣州各大人才市場(chǎng)近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專(zhuān)業(yè)人才，都紛紛自動(dòng)降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過(guò)這場(chǎng)“寒冬”。一位在番禺某制衣廠(chǎng)工作的龍橋鄉的劉毅說(shuō)：“工廠(chǎng)前三個(gè)月都沒(méi)事可做，這個(gè)月才開(kāi)始接到訂單正常運作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費的，前段時(shí)間不僅沒(méi)有班加，連正常上班時(shí)間都沒(méi)事可干�！薄昂芏鄦T工都熬不住自動(dòng)離職了；現在工作又不好找，只能在這廠(chǎng)繼續呆下去，因為回家也沒(méi)什么事情做，在這廠(chǎng)每月還能掙個(gè)千多元錢(qián)，雖然比原來(lái)少了一半，但總比回家強�！彼麩o(wú)奈地說(shuō)。
�。ㄈ┚S權難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農民工切身利益。深圳南山“2.27”火災事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿(mǎn)處理，維護了農民工的合法權益，得到農民工及親屬的高度贊賞。當前，農民工經(jīng)濟問(wèn)題成為維護農民工權益首要問(wèn)題�！捌髽I(yè)關(guān)閉，農民工工資沒(méi)完全兌現，簽定了《勞動(dòng)合同》的農民工滿(mǎn)1年后增加1個(gè)月補償問(wèn)題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話(huà)來(lái)咨詢(xún)相關(guān)政策的農民工達到300多人，相當于原來(lái)1個(gè)月的咨詢(xún)人數”，農民工維權的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權保障科科長(cháng)說(shuō)。
�。ㄋ模┓�控難度增加。香港工業(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)陳鎮仁近期表示，珠三角7萬(wàn)家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會(huì )有四分之一即1.75萬(wàn)家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計算，1.75萬(wàn)家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠(chǎng)所聘用的絕大多數都是來(lái)自中國內地的農民工。加上即將步入畢業(yè)的應屆大學(xué)生，就業(yè)市場(chǎng)形勢越來(lái)越嚴峻。春節將至，許多受經(jīng)濟形勢變農民工將回家過(guò)春節。春節后，大量農民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農民工說(shuō)，隨著(zhù)煤炭企業(yè)的整改恢復生產(chǎn)，他們就業(yè)相對容易；而對于在廣東、江浙一帶的農民工，由于原來(lái)務(wù)工地廠(chǎng)礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿(mǎn)意的`工作相當不容易。這部分人如不就業(yè)，對社會(huì )穩定將造成巨大壓力。
三、促進(jìn)農民工穩定就業(yè)的對策與建議
�。ㄒ唬└叨戎匾曓r民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩控力度。農民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門(mén)失業(yè)率統計口徑，從表面上看不會(huì )形成嚴重的就業(yè)問(wèn)題，然而農民工就業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟收入，帶動(dòng)一家穩定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對社會(huì )造成新的不穩定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉情況。只有全面調查和了解民工返鄉的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢，才能有針對性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區和農村勞動(dòng)力輸出比較多的地區，都要進(jìn)行全面的調查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩定工作。對于那些受影響的農民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對性實(shí)現就業(yè)；對于那些還沒(méi)有受到影響的農民工，一方面要鼓勵他們穩定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導，讓他們穩定就業(yè)。
�。ǘ┳龊谜⻊�(wù)工作。一是要加強創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。目前很多返鄉的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到農村經(jīng)濟的發(fā)展、農民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會(huì )的穩定。如果被動(dòng)地等待經(jīng)濟的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現，既不現實(shí)，也不允許。所以，政府應當針對民工大量返鄉的實(shí)際，抓住離春節還有一段時(shí)間的有利時(shí)機，組織專(zhuān)門(mén)的力量，對返鄉民工進(jìn)行創(chuàng )業(yè)指導和就業(yè)培訓。二要建立市場(chǎng)導向的就業(yè)機制，增強勞動(dòng)力的流動(dòng)性，實(shí)現勞動(dòng)力資源的有效配置。要堅持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場(chǎng)導向就業(yè)機制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉分割，建立城鄉統一的勞動(dòng)就業(yè)制度，建立公平有序競爭的就業(yè)機制，使農民和城鎮居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場(chǎng)考驗，勞動(dòng)者可以實(shí)現穩定就業(yè)，這樣既可以減少農民工流動(dòng)的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟負擔。三要積極維護農民工權益。農民工權益五小事。對于農民工提出的權益問(wèn)題咨詢(xún)，要及時(shí)給予答復；對于農民工要求處理權益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農民工安心就業(yè)。
�。ㄈ┓e極做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作�，F在，由于經(jīng)濟進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)是一種比較好的機會(huì )。____8年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導和鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供了政策支撐。這是農民工創(chuàng )業(yè)的大好機會(huì )，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農民工創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或者專(zhuān)門(mén)成立返鄉創(chuàng )業(yè)者指導（服務(wù)）中心，讓創(chuàng )業(yè)者有機構可找，為他們提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農民工創(chuàng )業(yè)園區。依托現有工業(yè)園區建設，規劃建設農民工創(chuàng )業(yè)園。享受園區的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎設施建設。加快道路、橋梁、電力、水利、
通信等基礎設施建設和改造，完善醫院、學(xué)校等社會(huì )事業(yè)設施，為返鄉創(chuàng )業(yè)者經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件，增強對返鄉創(chuàng )業(yè)投資的吸引力。
農民工調研報告11
當大四學(xué)生劉莉蘋(píng)在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候，距離株洲700公里以外，她的父親，正在深圳某家具廠(chǎng)做工;她的母親，正在邵陽(yáng)老家一家工廠(chǎng)包裝著(zhù)產(chǎn)品�！拔腋改付际寝r民工�！焙瞎I(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的劉莉蘋(píng)說(shuō)。
正是因為這個(gè)原因，XX年9月，當學(xué)校鼓勵學(xué)生們積極參與社會(huì )調研時(shí)，劉莉蘋(píng)首先想到的，就是有關(guān)“農民工”的課題�！皬男�，我就知道父母在外面打工很辛苦，但當我做完調研之后才明白，我以前對他們的了解還遠遠不夠�！�
近日，劉莉蘋(píng)參與采寫(xiě)的社會(huì )調研報告——《農民工市民化背景下城市農民工生存狀況調查研究——以株洲為例》，在我省“深化農村改革”專(zhuān)項征文活動(dòng)中獲得了一等獎。這項征文由省經(jīng)濟學(xué)學(xué)會(huì )、省委“為改革攻堅獻策重大決策咨詢(xún)智囊團”農村改革專(zhuān)家組聯(lián)合開(kāi)展。該報告的核心內容，還被國家級期刊《中國就業(yè)》采納，在XX年第1期發(fā)表。
這份報告，是袁輝、劉莉蘋(píng)、朱媛、晏衛紅、黃飛虎5名湖工大學(xué)生，在商學(xué)院王歡芳博士的指導下完成的。
調研者何人?
大多是農民工子女，想了解父輩們的生活
為什么做這個(gè)關(guān)于農民工的調研?
“調研組5個(gè)同學(xué)中，有4位來(lái)自農村，包括父母、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué)，很多都是農民工�！痹x介紹，唯一不同的是晏衛紅，她父母都是做生意的，但從小在市場(chǎng)中長(cháng)大，她接觸到的大部分都是農民工。
“從我出生直到現在，父親就一直在廣東沿海那邊打工，只有過(guò)年時(shí)才回來(lái)半個(gè)多月�！眲⒗蛱O(píng)說(shuō)，由于在家的時(shí)間太短，她打小對父親就印象不深，直到六歲的時(shí)候，才開(kāi)始認識父親，“對我來(lái)說(shuō)父親只是一個(gè)符號�！�
父親為什么要背井離鄉?小時(shí)候，劉莉蘋(píng)對父親也曾有一些怨恨，直到在調研中，她得到一個(gè)數據，在有適齡子女的農民工中，55%的子女都是在老家讀書(shū)，“不是他們不想(把孩子帶在身邊)，是制約的因素太多了�！�
隊員朱媛的父親也是一位農民工�！捌綍r(shí)會(huì )詢(xún)問(wèn)父親在外面打工的情況，但父親都說(shuō)得比較含糊�！敝戽抡f(shuō)，父親養活一大家人，很不容易，她想通過(guò)調研，了解父輩們的故事。
調研如何開(kāi)展?
調查了13個(gè)月，訪(fǎng)問(wèn)了70多家單位
確定課題后，從XX年9月開(kāi)始，課題組5位成員開(kāi)始了對株洲市農民工生存狀況的實(shí)地走訪(fǎng)調研，一直到XX年9月結束，每周至少走訪(fǎng)一次，光調查就花了13個(gè)月，共收集了200多份資料。
“調查對象包括城市四區的建筑工、超市員工、保安門(mén)衛、清潔工、服務(wù)員等，一共涉及了20多個(gè)行業(yè)，70多家單位�！痹x介紹，調查一般是在下午或者晚上，等對方下班后才開(kāi)始，由于調查對象文化程度有限，每份問(wèn)卷都進(jìn)行了詳細的訪(fǎng)談。
“第一感覺(jué)是震撼�！痹x介紹，調查中隊員們發(fā)現，大部分農民住的地方都很簡(jiǎn)陋，工作強度很高，“有的.一個(gè)小板房宿舍，住了十幾個(gè)人，連洗熱水澡的地方都沒(méi)有，有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班�！�
調研過(guò)程中，也遇到過(guò)不少阻礙�！坝龅竭^(guò)很多白眼，有一次，我們到某酒店調研服務(wù)員的工資收入，還被保安趕了出來(lái)�！标爢T黃飛虎介紹，但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體，隊員都堅持了下來(lái)。
“幾乎每次出去調研，隊員們都有不同的收獲�！眲⒗蛱O(píng)介紹，雖然條件艱苦，但很多受訪(fǎng)者身上都流露著(zhù)對生活的熱愛(ài)，“有一股積極的正能量�！�
調研有何收獲?
改變了對農民工的看法，與父親共同語(yǔ)言更多了
“坦承地說(shuō)，之前對農民工，確實(shí)會(huì )帶有一些歧視�！标爢T晏衛紅說(shuō)，通過(guò)調研，加深了對這一群體的了解，更多地變成了理解與尊重，“以前看到他們，會(huì )敬而遠之，現在，更多地是想跟他們交流，了解發(fā)生在他們身上的故事�！�
“之所以學(xué)公共管理專(zhuān)業(yè)，很大一部分原因是因為父親�！眲⒗蛱O(píng)介紹，在底層工作的父親一直認為，管理崗位更容易獲得別人的認可，因此執意替女兒選擇了這個(gè)專(zhuān)業(yè)�！耙郧皬膩�(lái)沒(méi)有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況，但搞完調研之后，跟父親的共同語(yǔ)言更多，也更加了解父親的不容易�！眲⒗蛱O(píng)說(shuō)，父親現在最擔心的，是以后的養老問(wèn)題，因此，劉莉蘋(píng)畢業(yè)論文的題目，也選了一個(gè)相關(guān)的課題，現在正在實(shí)施。
“希望更多的人關(guān)注這一群體�！痹x介紹，調研報告出爐后，已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，“好幾個(gè)部門(mén)都向我們要這份報告，作為制定政策的參考�！�
農民工調研報告12
隨著(zhù)國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對全市農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，情況不容樂(lè )觀(guān)。
一、目前全市返鄉農民工的基本情況
1、返鄉回流人數近一成
20xx年全市外出務(wù)工的農民工人數約110萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據調查，截至11月底，全市返鄉回流約9萬(wàn)人，約占全市外出務(wù)工農民工總人數的8%。
2、返鄉回流時(shí)間提前2個(gè)月
農民工返鄉時(shí)間一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉回流農民工中年齡偏大者居多
據調查，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農民工為主，這部分農民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。
4、返鄉回流農民工主要來(lái)自沿海地區和勞動(dòng)密集性行業(yè)
返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來(lái)看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。
5、大部分返鄉農民工對打工期間的工資待遇較為滿(mǎn)意
調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農民工收入狀況有所改觀(guān)。據調查，農民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。
二、目前農民工回流的原因
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣
據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌诠S(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，
2、返鄉回流工的收入相對較低
據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右，據臨澧縣太浮鎮王化村的農民工楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。
3、政策
國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有一定的吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在更好的發(fā)展機會(huì )。
三、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮
當前農民工大量返鄉，帶回來(lái)的不僅是消費和收入的`增長(cháng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民收入的重要來(lái)源，農民工集中返鄉，意味著(zhù)全市部分農民家庭收入銳減。為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區、縣（市）制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農民工“五送”活動(dòng)，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉農民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩定的大局，為了引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難：
1、全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對100多名返鄉農民工免費進(jìn)行計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，唯美學(xué)校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
3、積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。
4、積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。
5、舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。
6、積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉農民工人數，幫助提供小額貸款，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。
7、對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題，盡早幫助返鄉農民工渡過(guò)難關(guān)，盡快重新就業(yè)。
農民工調研報告13
新生代農民工的現狀
1、新生代農民工的隊伍日益壯大，逐步成為現代化建設的主力軍。
據Xx區相關(guān)數據顯示，目前Xx區的常住人口有80余萬(wàn)，其中外來(lái)人口占常住總人口數的四分之一，其中的新生代農民工占外來(lái)務(wù)工人員的60%。計算后約為12萬(wàn)。作為一個(gè)工業(yè)強區，新生代農民工作為現代化建設的主力軍的特征越來(lái)越凸顯出來(lái)。
2、新生代農民工的年齡普遍在20歲剛出頭。
據實(shí)際調研時(shí)隨機詢(xún)問(wèn)了部分新生代農民工的年齡，他們大多都是20幾歲。在隨機詢(xún)問(wèn)的這部分人群中年齡最小的為16歲，年齡最大的也只有26歲。多數都是在初中剛畢業(yè)就外出，開(kāi)始他們的打工生活。計算他們在外出打工時(shí)的年齡也只在18歲左右。
3、新生代農民工中多數都是未婚。
在Xx區接受調研的這部分新生代農民工中，高達將近80%的人都是未婚的。而據國務(wù)院研究室在20xx年發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示：80%以上的人都是已婚的。這兩組數據的對比可以發(fā)：新生代農民工主要是一個(gè)未婚群體。這意味著(zhù)這一部分人要在他們打工的過(guò)程中解決結婚、生子等一系列人生大事。
4、新生代農民工的受教育程度普遍比上一代農民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷
我小組成員在對Xx區Xx鎮的部分新生代農民工進(jìn)行調查時(shí)，隨機對他們的學(xué)歷進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。在詢(xún)問(wèn)的過(guò)程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工。也有部分是在高中或中專(zhuān)畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒(méi)有畢業(yè)就外出打工的。
據國家統計局數據顯示，20xx年，在新生代外出農民工中接受過(guò)高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3 .而20xx年進(jìn)行的第二次全國農業(yè)普查數據顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時(shí)，新生代農民工中接受過(guò)職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統農民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數據對比說(shuō)明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對傳統農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5、新生代農民工維權意識普遍增強，但人存在很多缺陷。
據本次社會(huì )實(shí)踐的調研數據顯示，在接受調研的這部分人群中多數都有較高的維權意識。在對與自己的合法利益上，很多人都保持著(zhù)積極的態(tài)度。不允許自己的合法利益受到侵害。
我實(shí)踐成員對新生代農民工進(jìn)行了是否希望加入工會(huì )，在遇到困難的時(shí)候請求工會(huì )的幫助的調研中。調研數據顯示，有58%的人都是非常希望或者是比較希望加入工會(huì )的。只有約20的人不希望加入工會(huì )。
但在對新生代農民工進(jìn)行對維權機構是否了解的調研時(shí)，很多人都表示他們不知道怎么樣去尋求維權機構的幫助。即他們在實(shí)際條件下并不知道如何維護好自身的合法權益。統計數據顯示，比較了解和非常了解的人只占到了約14%。有一半以上的人持并不了解的態(tài)度。
6、新生代農民工對職業(yè)未來(lái)有更高的期望，希望能得到更多的技術(shù)培訓。
新生代農民工更期待未來(lái)的發(fā)展，大多數人有著(zhù)自己創(chuàng )業(yè)的夢(mèng)想，對未來(lái)的渴望超過(guò)第一代農民工，對未來(lái)的人生軌道也有一定的規劃。與第一代農民工求生存為主不同，學(xué)技術(shù)成為新生代農民工外出務(wù)工的一個(gè)重要原因，他們大多希望有一技之長(cháng)以謀求更廣闊的發(fā)展空間。
據我小組調研數據顯示，在接受調研的新生代農民工中有超過(guò)一半的人不是為了打工而打工。有將近80%的人希望在打工期間，企業(yè)能夠提供更多的技術(shù)培訓的機會(huì )。
7、新生代農民工的業(yè)余生活狀況十分單調。
杭州某記者曾對在杭的新生代農民工的現狀進(jìn)行過(guò)調研。在他調研手記中有一段話(huà)揭示了一類(lèi)新生代農民工的現狀。他在手記中寫(xiě)道：沒(méi)有電視，每天晚上陪伴他的只有手機�！拔颐刻焱砩暇蜕暇W(wǎng)看看電子小說(shuō)，5元錢(qián)可以包月�？吹�9點(diǎn)多就差不多睡了。因為早上7點(diǎn)多就得起床，睡晚了怕起不來(lái)�！�
我小組成員在實(shí)際調研中也發(fā)現：有超過(guò)60%的.人的業(yè)余生活集中為看電視和上網(wǎng)。杭州有很好的旅游資源，而且很多都是免費開(kāi)放的。但是盡管如此，他們也很少會(huì )去類(lèi)似于西湖這樣的地方轉轉。問(wèn)及原因，他們都說(shuō)沒(méi)有時(shí)間。在一周一天的休息日里，他們多半的選擇是在家里睡覺(jué)、看電視或者去上網(wǎng)。平日里他們也就是玩手機或者就是看電視。
心理壓力現狀的分析
新生代農民工表現出的煩躁現象主要為有時(shí)煩躁。
我小組成員對Xx區的新生代農民工的煩躁現象進(jìn)行了調研。調研結果如圖：
由圖中反映的現象可以看出，Xx區新生代農民工的心理現象還是存在一定的潛伏性的。據調研過(guò)程中的了解，這種潛伏性主要還是表現在工作上。
1、在工作時(shí)間上，普遍單位的工作實(shí)踐都超過(guò)了八個(gè)小時(shí)。
超過(guò)部分的時(shí)間主要表現在晚上加班上。很多單位，早上都在7點(diǎn)半上班，中午的時(shí)候基本都在11點(diǎn)半下班;下午在12點(diǎn)半上班，傍晚4點(diǎn)半下半。但在晚上，很多單位都會(huì )在5點(diǎn)半左右上班。知道晚上9點(diǎn)以后下班。很大程度上，員工的上班時(shí)間都普遍在12個(gè)小時(shí)左右。
就在我小組調研當天，對工人的上班規律的觀(guān)察可以發(fā)現，很多都在吃完晚飯就會(huì )前往車(chē)間，開(kāi)始晚上的加班。我小組的一成員在對一員工進(jìn)行問(wèn)卷調研時(shí)，他委婉的謝絕了我們的調研。他的原因是：對不起，我上班要遲到了。
但在我們做調研的問(wèn)題中有關(guān)于是否對加班補貼滿(mǎn)意時(shí)有一半的人都表示不滿(mǎn)意，只有14%的人表示滿(mǎn)意。
2、在高溫補貼上，普遍單位的員工對本單位的高溫補貼不夠滿(mǎn)意。
在調研過(guò)程中，我小組成員隨機詢(xún)問(wèn)了部分新生代農民工他們所在的企業(yè)對于高溫補貼的情況，很多都以一種搖頭的態(tài)度來(lái)回答。有的甚至不知道高溫補貼是怎么一回事。
夏季本身高溫炎熱，心情十分容易煩躁不安。企業(yè)不完善的高溫補貼制度容易導致員工的不愉快，甚至會(huì )引發(fā)企業(yè)內部的不安。難以保證企業(yè)的正常運轉和企業(yè)的正常發(fā)展。同時(shí)，不完善的高溫補貼制度也可能是導致企業(yè)員工情緒不穩定的原因之一。
企業(yè)員工對企業(yè)的高溫補貼滿(mǎn)意程度數據統計如下：
4、上班時(shí)間長(cháng)，導致沒(méi)有時(shí)間從事娛樂(lè )活動(dòng)。
我小組成員在調研過(guò)程中，詢(xún)問(wèn)了員工的業(yè)余時(shí)間，他們表示：一般情況下每周的休息時(shí)間為一天。在這一天的休息時(shí)間里，他們多半不愿意出去玩。他們多半的選擇是在寢室里睡覺(jué)或者是看看電視。最多的也就是去找老鄉一起去聊聊天，或者是去附近的網(wǎng)吧上網(wǎng)。除非要買(mǎi)一些東西，否則他們不會(huì )特意去鎮上或者是杭州市區玩。因為，平日的工作太累了。難得有一天的休息，他們也更希望用來(lái)好好的休息，而不是出去玩。
在平時(shí)上班的日子里，他們幾乎就沒(méi)有什么休息時(shí)間。每天依然只是車(chē)間——宿舍——食堂三點(diǎn)一線(xiàn)的生活。在這樣的情況下，他們沒(méi)有時(shí)間來(lái)尋找其他的業(yè)余活動(dòng)。忙碌了一天之后他們也總是洗完澡后拿著(zhù)手機看看電子小說(shuō)，或者直接睡覺(jué)。
5、外出打工的年齡小，期望高、吃不了苦。
我小組成員在調研了解中發(fā)現，這些新生代農民工多半都是20歲剛出頭。多數都 .gzU521. 是在初中剛畢業(yè)就外出打工。有的是輾轉了廣州、深圳之后來(lái)到了杭州。在他們來(lái)到這個(gè)城市的時(shí)候是一種躊躇滿(mǎn)志的態(tài)度。他們希望過(guò)上城市人的生活，希望經(jīng)過(guò)幾年的努力能夠積累一定的資本，人后自己當老板。但是現實(shí)與理想的差距讓他們感覺(jué)到了畏懼。
在外出打工的這群人中，多半都是沒(méi)有什么務(wù)農經(jīng)歷。對于壓力的心理承受能力差。所以，在他們遇到困難的時(shí)候，多數人的選擇是尋找老鄉來(lái)傾訴。他們找不到其他科學(xué)的方法了宣泄心中的壓力、煩惱。
6、他們多數都是未婚人群，結婚給了他們很多的壓力。
由于他們外出打工的年齡小，他們在打工的時(shí)候要解決找對象、結婚、生子等一系列人生大事。年小的他們在沒(méi)有準備好要結婚的時(shí)候就要他們去結婚，在他們沒(méi)有準備好要生子的時(shí)候就要他們去生子。這又是現實(shí)與他們的理想形成了一種逆差。然而，現在對結婚的要求越來(lái)越高。一個(gè)打工者沒(méi)有足夠的能力負擔起結婚所需要的費用。更何況，他們向往的是城市人的生活。
7、他們向往融入城市生活，但是又無(wú)法真正融入城市生活。
我小組成員在調查中發(fā)現：在這部分人群中，有很大一部分人都是希望能夠融入到城市人的生活中的。調查數據顯示，有44%的人正在計劃在杭州長(cháng)久工作，有10%的人想過(guò)在杭州長(cháng)久工作。
新生代農民工一方面迫切的希望融入到城市的生活，但是又由于戶(hù)籍的原因是他們雖然生活在城市，卻享受不到跟城市人一樣的保障。我小組調查數據顯示：有將近一半的人持想加入杭州戶(hù)籍的態(tài)度。我們也對不想加入杭州戶(hù)籍的人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，他們表示，要加入杭州戶(hù)籍，太難了。戶(hù)籍、學(xué)歷等等，太多的因素限制了他們的“城市化”進(jìn)程。
農民工調研報告14
在外打拼多年學(xué)會(huì )了一技之長(cháng)，增長(cháng)了見(jiàn)識和才干，有了新思維和新理念，同時(shí)也攢集了一定的資金，又對家鄉情深義重，這些打工者，一旦時(shí)機成熟有人提醒，他們一定會(huì )返鄉創(chuàng )業(yè)。個(gè)人認為，返鄉創(chuàng )業(yè)是利縣利民的大好事。
一、在當前這種經(jīng)濟形勢下，由于他們的創(chuàng )業(yè)，為很多失業(yè)人員和返鄉農民工就業(yè)提供了崗位，可以保穩定，保民生；
二、為政府排憂(yōu)解難，減少就業(yè)安置費用；
三、擴大了縣域經(jīng)濟總量，增加了財稅收入，確保了經(jīng)濟增長(cháng)。
但是作為一個(gè)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)太難太難。這是前段時(shí)間我走訪(fǎng)調查兩戶(hù)返鄉創(chuàng )業(yè)的企業(yè)得來(lái)的結論。下面我就他們的困難及解決困難的思考歸集如下：
一、困難
1、資金的困難
創(chuàng )業(yè)一個(gè)企業(yè)不是點(diǎn)滴資金能夠解決的事。一是固定資金投入，包括建廠(chǎng)土地，建設廠(chǎng)房，購置機器設備等等。二是流動(dòng)資金投入，大致包括：原材料采購、庫存產(chǎn)品運輸費用、日常周轉資金、人工工資、水、電、煤等能源消耗等成本性開(kāi)資、三是廣告、協(xié)調、新產(chǎn)品研發(fā)等費用資金緊缺成了所有企業(yè)都存在的共性問(wèn)題。
2、用地的困難
創(chuàng )辦一個(gè)企業(yè)必須要有廠(chǎng)房，要建廠(chǎng)房必須得用地。土地資源是非常緊缺資源，城鎮的土地顯得更為緊張。一是可用土地少；二是用地報批難；三是土地價(jià)格高。所以企業(yè)建廠(chǎng)用地時(shí)，一是難有滿(mǎn)意的可用之地；二是政府沒(méi)有現成的`可批之地，等手續辦下來(lái)，至少一得半年，甚至更長(cháng)時(shí)間，企業(yè)籌辦期太長(cháng)。
3、人才的困難
要辦好一個(gè)企業(yè)，必須有支撐企業(yè)運轉的方方面面的人才。除了有老板，還得有做事的員工，管事的管理人員和為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的后勤人員。通過(guò)對兩個(gè)企業(yè)的走訪(fǎng)，我發(fā)現，現在的私營(yíng)企業(yè)基本上都是家族式企業(yè)，老公（或老婆）當老板，老婆（或老公）當技術(shù)負責人兼總經(jīng)理，管生產(chǎn)，管營(yíng)銷(xiāo)，小叔、小姑或小舅、小姨當保管、會(huì )計或出納、采購員等等，沒(méi)有現代企業(yè)的管理模式和管理方式，沒(méi)有成套的系統的管理[文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！]手續制度。嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。這不難看出，業(yè)主不是不想把企業(yè)做大做強，而是心有余而力不足。這些企業(yè)缺職業(yè)經(jīng)理，缺技術(shù)研發(fā)人員，缺市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才，缺財務(wù)管理人才。
4、環(huán)境艱難
這些年，政府治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境力度大，效果好。但作為貧困地區，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與沿海發(fā)達地區比還是有差距的。首先是硬環(huán)境無(wú)法比，如交通、能源、城市配套設施等無(wú)法比，其次是軟環(huán)境，一是政府和各職能部門(mén)官員的思想解放程序跟不上，他們往往只盯住企業(yè)的產(chǎn)值和稅收，忽略其他方面；二是很多優(yōu)惠政策只是鏡中花，水中月無(wú)法落到實(shí)處，業(yè)主還不敢亂說(shuō)，說(shuō)不好得罪誰(shuí)了自己吃了虧還不知道，只好不說(shuō)，有人調查時(shí)，一概說(shuō)好。
二、解決這些困難的建議和想法
1、資金困難的解決
一是政府成立融資擔保公司，為有發(fā)展前途的企業(yè)擔保融資，為守誠信的企業(yè)融資擔保，為一時(shí)資金周轉困難的企業(yè)擔保融資，為企業(yè)季節性需求資金融資擔保，保證融資渠道暢通。二是理順銀企關(guān)系，建立完善的銀企借貸制度，確保企業(yè)資金困難時(shí)能及時(shí)從銀行貸款，同時(shí)，也保證銀行貸出去的款項能按時(shí)全額收回。三是引導建立和完善的股份制公司，讓有資金有意愿的人到企業(yè)入股，增加企業(yè)資金，保證入股人的利益實(shí)現和到位。四是政府的閑置的資產(chǎn)和土地入股，減少企業(yè)固定資產(chǎn)投入，增加企業(yè)流動(dòng)資金。
2、解決用地困難的想法
一是縣里要為工業(yè)用地儲備一定的土地，只要有合適的工業(yè)項目，就按程序審批適量的土地供應。二是完善土地流轉制度。成立土地儲備中心和其他可流轉土地所有權或使用權收歸土地儲備中心備用，凡有企業(yè)用地申請，根據企業(yè)特點(diǎn)和環(huán)保要求，批給其適用適量的土地。
3、解決人才困難的想法
一是縣里為企業(yè)招聘急需的技術(shù)人才和管理人才，聘用后企業(yè)認為他確實(shí)為企業(yè)發(fā)展壯大作出了特殊貢獻或重大貢獻的，經(jīng)有權部門(mén)審核考察合格的可以由縣委提拔為政策相關(guān)部門(mén)的管理型領(lǐng)導或者由政府重狀。二是企業(yè)自己選拔優(yōu)秀人才，由政府利用創(chuàng )業(yè)培訓的平臺，為企業(yè)免費培訓管理人才和技術(shù)人才。三是企業(yè)自己招聘急需的人才，聘用人才的人力資源和技術(shù)到企業(yè)入股，讓人才變?yōu)楣杀�，參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、分紅，讓他們把自己融入到企業(yè)中去，死心踏地的去為企業(yè)做事。
農民工調研報告15
為認真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統籌城鄉發(fā)展戰略工作會(huì )議精神和就業(yè)工作會(huì )議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著(zhù)力”，建設“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)新形勢、新問(wèn)題和新思路，確保全市農民工就業(yè)穩定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農民工就業(yè)形勢分析的專(zhuān)題調研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現狀
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20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(cháng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專(zhuān)文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專(zhuān)及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內大中城市，省外主要分布在長(cháng)三角和珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r民工就業(yè)形勢
從農民工就業(yè)現狀和形勢分析看，我市農民工就業(yè)呈現出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農民工就業(yè)相對集中，省內是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現就業(yè)的相對較少。
�。�2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數的一半，大多數農民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì )環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現象。
�。�3）勞動(dòng)報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩定且收入低。
�。�4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農民工從事的職業(yè)，依次為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
�。�5）文化素質(zhì)整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉變
�。�1）由低收入型向高收入型轉變。勞務(wù)收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(cháng)的農民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們在XX縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪(fǎng)了20位務(wù)工人員，通過(guò)調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來(lái)，農民工人均收入同比增長(cháng)10%以上。
�。�2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設、退耕還林等項目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng )業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農民從土地上解放出來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農閑外出務(wù)工，農忙回家種田，到現在轉變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團聚。
�。�3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的農村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習培訓，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農民工，通過(guò)培訓和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(cháng)的`磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農民工越來(lái)越多。
�。�4）由無(wú)序型向有序型轉變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著(zhù)各級黨委政府進(jìn)一步重視農村勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作，政府引導、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓、安全護送、維權服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業(yè)工作更加規范有序。
二、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)形勢判斷
20xx年，我國經(jīng)濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(cháng)1.6%以上。但，春節回鄉過(guò)節的農民工中，估計將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類(lèi)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì )出現大規模的農民工返鄉潮，勞務(wù)經(jīng)濟將持續平穩發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì )管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì )商品購買(mǎi)力。四是給農村社會(huì )治安帶來(lái)新的壓力，維護農村社會(huì )穩定工作量加大。
三、當前和今后一段時(shí)期我市農民工就業(yè)工作對策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步穩定輸轉規模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(cháng)點(diǎn)，擴大技能型農民工輸出比重，實(shí)現輸出勞動(dòng)力由數量型向技能型轉化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場(chǎng)組織建設，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。
三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，繼續實(shí)施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農業(yè)內部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展農業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游等。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強技能培訓，提高就業(yè)能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進(jìn)一步整合培訓資源，創(chuàng )新培訓方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓戰略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓”、“企業(yè)在崗培訓”、“農村勞動(dòng)力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務(wù)扶貧培訓”和“創(chuàng )業(yè)培訓”等培訓項目的實(shí)施，提高農民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農民工從“就業(yè)——穩定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng )業(yè)——創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴張辦職教、吸引社會(huì )力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進(jìn)一步加強農村新成長(cháng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴大農村未升學(xué)應屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預備制培訓的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強勞務(wù)培訓基地建設。重點(diǎn)改善6個(gè)省級勞務(wù)培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質(zhì)培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質(zhì)量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)
堅持“以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，搭建創(chuàng )業(yè)平臺。
一是提供創(chuàng )業(yè)培訓。各縣（市、區）依托勞務(wù)培訓基地，充分利用“創(chuàng )業(yè)培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)條件的回鄉農民工實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓。
二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會(huì )員制擔保機構，進(jìn)一步規范和完善全市已有的3家會(huì )員制擔保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統小額擔保貸款、工會(huì )創(chuàng )業(yè)小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng )業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng )業(yè)平臺。積極為回鄉農民工建立創(chuàng )業(yè)園區，為回鄉農民工提供就業(yè)、創(chuàng )業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)基地基礎上，再興建一批農民工創(chuàng )業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng )業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導和鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉創(chuàng )業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農民工參保。推進(jìn)農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶(hù)的農民工享有城鎮的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農民工子女教育問(wèn)題。將農民工隨遷子女義務(wù)教育納入區域教育發(fā)展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導企業(yè)、社區積極開(kāi)展面向農民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務(wù)設施，在農村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機構等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農村社會(huì )養老服務(wù)體系建設，加強養老服務(wù)設施建設。
六是保障農民工依法享有民主政治權利。進(jìn)一步規范職工代表大會(huì )、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實(shí)農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨、團員，積極引導農民工參加工會(huì )，提高農民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強和改進(jìn)農民工管理工作
一是加強農民工工作的組織協(xié)調。進(jìn)一步加強市、縣（市、區）農民工工作協(xié)調機制建設，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費。進(jìn)一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專(zhuān)兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協(xié)調和工作指導能力。進(jìn)一步建立健全考評機制，落實(shí)相關(guān)責任。
二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進(jìn)一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎信息依據。
三是引導農民工全面提高自身素質(zhì)。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)，了解社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺(jué)性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學(xué)習，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養成愛(ài)護公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農民工的社會(huì )氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農民工和農民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進(jìn)行文藝創(chuàng )作，開(kāi)展農民工文藝創(chuàng )作評選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊的作用，及時(shí)總結推廣各級各部門(mén)創(chuàng )造的鮮活經(jīng)驗，在全社會(huì )營(yíng)造尊重農民工、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。
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